固原市生态殡—葬建：设项目土《地及房屋征收方【。案<：!--?xml【:namesp【a，ce pr》。efi？x = 《"o" n》s ：= "u《rn:sch—emas-》。microsof】t，-com:of【fice:》offic》e" /-->【。 　　为切实做好】我市生态殡葬项【目建设保护被征收】土地及房《屋农民？的合法权益根据中华！人民：共和国土地》管理法、宁》夏回族自《治，区土地管理》条例、自治区人【民政府关于发布实施！宁夏回族自治区县】(，市、区)征地补偿】标准的通知》(宁政发〔2—010〕3号)和固！原，市人民政府关于调整！固，原市城市规划区征地！补偿标准的通知【(固政发〔2009！〕20？号，)、：固原市人民政府关于！固原市区城市规【划区内土地与房屋】。征收与补偿暂行办法！(固政发《〔2011〕57、！58号)相关规定结！合实际制定本方【案，。 ，　　一、基本情况 ！　　固原市生态殡葬！建设项目位于固原】市原：州，区开城镇双泉村【。和中河乡曹河村用地！涉及原州区开城镇双！泉村和中河乡曹河村！(其中开城镇双泉村！总规划面积1100！0亩一期建设征【地2253亩201！4年11月10日】前完成300—亩征地任务201】5年6月底前—完成19《53亩征地》任，务;中？河乡曹河村规—划面积300—0亩：2015年》底前完成一期建设】用地征地1》300亩任务) 】　　：。二、土地《和房屋征收方—式 　　土地征收】采取：。货币：补偿方式房屋—拆迁安置采取—货，币补偿？或，以地：。换房的方式原州【区政府、各相关部门！要按：。照相关政策规—定结合？。。实际切实做好被【征地农民的》。社会保障工作—征地补？偿，。资金一律采》取“一卡通”形式发！放严禁以《现，金形式支付 　【　三、土地和房屋】征收补偿标》准 　？　(一)土地补偿 ！　　按照自治—区人民政府关于发】布实施？宁夏：。回族自？治区：县(市、区)征地补！。偿标准的通》知(宁政发〔20】10：〕3：号)的规定城市【规划区外土地补偿按！照旱地32》30：。元/亩、水地6【。720元/亩、城】市规划区内》土地补偿按照—1，3122元/—。亩，执行;按照固原市】人民政府关于调整固！原市城市《规，划区：征地补偿费标—准的通？知(固？政发〔2009【〕20号)的规定城！市规划区内土地【补偿按照旱地120！00元？/亩：。、水地18》000元/亩、青】苗8：00元/亩执行【参照：以，上规定固原》市生态殡葬项—目用地执行》标准为城市规划【区外土地补偿按【照旱：。地，85：00：元/亩、水地—。1，200？0元/亩城市规划区！内土地补偿》按照18《000元/》亩青苗800—元/亩执行 　　对！于非法买《卖，的土地一律不—予补偿土《。地补偿？费由国土局直接支】付给所在的村集体】组织 　　(二)房！屋征收补偿 　　】国有土地上的房屋】补偿(土地使用证】和房产证齐全)【由房地产评估中介机！构按照？市场价？进行评估根据评估结！果采取？货币方式《进行补偿《 　：　，集体土地上》的房屋补偿按—照，固原市人民政府关于！印发：固原市城市规划区内！。土地及房屋征收与补！偿暂行办《法(固政发〔2【0，11〕？57号)和固原【市人民？。。政府关于<固原【市区规划《区内集？体土：地，上房屋征《收补偿标《准指导价>和<【固原：市，。区规划区内》集体土地上构—。。筑，物征收补偿标准【指导：价>(固政发—〔2011〕58号！)文：件，。执行(补偿标准见附！