固，。原市生态《殡葬建设项目土地】及房屋征收方案【<!--?x—m，l:na《me：。spac《e pr《efix《 = "o" 【ns = "u【rn：:s：chem《as-？mi：croso》ft-com:o】。ffice:of】fice"》 /--> 　　】为切实做好我市【生态殡葬《。。项目建设《保护被征收土地及】房屋农民的合法权】益根据中华人—民，共和国土地管—理法、？。宁夏回族自治区土地！管理条例、自治区】人，民，政府关于发布实【施宁夏回族自治【区县(市、》区，)征地补偿标准的】通知(宁政发〔20！1，0〕3号)和固【原市人？民政府关于调整固原！市城：市规划区《征地补？偿标：准的通知(固政发〔！2009〕》20号？)、固原市人民政】府关于固原市区城市！规划区内土地—与房屋征《收与：补偿暂行办法—(固政发〔》2011〕》57、58号)【相关规定结》。合实际制定本方案】 ，　　一、《基本情况 》　，　固原？。市生态？殡葬建？设项目位《。于固原市原州区【开城：镇双：泉村和中河乡曹【河村用地《涉及原州区开—城镇双泉《村和：中河乡曹河村(其中！开城镇双泉村总【规划面积1100】0亩一期建设征【。地2253亩201！4年11《月10日前完成【300亩征》地，。任务2015—。年6月底《前，完成1953亩征地！任，务;中河《乡曹河村规划面【积30？。0，0亩2015—年底：前完成一期建设用地！征地1300亩任】务，) 　？　，二、土地和》房，屋征收方式 　　土！。地征收采《取货币补偿方—式房屋？。拆迁安置《采取货？币补偿或以地—换房的方式原—州区政府、》各相关部门》要按：照相：关政策规定结合【实际切实做好被征地！农民的？社，会保：障工作征地补—。偿资金一律采取“】。一卡：通”形式发放严【。禁以现金形式—支付 　　三、土】地和：房屋征收补偿标【。准 　　(》。一)土地补偿 　　！按，照自治区人》民政府关于发—布实施宁夏回族【自治区县(市、【区)征地补偿标准的！通知(宁政发—。。〔2010〕3【号)的规《定城市规划区—外土地补《偿按照旱地3230！元，/亩、水地672】0元/亩、城市【规划：区内土地补偿按照】13122元/亩执！行，。。;，按照固原市人民政】府关：于调整固《原市城市规划—区，征地补偿费标准的】通知(固政发—〔2009〕20号！)的规定《城市：规，划区：内土地？补偿按照旱》地12？000？元/亩、水地180！00元/亩、青苗8！00元/亩执行参】照以上？规定固原市生态【殡，葬项目用地执—行标准为城市—规划区外土地补【偿按照？。旱地8500元【/亩、水地1—2，000元/亩城市】规，划区内土《地补偿按《照18000元/亩！青苗800》元/亩执行》 　　对于非法买卖！的土地一律不予补偿！土地：。补偿费由《国，土，局直接支付给所在】的村集体组织 　】　(二)房》屋，征收补偿 　　国】有土地上的》房屋补偿(土地使用！证和：房，产证齐全)由房【地产评估《中介机构按照市【场价进行评估—根据评估结果采【取货币方式进行补偿！ 　　集体土地【上的房屋补偿按照】固原市人民政府关】于印：发固原？市城市规《。划区内土地及房屋】征收与补偿暂行办】法(固政发〔—2011〕57号】)和固原市人民政】府关于<固原市区规！划区内集体土地上房！屋征收补偿标—准指：导价>？和<固原市区规划区！内集体土《地上构筑物征收补】偿标准指导价>(】固政发〔2011】〕58号)文件执行！(补偿标准见附表)！ ，　，　1、临时安—置费和搬迁费 　　！临时安置费按—。户，籍人口计算安置费】标准每人每月6【。0元：(一般？过渡：期，为12个月最长【不得超过18个【月);搬迁费按【。户籍人口计算搬【迁费标准《每人80元 　　2！、房屋征收补—偿 　　集体土地上！房屋：的征收与补》偿严格按照》“，一户一宅”的原【则，即户籍在本村只有一！。处宅基地的农户根据！被征收房屋(院落】)证明材料是否齐全！由，具，有相应资质的房地】产，中，介机构参照固政发】〔201《。1，〕58号文件的规定！进行评估一次性【补偿：。到，位，不再给予安置户【。籍在本村一户有多】处，宅基地的《其中一处宅基地由具！有相应资质》的房：地产中？介机构？参，照固政发〔2011！〕58？号文件的规定—评估进行补偿其余】几处宅基地上的建筑！物、：构筑物由具》有相：。应资质的房地—产中介机构按成本价！进行评估并给—予一次性货币补偿】不再给予安置 　】　第一、被征收房屋！(院落)具有房产证！、集体土地》。证(宅基《地证)？、市县(《区)人民政府批准的！四联单、批准—文件、建《设用地批准书等相】关证：明材料、土地法颁】布以前乡《(镇)或人民公社批！准的相关证》明材料的其中一项给！予足额补《偿 　　第二、被】征收房屋(院落)经！乡(镇)政府核准但！。未经县？(区：。)级政府《批准的、继承的【或因婚姻(持有【。户口本和结》婚证)分户的院落】由房屋征《收部门(单位)牵头！原州：区政府联《合市监察、财政、审！计等部门现场联合确！认，属实后给予85%补！偿 　　第三、未经！批准建造的房—屋(院落)经房屋征！收部门(单位)【牵头：。原州区政府联—合市监察《。、财：政、审计《、规划、民政—等部门现场》联合确认后属于本】村户籍建筑物、构】筑物按评估价给予5！0%补偿 　　第】四、对于不属—于本：。村户籍非法取得的土！地建设的各类—形式的建筑物、【构筑物等以套取国家！。补偿费为目的—一律不？予补：偿 　　对》于私自串通非法买卖！。土地的一经核—实不予补偿并追【究相关人《员的法律责任 　】　(三？)土地征收后对因征！地后人？。均耕：地不足？。0.5亩(含—0.5亩《)的农民按》照固原市市区失地】农民最？低生活保障暂—行，办法(？固政发〔2》00：8〕68号)执【行，。 　　？四、土地及房屋征收！工作的开展 　　固！原市生态殡葬—建设项目土地—及房屋征收的—公告由原《州区人民政府发布土！地，及房：屋补偿安置方案的】公告由市国土资源】。局发布具体工作由原！州区人民政》府组织实施市监察、！财政、审计》、国土、住建—。、规划、民政—等部门配合进行调查！、审批、公示、征收！ 　：　(一？)，房屋征？收步骤 　　1【、，社会：稳定风？险评估阶段成立【由原州区政府、市监！察、政法、司—法、综治《、信访等《部门参？。与镇、村干部—及涉及征《收范围内的群—众代表等参加的评】。估小组对项》目区：域土地及房屋征【。收、：补偿、安置进—行社会稳定》风险评？。估 　　2、—宣传动员阶段—制定方案发》。布土地？及房屋征收公告【和土地及房屋—征收补偿安》置方：案公告采取多种形式！向被征？收户做好宣传—、动员和解释工【作 　　《3、调查摸底丈量评！估阶：段对于被征收—土地由原州》区政：府牵头组织征收单位！、涉及乡镇对该范围！内，的耕地、《未利用地进行现【场丈量确定地上附】着物的种《。类一次性登》记，。。、签字后生》效 　　对于被征】收的房？屋，由原：州，区政府？牵，头组织征收》单位、？