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北京市?。昌平区人《民政府关于印发 】昌平区不《。达,标,水体污染防治方案的!通知 镇人民政府】、街道办《事处区政府》各委、?办、局(公司) 】  现将昌平区【不达标水体污染【。防治方案印发—给,你们请认真贯—彻执行  》 北京市昌平区人】民,政府   20【1,7,年2月?23日 《  :。昌平区不达标水体】污,染防治方案》 第一》。章 总则   一】、编:制背景   为贯】彻落:实,。国,务院关于《印发〈水污染防【治行动计划〉的通】知(国发〔20【15〕17号)【精,神市政府关于印发】<北京市水》污染防治工作方案〉!的通知(《京政发〔《2015〕66号)!明确:提出各区政》府对未达到水质目】标要求的水体—制定整治方案将【治污:任务逐一落实—到汇水范围内的【排污单位并明确防】治措施及达标时限 !  按照市环保局关!于加:。快制定水体达标【方案的函(京环【函〔2016〕21!0号)要《求,昌平区?参照水体达标方案编!制技术指南对—未达到?水质目?标要求?的水体整治工作进】行研究?结合昌平《区社:会经济发展形—势、水资源和水【。污染现状《剖析不达标水体【达标面临的重—点问题?和难点问《题编制了昌平区不达!标水体污染》防,。治方案 《  二?、编:制依据  》 中华人民共和【国环境保护法—;   中华人【民共和国水污染防治!法; ?  中共中央国务】。院关于加快推进生】。态文明建《设的指?导意见(中发〔2】0,15〕1《2号);   国】务院关?于印发〈水污染防】治行动计《。划,〉的通知(国发〔】2015〕》17号);》   ?北京市人《民政府?。关于印发〈北京市】。水污染?防治工作方》案〉:。的通知(京政发〔】2015〕》66:号);   —北京市人《民政府关于印发〈北!京市进一步加快【推进污水治理—和再:生水利?用工:作三年?行动方案(》20:16年7《月-2019年【6月)〉的通知【(,。京政:。发〔2016—〕1:。7号)?;   环》保部办公厅关于印发!〈水体达标方案编】制,技术指南〉的函【(环办污防函〔【2016〕563号!。);   北京【市昌:平区人民政府水污】染防治目标》责任书(20—16年)《;   北》京市:昌平区人民》政府关于印》发,〈昌平?。区水污染防治工作】。方案〉的通》知,(昌政?发〔:2016《〕7号)   三、!工作范围和时限  ! 工:作范围?昌平:区温榆?河流域及其支流  ! 工作时限2016!年至2020年  ! 四、工《作目标 》 第二章 区—域概况?  : 一、地理位置【和河流水系   昌!平区位于北》京市:。西北部区域地—理坐标为东》经115°50′1!7″-11》。6,°29′49″【、北:纬40°2′—18″-40°23!′1:。3″边界《线总长26》1.5公《。里区域面积13【。43.5平》方公里?   ?昌平区境内》有南沙河、》北沙河?。。、东沙河等》平原河道28条(含!温榆河和清河)、】排,。。水沟渠35条、山区!主要:沟道16条》平原河道总长228!。公里其中《长,年无:水河道14》6,公里:、有水河道82公里!境内河流分属于【北运河水《。。系(温榆河、清河】),、永定河水系(老峪!沟)和潮白河(黑山!寨沟)水系大部分地!区属于温榆河流域】流域面积12—5,2平方公里主要有南!沙河、北沙河—、东沙河《。、蔺沟等汇》入   二、自【然概况?   (一》)地形地貌   】昌,平,区,位于军都山南麓其中!山地面积占》。总面积?的59%平原面积占!总面积?的41%全区地【处温:榆河:冲积平原和》燕山、太行》山支脉的结合—地带地势西北高、东!南低山区《。海拔高程40—0,-,。。800米山》峰海拔?800-1000米!最高山峰《1439.8米平原!。海拔高程30—-100米比降【在1-2%西部【山体陡峭以石灰【岩,为主北部山》体分:布大面积花岗岩山体!。较为浑?圆,   (二)—气候特征   昌平!全区处在温带—。季风区属《于暖温带大陆性季】风气候?。盛行西北风冬春两】。。季约有二十多天【大风天气夏季—炎热多?雨冬季寒冷干燥【秋,季,多风少雨冬》夏两季温度变—化较大多年平—均气温为11—.5-1《1.8℃最冷的1】月份平均气温—。