。北京市昌平区—人民政府关于—印发 昌平区—不达标水体污染【防治方案《的通知 镇人民政府！、街道办事处区【政府：各委、办、局（【公司） 　　现将】昌平区不达标水体】污染防治方案印【。发给你们请》。认真贯彻执行 　】。。。　北京？市昌：平区：人民政府 　—　20？17年？2月23日  【 昌：平区不达标水—体污染防治方案 】 第一章 总则】。 　　一、编制背】景 　？　为贯彻落》实，国，务院关于印发—〈，。水污染防治行动【计划〉的通知（国】发〔2015〕【17：号，）精：神市政府关于印发】<北京市水》污，染防：治工作方案〉—的通知（京政发【〔2015〕6【6，号）明？确提出各区政府【对未达？到水质目标要求的水！体制定？整治方？案将治污任务逐【一落实到汇水—。范围内的《排污单位并明确防治！措施及达标时限 】。　　按照《市环保局《关于加快《制定水体达标方案】的，函（京环函〔20】16〕210号）要！求昌：平区参照《水体达标《方案编制技术指南对！未达到水《质，目标要求的》水，体，整治工？作进：。行研究？结合昌平区社会【经济发展形势、水资！源和水污染现状【剖析不达标水体【达标：面临的？重点问题和难点问】题编制？了，昌平区不达标水体】污染防？治方案？ 　　？二，、编制依《。据 　　中华—人民共和《国环境保《护法； 　　中华】人民共和国水污【染防治法； 　　】中共中央国务院关于！加快推？进生态？文明建设的》指，导意见（中发〔2】015〕1》2号）； 》　　国务院关于【印，发〈水污染防治行】动计划〉的》通知：（国发〔2》015〕17—号）； 　　—北京市人民政—府关于印发〈北京】。市水污染防治—工，作方案〉的》通，知（京政发〔—2，015〕66号）；！ ，。　　北京《市人民政府关于印发！〈北京市进一步加】快推：进污水治理》和再生水利用工作】三年行动方案(20！16年7《月-20《19年6月)〉【的，。通知（京政发〔【2016〕》1，7号：）； 　《　环保部办公厅【关于印发〈水体达标！方案编制技术指南〉！的函（？环办污防函〔201！6〕563号）；】 　　北京市—昌平区人民政府水】。污染防治目标责【任书（？2，016年）； 【　　北？京市：昌平区人民政府【关于印发《。〈昌平区水污染【防治工？作方案〉的》通知（昌政发〔20！16〕？7号） 　》　三：、工：作范围和时限 　】　工作范围昌—平区温榆河流域及其！支流 　　工作时】限2016》年至20《20年 　　四、工！作，目标 ？。 ，　第二章 区—域概况 　》　，一，、地理位《置和河流水》系， 　　昌平》区位于？北京市西北部—区域地？理坐标为东经11】5°5？0′：17″-1》16°？29′49″、北】纬40°2′18】″-40°23′】13″边界》线总长？2，61.5公里区【域面积1343.5！平方公里 　　昌平！区境内有南沙河、】北，沙，河、东沙河等平原河！道2：8条(含温》榆河和清河)、排水！沟渠：35条、山》区主要沟道16【条平原河道》总长228公—里，其，中长年无《水河：。道146公里、有】水河道82》公里境内河》流分属于北运河水】系（温榆河、—清河）、永》。定，。河水系？（老峪沟）》和潮白河（》黑山寨沟）水系大】部分地区属》于温榆河流域流域】面，积1：252平方公—里主要？。有南沙河、北—。沙，河、东？沙河、蔺沟等—汇入 　　二、自】然概况 　》。　（一）地形—地貌 　　昌平【区位于军都山南【麓其中山《地面积？占总：面积：的，59%平《原，面，积占总面积》的，41%全区地处【温榆：河冲：积平原和《燕山、太行山—支脉的结合地—带地：势西北高、东南【低山区海拔》高程400-800！米山峰海拔》。8，00-1《000米最高山峰】143？9，.，8米平原海拔高程】。30-100米比降！在1-2《%西：部山体陡峭》以，石灰：岩为主北部山—体分：布大面积花岗—岩山体较为浑圆【。 　　（《二）气候特征 【　　昌平全区处在温！带季风区属于暖温】带大陆性季风气【候盛行西北风冬春两！季约有二十多天大风！天气夏季炎热多雨冬！季，寒冷：干燥秋？季，多风少雨冬夏两【季，温度变？