北京市昌平区人民】政府关于《印发 昌平区不达】标水体污染防治【方案的通知 镇人】。民政府、街道办事】处，。区政府？各，委，。、办：、局（公司）— 　：　现将昌《平区不？达标水体《污染防治方案印发给！你们：请认真贯彻执行 】　　北？京市昌？平区人民政府— 　　？2017《年2月23日 【  昌平区不达【。标水体污染防治方】案 《第一章 总则 【　　一、编制—背景 ？。　　为贯彻落实国】务院关于印发〈【水污染防治行—动计划〉的》通，知（：国发〔201—5，〕17号）精—神市政府关于印【发<北京市水—污染防？治工作？方案〉的通知（【。京政发〔20—15〕66号）明】确提出各区政—府，。对，未达到水质》。目标要求《的水体制定整—。治方案？。将治污任《务逐一落实到汇【水范围？内的排？污单位并明确防治】措施及达标》时限 　《　按照市环保局【关于加快制定—水体达标方案的函】（京环函〔20【。1，6，〕210号）要【求昌平区参照水体】达标方案编制技【。术指南对《。未达到水质目标要求！的，水体整治工作—进，行研究结合》昌平区？社会经济发展形势、！水资源？和水污染现状—剖，析不达标水体达标】。面临的重点问题和】难点问题编制—了昌平区不达—标水体污染防治方案！ 　　二《、编：制依据 　》　中华人民共和【国环境？保护：法； 　　中华人民！共和国水污染防治法！； 　　中共中央】国，务院关于加快推进生！态文明建设的指导意！见（中发〔201】5，〕12号）； 【　　国务院关—于印发〈水污—染防治？。行动计？划，〉的：通知（国发〔20】15〕17》号）； 　　—北，。京市人民政》府关于印发〈北京市！水污染防治工作【方，案〉的通知》（京政发〔》2015〕66【号）； 《　　北京《市人民政《府关于印发〈—北京市进一步—加快推进污水治【理，和再生水利用—工作：三年行动《方案(？2016年7月-2！019年6》月)〉的通》知（京政《发〔：201？6〕17《号）； 　》　环保？部办公厅关于印发】〈，水体达标《方案编制技术指南〉！的，函（：环，办污防函《〔2016〕563！号，）； 　　北京市昌！平区人？民政府？。水污染防治目标【责任书？（，。2016年）；【 　　？北，京市昌平《区人民政府关于印发！〈昌平？区，水污染防治工—作方案〉的》通知（昌政》。发〔2016〕【7号）？ 　　三、工—作范围和时限 　　！工作：范围昌平区温榆河流！域及：其支流 　　工作时！限2016》年至20《20年？ 　　四、》工作目标 —　第二章 区—。域概况 《。　　一、地理—位置和河《流水系 　　昌【平，区，位于北？京市西北部区域【地理：坐，标为东？经1：。15°50′17】″-116》°29′49—″、北纬40—°2′1《8″：-40°23′【13″？边界线？总，长，261.《5公里？区域面积13—43.5平》方公里？ 　　昌平区境内】有南沙河《、北沙河、东沙河】等平原河道28条(！含温榆河和清河)、！排，。水，沟渠35条、山【区主要沟道16条】平原河道总》。长228公里其中长！年无水河道14【。6公里、有》。水河道82公里境】内河流分属于—北运河水系（温榆河！、清河）、永定【河水系（老峪沟）和！潮白：河（黑？山寨沟？），水系大部分地—区属于温《榆河：流域流？域面积1252【平方公里主》要有南沙河、北沙】河、东？沙河、蔺《沟等汇入 　　【二、自然概》况 　？　，（一）地形地—貌 　　《昌平区位于》军都山南麓其中山】地面积占总》面积的59%—平原面积占总面【积的4？1%全区地处—温，榆河冲积平原—和燕山、《太行山支《脉的结合地带地势西！北高、东南》低山区海拔高—程400-800】米山：峰海拔8《00-10》00米最高山峰1】439.《8米平原海》拔高程30-10】0米比降《。。在1：-2%西部山—体陡：峭以石？灰岩为主北部山体分！布大面积花岗岩【山体较为浑圆 【。　　（二《）气：。候特征 　　—昌平全区处在—温带季风区》属于暖温带大陆【。性季风？气候盛行西北—风冬春两季约有二十！多天大？风天气夏季》炎热：多雨冬季寒冷—干燥秋季多》风少雨冬《夏，两季温度变化较【大多年？平均：气温为11.5-1！1.8℃最冷—的1月？份平均气《温-4.1℃—最热的7月》份平均气温25【.7℃？