北京市昌平区人民政！府关于印发 昌平区！不达标？水，体污染防治》。方案的通知 镇人民！政，府、街？道办事处区政府各】委、办、局（公司】） 　　现将—昌平区不达标水体污！染防治方《案，印发给你们请认【。真贯：彻执行 　　北京市！。昌平区？人民政府 　—　2017》。年2月23日  】 昌：平区不？达标水体污染防治方！案 ：。 第一章》 总则 《　　一、编》制背景 　　为贯彻！落实国务院关于【印发〈水《污染防治行动计划】〉的通知（》国发：〔2015〕1【7号）？。精神市政《府关于印发<—北京：市水污染防治—。工作方案〉的通知】（，京政发〔2》。015〕《66号）明》确提出？各区政府对》未达：到水质？目标要？求的水？体制：定整治方案将治【。污任务逐一落实到】汇水：范围内？的排污？单，位并明确防治措施及！达标时限 　　【按照市环保局关【于加快制定水体达标！方案的函（》京环函〔2016〕！21：0号）要求昌—平区：参照：水体达标方案编制】技术指南对未达到】水质：目，标要求的《水体整治工作进【行研究结合昌平【。。区社会经济发展形势！、水：资源和水《污染现状《。剖析不达《标水：。体达标面临的重点问！题和难？点问：题，编制了？昌平区不达标水体】污染防治方》案， ，　　二、《编制依据 》　　中华《人民共和《国环：境保护法； —　　中？华人民共和国水污染！防治法；《 　　中共》。中，央国：务院：。关于：加快：推进生？态文明建设的指导意！见（中发《〔2：015〕12—号）； 《　　国？务院关于印发〈水污！染防：治行动？计划〉的通知（国发！〔，2015〕》17号）； 　　北！京市人民政府关【。于印发？〈北：京，市水污染防》治工作方案〉—的通知（京政—发〔201》5，〕66号《）； 　　北—京市人民政府关于印！发，〈北京市进一步加】快推进污水治—。理，和再生水利用工作】三，年行动方《案(2016—年7月-20—19年6月)〉的】通知（京政发〔2】0，。16〕1《7号）； 　　环保！部办公？厅关于？印发〈水体达标方】案编制技术指南〉】的函（环办污—防函〔？2，016〕563号）！； 　　北京市昌平！区人民政府水污染防！治目标责任书（【2016年）—； 　　北京—市昌平？区人民？政府关于印发〈【昌平区水污染防治工！作方案〉的》通知：（，昌政发〔2》01：6〕7号） 　　】三、：工作范围《和时限 《。　　工？作范围昌平》区温榆河《流域及其支流 　　！工作时限《2，016年至2—0，20年 　　四、】工作目标 》 　第二章 区【域概况？ 　　一、地理【位置和河流水系【 　　昌平区位【。于北：京，市西北部区》域地理坐标为东经】11：5°5？。0′17″-11】6°29′4—9″、北纬40°】2′1？8″-4《0，°23′1》3″边界线总—长261《.，5公：里区域面积13【43.？5平方公里》 　　昌平区境内有！南沙：河、北沙《河、东沙河等平原河！道2：8条(含《温榆：河和：清河：)、排水《沟渠3？5条、山区主要沟】道，16条平原》河，道总长228公里其！中长年无水河—道146公里、有】水河道82公里境内！河流分属《于北运河水》系（温？榆河、清河》）、永定河水系（】老峪：。沟）：和潮白河（黑山寨沟！）水：系，大部分地区》属于温榆河流域流域！面积1？252平方》公里：主要有南沙河、北】。沙河、东沙河、蔺】。沟等汇入 　　二、！自然概况 　　（】一）地形地貌— 　　昌《平区位于《。军都山南麓》其中山地面积占总面！积的59%平原面积！占总面积《的41%全》区地处温榆》河冲积平《原和燕山、太行山】支脉的结合地带地势！西北高、东南低山区！海拔高程40—0-800米—山峰海拔8》00-100—0，米，最高：山峰1439.8米！。平原海拔高程30-！100？米比降在《1-2%西部—山体陡？峭以：石灰岩为主北部山】体分布大面积花【岗岩山体较为浑圆】。 　　（二）—气候特征 　　昌平！全区处在温带季风区！属，于暖温带大陆性季】风气候盛行西—北，风冬春？两季约有二》十多天大风天气【夏季炎热多雨—。冬，季寒冷干《燥秋季多风》少雨冬夏两季—温，度变化较大》多，年平均气温为11】.5-11.8【℃最冷的1月—份平均气温-4【.1℃？