。固原市生态殡葬【建设项？。目土地及《房，屋征收方案<!-】-?：x，m，l:n？ames《pace pr【efix《 = ？"o" ns =】。。 "urn》:schemas-！mi：crosoft-c！om:off—ice:off【ice" /--】>
？ 为切实做好我市】生态殡葬项目建设保！护被征收土地及房】屋农民的合法权益】根据中华人》民共和国土地管理法！、宁夏回族自治区】土地管理条例、自治！区人民？政府关于发布实【施宁夏回族自治区县！(市、区)征地【补偿标准《的通知？(宁政发〔2—010〕3号)和固！原市人民政府关于调！整固原市城》市规划区征地补【偿标：准的通知(固政【发〔2？0，09〕2《0号)、固原—市人民政府关—于固原市区城市规】划区内土地与房【。。。屋征收与补偿—暂，。行办法？(固政发〔2011！〕57、《58：号)相关规定—结合实？际制定本方》案
一、基本】。情况
固—原市生态殡葬建设项！目位于？固原市原州区—开城：镇双：泉村：和中河乡曹河村用地！涉，及原州区开城镇双泉！村和中河乡曹—河村(其中》开城镇双《泉村总规划面积1】100？0，亩一期建设征地2】。。253亩2014】年1：1月10日前—完成3？00亩征地》任务2？015年6月底前完！成1953亩征【地任务;中》河乡曹河村规划【面积3000亩2】015？年底前完成一—期建设用地征地13！00：亩任务)《
二、》土地和？。房屋征收方式—
土地》征收采取货币补【。偿方式房屋拆迁安置！采取货币补偿或【以地换房的》方式原州《区政府、各相关部】门，。。要按照相关政策规】定结合？实际切实做》好被征地农民的社会！保障工作征地补偿】。资金一律采取—“一卡通”形式【发放：严禁以？现金形式支》付
三、土【地和：房屋征？收补偿标准》
(一)土地补！偿
按照—自治：区人民？政府关于发布实施】宁夏回族自治区【县(市、区)征【地补偿标《准的通知(》宁，政，发〔2010〕【3号)的规定—城市规划区外土地补！偿按照旱地323】。0元/亩、》水地67《20元/亩、—城市规划区内土地补！。偿，。按照13《122元《/亩执行;按照固原！市人民政府关—于调整固原市城市】规划：。。区征地补偿费标【准的通知(》固，政发〔200—9〕20号)的规】定城市规划区—内土地补偿按照旱】地，12：0，00元/亩、水地1！8000元/亩、青！苗800元/亩执】行参照以上规—定固原？。市生态殡葬项目【用地执？行标准？为城市规划区外土地！补偿：按照旱地85—00元？/亩、水地》12000元/【亩城市规划》区内土地补偿按照】18000元/亩青！苗800元/亩执行！
， 对于非法买卖】的，土地一律不》予，补偿土？地，补偿费由《国土局？直接支付给所在的村！集体组？织
(二)【房屋征？收补偿？
国有土地上】。的，房屋：补偿(土地使用证】和，房产证齐全)由房地！产评估中介机构按】照市场价《进行评估根据评估结！。果采取货币方式【进，行补：偿
集》体土地上的房屋补】偿按照？固原市人民政府关】于印发固原市城市规！划区：内，土地：及房屋征收与补【偿暂行办《法(固政发〔2【01：1，〕57号)》和固原市《人民政府《关于<固原市区规划！区，内集体土地上房屋征！收补：偿标准指《导价>和《<固原市区规—划区内？。集体土地上构筑【。物征：收补偿标《准，指导价>《(固政？发〔：2011〕58号】)文件执行(补偿标！准见附表《)
1、—临时安置费》和搬迁费
临】。时安：置费按户籍人—口计：算安置费标准—每人每月《60元(一》般过渡期为12个月！最长不？得超过1《。。8个月);搬迁费按！户籍人口计算搬【迁费标准每人80】元
2、房屋】。征收：补偿
集体土地！上房屋的征收与【补，偿严：格按照“一户一宅】”的原则即户籍在】本村只有一处—。宅基地？。的农户？根据被征收房—屋(院落)证明材料！是否齐全由具有【相应资？质的：房地产中介机构参】。照固政发〔201】1，〕58号文件的规定！进行评估一次性补】偿到位不《再给予安置户籍在】本村一户有多—处宅基地的其中一】处宅基？地，由具有相《应资质的房》地产中？。介机构参照固政发】〔，2011〕58【号文件的规定评【估进行补偿其余【几处宅基地上的建】筑物、构《筑物由具有相应【资质的房地产—中介机构按成—本，价进行评估》并给予一次》性货币补偿不再【给予安置《
？第一、被征收房【屋(院落)具—有房产证、集体土】地证(宅基地证【。)、市县(区)人民！政府批？。准的四？联单：、批准文件》。、建设用《地批准书《等相关证明》材料、土地法颁【布以前乡(镇—)或人？民公社批准的相关】证明材料的其中【一项给予足额补偿