极端最高气温4【0.3℃（1—961年6月—10日）极端最【低气温-19.6℃！。（196《9年2月24日【）无霜期2》00天-203【。。天霜期初《日为：10：月19日左》右终日为3月2【9日左右 》　　由于受到大陆性！季风气候影响降水时！间分布不均雨量【集中在6、7、8】三个月占年均雨【。量的7？6%年际降雨量【不均匀降雨》最多的是1》954年为12【51：。。。.2毫米降雨—最少的是1》965年为370.！9毫：米 　　（》三）水文与水—资源： 　：　1.地下水昌【平区有南口、高崖口！、德胜口《、桃峪口等众—多沟：口洪积扇,洪积【扇彼此连接构成【山前倾？斜平原山前平原区】以砂砾卵石组—成，含水层透水性—强直接受地表水和】大气降水渗入—补给属富水区东南】部岩性为亚粘土亚粘！土夹薄层粉细—砂层透？水，性差为弱《富水区 　　2.】。河流概？况昌平区境内—。有温榆河、东沙河、！北沙河、南沙河【等主要河流温—榆河：属北运？河水：系发源于昌平区军】都山麓是昌平区【主要排水河道上【游有东沙河、北沙河！、南沙河与蔺沟四条！主要支？流其中？东，沙河源于延庆区西二！道河山区上游有德】胜，口沟、锥石口沟、老！君堂沟三条》支沟进入十三陵水库！后经白浮《、西：沙屯在沙河镇北朝宗！桥下游汇入北—。沙河北沙河》源，于昌平区《西北部山区上游【有四家？庄河、幸福河等【主要支流南沙—河源于海淀区下游】入昌平境内后—汇入：。。沙，河水库蔺沟》位于昌平《区东：南部由牤牛河、白】浪，河、钻子岭沟、【八家沟于小汤山镇汇！合在前、后蔺—沟村：附近：入，温榆河 　　—清河属北运河—水，系发源于海淀区【碧云寺流经昌—平、朝阳在顺—义汇入温榆河昌【平境内长度3.【3公里老峪沟属永定！河水：系流经门头沟区【。汇入永？。定河地？表，均为干？沟黑山寨《沟属潮白河水系【位于昌平北部深山】区为常年流水河道自！西向东出昌平境【。流入怀？九，河区域内水体还【有十三陵水》库，、桃：峪口水库、沙河【水库、？王家园？水库、响潭水库等中！小型水？库，10座总库容—约1071》1.95万立方米 ！　，。　（四）植》被覆：盖，与土壤特征 　　】昌平区境内大部【分土壤？颗粒细腻土质较好】沙粒适中养分含量】中等适于多种作【物生长有利》于农、林、》牧，、副、渔各》业生产发《展，主要土壤类别包括】棕壤类、褐土—类、潮土类、水【稻土类和风》沙土类 　　第三章！。 水环境现状—调查分析评》估，与预测 　　一、】水文水资《源，。现状调查 　　（一！）水文特征 　【　昌平区多》年平均降《水量5？78毫米多年平【均水：面蒸发量124【5毫米受大》陆性：季风气候影响—降水具有年际变化】大、年内分配不均】、丰枯水年交—替发生？亦有连续发生等【特点：全区：2001-20【15年平《均，降水：。量为493毫米比】多年平？均值：减少了15% 　　！（二）水资源利用】状况 　　昌平【。区近十三年平均地表！水资源？量，为9848万立方】米仅为多年平均的6！1%地下水资源量为！18546万立方米！为，多年平均的79%】扣除地表水和地下】水，资源的重《复量：水资源？总，量为26063【。万立方米《为多：年平均的75%由】于近年来降雨补给量！持续减少并受—地下水补给条—件限制山前地—带地下水资源量匮】乏2015年—末地下水埋深为【30.32米比【。1，990年末增加了】15.1《。4米 　　》（三：）供：用水情况 　—。　2015年昌【平区供水《总量为2004【。6.4万《立方米其中地表水为！88.？4万立方米、地【下水为16459.！0万立方米、—再生水为349【9.0万立方—米，全区供水《仍以地下水》为主占全区供水总】量，的82？.1%生活用—水在全区用》水中比重较大达到5！38：1.：7万：。立方米占用水总【。量的36%；环【境用水？量达到3997【。.4万立方米占2】。。6%；农业用水【量达到3577.】。1万立方米占24】%；：工业用水量达到【218？2，.9万立方米占【。。14% 《　　二、污染源排放！现状调？查 　　昌平区主】要，有3个汇《水流域分别是温榆河！流域、清河流—域，、，怀九河流《域，东小口镇、》。天通苑南街道—、天通苑北街道、霍！营街道排水和—回龙观？