固原市生《态，殡葬：建，设项目土《地及房屋征收方案<！!--?xml:】nam？esp？ace？ prefi—x = "o" 】ns = "ur】n:：schemas【-mi？croso》ft-com:【of：f，ice？。:offi》。。ce：" /-->
！为切实？做好我市生态殡葬】项目建设保护被征】收土地及房》。。屋农：民的合法权益—根据中华人民共【和国土地管理法、宁！夏，回，族自治区土地管理条！例、自治区》人，民政府关于发布实施！宁夏回族《自治区县(市—。、区)征《地补偿标准的通【知(：宁政发〔2010】〕3号)和固原市人！民政府关于》调整固原市城—市规划区征地—。补偿标？准的通知(固—政发：〔，20：09〕20号)、固！原市人民政》府关于固原》市区城市《规划区内土地与房】屋征收与补》偿暂行办法(固【政发〔20》11〕57、—58号)相关规定结！合实际？制定本方《案
一、—基本情？况
固原—市，生，。态殡葬？建设项目位于固原市！原州区开城镇双【泉村：。和中河乡曹河村用地！涉及原州区开城镇双！。泉村和中《河乡曹河《村，(其：中，开城镇双泉村总【规划面积11000！亩一期建设征地22！53亩2014年1！1月10日前完成3！00亩征地》任务201》5年6月底前—。完成：1953亩征地任】务，;中河？乡曹河村规》划面积30》00亩2015年底！前完：。成一期建设用地征】地1：300亩任》务)
二、土】地和：房屋征收《方式
土地【征收采取《货币补偿方》式房屋拆迁》安置采取货币补【偿，或以地？换房的方《式原州？区政府、各相关【部门要按照相—关政策规《定结合实际切—实做好被《征地农民的社—会保障工作》征地补偿资》金一律采《取“一？卡通”形式发—放严禁以现金形式】。支付
三、【土地和房《屋征收？补，偿，标准
《 (：一)土地补偿
！按照自治区人—民政府关于发布实施！宁夏回族自治区【县(市、《区，)征地补《。偿标准的通知(宁政！发〔2010〕3】号)的规定城市规划！区外土地补偿按照旱！地323《0元/亩、水地【6720元》/亩、城市规划区内！土，地补：偿按照13122】元/亩？执行;？按照固原市人民【。政府关于调》整固原市城》市规划区征地—补偿费标准的—通知(固政发〔【2，0，09〕20号—)的规定城市规划区！内土地补偿按照旱地！12：000元《/，亩、水地180【00元/亩、—青，苗8：00：元/亩执行》参照以上规》定固原市生》态殡葬项《目用地执行标准【为城市规《划区外？土，地补偿按照》旱地：8500元/亩、】水地1？。2000元/亩城市！规划：区内土地补》偿按照1《80：00元/亩青苗8】00元/《亩执行
—对于非法买卖的土】地一律不予补偿土】地补：偿费由国土局直接支！。付给：所在：的村集体《组织：
(《。二)房屋征》。收补偿
国【有，土地上的房》。屋补偿(土地使【用证：和房产？证齐全)由》房地产评估中—介机构按照市场价进！行评估根据评估【结果采取货币—方式进行补偿
】 集：体土：地上的房屋》补偿按？照固原市《人民政？府关于印发固原市】城市规划区》内土地及房屋—征收与补偿暂行【办法：(固政发《〔2011〕5【7，。号)和固原市人【民政：府关于<固原市区】规划区内集体土地】上房屋征收补偿【标准指导价>和<固！原，。。市区规？划区内集《体土地上构》筑，物，征收：补偿标准指导价>(！固政发〔《201？1〕：58号)文件执行(！补偿标准见附表)
！ 1、临时安置费！和搬迁费
临】。时安置费按户—籍人口计算安置【费标准每人》。每月60《元(：一般过渡期为—。。12：个月最长不得超过】18个？。月);搬迁费按户籍！人口计算搬迁费标】准每人80元
】 ，2、：房屋征收补》偿
集体土地上！房屋的征收与补偿严！格按照“一户一宅】”的原则即户—籍在本村《只有一处《宅基地的农户根据】被征收房屋(院落】)，证明材料《是否：齐，全由具有相应资质】的房地？产中介机构参照固】政，。发〔20《1，1〕58号文—件的规定进行评【估一次性补偿到【位不再给《予安置户《籍在本村一户有多处！宅基地？的其中一处宅基地】由具有相应资质的】房地产中《介机构参《照固政发《〔2011〕58】号文件的规定评【估进行补《偿其余几处宅基地上！。的建筑物、构筑物】。由，具有相应资》质的房地产》中介机构《按成本价《进行评估并》给予一次性货币补】偿，不再给予安置
！第一、被征收房屋(！院落：)具有房产证、集】体土地证(宅基【地证)？、市县(区)人民政！府批准的四》联单、批准文件【、建：设用地批准》书等相？关证明材料、—。土地法颁布以—。前乡(？镇)或人民公—。社批准？的相关？证明材料《的其中一《项给予足额补偿【