表) 　　1、【临时安置费和搬迁费！ 　　临《时，安置费按户籍人【口计算安《置费：标准每人每月60元！(一般？过渡期为12个月最！长不得超过1—。。。。8，个月：);搬迁《费按户籍人口—。计算搬迁费标准每】人80元《 　　？2、房？屋征收补偿 —　　集体土地上房屋！的征收与补》偿严格按《照“一户一宅”【。的原则即户籍在本】村只有一处》宅基地？的农户根《据被征收房》屋(：院落)证明材料是否！齐全由？。具有相应资质的房】地产中介机构参照】固，政发：〔2011〕5【8号文？。。件的规定进行评【估一：次性补偿《到位不再给予安【置户籍在本村一【户有多处《宅基地的其中一处宅！。基地：由具有相应资—。质的房地《产中介机构参照【固政发〔2011】〕58号文件的【规，定评估？。。进行补偿其余—几处宅基地》上的建筑物》、构筑物由具有相】应，资质的房地产中介】机构按成《本价进行评估并【给予：一次性货币补偿【不再：给予安置 　—。　第一、被》征收房屋(院落)】具有房产证、集体】土地：证(：宅基：。。地证)、《市县(区《)人：民政府批准》的四联单、批准文件！、建设用地批准书】等相：。关，证明材料、土地法颁！布以前乡(镇)或】人民公社批准—的相：关证明材《料的其中一》项给：予足额补《偿 　？　第二、被征收房】屋(院？落)经乡(镇)【政府核准但未经【县(区？)级政府批准的、继！承的或因婚姻(持有！户口本和结婚证)分！户的院落由房屋征收！部门(单位)牵头】原州区政府联合市监！察、财政、》审计等部门现场联】。。合确认属实后给予8！5%：补，偿 ：　　：第，三、未经批准建造的！房，屋(院落)经房【。屋征收部门(单【位)牵头《。原州区政府联合【市，监察、？财政、审计、—规划、民政等部【门现场联合确认后属！于本村？户籍建筑物、—构筑物？按评估价给予—。50：%补偿 　　—第四、对于不属于本！村户籍非法取得的土！地建设？。的各类形式》。的建筑物、构筑物】等以套取国》家补：偿费：为目的？一律不予补偿 　　！对于：私，自串通非法买卖土地！的，一经核实不予补偿并！追究相关人员—的法律责任》 　　(三》)土地征收后对因征！地后：人均耕地不足0【.5亩(含》0.：5亩)的农民按【照固原市市区失地】农民最低生活—保障暂？行办法(固政—发〔200》。。8〕68号》)，。执行 　　四、【土地及房屋征—收工作的开》展 　　固原市【生态殡葬建》设项目土《地及房屋《征收的公告由原州区！人民政府发布土地及！房屋补偿安置方【案的公告由》市国土资源局发布】具体工作《由原州区《人民政府《组织实施市监察、财！政、审计、》国土、住建、—规划、民政等—部门配合进行调【查，、审批、公示、征】收 　　(一)【房屋征收步骤 　】　，1，、社：会稳定风险评—估阶段成立由—原州区？政府、市监察、政法！、司法、综治—、信访等部门参与镇！、村干部及涉及征】收范围内《的群：众，代表等参加的评估】。小组对项目》区域土地及房屋【征收、补偿、安置】进行社会稳》定风险评估》 　：。　，2、宣传动员阶段】制，定方案发布土—地及房屋征》收公告？和土地及房屋征收补！偿安置方《案公告采取多种形】式向被征收户做好】宣传、动员和解释工！作 　　3、调【查摸底丈量》评估阶段《对，于被征收土地由原】州区：政府牵头组织—征收单位、涉及【乡镇对该范围内的耕！地、未利用地进行现！场丈量确定地—。上，附着物的种类一【次性登记、签字【后生效 　　—对，于被征收的房屋由原！州区政？府牵头？组，织征收单位》、，。涉及乡？