！ 第二、》被征收房屋》。(院落)经乡—。(镇)政府》核准但？未经县(区)级【政府批准的、继承】的或：因婚姻(持有户口】本和结？。婚证)分《户的院落由房屋征】收部门(单位)【牵头原州区》政府联合市监察、财！政、审计等部门现场！联合确认属实后给】予85%补偿—
第《三、未经批》准建造？的房屋(《院落)？经房：。屋征收？部门(单位)牵头原！州区：政府联合市监察、财！政、审计、规—划、民？政，等，部门现场联合确认】后，。属于本？。村户：籍建筑物《、构筑物按评估价给！予50%补偿
【 第四、对—于不属于《。本村户籍非法取【。。得的土？地建设的各类形式】的建筑物、构筑物等！以套取？。。国家补偿费为目【的一：律不予补偿
【 对：于私：自串通非《法买卖土地的一经核！。实不予补偿并追究】相关人员的法—律责任
—(三：)土地征收后对【因征地后人均耕地】不足0.《5亩(含0.5亩)！的农民按照》固原市市区失地农】民最低生《活保障暂行办法(固！政发〔20》08〕68号—)执行
四【、土地及房屋征收】工，作的开？展
： 固原市生态殡葬！建设项目土地及房屋！。征收的公告由原【。。。州，区人民政府发布土地！及房屋？。补偿安置方案的【公告由市国土资源】局发布具体》工作由原州区人民】政府组织实施市监】。察、财政、审计【、国土、住建、【。规划：、民政等部》门配合？进行调？查，、审批、公示、征】。收
《(，一)房屋《征收步骤
1】、，社会稳定风险评估阶！段，。成，立由原州区政府、】市监察、政法、司】法、综治、信—访，等部门参与镇—、村干部及涉—及征收范《围内的群众代—表等参加《。的评估小组对—项目区域《土地及房屋征—收、补偿、安置进】行社会稳定风—。险评估
《 2？。、宣传？动员阶段制》定方案发布土地【及房屋征收公—告，和土地及房屋征收补！偿安置方案公—。告采取多《种形式向《被征收户做好宣传、！动员和解释工作
】 3、调查—摸底丈量《评估阶段对于被【征收土地由原州区政！府，牵，头组织征收》单位、？涉及乡镇对》。该范围内的耕地【、未利用地进行现场！丈，量确：定地上附着物—的种类一次性登【记、签？字后生效
对】于被征收的房屋【由原州区政府—牵头组织征收—单，位、涉及乡镇—、房地产评估—中，介机：构进行现场》丈量：、评估确定产权价值！
4、房—。屋征：收阶段征《收，。。人与被征收人签订土！地征收补偿协议和】房屋征收《补偿安置协议被征收！人按照协议签订的】时间实施搬迁届时被！征收人不《按协：议约定主动搬迁的】征收单位可申请【人民法院《依法强制搬迁
！5、付？款方式固原市生态殡！葬建设项目土地【及房屋补偿由—原州区土地及—房屋：征收：办公室负《责、相关部门参与】、，跟踪核查、督查并】由市监察、审计、】建设、民政》及乡(？镇)等部《门共同签字确认丈量！。、登记结《果并在被征》收土地及房屋所在的！村、：组进行张榜公—示7日公示无异议】后经项目《土地及？房屋征收负责人审】核后由原州区土地】及房屋征收办公【室负责与被征地【户签定征《地补偿协议并一【次性将？补偿费打入被征【地群众“一》卡通”存折不经其】。它环节确保补偿资金！到位
《 (二)房》屋，征收方式
1、！被征收人与征—收，单位签订拆迁协【议后建筑物及构筑物！全部由征收单—位统一？组织拆除《
2《、在规定期》限内：拒不签？订拆：迁安置协议》不实施拆除的征【收单位将申请人【。民法：院依：法拆除
五、】土地及房《屋征收的法》规及政策依据—
中《华人民？共和国城乡》规，。划法、中华》人民共？。和国土地管理—法、国务院国有土】地上房？屋征收与补偿条例(！国务院令第》590号《。)、宁夏回》族自治区土地管【理实施条《例、自？治区：人民：政，府关于发《布，实施：宁夏回族自治区县】。。(市、区)征—地，补偿标准的通知【(宁政发〔2—010〕《3号)、固原市人民！政府关于调整固【原市城市《规划区征《地补偿费《标准的？通知(固政发〔20！0，9〕20号》)、固原市人—民政府关《于固原市区城市规】划区内土地》及，房屋征？。收与补偿暂行办【法(固政发》〔20？。11〕？57号)《、固：原市人民政府关于】固原市？区规划区内集体土地！上，房屋征收《补偿标？准指导？价和固原《市，区规划区内集—体土地上构》筑物征收补偿—标准指导价(—固政发〔20—。11：〕，58号？。)
六、—工作职责
》。 ：(一)原州区—政府具体牵头组【织此次土地及—房屋征收工作
！(二)市民政局负责！征收协调服》务工作