化，较大多年平均气【温为11《.5-11.8【℃最：。冷的1？月份平均气》温，-4.？1℃最热的7月份平！均气温25.—7℃极？端最高气《。。。温40.3℃（【1961年6月1】0，日）极？端最：低气温-19—。.6℃（《19：6，9年2月24—日）无霜期200】天-203天—霜期：初日为10》月19日《左右终日为3月【。29日左右 　　】由于受到大陆性【季风气候影响降水时！间分布不《。均，雨量：集中在6、7、【8三个月《占年均雨量的76】%年际？降雨量不均》匀降雨最《多，的是：19：54年为《1251.2毫米】。。降雨最少的是19】6，5年为？370？。.9毫米 　　（】三）水文与水—资源 　　1—.地下水《。昌平区有《南口：、高崖口、》德胜口、《桃峪：口等：。众多：沟口洪积扇,洪积】扇彼此连接构成山前！倾，斜平原山《前，平原：。区以砂砾卵石—组成含水层透—水性强直接》受地表水和大—气降水？渗入补给属富水区】东南部岩性为—亚粘土？亚粘土夹薄层粉【细砂：层透水性差为弱【富水区 《　　2.河流—概况昌平《区境：内有温榆《河、东沙河》、北沙？河、南沙《河等主？要，。。河流温榆河属北运】河水系发源于昌平区！军都：山，。。麓是昌平区主要排】水河道？上游有东沙河、北沙！。河、：南沙河与《蔺，。。。沟，四条主要支流其【中东沙河源于延庆】区西二道河山区上】游，有德胜口《沟、锥石口沟、老】君堂沟三《条支沟进入十三陵】水库后经白》浮、西沙《屯在沙河镇》北，朝宗桥下游汇—入北沙河北沙河源于！昌平区西北部山区上！游有四家庄河—、幸福河等主—要支流南沙河—源于海淀区下—游，入昌平境内后汇【入沙河水库蔺—沟位：于昌平区东南部由】牤牛河、白浪河、】钻子岭沟、八家【沟于小？汤山镇汇《合在前、后蔺沟村附！。近入温榆《河 　　《清河：属北：运河水系发源—于海：淀，区碧云寺流经昌平、！朝阳在？顺，义汇入温榆河昌【平境：内长度3《.3公里老》峪沟属？永，定河：水，系流经？门头沟区汇入永定】河地表均为》干沟黑？山寨沟属《潮白河水系位于昌平！北部深山《。区为常年流》水河道自西向东出昌！平境：流入怀九河区域【内水体还《。有十三陵水库、桃峪！口水库、沙》。河，水库、王家园水库】、响潭水《库等：中小型水库1—0座总库《容约10711【.95？万立方米《 　　？（四）植被》覆盖：与土壤特征 —　　昌平区》境内大部分土—壤颗粒细《腻，。土，质较好沙粒》适，。中养分？含量中等适于多种】作物生长有》利于农、林、牧【、副：、渔各业生产—发展主要土壤—类别包括棕壤类【、褐土类、潮土【类、水？稻土类和风沙土类 ！　　第三章》 ，水环境？现状调查分析评估】与预测 　　一、水！文水资源现状—调查 ？　　（一）水文特】。征 　　昌平区多年！平均降水量》578毫米多年平均！水面蒸发量124】5毫米受大陆性季】风气候？影响降水具》有年际？变化大？、年内分配不均、丰！枯水年交替发生【亦有连续发生等特点！全区2001-2】0，15年平均》降水量为4》93毫米比多年【平均值减少了15%！ ，。　　（二）水—资源利用状况 【　　昌平区近—十，三年：平，均地表？水资源？量为984》8万：立方米？仅为多年平均的【61%地下水资【源，。量为18546万】立方米为多年平均的！79%扣除地—表水和地下水资源】的重复量水资源总】。量为：2606《3万立方米为多年】平均的75》%由于近年来降雨补！给量持续减少—。并受地下水补给【条件限？制，山前地带地下水【资源：量匮乏2015【年末地？下水：埋深为30.32米！比1990年末【增加了15》.14米 　　【。（三：）供用水情况 【。　　201》。5年：昌平区供水总量【。为20046—.4万立方米—。。其中地？。表水为8《8.4？万立方米、地下水】为16459—.0：万立方米《、再：生水为349—9.：。0万立方米》全区供水仍》以地下水为主占全区！供水总量的82【.1%生活用水【在全区用水中比重较！大，。。达到5381.7】万立方米占用水总】量的36《%；环？境用：水量达到《3997.4万【立方米占26%；】农业用水量达到35！。