固原：市生态殡葬建设项】目土：地及房屋征收方案】<!--?x—ml:na》mespac—e pre》fix = "o】。" ns = "】。u，rn:schem】a，s-microso！ft-com:【of：fice:off】ice" /-【->
？ 为切实做好我】市生态？。。殡葬项目建设保【护被征收《。土地及房屋农民的】合法权益根据中【华人民共和国—土地管？理法、宁夏回族自治！。区土地管理条例、自！治区人民政府关【于发：布实施宁夏》回族自治区县(市、！。区)征地补偿标准】的通知(宁政发〔】2010〕3号)和！固原市人《民政府关于调整固原！市城市？规划区征地补偿标准！的通知(固政—发〔2009〕2】0号)、固原市【人民：政，府关于固原市—区城市规《划区内土地》与房屋征《收与补偿《暂，行办法(固政发【〔2011〕57】。、58号)》相关规定结合—。实际制定《本方案
《。 ， 一、基本情况
！ 固原市《生态殡葬建设—项，目位于？固原市原州区开【城镇双泉村和中河乡！曹河村用《地涉及原州区开城镇！双泉村和中河乡曹】。河村(其中开城【镇双泉村总规划【面积11000【亩，。一期建设征》地2253》亩2014年1【1月10日》前完成30》0亩征地《任务：。2015年6月【底，前完成1953亩征！地任务？;，中河乡曹河村规划】。面积300》0亩2？015年底前完成】一期建设用地征【地130《。0，亩任务)
二】、土地和房屋征收方！式
《。土地征收采》取货币补偿方—式，。。房屋拆？迁安置？采取货币补偿—或以地换房》的方式原州区政府】、各相关部门要【按照相关《政策规定结》合实际切《实，做好被征地农—民的社？会保：障工作征地补偿【资金一律采取—“一：。卡通”形式发放【严禁以现金》形式支付《
三、土地和房！屋征收补偿标准
！ (一)土地补【偿
按照自治区！人民政府《关于发布实施—宁夏回族自治区县】。(市、区)》征地补偿标准的通知！(宁政发〔2—010〕3号)的规！定城市规划区外【。土地补偿按》照旱地3230元/！亩、水地6》720？元，/亩、城市规划区】内土地补偿按照1】312？2元/？亩执行？;按照固《原市人民政府关【于调整固原市—城，市规划区征地补偿】费标准的通知(【固政发〔《2009〕20号】)的规定城市—规划区内土地—补，偿按照旱《地12000—元/亩、水地1【。80：00元/亩、青苗】800？。元/亩执行》参照以上规》定固原市生态—殡葬项目用地—执，行，标准为城市规划【区外土地补偿按【照旱地850—0元/亩、水—地12000—元/亩城市》规划区内土》地补偿按照1—800？0元/亩《青苗800元—。/亩执行
— 对：于非法买卖的土【地一律不《予补偿土地补偿【费由国？。土局直接支付给所】在，的村：集体组织
(】二)房？屋征收补偿
国！有土地上的房屋补偿！(土地使用》证和房？产证齐全)由房地】产评估中介机构按】照市场价进行评估】根，据评估结《果采取货币方式进行！补，。偿
集体土地】上的：房屋补偿按照固原市！人，民政府关于》印发固原市城市【规划区？内土：地及房？屋，征收：与，补偿：。暂行办法(固政【发〔2？011〕57—号)：和固原市人民政府关！于<固原《市区规划区内集体】土地上？房屋征收补偿—标准指导价>和【。<固：原市区规划区内集】体土地上构》筑物征收补偿—标准指导价》>(固政发〔—2011〕58【。号)文件执行—(补偿标准见—附表)
》 1、？临时安置费和搬迁费！
？临时安？置费按户籍人口计算！安置费标准》每人每月60元(一！般过渡期为12【个月最长不得超【过18个《。月);搬迁费按【。户籍人口《计算搬迁《费，标准每人80元
！ 2、房屋征—收补：偿
《集体土地上》房屋：的，征收与？补偿严格按照“一户！一宅”的原则即【户籍在本村只—有一处宅基地的【农户根据被》征收房屋《。(院落)证明—材料是否《齐全：。由具有相应资质【的房地产中介机构参！照固政发〔2—011〕5》8号：文件的规《定进行评估一次性补！偿到位不再给予安置！户籍在本村》一，。户有多处《宅，。基地的其《中一处宅基地由具】有相应？资质的房《地产：中介机构参照固政发！。〔2011〕5【8号文件的规定评估！进行补偿《其，余几处宅基地上的建！筑，物，、构：筑物由？具有相？应资：质的房地产中介机】构按成本《价进行评估并给【予，一次性？货，币补偿不再给予安置！
第一、被征收！房屋(院落)—具有：房产证、集》体土：地证(宅基地证)】、市：县(区)《人民政府批准的【四，联单、批准文—件、建设用地—批准：书等：相关证？明材料、土地法颁布！以前乡(镇)或人民！。公，社批准？的相关？证明材？料的其中一项给【予足额补偿