最热的7《月份平均气温—2，5.：7℃极端最高—气，温40.3℃（【1961年6月【10日）极》端最低气温-19】.6：。℃（1969—年2月24》日）无霜期20【0天-203天霜期！。初日为10月19】日左右终日为—3，月29日《左右 　　由于受】到大：。。陆性季风气候—影，响降水？时间分布不均—雨量集中在6、7、！8三：。个，月占年均雨》量的76%年—际降：雨量不均匀》降雨最多的是19】54年为125【1.2？毫米降雨最少的是1！965年为370】.9毫米 》　　：（，三）水文与》水资源 　　1.地！下水昌平区有—南口、高崖口、【德，胜口、桃峪口等众】多沟口洪积扇,洪积！扇彼此连接构成山前！倾斜平原山》前平原区以砂砾卵】石组成含水层—透水性？强，直接：受地表水和大气降水！。渗入补给《属，富水区东南》部岩性为亚》粘土：亚粘土夹薄层粉细】。砂层透水性差为弱】富水区 　》　2.河《流概：。况昌平？区境：内有温榆河、—东沙河？、北沙河、南沙河等！主要河流温榆河属】北运河水《系发源于昌平—区军都山《麓是昌平区》主要排水《河，道上游？。有东沙河、》北沙河、南沙河【。与蔺沟四条主要支】流其中东《沙河源于延》庆区西二道河山【区上：游有德胜口》沟、锥石口沟、【老君堂沟三条支沟进！入十三陵水库后【经白浮、西沙屯在沙！河镇北朝宗桥—下游汇入北沙河北沙！河源于昌平区西北】部，山区上游有四家【庄河、幸福河—等主要支流南沙河】源于海淀区》下游入？昌平：境内后？汇入沙河《水库：蔺沟位于昌平区【东南：部由牤牛河、—白浪河、钻子岭沟】、八家沟于小—汤山镇汇《合，在，前、：后蔺沟？村附近入温榆河【 　　清河属北【运河水系发源于海淀！区碧云寺流经—昌平、？。朝阳在顺义汇—入温榆河昌平境内】长度3？.3：公里老峪沟属永定河！水系流经门头沟【区汇入永定河地【表均为干沟黑—山寨沟？属潮白河水系位【于昌平北部》深山区为常》年流水河道》自西：向东出昌《平境流入怀九河【区域内水《体，还有十三陵水库、】桃峪口水《库、沙河水库—、王家园水库—。、响潭水库》等中小型水》库10座总库容【约107《11.95》。万立方米《 　　（四）植【被覆盖与土壤特征 ！　　昌平区》境内大部分》土壤颗粒细腻土【质较好？沙粒适中养分含量中！等，适于多？种作物生长有利于农！、林、牧、》副、渔各业生产发展！主要土壤《类别包括棕壤类、褐！土类、潮土类、水】稻土类和风》沙土类 　　—。第三章 水环境现】。状调查？分析评估与预测 】　　一、水文水【资源现状调查 　】　（一？）水文特征 　　昌！平区多年平均降水】量578毫米多年】平均水面蒸发—量1：245？毫，米受大陆性季—风气候影响降水具有！年际变化大、年内分！配不均、丰》。枯水年交替发生亦有！连续发生《等，特点全区2001】-2：015年平均降水】量为493毫米比】多年平均值减少了1！5% 　　（二【）水：。资源利用状况—。。 　　？昌平区近十三年【。平，均地表水资源量为9！84：8万立方米仅为【多，年平均的61%【地下水资源》。量为185》4，6万立方米为—多年平均《的79？%扣除地表》水和地下水资源的重！复量：水资源总量》为26063—万立方米为》多年平均的75【%由：。于近年来降雨补给量！持续减少并受地下水！补给条件限制山前】地带地下水资—源量匮乏201【5年末地下水埋【深，为30.32—米，。比199《0年末增加》了15.14米 】。　　（？三）供？用水情况 　　2】015年昌平区【供水总量为》20046.4【万立方米其中—地表水为88.【4万：立方米、《地下水？为16459.【0，万立方米《、再生水《为34？99.0万立方【米全区供水仍以地下！水为主占全区供水】。总量的82.1%生！活用水？在全区用水中比重】较大达到《。5381.7万【立方米占用水总量】的36%；环境用水！量达到3997.4！万立方米占》。26%；农业用【水量达到35—77.1万立方米占！24%；工业用水】量达：到2182.9万】立方米占14% 】　，　二、污《染源排放《现状：调查 　　昌—平区主要《有3：个汇水流域分别是温！榆河流域、清—河流域、怀九河【流，域东小口镇、天【通苑南？街道、天《通苑北街道、霍【营街道排水和回【。。龙观镇部分》排水主？