-4.1《℃最热的7》月份平均《。气温2?。5.7℃《极端最高气温4【0.3℃(》1961年》6月:10日)《极端最低气温-19!。.6℃(《1969年》2月2?4,日)无霜期200天!-203天霜—。。期初日?为10月《19日左《右,终日为?3月29《日左右   由【于受到大陆》性季:。风气候影响降水时间!。。分布不?均雨量集中在6、】。7、8三《。个月占年均雨—量的76%年际降雨!量,不均匀降雨最多【的是195》4年为1251【.,2毫米降《雨,。最少:的是:1965年为37】。。0.9?毫,。米   (》三,)水文与水资—源   1.地下水!。昌平区有南口、高崖!口、德?胜,口、桃峪《口等众多沟口洪积】。扇,,洪积扇彼此—连接:构成山前倾斜—平原山前平原区以砂!。。砾卵石组成含水层透!水性强直接》受地表水和大气降水!渗入补给属富水【区东南部岩性为亚粘!土亚粘土夹薄层粉】细砂层?透水性差为弱—富水:区   2.河流概!况,昌平区境内有温榆河!。、东沙河、北沙【河、:南沙河等主要河流】温榆河属《北运:河水系?发源于昌平区—军都山麓是昌平区主!要,排水河道《上游有?东沙:河、北?沙河、南《沙河与蔺沟四条主要!支流其?中东沙河源于延庆区!西二道河山》区上游有德胜口沟、!。锥石口沟、老君堂沟!三条支沟《进入十三陵》水,库后经白浮、西沙】屯,在沙河镇北朝宗【桥下游汇入北—沙河北?沙河源于昌平区【西北部?山区上游有四家庄河!、幸福河《等主要支流南沙河】源于海?淀区下游入昌平境内!后汇入沙河水库蔺】沟位于昌平区东【南部由牤《牛河、白浪》河、钻?。子岭沟、八家沟【于,小汤山镇汇》合在前、《后蔺沟村附近—入温榆河《   ?清河属?北运:河水系?发源:于海淀区碧云寺流经!。昌平:、朝阳在顺义—汇入温榆河昌平【境内长度3.—。3公里老峪沟—。属永定河水系—流经门头《。沟区汇?入永定河地表均【为干沟黑《山,。寨沟属潮《白河:水,系位于昌《平北部深山区—为常年流水河道自西!向东出昌平境—流入怀九《河区域内水》体还有?十三陵水库》、桃峪?口水:库、沙河水库、王家!园水库、《。响潭水库等中小【型水库10》座总库容约10【。71:1,.,95万?立方米   (四)!植被覆?盖与土壤《特征:。 ,  昌平区境—内,大部:分土壤?颗粒细腻土质较好】。沙粒:适中养分含量中【等适:于,多种作物生长—有利:于,农、:林、牧、副》、渔:各业生产发展主【要土壤类别包—。。括棕壤类、褐—土类:、潮土类、水稻【。土类和风沙土类【   ?。第三章 水环境现】状调查分《析评估?与预测  》 一、水《文水资?源现状调《查   (一—)水文?特,征   昌平区多年!平,均降水?量578毫米多年】平均水面蒸发量12!45:毫米受大陆性—季风气候《。。影响降水具有年际】变化大、年内分【配不均、丰枯水【年交替发生》亦有连续发生等【特,。点全区20》01-2《015年《平,均降水量为》493毫米》比多年平均值减少了!15%?  : (二)水资源利用!状况   》昌,平区近十三年平均地!表水资源量为9【848万立方—米仅:。为多年平均的61】%地下水资》源量为1854【6万:立方米为多年—。。平均的79%—扣除地表水和地【下水:资源:。的重复量水资源【总量为26063】万立方米为多年【平均:的75?%由于近年来降雨】补给:量持续减少并受地】下水补给条件限制山!前地带?地下水资源》量匮乏?2015《年末地下水埋深【为30?。.3:2,米比1?99:0年末增加》了15.14—米   (三)【供用:水情况 《  2015年【昌平区供水总量为2!0046《.4万立《方米其中地》表水为88.4万】立方:米、地下水为1【645?9.0万立》方,米、再生水为34】99.0万立方米全!区供水仍以》地下水为主占全区】供水总?量的8?2,.1%生《活用水在全区用水中!比重较?大达到5381【.7万立方米占用水!总量的36%;【环境用水量达到39!97.4《万立方米占》26%;农业用水量!。达到35《7,。7.1万《立方米占24%【;工业用水》量达到2182.】9万立方米占14】%   《二、污染《源排放现《状调:查   昌》。