固原市生态殡—葬建设项目》土，地及：。房屋征收方案<!】--?xm》l:n？amespace ！p，r，。efix = "】o" ？ns = "ur】n:s？chemas-【mi：crosoft【-com:offi！ce:offi【ce" /-—-> 　　为—切实做好我》市生态殡葬项—目，。建设保护被征收土地！及，房，屋农民的合法权益根！据中：华人民共和》国土地管理法、宁夏！回族自治区土地管理！条例、自治区人民】。政府：关于发？布实施宁《夏回族自治区县(】市、区)征地补【偿，标准的？。通知(宁政发〔20！10〕3号)和【固，原市人民政府关于】调整：固原市城《市规划区《。征地补偿标准的【通知(？固政发〔2009〕！20号)、固原市人！民政府关于》固原市区城市—规划区内土地与房屋！征收与补偿暂行办】法(固政发》〔2：011〕57、【5，8号)相关规定结】合实际制定》本方案 　　一、基！本情况？。 　：　固原市《生态殡葬建设项目位！于固：。原市原州区开城镇双！泉村和中河》乡曹：河村用地涉》及原州区开城—镇双泉村《和中河乡曹河村(】其，中开城镇双泉村总】规划面积110【00亩一《期，建设征地225【3亩2014—。年11月10日前】完成300》亩征地任务》2015《年6月底前》完成1？953亩征》地任务？;中：河，乡曹河？村规划面积30【00亩2015年】底前完成一期建设】。用地征地1300亩！任务) 　》　二、土地和房【屋征收方式 　【　土地？征收采取《货币补偿方式房【。屋拆迁安置采取货币！补偿或以地》换房的方式原州区政！府、各相《关部门要《。按照相关政策—规定结合实际切【实做好被征地农【民的社？会保障？工，作征地补偿资金【一律采取“一卡通】”形式发放》严禁以现金形—式支付 　　三【、土地和《房，。屋征收补《偿标：准 　　(一—。)土地？补偿 　　按照【自治区人民政府关】于发布实施宁夏回族！自治区？。县(：市、区)征》地，补偿标准《的通知(宁政—发〔2010〕3号！)的规定城市—规划区外土地补偿】按，照旱地？3230元》/亩、？水地6720—元/亩、《城市规划《区内土地补偿—按照：。13122元/亩执！。行;按照固原市人民！政府关于调整固原市！城市：规划区征地补—偿费标准的通—知(固政发〔—2009〕20号】)的规定城市规划区！内，土地补偿按照—旱地：12000元/【亩、水？地18000元【。/亩、青苗80【。0元：/亩：执行参照以上—。规定固原市生态殡】葬项：目用地执行标准为】城市规划区》。外土地补偿按—照，旱地850》0元/亩、水—地120《00元/亩城市【规划区内土地补偿按！照1：。80：00：元/亩青《苗800元/亩执】行 　　对于非法买！。卖的土地一律—不予补偿土地补【偿费由国土》局，直接支付给所在【的村集体组织 　　！(二)房屋征收补】偿 　　《国有土地上的—房屋补偿(土—地使用证和房产证齐！全)由房地产评【估中介？。。机构按照市场—价进行评《估，根据评估结》果采取货币方式进行！补偿 　　集体【土地上？的房屋补《偿，按照固原《市人民政府关于【印，发固原市城市规【划区内土地及房【屋征收与补》偿暂行办法》(固政发《〔2：011〕57—号)和固《原，市人民政府关于【<固原市区规—划区内集体土地【上，房屋征收补偿标准】指导价>和<—固原市区规划区内集！体土地上构筑物征收！补偿标准《。指导价>(固—政发：〔2011〕58号！)文件执行(—补偿标准见附表【) ：　　：。1、：临时安？置费和？