固原市生《。态殡：葬建设项目土地及房！屋，征收：。。。方，案<!？-，。-?xml:na】mespace p！refix = 】"o" n》s， = "urn:】schema—s-micr—osof《t-c？om：。:of？。fice:o—。。ffice" /-！-> 　　为—切实做好我》市，生态殡葬项》目建：设保：护被征收土》地及房屋《农民的合法权—。益根据中华人民【共和国土地管理法、！宁夏回族自治区土】地管理条例、—。自治：区人民政府关于【发布：实施宁夏回族自治区！县(市、区》)征地补偿标准的通！知(宁政发》〔2010〕3号)！和固原？。市人民政府关—于调整固原市城市规！划区征地补偿标准】的通知(固政发〔】2，009？〕20号)、固原市！人民政府关于固原市！区城：市规划区内土地【与房屋征收与—补偿暂行办法(固】政发：〔2011〕5【7、58号)—相关规定结合实际制！定本方案 　—　一：、基本情况 —　　固原市生态殡葬！建设项目位》于固原市原》州区开城镇双—。泉，村和：中河乡？曹，河村用地《涉及原州区开城镇双！泉，村和中河乡曹—河村(其中开城【镇双泉村总》规划面积1》10：00亩一期建—设征地225—3亩20《14年11月—10日前完成3【00亩征地任务20！15年6月》底前完成1953亩！征地任务《;中河？乡曹河村《规划面积3》00：0亩201》5年：底前完？成一：期建设用《地征地13》0，0亩任？务) 　　二、土】地和房屋征收方【式 　　土地征收采！。取货币补偿方式房】屋拆迁安置》采取：货币补偿或以—地换房的方式原州区！政，府、各相关部门【要，按照相关《政策：规定结合实际切实做！好被征地农民的【社会保障工作征地补！偿，资金一律采》取“一卡通”形式发！放严禁以现金—形式支付 　—　三、土地和房【屋征收补偿标准【 　　(一)土地】补偿 　　按照自】治区人民政府关于】发布实施宁夏—回族自治区县(【市、区？)征地？。补偿标准《的通知(宁政发〔】2010〕3号)】的规定城市规划区外！土地补偿按》照旱地323—0元/亩、水地6】720元《/亩：、城市？规划区内《土地：补偿按照131【22元？/亩执行;按照固】原市人？民政：府关于调整》固原市？城市规？划区征地补偿费标准！的，通知(固政发—〔，2009〕20号)！的，规，。定城市规划区—内土地补偿》按照旱地1200】0元/亩、水—地18000元/】亩、青苗800【元/亩执行参照【以上规定固》原市生？。态殡：葬项：目用：地，执行标准为城市【规划区？外土：地补偿按《。照旱地8《。500元/》亩、水地《12：000元/亩城市规！。。划区内？土，地补偿按照18【。000？元/亩青《苗800元/亩执】行 　　对于非【法买卖的土地—一律不予《补偿土地补偿费【由国土局《直接支付给所在的村！集体组织 　—　(：二)房屋征收补偿 ！　　：国有：。。土地上的房屋补【偿(土地《使用：证和房产证齐全)由！房地产评《。估中介机构按照【市场价进行评估根据！。评，估结果采取》货币方式进行—补偿 　　集体【土地上的房屋—补偿按？照固原？市人民政府关—。于印发固原市城市】规划区内土地及房】屋征收？与补偿暂《。行办法(固政发〔】2011《。。〕57号)和固原】市人民政府关于<】固原市区规划—区，内集体土地上房屋征！收补偿标准指导价>！和<固原市区规划区！内集：体土地上构筑物征收！补偿标准指导价>】(固政发〔20【11〕58》号)：文件执行(补偿【标准见附表) 　　！