： 第二、被征收房屋！(院落？)经乡(镇》。)政府？核准：但未经县(区)级】政府批准的、—继承的或因婚姻(】持有户？口本和结婚证)分户！的院落由房》屋征收部门》(单位)牵头原【。州区政府联合市监】察、：财政、审计等—部门现场联合—确认属实后》给予85%》补偿
？。 第三、未经批准！建造的房屋》。(院落)经房屋征】收部门(单》位)牵头《原州区政府联合【市监察、财》政、审计《、规划、民》政等部门现场—联合确认后属于【。本村户籍《建筑物、《构筑物？。按评估价给予—50%补偿
— 第四、对于不】属于本村户籍非【法取得的土地建【设的各类《形式的建筑物、【构筑物等以套取国家！。补偿费为目》。的一律不予补偿【
对于私自串】通非：法买卖土地的—一经核实不予—补偿：并追究相关》人员的法律》责任
？ (三《)土地？征收：。后对因征地后人【均耕地不《。足0.5亩(含0.！5亩)的农民按照固！。原市市区《失地农民最低生【活保：障暂行办法》(固政发〔200】8〕68号)执行
！ 四、土》地及房？屋征：收，工作：的开展
固原】市生态殡《葬建设项目土地及房！屋征收的公告由【原州区人民政府发】布土地及房》屋补：。偿，安置方案的公告【由市国土资源局发】布具体工作由原州区！。人民政府组织—实施市？监察、财《政、审计、国土【。、住：建、规划《、民政等部门配合】进行调查、审批、公！。示，、征收？
(《一)房？屋征收步《骤
1、社【。会稳定风险评估阶段！成立由？原州区？。政府、市监》察、政法、司法、】综治、？信访等？部门参与镇、村干】部及涉及征收范围】内的群众代表等【参加的评估小组对项！目区域土地及房【屋征：收、补偿、》安置进行社会稳定】风险：评估
2、宣传！动员阶段《制定方案《发布土地及房屋【征收公？告和土地及房屋征收！补偿安置方案公【告采取多《种形式向被征收户做！好宣传、《动员和解释工作【
？3、调查《摸底：丈量评估阶段对于】被征：收，土地由原州区政府】牵头组织征》收单位、涉》及乡镇对该范围内的！耕，地、未利用》地，进行现场《丈，量确定地《上附着物的种—类一次性登记、签】字，后生效
对【于被征收的》房屋由原州》区，政府牵头《。组织：征收单？位、涉及乡镇—、房地？产评估中介机—构进行现场丈—量、评估确定—产权价？值
4》、房屋征收阶段征收！人与被征《收人签订土》地征收补偿协议和房！屋征收补偿安—置协议被征收—人按照？。协议：签订的？时间实施搬迁届【时被征收人不按协议！约定主？动搬：迁，的征收单位》。可申请人民》法院依法强制搬【迁
5、—付款：方式固原市生态殡】葬建：设项目土地及房屋】补偿由原州区土【地及房屋征收办公室！负责、相关部门参】与，、，跟踪核查、督查并】由市：监察、审计》、，建设、民政及—乡(镇)等》部门共同签字—确认丈量、登记结】果并在被征收—土地：及房屋所在》的村、组《进行张榜公》示7：日公示无异议后经】项目土地及房—。屋征收负责人审核后！。由原州区《土地及房屋征收办】公室负责与》被，征地户签定征地补】偿协议并一次—性将：。补偿：费打入被征地—群，众“一卡通”—存折不经其它环节】确，保补偿资金到位
】 (？。二)：房屋征收方式
【 1、被征收【人与征收单位签【订拆迁协议》后建筑物及构—筑物全部《由征：收单：位统：一组织拆除
— 2、在》规定期？限内：拒不签订拆迁安【。置协议不实施拆【除的征收单位将【申请人？民法院？。依法拆除
— 五、土《地及房？屋征收的《法规及政《策依：据
《中华人民共》和国城乡规划—法、：中华人民共和国【土地管理法、国务院！国有土地上房屋【征收与？补偿：条，例(：国务院令第590号！)，、，宁夏回族自治区土】地管理实施条—例、自治《区人民政府关—于发布实施》宁夏回族自治区县】(市、区《)征地补《偿标准的通》。知(宁政《发〔20《。10〕3号)、固原！市人民政府关—于调整？固原市城《市规划？区，征地补偿《。费标准的通知(【固政发〔2》。009〕20号)、！固原市人民政—府关于固原市—区城市规划区内土】地及房屋《征收与补偿暂行办】法(固政发》〔2011〕5【7号：)，、固：原市人民政府关于固！。原市区规划区内【集体土地上房屋征】收补偿标准》指导价和固原市【区规划区内集体土地！上构筑物征收补偿标！准指导价(》固政发〔2011】〕5：8号)
六、工！作职责
(【一)原州区政府【具体牵头组织此次土！地及房屋征收工【作
(二)市】民政局负责征收协】调服务工作