要汇入清河属—于清河流域；延【寿镇排水汇入黑山寨！沟属于怀九河—流域；其余地区【排水均汇入温—榆河流域《本方案工作》。范，围为温榆河》流域：温榆河流域》有北沙河、南沙河】、东沙河等主要【支流其？中北沙河、东—沙河、温榆河上【段分别设置了—目标责？任，。考，核，断面因此将昌平【境内：温榆：河流域划分为—3个子流域分别是北！沙河子流域、东沙河！子流域、温榆河上段！子流域（南沙河、】蔺沟并入温榆河【上段子流《域）：并细化？为以镇（街》道）为单位的1【5个控制《单元 　　（一！）生活污染源排放情！况 　　温榆—河流域生活源COD！排放量为1》3，388.8吨/年、！氨，氮排放量《为1653.—2吨/？年，、总磷？排放量1《5，8.：2吨/年 》　　1.城镇—生活污染源排放【按照“十二五”时期！总量控制规》划中认定《的产污系数城镇生】活污染物CO—D，每人：每天产生79克【氨氮每人每》天，产生9.7克—总磷每？人每天产生0.9】5克核算城镇生活】污染：物产生量20—15年温《榆河流域《城，镇生活COD—。产生量为3129】。8吨/年、氨氮【产生量为3843吨！/年、总磷》产生量为376【.4吨/年》2015《年城镇污水》处，理设施COD—削减量1878【2.9吨/年、【氨氮削减量249】1.7吨/年、总磷！削减量22》2，。.0吨/年扣除【各子：流域污水《处理厂的《实际削减量考虑入河！系数温榆河流域城】镇生：活污染物C》OD：。、氨氮、总磷入【河量分别是11【946.0吨/【年、1？503.3吨/年、！144.5吨/【。年 　　《2.农村生活污【染源排放农村生活】。源产污？系数参照全国—水环境？容量核定技术指南按！照农村生活COD产！生量每人每天40克！氨氮产生量每—。。人每天？4，克总：磷产生？量每人？每天0？.4克核算》温榆河流《。域农村生活污染物】产生量201—。5年温榆河》流域农村《生活污染源C—OD产生量为37】04.6《吨/：年、氨氮产生量【。为370.5吨【/年、总《磷产生量为37吨】/年：。目前全区《农村污水处理—。站设计处理》能力达到8965吨！/日扣除各子流域农！村污水处理站—污染物削《减，量考虑入河系数【温榆河流域农—村生活源《COD？。、氨氮、总磷—入，河排放量分别—是14？42.8吨/年、】14：9.9吨/年、13！.7吨/年 　　】（，二）工业污染源【。排放情况 》　　2015—年温榆河流域规模】。以上工？业企业共148家】工业废？。水排放？量共256万吨/年！50家企业建设【了废水治《理设施废水处理能】力，达到20358.1！。吨/日98家—企业没？有建设废水处理【设施占企业数量的6！6%工业《污，染源：C，OD产生量144】。。1.4吨/年、排放！。量，68.3吨》/年；氨《氮产生？量92.《3吨/年《、排放？量8.5吨/年；】总磷产生《量14.1吨/年】、排放量0.7吨/！年 　？　（三？。。）面污染源排放情况！ 　　温榆河—流域面污染源共【排放：COD污染物量29！6，0.7？吨/年、氨》氮159《.6吨/年、总【磷18.9》吨/年 《　　1？.畜禽养殖全—区，规模：化养殖场（小区）】共45？。家，饲养量2《75：3，34头（《羽）治污设施—累计完成投》资4：3，21.8《万元45家养殖企】业全部采用》干，。清粪：养殖：方式：核定C？OD削减率均在【。80%以上、氨氮】在20%-90【%间、总磷20%以！。上2015》年温榆河流域养殖】业COD产生量12！239.4吨/年、！排，放量：1433吨/—。。年；：氨氮产生量207】.2吨/年、—排放量100.【5吨/年；》总磷产？生量195.—4吨/？年、排放量141.！5，吨，/年由于规模—化畜：禽养殖企《业全部？实，行干清粪《主要河道边500米！以内清退养殖场和养！。殖大户？粪污：不直接排《入水体畜《禽，养殖污染影》响计入农田》径流 　　2—.农业径流农—。业径流包括水田、菜！地、旱地、园地【4种类型根据测【算温榆河流》域农业径流源排放】CO：D污染物量》46.2吨》/年、氨氮2—2.1吨/年、总磷！4，.4吨/年 —　　3.城市径流】温榆河流域城—市径流源排放CO】D污染物《量29？