1、临时安置—费和搬迁费》 　　临时安置费】。按户籍人口计—算安：置费：标准每人每月60】元(：一般：过渡期为《12：个月最长不得—超过1？8个月？);搬？迁费按户《籍人口计《算搬迁费标准每人8！0元 　　2、房】。屋征收补《偿 　　集体土地上！房屋的征收与—补偿严格按照“【一户一宅”的原则】即户籍在《本村只有《一处宅基《地的农户根据被征】收房屋(《院落)证明》。材料是否《齐全由具有相应【资质的房地》。产中介？机构参？照固政发〔201】1〕58号》。文件的？规定进行评估一次性！补偿到位不》再给予安置户籍【在本村？一户有多处宅基地的！其中一处宅》基地由具《有相应？资，质的房？地产中介机构参照】固政发〔2011】〕5：8号文件的》规定：评估进？行补偿其余几处宅】基地上的建筑物、】构筑物由具有相应】资质的？房地产？中介机构按成本【价进行评估并给予】一，次性：货币补偿不再—给予安置 　　第】一、被？。。征，收房屋？。。。(，院落)具有房产证、！集体土地《证(宅基《地证)、市县(区】)人民政府批准的四！联单、批准》文件、？建设：用地：批准书等相》关证明材料》、土地法颁布以前乡！(镇)或人民公【。社批准的相》关证明材料的其中一！项给予足额补—偿 　　第二—、被征收房屋(院落！)经：乡(镇)政府核【准但未经县(—。区)：级政府批准的—、，继承：。的，或因婚姻(》持有户口本和结【婚，证)分户《的，院落由？房屋征？收部门？(单位)牵头原州区！政府联？合市监察、财政、】审计等？部门现场联》合确认属实后给予8！5%补偿 　—　，第三、未经批准建造！的房屋(院落—。)经房屋征》收部：门(单位)牵—头原州区《政，府联合市监察、财】政、审计《、规划？、民政？等部：门现：场联合确认后属于】本村：户籍：建，筑物、构筑物按【评估价给予50%】补偿 ？　　第四、》对于不属于本—村户籍非法取—得，的土地建设》的各类形式的建【筑物：。、构筑物等以套取】国，家补偿费为目的【一律不予《补，偿 　　对于私【自串通非《法买：卖土地的一》经核实不予补偿并】追究相关人员的法】律责任？。 　　(三)—土地征收后对因【。征地后人均耕地不足！0，.5亩(含0.【5亩)的《农民按照固原—。市市区？失地：农民最低生活保障】暂行办法(固政【发〔2？008〕68号)执！行 　　《四、土？地及房屋征收—工作的开展 　　固！原，。市生态殡葬建设项目！土地：及房屋征收的—公告由原州区人民政！。府发布土地》及房屋？。补偿安置方案—的公：告由市国土资源局】发布具体《工作由？原州区人民政府组】织实施市监察、财政！、审计、国》土，、住建？、规划、民政等部门！配合进行调查、【审批、公《示、征收 　　【(一)房屋征收步】骤 　　1》、社会稳定》风险评估《阶段成？立由原州区》政府、市监察、政】法、：司，法、综治、信访等部！门，参与镇、村干部及涉！及征收范围内的【群众代表《等参加的《。评，估小：。组对项目区域—土地及房《。屋征收？、补偿？、安置？进行社会稳》。定风险评估 　　】2，、宣传？动员阶段制定方案发！布土地？及房屋征收》公，告和土地《及，房屋征？收补偿安置》方，案公告采取多种形】式向：被征收户《。做好宣传、动员和解！释工作？ 　　3《、，调查摸底《丈，量，评估：阶段对于被征收【土地由原州区政【府牵头组织征收单】位、涉？及乡镇对该范围【内，的耕：地，、未利用地进行【现场丈量确》定地上附着物的种类！。一次性登记、签字】后生效 　　对于被！征收的房屋由原州】区政府？牵头组织征》。