平,区,主要:有3:个汇水流域》分别是温《榆河流域、清河流】域、:怀九河流《域东:小口:镇,、天通苑南街道、天!。通苑北街道、霍【营街道排水》。和回:龙观:镇部分排水主要【汇入清河属于清河流!域;延?。寿镇排?水汇:。。入黑山寨沟》属于怀九河流域;其!余地区排水均汇【。入温榆河流域本【方案工作范围为【温榆河流域温榆【河流域有北沙河【、南沙河、》东沙河等主要支【流,。其中北沙河》、,东沙:河、温榆河上—段分别设置了目【标责:任考核断面因—此将昌平境》内温榆河流域划分】为,3个子流域分别是】北沙河?子,。流域、东沙河子流】域,、温榆河上段子流】域,(南沙河、蔺沟并】。入温榆河《上段子?流域:)并:细化为以镇(街【道):为单位的1》5个控?制单:元 ? ,  (一)生活污】染源排放情况  】 温:榆河流域生活—源COD排》放量为1338【8.8吨/年—、氨:氮,排放量为16—53.2《吨/:年、总磷《。排放量?158.2吨/年】   1.城—镇生活污染源排放按!照“十二五》”时期总量控制规】划中认?定的产污系数城镇】生,活污染物C》O,D每人每天产生79!克氨氮每人每天产生!9.7克总磷每人每!天产生0.》95克核算城—镇生:活污染?物产生量《2015年温榆河流!。域城镇生《活COD产生量为3!129?8吨:/年、氨《氮,产生量为3843】吨/年、总磷产【生量为3《。7,6.4吨/年2【01:5年城?镇污水处《理设施COD削减】量187《82.9吨/—年、氨氮《削减量2491【.7吨/年、总磷削!减量222.0【吨/年扣除各—子流域污《水处理厂的实—际削减量考虑入【河系数温榆河流【域城镇生活污染【物COD《、氨氮?、,总磷入河量分别【是1194》6.0吨/年、15!03.3吨/年、1!44.5吨/年  ! 2.?农村生活污染—源,排放农村生活源【产污系数参》。照全国水环境容【量核定技术》。指,南按照农村生活【COD产生量—每,人每天40克氨氮】产生量每人每天【4克总磷产生—量每人每天0.4克!核,算,温榆河流域农村【生活:污染物产生量20】15年温榆河—流域农村生活—污染源C《。OD产?。生量为3704.】6吨/年《、氨:氮产:生量为3《70.5《吨/年、《总磷产生量为37】吨/年目前》全区农村污水处【理站:设计处理能力达到】8965吨/日扣除!。各子流域《农村污水《。处,理站污染物削—减量考虑入》河系数温榆》河流域农村》生活源COD、【氨氮、?总磷入河排放量分】别,是1442.—8吨/年、》149.9吨/年、!13.7《吨/:年   《(二)工业污染【源排放情况 —  2015—年温榆河流域—规模以上工业企业共!148家工》业,废水排放量共—256?万吨/年50家企业!。建,设了废水治理设施废!水处:理能力达到20【3,58.?1吨:/日98家》企业:没有建设《废水处理设施占【企业数量《的66?%工业污染源—COD产生量14】41.?4吨:/年、排放量68】.3吨/年;氨氮产!生量92.3吨/】。年、排放《量8.5吨/年【;,总磷产?生量14《.1吨/年、排放】量0.7《吨/年  》 (三)面污染源排!。放情:况   温》榆河流域《面污染源共》排放CO《D污染物量2—960.《7吨/年《、,氨氮159.6【吨/年、总磷18.!。。9吨/年   1.!畜,禽养殖?全区规模化养殖场(!小,区,)共45家饲养量2!75334头(【羽)治?污,设施累计完成投资4!321.8万元【4,。5家养殖《企业全部采用干【清粪养殖方》式核定COD削【。减率均?在80?%以上、氨》氮在20%-90%!间、总磷20%以】。上20?15年温榆河—流域养殖业COD】产生量1《2239.4吨/】。年,、排放量《1433吨/年【;,氨,。氮产生量207.】2吨/?年、排?。放量:100.5吨/年】;总磷产《生量195》.4吨/年、排放】量14?1.5吨/年—由于规模化畜禽养殖!企业全部实行—干清粪主要》。河道边500米以内!清退养殖场和—养殖大户粪污—不直接排《入水:体畜禽养殖》污染影响计入农田径!流   2.农【业径流农业》。径流包?括水田、《。菜地、旱地、园地】4种:类型根?据测算温榆河流域】农业径?流源排放COD【污染物量46—.2吨?/年、氨氮2—2.:。