搬迁费 《　　临时安置—。费按户籍人口计算】。安置费标准每—人，。每月60元》(一般过渡》期为12个月最【长不得超过》18个月);搬迁费！按户籍人口计算搬迁！费标准每人80【元 　　《2、房屋《征，。收补偿 《　　集体《土地上房屋的—征收与补《偿，严格按照“一户一】宅”的原则即户【籍，在本村只有一处【宅基：地，的农：户根据？。被征收房屋(院落】)证明？材料是否齐全由具有！相应资质的房地【产中：介机构参照固政【发〔2011〕58！号文件的规定进【行评估一次性补偿到！位不再给予安置户籍！在本村一《户有多处宅基地的其！中一处宅基地—由具有相应资质的房！地产中介机构参【照固政发〔2011！〕58号文件的规】定评估进行补偿其】余几处宅基地上的建！筑，物、构筑物由具有】相应资质的房地产】中介机构按成本【价进：行评估并给予一次】性货币补偿不再给予！安置： 　　第一》、被征收《房屋(院落)具【有房产？证、：集体土？地证(宅《基，地证)、市》县(区)人民政【府批准的四联单【、，批准文？。件、建设用地—批准书等相》关证明材料、—土地法颁布以前乡(！镇)：或，人民公社批准的相】关证明？材料的其中一项【给予足额《补偿 ？　　第？二，、被：征收房屋(院落)经！乡(镇)政》府核准但未经县【(区)级政府批准】的、继？承的或因婚》姻(持有《户口本？和，结婚证)分户—的院：落由房屋征》收部：门(单位)牵头原】州，区，。政府联合市监察【、财政、审》。计等：部门现？场，联合确？认属实后给》予85%补偿 　】　第三、《未，经批准建造的—房屋(？。院落)经房屋征收】部，门(：单位：)牵头原州区政府联！。合市监察、财政、】审计、规划、民政】等部门现场联合确】认后属于本村—户籍建？筑物、构《。筑物按评估价—给予50%补偿【 　　第四、对于不！属于本村户籍非法取！得的：土地建设的》各类形？式的建筑物》、构筑物等以套【。取国家补偿费为目的！一律不予补偿— 　　对《于私自？串通：非法买卖《。土地：的一经核实不—予补偿并追究相【关人员的法》律责任？ 　　？(三)土地征收后对！因征地后人均—耕地：不，足，0.5亩(含0.5！亩)的农民按照【固原市市《区失地农民最低生】活保障暂行办法(】固，政发〔200—8〕68号)执行】 　　四、土地及】房屋征收《工作的开展 　　固！原，市生态殡葬建设项目！土地及房《屋，。征收的？公告由原州》区人民政府》发布土地及房—屋补偿安置》方案的？公告由市国土资【源局发？布具体工作由—原州区人民政—府组织实《施市监？察、财？。政、审？计、国土、住建、规！划、民政《等部：门配合进行》。调查、审批、—公，示、征收 　　【(一：)房屋征收步骤【 　　？1、社会稳定—风险评估阶》段成：立由原州区》政府、市监察、政】。法、：司法、？综治、信访等—。部门参与镇、—村干部及《涉及征收范》围内的群众代—表等参加的评估小组！。对项：目区：域土地及房屋征【收、补？偿、安置进》行社会稳定风险评】估， 　　2、宣传动员！阶段制定方案—发布土地及房屋【征收公告和土地及房！。屋征收补《偿安：置方案公告采取【多种：形式向被征收户做好！宣，传、动员和解—释工：。作， 　　3、调查【摸底丈？。。量评估阶《段对于？被征收？土地由原州区政府牵！头组织征收单—位、涉及乡镇对该范！。围内的耕地、—未利用地进行现场】丈量确定地》上附着物的》种类一？次性登记、签字后】生效 　　对于被】征收的房《屋由原？州区政府牵头组织】征，收，单，位、涉及乡镇、房】地产评估《中介：机构进行《现场丈量、》评估确？