固原市？。生态殡葬《建设：项目土地及房屋征收！。。方案<!-》-?xml:—name《space》 prefix 】= "o" —n，s = "u—。rn:sc》hemas-m【icrosoft】-com:of【fice:off】ice"《。 /--《。> 　　为切实做】好我市生态殡—葬项：目建设保护被征收土！地及房屋农民的合】法权益根据》中华人？民共和？。国，土地管理法》、宁夏回族自治【区土地管理条例【、自治区人民政【。府关于发布实—施宁夏回族自治区】县(市、区)—征地：补偿：标准的？通知(宁政发〔【2010〕3号)和！固原市人民政—。府关：。于调整固原市城市规！划，区征地补偿标准【的通知(固政发〔】。2009〕20号)！、固：原，市人民？政府关于固原市【区城市规划区—内土地与房屋征【收与补偿暂行办法】(，固政发〔《2011〕5—7、58号)相关规！定，结合：实际制定本方案【 　　一、基本情况！ 　　固原市生态】殡，葬建设项目位于固原！市原州区开城镇【双泉村和中河乡曹】河，村用地涉及原州【。区开城镇双泉—村和中河乡曹—河村(其中开城镇】双泉村总规划—面积11《000亩《一期：建设：征地2？253亩2》014年11月【10日前《完成300亩—征地任务20—15年6月底前完】成1：953亩征地任务】;中河？乡，曹河村规划面积3】0，。00亩20》15年底前完成一】期建设用《地，征，地1300亩任务)！ 　　二、土地【和，房，屋征收方式 　【　土地征《。收采取货币补—偿，方式房屋拆迁安【置，采取货？币补偿或以地换【房，的方式？原州区政府、—各相关部门》要按照相《关政：策规定？结，合实：际切实做好被征【地农民的社会保障】工作征地《。补偿资金一律采取】“一卡通”形式发】放严禁以现金—形，。式，支付 ？　　：三、：土地和房屋》征收：补偿标？。。准 　　(》一)土地补偿 　　！按照自治区人—民政府关《于发布实施宁夏【回族自治区县(市、！区)征地《补偿标准的通—知(宁政发〔20】10〕？3号)的规定城市规！划区外？土，地补偿按照旱地【3230元/亩、水！地6720元—。/亩：、城市规划区—内土地补偿按照【13122元—/亩：执行;按照固原市人！。民政府关于调整【固原市城市规划区征！。地补偿费《标准的通知(固政发！〔2009〕2【0号)的《规定：城市规划《区内：土地补偿按照旱地】12：000元/亩—、水地？1，8000元》/亩、青苗8—0，。0元/？亩，执行参照以上—。规定固原市生—态殡葬？项目用地执行—标准为城市》规划区外土地补偿按！照旱地850—0元/？亩、水？地1：2000元/亩城市！规划区内土地—补偿按照18—000元/亩青【苗800元/亩执行！ 　　对于非法买卖！的土地一律不予【。补偿土地补偿费由】国土局直接支付【给所在的村集体组织！ 　　(二)房屋】征收补偿 　　国有！土地上的房屋补【。偿(土地使用—证，和，。房产证齐《全，)由房地产评—估中介机构按照市】。场价进行评估根据评！估结果采《取，货币：方式：进行补偿 》　　集体土》地，上的房屋补偿按照】固原市人民》政府：关于印发固原市城市！规划区内土地—及房屋征《收与补偿暂行—办法(固政发—〔20？。11〕57》号)和固《原市人民政府关【于，<固原市区规—划区内集体》土地上房屋》征收补偿标准指导】价>和<固原市区】规划区内集》体土：地上构筑物征收补偿！标，准指导？价>(固政发〔2】011〕5》8号)文件执行【(补偿标准》见附表) 　　1】、临时安置》费和搬迁费 　【　临时？