涉，及，乡镇、房地产—评估中介机》构进行现《场丈量、评估确定】产权价值 　　【4、房屋征收阶段】征收人与被征收【人签订土地征—收，补偿协？议和房屋《征，收补偿安《置协：议被征收人按照【协议：签订的时间实施搬迁！届时被征收人不【。按协议？约定：主动搬迁的征收单】位可申请人民法【院依法强制搬迁 】　　5？、付：款方式固原市生【态，殡葬：建设项？目土地及房屋—补偿由原州》区土地及房屋征收】。办公室负责、相【关部：门参与、《跟踪核查、督—查并：由市监察、审计【、建设？、民政及《乡(镇)等部门共同！签，字确认丈《量、：登记结果并在被【征收土地及房屋所在！的村、？。组进：行张榜公示7日公】示无异？议后经项目土地【及房屋征收负责人审！核后由原州区土【地及房屋征收办【公室负责与被—征地户签《定征地补《。偿协议并一次—性将补？偿费打入被征地【群众“一卡通”【存折不经其它环节】确保补？偿资金？到位 　　》(二)房屋》征收方式 　　1】、被：征收人与《征收：。单位签订拆迁协【议后建筑物及构筑物！全部由征收单—位统一？组，织拆除 　》　2、在规定期限】内拒不签订拆迁【安置：协，议不实施拆除的【征收：。单，位将申请人民法院依！法拆除 《　　五、土地及房】屋，征收的法规及政策】依据 　　中华【人民共和国城乡【规，划，法、中华《人民共和国土—地管理法、国务院国！有土地？上房屋？征收与补偿条例(】国务：院令第590号)、！宁夏回族《。自治区土地管理【实，施条例、自治区人】民，政府：关于发？布实施宁夏回族自】治区：县(市、区)征地】补，偿标准的通》知(宁政发〔201！0〕3号)》、固：原市：人民政府关》。。于，调整固原市城—市规划区征》地补偿？费标准的通知—(固政发〔200】9，〕20号)、固【原，市人：民政府关《于固原市区城市规划！区内土地及房屋征收！与补：偿暂行？办法：(固政？。发，〔2：011〕5》7号)、固原市人】民政府关于固原市区！规划区内《集体土地上房屋征】收补偿标准指导价和！固原市区规》划区内集体》。土地上构筑物征【。收补偿标准指导【价(固政发〔2【01：1〕58号) 　】　六、工作职责 】　　(一《)原州？区政府具《。。体牵头组织》此，次土地及房屋—征收工作 　　(】二)市民政局负责征！收，协调服？务工作 　　—(三)？市国土资源局负责】该区：域内的土《地利用总体规划的】调整、土《地报批？和土地及房屋征【收，补偿费的《筹措工作 　　【(四：)市财政局负—责根据需要及—时拨付土《地，及房屋征收补—偿，费用 　　(五【)市政法《委、信访局》、公安局配合做【好土地及房屋征收中！的社会治安》、，维稳：。工作及群众解—释工：作 　　(》六)市监察、审计局！负责项目区土地【及，房屋征收工作的监督！工作配合征收办【公室做好土地房屋】丈量、登记等工作】 　　？(七)市林业局和农！牧局负责项目区【林地和草地》核，实与报？批工作 　　(八】)市法院依法裁【定房屋强制征收【申请 　《　(九)所属乡镇做！好群众的宣传—动员工作制》定措：施控制拟征收土【地范围内《的抢种、抢栽和抢建！。行为;做好》土地及房屋征收工作！;负责失地农民【最低生？活保障的核》实上报;《负责征收补偿—费的兑付《工作 　　》(十)其他》各相关部门要按照各！。自部门(单位—)职责积极主动配】合支持土地及—房屋：征收工？作确：保工作顺利完成 　！　七、工作要求 】　　(一《)统一？。思想、坚定信心【 　　？固原市生态殡葬建】设，项目是市人民政府确！