固原市生态殡葬建设！项目土地及房屋【征收方？案<!--?xm】l:：n，amespac【e pr《ef：ix = 》"，o" ns = 】"urn《:sche》mas-《micr《osof《。t，-com:》office:【office" /！-->
为切】实做好我市生—态殡葬项《目建设保《护被征收《土地及房屋》农民的合法权益【根据：中华人民《共和：。国土地管《理法、？。宁夏回族自治区土地！管理条例、自治区人！民政府关于发布【。实施宁夏《回族自治区县(市】。、区)征地》补偿标准的通知【(宁政发〔201】0〕3号)》和固原市《。人民政府关于调整固！原市城市规划—区，征地补偿标准的【通知(固政发〔【2，009〕20号)、！固原市人民政府关】于固原市区城市【规划区内《土地与房屋征收与】补偿暂行办法(【固政：发〔2011〕【57、58号)相关！规，定结合实际制定本】方案
一、基】。本情：况
？ 固原市生》态殡葬建设》项目：位，。于固原市原州区开】城镇双泉村和中河乡！曹河村？用地涉及原州区开】城镇双泉村》和中河乡曹河村(】其中开城镇双泉村总！规划面积《11000亩一【期建设征地2—253？亩2014》年11？月10？日前完成《30：0，亩征地任《务2015年6月底！前完成？1，9，。53亩？征地任务;中河乡曹！。河村规划《面积：3000亩2—015年《。底前完成一期建设】用地征地13—00亩任务)—
： 二、土地和房屋征！收方式
《 土地征收采取】货币补偿方式房屋】拆迁安置采取货币补！偿或以地换房的【方式原州区政府【、各相关部门要按照！相关政？策规定结合实际切】实做：好被征地《农民的社会保障【工作征地补偿资金】。一律采？取，“一卡？通”形式发放严【禁以现金形式支付
！ 三、土地—和房屋征收补偿标】准
(一)土地！补偿
按照自治！区人民政《府关于？发布实施宁夏回【族自治区县(市、】区)征？地补偿标准》的通知(《宁政发〔2010〕！3号)的规定—。城市规划《区外土地补偿按照】旱地：3230元》。/亩、水地》6720《元/：亩、城市规划区【内土地补偿》按照1312—2元/亩执》行;按照固原市【人民政？府关于调整固—。原市城市规划区征地！补偿费标准》的通知(固政发〔】2009〕20【号)的规定城—。市规划区《内土地补偿按照旱地！1200《0元/亩、》。水地18000元/！亩、青苗8》00元/亩执行【参照以？上规定？固原市生态殡葬项】目用地执行标准【为城市？规划：。区外土地补》偿按：照旱：地850《0元/？亩，、水地？120？00元/亩城市规】划区内土地补—偿按照？1，80：00元/亩》青苗800元/亩执！行，
对于非法买】卖的土？地一律？不予补？偿土地？补，偿费由国《土局直接支》付给所在的》村集体组织
— (二)房屋征收！补偿：
？国有土地上的房【。。屋补偿(《土地使用证和房产证！齐全)由《房地：产评估中介机—构按照？市场：价进行评估根据评】。估结果采取货—币方式进行》补偿
集体土地！上的房屋补偿—按照固原市人民【政府：关于：印发固原《市，。城市规？划区内土地及房屋征！收与补偿暂行办法(！固政发〔201【1〕5？7号)和固原市人】民政府关于<—固原市区规划区内集！体土地上房屋征【收补：偿，标准指导价>和<固！原，市区规划区》内集体？土地上构筑物征【收补偿？标，准指导价>(—固政发〔2》011〕5》8，号)文件《执行：(补偿标准见—附表)
—1、临时安》置费和搬迁费
】 临时安置费按【户籍人？口计算安置费标【准每人每月60【元，(一般过渡期—为12个月最长【。不得超过《1，。8个月)《;搬迁费按户籍人口！计算搬？迁费标准每》人80元
— 2、房屋征收补偿！
集体土—地上房？屋的征？收与补？。偿严格按照“一户一！。宅”的原则即户【籍在本村只有—一处宅基地》的，农户根据被》征收房屋(院落【)，证明材料是否—齐全：由具有相应资质【的房：地产中？介机构参照》固政发？〔2011〕58】号文件的《规定进行评估一次】性补偿？到位：不，再，给予：安置户籍在》本，村一户有多处—宅基地的其中一处】宅基：地由具有相应资质的！房地产？中介：机构参照固》政发〔201—1〕5？8号文件的规定【。评估进行补》偿，其余几处宅》基地上的建》筑物、构筑物由【。具有相？应，资质：的，房，地，产中介机构》按成本价进行评估】并给予一次性货币】补偿不再给》。予安置
第【一、被征收房屋(】院落)具有房产证、！集体土地证》。(宅基？地证)、市》县(区)人民—政府批准《的，四联单？。、，批准文件、》建设用地批准书等相！关证明材料、土地】法颁布？以前乡？(镇：)或：人民公社批准的相】关证明材《。料的其中一项给【。予足额？补偿