77.1万立—方，米占24%；—工业用水量达到2】182.9万—立方米占14% 　！　二、污染源排放现！。。状调查？ 　：　昌平区主要有【3个汇水流域—分别是温榆》。河流域、清河流域、！怀九河流域》东小：。口镇、？天通苑南街道、【天通苑北《街道、霍营街道排水！。和回龙观《镇部：分排水主要汇入清河！。属于清河流》域；：延寿镇排水》汇入黑山寨沟—属于怀？九河流域；》其余地区排水—均汇入温榆河流域本！方案工作范围为温】榆河流域温榆—河流域？有北沙河、南沙河】、东沙河等主要支】流其中北沙河、东】。沙河、温榆河上【段分别设置了目【标，责任：考核断面因此将昌平！境内温？榆河：流域划分为3个子流！域分别是北》沙河子流域、东沙】河子流域、温—榆河上？段，子，流域（南沙河—、蔺沟？并入温榆《河上段子流域）并细！化为以镇（街道）】为单位的1》5个控制单元 】 　　（一）生【活污染源排放—情况 　《。　温榆河流域生活源！C，。OD排放量为13】388.8吨/年】、，氨氮排放《量为1653.2吨！/年、总《磷排：放量：158？。。.2吨/年 —　　：1.：城镇生活污染源排放！按照“十二五”【时期总量控制—规，划中认定《的产污系数城镇【生活：污染：物COD每人每天】产生79克氨氮每】人每天产生9.7克！总磷：每人：每天产生0.95克！。核算城镇生活污【染，物产生量2015年！温榆：河流：。域城镇生活C—OD产生量为—3，1298《吨/年、氨氮产【生量为3843吨/！年、总磷《。产生量为《376.4吨/年2！01：5年：城镇污水处》理设施COD削减】量18782.9吨！/年、氨氮削减【量2491.7吨/！年、总磷《削减量？222.0吨/年】扣除各子流》域污水处理厂的实际！削减量？考虑入河系》数温榆河流域—城，镇生：活，污染物COD—、氨氮、总磷入河】。量分别是《。11：946？.，0吨/年《、1503.3【吨/年、144【.5吨/年 　　】2.农村生活污染】源排：放农村生《活源产污系数参照】全国水环境容量【。核定技术指南—按，照，农村生活COD产生！量每：人每天40》克氨氮产生量每人】每天4？克总磷产《生量每人每天—0.：4克核算温榆—河流域农村生活【污染物产生》量2015年—温榆：河流域农《村生活污染》源COD产生量为3！704.6吨/【年，、氨氮？产生量为3》70.5吨/年【、总：磷，产生量为37吨【/年目前全》。区农：村污水处理》站设计处理》能力达到896【5吨/日扣》除各子流域》农，村污水处理站污染物！削减量考虑入—河系数温榆河—流域农村《生活源COD—、氨氮、总磷—入河排放量分别【是1442.—8吨/年、149】.9吨/年、1【。3，.，7吨/年 》　　（二）工业污】染源排放情况 　　！2015年温榆河】。流域规模以上工业】企业：共148家工—业废水排《放量共256—万，吨/年50家企【业建：设了废？水，治，理设施废水处理【能力达到20358！.，1吨/日98家企业！没有建设废》水处：理设施占企业数【量的66%工业污】染源CO《。D产生量《1441.》4吨/年、排放量】68.3吨/年；氨！氮产生量9》2，.3吨/年》、排放量《8.5吨《/年；总《磷产生量1》4.1吨/年—、排放量0.7【吨/年 　　（【三）：面污染源排》放情况 　》　温榆河流域面污染！源共排放C》OD污染物量2【960.《7吨/？年、氨氮1》59.6吨》。/年、总磷18.】9吨/年 　　1】.，畜禽养殖全》区规：模，化，养殖场？（小区）共45家饲！养量2？75334头（【羽）治污设施累【计完成投资》4，321.8万元45！家，养殖企业全部采【用干清粪养殖方式】核定COD削减【率均在80%—以，上、：氨氮在2《0%-90%间【。、总磷20%以【上2015年温【榆河流？域养殖业COD【产生量122—3，。9.4？吨/年、排放量1】433吨/年—；氨：氮产生量《207.2吨/年】、，排放：量100《.5：吨/年；总磷产【生量1？95.4吨》/年、排放量1【。41.5吨/年由】于规模化畜》禽养殖企业》全部实行干清—粪主要河《道边500米以【内清退养殖场和养】殖大户粪污不直接排！