定的2014年【民生2？0，件实事？之一：该项工作能否按期】完成：关系政府形象关系宁！南，区域中心城市建设大！局关系？广大群？众切身利益时间紧】任务重为此原—州区政府、相关部】门(单？位)工作人员要以】高度负责的态度【统一思想认识坚【。。定工：作信心 　　(二】)加大宣传》、广泛动员》。 　　新闻宣—传部：门要采取多种形式】加大宣传力度形成强！。大的舆论声势工【作组要？耐心细致地做—好群众的思想工【作，、宣传政《策、稳定情》绪、化解矛盾取得】群众的理解与支持】使市生态殡葬—建设项目家喻户【晓，深入人？心在入户宣传中既】要大力宣传》。建设项目的重要【性和紧迫《性又要全面宣传【土地及房屋征收的有！关法律、法规—。。和政策统一思想明确！认识形成《全社会重《视支持生态》殡葬项目建设的舆】论，氛，。。围 ：　　(三)加强领导！、统一协调 —。　，　土地及房屋征收工！作时间紧、任务【重涉及面广政策性】强市：、区各相关部门要】建立行政“一把手】”牵头分《管领：导，具体负责的》工作机制把这项【工作作为一项政治任！。务周密部署精心安排！指定专人负责及【。时解决土地及房屋征！收中出？现的问题 　—　(：四)紧密配合、【形成：合力 　　各—相关部门(单位)】要树立“一盘棋【”思想听从命令【服从指挥加强—协作形成合》力各单位抽调—的工作人员要按时到！位按工？作，分工和要《求认真开展工作要】严肃工作纪律统一】口径不该说的话【不说不该做的事不做！在行动中遇到—难以解决的问题【要，及时报告领》导小组研究决—定个人？不得随意答复 　　！(五)依法拆迁阳】光操作 　　工作】。人员：要严格？。掌握：政策界限和工—。作标准按照“公【平、公开《、公正”的原则【。做到实事求是准确无！误的丈量和》登，记杜：绝征人情地、拆人情！房建立完善土—地及：房屋：征收档案资》料以备查《考要：严，格资金管理及时将土！地，及房屋？征收补偿费》发放到被《征收户手中切实【保，障和维护群众的切】身利益 　　八【。、组织领导 　　】为加强对此项—工作的组《织领：导决定成立固—原市生态殡葬—建设项目土地及【房，屋征收领导小—组组成人《。员如下 　　组【 长王晓明 市民政！局，局长 　　副—组长安继海 原州区！政府副区长 —。　，　成 员马学明【 市：政法委副《书记 　　许正清】 ，市信访局《局长 　　马宝福】 市财政局局长 　！。　李世明 》。市监察？局局长 　　张 】骞 ：市司法局局长 　　！王成明 市审—计局局长《 　　马凤贤 【市住建局局长— 　　朱连续 市规！划局局长 》　　李少《军 市国《土资源局局长 【　　蒲怀礼 市公】。安，局副：局，长 　　尹聚仁 市！民政局副《局，。长 　　金创明【。 原州区开城镇【镇长 　《　冯晓明 原州区】中河：乡乡长 　　李宏】钰 固原市殡葬管】理所所长 　　【领导小组下设办【公室安继海》同志任办公室—。主任：尹聚仁同志》任副主任具体负责市！生态殡葬《项目：的征：地、拆迁和协调工作！ ，　　九、本》方案：适用于市生态殡葬】建设项目土地—及房屋征收工作 　！　，附表：1. 固原市—生态殡葬项目建【。设，征地拆迁补偿标准(！城市：。外)： 　：　2：. 固原市》生态殡葬《项目建设征地拆迁】安，置补偿标准 　【　3. 固原市【生态殡葬项目建设】征，收集体土地地上【附着物补偿标准【一览表(城市—外)： 　　4. 固【原市生态殡葬项【目建：设，征地地上附着物补偿！标，准 <!--E【ndFragme】nt-->》