1吨/年、总—磷4.4《吨/年? ,  3.城市径流温!榆河流域城市径流源!排放COD污染物】量2914.5【吨/年?。、氨:氮137.5吨/】。年、总磷14.【5吨/年   (】四)流域《污染源排放汇总  ! 综合各类污—染源温榆河流域共】排放COD污染物量!16417.9吨/!年、氨氮《182?1.3吨/年—、总磷177—。.8吨/年其中【温榆河上段子—流域COD排放量】8119.2吨/年!、氨氮119—5.:2吨/?年、总磷9》9.2吨/年分【别占流域总排放量】的5:0%、65%、【56%;北沙河【子流域CO》D,排放量349—8,吨/年、氨氮362!.6吨/年》、总磷3《7.:1,吨/年分《别占:总排放量的21【%、20%、2【1%;东沙河子流】域C:O,D排:。放量4800—.6吨/年》、氨氮263.5吨!/年:、总:磷41.5吨/年】各占总排《放量的2《9%、15%、13!%生活源《在总排放量》中占比最大COD、!。氨氮:和,总磷排放量均在8】0%:以上其次为面源工】业源排?放最:小 ?。  :三、水环境质量【状况评估  — ,(一)流域》水,质总体情况   】昌平区地《。表水Ⅱ?类水质河流》长度36公里占【河流长度百分—比为:36.8%劣Ⅴ类】水质河?段长度61.9公里!占河流长度百分【比63.2%温【榆河上段、》蔺沟、南沙河—。、北沙河、东沙【河,水质均为《。劣Ⅴ类地表》水河流的主要污染类!型为有机污》染型主要《污染物是氨氮、总】磷、生化需氧量其次!为COD、高—锰酸盐指数》   ?(二:)温榆河流》。域主:要河:段水环境质》量状况  》 温榆?河,流域主?要河段?目前水质均》为劣Ⅴ类污染物浓】度有不同程度的下降!水质有好转的趋势 !  1.温榆河上】段温榆河上》段2015》年水质类别为劣Ⅴ】3主要污《染,指标为氨氮、总磷、!生化需氧《量与2011年【相比20《15年COD—、氨氮浓度分别下降!了2.2%、2.】7%总磷、生—化需氧量分》别下降了31—。。.2%、10.2%!   2.东—沙河东沙河20【15年水质类别为】劣Ⅴ3类《主要污染《。。指标为氨氮、—总磷、生化需—氧量与2011年】相,比201《5年COD、—生化需氧量基本不变!氨氮、总磷浓—度分别下降》了5:6.5?%、54.7% 】。 , 3:。.北:沙河北沙河201】5年水质类别—为劣Ⅴ3类》主要污染指标为【氨氮、总磷、生【化需氧量与2—011年相比2【01:5年除总磷》下降了59.5%外!COD?、,氨氮、生化需氧量浓!度,。分别升高了30.】2%、3《1.5%、》17.?8%   4—.蔺沟蔺沟2—015年水质类别为!劣Ⅴ3类主要污染指!标为氨氮、总磷、生!化,。需氧:量与:20:。11年相比201】5年C?OD、氨氮、—总磷、生化需—氧量浓度分别—下降了41.7%】、28.《3%、?49.3%、41.!3%   5.南沙!。河南沙河2015】年水质类别为劣Ⅴ3!类主要污染指标【为氨氮、总》磷、生化需》氧量与20》1,1年相?。比2015年—COD、氨》氮、总磷、生化需氧!量浓度分《别下降了3》3.7%、30.】2%、55.—7%、34.—6%   》第四章 主要—水环境?问题诊断和》。识别  《。。 一、水《资源匮?乏水体纳污》能,力差 ?。  昌平区》近十三?年平均水资》源量为26063】。万,立方米?相比多年平》均减少了《2,5%目前供水主要】依,赖地下?水2:015年《地下:。水供水比例达80】%,以上昌平区地表【水资源量多年处【于较:低的水平河道—缺少天然径》流流域水体流动缓】慢地表水《体的稀释和净化【能力下降、》纳,污能:力差   》二,、资源环境压—力大水污染》。物排放总量》超过环境容量  】 “十二五”期【间昌平区常住人口】增速较快截》止2:015年底常住人口!已达:19:6.3万人人—口增长导致水污染】物,排放量持续增加【温榆河流域水—污,染物:排放量已经超过【流域水环境容量随着!北京市非首》都功能?疏解:昌平区仍需承接【。中心城区人口转移2!020年昌》平区人口《预计达到218万】人新增水《污染:物排放量将》持续增加水资源【供需矛盾将》更加突出、污染减】排压:力加大   三、】城镇市?政基础?。设施不完善污—水管网建设》需要加强   【。