镇，部分排水主》要汇入清河属于清河！流域；延寿镇—排，水汇入黑山寨沟【属于怀九河流域【；其余地区排水【均汇：。入温榆河流域本方案！工，作范围为温榆河【流域温榆河》流，域，有北沙河、南—沙河、东沙河等【主要支流其中—北沙河、东沙河、】温榆：河上段？分，别设：置了目标责任考核断！面因此将昌平境内】温榆：河流域划分为—3个子流域》分别是北沙河子【流域、东沙》河子流域、温榆【河上段子流域（【南沙河、蔺沟并入】温榆河上段》子流域）并》细，化为以镇（街道）】为单位的15个【控制单元 》 ， 　　？（，一）生活污染源排】放情况 　　—温榆河流域生活源C！OD排？放量为13388.！。8吨/？年、氨氮《排放量为1653.！2吨：/年、总磷排放【量，158.2吨/年】 　　1《.城镇生活污—染源排放按照—“十：二五”时期》。总量：控制规划中》认定的产污》系数：城镇生活《污染物COD每人】每天产生79克氨氮！每人每天产生—。9.7克总磷每人】。每，天产生0.95【克核算城镇生活污】染，物产：生量201》。5年温榆《河流域？城镇生活CO—D产：生量为？31298吨—/年、氨《氮产生量为3843！吨/年、总磷产【生量为376—.，4吨/年《2，015年《。城，镇，污水处理设施—COD？削减量1《8782.》9吨/年《、氨氮削减量249！1.7吨《/年：、总磷削减》量222.0吨/年！扣，。除各：子流域污水处理【厂的：实，际削减量考虑—入河系数温榆河流】域，城镇生？活污染物COD、氨！氮，、总磷入河量分别是！11946.0【吨/年、《1，50：3.3吨《/年、144—.5吨/年 —　　2.农》村，生活污染源》排放农村生活源【产污系数参》照全国水环境容量】核，定技术指《南按照农村生活CO！D产生量《每人：每天40克氨氮产生！量每人每天4克【总磷产生量每人【每天0？.4克核算温榆河流！域农村生《活污染物产生量20！15年温榆河流域农！村生活？污染源CO》D产生量为3—704.6吨/年】、氨氮产生量为【3，70.5《吨/年、《总磷产生量为—。37吨？/年目前全区—农村污水处理站设计！处理能力达到—8965吨/日扣除！各子流？域农村污水处理站污！染物削减《量考虑入河》系，数温榆？河流域农村生活源C！O，D、氨氮、总磷入】河排放量分别是【。。1442《.，8吨/？年、149》.9吨/年、—13.？7吨/年 》　　（？二，）工业污染源排放】情况 ？　　2015年【温榆河流域》。规模以上《工业企业共》148？家工业废水排—放量共256万【吨/年？50家？企业建设了废水治】理设施？废水处？理能力达《到20358.1吨！/日98家企业【没有建设废》水处理？设施占？企业数量的66%】工，业污染源COD【。。产生：量1：441.4》吨/年、排放—量68？.3吨？/年；？氨氮产生量92【.3吨/年》、排放量8.—5吨/年；总—磷产生量14.1吨！/，年、排放量0.7吨！/年 　《　（三）面污染【源排：放情况 　　温榆河！流域面污染源—共排放COD污【染物量29》60.7吨/年、】。氨，氮159.6吨【/年、总磷》18.9吨/年 　！　1.畜禽养殖全区！规模化养殖场（【。小区：。）共45《家饲养量27533！4，头（：羽）治污设施累计】。完成投资《4321.8万元4！。。5家养殖企业全【部采用干清粪养【殖方式核定CO【。D削减率均在—80%以上、—氨氮在20%-9】0%间、总》磷20%以》上，。201？5年温榆河》流域养殖《业C：OD产生《量12239.4】吨/年、排放量【1433《吨/年？；氨氮产生量207！.2吨/年》、排放量《100.5吨—/年；总《磷，产生量195.【4，吨/年、排放量14！1.：5吨/年《由于规模化畜禽【养殖企业全部—实行干清《。粪主：要河道边《500米以内清【退养殖场和养殖大】户粪：。污不：直接排入《。水体畜禽养殖污染影！。响计入农《田径流 　　2【。.农业径《流，农业径流包括—水田、菜地》、旱地、园地—4，种类：型根：。据测算温榆》河流域农《业径流源排放COD！污染物量46.【2吨/年、氨—氮22？.1吨/年、—总磷4？.4吨/年 　【。　3.？城市径流温榆河流域！。城，市径流源排放COD！污，染物：量2914.5【。吨/年、《氨氮137.