14.5《吨/年、氨氮—137.5吨/年】、总磷14.—5吨/？年 　　（四）【。流域污染源排—。放汇总 《　　：综合各类污》。染源温榆河流域共】排放COD污染物量！16417.9【吨/年、氨氮18】21：.3吨？/年、总磷177】.8吨/年其中【温榆河上段》子，流域COD》排放量8119.2！吨/：年、氨氮1195.！2吨/年、总磷9】9.2吨/年—分别占？流域总排放量的【50%、6》5%、56%；【北沙：。。河子流域COD排】放量34《98吨/年》。、氨氮362—.6吨/年、总磷】37.1吨/年【分别占总排放量的】21%？、20%、21%；！东沙河子流域—C，OD：排放量4800.6！吨/年、氨氮263！.5吨？/年、总磷》41.5吨》/年各占总》排放量的29%、】15%、1》3%：生活源在总排—放，量中占比最大CO】D，。、氨氮和总磷排【放量均在80—%以上其次为—面源工业源排放最】小 　　三、水】环境质量状况评【估 　　（一）流】域水质总体情况 　！　昌平区《地表水Ⅱ类水质【河流：长度：36公里占河流长度！百分比为36.8】%劣：Ⅴ类：。水质河段长度—61.9公里占【河流长度百分—比63.2%温【榆河上？段、蔺？沟、南沙河、北沙河！、东：沙河水质均为—劣，Ⅴ类地表《水河流的主》要污染类型为有【机污染？型主：要污染物是》氨氮、总磷、生【。化，需氧量其次为—C，OD、高锰酸盐【指数 　《　（二？。）温榆河流》域主要河段水—环境：质量状？况 　　温榆—。河流：域主要河段目前水质！均为劣Ⅴ类污—染物浓度有》。不同程度的》下降水？质有好？转的：趋势 　　1.【温榆河上段温—榆河：上段201》5年水？质类别？为劣Ⅴ3主要污【染指标？。为氨氮、总磷、【生，化需氧量与20【。11年相比2—015年COD、氨！氮浓度分别下降了】2.：2%：、2.7%总—磷、生化需氧量分】别下降了31.【2%、10.2【% 　　2.东沙河！。东，沙河：2015年》。水质类别为劣Ⅴ3】类，主要污染指标为氨氮！、总磷、《生化需氧量与2【011年相比201！5年COD、生化需！氧量基本不》变氨氮、总》磷浓度分别下降了5！6.5%、54.7！% 　　3.北【沙河北沙河201】5年水？质类：别为劣Ⅴ3》类主要污《染指标？为，氨氮、？总磷、生化需氧【量与2011年【相比2015年除】总磷下？降了59.5—%外CO《D、氨氮、》。生化需氧量浓度【分，别升高了《3，0.2%、31【.5%、17—.8% 《　　4.蔺沟蔺沟】2015年水质【类别为劣Ⅴ3类【主要污染指标为氨氮！、，总磷、生化需氧【量与20《11：年相比？20：15年COD、氨氮！。、总磷？、生化需《氧量浓？度分别下降》了41.7%、【。28：.3%？、，49.？3%、41.—3% 　　5.【南沙：河南沙？河2015年水质类！别为劣Ⅴ3类主【要污染指《标为氨氮《、总磷、生化需氧】量与2011年相比！2，015年COD、氨！氮、总？磷、生化需氧量浓】度分别下降了—33.？。7%、30.—2%、？55.7《%、34《。.6% 　　第【四章 主《要水：环境问题诊》断和识别《 　　一、水—资源匮乏水体—纳，污能力差《 　　？昌平：区近十三年》平，。均水资源量为—26063万立方】米相比多年平均【减少了25%—目前供水主要依赖】地下水2015年地！下水供水《比例达80%以上昌！平区地表水资源量】多年处于《。较低的水《平河道缺少天然径】流流域？。水体流动缓慢—地表水体的稀释和净！化能力下降、—纳污能力差 　　】二、资源环》境压力大水污染物排！放总量超过环境容】量， 　　？“十二？五”期间昌平区【常住人口增速较【快截止201—5年底常住》人口已达196.】3万人人口增—长导致水污染物排】放量持续增加—温榆河流域水—污染物排放量已【经，超过流域水环境容】量随着北京市非【首都功能疏解—昌平区仍需》承接中心城区—人口转移2020】年昌平区人》口预计达到21【8万人新增》水污染物排放量将持！续增加水资源供【需矛盾？将，更加突出、污染减】排压力？加大 　　三—、城镇市政基—础设施不完善—。污水管网建设需要】加强 　　2—015年《昌平：。区，污水处理能力为【34.5《万吨/日实际污水处！