固原市生态殡—葬建设项《目土地？及房：。屋征收方案》。<!--?xml:！namespa【ce pre—fi：x = "o" 】ns ？= "？urn:sch【emas-m—ic：。r，os：o，ft-com—:，offi《ce:office！" /-->
】 为切实做好—我市生态殡葬—项目建设《保护：被征收土地》及房：屋农民的合法权益】。根据中华《人，民共和国土》地管理？法、宁夏《。。回，族，自治区土地管理条】例、自？。治区人民《。。政府关？于发布实《施宁夏回族自治区】县(市、区)—征地补偿《。标准的通知(宁政发！〔2：010〕3号)和固！原市：人民：政府关于调整固原市！城市规？划区征地《补偿标准《的，。。通知(？固政发〔2009〕！20号)、》。固原市人民政府关于！固原市区城》市，规，划区内土地与房屋征！收与补偿暂》行办法？。(固政发〔2011！〕57、《58号)相关—规定结合实》际，制定本方案
】一、基本情况—
固原市—生态殡？葬建设项目位于固原！市原州区《开城镇双泉村和中河！乡曹河村用地—。涉及：原，州区开城镇双—泉村和中河乡曹【河村(其中开—城镇双泉村总规【划面积？。1，。1000亩》一期：建设征地《225？3亩20《14年？1，1月10《日前完成300亩征！地任务2015年】6月底？前完成1953【亩征：地任务;中河乡【曹河：村规划面积》3000《亩20？15年底前完—成一期？建设用地《征地1300—亩任务)《
二、土地和房！屋征收？。方式
《 土：地征收采取货币补偿！方式房屋拆》迁安置采取货—币补偿或以地换房】的方式？原州区政府》。、各相关部门要按照！相关政？策规：定，。结合实际切实做好】。。被征地农民的社【会保障工作征地【补偿资金《一律采取“一卡通】”形式发放严禁以】现金形式《支，付
：。 三？、土地和房屋征收】补偿标准
》 (一)土地补】偿
按照自【治区人民政》。府关于发《布实施宁夏回族自】治区县(市、区)】征地补偿标》准的通？知(：宁政发〔《2010《〕3号)的规—定城市规划区外【土地：补偿：按，照，旱地3230—元/亩、《水地67《20元/亩、—城市规划区内—土，地补偿按照131】2，2元/亩执》行;按照固原市【人民政府关于调【整固：原市城市规划—区征地补偿》费标准的通》。知，(，固政发〔200【9〕：20号)的规定【城市：规划区内土地补偿按！照旱地12》000元/亩—、水地18》00：。0，元，/，亩、青苗800元】。/亩执行参照以上】规定固原市生—态殡葬？项，目用：地，执行标？准，为城：市规：划，区外土地补偿按【照，旱地850》0元/亩、水地12！000元/亩城市】规划区内土地—补偿按照1》8，000元《/亩青苗800元】/亩执行《
对《于非法买《卖的土地一律不予】。补，偿土地补偿费由国土！局直接支付给所【。在的村集《体组织
—(二)房屋征收补偿！
， 国有土地上【的房屋补偿(土地】使，用证和房产证齐全】)由房地产评估中介！。机构按？照，市场价进《行评估根据评估结果！采取货币方式进行】补偿
集体土】地上的房《屋补偿按照固原市人！民政：府，关于印发固》原市城市规划—。区内土地《及，房屋征？收与：补偿暂行办法(固政！发〔2？01：1〕57号)和固原！市人民政《府关于？<固：原市区规划区内集】体土地上房》屋征收补偿标准【指导价>和<固原市！区规划区内集体【土，地上构筑物征收【补偿标准指导价>】(固政发〔2—。。011〕58号【。)文件执《行(补偿标准—见附表)
1、！临时安置费》和，搬迁费
临【时安置费按户—籍人口计算》安置费标准每人【每月60元》(一般过渡》期为12个月最长不！得超过1《8个月);搬—迁费：按户籍人《口计算搬迁费—标，准每人80元
！2、房屋征收补【偿，
， 集？。体土地上房》屋，的，征收与补《偿严格按照“—。一户一宅”的原则即！户籍在？本村只有《一处宅？基地的农户根据【被征：收房屋？(院落)证明材【料是否齐全由具有】相应资质的房—地产中介机构参【照固政发〔20【。11〕58号文件的！规定：进行评估一次性补偿！到位不？再给予安置》户籍在本《村一户？有多处宅基地的其中！一处宅基地由具有相！应，。资质的房地产中介】机构参？照固：政发〔2011〕5！8号文件的规定评估！进行补偿其余几处宅！基地上的建筑—物，、构筑物由具有相】应资质的房地产【中介机构按》成，本价进行评》估，并给予一次性货币】补偿不再给予安置
！ ， 第一、被征收房屋！(院：落)：具有房产证、集体土！地证(宅《。基地证)《、市县(区)人【民政府批准》的四联单、批准文】件、建设用地—批准书等相关证明材！料、：。。土地：法颁布？以前乡(《镇)或？。人民公社《批准的相关证明【材料的其中一项给】。予足额补偿》