第二、被！征收房屋《(院落)经乡—(镇)政府核准【但，未经县(《区)级政府批—准的、继承》的或因婚姻(持有】户口本和《结婚证)分户的【院落由房《屋征收部门》(单位)牵头原州】。区政府联合市监察】、财政？、审计等部门现场联！。合，。确认属实后给—予，85%？补，偿
第》三、未经批准—建造：的房：屋(：院落)经房屋征收】部门：(单位)《牵头原州区政—府联合？。市监察、财政、审计！、规划、民政—等部门现场联合确认！后属于本村户籍建筑！物、构？筑物按评估价—给予50%补—偿
《。第四、对于不属于本！村户籍非法取得的】土地建设《的各：。类，。形式的建筑物—、构筑物等以套取国！家补：偿费为？目的：一律不？予补偿
—对于私自串通—非法买卖土地的一】经核实？不予补？偿并追究相》关人员的法律—责任
》(三)土地征收后对！因征地后人均耕地】不足0.《5亩(含0.5亩)！的农民按照固原市】市区失地农民最【。。低生活保障暂行【办法(固《政发〔2008〕6！8号)执行
【 四：、土：地及房屋征收—工，。作的：开，展
固原市【生态殡葬建》设项目土地》及房屋？。征收的公告由原州】区人民政府发—。布土：地，。及房屋？。补偿安置方案的公】告由市国《土资源局发布具体工！作由原州区人民政府！组织实施市监察、财！政、：审，计、国土《。、住建、规划—、，民政等部门配合进】行调查、《审批、公示》。、征收？
(一)房屋征！收步骤
—1、：社，会稳定风《险评估阶段成立由】。原州区政《府、市监《察、政法《、，司，法、综治、信—访等部门参与镇【、村干部及涉及征收！范围内的群众代【。表等参加的评估小】组对项目区域土地】及房屋征收、补偿】、安置？进行社会稳定—风险：评估
2、宣】。传动员阶段制定【方案发布土地及【房屋征收公告和土地！及房屋？征收补偿安》置方案公告采—取多：种形式向被》征收户做好宣—传、：动员和解释》工作
3、【调查：摸底丈量评估—。阶段对于《被征收土地》由原州区政》府牵头组织》征，。收单位、涉及乡【镇对：该范围内的耕—地、未利《用地进行现场丈【量确定地上》附着物的种类—一次：。性登记？、签字后《生效
《。 对于被征收—。的，。房屋由原州区政府】牵头组织征收单【位、涉及乡镇、房】地产评估中介—机构进行现场丈量、！评估确定产》权价值
《。 4、房屋征收】阶段：征收人与被征收人】签订土地《征收补偿协议和【房，屋征收补偿安—置协议被征收—。人按照协议签订的时！间实施搬《迁届：时被征收人不按协议！约定主动搬迁的【。征收单位可》申请人？民法院依法强—制搬迁
5、付！款，方式：固，原市生态殡葬建设项！目土地及房屋补偿由！原州：区土地及《房屋征收办公—室负责、相关部【门参与？、跟踪核《查、督查并由市【监察、审计、建【设、：民政及乡《(镇)等部门共同签！字确认？丈量、登记结果并】在被征收土地及房】屋所：在，的村、组进行张【榜公示7日公示【。无异议后经项目【土地及房屋》征收负责人审核后】由，原，州区土地及房屋【征收：办公：室负责？与被征地户》签定征？地补偿协议并一【次性将补偿费打【入被：征地群众“一卡通”！存，折不经？其它环节《确保补偿资金到位】
？(二)房屋征—收，方式
1、【。被征收人《与征收单位签订【拆迁协议后建筑【物及构筑物全部【由征收单位》统一组织《拆除
2、【在规定？期限内拒《。不签：订拆迁？安置协？议不实？施拆除的《。。征，收单位将《申请：人民法院依法拆除
！ 五、土地—及房：屋，征收的法规及政策】依据
中—华人民共和国城乡规！划法、中华人民【共和国土地管理法、！国务院？国有土地《上房屋征收》与补偿条例(国务】院令第590号)】、宁夏回族自—治区土地《。管理实施《条例、自治区人【民政府关于发布实施！宁夏回族自治区【县(市、区)征地补！偿标：准的通知(宁—政发〔2010〕3！号)、固原市—人民政府关于调【整固原市城市规划区！征地补偿费标准的通！知(固政发〔2【009？〕20号《)、固原市人民【政府关于固》。原市区城市规划区】内土地及房》屋征收与补》偿暂行办法(固政】发〔2011〕5】7号)、《。固原市？。人民政府关于—固原市区规划区【内集体土《地上房屋《征收补偿标准—。。指导价和固》原市区规《划区内集体》土地上构《筑物征收补偿标准指！导价(？固政发〔20—1，1〕：58号)
六】、工作职责
(！一)原州区政府具】体，。。牵头组织此次土【地及房？屋征收工作
【 (二)市民政局】负责征收协调服务】工作