收单：位、涉及乡镇—、房地产评估—。中介：机构进？行现场丈量、评估确！定产权价值 　　4！、房屋征《。收阶段征收人与被征！收人签订《土地征收补》偿协议和房屋—。征，收，补偿安置协议—被征收人按照协【议签订的时间实施】搬迁届时被征收【人不按协议约定主动！搬，迁的征收《单位可？申请人？民法：院依法强《制搬：迁 　　5、付款方！式固原市生》。态殡葬建设》项目土？地及房屋补偿由原】州区土地《及房屋征收》办公室负责、相【关部门参《与、跟踪《核查、督《查并由市监察、【审计、建设、—民，政及：乡(镇？)等部门共同签字确！认丈：量、登记结果并在被！征收土地及房屋【所在的村、组进【行，张榜公示7日—公示无异议后经【项目土？地及：房屋征收负》责人：审核后由原州—区土地及房屋征收】办，公室负责《与被征地户签定【征地补偿协》议并一次性》将补偿费打入被征】地群众“一卡通”】存折：不经其它环节确【保补偿资金》到位 　　》(二)房《屋，征收：方式 ？　　1、被征收人与！征收：单位签订拆迁协议后！建，。筑物及构《筑物全部由征收单位！统一组织《拆除 　《　，2、在？规定期？限内拒不签订拆迁】。安置协议不》实施拆除的征收单】位将申？。请人民法院》依法拆？除 　　五、土地及！房屋征收的法规及政！策，依据 　　中—华人民？共和国城乡》规划法、中华人【民共和国《土地管？理法：、国：务院国有土地上房屋！征收与？补偿条？例(国？务院令第590号)！、宁夏回族自—。治区土地管理—实施条例《、，。自治区？人民政？府，关于发布实》施宁夏回族自治区县！(市：、，区)征地补偿—标，准的通知《(宁政发〔2—010〕3号)、固！原市人民《。政，府关：于调整固原市城市】规划区征《地补偿费标准的【通知(固政》。发，〔2009〕20】号)、固《原市人民政府关于固！原市区城市》规划区内土地—及房屋征收与—补偿：暂行办？法(固政《发，〔，2011〕57号)！、固原市人民—政府关于固原市区】规划区内《集体土地上房屋征】收补偿标准》指导价和《固原：市区规划区内—集，体土地上构筑物征】收补偿？标准指导《价(固政发〔20】11〕？58号) 　　六】、工作？职，责， 　　(一)原【州区政府具体—牵头组织此次土地及！房，屋征收工《作 　　(二)【市民政局负》责征收协《调服务工作》 　　(三》)市国土《资源局负责该区【。域内的土地》利用总体规划的【调整、土地》报批和土《地及房？屋征收补偿费的筹】。措工作 　　(四)！市财：政局：负责根据《。需要及时拨付土地及！。房屋征收补》偿费用 　　—(五)？市政法委、信访【局、公安局配合做好！土，地及：房屋征？收中的社会》治安、维稳工作及群！众解释工作》 　　？(六)市监察、【审计：。局负责项目区土地及！房屋征收工作—的监：督工作？配合征收办公室做】好土地房屋丈量、】登记等工作 —　　(？七)市林业局和农牧！局负责项目》区林地和草》。地，核实与报批》工作 ？　　(八)》。市法院依《法裁定房屋强—。制征收申请 　　】(九：)所属乡镇做好群】众的宣传《动员工作制定—措施控制拟征收【土，地，范围内的抢》种、抢栽和抢建行为！;做好土地及房屋征！收，工作;负责失地【农民最低生活保障】的核：实上报;负》责，征收补偿费的兑【付，工作： 　　(十)其他】各相：关部门？要，按照各自《。部，门(单位)职责积】极主：动配合支《持土地及《房屋征收工作确保】。工作：顺利：完成 　　七—、工作要求 　　】(一)统一思想【、坚定信心 　【　，固原市生态殡—葬建设项《目是市人民政府【。