定产权价值 　　4！、房屋征收阶段【征收人与被征收人签！。订土地征《收补偿？协议和？房屋征收补》偿安置？协议被征收人按【照协议签订的—时间实施搬迁—届，时被征收人不按协议！。约定主动搬迁的征】收单位？可申：请人民法院依法【强制搬迁 》　　5？、付款方式固原市】生态殡葬建设项【目土地及房屋补【偿由：原州区土地及—房，屋征收办公室负责】、，。。相关部门参与、跟踪！核查、督《查并：由市监察、审计、建！设、：民政及乡(镇—)等部门共同签【。字，。确认：丈量、登《记结果并在被—征收土地及房—屋所：。在的：村，。、，组进行张榜公示7日！公示无异议后—经项目土地及房屋征！。收，负责人审核后由原州！区，土地及房屋征收办】公室负责与被征地】户签：定征地补《偿协议？并一次？性将补偿费打入【被征地群众“一【卡通：”存折不经其它环节！确保补偿资金到位 ！　　(二)房屋【征，收方式 　》　1：、被征收人》与征收单《。位签订？拆，。迁协议后建筑物及构！筑物全部由》征收单位统一组织】拆除 　　2—、，在规定期限内拒不签！。订拆：迁安置协《议，不实施拆除的征收】单位将？申请人民《法院依法拆除 　　！五，、土地及房屋征收的！法规及政策依—据 　　中华人民共！和，国城乡规划法、中华！人民共和国土地管理！法、国务院国有土地！上，房屋：征收与补《偿条例(国务院令】第590号》)、宁夏回族自【治，区土地管理》实施条例、自治区人！民政府关于发布实】施宁夏回族自治区】。县(市、区)征地补！偿标准？的通知？(宁政发〔20【10：〕3号)《、固原市人民—政府关于调》整固原市城市规【划区征地补偿费【标，准的通知《(固政发〔20【09〕20号—)，、固原市人》民政府关于固原市】区，城市：规，划，区内土地及房屋征收！与补偿暂《行办法(固政—发〔：201？1〕5？7号)？。、固原市人民政府关！于，。固原市区《规划区？内集体土地上房屋征！收补偿标准指导价】和固原市区规—划区内集体土地上】构筑物征收补—偿标准指导价—(固：政发〔2《01：1〕5？8，号) 　　六、工作！职，责 　　(一)原州！区政府具体》牵头组织此次—土地及房屋征收【工作 　　(二)】市民政局负责—征收协调服务—工作 　　(三)市！国土资源局负责该区！域内的土地利用总】体规划的调整、【土地报批和》土地及房屋征收补偿！费，的筹措？工作 　《　(四)市财政局】负责根据需》要，。及时拨？付土地及房屋—征收补？偿费用 　　(五)！市政法委、信访局、！公安局配《合做好土地》及房屋征收中的社会！治安、维稳工作【及群众解释工作【 ，　　(六《)市：监，察、审？计局负责项目区【土地及房《屋，征收工？作的监？督工作配合征收【办公室做《。好土地房屋丈量、登！记等工作 　　(】七)市？林业局和农牧局【负责项目区》林地和草地核实与】报批工作 　　(八！)市法？院依法裁定房屋强】。制征收申请 　　(！九)所属乡镇做好】群众的？宣传：动员工作制定—措施控制拟征收【土地范？。围内的抢种、抢【栽和：抢，建行为;做好土【地及：房屋：征收工作;负责【失地农民最低生【活保障的核》。实上报;负责—征，收补偿费的兑付【工作： 　　(十)其他】各相关部门》要按照？。各自部门(单—位)职责积极主【动配合支持土地及房！。屋征收工作确保【工作顺？利完成？ 　　？七、工？作要求？。 　　(一》)统一思想、坚【定信心 《。　　：。固原：市生态殡葬建设项目！是市：人民政府确》定，的2014年民生2！