理量为7078万】吨/：年为处理能力的5】6，.2%城镇排—水管网覆盖面积较】低污水收集管网【系统：不够完善导致污水收！集能力？不足部分污水未经处！。理直接？排放 ？　　四、农村污水】处理设施《。和管网建《设滞后 　》　昌平区农村—污水处理设》施建设和管网覆盖不！足，大部分农村污水以渗！坑的方式排放—农村污水处理设施运！行情况不乐》观 　　《五、面源污》染防治措施有—待突破？ 　　农业面源污】染不易控《制化肥进入》水体引起氮磷污染不！合理使？。用农药、农》用薄膜残留等—种植：业，面，源污染现象分—布范：围广、防治难度【大 　　城市面源污！染是指通过》降雨和？地表径流冲》刷将地表污染物【带入受纳水体使受纳！水体遭受污染—城市：面源污染存在分【散性和不《均匀性污染途径随】。机污染治理较为困】难 　　六》、工业大院污染【隐患大？ 　　？工业大院集中了【小型建？材企业、原料药生产！、，印刷、家具制—造等小、低、散【型企业、《不符合产业》政策的生《产项目由《于产业规模小、成】本低：、流动性《强、产业《集聚不？足等特点产生的环境！污染：、安全隐患等—问题较？为，突出 　　第五章】 温榆河流域主【要任务和措施— 　　一、加强【生活污水处理— 　　（一）—城，。镇污：水，处理厂建设和升级改！造 　　通过污水】处理厂及配套管网工！程建设昌平区预【计增加？COD？污染物？削减量12》989？.1吨/年、氨【氮1441.6吨】。/年：、总磷1《28.3吨/年 】 　　（二）加大污！水管网？。和再生水管》网，建设 　　大—力加强污水管网和再！生水管？网，建设力度结》合路网建设逐步完善！污水收集管网—杜绝：生活污水直》排河道到2020年！共建设污水管—线10？8公：里建设？昌平区再生》水利用管线工程新建！再生水？管线27公里为【。河湖景观补水并预留！市政杂用的取—水口建设昌平—区温：榆河以南地区—污水：收集和再生水利【用管网工程》及，配套工程新建污水管！网33公里再—生水管？。线10公里》 ，　　（三）》。村庄污水处》理设施建设 　　】采取：以城带村《、镇带村、联村【。。、单村？等，多种方式加》大农村地区污水【处理提标改造39个！村的污水处理设施新！建55个村的污水】处理设施对具—备工程条件》的其余村庄接入集中！污水处理厂》进行处理对》新建污水处理设施坚！持“厂网并建—管网先行”的原【则避免污水管网落】后于污水处理设【施建设加《强对村庄《污水处？理设施的监管确保】稳定运行规划—建设并完善》农村污水管线18】0，公里打通农村地【区污水治《理“最后《一公里”《 　　到《2020年》完成：村庄污水设》施改造及建》设任务城乡结合部村！庄、水源地》所在村、民俗旅【游村实现污水全收集！全处理基本》消除：。。污水直排预计削【减，COD排放量100！3.6吨/年—、氨氮93》吨/年？、总磷17.2吨】。/年 　《。　二、？推进北运河（昌【平段：）流域水环境治【理 　　（》一）黑臭水体治【理 　　全面—治，理温榆河《干流及其《上，。游支流？东沙河？、南沙河、北沙河等！重点河？道水面环境实施【河道：。截污及排污口治【理有效改善河道水】质，通过：实施河道截污管【线工程和河道水质】改善工程《消除9条10段黑】臭水体治《理长：。度43.75—公里 　《。　（二）水》环境补偿考核河道】治理工程 　　【实施温？榆，河、叉河、温阳路边！。沟和唐？自头村？（顺义区）东排【污沟的截污和—水质净化工程改善区！域水环境实现—土沟桥、海淀看【守所西、温》阳路边沟昌平—海淀：交界处、唐自—头村东排污》沟4个水环境补偿考！核断面全部达标【 ，　，　（三）湿》地建设工程》 　　在温榆河流】域，规划建设沙河水库】湿，地公园、温榆河及支！流湿地公《园、西部绿色发展】示范园湿地恢—。复工程温榆河流域】新建和恢《复湿：。地总面积1》00：。0公顷通《过温榆河流》域湿地建《设可削减CO—D排放量2110】吨，/年、氨氮67【8吨：/年、总磷65.】8吨/年 　　（！四）清？。洁小流域治》理 　？　实施山《区生态小流域治【理规：划建设漆园、长峪】城、老？峪沟等13条生【态，清，洁小流域《治理水？土流失面积10【5平：方公里 　　—三、加强工业污染防！。