固，原市生态殡葬建设项！目土地及房屋征收】方案：<!-？-?xml:n【ames《pac？e， prefix 】= "o" n【。s = "urn:！sch？emas《-，。mi：crosoft【-com:o—ffice:of】fice" /【-->
》 为切实做》好我市生态殡葬【项目建设保护—被征收土地及房屋农！民的合法权益根据】中华：人民共和国土地【管理法？、宁夏回族自—治区土？地管理？条例、自《治区人民政府—关于：发布实施宁夏回【族自治区县(市【、区)征《地补偿标《准的：。通知(宁政发〔【201？0〕3号)和固【原市人民政府关【。。于调整固原》市城：市规划区《征地：补偿标准的通知(】固政发？〔20？09〕？20：号)、固原》市人民政府关于【固原市区城市规【划区内土地与—房，屋征收与《补偿暂行《。办法(固政发〔【2011〕》57、58号)相关！规定结合实际制【定本方案
一】、基：本情况
》 固原？市，生态殡葬建》设项目位于固—原市原州区开城镇】双，泉村和中河乡曹河村！用地涉及原州区开】城镇双泉村和中河乡！曹河村(其中开【城镇双泉村总—规划面积《11000亩一期】建设征地《2253《。。亩2：014年11月10！日前：。完成300亩—征地任务2015】。年6月底前完—成1：95：。3亩：征，地任：务;中河乡曹河【。村规划面积3000！亩2015年底前完！成一期建设用—地征地1300【亩任务)
— 二、土地》和，房屋征收方》式
土地征收】采取货币补偿方式】房屋拆迁安置采取】货币补偿或》以地换房的方式原州！区政府、各》相关部门要按—照相：关政策规《定结合实际切实做】好被征地《农民的社会保障工】。作征地补偿》资金一律采取—“一卡？通”形式发》。放严禁以现》金形式支付
】三、土地和房屋征收！补偿标准
— (一)土地补【偿
《按照自治区人民政】府关于发《布实施宁夏回族自治！区县(市、》区)征地补偿标准】的通知？(宁政？发〔2010〕【3号)的规定城市】规划区外土地补【偿，按照旱地323【0元/亩、水地67！20元/亩》、城市规划区—内土地补偿按照【13122元—/亩执行;按照固】原市人民政府关【于调整？固原市城市规划区】征地补偿费标准的】。通知(固《政发：〔2：00：9〕20号)—的规定城市规划区内！土地：补偿按照旱地—1，2，000？元/亩、水地—18000》元/亩、青苗—。800？。元/亩执《行参照以上规定【。固原：市生态？殡葬项目用地执行】标准为城《。市规划区《外土地补偿按照旱】地，。8500元/亩、水！地120《00元/亩城—市规划区内土地补偿！按照18《000元《/亩：青苗800》元，/亩执行
【对于非法买卖的【土地一律不》予，补偿土地补偿费由国！土局直接支付—给所在的村》集体组织
(】二，)，房屋征收补》偿
《国有土地上的—房屋补偿(土地使】。用证和房产证齐全】)由房地产评估【中，介机构按《照市场价进行评估】根据：评估：结，果，采取货币方》式进：行补偿
—集体土地上的房【屋补偿按照固原【。市，人民政府关于印发】固原市城市规划区】内土地及房屋征收与！补偿暂行办法—(固政发〔2011！〕57号)》和，固原市？人民：政府关于<固原市】区规：划区：内集体土地上房【屋征收补偿标—准指导价>》和<：固原市区规划—区内集体土》地，上构筑物征收—补偿标？准指导价>(固政】发〔2011—〕58号)文件执行！(补偿标准》见附表)
— 1、临《时安置费和》搬迁费
临【。时安置费按户籍人】。。口计算安置费标准每！人每月60元(【一般过渡期为—12个月最长不【得超：过，18：个月);搬迁—费按户籍人口计【算搬：迁费标准每人80元！。
2、房屋征收！补偿
？ 集体《。土地上房屋的征收与！。补，偿严格按照》“一户？一宅”的原则即【户籍在本村只有一处！宅，。。基地：的，农户根据被》征收房屋(院—落，。)，证明：材料是否齐全由【具有相应资质的房地！产中介机构参照固政！发〔201》1〕5？8号文件《的规定进行评估一次！。性补偿到位不—再给予安置户—籍在本村一户有【多处宅基地的其中一！处宅基地由具—有相：应资质的房地产中介！机构参照固》政发〔2011【。〕58号文件—的规定评估》进行补偿其余—几处：宅基地上的建筑【物、构筑《物由具有相应—资，质的房地产中介机】构，。。。按成本价进行评估】并给予一次性货币补！偿不再给予安置【
第一、—被征收房屋》。(院落？)具有房产证—、集体土地证(【宅基地证)》、市县？。(区)？人民政府《。批准的四《联单、批准文件、建！设用：。地批准书等相关证】明，材料、？土地法颁布》以前乡(镇》)或人民公》社，批准的相关》证明材料的其中一】项给：予足额补偿》