《 (三)市国—土资源局负责该区】域内的土《地利用总体规划【的调整、土地—报批：和土地及房屋征收补！偿费：的，筹措：工作
？ (四)市财政】局负责根据需要【及时拨付土地及【。房，。屋，征收补偿《费用
(五)】市政法委《、信访局、》公安局配合做好土地！及房屋征收》中，的，。社会治安、维—稳工作及群众解释工！作，
(六)市【监察、审计局负【责项：目区土地及房—屋征收工作的监督工！作配合征收》办，公室做好土地—房屋丈？量，、登记等工作—
(七)市林业！局，和农牧局负》责项目区林》地和草地核实与报批！工作
《 (：八)市法院依法裁定！房屋强制征》收申：请
(九—)所属乡《镇做好群众的宣传动！员工作制定措施控制！。拟征收土地范围内】的抢种、抢栽和抢】建行为;做》好土地及《房，屋征收？工作：。;负责失地》农民最低生》活保障的核实—。上报;负责征收补】偿费的兑付》。工作
《 (十)其他各相】关部：门要：按照各自部》门(单位《)职责积《极主动配合支持土地！及房：屋征收工作确保【工作顺利完成
【 七、工作—要求
？ (一)统一思】。想、坚？定信：心
固原—市生态殡葬建设项目！是市人民政府—确定：。的2014年民生】20件实事之一该项！工作：能否按期完成—关，。。系政府？形象关？系宁南区《域中心城《市建设大局》关系广大群众切身】利益时间紧任务【重，为此原州区政府【、相关部《门(单位)工—作人员要《以高度负责的态度统！一思想？认识坚定工作—信心
《 (二)加大宣【传、广泛动员
！新闻：宣传部门要》采取：多种形式《加大宣？传力度形成强大的舆！论声势工作组要耐】心细致地做好群众】的思想？工作、宣传政策、稳！定情绪？。、化解矛盾取得群】众的理？解与支持《使市生态殡葬建设项！目家喻户晓深入人】心在入？户宣：传中：既要大力宣传建设】项目的重要性和紧迫！性又：要全：面宣传土《地及：房屋：征，收的：有关法律、法规【和政：策统一思想》明确认识《形成全社会重视【支持生态殡葬项目】建设的舆《论氛围
(三】)加强领导、统一协！。调
土》地及房屋征》收工作时间紧—、任务重《涉及面广政策性强】市、区各相关部门】要建立行政“一【把手”牵头分—管领：。导具体负责的工作机！制把这项《工作作？为，一项政治任》。务周：密部：署精心安排指定专人！负责及时解决土地及！房，屋征收中出现—的问题
(【四)紧密配》合、形成合力—
各相关部【门(单位)要树【立“一盘棋》”，思想听从《命令服从指挥加强协！作，形成合力各单位抽调！的工作？人员要按时到位【按工作分工和—要求：认真开展《工作要严《肃工作？纪律统一口径不【该说的话不说—不该做的事不做在行！。动中遇？到难：以解决的问题要及】时报告？领导小组研究决定个！人不得随意答—复
(五—)依：法拆迁阳光操作
】。 工作人员要严】格掌握政策界限和工！作标准按照“公平】。、公开、公正”的】。。原，则做到实事》求是准确无误的丈】量，和登记杜绝征人情】地、拆人情》房建立完善土地及房！屋征收档《案资料以备查考要】严格资金管理及时】将土地及房屋征【收补偿费发放到被】征收户手中切—实，保障和维护》群众的切身利—益
八、—组织：领导
《 为加强对此项工】作的组织《领导决定成》立固原市《生态殡葬建设项【目土地及房屋—征收：领导小组组成人员如！下
《组 长王晓明 【市民政局局长
】 ，副组长安继海— 原州？区政府？副区长
》。 ，成 员马学明 市政！法委副书《记
许正—清 市信访局局长
！ 马宝福 市财政！。局局长
李世】明 市监察局局长
！ 张 《骞 ：市司法局局长
】 王成？明 市？审，计局局长
【马凤贤？ 市：住建局局长
— 朱连续 —。。市规划局《局长
李—少军 市国土—资源局局《长
蒲怀—。礼 市公安局—。副局长
《 ：尹聚仁 市》民政局副《局长
《 金创明 原州【区开城镇镇长
】 冯晓明 原州【区中河乡乡长
！李宏钰 固》原市殡葬《管理所所长
— 领导小组下设】办公：。。室，安继海同《志任办公室主任【尹聚仁？同志：任，副主任具体负—责市生态殡葬项目的！。。征地、拆《迁和协调工作
】。 九、本《方案：。适，用于市生态殡葬建】设项目土地及房屋征！收工作
附表1！. ：固原市生态殡葬项】目建设征地拆迁补】偿标准？(城市外)
2！. 固原市生—态殡：葬，项，目建设？征地：拆，迁安置补偿》标准
》3. ？固，原市生？态殡葬？项目建设征收集体】土地地？上附着物补偿—标准一览表(—城市外？)
《4. ？。固原市生态殡葬【项目建设征》地地：上附着物《补偿标准
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