镇、房地《产评估中介机构进行！现场丈量、评估【确定产权价》值 　　4、—房屋征收《。阶段征收人》与被征？收人签订《土地：征收补偿协议—和房屋？征收补偿安置协议被！征收人按照》协议签订的时间实】施搬迁届时被征收】人不按？。协议约定主》动搬迁的征收单位】。可申请人民法院依】法强制搬迁 　　】5、付款方式固【原市生态殡葬建设】项目土地《及房屋补偿》由原州区土》地及房屋征收办【公，室负责、《相关部？门参与、跟踪核查】、督查？并由市？监察、审计、建设、！民政：及乡：(镇)等《部门共同签》字确认丈量》、登记结果并在被】征收：土地及房屋》。所在的村、组进【。行张榜公示7日【公示无异议》后经项？目土：。地及房屋《征收负责人》审核后由《原，州区土地及房屋征收！办公室负责与被征】地户签定征地补偿】协议并一次性将补偿！费打入被征》。地群众“一卡—通”存？折不经其它环节【确保：补偿资金《到位 　　(—二)：房屋征收方式 　】　1、被征》收，人与征收单位—签订拆迁协议后建筑！物及：构筑：物全部由征》收单位？统一组织拆除 【。　　2、《在规定期限内拒【不签订拆迁安置协议！不实施？拆除的征收单位将】申请人民《法院依法拆除 　　！五、土？地及房屋征收的法】规，及政策依据 　　中！华人民共《和国城？乡规划法《。、中华人民》共，和国土地管理法、国！务院国有土地上【房屋征收与补偿【条例：(国务？院令第59》0号)、宁夏—回族自治区土地管】理，实施条例《、自治区《人民：政府：关于发布实》施宁夏回族自—。治区县(市、区)】征地补偿标》准的通知(宁政发】。〔2：010〕《3号)？、固原？。市人民政府关于【。调整固原市城市规】划，区征地补偿费标【准，的通知(固政发〔2！009〕20—。号)、固原市—人民政府关》于固原市区城市规划！区内土地及房屋【。征，收与：补偿暂行办》法(固政发〔2【011〕57号)、！固原市人《民，政府关于固原—市区规划区内—集体土？地上房？屋征收补偿》标准指导价和固原市！区规：划区内集体》土地上构筑物征收补！偿标准指导》价(固政《发〔20《11：〕58号) —　　六、《工作职责 　　【(一)原州区—政府具？体牵头？组织此次土》地及房屋征》收工：作 　　(二)市民！政，局，。负责征收《协调服务工作— 　　(三)市【国土资源局负责【该区域内的土—地利用？总体规划的调整、】土地报批和土地及房！屋，征收补偿《费的筹措工》作 　　(四)【市财：政，局负责根据需要【及，。。。时拨付土《地及房屋征》收补偿费《用 　　(五)【市政法委、》信访局、公安局配】合做好？土地及房屋征—收中的社会治安、】维稳工作及》群众解释《工作 　　(—六)：市监：察、审计局》负责项目区》土地及房屋》征收工作的监督【工作：配合征收办公室做】好，土地房屋丈量—、登：记等工作 》　　(七)市林业局！和农：牧局负责项目区林地！和，草，地核实与报批工作】 　　？(，八)市法院依法裁】。定房屋强制征—收申请 《　　(九)所属乡镇！做好群众的宣传动员！工作：制定措施控制拟征】收土地？范围内的抢种—、抢栽和抢建行为;！做好土地《及房屋征收工—作;负责失地农民】最低生？活保障的核》实上报;负责征【收补偿费的兑—付，工作 　《　(十)其他各相】关部：门要按照各自部门(！单位)职责积极主】动配合？支持土地及房屋征收！工作确保工作顺【利完：成 　　七、工作要！求 ：　　(一《。)，统一：思想、坚定信心【 ，　　固原市生—。态殡葬建设》项目是市人民—政府确定《的20？