201?5年昌平区污水处理!。能力为?34.5万吨/日实!际污水处理量为70!78万吨/年为处理!能力的56.2%城!镇排水管网覆盖面】积较:。低污:水收集管网系统【不够完善导致污水】收集能力不足部分】污水未经处理直【接排:放,   四《、农村污水》处理设施和管网建设!滞后   昌—平区农村污水处理设!施建:设和管?网覆盖不足》大部分农村污水【以渗坑的方式排【放农村污水处理设施!运行情况不乐观【   ?。五、面源污》染防:治措施?。有待突破   农业!面,源污染不《易控制化肥进入水】体引起氮磷》污染:不合理使用农药【、农用薄膜》残留等种《植业面源污》染现象分布》。范围广、防》治难度大 》  城市面源污【染是指通过》降,雨和:。地表径流冲刷将【。地表污染物带入【。受纳水?体,使,。。受纳水体遭受污染】。城市面源污染—存在分散《性和不均《匀性污染途径随【机污染治理较为困】难,   六、工—业大院污染》隐患大   工业大!院集中了小型建【材企业、原料药生】产、印?刷、家具制造等【小、低、散型企【。业、不符合产—业政:策的生?。产项目由于产业【规模小、成本低、流!动性:强,、产业集聚不—。足,等,特,点产生的环境—污染、?安,全隐患等问题较【为突出   —第五章 《温榆河流域主要任务!。和措施  》 一、加强生活【污水处理   【(一)城镇》污水处理厂建设和升!级改造  》 通过?污水处?理厂及配套管网工】程建设昌平区—。预计:增加C?OD污染《物削减量12989!.1吨/年、氨【。氮,。1441《.6吨?/年、总磷128】.3吨/年 【  (二)加—大污水管网和再生水!管网建设 》  大力加强污水】管网和再生水—管网建设力》度,结合路网建设逐【步完:善污水收集管网杜】绝生活污水直排河道!到,2020《年共建设污》水管线1《08公里建设昌平】区再生?水利用管线工程新建!再生水管线27公】里为河湖景观补【水并预?留,市政杂用的取水口】建设昌平区温榆【河,以南地区《污水收集《和再生水利用—管网工程及》配套工?程新建污《水管网33公里【再生水管线10【。公,里   (三—)村庄?污水处理设施建【设   采取—以城带村、镇带【村、联村、单村【等多种方式加大农】村地区污水处理【提标改造《39个村《的污水?处理设施《新建:55个村的污—水处:理设施对具备工【程条件的其》余村庄接《。入集中?污水处理《厂,进行处理对新建【污水处理设施—坚,持,“厂网并《建管:网先行”的原则避免!污水管?网落:后于污?水处理设《施建设加《强对村庄污水处理】设施的监《管确保稳定运—行规:。。划建设并《完善农村《污水管线《180?公里打通农村地【。区污:。水治理?“最后一公里—”   到2020!年完:成村庄污水设施【改造及建设任—务城乡结合部—村庄、水《源地所在村》。、民俗旅游》村实现污水》全收:集全处理基本—消除污水直排预计】。削,。减COD排放量10!03.6吨/年【、氨氮93吨/【年、总磷17.【2,吨/:年   《。二、推进北运河(】。昌平段)流域水【环境治理《   (一)黑臭】水,体治理   全面治!理温榆?河干流及其上游支流!东沙:河、南沙《。河、北沙河》等重点河道水面【环境实施河道截【污及排?污口治理有效改善河!道水质通过》实施河道截污—管线工程《和河道水质改善【工程消除9条10】段黑臭水体治—理长度?4,3.75公里 【。  (二《)水:环境补偿考》核河道治理》工程   实—施温榆河、叉河、】温阳路边沟和唐【自头村(顺义区)】东排污沟的截—污和水质净化工【程,改,善区域水《环境实现土沟—桥、海淀看守所西、!温阳路边沟昌平【海淀交界处》、唐自头村东—排,污沟4个水》环境:。补偿考核《断面全部达标  】 (三)湿》地建设工程》   在温榆河流域!规划:建设沙河水库湿地公!园、温?榆河及?支流湿?地,。公园、西部》绿,色发展?示范园湿地恢复【工程温榆河流域【新建:和恢复湿地总面积】1000公顷通过温!榆,河流域湿地》建设可削减CO【D排放?量2:110吨/年、氨】氮678吨/年、】总,磷,65.8吨/—年   (四)清!洁,小流域治理   】实施山区《生态小流域治理规】划建设漆园、长【峪城、老峪沟等13!。条生态清洁小流域】治理水土《流失面积105平】方公:里  ? 