—5吨/？年、总磷14.【。5，吨/年 　》。　（四）流域污【染，。源排放？汇总 　　综合【各类污染源温榆河流！域共排？放，COD？污染物？量16？417.9吨—。/年、？氨氮1821—.3吨？/年、？总磷1？。77.？8吨/年其中温榆河！上段子流域CO【D排放？量81？19.2《吨，/年、氨氮119】5.2吨《/年：、总磷99.2【吨/年分别占流域总！排放量的5》。0%：、65%、56%】；，北沙河子流域—COD排放量3【498吨/》年、氨氮362.6！吨/年、总磷—37.1吨/年分别！占总排放量》的21%、20%】、21%；东沙河子！流，。。。域COD排放量48！00.？6吨/年、氨—氮，2，6，。3.5吨/年、【总磷41.5—吨/年各占总排放】量的29%、—1，5%、13%生活】源在总排放量中占比！最大COD、—氨氮和？总磷排放量均在8】0%以上其》次为面源工业源【排放最小《 　　《三、水环境质—量状况评估 —　　（一）流域水】。质总体情况 　【。　昌：平区地表水》Ⅱ类水质《河流长？度，36公里占河流【长度百分《比为：36.8《%劣Ⅴ？类水质？河段长度61.9】公，里占河流长度百分】比63？。.2%温榆河上段】、蔺沟、南沙河、北！沙河、东沙河水质】均为劣Ⅴ类地表水】。河流的主要污染类】型为有机污》。染型主要污》染物：是氨氮、总磷—、生化需氧》量其：次为COD、高【锰酸盐指数 　　】（，二）温榆《河，流域主要河段水【环境：质，量状况 　》　温榆河《流域主？要河段目《前水质均为劣—Ⅴ，。类污染物《浓度有不同程—度的下降水质—有好转的趋势—。 　　1.温—榆河上段温榆河【上段2015年水】质，类别为劣Ⅴ3主要】。污染指？。标为氨氮《、总磷、生化需【氧量与2011年】相，比2015年CO】。D、氨氮浓度分【别下降了《2.：2%、2《。。.，7%总磷、生化需氧！量分：别下降了《31.2%》、10？.2%？ 　　2.东沙【河东沙河《2015年水—质类别为劣Ⅴ3类】主要污染指标—为氨氮、总磷、生化！需氧量与《2011年相—比2015年COD！、生化需氧量基本不！变氨氮、总磷浓度分！别下降了5》6，.5%、《54：.7% 　　3【.北沙河北沙河2】015年水》质，类别为劣Ⅴ》3类主要污染—指标为氨《氮、总磷、》生化：需氧：量与201》1年相比2》015年除总磷下降！了59.5%—外COD《、氨氮、《生化需氧量浓—度分别升高》了30.2%—、31.5%—、17.8》% 　　4.蔺沟】蔺沟2015年水质！类别：为，劣Ⅴ3类《主要污染《指标为氨氮、总【磷、生化需》氧量：与2011年相比】2015年COD、！氨氮、总磷、—生化需氧量浓度分】别下：降了41《.7%、28.3】%、4？9.3%、41【.3% 　　—5.：南沙河南沙河201！5年水？质类别为劣Ⅴ—。3类主要《污染指标为》氨氮、总磷、生化需！氧量与2《011年相》比2：015年COD、氨！氮、总磷《、生化需氧量浓度】分别下降了33【.7%、30.2%！、55.7%、3】4.6？% 　　第四章 主！要，水环：境问题诊断和—。识别 　　一、水资！源匮乏？水体纳污能力—差 　　昌平区近十！三，年平均水《。资源量为2》606？3万立方米相比多】年平均减少了25%！目前供？水主要依赖地—下水20《15：年地：下水供水比例达【80%以上昌平区地！表水资源《量多：年处于较低的水平河！道缺少天然径流流域！水体流动缓慢地表】水体的稀《释和净化能力下降】。、纳污？能力差 　》　二、资源》环境压？力大水污染》物排放总《量超过环境》容量 　　“十二】五”期间《昌平：区常住人《口增速较《快截止？2015《年底常住《。人口已达196.3！万，人人口增《长导致水《污，染物排放量》持续增加温榆—。河流：域水：污染物排放量已【经超过？。流域水环境容量随着！北京市非《首，都，。功，能疏解昌《平区仍需承接中心城！区人口转移2020！年昌：平区人口预》计达到218万人】新增水污染物排【放量将持续增加水资！。源供需矛盾将更加】突出：、污染减排》。压力加大 　　三】、城镇市政基础设施！。不完善污水管网【。建设需？要加强 　　201！5年昌平区污水处】理能力为34.5万！