【 第：二、被征收房屋【(院落)经乡(镇】)政府核准但—未经县(区)级【政府：批准：的、继承《的或：因婚姻(《持有：户口：本和结婚证)分户】的院：落由房屋征收部【门(单位)》牵头原州区政府联合！市监察、《财政、审《。计等部门现场—联合确认属实—后，给予85%补偿
！ 第三、未》经批准建《造的房屋(院落)】经，房，屋征收部门(单【位)牵头原州—区政府联合市—监察、财政、审计、！规划、民政》等部门？现场联合《。确认后属于》本村户籍建筑物【、构筑物《按评估价给予50】%，补偿
《 第四、对于不【。。属，于本村户籍非法【取得的？土地建设的各—类形式的《建筑物、构筑物等】以套取国家补偿费为！目的一律不予—。补偿
》对于私自串通—非法买卖土地的一】经，核实：不予补偿《并，追究：相关人员《的法律责任
】(三)土地》征收：后对：因征地后人均耕地不！足0：.5亩(含》0.5？亩)的农民按照【。固，原市市区《失地：农民最？低生活保障暂行办法！(固政发《〔20？0，8〕68号)执行】
四、》土地：及房屋征收工作【的开展
固【原市生？态殡葬建《设项目土地及房【屋征收的公告由【原，州区人民《政府发布土》地及房屋补偿安置方！案的公告由市国【土资源局发布具体】工作由原州区人民政！府组织实施市监察】、财政、《审计、国土、住【建、规划、民政等部！门配合进行调查、】。。审，。批、公示、征收
】 (一《)房屋征收步—骤
？ 1：、社会稳定风险评】估阶段成立由原【州区政府、市监察、！政法：、司：法、综治、信访【等部：。门参与镇、村干部】及涉及征收范围内的！群众代表等参加【的，评估小组《对项目？区域土地及房屋征收！、补：。偿、安置《进行社会稳》定风：险评估
《 2、宣》传动员阶段制—定方案？发布土？地及房屋征收公【告和土地《。及房屋征收补—偿安置方案公告采】取多种形式向被征】收户做好宣传、动】员和解释《工作
》3、调？查摸底丈量评估【阶段对于被征—收土地由原州—区政府牵《头，组织征收单位、【涉及乡镇对该范【围内的耕地》、未利用地进行现】场，丈量确定地上—附着物的种》类一次性登记、【签字：后生效
对于】被征收的房屋由原】。州，区，政府牵头组织征【收单位？。、涉及乡镇》、房地产评估中介机！构进行现《场丈量？、，评估确定《。产，权价值
4、房！屋征收阶段征—收人与被征收人签订！。土地：征收补偿协》议和房？屋征收补偿安置协议！被征收？人按照协《议签订的时间实【施搬迁届时被征收人！不按协议约定主动】搬迁：的征收单位可—申请：人民法院依法—强制搬迁
5】、付款方式固原【市生态殡葬建设项目！土地及房屋补偿由】原州区土地及—房屋征？收办公室负责、【。相关部门参与—、，跟踪核查、督查【。并由市监察、审计】、建设、民》政及乡？(镇)等部》门共同签字确认【丈量：。、登记结果》并在被征收土地【。及房屋？所在的村、》组，进行张榜公示7【日公示无异议—。后经项？目，土地：及房：屋征：收负责人审核—后由原？州区土地及房—。屋征：收办：公室负？责，。与被征地户》签定征地《补偿协议并一—次性将补偿费打入被！征地群众“》一卡通”存折不经】其它环？节确保补《偿，。资金到位
— (二)房屋—征收方式
1、！被征收人与征收【单位签订《拆迁协议《后建筑物及构—筑物全部由征收单位！统一组织拆除
【 2、在规定【期限内拒不签订【拆迁安置协》议不实施拆除的征】收单位将《申请人民法院依【法拆：除
： 五、土地及【房屋征收的》法规及政《策依据
中华人！民共和国城乡规【划法、？中华人民共和国【土地管理法》、国务院国有土地】上房屋征收与补偿条！例(：国务：院令第590号【)、宁夏回族自【治区土地管理实施】条例、自治区人民政！府关：于发布实施宁—夏回族自治》区县(市、区—)征地补偿》标，准的通知(》宁政发〔20—10〕？3号)、固原—市人民政《府关：于调整固原市城市规！划区征地补偿—费，标，准的通？知(固政发〔—2009〕》20号)、固原市人！民政府关于固原【。市区城市规划区内土！地及：房屋：征收：与补偿暂行办—法(固政发》〔201《1〕57号)、【固原市人民政府关于！固原市区规划区内集！体土地上房屋征收】补偿标准指》导价和固原》市区规划区内集【体土：地上构筑物》征收补偿标准—指导价(固》政发〔2011〕5！8号)
六、】工作职责
— ，(一)原州区政府具！体牵头组《织此次土地》及，房屋征收工作
【。 (二)市民政】。局，负责征收协调服务工！作