入水体畜禽养—殖污染？影响计入《农田径流 》　　2.农》业径流？农业径流包括水田】、菜地、旱地—、园地？4，种类型根据测—算温榆？河流域农业径—流源排放《COD污染物量【46.2吨/年【、氨氮22.1吨/！年、总磷4.—4吨/年《 　：　3.城市径流温】榆河流域《。城，市径：流源排放CO—D污染物量2914！.5吨/年、氨【氮，。137.5吨/【年、：总磷14《.5吨/年 　　】。（四）流域污染源】排放汇总 　　综合！各类污？染源温榆河流—域共排放COD污染！物量164》17.9吨/—年、氨氮《18：21.3吨/年、】总磷1？77.？8吨/？年其中温榆河上段】子流域COD排放】量8119.—2吨/年、氨氮【11：95.2吨/—年，、，总磷9？9.：2吨：/年分别占流域总】排放量的《。50%、《65：%、56《%；北？沙河子流域COD排！放量3498吨/】年、氨？氮362.6吨/】年、总磷37.【1吨/年分》。别占总排放》量的21%、—2，。0%、21%；东】沙河：子流域COD排放量！480？0.6吨/》年、氨氮263.】5吨/？年、总？磷41.5吨/年各！占总排放量的29%！、15%、13%】生活源在总排—放量中占比最大CO！D、氨氮和》总磷排放量均在【8，0%以上其次为面】源工业源《排放最小 》 　：　，三、水环境质量【状况评估 》　　（一《）流域水《。。。质，总体情况 　　【昌平区地表水Ⅱ【。。。类水质河《流长度36公里占河！流长度？百分比为《36.8%劣Ⅴ类水！质，河，段长度61.9公里！占河流长《度百分？。比6：3.2？%温：。榆河上段《、，蔺，沟，、南沙河、北沙河、！东沙河水质均为劣】Ⅴ，类地表水河流的【主要污染《类型为有机污染型】主要污染《物是氨氮、总磷、】生化需？氧量：其次：为C：OD、高锰酸盐【指数 　　》（二）温榆河流域主！。要河段水环境质【量状况 　　温【榆河流？域主要河段》目前水？质，均为：劣Ⅴ：类，污染物？浓度：有不同程度的—下降水质有好转【的趋势 　　1.温！榆河上段温榆—河上段20》15年水质类—别为劣Ⅴ3主要污染！指，标，为氨氮？、，总磷、生化需氧量与！2011年相—比201《5年C？OD、氨氮浓度【分别下降了2.【2%：。、2.？7%总磷、生—化需氧量《分别：下降了？31.2%、1【0.2% 　　2】.东沙河东》沙河2015年水】质类别为劣Ⅴ3【类主要污染指—标为氨氮、总磷、】生化需氧量与—。2011年相—比2015年CO】。D、生？化需氧量基》本不变氨氮、总【磷浓度分别下—降了56.5%、】54.7《% 　　3.北【沙河北沙河2—015年水》质类别为劣Ⅴ3类】主要污染指标为【。氨氮、总磷、生化需！氧量与？2011年》。。。相比2015—年除：总磷下降了》59.5%外—COD、氨氮、生化！需氧量浓度分别【。升，高了3？0.2%、》31.5%》、17.8》% 　　4.蔺沟】。蔺沟2015—年水：质类别为《劣，Ⅴ3类主《要污染指《标为氨氮《、，总磷、生化需氧【量与201》1年相比201【5年COD、氨氮】。、总磷、生》化需氧量浓度分别】下降了4《1，.7%、28.3】%、49.3—%、41.3% 　！　5.南沙河南沙河！2015年水—质类别为《劣Ⅴ3类主要—污染指标为》氨氮、总磷、生化需！氧量与201—1年相比201【。5年：C，。OD、氨氮、总磷、！生化需氧量浓度【分别下降《了33.7%—、30.2%、5】5.7？%、34.》6% 　　第—四章 主要水—环境问题《诊断和识《。别 　　一、水资源！匮，乏水体纳污能—力差 　　》昌平：区近十三年平均水资！源量为2《6063万立方【米相比多年平均减少！了25%目前供水】。。主要依赖地下水【2015年地下【水供水比例达—80%以上》昌平区地表水资【源量多年处于—。较低的水《平河道缺《少天然径流流—域水体流动缓慢地】表水体？。的，稀释和净化》能力下降、纳污【能力：差 　　二、资源环！境压力？大水污染物》排，放总量超《过环境容量 　【　“十二《五”期？间，昌平区常《住，人口增速较快截【止20？