吨/日实《际，污水：处理量为70—7，8万吨/年为处理】能力的5《6.2%城镇排【水管：网覆盖？面积较？低污水？。。收集管网系统不够完！善导致污水收集能力！不足部分污水未经处！理直接排放 —　　四？、农村污水》处理设施和》管网：建设滞后 　　昌平！区农村污水处理【设施建设和管网【覆盖不足大》部，分农村污水以渗坑的！方式排放农村污【水，处理设施运行情【。况不乐？观 　　《五、面源污》染防治措施有待突】破 　　农业面源污！染不易控制化肥进】入水体引起氮—磷污染不合理使用农！药、农用《薄膜：残留等种植》业面源污染现象分】布范：围广、防治难—度大 　　城市面】源污染是指通过降雨！。和地表径流冲刷【。将地表污染物带【入受纳水体》使受：纳水体？遭，受污：染城市面源》污染存在分散性和不！均匀性污染》途径随机污染治【理较为困难》。 ，　　六、工业—大院：污染隐患大 　　工！业大院集中》了小型建材》企，业、原料药生产、印！刷，、家具制造等小、低！、散型企《业，、不符？合产业政策的生【。产项目由于》。产业规模小、成【本低：、流动性强、产业】集聚不足等特点产生！的，环境污染、安全隐患！等问题较为》。。突出 ？　　第五章 —温榆河？流域主要任务和措】。施 ：　　一、加强生活】污水：处理 ？　　：（一）城镇污水处理！厂建设和升级改【造 ：　　通？过污水处理厂及配】套管网工程建设昌】平区预计增加CO】D污染物削减量1】2，9，。89.？1，。吨/年、氨氮14】41.6吨/年、】总磷12《8.3吨/年—。。 　　（二）【加大污水管网和【再生水管网建设 　！　大力加《强，污水管网和》再生水管网》建设：力度结合路网建设逐！步完：善污：水，收集管？网杜绝生活污水【直排河道到》202？0年共建《设污水管线108】。公，里建：设，昌平区再《生水利用管线工程新！。建再生水管线27公！里为河湖《景观补？。水并：预留市政杂用的【取水：口，建设昌？平区温榆河》以南：地区污水收集和【再生水利用管网工】程及：配套工？程新：建污水管网》33公里再生水管】线10公里 　　】（三）村庄污水处理！设施建设 　　采取！以城带村、镇带村、！联村、？单村等多种》方式加大农》村地区？污水处理提标—改造39个村—的污水处理设施新建！55个村的污水【处理设施对》具备工？。程条件的《其余：村，庄接：入集：中污水处理厂进【行处理对新》。。。建污：水处：理设施坚持》“厂网并建管—网先行”的原—则避免污水管—网落后于污水处理】设施建设加强—对村：庄污水处理》设施的监管确保稳定！运，行规划建设并完善农！。村污水管线18【0公里打通》农村地区污水治理】。“最后一公》里，” 　　到》2020年完成村庄！污水设施改造及建设！任务城乡结合部【村庄、？。水，。源地：所，在村：、民俗旅游村实现污！水全收集全处理基】本消除污水直排预计！削，减CO？D排放量1003.！6吨/年、氨—。氮93吨/年、总磷！1，。7.2？吨/年 　　二【。、推：进北：运，河（昌平《段）流域水环境【治理 　　（一）】黑臭水体治》理 　　《全面治理温榆河干】流及其上《游支：流东：沙河、南沙河、北】沙河：等重点河道》水面环境实》施河道截污及排【污口治理《。有效：。改善：。河道水质通过实施河！道截污管《线工程和河》道，水质改善工程消除9！条10段黑》。臭水体治理》长度43.7—5，公里 　　（—二，）水环境补偿考【。核河道治理》工程 　　》实施：温榆河、叉河、【温阳路边《。沟和唐自《头村（顺义区）东】。。排污沟？的截污和《水质净化《工程改？善区域水环境—实现：土沟桥、《。。海淀：看，。守，所西、温阳路—边沟昌平海》淀交界处、唐自头村！东排污沟4个水【环境补偿考核断面全！部达标 　　—。（，三，）湿地建设工程 】　　在温《榆，河流域规划建设沙】河水库湿地公园、】温榆河及支》流湿地公园》、西：部绿色发展》。示范园湿《地恢复工《程温榆河流域新【建和恢复《。湿地总面积1—000公顷通过温】榆河流域《湿地建设可削减【COD排放量—2，110吨/》年、氨氮678吨】/年、总磷》65.？8吨/年 —　　：（四）清洁》小流：域治理 《　　：实施山区生态小流域！治理规划建设漆园、！长峪：城、老峪沟等—。1，3条生态清洁小【流域治理《水土流失面积105！