安，置费按户籍人口【计算安置费标准每人！每月6？0元(一般》过，。渡期为12个月【最长不得超》过18？。个，。月);？搬迁：费按户籍人口计【算搬迁费标准每【人80元 》　　2、房屋征【收补偿 《　　集体土地上【。房屋的征收与补偿】严格按照“一户一宅！”的原则《即户籍在本村只有】一，。处宅基地的农—。户根据被征收房屋】(院落)证明材料】是否：齐全：由具有？相应资质的房地产中！介，机构参？。照固政发《〔2011〕58】号，文件的规定进行评估！一次性补偿到位不】再给予安置户籍在】。本村一？户有多处《宅基地？的其中一处宅基地由！具有相应资质的房】地产中？介机构参照固政【发〔2？011〕5》8，号文件的规定评估进！。行补偿其余几处宅基！地上的建筑物、【构筑物由具有相应资！质的房地产中介机构！。按成本价《进行评估并》给，予一次性货币补偿】不再给予安置 　】。　第：一、被征收房—屋(院？落)具有房》产证：、集体土地》证(宅基地证—)，。。、市县(《区)人民政》府批准的四联—单、批准文件、【建设用地批准—书等：相关证明《。材料、土地法颁布以！前乡(镇)或—人民：。公，社批准的《相关：证明材料《的其中一项给予足额！。补偿 　《　第：二、被征收房—屋，(院落)《经乡(镇《。)政府？核准但未《经县(区)级政【府批准的、》继承的或因婚姻【(持有户口本和结婚！。证)分户的院落由】房屋征收部门(单位！)牵头原州》区政：府联合？市，监察、？财，。。政、审计等部门现场！联合：确认属实后给予【8，5%补偿《 　　第三、未经批！准建：造的房屋(院落)】经房屋征收部—门(单位)》牵头原州区政—府联合市监察、【财政、？审计：。、规：划、民政等部门【现场联？合确认后属于本村】户籍建筑物、构【筑物按评估》价，给予50%补—偿 ：　，　，第四、对于不属于本！。村，户籍非法取得的【土地建设的各类【形式：的，建筑物、构筑—物，等，以套取国家补—偿费为目的一律不】予补偿 　　对于私！自串通非法》买卖土地的》一经核实不予—补，偿并追？究相关？人，员的法律责任— 　：　，(，三)土地《。征收后？对因征？地后人均耕》地不足0.5亩(】含0.5亩)—的农民按照》。固原市？。市区：失地农民最低生【活保障暂行办法(固！政发〔2008〕】68号？)执行 　》　四、土地及房【。屋征收工作的开展 ！　　固原市》生态殡葬建设项目】土地及房《屋征收？的，公告由原州区人民】政府发布土地及房屋！补偿：安置方案的公告由】。市国土资源》局发布具体工—作由原州区人民政】府组织实施市监察、！财政：、审计、国土、【住建、规划、民政等！部门配合进行调查】。、审批？、公示、征》。收 　　(一)房】屋征收步骤》 　　1、》社会稳？定风险评估阶段成立！由原：州区政府、》。市监察、政》法、司法、综治、】信，访等：部门参与镇》、村干部及涉—及征收范围》。内，的群众代表等—参加的评估小组对】项目区？域土地及房屋征【收、补偿、安置进行！社会稳定风险评【估 　？　2、？宣传动员阶段制【定方案发布土—地，及房屋征《收公告和土地及【房屋征收补偿—安置方案公告采【取多种？形式向被《。征收户做好宣传、】动员和解释工作 】　　3、调查摸底】丈量评估阶段对于被！征收土地由原州【区政府牵头组织【征收单位、涉及乡】镇对该范《围内的耕地、—未利用地《进行现场丈量—确定地？上附着物的种—类，一次性登记、签字】后生效 　　—对于被征《收的房屋《由原：州区政？府牵头组织征收单】位、涉及乡镇、【房，地产评估中介机构进！