第二、被征】。收房屋(院》落)经乡(镇—)政府核准但未经】。县(区)级政府批准！的、继承的或—因婚姻？(持有户《口本和？结婚证？)分户的院落由房屋！征收部门(单位)牵！头原州？区，政府联？合市监察、财政、审！计等部门现场—联合确认属实—后给予85%补偿
！ 第三、未经批准！。建造：的房屋(院落)经】房屋征收部》门(单？位，)，牵头原？州区政府联》合市监察《、财政？、，审计、规划、民【政等：部门现场联》合确认后属于本【村户籍建筑物—。、构筑物《按评估？价给予50%补偿】
第四》、对于不《属于本村户籍非【法取得？的土地建设》的各：类形式？的建筑物、构筑物】等以套取国》家补：偿费为目的》一律不予补偿—
对于私自串】通非法买卖土地的一！经核实？不予补偿并追究【相关人？员的法律责任—
(三)土【地征收后对》因征地后人均耕地不！足0.5亩(含0.！5亩)的农民按照】。固原市市区失地农】民最：。低生活保障》暂行办法(固—政发：〔2008》〕6：8号)执行》。
四《、土地及房屋征【。收，工作的开展
】固原市生态殡葬建设！项目土地及房屋【征收的公告》由原州区人民政府发！布土：地及房屋补偿安【置方案的公》告由市国土资源局】发布具？体工：。作由原？州区人？民政府组织实—施市监察、财政、】审计、国土、住建】、规划、民政—等部门配合》进行调查、审批【、公示、征》收
？ ，(一)房屋征收步】骤，
？1、社会稳定—风险评？。估阶段成立由原州】区政府、《市监察、政》法、司法、综—治、：信访等部门参与镇】、村干部及涉及征】收范围内的群众【代表等参《加的评估小组对项目！区域土地及房—屋征：收、补？偿、安？置进行社会稳定【风险评？估
2、—宣传动员阶段制定方！案发：布土地及房》屋征收公告和土【地及：房屋征收补偿安置】方案：公告采？取多种形式》向被征收户》做好宣传、动员和】解释工作
3、！调查摸？底丈量评估阶—段对于被征》收土地由《原州区政《。府牵头组织征收单】位、涉及乡镇—对该范？围，内的耕地、》未利用地进行现场】。丈量确？定地上附着物—的种类一次性登记、！签字后生效》
：。 对于？被征收的《房屋由原州》区政府？牵头组织《征收单位、涉及乡】镇、房？地产评估中》介机构进行现—场丈量？、评估？确定产权价值—
？。4、房屋征收阶段】。征收：。人与被征收人签【订土地征收补偿协】议和：房屋征收补偿安置协！议被征收人按照【协议：签订的时间实施搬】迁届时被征收—人不按协议约—定主动搬迁的—征收单位可申请人】民，法院：依法强制搬迁
【 5？、付款方《式固原市《生态殡葬《建设项目土地及【房屋补？偿，由原州区土》地，及房屋征收》办，公室负？。责、相关《部门：参与、跟踪核查、】督，查并：由市监察《、审计、建设、民】政及乡(镇)等【部门共？同签字确认丈量【、登记结《果并在被征收土【地及房？屋所在的《村、组进行张榜【公，示7日公示无—异议后经项目—土地及房《。屋征收负责》人审：核后由原州区土地】及房屋征收》办公室？负责与？被征地户签定征地补！偿协议并一次性将补！偿，费打入被征地群【众“一卡通”存【折不经其它环节【确保补偿《资，金到位？
(《二)房屋征收方式】
1、》被征收人与》征收单位签订拆【迁协议后《建筑物及构筑物全部！由征收单位统一组织！拆除
2—。、在规定期限内【拒不签？订拆迁安置协议不】实施拆？除的征收《单位将申《请人民法院依法拆】除
五、土【地及：房屋征收的》法，规及政？策依：据
中华人民】共和国城乡规划法、！中华人民《共和国土地管理法】、国务院国》有土地上房屋—。征收与补偿条—例(：国务：。院令第？590？号，。)、宁夏回族—自治区土地管—理实施条例》、自治？区，人民政府关》于发布实施》宁夏回族自治区县(！。市、区)征》地补偿标准的通【知(：宁政发〔2010】〕3号)、固原市人！民，政府关于调》整固：。原市城市规》划区征地补偿—费标准的通知—(固政？发〔200》9〕2？0号)？、固原市人》民政府？关于固原市》区，城市规划区内土【。。地及房？屋征收与补偿暂【。行办法(固政—发〔2011〕57！号)、固原市人民】政府：关于固原市区规【划区：。内集体？土地上？房屋征收补偿标准】指导价？和固：原市区规划区—内，集体土地上构—筑物征收补偿标准】指导：价(固政发〔20】11〕5《8号)
《 六？。、，工作职责
(一！)原州区政》府具：。体牵头组织此次土】地及房？屋征收工作》
(二)市【民政局负责征收协】。调服务工作