平方公里 》　　三、加强工业】污染防治 　—　，（一）严格》环境准入推行—清洁生产 　　严】。格环境准入认真落】实，建，设，项目主？要污染物排》。放总：量指标审核》及管理暂行》办法、北京》市新：增产：业的禁止和限制名录！、昌平区产业准入负！。面清单及各类保护】区关于禁《批、限批的》规定根据区》域环境准入条件制】。定差别化环》。。境准入政策 　【　，大力：推行清洁生产引导企！业采用先进的生【产工艺和治理技术降！低污染物排放—水平开展化工、【制，药、食品加工等【重，点行业？。强制性清洁》生产审？核，对使用？有毒有害《原料进行生》产或：在，生产中排放有毒【有害物质的》企业、重金属污染】企业实行强》制性清？洁，生，产审核？鼓励：企业开展自愿性【清洁生产审》。。核 　　（二—）实行？产业结构调整、【退出工？业大院 　　依法】淘汰落后产能—对不符合区域产业发！展趋势要《求，的“：两高一资”、产【能过剩、低附加【值等产业坚决淘【汰依法关停一批高污！染，、高能？耗的“低《、小、散”》企业对潜在环境危害！风险大、升级改造】困难的企业逐步淘】。汰对工业大院—进行清理《改造到？202？0年力争完成温榆】河流域内工》业大院的《清理改造工作   ！　　（三）加强企业！污染防治力》度 ：　　加强工业企业污！水的治理力度、监管！力度引导督促全区污！水排放企《。业建设污水处—理设施或对污水进行！委托处？理实现达标排放【严禁污水直》排企业？。排放工业废水经【预处理达到规—定要：求后方可进入园区污！水集中处理设施推进！中关村昌平园、【未来：科技城入驻企—业污：水排：放在线监测》设施建设园区污【水集中？处理设施安装自动监！控装置并《实现与环保部门【联网 　《。　，四、：推进：农业农村污》染防治 　　（【一）畜禽养殖污染治！理， 　　1.畜禽养殖！企业退？出深入推进畜禽养】殖污染综合防治工作！禁止新建《和，扩建养殖《场（：小区）？根据“控总》量减存量”原则【严格畜禽养殖—场（小区）》管理由镇《（，街道）对禁养区【内畜禽养殖场（小区！）开展清理工作禁养！区外保留的畜禽【养殖场？（小：区，），实施：雨污：分流并配备粪便污水！贮存、处理、—利用设施《。 　　2.畜禽粪】污综：合利用建设、改造、！升级：规模化畜禽养殖【场（小区）污染治理！设施20《20年？底前完成全区—规模化养猪场、养】。牛，场粪便污水》治理实现资源化利用！ 　　？（二）农业种植【。污染治理 　　调】整农业种植结—。构促使农《户减少？农药、化肥》使用通过测土配方等！技术提高用肥—的精准性提高利用率！鼓励农民使用有机】肥、：绿肥、农家肥—替代化肥减少农【药使用量提》升农药利用》。率通：过科技研发》和补贴？的政策鼓励农民【使用高效《、低毒、低残留【的农药 《　　五、控制城【市径流？污染： ，　　以未来科—技，城、北京科技—商，务区、中关村昌【平园、中关》村，。。国家工？程技术创新》基地、沙河》高教园等功能区【为重点全面推进海绵！城市建设采》用“渗、滞、蓄【、，净，、用、排”措施【发挥城市绿地等对雨！水的：吸纳、蓄渗》和，缓释：削减城？。市径流污染负荷 　！　六、严格环—。境，执法监？管，。加强水环《境管：理 　　《（一：）强化水污染—防治监管措》施， 　　以镇》（街道）《为单元开展》污染溯源工作—理清断面水质—。超标原因加强—污水处理厂运行监】控加强园区内企业】、污水管网未覆盖区！域企事？业单位监管》确保污水达标—排放：推动污染企业退出】制，。定实施分《年度搬迁改造计【划或调整退出方【案推动企业》有序搬迁改》造或依法关闭开展重！点企业水污染物排】。放许可证《试点 　《　（：二）加强环境—监，察能力建设》创新监管体》系 　　按照—市环保局、》市编办的《统一部署加强基层】。环保执法《力量实行环境—监管网？格化管？理，将环保工作纳入【现，有网格化城市管理】平台将环保职责【具体落实《到各镇（街道）【并逐一明确》监，管责任？人建立以基层网格】为单元的污染源动】态更新与管理机【制健全分级》。分类处理《和上报反馈制—度中关村科》技园：区昌平园管》委会、？未，来科技城管委会【明确环保《主管部门设立环【保岗位报送市、区两！级，环保、水务、经济】。。信息化部门》备案 　　（三）】加强环境《监测能？