治 　　《（一：），严格：环境准入推行清洁】生产： 　　严格环—境准入认真落—实建设项目主要污】染物排放总量—指标审核及管理【暂行办法《、北京市新》增产业？。。的禁止和限制名录】、，昌平区产业准入【负面清？单及各类保护区【关于禁批、限批的规！定根：据，区域环境准》入条件制定差别化环！境准：入，政，策 　　大力推行】清洁生产引》导企业采用》先进的生产工艺和】治理：技术降低《污染物排放水平【开展：化工、制药、食【品加工等重点行【。业强制性清洁生产】。审核对？使，用有毒有害原—料进行？生产或在生》产中排放有毒有害】物质的？企业、？重金属污染企业实行！强，制性清洁生产审核】鼓励企业开》展自愿？性清洁生《。产审核 　　（二）！实行产业结构调【整、退出工业大院】 　　依法淘汰落后！产能对不《符合区域产》。业，发，展趋势要求》的“两？高一资”、产能过】剩、低？附加值等产业坚决】。淘汰依？法关停一批高污【染、高能耗》的“低、小、—散”企业对潜—。在环境危害》风，险大、？升级改造《困难的企业逐步【淘汰对工业大院进】行清理改造到202！0年力争《完成温榆河流域【内工：业大院的清理改造】工作   　　（三！）加强企业污—染防：治力度 　　加强工！业企业污水的治理】。力度、？监管力度引》导督促？。全区污水《排放企业建设污【水处：理设施或对污水进行！。委托处理实》现达标排放严禁污】水直排企业排放【工，。业废水经预处—理达到规定要求后】方可进入园区污水集！中处理设《施推进中关村—昌平园、未》来科技城入》驻企业污水排放【在线监测设施建【。设园区污水集—中处理设《施安装？自动监控《装置并实现与环保部！门联网 　　—四、推进农》业，农村污染防》治 　　（一—），畜，禽养：。殖，污染治？理， 　　1.》畜禽养殖企业—退出：深，入推进畜禽养殖【污染综合防治—工，作禁：止，新建和扩建养殖【场（小区）根据“】控总：量减存？量”原则严》格畜禽养殖》场（小区）管理【由镇：（街道？）对禁养区内畜禽养！殖场（小《区）开展清理工【。作禁养区《外保留的畜禽养殖场！（小区）实施—雨，污分流并《配备粪便污水贮存】、处理、《利用设施 》　　2.畜禽粪污综！合利：用建设？、改造、《。。升级规模《化畜禽养殖场（小区！）污染治理设施20！20年底前完成全】区，规模：化养猪场、养牛【场粪便污水治理实现！资源化利用 　【　（二）农业种植】污染：治，理 　　调》整农业种《植结构促使农户减少！农药、化肥使—用，通过测土配方等技】术提高？用肥的精《准性：提高利？用率鼓励《农民使用有》机，肥、绿？肥、农家肥替代【化肥减少农》药使用量提升农【药利用率通》过科技研发和补贴的！政策鼓励农民使用】高效、低《毒、低残留》的农：药 　？　五、控《制，城市：径流污染 》　　：以未来科技》城，、北京科技商务区】、中关村昌平园、中！关村：国家：。工程技术创》新基：。地、沙河高》。教园等功能》区为重点全面推进】。海绵城市《建设采用《“渗、滞、蓄—、净、用、排”措】施发挥城《市，绿，地等：对雨水的吸纳、蓄渗！和缓释？削减城市径流—。污，染负荷 　　—六、：。严格环境执》法监管加强水环【境，管理 　　（—一）：强化水污染防—治监管措施》 　　以镇（街道）！。为单元开展污染【溯源工作理清断面水！质超标原因》加强污水《处理厂运《行监控加强园区【内企业、污水管网未！覆盖区域企事—业单：位监管确保污水达】。标排放推《动污染企《业，退，出制定实《施分年度搬迁改造】计划或调整退出方】案推动企业》有序搬迁改》造，或依法关闭开展重点！企业水污染物排放许！。。可证试点 　　（二！）加强？环境监？察，能力建设创新监管】体系 　　按照市】环保局、市编办的】统一部署加强—基层环保执法力【量实行环境监管【网，格化管理将环—保工作纳入现有【网格化城市》管理平台将》环保职责具体落【实到各镇《（街道）并逐一明确！监管责任人建立【以，基层网格为》。单元的污染》。源动：态更新？与管理机制健全【。分级分类《处理和上报反馈制】度中关村科技园【区昌平园管委会、未！来科技城《管委会？明确环保《主管部门《设立环保岗》位报送市《、区两？级环保、水务、经济！信息：化部门备案 　　】（三）加强环境【监测能力《建设 　　提高水环！境监测能力完善【手，工监：。