(！三)市国土》资源局负责该—区域内？的土地利用总体规】划的调整、土地【报批和土《地及房屋征收—补偿费的筹措工作
！ ：(四)市财》。政局负？责根据需要及—时拨付？土地及房《屋征收补偿费用
】 (五)市政法】委、：信访局、公安局配合！做好：土地及房屋征收【中的社会治安—、维稳工作及群【众解释工作
(！六)市监察、—审计局负责》项，目，。区土地及房屋征收】工，作的监督《工，作配合征收办公【室做好土地房—。屋丈量、登》记等工？。作
(七)市林！业局和农牧局负责】项目区？林地和草地核实【与报批工作
— (八)市法院依！法裁：定房屋强制》征收申请
— (九？)所属乡《镇做好群众的—宣传动员工》作制定措施控制拟征！收土地范围内的【抢，种、抢栽和抢建行】为;做好土地及房】屋征收工《作;：负责：失地：农民最低《生活保障的核实上报！;负责征《收补偿费《的兑付工作》
： (十)其他各相】关部门要按照各【自部门(《单位)？职责积极主》动，配合支持土地及房屋！征收工作《确保工？作顺利完成
】七，。、工作要《求
(一)统一！思想、坚定》信心
固原市】生态殡葬建设—项，目是市人民政—府确定的《201？4年民生2》0件实事之一该【项，工，。作能否按期完成【关系政府形象关【系宁南区《域中心城《市建设？大局：关系广？。大群众切身利益【时间紧任务重为此原！州区政府、相关部门！。(，单位)？。工作人？员要以高度负责的】。态度统一思想认【识坚定工《作信心
(【二)加？大宣传、广泛动【员
新闻—宣传：部门：要采取多种形式加】大，宣传力度形成强大】的舆论？。声势：工作：组要耐心《细致地？做，。好群众的思想工作】、宣传政《策、稳定情绪、化】解矛盾取得群—众的理解《与支：持使市生态》殡葬建设项目家喻】户晓深入人》。心在：入户宣传《。中既要大力宣传【建设项目的重—要性和？紧迫性又要全—面宣传？土地及房《。屋征收的有关法【律，、，法规和政《策统：一，思想明确《认识形成全社会重】视支持生态殡葬【项目建设的舆论氛】围
(三—。)加强领导、统一】协调
？ 土地及房屋征收！工作时间紧、—任务重涉及面广政】策性强市、区各【相关部？门，要，建立行政“一把【手”牵头分管领【导，具体负责的》工作机制把这—项工作作为一项政】治任务周密》部署精心《安排指定专人负责】及时解决土》地，及房屋征收中出现的！问，题
： (四)紧密【配合：、形成合《力
《各相：关部门(单位)要】树立“一盘棋”【思，想听从命令服—从指挥加《强协：作形成合力各—单位抽调的工—作人员要按时到【位按工作分工和要求！认真开展工》作要严肃工作纪律统！一口径不该说的话不！说不该？做的事不做在行动】。中遇到难《以解决的问题要及时！报告领导小组研究】决定个人不》得随意？答复
(五)】依法拆迁《阳光操作
工】作人员？要严格掌握》政，策界限和工作—标，准按：照“公？平、公开《、公：。正”：的原则做《到实事求是准—。确无误的丈量和【登记：。杜，绝征人情地、拆【人情房建《立完善？土地及房屋》征，收档案资料》以备查？考，要严格？资金管？理及时将土》地及房屋征收补偿费！发放到被征收户手中！切实保障和维护群众！的切：身利：益
？ 八、组织领导
】 ， 为加强对此项工作！的组织领导》决定成立固》原市生态殡葬—。建设项目土地及【房屋征收领导小组】。组成人？员如下
《 组？ 长：王晓明 市》民政局局长》
，。。 副组长》安继海 原州区【政府副？区长
》成 员？马学明 市政法委副！书记
许正清】。 市信访局局长
】 马？宝，福 ：市财：政局局？长
李世—明 市监察局局长】
， ， 张 骞 市—司法：局局长
王【成明： 市审计局局长
】 马？凤贤 市住》建局局长
朱连！续 市规划局局【长
李少军 市！国，土资源局局长
！蒲怀礼 《市公安局副局长
】 尹聚仁 市民政！局，副局长
金【创明 原州区—开城镇镇长》
冯晓明— 原州区中河—乡乡长
—李宏钰 固原—市殡葬管理所—所，长
？ 领导小组下设【办公室安继海同【志，。任办公室主任—尹聚仁？同志任副《主任具体《负责市生态》殡葬项目的征地【、拆：迁和：协调工作
九】、本方案适用于市生！。态殡葬？建，设项目土地及房屋征！收工作
附表1！. 固原市生态殡葬！项目建设征地拆迁补！偿标准？(城市？。外)
》。2.： 固原市生》态殡葬项《目建设征地拆迁安置！补偿标准
》 ， ，3. 固《原市生态殡葬—项目建设征收集【体土地地上附着【物补偿标准一览【表(城？市外)
4【. 固原市》。生态：殡，葬项目建设征地地上！附着物补偿》标准
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