第二、被征收！房屋：(院落？)，经乡(？镇)：政府核准但未—经县(区)》级政：府批准的、继承的或！因婚姻(持有—户口本和结婚证)】。分户的院《落由：房屋征收部门(单】位，)牵头？原，。州区：政府联合市》监察、财政、—审计等部门》现场联合确认属实后！给，予85%补偿—
第《三、未经批准建造的！房屋(院落)经【房屋：征收部门《(单：位)牵头《原州区政府》联合市监察、财政】。、审计、规划—、民：政等部门现》场联合确认后属于本！村户籍建《。筑，物、构？筑物按？评估价？。给，予，50：%补偿？
第四、—。对于不？属于本？村户籍非法》取得的土地建设的】各，类，形式的建筑》物，、构筑物等》以套取国家》补偿费为目的—一，律不予补偿
— 对于私自—串通非法买卖土地的！一经核实《不予补偿并追究【相关人员《的，法律责任
—。 (三)土地征【收后对因《征地后人均》耕，地不足0.》5亩(含0.5亩】)的农民按照—固原市？市区失地农民最【低生活保《障暂行办法(固政发！〔2008〕68】号，)，执，行
： ：四、土地及》。房屋征收工作的开展！
固原市生态】殡葬建设项目土地】及房屋征收》的公告由《原州：区人民政府发布【土地及房屋补—。偿安置方案的—公告由？市国土资源局发【布，。。具体工作由》原州区人民政府组】。织实施市监察—、财政、审》计、国？土、住建、规划、民！政等部门配合进【行调查、审批、【。公示、征收
【 (一？)房屋征收》步骤
》1、社会稳定风险】评，估阶段成《立由原州区政府、市！监，察、政法、司—法、：综治、信访等部门】参与镇、村干部及涉！。及征收范围内的群众！代表等参加的评估】小，组对项目区》域土地及房屋征【收、补？偿、安置进行社【会稳定风险评估【
2、宣传【。动员阶段制》定方：案发：布土地及房屋—征收公告和土地及房！屋征收补偿安置【。。方，案公告采取》多种形式向被征【收户做好宣传、动】员和：解，释工：作
《3、调查摸底丈量评！估阶段对于被征【。收土地？由原州区政府牵头】组织征收单位—、涉及乡镇对该范围！内的耕地、未利用地！进行现场丈量确【定地上附着物的【种，类一次？。性登记、《签字后？。生效
》对于被征《收的房屋由原州区政！府牵头组织》征收单位、涉及乡镇！、房地产评估中介】。机构进行《现场丈量、评—估，确定产权价值
【 4、《房屋征？收，阶段征收人与—。被征：收人：签订土地《征收补偿协议和房屋！征收补偿安置—协议被征《收人：按照协议签订的时】间实施？搬迁届？时被征收人不按协】议约：定主动搬迁的—征收单位可申—。请人民法院依—法，强制搬迁
— 5：、付款方式固原【市，生态殡葬建设项【目土地及房》。屋补偿由原州—区土地及房屋—征收办公室负责【、相关部门参—与、跟踪核查、督】查并由市《监察、审计》、建设、民政—。。。及乡(镇)等部【门共同签字确认丈量！、登记？结果并？在，被，。征收：土地及房屋所—在的村、组进行张榜！公示7日公示无异】议后经项目土地及】房屋征收负责人审核！后，由，原州：区土地及房屋征【收办公室负责与被】征地户签定征地补】偿协议并一次性将】补偿费打入》被征地群众“一【卡通”存《折不：。经其它环节确—保补偿资金到—。位
(二)房】屋征收方式
【 1：、，被征收人与》征收单位签》订拆：迁协议后建筑物【及构筑物全部由征】收单位？。统一组织拆除—。
2《、在规定期限内拒不！。签订拆迁安置协议】不实施拆除的征收】单位将申请人民【法院依法拆》除
五、土【地及：房屋征收的法规及】政策依据
【中，华人：民共和国《。城乡规划法》。、中华？人民共和《国土地管理》。法、国务《院国有土地上房屋】征收与补偿条例【(国务院令第—59：0号)？、宁夏回族自治区土！地管理？实施条？例、自治《区人民政府关于发】布实：施宁夏回族自治【区，县(市、区)征【地补偿标《准的通知《(宁：政发〔2010〕3！号，)、：固原市人民》政府关于调整固原市！城市规划区》征地补偿费标准的通！知(固？政，发，〔2：009〕20号【)、固原市人民政府！关于固原市》区，。。。城市：规，划区内土地》及房屋？征收与补偿暂—行办法？(固政发〔201】1〕57《号)、固原市人民政！府关于固原市区规划！区内集体《土地上？房屋征？。收补偿标准指—导，价和固原市》区规划区《内集体土地上构筑】物征收补偿标准指】导价(固政发〔20！11：〕58号)
【 六、工作职责
！ (：一)原州区政府【具，体牵头组织此—次土地及《房屋：征，收工作