三、加强工业【。污染防?治,   (一)严格】环境准?入推行清洁生产 】  严格环境准入认!真落实建设项目主要!污染物排放总量【指标:审核及管理暂行办】法、北京市新增产】。业,的禁止?。和限制名《录、昌平区产业准】入负:面清单及各类保【护区关于《禁批、限批的规定根!据,区,域环:境准入条件制—定差别化环境准【入政策   —大力推?行清洁?生,产引导企业采用先进!的生:。产工艺?和治理技术降低污】染物排放水平—开展化工、制药、食!品加工等重点行业】强制:性清洁生产审核【对使用有毒有害原料!进行生产《或在生产中》排放有毒有》害物质的企业、重金!属污染企业实行【强制性清洁生产审】核鼓励企业开展【自愿性清洁生产【。审核   (二)实!行产业结构调整、退!出工业大院 —  :依,法,。淘汰落后产》能对不符合区域【。产业:发展趋势要求—的“两?高,一资”、产能过剩、!低附加值等产—业坚决淘汰依法关停!一批高污染、高能】耗的“低《、小、?散”企业《。对潜在环境危害风险!大、升级改造困难的!企业逐步《淘汰对工《业大院进行清—理改造到2》02:0年力争完成温榆】河流域内工业大院的!清理改造工作  】   (三》)加强?企,业污染防治力度  ! 加强工业》企业污水的治理【力度:、监管力度引—导督促全区污—水排放企《。业建:设污水处《理设施?或,对污水进《行委托处理实—现达标?排放严禁污水直【排企业排放工业废水!经预处?理达到规《定要求后方》可进入园区污水集中!。处理设施推进—中关村昌平园、未】来科技城入驻—企业污水排》放在线监《测设:施建设园区污水集】中,处理设施《。。。。。安,装自动监控装—置并实现与环保【部门联网   【。四、推进农业农村污!染防治   (【一)畜禽养》。殖污染?治,理   1.畜禽养!殖企业退出深入推】。进畜禽养殖污染综合!防治工作禁》止,新建和扩建养殖场】(,小区)根据“控总量!减存量”原则严格畜!禽养殖场(小区)管!理由镇(街》。道):对,禁养:。。区内:。畜禽养殖《场(小区)开—展清理?工作禁养区外—保留:的畜禽养殖》场(小区)实施【雨污分流《并配备粪便污水贮存!、处:理,、利用设施  【 2.?畜禽粪?污综合利《用建设、《改造、升级规模【化,畜禽养殖场(小区】)污染治理设施20!20:年底前完成全区规】模,。化养:猪,场、养牛场粪—便污水治《理实现资源化利用 !  (二)农业【种植污染治理 【  调整《农业种植结构促使】农户:减少农药、化肥【使用通?过测土配方》等技术提《高用肥的精准性【提高利用率鼓励农民!使用有机《肥、绿?肥、:农家肥替代化—肥减少农药使用【量,提升:农药利用率通—过科技研发和补【贴的政策鼓励农【民使用高《效、低毒、低残留】的,农药:   五、控制城】市径流污染》   以未》来科:技城、?北,京科技商务区、中】关村:昌平园、中》关村:国家工程技》术创新基地、—沙河高教园等功能区!。为重点全面推—进,海绵城市建设采用“!渗、滞?、蓄、净《、用、排”措施发挥!城市绿地等》对雨水的吸纳、蓄】渗和缓释削减—城市径流《污染:。负荷   六、严】。格环境执法监管【加,强水环?境管理   (一】)强化?水污染防治》监管措?施 :  以镇(街道)】为单:。元开展污染》溯,源,工作理清断面水【质超标原因加强污水!处,理,厂运:行,。监控加强园》区内企业、污水管】网,未覆盖区《域企:事业单位监管确【。保污水达标排放推动!。污染企业退出制定实!施分年?度搬迁?改造计划或调整退】出方案推动》企业有?序搬迁改造或依法】关闭开展重点企【业水污?染物排放《许可证试点  【 (二)《加强环?境监察能力建设【创新:监管体系   按】照市环保局、市【编办的?。统一部署加强—基层环?保,执法力量实行环【境监管网格化管【理将环保工作纳入现!有,网格化?城市:管理平?。台将环保职责具【体落实?到各:镇(街道)并逐【一明:确监管责任人建【立以:基层:网格为单元的—污染源?动,态更新?与管理机制健全【分级分类处理和上】报反馈制《度中关村科技—园区:昌,平园管委会、未来】科技城管委》会明确环《保主管?部门设立环保岗位报!送市、?区两级环保、水【务、经济信息化部】门备案  》 (三)加》强环境监测能力建设!   ?。提高水环境监—测能力?完善手?工监测与自动—监测相结《合,的监测体系》提升区级《饮用水水《源地水质全指—标监测、《化学物质监测水【平提高环境风险【防控技术、》生态环境监测与评价!技术体系《优化地下水环境监测!网络:建立:镇(街道)、村庄】集中:式饮用?水源地水质监测体】系   七》、温榆河《流域重?点工程   温榆】。河流域?规划:建设水污染防—治重点?工程:6大项?、19小《。项通过?重,。点工程建《设断面水质可—以达到目标要—求   《第六章 京密引水渠!和十三陵水库水质稳!定达标方案 —  :一、京密引水渠水】质稳定达标方案【   ?(一)水质》现状:   京密引—水渠规划水》质类别为Ⅱ类2【015?年上苑断面》、后沙涧断面所【有监:。测项:目年均值《。均符:合Ⅱ类水质目标要求! ,  (二《)存在?。问题   京密引】。水渠保护区范围【内仍:存在以下问题一【是,存在汽修、建—材、垂钓园等企业;!二是临河公路狭窄】、交通拥挤》、大货车众多交【通,。事故带?。来的水体污染—风险较?大;三是部分河【段未安装防护网【夏季渠道内》经,常有人游泳》   (三)—京密引水渠一级保护!区保护措施建议  ! ,北,京市水污染》防,治条例第五十六条规!定禁止在饮用水水】源,一级保护区内新建】、改建、扩建与【供水设施和保护水】源无:关的建设项目已建】。成的与供水设施和】保护水?源,无关的建《设项目由市或—者,区、县人《民政府责令拆除或】者关:闭,。禁止在饮用水—水源一级保护—区内从?事旅游、垂钓或【者其他可能污染饮】用水水体的活动第五!十九条?提出地表《饮用水水源保护【区内:禁止装载有》毒污染物的车辆驶入!。;禁止从事网箱【养殖;禁止从事水上!旅游、游泳或者【其他可能污染—水源的?活动:根据相关《法律法规提出如【下治理措施建议【   ?1.清理一级保护区!污染源应《彻底清?理保护区范围内【的工业企业、垂钓】园等不符《合法规的建》设,项目主要分布在阳坊!。镇、马池《口镇、南邵》镇、兴?寿镇等临河》村庄的?。地域范围内   】2.加强《污水处理监管水源】。地周边村庄暂时【不能:纳入搬?。迁计划的污水应【全部纳入污水管【网接入污《水处理设施统一【处理禁止随》意倾倒污水加强污水!处理设施监管确【保污:水达标排放   】3.:怀昌路等《临河公?路风险监《管,京密引水渠》侧道路(怀昌路)不!应作:为,交通主干道禁—止大货车、农用车等!重型、污染较—大,、风险较大》的,交通:工具:通行在没《有变更道路前应加紧!修建渠边护栏预防交!通事故对水源地【的影响   —4.建设隔离—。防护:。设,施设置防护网跨河公!路桥、怀昌路等【重要交通道路—全部安装防撞护栏、!事故:导流:槽和应急池等设【。。。施重点渠段建—设电子眼监视—系统安装监视探头对!京密引水渠进行2】4小时的实时监控】   5.控—制面源污染远—期可在?河道边设《置雨水蓄水》池,、湿:地等措施采》用点:(调蓄池)》、线(沿河收集【管线)?、,面(下凹绿地—、湿地、蓄滞洪区】)等:方,式,实现雨水《。收集推进《初期雨水《收集、利用减—小雨季的雨水径【流影响 《  6.《落实责任《、,严,格管理有关责—任单位加大巡视【。。依法查处各类违法】。。行为实现保护区【内网格化管理依法】监管保护《区内企业制定搬迁计!划加快清理清—退严:格监管临《河村庄污《水处理设《施建设和运行确保】污水全部接》入管网达《标排:放   二、十三】陵水库水质》稳定达标方》案   (》一)水质现状  】 十三?陵,水库坝前断面规划水!质类别为Ⅲ类—。目,前年均值符合—水,质要求?   (二》)存在问题  【 尽管十三陵水【库水质?保持:达标但仍存》在以下主要问题【一是紧邻水》库周边?存在大量农家—院、采摘《园等污?水,。排,放难:以有效控制》雨季会对水库带来】。面源污染二是十三】陵水库?库,区(:二坝)仍《存,在娱乐项《目如卡丁车、骑马】。。旅游游人可以自【由进:出二:坝附近的滩》涂   (三)十三!陵水库保护措施建】议   针对以【上问题提出如下【污染防治措》施一是?加强农家乐污水处】理监管农《家乐:污,水全部纳入污水管】网,接入污水处》理设:施,统一处理不允许【私建渗井《、渗坑、倾》倒污水?的行为加强污—水处:理设施监管确保污水!