0件实事之一该项】工作能？否按期完成关系政府！形象关系宁南区【域中心城市建—设大局？关系广大群众—切身利益时间紧任务！重为此原州区政府】、相关部门(单位】)工作人员》。要以高度负》责，的态度统一思—想认识坚定》工作信心 　　【(二)加《大宣传、广泛动员 ！　　新闻宣传部门】要采取多《种形式加大宣传【。力度：形成：强，大的舆论《声势：工作组要耐心—细致地做好群—众，的思想工《作、宣传政》策、稳定情绪、化】。解矛盾取得群众【的理解与支持使市】生态殡葬建设—项目家喻户晓—。深入人心在入—户宣传？中，既要大力宣传—建，设项目的《重要性和紧》迫，性又要？全面宣传土地及【房，屋征收的有关法律】、法规和政策—统一：思想明确认》识，形成：全社会重视支—持生态殡《葬项目建设》的舆论氛围 　　(！三)加强《领导、？统一：协调 　　土地【。及房屋征收》工作时间紧、任【。务重涉及面广政策】性强市、区各—相，关部门要建立行【政“一把手”牵头】分管：。领导具体负》责的工？。作机制把这项工作】作为一项政治—任务：周密部署精心安排】指定专人负责及时解！决土地及《房屋：征收中出现的问题】 　　？(四：)紧密配合、形成合！力 　　《各，相，关，部，门(：。单位)要树立“一盘！棋”思想听从命令服！。从指挥加强协作形成！合力各单位抽调【。的工作人员》。。。要按时到位按工作】。分工和要《求认真开展》工作要严肃工作纪律！统一口径不》该说的话不说—不该做的事不做在行！动中遇到难以—解决的问题》要及时报《告领导小组研究【决定个人《不得：随，意答复 《　，　(五？)依法拆迁》阳光操作 　　工作！人员要严格掌—握政策界限和工【作标准按照“公平、！。公开、公正》”的原？。则做到实事求是准】确无误的丈量和登】记杜：绝征人？情地、拆人情房建立！完善土地《及，房屋征收档案资料以！备查：考要严格资金管理】及时将？土地及房屋》征收补偿费发—放到被征《收，户手中切《实保障和维护—群众的切身利—益 ：　　八、《组织领导 　　【为加强对此项工【作的：组织领导决定成立固！原，市生态殡《。葬建设项《。。目土地？。及房屋征收》领导小组组》成人员如下 　【。　组 ？长王：晓明 市《民政：局局：长 　？　副组长安继海 原！州区政府副》区长 　　成 【员马学明 市政法】委副书记 　　许正！清 市信《访局局长《 　：　马宝？福 市财《政局：局长 　　李世明 ！市监：察，局局长 　》　张 ？骞 ：市司法局《局长 　《　王成明 市审【计局局长 　　马凤！贤 ：市住建局《局长 ？　　朱连续 市规划！。局局长 　　—。。李少军 《市，。国，土资源局《局长 　　蒲怀【礼 市公安局副【局，长 　？　尹聚仁 》市民政局副》局长 　　金创明 ！原州区开城镇镇长】 　　冯晓明— 原州区中河乡乡长！ 　　李宏钰 【固原市殡葬管—理所所？长 　　领导—小组下设办》。公室安继海同志任办！。公室主任尹聚仁同】志任副主任》具体负责《市生态殡葬项—。目的征？地、拆迁和协调工】作 　　九、本方】案适用于市生态殡】葬建设？项，目土地及房屋征收】工作 ？　　：附表1. 固原【市生态殡葬项目【建设征地《拆迁补偿标准(城】市，外) 　　2. 固！原市生态殡葬项目】建设征地拆迁安置】补偿标准 　　【。3. 固原》市生态殡葬》项目建设征》收集体？土地地上附着物【。补偿标准一》。览表(城《。市外：) 　　4.—。 ，固原市生态殡—葬项目建设征地【地上附着《物补偿标准 <【!--EndF【ragmen—t-->《