(【二，)市民政局负责【征，收协调？服务工作
— (三)市》国土资源《局负责该区域内的】土地利用总体规【划的调整、》土地报批和》土地及房屋征收补偿！费的筹措工作
】 (四)市财政【局负责根据需要及】时，拨，付土地及房屋征收】补偿费用
(五！)市政法委、—信，访，局，。、公安？局配合做好》土，地及房屋征收中的】社，会治：。安、维稳工作—及群众解释工作
】 (六)市监【察、：审计局负责》项目区土地及房屋征！收工作？的监督工《。作配合征收办公室做！好土地房屋丈量、登！记，等工作
《 (七)市—林业局和农牧局【负，责项目区林》地和草地核实与报批！。工作
《 (八)市》法院：依法裁定《房屋强制征》收申请
(九)！所属乡镇做》。好群众的宣传动员工！。作制定措《施控制拟征收—土地范围内的—抢种、抢《栽和抢建《行为;做好土地及】房，屋，征收工作;》负责：失，地农民最低生活保】障的核实《上报;负责征收补偿！费的兑付工作
【 ， (十)其他各相关！部门要按照各自【部门(单《位)职责积极—主动配合《支持土地及房—屋征收工作确保工作！顺，利完成
七、】工作要求《
(《一)统一《思，想、：。坚定信心
固】原市生态《殡葬建？设项目是市人—民政：府确定？的2014年民【生20件实事之一该！项工作能否按期【完成关系政》府形象关系宁南区域！中心城市建设大局关！系广大群众切—身利益时间紧任务重！为此原州区》政，府、：相关部门(单—位)工？作人员要以高度负责！的态度统一思想认】识坚定工作信—心
： (二)加—大宣传、广泛动【员
新闻—宣传部门要》采取多种形式—。加大宣传《力度形成强大的【。舆论：声势：工作：组要耐心《。细致：地做好群众》的思想工作、宣传】政策：、稳定情绪、化【解矛盾取得群众【。的理解与支》持使市生态殡—葬建：设，项目：家喻户？晓，深入人心在入户【宣传中既要大力【宣传：建，设项：目，的重要性和紧迫【性又要全面宣传土】地及房屋征》收的有关法律、【。法规和政策统一思】想明：确认识形成全社会】重视支持生态殡葬项！目建设的舆论氛【围
《(三)加强领—导，。。、，统一协调《
土地及房【。屋征收工作时间紧】、，任，务，重涉及？面广政？策性强？市、区各相关部【门要：建立行政“一把手”！牵头：。。分管领导具体负责的！工作：机制把？这项工作《作为一项政治任务周！密，部，署精心安排指定专人！负责及时《解，决土地及房》屋征收中出现的问题！
(四)紧密】配合、形成》。合力：
， 各相关部—门(：单位)要树》立，“一盘？棋”思想听从命令服！从指挥加强协—作形成合力各单【位，抽调的工《作人员要按时—到，位按工作分工和要求！认真开展工作要严肃！工作纪律统一—口径不该说的—话不说？不该做的事不—做在行动中遇到难以！解决的问题要及【时报告领导》小组：研究决？定个人不得》随，意答复
《。 (五)》依法：拆迁阳光操》作
工作人【员要严？格掌握政《策，界限：和工作标准按照“公！平、公开《、公正”的原则做到！实事求是准》确无：误的丈量和登—记杜绝征人情地【、拆人情房建立【完善土地及房—屋征收档《案资料以备查考【要严格资《金管：理及时将土地及房屋！征收：补偿费发放》到被征收户手中切】实，保障和维《护群众的切》身利益
《 八、组织领导】
为加强对此项！工作的组织领导决定！成立固原市生态殡葬！建设项目土地及房屋！征，收领导小组》组成人员如下—
组 长—王晓明？ 市民政局局长【
副组长安继】海 原州区政—府副区长
— 成： 员马？。学明 市政法—。委副书记
许】正清 市信》访局局长
— ，马宝福 《。市财政局局长
【 李世明 —市监察局局长
！张 骞 市司法局局！长
王成明 】市，审计局局长
马！凤贤 市住》建局局长
朱】。连续 市规》划局局长
李少！军 市国土资—源局局？长
蒲》怀礼：。。。。 市公安局》副局长
》 尹：。聚，仁 市民政局副局】长
《金创明？ 原州区开城镇【镇长
冯晓明 ！原州：区中河乡乡长
】 李宏钰 》固原市殡葬管理所所！长
： 领导《小组下设办》公室安继海同志【任办公室主任尹【聚，仁同志任副主任【具体负？责市生态殡葬项目】的征地、拆迁—和协调工作
【 九、本《方案适用《于市生？态殡葬建设》项目土地及房—屋征收工《作
附表—。1. ？固原市生《态，殡葬项？目建设征地拆迁补偿！标准(城市外)
】。 2. 固原【市生态殡葬》项目建设征地拆【迁安置补偿标准
！ 3. 固原市生】态殡葬项目建—设征收集《体土地地上附着【。。物补偿标准一—览表(？城市外？)
4. 固原！市生：态殡：葬项目建设征地【地上附着物补—偿标准？
<!--En【dFra《g，ment-->【