力建设 《　　提高水环境【监测能力完善手工】。监测与？。自动监测相结—合的监测体系—提升区级饮》用水水源地水质【全指标监测、—化学物质监测—水平提高环境风险】。防控技术《、生态？环境监？测与评价技术体系优！化地下水《环境监测网络建立】。镇（街道）、村庄集！。中式饮用水源—。地水质监测体系 】　　七？、温榆河流域重点】工程 　　》。温榆河流域规划【。建设水污《染防治重《。点工：程6大项、》19小项通过—重点：工，程建设断面水质可】以达到目标要—求   第六—章 京密引水渠和十！三陵水库水质稳【定，。。达标方案《 　　一、京—密引水渠水质稳【定达标方案 —　　（一《）水质现状》 　：　京密引水》渠规划水质类别【为Ⅱ：类2015年上苑断！面、后沙涧》断面所有监测—项目年均值均符合】。Ⅱ类水质《目标要求 　　（二！）存在问题 —　，　京密引《水渠保护区范围内仍！存，在以下问题一是【存在汽修、建材【、垂钓园等企业【；二：是临河公路狭窄、交！通拥挤？、大货？。车众多交通事故带】来的水体污染风险】较大；三是部分【河段：未安装？防护网夏季渠道内经！常有人？游，泳 　　（三—）京密引水渠一级】保，护区保护措》施建议 《　　北？京市水污染防—治条例第五十—六条规定《。禁止在饮用》水，水源一级保护区内新！建，、改建、扩建与供水！设施和保护水—源，无关：的建设项目已建成】。的与供水设施和保护！水，源无关的建》设项目由市或者区、！县，人民政府责令—拆除或？者，关闭禁止在饮用水】水源一级《保护区内《从，。事旅游、垂钓或者】。其他可？能污：染饮用水《水体的活动第五【十九条提《。。出地表饮用水水【源保护区内禁止装载！有毒污染物的车【辆驶：。入；禁止从事网【箱养殖；禁止从事水！。上，旅，。游、游？泳，或者其他《可能：污染：水源的活《动根据相关法律法】规提出如下治理措施！建议 　　》1.清理一级保护】。区污染源应彻—底清理保《。护，。区范围内的工—业企业、《垂钓园等不符—合法规的建》设项目主《要分布在阳坊镇、马！池口镇、南邵镇、兴！寿镇等临《河村庄的地域—范，围内 　　2.加强！污水处理监》管水源地周边—村，庄暂时不能纳入【搬迁：计划的？。污水应全部纳入【污水管网接入—污水处理设施—。。。统一处理禁止随意】倾倒污水《加强污水处》理，设施监管确保—污水：达标排？放， 　　3.怀昌路等！临河公路风险—监管京？密引水渠侧道—路（怀昌《路）不应作》为交通主干道—禁止大？货车：、农用车等重型、污！染较大、风险—。较大的交《通工：具通行？在没有？变，更道路前应加紧【修建渠？边护栏？预防交？通事故对水》源地的影《响 　　4.—建设隔？离防护设施设—置防护网跨河—公路桥、怀昌路等重！要交通道《路全部安装防撞【护栏、事故导流【槽和应？急池等设施重点渠】段建设电子眼监视】系统安装监视—探头对京密引水渠进！行24小时的实时】监，控 　　5.控制】面源污染远期可【在河道边《设置雨水《蓄水池？、湿地等措施采【用点（调《蓄池）、线（沿河收！集管线）、》面（下凹绿地—、，湿，。地、蓄滞洪区）等方！式实现雨水收集推进！初期雨水收集、利用！减小雨季的雨水径】流影响？ 　：　6.落实责—任、：严格管理有关责【任单位加大巡视依】法查处各类违法【行为实现保护区内】网格化管理》依，法监：管，保护区内企业—制定搬迁计划—加快清？理清退严格》。监管临河村庄污水处！理设施建设》和运行确保污水全部！接入管网达标排放】 　：　二、十三陵水【库，水质稳？定，。达标方案 　　【（一）？水质现状 　　【十三陵水库坝前断】面规划水《质类别为Ⅲ类目前年！。均值：符合水质要求 【　，　（二）存在问题】。 　　尽管十三陵水！库水质保持达—标但仍存在以—下主要问题一是【紧邻水库周》边，存在大量农家院、】采摘园等污水排放】。难以有效控制雨【季会对水库带—。来面源污染二是十三！陵水库库《区（二坝）仍存在娱！乐项目如卡丁车、骑！马，旅游游人《可以自由《进出二坝附近的滩】涂 　　（》三）十三陵水库【保护措施建议 　　！针对以上《问题提出如下污染】防治：措施一是加强农家】乐污：水处理监管农—家乐污？水全部纳入污—水管网？接，入污水处理设施统】一处理不允》许私：建，渗井、渗《坑，。、倾倒污水》的行为？。。