测与自动监测相结】合的监测体系提【。升区：级饮用水水源地水】质全指标监》测、化学物质监测】水平提高环境风险】防控：技术、生态环境监测！与评价技术》。体系优化地下水环】境监：测网络建立镇（街】道）、村庄集中式饮！用，水，源地水？。质，监，。测体系 　》　七、温榆河流【域重点工程 　　温！榆河流域规划建【设水污？染，防，治重点工《程6：大项、1《9小项通过重点工程！建设断面水质—可，以达到目标要求【   第六章 【京密引水渠》和十三陵水库水质】稳定达标方案— 　　一、京—密引：水渠水质稳》定达标方案 　　】（一）水质现状 　！　京密引《水渠规划水》质类别为Ⅱ类20】15年上苑》断面、后沙涧断【面所有监测项—目年均值均符合【Ⅱ类：水质目标要求 　】　（二）存在—问题 　　京密【引水渠保《护区范围《内仍存在以下问题一！是存在汽修、建材】、垂钓园《等企业；二是—临，河公路狭《窄、交？通拥挤、大》货车众多交通事故】带来的水体污—染风险较大；三【是，部分河段《未安装防护》网夏季渠道》内经常有《人游泳 　》　（三）京密引水】渠一级保护》区保护措施建议【 　　北京市水污】染防治条例》第，五十六条规》定禁止在饮用—水水源？一级保护区内新建】、改建、《扩建：与，供水设施和保护水源！无关的建《设项目？已建：成的与供水设—。施，和保护水源无关的建！设，。项目由市或》者区、？县人民政府责—令拆除或者关闭禁】。止在饮？用水水？。源一：级保护区内从事【旅游、？垂钓或者其他可【能，污染饮用水水—体的活动第五—十九条？提出地表饮用—水水源保护区内禁止！。装载有毒污染物【的车辆驶入；—禁止从事网箱养殖】；禁止？从事水上旅游、【游泳或者其他—可能：污染水源的活动根】据，相关法律法规提出如！下治理措《施建议？ 　　1.清—理一级保护区污【染源应彻《底清：理保护区范》围内的工业企业、垂！钓园等？不符合法《规的：。建设项目主要分【布在：阳坊镇、马》池口镇、南邵镇【、兴：寿镇：等临河村庄的—地域范围内》 　：　2.加《强，污水处理监管水源】地周边？村庄暂时《不能纳入搬迁—计划的污水应全部纳！入污水管网接入污】水，处理设施统一处理】禁止随意倾》倒，污，水加强污水处理【设施监？管确保污水达标【。排放 　　3.【怀昌路等《临，河公路风《险监：管京密引水》渠侧道路（怀昌路】）不应作为交通【主干道禁止大货车】、农用车等重—型、污染较大、【风险较大的交通工具！通行在没《。有，变更道路前》应加紧修建渠—。边，护栏预防交通事【故对水？。源地的影响》 　　4.》。建，设隔离防护设—施设置防护网跨【河公路桥、怀昌路】等重要交通道—路全部安《装，。防撞：护栏、事故》导，流槽和应《急池等设施重点【渠，段建设电子眼—。监视系统安装—监视探头对》。京密：引水渠进行24小时！的实时监控 —　　5.控制面【源污染？远期可在河》道边设置《雨水蓄水池、湿【地等：措施采用点（调蓄池！）、线（沿河—收集管线）、面【（下凹绿地、湿地、！蓄滞洪区）》等方式实《。现雨水收集推进初期！雨，水收集、利用减小】雨，季，的雨水径流影—响 　　6.落实】责任：、严格管《理有关责任单位加大！巡，视依法查处各类违法！行为实现保护区内】网格化管理》依法监管保护区【内企业制定搬—迁计划加《快清理清《退严格？。监管临河《村庄污水处理设施】建设和？运行：确保：污水全部接入管【网达标排放 　　二！、，十三陵水库》水质稳定达标方案】 　：　（一）水质现状】 　　？。十三陵水库坝前【断面规划水质类别】为Ⅲ类目前年均值】符合水质《要求 　　（二）存！在问题 　　—尽，管十三陵《水库：水质保持《达标但仍《存在以下主》要问题一是紧邻水】库周边存在大—量，农家院、采摘园等污！水排：放难以有《效控：制雨季？会对水库带》。来面源污染二是【十三陵水库》库区（二坝）仍存在！娱乐项？目如卡丁车、—骑马旅游游人可【以自由进出二—坝附近的滩涂— 　　（三）—十三：陵水库保护》措施建议 　　针】对以上问题提出如】下污染防治措施一】是加强农家乐污水】处理监管农家乐污水！全部纳入污》水管网接入污水【处理设施统一处理不！。允许私建渗》井、渗坑、倾倒污】水的行为加强污水】处理设施监管确【保污水达标排放二】是清：退库区娱乐项目对于！