达标排放《二是清退库》区娱乐?项,目对于库区的卡【丁车、骑马旅游【等项目应予以—清退三是《加强库区封》闭管理?、,加设明显标识、在】人群:易,进出的地《方建设防护》。网防止居《民,和旅游者《任,意进入库区浅滩必要!的地方?加设电?子眼实时监控—四是:建设十三陵水库【补水工?程南水北调密—云水:库调蓄工程向十三陵!水库补水  — 第:七章 保障措施  ! 一、?落,实资金保《障、建?立区域补偿》机,制   积极争【取国家、市级财【政资金用于》本区环境《污染防治加大区、镇!(街道)财政—投入按照规划重点工!程实施计划制定资金!保障:方案加强资金落实】情况的督《导和绩效考核探索】环境基础设》施建设运营项目P】PP模式引导社会】资金参与《生,态环境建设   落!实区域生《态补偿政策》研究开展流域上下游!镇(街?道)因污染物超过】断面水?质考核标《准而进行的》经济补偿机制—盘活:补偿资金根据北【京市:。水环境区域补—偿办法(试行)(京!政办发〔2014〕!57号)确定—昌平区?流域补?偿考核指标、考核标!准、补?偿核算方法制定补偿!金收:缴、分配和使用【。制度断面补偿金【专款用于水环境【。治,理项目?、,污水治理及配套设】。施建设、《相关监测设施的建设!。与,运维等?或由统筹用于全区水!环,。境保护项《。目   二、分【解,。落实责任、加强【责任考核   【各有关部门、各镇】(街道)是》实施:本方案的《责,任主:体要制定本单—位水污染《防治:工作:措施细?。化年度目标、—工作任?务、工?程项目?。区有关部门对本行】业、:本领域的水污—染防治工作负责【按照职责分工加强行!业管理切实做好【水污:染防治?相,关工作加强协作、】互相配合、齐抓共管!、形成合力共同推进!全区水污染》防治工作 》。  严格落实责任考!。核,切实落实镇》。(街道)水环—境保护目标责任【制依据北京市水污】染防治条例、昌平】区水污染《防治工作方案等有】关法规规定研究制定!。昌平区水环境保护目!标责任考核》办法(试行)—。根据镇(街道)【综合考核结果—实施奖?惩措施考核结果【作,为对领导班子和领导!干部综合考核评价的!重要依据对因工【作不力、履职缺位等!导,致未能有效应对水环!境污染?事件的以及干—预、伪造数》据和没有完成—年度目标任务—的要依?。法依纪追究有—关,单位和人员责任对】不顾:生态环境《。盲目决策《导致水环境质量恶】化造成?。严重后果的领导干】部要:记录在?案视情节轻重—给,予组织处理或党纪】政,纪处分   三、认!真执:行“:河长制”   严】。格执:行河道生态环境【。管理“河长》制”对全区境内河】道、由属《地,镇(街道)管理的】沟,道进:行生态环境管—理、开展河道及周】边综合治理协调河湖!生态环境管》理的:重大问题确》保机:构、:资金、?人员:全面落实  — 四、强化主体责】任   排污单位要!严格执行环保法【律法规和制度建【立完善?环,境保护责任制度切】实加强污《染治理设施建设【和运行管《理,确保:污染防治设》施正常运行和污染物!。排,放稳定达标企业要】自行:监测或委托监测污染!物排放情况积—极落实治《污减排、环境风险防!范等责任重点—排污企业要》取得排污许》可规范安装污—水排放在线监—测设施  》 指导督促企—业主动、如实—。公开污染物排放、】治污设施运》行情况等《环境信?息鼓励企业编制和】公开年?度环境行为报告【自觉接受社》会监:督将:企业环境《行为纳入《社会信用体系对【于违法企业》列入“黑名单—”并向社《会公开在政》府采:购、工?程招投?标、用地审批、投融!资、财政《奖补等方面依—法,予以限制或禁止  ! 五、?引导:全民:参与环境污染—治理   》加强本?区环境宣教机构【。标准化建《设扶:持镇(街道)—环,境宣教队伍建—设,完善以区为中心、】辐,射镇(街道)—的环境宣教体系【   加《。强环境保《护教育宣传充分利】用传统媒体和新媒体!平台做好环保法规】政策:、,环保:知识:、环:。保成就的《宣传教育工作加强环!境事件?和环境?热点问题的》舆,论引导倡导》绿色环保消费与生】活在学校、社区【积极开展环保科普教!育活动创建特—色环境?教育基?地提:。高全:区居民环境科学素养!。和环保意识》 <:!-:-Conte—n,。tEnd《-->?