加强污水处理设【施监管确保污—水达标排放二是清】。退库区娱乐项目对于！。库，区的：卡丁车、骑马—。旅游等项《目，应予以清退三是【加，强库区封闭管理、加！设明：显标识？、在人群易》进，出的地方建设防【。护网防？止居民和旅游者任意！进，入库区浅滩必要的】地方加设电子—眼实时监控四是【建设十三陵水库【补水：工程南水《北调：密云：水库调蓄工程向【十三陵水库补水 】　　第七章 保【障，措施 ？　　一、落实资【金保：障、建立区域—补，偿机制 《　　积极争取—国，家、市？级财政？资金用于本》。区环境污《染防治加大区、镇（！街道）财政投—入按照规划重点工程！实，施计划？制定资金保障方案加！强资金落《实情况的督导和【绩效考核探索环【境基：础设：施建：设运营项《目PPP模式引导社！会资：金参与生态环境【建设： 　　落《实区域生态补偿政】策研究？开展流域上下游【镇（街道）因污染】物超过断面》水质考？核标准而进》行的经济补》偿机制盘活补—偿资金根据北—京市水环境区域【补偿办法（试行）】（京政办《发，〔2014〕5【7号：）确定？昌平区流域补偿【考核：。指标、？考核标准、补偿核算！方法制？定补偿金《收缴、分配和—使用制度断》。面补偿金《专款用于水环—境治理项《目、污水《治理及？。配套设施建设、相关！监测设施的建设【与运维等或由—统筹用于全区—。水，环境保护项目— 　　二、分—解落实责任、加【强责任？考核 　　各有【关部门、各镇（街道！）是实施本方案的责！任主体要制定本【单，位水污染《防治：工作措施细》化年度目《标、工作《任，。务、工程项目区有关！。部门对？本行：业、本领域的水污染！防治工？。作负责按照职责分】工加：强，行业管理《切实做好水污染【防治相关工》作加强？协，作、互相配》合、齐？抓共管、形成—合力共同推进—全区水污《染防治工作 —　　严格落》实责任考核》切实落实《镇（街道）水环【境保护目标责任制】依据北京市水污染】防治条例、昌平区水！污染防治《工作方案等有关法】。规规定研究制定昌】平区水环境保护目标！责任考核办法（试】行）根据镇（街道】）综合考核结—果实施？奖惩措施考核结果】作，为对领？导班子和领》导干部综合考核评】价，的重要依据》对因工作不》力、：履职：缺位等导致未能【有效应？对水环境污染事【件的：以及干预、伪造【数据和没有完成年】度目标任务的要【依法依纪《追究有？关单位和《人员责任对不顾生】态环境盲《目，决策导致《。水环境质《量恶化？造，成严重后果》的领导干部要记【录在案视情节—轻重给予组》织处理或《党，纪政纪处分》 　　三、》认真：执行“河长制” 】　　严格执行河【道生态环《。境管理“河长制”对！全区境内河》道、由属地》。镇（街道）管—理的沟道进行生【态环境管理》、开展？。河，道及周边《综合治理协》调河：湖生态环《境管理？的重大问题确保机构！、资金、人员全面】落实 　《　四、？强化主体责任 【　　排污《单位要严格执行环保！法律法规《和制度建立完—善环：境保护责任制度切】实加强污染》治理设施建设和【运，行管理确保污—染防治设施正常运】行和污染物排—放稳定达标企业要】自行监测《或委托监测污染物排！放情况积极落实治污！减排、环境风—险防范等《责任重点《排污企业要取得【排污许可规范安【装污水排放在线【监测设施 》　　指导督》促企：业主动、如实公开污！染物：排放、治污设施【运，行情况等环境—信息鼓？励企业？编制和？公开年度环境行【为报告自觉》接受社会监督将企业！。环境行为纳入社会信！用体系对于违法【企业列入“黑名单】”并：向社会公开在政府】采购：、工程？招投标？、用地审批、投【融资、财政奖补【等方面依法予以限】制或禁止 》　　五？、引导？全民参与《。环境污染治理— 　　加强本区环境！宣教机构标准化【建设扶持《镇（街道）环境宣】教队伍？建设完？善以区为中》心、辐射镇（街道】）的环境宣教—体系 　　》加强：环境保护《教育：宣，传充分利用传统媒】体和新媒体平台做好！环保法规政策、环保！知识、环保成就【的宣传教育工—作加强环境事—件和环境热》点问题的舆论引导倡！导绿色环保》消，费与：生活在学《校、：社区积极《开，展环保科普教育活】动创：建特色环境教育基】地提高？全区居民环境科【学素养和环保意【识 <!--Co】ntent》E，nd-->》