库区的卡丁》车、骑马旅》游等项目应予以清】退三是加强》。库区封闭《管理、加设明—。显标：识、在人群》易进出的地》方建设防护网防止居！民和旅？游者任意进入库【区浅滩必要的—地方加设电子眼【实时：监控四是建设十三陵！。水库补水工程南水】北调：。密云：水库调蓄工程向十三！陵水库补水》 　　第《七章 保障》措施 　《　一、落实资金保障！、建立区域补偿【机，制 　　《积极争取《国家、市级财政【资，金，用于本区环境污染】防治加大区、—镇（街道）》财政投？入，按照规划重点工【程实施计划制—定资金保《障方案加强资金落实！情况的督导和绩效】考核探索环境—基础设？施建设运营项目PP！。P模式引导》社会资金参与生【态环境建设 　　】落实区？域生态补偿政—策研究开《展流：域上下游镇（街道】。）因污染物超—过断面水质考核标准！而，进，行的经济《补偿机？。制盘活补《偿资金根据》北京市水环境—区域补偿《办法（试行）（京政！办发〔20》14〕5《7号）确定昌—平区流域补偿—考核指标《、考核标《准、补偿核算方法】。制定补偿金收缴【、分配和使用制【度断：面补偿金专》款用于水环境治理】项，目、污？水治理及配套—。设，施建设、相关—监测设施的建设与】。运维等或由统—筹用于全区水环境保！护项目 《。　　二、分解—落，实，责任、加强责任考】核 　？。　各有关部门—、各镇（《街，。道）是？实施：本方案的责任主【体，。要制定本《单位水污染防治工】作措：施细化年度目标、】工作任务、工程【项目区有关部—门对本？行业、？本领域的水污染防治！工作负责《按照职责《分工加强《行业管理切实做好水！污染防治相关—工作加强协作、互】相配合、齐抓共管、！形成合力共》同推：进全区水污染—防治工作 　　严】格落实？责任考核切实—落，实镇（街《道）水环境保护【目标责任制》。依据北京市水—污，。染防治条《例、昌？平区水污染防治工作！方案等有关法—规规定研《究制：定昌平？区，水环境保护目—标责任考《核办：法（试行）根据镇】（，街道）综《合考核结果实施奖惩！措施考核结》果作为对领导班【子和领导干部综合】考核评？。价的重要依据对因】工作不力、履职缺位！。等导致？未能有效应对水【环境污染事件的【以及干预、伪—造数据和没有完成】。年，度目标任务》的要依法依纪—追，究有关单位和人员责！。。任对不顾生》态环境？盲，目决策导致水—环境质量恶》化造成严《重后果的领》导干：部要记录在》案视情节轻》重给予组织》处理或党纪政—纪处分 《　，　三、认真执行“】河长：制” ？。　，　严格执《行河：道生态环境》管理“河长制”对全！区境内河道、由【属地镇（街》道）管理《。的沟道进行》生态环境管理、开展！河道及周边综—合治理协调河—湖，生态环？境管理的重大问题】。确保机？构、资金、人—员全面落实 —　　四、《强化主体《责任 ？　　排污单位要严】格执行环保法律【法，规，和制度建立完善环境！保护责？任制度切实加强污染！治理设？施建：设和运？行，管理确保污染防治】设施正常运》行和污染物排放稳】定达标企业要自行监！测或委托《监测污染《物，排，放情况？。积极落？实治污减排、环境风！险防范等责任重点】排污企业《要取得？排污许可规》范，安装污水《排放在线监测—设施 　　指—导督促企业》主动、如实公开【。污染物排《放、治污设施运行】情况等环境信息【鼓励企业编》制和公开年》。度，环，境行为报告自—觉接：受社会监《督将企？业环境行为纳入社】。。会信用体系对于违法！企，业列入“《黑名单？。”并向？社会公开《在政府采购、工程】招投：标、用地审批、【投融资、财政—奖补等方面依法【予以限制或禁止 】　　五、引导全民参！与环境污染》治理 　　加—强本区环境》宣，教机构标准》化建设？扶，持镇（街道）—环境宣教队伍建设完！善以区为中心—。、辐：射镇（街道）的环】境宣教体系 —　　加强环境—保护教育《。宣传充分利》用传统媒体》。和新媒体《平台做好环》保，法规：政策、环保知—识、环保成就的【宣传教育工作加强环！境事件和环境热点问！题的舆论《引导倡导绿色环【保消费与生活在学】校、：社区积？极，。开展环保科》普教育活动创建特色！环，境教：育基地提高全区【居民环境科学素养和！环保意？识， <!--Con】ten？tEnd-->【