【。 ，(，三)市国《土资源局负责—该区域内的土地利用！总体：规划的调整》。、土地报批和土【地及房屋《征收补偿费的—筹，措工作
(四】)市财政局负责【根据需要及时—拨付：土地及房屋征收【补偿费用
》 (五)》市政法委、信—。访局、公安局配【合做好土地及房屋征！收，中的社会治安—、维稳工作及群【众解释工作
】(，六)市监察》、，审计局负责项目【区土地及房屋征收工！作的监督工》作，。配合征收办公室做】好土地房屋丈—。量、登记等工作
！ (七？)市：林业局和农牧局负责！项目：。区，。。。林，地和草地核实—。与报批？工作：。。
？(，八)：市法院依法裁定房屋！强，制征收申《请
《(九)所属》乡镇做好群》众的宣传动员工【作制定措施控—制拟征收土地—范围内的抢种、【抢栽和抢建行—为;做好土地及【房屋征收工作—;负责失地农—民最低生活》保障：的核实？上，报;负责征》收补偿费的兑付工作！。
(十)—其他各相关部—门要按照各自部【门(单位)职责积极！主动配合支持土地】。及房屋征《收工作确保工作【顺利完成《
， 七、工作要【求
(一)【统一思？想，、坚定信心
【 固原市生态殡葬建！设项目是市人民政】府确定的《2014年民—生20？件实事之《一该项工《作能否？按期完？成关系？政府形象关系宁南区！域中心城《市建设大局关系【。广大群众切身—利益时间紧任务重】为此原州区政府【、相：关，部门(？单位)工作》人员要以高度—负责的态《度统一思想认—识坚定工作》信心：
(二)加大宣！传，、广泛动员》
新闻宣传部】。门要采？取多种形《式加大宣传力度【形成强？大的舆论声》势工作组要耐—心细致地做好群众】的思想工作》、宣传政策》、，稳定情？绪、化？解矛盾取得群—众的理解与支持使】市生态殡葬建—设项目家喻户晓【深入人心在入—户宣传中既要大【力宣：传建设项目的重要性！和紧迫性又》要，全面宣传土地及房】屋征：收的：有关法？律、法规和政策统】一，。思想明确《认识：形成全社会重视【支持生态《殡葬项？目建设的舆论—氛围
(三)加！强领导、统一协调
！ 土地及房屋【征，收工：作时间紧、任务重】涉及面广政策—性强市、区各—相，关，部门：要建立行政“一把】手”牵头分管领【导具体负责的工作机！制把这项工》作作：为一项？政治任？务周密部署精心安排！指定专人《负，责及时解决土—地及房屋征》。收，中出现的问题
】 (四)紧密配【合、形成《。合力
各相关部！门(单位)》要树立“一盘棋”思！想听：从命：令服从指挥加—强协作形成合力【各单位抽调的工作人！员要按时到位—按工作分工和要求认！。真开展工作要严肃】工作纪律统》一口径不该说的【。。话不说不该》。做的：事不做在《行，动中遇到难以解决】的问题？要及时报告》领导小组研究决定】个人不得随》意答复？
(《五)依法拆迁—阳光操作
工作！人员要严《格，掌，握政策界限》和，工作标准按照—“公平？、公开、公》正”的原则》做到：实事求是准确无误】的丈量？和登记杜绝征人【情地、？拆人情房建立完善】土地及房屋征—收档案资料》以备查考要严格资金！管理及时《。将土地及房屋—征收补偿费发放【到被征收户》。手中切实保障和维护！群，众，的切身？利益
？ 八、组织—领导
？ ：为加强？对此项工作的组【织领导决定》成立固原市生态殡葬！建设项目土地及【。房屋征收领》导小组组《成人员如下
— 组 长王晓明 ！市民政局局》长
副组长安继！海 原州区政—府副区长
成】 ，。员马学明 市政【法委：。副书记
《 许正清 市信访！局局长
—马宝：福 市财政局—局长
》李，世明 市监察—。局局长
《。 ， 张 骞 市司法】局局长
王成明！ 市审计局》。局长
马凤贤 ！市住建局局长
】 朱连续 市规划】局局长
李少军！ 市国土《资源局？局长
蒲怀礼 ！市公安？局副局长
— ，尹聚仁 市民—政局副？。。局，长
金》创，明 原州区开—城镇镇长
冯】晓明： 原州区中河—乡乡长
《 李宏钰 固原】市殡葬管《理所所长
》 领导《小组下设办》。公室安继海同—志任办公室主任【尹聚仁同志任副【主任具体负责市生态！。殡葬项目的征地、】拆，迁，和协调工作
九！、本方？案适用于市》。。生态殡？葬建设项目土—地及房屋征》收工作
附表1！. 固原市生态【殡葬项目建》设征地拆迁补偿标准！(城：市外)
《。 ，。 2：. 固？原市生态殡》葬项目建设征地拆迁！安置补偿《标准
？。 3. 固原【市生态殡葬项目建设！征收集体土地—地上附着物补偿标】准一览表《(城市外)
— 4？.， 固原市生态殡葬】。项目建设征地—地上附着物补偿标】。准
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