： ， (三)市国土【资源：局负责该《区域内？的土地利《。用，总体规划的》调整、土地报—批和土地《及房屋征《收补偿费《。的筹措？工作
(四)市！财政局负责根据【需要及时拨付土地及！房屋征收补偿费用
！。 (五)市政法委！、信访局《、公安局配合做好】土地及？房屋征收中的社【会治安、维稳工【作及群众《解释工作
【(六)？市监察、审计局负】责项目区土地及房屋！征收工作的监督工】作配合征收办公室做！好土地？房屋丈量《。、登记等工作
！。(七)？市，林业局和农牧局负】责项目区林地—。和草地核《实与报批《。。工，作
？ ，。。(，八)市法院依法裁定！房屋：强制征收申请
【 (九)所属乡镇！做好群众的宣传动】员工作制定措—施控制拟征收—土地范围内的抢种、！抢栽和？抢建行为;做好【土地及房屋征收【工作;负责失地【农民最低生活—保障的核《。实上报;负责—征收补？偿费的兑付工作
！ (十)其他各【相关部门要按—照各自部门(单位】)，职责：积极主？动配合？支持土地及房屋征收！工作确保工作顺【利完成
—七、工？作要求？
： (一)统一思【想、坚定信心
】 固原市生态殡【。。葬建设项目是—。。市人民政《府确定的20—1，4年民生2》0件实事之一该项工！作能：否按期完成关系【政府形象关系宁【南区域中心》。城市建设《。大，局关系？广大群？众切：身利益时间紧任【。务重为？此原州区政府—、相关部门(单位)！工作人员要以高度负！。责的态度统一—思想认识坚定工作信！心
(》二)加大宣传、广泛！动员
新闻宣】传部门要采取多种形！式加大宣《传力度形成强大的舆！。论声势？工作组要耐心细致地！做好：。群众的思想工作【、宣传政策、—稳定情？。绪、化解矛》盾，取，得群众的理解—与支持使市生态殡葬！建设项？目，家喻户？晓深入人《心在入户《宣传中？。既要：大力宣传《。建设项目《的重要性和紧—迫性又要全》面宣传土地》及房屋征《收的有？关法律、法规和政】策统一思想明确认】识，。形成全社《会重视支持生—态，殡，葬项目？建设的舆《。论氛围
—(三：。)加强领导、统一】协调
土地【及房屋征《收工作时间紧—、任务重涉及—面广政策《性强市、区各—相关部门《要建立行《。政“一把手”牵头】分管领导具体负【责的工作机制把这项！工作作为一项政治】任务周密部署精【心安排？指定：专，人负责及时解决土地！及房屋征收中出【现的问题
— (：。四)紧密配》合、形成合》力
各相—关部门(单位)要树！立“：。一盘棋”思想听从命！令服：从指挥加《强协作形成合力各单！位抽调？的工：作人员要按时到【位按：工作分工和要求认】真开展工作要严肃工！。作纪律统一口—径不该说《的话不？。说，不该做的事不—做在行动中遇到【难以解？决的问？。题要：及时报告领导小组】研究决定个人不【得随意答复》
(《五)依法拆》迁阳光操作
— 工作人员要严】格，掌握政策界限和工作！标准按照《“公平？、公开、《公正”的原》则做到实事求是准】确无误的《丈量和登记杜绝征】人情地、拆人—情房建立完》。善，土地及房《屋征：收档案资料以备查】。考要：严格资金管理及时将！。土地及房《屋征收补偿费发放】到被征收户手中切实！保障和维护》群众的切身利益
！。 八、组织领导【
？为加强对此项—工作的组《织领导决定成立固】原市生态殡葬建【。设项目？土地及房屋征—收领导小组组成人员！如下
》组 长？。王晓明 市民政局】局长：
副组长—安继海 原州区政】府，副区长
成【 员：马学明 市政法委】副书记
许【正清 市信访—局局长
马宝】福 市财《政，局局长
—李世明 市监—察局局长《
？张 骞 市司法局局！长
王成明 市！审计局？局长
？ 马凤贤 市住】建局局长《
朱连续 市】规划局？局长
李少【军 市国土资源局】局长
蒲怀礼 ！市公安局副局长【
尹聚仁 【市民：政局副？局长
金创【明 ：。原州区开城镇镇【长
冯晓明【。 原州区中河乡乡】长
李宏钰 】固原市殡葬管理【所，所长
领导小组！下设办公室安继【海同志任办公室主】。任尹聚仁同志任【副，主任具？体负责市生态殡葬项！目的征？。地、拆迁和》协调工作
九、！本方案适用于—。市生态殡葬建设【项目土地及房屋征】收工作
《 附？表1. 固原市生态！殡葬：项，。目建设？征地拆迁《补偿标准(城—市外)
2. ！固原市生态》殡葬项目建设征地】拆迁安置补偿—标准
？。 ， 3. 固原—市生：态殡葬项目建设征收！集体土地地上附【。着物补？。偿标准一览表—(城市外)
— 4. 固原市】生态殡葬《项目：建设征地地上附【着物补偿标准
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