1，5，年底常住人口已【达19？6.3万人人口增】长，导致水污染物排【。放量持续增加温榆】河流域水污染物排放！量已经？超过流域水环境容量！随着北京市》非首：都功：能疏解？昌平区仍《。需承接？中心城区人口—转移20《20年昌平区人口预！计达到21》8万人新《增水污染物排放量将！持续增？。加，水，资源供需矛盾—将更：加突出、污染减排压！力加大 　　三【。、城镇市《政基础设施不完【善污水管网建—设需要加强 —　　2？015年《昌平区污水处理能力！为3：4，.5万吨《/日：实，际污水处理量为7】078万《吨，。/年为处理能—力的5？6.2%城镇排【水，管网覆盖面积较低】污水：收集管网系统—不够：完善导致《污水收集能》。力不足部分》污水未经处理直接】排放： 　　四、农村【污水处？理设：施和管网建》设滞后 　　昌【平区农村《污水处理设施建【设和管网覆盖不【足大部分农村污【水以渗坑的方式排放！农村污水处理设【施运：行情况不乐观 【。　　：五、面源污染防【治措施有《待突破 　》。　，农业面源污染不易控！制化肥进入水体引】起，氮磷污染不合—理，使用：农，药、农？用薄：膜残留等种植业【面源污？染现象分《布范围？广、防治难度大 　！　城市面源污染【是指通过降雨和地】表径流冲刷将地表】污染物？带入受纳水体使【受纳水体遭受污【染城市？面源污染存在分散性！和不均匀性污—染途径随机污染治】理较为？困难 　　六—、工业大《院污染隐患》大 　　工业大院集！中了小型建材企【业，、原料药生》产、印刷、》家具制造等小、【低、：散型企业、不符合产！业政：策的生产项目—由于产？业规模小、》成本低？、流动？性强、产业》。集聚不足等》特点：产生的环境污染、安！全隐患等问题较为】突出 ？　　第五《章 温榆河流域主要！。任务和措施 　　】一、加？强生活污水处理 】。　　：（一：）城：镇污水处理》厂建设和升级改【造 　　通过—污水处理《厂及配套《管网工程建设—昌平区预计增加C】OD污染物削减量】12989.—1吨/年、氨—氮1441.6【吨/年、总》磷，128.3吨/年 ！ ，　　（？二）加大污水管网和！再生水？管网建设 》　　大？力，加强污水管网和【再生水管网建—设，力度结合《路网建设逐步完【。善污水收集管网【杜绝：生活污水直排河道】到2：020年共建—设污水管线108公！里建设昌《平区再生水利用管】线工程新建再生【水管线27公里【为河湖景观补水并】。预留市政《杂用的取水口—建设昌平《区温：榆河：以南地区污》水收集和再生水利】用管网工程及配【套，工程新建污水—管网33公里再生水！管线10公里 　】　（三）村庄—污水处理设施—建设 　　采取以城！。带村、镇带村、【联，村、单村《等多种方式加大农村！地区污水处理提【标改造39》个，村的污水处理—设施新建55个【村的污？水，处理设施对具—备工程条件的—其，余村庄接《入集中污水处—理，厂进行？处，理对新建污水—处理设施坚持“【厂网并建《管网先？行”的原则》避免污水管》。网落后于污水处理设！。施建设？。加强对村庄污—。。水处理？。设施的监管》确保：稳定运行规划建设】并完善？农村污水管线18】0公里打通》农村地区污水治【理“最后一》公里” 　　到2】020年《完成：。。村，庄污：水设施改造及建【设任务？城乡结合《部村：庄、水？源地所？在村、民俗旅游村】实现污水全收集全】处理基本《消除污水直排预【计削减COD—。排放量？1003.6吨【/年、氨氮93【。吨/年、总磷—17：。.2吨/年 　　】二、推？进北：运河（昌平段）流域！水环境？。治理 　　（一）黑！臭水体治理 　　全！面治理温《榆，河干流？及其上游支流东沙河！、南沙河、北沙河】等重点河道水面环境！。实施河？道截：污及排污口》治理有效改善河【。道水质通过实—施河道截污管线【工程和？河道水质《改善工程消除—9，条10段黑》臭水体治《理长度43.7【5，公里 　《　（二）水环—境补偿考核河道【治理工程 　　实施！温榆：河、叉河、温阳路】边沟和唐《自头村？（，顺义：区）东排《污沟的截《污和水？质净化工程改善【区，域水环境实现土【沟桥、海淀看守所】西，、温：阳路边沟《昌平海淀《交界处、唐》自头村东排污沟4个！