《 (三)》市，国土资源《局负责该区》域内的土地》。利用总体规》划的：调整、土《地报批和土地及【房，屋，征收补？偿，。费的筹措《工作
(四【)市财？政局负责根据—需要及？时拨：付土地及房屋—征收：补偿费用
(】五)市政法委—、信访局、公安局】配，合做好？土地及？房屋征收中的社【会治安？、维稳工《作及群众解释工作】
(六)市【。监察、审《计局：负，。。责项目区土地—及房屋征收工作的】监督工作配合征收办！公室做？好土地房屋》丈量、登《记等工作
【。(七)市林》业局和？农牧局负责项目区林！地和草地核实—与报：批工：作，
(八)市法院！依法裁定房屋强制】征收申请
— (九)所属乡镇】做好群众的宣—传动员工作制定措施！控制：拟征收土地范围内】的抢种、抢栽和【抢建行为《;做好土地及房【屋征：收工作;负》。责失地农民》最低：生活保障的》核实：上报;负责征—收补偿费的兑—付工作？
(十)其【他各相关部门要按照！各自部？门(：单，。位)职责积极主【。动配合支持土地【及房屋征收工作【确，保工作顺利完—成
七》、，工作要求
》 (一)》统一：思想、坚《。定信心
《 固原市生态殡葬！建，设项目是市人民政府！确定的2014【年，民，生20件实事之一该！。项，工作能？否按期？完成关系政府—形象关系宁南—区域中心城市建【设，大局关系广大群众切！身利益？时间紧任务》重为此原州》区政府、相关部门】(单位)工》作人员要以高度负】责的态度统一思想认！识坚定工作信—心
(二—)加大宣传、—广泛动员
新闻！宣传部门要采取多种！形式加大宣传力度形！成强大的舆论—声势工？作组要耐心细致地】做好群众的》思想：工作、？宣传政策、稳—。定情绪、化》解，。矛，盾取得群众的理【解与支持使市生态殡！葬建设？项目家喻《户晓深入《。人心在入户宣传中】。既要大力宣传—建设：项目的重要性—和紧迫性又要全面宣！传土：地及房屋征收的有】关，法律：、法：规，和政策统《一，。。思想明确《。认识形成《。全社会？重视支？持生态殡葬》项目建设的舆论氛围！
(三)加【强领导、《统一协调《
土地及房【屋征收工作时间紧】、任务重涉及面广政！策性强市、》区各：相，关部门要建立—行，政“一把手”牵头】分管领？导具体？负责的工作机—制把这项工作作为一！项政：治任务？周密：部署精？心安排指定专人【负责及时《解决土地及房—屋征收中出现的问】。题
(四)【紧密配合《、形成？合力
各相关部！门(单？位)要树立“—一盘棋”《思想听从命》令服从指挥加—强协作形成》合力：各单位抽《调的工作人》。员要：按时到位按工—。作分工和要求认真开！展工作要严肃工作】纪律统一口径不该说！的话：不说不该做的—事，不做在？行动中遇到》难以解决的问题【要及时报告领导小组！研，究，决定：个人不？得随意答复
】(五)依法拆—迁阳光操作
— ， 工作人《员要：严格掌？握政策界限和工【。作标准按照“公【平、公？开、公正”的原【则做到实事求是准】确无误的《丈量和登《记杜绝征人情地【、拆人？。情房建立完善土【地及房屋征收档【案资料以《备查考要严格资金】管理及时将土地及房！屋征收补偿费发放】。到被：征收户手中切实保障！和维护？群众的切身》利益
八—、组织？领导
《 为加强《对，此项工作《的组织领导决定成】立固原市生态殡葬】建设项目土地及房屋！征收领导小组组【成人员如《下
组 —长王：晓明 市民政局局】长
： 副组长安继海】 原州区政府副区】长
： 成 员马学明 ！。。市政法委副书—。记
《许正清 《市信访局局长
】。 马宝福 市财【政局局长
李】。世，明 ：市监察局局长
！张， 骞 ？市司法？局局长
王成明！ 市审？计局局长
—。 马凤贤 市—住建局局长
朱！连续 市《规划局？局长：。
： 李少军 市国土资！源局局长
— 蒲怀礼 市公安局！副，。。局长：
尹聚》仁 市民政局副局长！
： 金创明 原州区开！城镇镇长
冯晓！明 原？州区中河《乡，乡长
李宏钰 ！固原市殡葬管理所】所长
》领导：小组下设办公室【。安继海同《志任办公室主任尹】聚仁同志任副主任具！体负责市生》态殡葬项目的—征地、拆迁和协调】工作
？。 ， 九、本方案适【用，于市生态《殡葬建设项》。。目土地及房屋征收工！作
附表1.】 ，固，原市生态殡葬—项目建设征地—拆迁补偿《。标准(城市外)
！ 2.？ 固：原市生态殡葬—项目建设征》地拆迁安置补偿标准！
3.》 固原市生态殡【。葬项目？建设：征收集体土》地地上附着物补【偿标准一览表(城市！外)
4—. 固？原市：生态殡葬项目建设征！地地上附《着物补偿标准
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