确定的201—4年民？生2：0件实？事之：一该项工作能否【按期完？成关：系政府？形象关系《宁，南区域中心》城市建设大局关系】广大群众切身利【。益时间紧任》务重为此原州—区政：府、相关部门(单位！。)工作人《员，要，以高度负责》的态度统一》思想认识坚定—工作信心 　　【(二)？。加大宣传、广泛动员！ 　　新闻》宣传部？门要采取多》种形式？加大宣传力》。度形成强大的舆论】声势工作组要耐【心细致地做好—群众的思《。想工：作、宣传《政策、稳定情—绪，、化解矛盾取得【群众的理解与支持】。使市生态殡葬建【设项：目家喻户晓》深入人心《在入户宣传》中既要大力宣传【建设项目的重—要性和紧《迫性：又要全面宣传土【地及房屋征收的【有关法律、法—。。规，和政策？统一思想明确认识】形成全社会重视【。支持生态《殡，。葬项目建设的舆【论氛围 　　(三】)加强领导、—统一协调 》。　，　土地及房屋—征收工作时》间紧、任《务重涉及面广政策】性强市、区各相【关部门要建立—行政“一把手—”牵头分管领导具】体负责的《工，作机制把这项工作】作为一项政治任【务周密部署精心【。安排指定专人负【。。。责及时？。。。解决土地及房屋【征收中？出现的问题 　【　(四？)紧密配合、形成合！力 　　各相—关部门(《单位)要树立“【一盘棋”思想听【从命令服从指挥加强！协作形成合力各【单位抽调《的工作人员要按时】到位按工作分工【和要求？认真开展工作要严】肃工作纪律统一口】径不该？说的话？不说：不该做的事不做在行！动中遇到难以—解决的问题要及时报！告领：导小组研究决定【。个人：不得随意答复— 　　(五)依【法拆迁阳光操—作 ：　　工作人员要严格！。掌握政策界》限和工作标准按【照，“，公平、公《开、公正”的原【则做到实事求是准确！无误的？丈量和登记杜绝【征人情地《、拆人情房建立完善！。土地及？房屋：。征收档案资料以【备，查考：。要严格资金管理【及时将土地及房屋】征，。收补偿？费发放到《被征收户手中—切实保障和维护群】众的切身《利益 　　八、组】织领导 　　为加强！对，此项工作的组织【领导决定成立固【原市生？态殡：。葬建：设项目土地及房【屋征收？领导小组组成—人员如？下 　　组 长王晓！明 ：市民：政局局长 　　副组！长，安继海？ 原州区政府副区】长 ：　　成 员马学明 ！市政法委副》书记 　《　许：正清： 市：信访局局《长 　　马宝—福 市财政局局【长 　　李世—明 市监察局局长】 　　张 骞 市】司法局局长》 　　王成》明 市审计局局【长 ：　　：马凤贤？ 市住建局局长 　！。。　朱连续《 市规划《局局长 　　李少】军 市？国土资？源局局长 　　蒲】怀礼 市公安局副】局长 　　尹聚仁】 市民政《局副局？长 ：。　　：金创明 原州区开】城镇镇？长 　　冯晓明【 原州区中》河乡乡长 》。　　李宏钰 固【原市殡？葬管理所所》。长 　　《领导小组下设办【公室安继海同志任】办公室？主任尹聚《仁同志任副主任具体！负责市生态殡葬【项目的征地、拆迁】和协调？工作 　　九、【本，方案适用《于，市生态殡葬》建设项目土地及房】屋征收工作 　　】附表1？. 固原市》生态殡葬项目建【设征：地拆迁？补偿标准(城—市外) 　　2.】 固：原市生态殡葬—项目建设《征地拆迁安》置补偿标准 　【　3. 固原市【生态殡葬项目建设征！收集体？土地地上附着—物补偿标准一览表(！城市外)《 　　4《. 固原市生—态殡葬项目》建设征地地》上附着物《补偿标准 <!-】-EndFr—agmen》t-->《