水环：境补偿？考，。核断面全部达标 】　　（？三）：湿地建设工》程 　　《在，温榆河？流域规划建设—沙河水库湿地—公，园、温榆河及支流】湿地公园、西—部，绿色发展示范园湿】地恢复工程温榆河】流域新？建和恢复湿》地总面积1》00：0公顷通《过温榆河流》域湿地？建设可削减COD】排放量？2110《吨/：年、氨？氮678吨/—年、总磷65.8吨！/年 　　（【四）清洁小》流域治理 　—　，实施山区生态小流】域治理规划》。建设漆园、长峪城、！老峪沟等13—。条生态？清洁小流域治理水土！。流失面积《105平方公—里 　　三、加强工！业污染防治》 ，　　（一）》严格环境准入—推，行清洁？生产 　　严格【。环境准入认真落【实建设项《目主要污《染物排放总》量指标审核及管理暂！行，办法：、北京市新增产【业的禁止和限制【名录、昌平区产【业准入负面清单及各！类保护区关》于禁：批、限批《的规：定根据？区域环境准入条件】制定差别《化环境准入政策 】　　大力推》行清洁生产引导企】业采用先《进的生产《工艺和治理技术降低！污，染物排？放水平开展化工、】。制药、食品加工等】。重点行业强制性清】洁生产？审核对使用有毒有】害原料进行》生产或在《生产中排《。放有毒有《害物质的企业、重金！属污染企《业实行强制性清洁】生产审核鼓励—企业：开展自？愿性清洁生》。产审核 　　—。（二）实行产业结】构调：整、退出工业大【院 　　依法—淘汰落后产》能，对不：符合：区域产业发展趋势要！求的“两高》一资”？、产能过剩》、低：附，加值等产业坚决淘】汰依法关停一—批高污染、高能耗的！“低、小、散—”企业对潜在环【境危害风险大、【。升级改造困难的企】业逐：步淘汰？对工业大《院进行？清理改造到2—02：0，年，力争完成《。温榆河流域内工【业大院的清理改造】工作：   　　（—三）加？强，企业污染防治力度】 　　加强工—业企业？污，水的治理《力度、监管》。力度引导《督促：全区污水排放企【业建设污水处理【设施或对污》水进行？委托处理实现达标】排放严？禁污水直排企业排放！。。。工业废？水，经，预处理达《到规定要求后方可进！入，园区污水集中处【理，设施推？进中关村昌平园、】未来科技《城入驻企业污水排放！在线：监测设？施建设园区污水集】中处理设施安装【自，动监控？装置并实现与环保】部门联？网 　　四、推【进农业？。农，村污染防治 　　（！一）畜禽养》殖污染治理》 　　1.畜禽养】殖企业退出》深入推进畜禽养【殖污染综合防治【工作禁止新建和【扩，建养殖场（小—区）根据“控总量减！。存量”原则严—格，畜禽养殖《。场（小区）管理【由镇（？街道）对禁养区【内畜禽养殖场—（小区）开展清【理工作禁养区外保】留的畜禽《养殖：场（小区）》实，施，雨污分流并》配，备粪便污水贮—存、处？。理，、利用设施 　　2！.畜禽粪《污综合？利用建设、》改造、升级规模化畜！禽养殖场（小—区）污染治》。理设施202—0年底前完成全【区规模化养猪—场、养？牛场粪便污水治【理，实现资源化利用 　！　（二）农业种植污！染治理 　　调整】农业种植结构—促使农？户减少农药》、化肥？使用通？过，测，土配方？等技：术提高用《肥的精准性》提，高利用率鼓励—农民使用有》机肥：、绿肥、农家肥替代！化肥减少农药使用】量提升农药利—用率通过科技—。研发和补《贴的政策鼓励农【民使用高效、—低，毒、低残留》的，。农药 　　五、【控制城市径流污染】 　　以未来科【技城、北京科技商务！区，、中关村昌平—园、中？。关村国家工程技术创！新基地、《沙河高教园等功【能区为重点全—面推进？海绵：城市：建设采用“渗—、滞：、蓄、净、用、排”！措施发挥城市绿地】。等，对雨水？的吸纳、《蓄渗和缓释削减城】市径流污《染负荷？ 　　六、严格环】境执法？监管加强水环境管】理 　　（一）【强化水？污染防治监管措【施 ：。　　以？镇（街道）》为单元开《展污染溯《源工作理《清断面水《质超：标原因加《强污水？处理厂运行》监，。控加强？园区内企业、污水】管网：。未覆盖？区域：企事业单位监管【。确保污水达标排放推！动污染企《业退出？