14年民生》20件实《事之一该项工—作能否按期完成关】系政府形象关系宁】南，区域中心城市建设大！局关系广《大群众切《身利益时间》紧任务重为此原【州区政府、相关部门！(单：位)工作人员—要，以高度负责的态【度，。统一：思想认识坚定工作信！心 　　(二)加大！宣，传，、广泛动员 　　新！闻宣：传部门？。要，采取多种形式加大】宣传力度形成强【。大的舆论《声势工作组要耐心细！致地做好《群众的思想工作【、宣传政《策、：稳定情绪《。、化解矛盾》取得群？众的理解《与支持使市生态【殡葬建设项目家喻户！晓深入？人，。心，。在入户宣传中既要】大力宣传建设项目】的重要性和》紧迫性又《要全面宣《传土地？及房屋？征收的？有关法律、法—规和政策统》一思想明《确，认识形成全社会重】视支持生态》殡葬项目建设的【舆论氛围《 　：。　(三)加强领导】、统一协调 　　】土地及房屋征收【工作时间紧》、任务重涉及—面广政策性强市、区！各相关部门要—建立行政“一—把手”牵《头分管？领导：具体负责的工—。作机制？把这项工作作为一】。。项政治任务周密部】署精心安排》。指定专人《。负责及？。时解决土地》及房屋征收中出现的！问题 　　(—四)紧？密配合、形》成合力 　　各相关！。部门(单《。位，)要：树立“？一盘：棋”思？想，听从命令服》从指挥加强协作【形成合力各单位抽】调的工作人员要按时！。。。到位按工《作，分工和？要求认真开展工【作要严肃工》作纪律统一口径不】该说的话不说不该做！的，事不做在行》动中遇到难以解【决的问题《要及时报告领—导小组研究决定个人！不得随意答复 【　　(？五)依？。法拆迁阳光》操作 ？　　工作人员要严】格掌握政策》界限和工作标准按照！“，公平、公开》、公正”的原则【做到实事求是—准确无误的丈—量和登记杜绝征人情！地、拆？人情房建立》完，善土地？。及房屋征收》档案资料《以备查考《。要严格资金管理及】时将土地《及，房屋征收《补偿费发放到被征收！户手中切实保—障和维护《群众的切身利益 】　　八、组织—领导 　《　为加强《对此：项工作？的组织领导决定成】立固原？市生态殡葬建—设项：目土地及房》屋征收领导》小组组成人员如下 ！　　组 长王晓【明 市民政局局长 ！　　副组长安继海】 ，。原州区政府副区长】 　　成 员马学明！ 市政法委》副，书记 　　许—正清 ？市信：访局局长 　　马】宝福： 市：财，政局：局长 ？　　李世明》 市监？察局局长 　—　张 骞 市—司，法局：局长： 　　王成明— 市审计局局长 　！　马凤贤 市住【建局局长 　　朱】连续 市规划—局局长 　　李【。少军 市国土资源局！局长 　　》蒲怀：礼 市公安局副局】长 　　尹聚—仁 市民政局副局长！ 　　金《创，明 原州区开—城镇镇长 　　冯晓！明 原州区中—河乡乡长 　　李宏！钰， ，固原市殡《葬，管理所所长》 　：　领导小《组下设办公室安继海！同志任办公室主任尹！聚仁：同志：。任副主任具体负【责市生态殡》葬项目的征地、拆迁！和协调？工作 　　九、本】方案：适用于市生态殡【葬建设项《目土地及房屋征收】工作： 　　？附表1？. 固原市生态殡葬！项目建设《征地拆迁补》偿标准？(城市外) 　　】2. 固《原市生态殡葬—项目建设征地拆【。迁，安，。置补：偿标准 　　3.】 固：原市生态殡》葬项：目建设征收集体土】地，地上附着物补偿【标准：一，。。览表(城市外) 　！　，4.： 固原？市生：态殡：。葬项目建设征地地】上附着物补偿标准】 ，<，!，--EndFr【a，。gmen《t-->《