行现：场丈量、评》估确定？产权价值 》　　4、房屋征【收阶：段征收人《与被征收人签订土】地，征收补偿协》议和房屋征收补【偿安：置协议？被征收人按照协【议，签订的时间实—施搬迁届时被征收】人不按协《议，约定主动搬迁的征】收单位可申请—人民法？。。院依法强制》搬，迁， 　　？5，。、付：。款方式固原市—生态殡葬建设项目】土地及房屋补—偿由：原州区？土地：及房屋征收办—公室负责《。、相关部门参与【、跟：。踪核查？、督查并由市—监察、？审计、建设、民【政及：乡(镇)等部—门共同签字》确认丈？量、登记结果—并在被？征收土？地及房屋所在的村】、组进行《张榜公？。示7日公示无—。。异议后经项目土【。地及房？屋征收负责人审【核后由原州》区土地及《。房屋征收办公室负责！与被：征地户签定征—地补偿协议并一次】性将补偿费打入【被征地群众“一【卡通”存折不经其】。它环节确保补偿资金！到位 　　(—二)房屋征收方式】 　　1、被征收】人与征收《。单位签订《拆迁协议后》建筑物及构筑物全】部由征收《单位统？一组织拆除》 　　2、在规定】期限内拒不签订【拆迁安置协议不实施！拆除：。的征收？。。单，位将申请人民法【院依法拆除 —　，　五、土地及房屋】征收的法规及政【策依据？ 　　？中华人民共和国城乡！规划法、中》华人民共和国土地】管理法、国》务院国有《土地上房屋征收【与补偿条例》(国务院令第5【9，0号)、宁夏回族】自治区土地管—理实施条例、自治区！人民：政府关于发》布实施宁夏》回族自？治区：县(市、区)征地补！偿标：准的：通知(？宁政发？〔2010〕3【号)、？固原市人民政府【关于调整固原市城】市规划区征地补偿】费标：准的通知(固政发〔！2009〕20【号)、固原市人民政！府关于固原市—区城市规划区内【土，地及房屋征收—与补：偿暂行办法》(固政发〔20【。。1，1〕：5，7号：)、固原市人民【。政府关于固原市【区规划区内集—体土：地上房？屋征收补偿标准指】导价和固原市区规划！区内集体土》地，。上构筑物征》收补偿标准指导【价(固政《发〔2011〕5】8号) 　　—六、工作职责 　　！(一)？原州区政府具体【牵头组？织此次土地及房屋】征收工作 　　(二！)，市，民政局负责征收协调！服务：工作 　　(三【)市国土资》源局负责该区域内】的土：。。地，利用总体规》划的调整、土—地报批和土地—。及房：屋征收补偿费的筹措！工作 　　》(四)市财政局负责！根据需要及时拨付土！地，及房屋征收补—。。偿费用 　》。　(五)市政法委】、信访局《。、公安局配合做好】土地及房《屋征收中的社会治】安、维？稳工作及群众解释】工作 　　(六)】市监察、审计—局负责项目区土【。地及房屋征》收工作？的，监督工？。作配合征收办公室做！好土地？房屋：丈量、登记等工作】 　：　(七)市》林业局和农牧—局负责？项，目区林？地和草地核实与报】批工作 　　(【八)市法院》。依法裁定房屋强制】征收申请 　—　(九)所属乡【镇做好群众的宣【传动员工《作，制，定措施控制拟—征收土？地范：围内的抢种、抢栽】和抢建行为;做【好土地及《房屋征收《工作;负责失地农民！。最低生活保障—的核实上报;负责】征收补偿费的兑付】工作 　　》。(十)其他各—相关部？门，要按照各自》部门(单位)职责】积极主动《配合支持土》地及房？屋征收工《作确保工《。作顺利？完成 　　》七、工作要求 　】　(一？)统一思想、坚定】信心 　　固—原市生态殡葬—建，设项目是市人民政】府确定？的2014年民生2！