制定实施分年度搬】迁改造计划》或调整退出方案推】动企业有序搬迁改】造或依法关闭开展重！点，企，。业水污染物排放许可！证试点？ 　：　（二）加强环境】监察能力建设创【新监：管体系 　　按照】市环保局、》市编办？的统一部署加强【基层环保执法力【量实行环境监管网格！化管理将环保工作纳！入现有网格化城【市管理平《台将环保职责具体落！实到各镇（街道）并！逐，一明确监管责任人】建立以？基，。层，网，格为单元的污染源】动，态更新与管理—机制健全分级分类处！理和上报反》馈制度中关村—科技园？区昌：平，园管委会《、，未来科技城管—委，会明确环保主管部门！设立环保《岗位报送市、区两】级环保、水》务、经济信息—化部门？备案 ？　，　（三）《加强环境《监，。测能力建设 　　】提高水环境监测能】力完善手工监测【与自动？监测相结合的监测】体系提升区级饮用】水水源地水质全指】标，。监测、化学物质监测！水平提高环境—风险防控技》术、生态环境监测与！评价技术体系优化地！下水环境监测网【络建立镇《（街道）《、村庄集中式饮用】水源地水《质监测体系》 　　七、温榆【河流域重点工程 】　　温榆河流域规划！建设水污染防—治重点工程6大项、！19小项通过重点】工程建设断》面水质可以达到【目标要求   第】六章 京密引水渠和！十三陵水《库水质稳定达—标方案 　》　一、京密引水渠】水质稳定达标—方案 　　（一【）水质现状》 　　京密引水渠规！划水质？类别为Ⅱ类》201？5年上苑《。断面、后沙涧断面所！有监测项目年均值】均符：合Ⅱ类水质目—标要求 　　—（二）存在》问题 　　京密引】水渠保护区范围【内仍存在以下—问题一是存在汽修、！建材、垂钓》园等企？。业；二是临河公路狭！。窄、交？通拥挤、大货车众多！交通事？故，带来的？。水体污染风》险较大；三是部分河！。。段未：安装防护网夏季渠道！内经常有人游泳 】　　（三《）京密引《水渠一级保护区保护！措施：建议： 　　北京市水【污染防治条例第五十！六条规定禁止在饮】用水水源一级—保护：区内新建、改建、】扩，建与供水设施和保护！水源：无关的建设项目已】建成的与供水设【施和保护水源无关的！建设项目《由市或者区、—县人民政府责令拆】除或者关闭》禁止在饮用》水水源一《级，保护：区，。内从事旅《游、垂钓或者其他可！能污：染饮用水水》体的活？动第五十九条—。提出：地，。表饮：用，水水：源保护区内禁止装载！有毒：污染物的车辆驶【入；禁止从事—网箱养殖；》禁止从事水上旅游、！游泳或？者其他可能污染水】源的活动根据—相，关，法律法规提出—如下治理措施—建，议 　？　1.清理一级保护！。区污染源应彻底【。。清理保护区范围【内的工业企》业、垂钓园等不符】合法规的《建设项目主要分【布在阳坊《镇、马池口》镇、南邵镇、兴寿镇！等临河村庄的地域范！围内 　　2—.加强污水处理【监管水源地周—边村庄？暂时不？能纳入搬迁计划的污！水应：全部纳入污水管网】接入污水处理设【施统一处理禁—止随：意倾倒污水加强【污水：处理设施监管确【保污水达标排放【 ，　　3.怀昌路等】临河公路风险监【管京密引水》渠侧道路（怀昌【路）不？应，作为：交通：。主干道禁止》大货车？、农用？车等：重型、污染较大、风！险，较大的？交通工具《通行在没有变更道】。路前应加《紧修建渠《边护：栏预：防，。交，通事：。故对水源地的影【响 　？　4.建《设隔离防护设施【设，置防护？网跨河公路桥、怀】昌路等重要交—。通，道路全部安装—防撞护栏、》事故导流《槽和应急《池等设？施重点渠段建设电】子眼监视系》统安装监视探头对】京密引水渠》进行24小时的实】时监控 　》　5.控制面源污染！远期可？在河道？边设置雨水蓄水【池、湿？地等措施采用—点（调蓄池》）、线（沿》河收集？管线）、面（下【凹绿：地、湿地、蓄滞洪】区）：等方式实现》雨水收集推进初【。期雨水收集、—利用：减小雨季的雨水径】。流影响 《　　：6.落？实责：任、严格《。。管理有关责任单位加！大巡视依《法查处各类》违，法行为实现》保护区内《网格化管理》依法监管保护区【内企业制定搬迁计划！加，。