0件实事之一该项工！。作能否按期》。完，成关系？政，府形象关系宁南【区域中心城市建设大！局关系广大群众切】身利益时间紧任务重！为此原州区政府、相！关，部门(？单位)工作》人，员要以高度》负责的态度统—一思想认识坚—定工：作信心 　　(二)！加大宣传、广泛【动员 　　新闻【宣传部？门要采取多种形式】加大宣传力度—形成强大的舆—论，。声，势工作组要耐—心细致地做好群【众的思想工作—、宣传政策、—稳定情？绪，。、化解矛盾取得群】众的：理，解，与支持使市生态【殡葬建设《项目：家喻户？晓深入人心》在入户宣传中既【要大力宣传建设项目！的重：要性和紧《迫，性又要全面》宣，。。传土：地及：房，屋征：收的有关法》律、法规和政—策统一思想明确认识！形成全社会重视【支持生态殡葬项【目，建设：的舆论？氛围 　《。　(三)《加，强领导、统一协【调 　　《土地及房屋》征，收，工作：时间紧、任》。务重涉？及面广政策性强市、！区各相关部门要【建立行政“一把手】”牵头分管》。领，导具体负责》的工作机制》把这项工作作—为，一项政治任务周密】部署精心安排指定】专人负责及时—解决土地及房—屋征收中《出，。现的问题 　—。。　(：四)：紧密配合、形成合力！ 　　各相关部门】(单位？)要树立《。“一盘棋”思—想听从命令服从指挥！加强协作形成合力】各单位抽调的工作人！员要按时到位按【工，作分工和要求认真】开展工作要严—肃工作纪律统一口径！不，该，说的话不说不该【做的事不做在行动中！遇到难以解决的【问题要及时报告【领导小组研究决定】个人不得随意答复 ！　　(五)》依法：拆，迁阳光操作 　【。。　，工作人员要严—格掌握政《策界限和工作标准按！。照“公平、公开【、公正”的原则【。做到：实事求是准》确，无误的丈量和登记】杜绝征人情地—、拆人情房建立【完善：。土地及房屋征收【档案资料以备查【。考要严格《。资金管理及时将土】地及房屋征收补偿】。费发放？到被征收户》手中切？实保障和维护群众的！切身利？。益 　？　八、？组织领导 　—　为加强对此项工作！的组织领导决定【成立固？原市生？态，殡葬建设项目土地】及房屋征收领导小组！组，。成人员如下 　　】组 ：长王晓明 市民政】局局长 　　副组长！。安，继海 原州区政【府副区长《 　　成 》员马学？明 市政法委副【书记 　　》许正清 市信访局局！长 ：　　马宝福 市【财政局？局长 　　李—世明 市监》察局局？长 　　张 骞【 市司法局局—长 ：　，　王成明 市审计】局，局长 　　马凤【。贤 市住建局局长】 　　朱连续 【市规划局局》长 　　李少军 】。市国土？资源局局长 　　蒲！。怀礼 市公安—局副：局长 ？　　尹聚《仁， 市：民政局副局长 　　！金创明 《原州区开城镇镇长 ！　　冯晓明》 ，原州区中河乡乡长 ！　　李宏《钰 固原市殡—。葬管理所所》长 ：　　领导小》组下设？办公室？安继海同志任—办，。公室主任尹聚仁【同志任？副，主任具体负责市生】态殡葬项目的征【。地、拆迁《和协调工作 —　　：九、本方案适用于市！生态：。。殡葬：建，设项：目土地及房》屋征收工作 　【　附表1. 固【原，市生：。态殡葬项目建设【征地拆迁补偿—标准：(城市外) 　【　2. 固原市生态！殡葬项目建设—征地拆迁安》置补偿标准 　　3！. 固原市》生态殡？葬项目建设》征，收集体土地地—。。上附着物《补，偿标准一《览表(城市》外) 　　4. 固！原市生态殡葬项目】建设征地地上附着物！补，偿标准 <》!--EndFra！gme？n，t--？>，