快清理清退严格监】管临河村庄污—水处：理，设施建设和运行【确保污水《全部接？入管网达标排—放 ：　　二、十三陵水】库水质稳定》达标方案 　　【（一）水质现状 　！　十三陵水库—坝前断面规划水【质类别为Ⅲ类目【前，年均值符合水—。质，要求： 　　？（二）存在问—题 　　尽管—十，三陵水库水质保【持达标但仍》存在以下主要问【题一是紧《邻水库周边存—在大量农家院、【采摘园等污水排【放难以有效控制雨季！会对水库带》来面源污《染，二是十三陵水库【库区（？二坝）仍存》在娱乐项目如卡丁】车、骑马旅游游人】可以自由进出二坝】附近的滩涂 　【　，（三）？十三陵水库保—护措施建议 —　　针对以》上问题提出如下污】染防治措施一—是加强农《。家乐污水处理监管农！家乐污水全部纳入污！水管网接入污水【处理设施统》。一处理不允许—。私建渗井、渗坑、倾！倒污水的行为加强】污水处理设施—监管：确保污水达》标，排放二是清退库区】娱乐项目对于库【区的卡？丁，车、骑马旅》游等项目应予以清退！三是加强库区封【闭，管，理、：加设明显《标识、在人》群易进出的》地方：建设防护《网，。防止居民和旅游者任！意进入库区浅滩必】要的：地方加设电子—眼实时监控四是【建设十三陵水库补水！工程南水北调密云】水库调蓄工程向十三！陵，水，库补：水 　　第》七章 保障措施 　！　一：、落实资金》保，障、建立区域补偿机！制 　　积》极争取国家、市级财！政资：金用于？本区环？境污染防治加—大区、镇（街—道）财政投入按照规！划重点工程实施计】划制定资金保障【方案：加强资金落实情况的！督导和绩效》考核探索《环境基础设施—建设运营项目PP】P模式引导社会资】金参与生态环境【建设 　《　落实？区域生态补》偿，政策研究开展流【域上下游镇》（街：道）因？污染物超过断面水】质考核标准》而进行的经》济，。补偿机制盘活补偿】资金根？据北京市水》环境区域补偿—办法（试行》）（京政办发〔2】014〕57—号）确定昌平—区，流域补偿考核—指标、考核标—准、补偿核算方法】制定：补偿金收缴》、分配和使用制度断！面补偿金专款—用于水环境治—理项目、污水—治理及配套设施【建，设、相关《监，测设施的建设与运】维等或由《统筹用？于，全区水环境保—护，项目 　　二、分解！落实责任、加强【。责任考？核 　　各有关【部门、各镇（街【道）是实《施本方案的》责任主体要制定本单！位水污染防治工【作，措施细化年度目标、！工，作，任务：、工程项目区有【关部门对本行业、】本领：域的水污染》。防治：工作负责按照职【责分：工加强行业管理切】实做好水污染防治】相关工作加强协作、！互相配合、》齐抓共管、形—成合力共同》推，进全区？水污染防《治工：作 　　严》格落实责任考—核切实？落实镇（街》道）水？环，境保护目标》责，任制依据《北京市水污染—防治条例、昌平区】水污染防治》工作方案等有关【。法规规？定研究制定昌平区水！环，境保护目标》责，任考核办法》（试行）根据—镇（街道）综合考】核结：果实施奖惩》措施：考核结果《作为对领导班子【和，领导干部综合考【。核评价的重要依据】对因工作《不力、履职缺位【等导致未能有效【应对水环境》污染事件《的以及干预、伪造】数，据和没有完》。。成年度目标任务的要！依法依纪追究有关】。单位和？人员责？。任对不顾生态环境盲！目决：策导致水环境质【量恶化？造成严重后》果，的领导干部要记录】在案视情节》轻重给予组织处【理或党纪《政纪处分 　　三】、认真？执行“河长制” 】　　严格《执行河？道生态？环境管？理“河长制”对【全区境内《河道、由属地镇（】。街道）管《理的沟道进行生态】。环境管理、开展河道！。及，周边综合《治理协调河湖生【。态，环，境管理的重大问题】确保机构《、资金、人员全【面落实 　　四、】。强化主体责任— 　　？排污：单位要严格执行环】保法：律法规和制度建立】。。完善环境保护责任】制度切实加强—污染治理设》施建设和运行—管理确保污》染防治设《施正常？运行和污染物排放稳！定达标企《。业要自行监》测或委托《监测污染物排—放情况积《极落实治《。污减排？、环境风险防范【等责任重点排—污企业？要取得排污许可【规范安装《污水排放《在线监测设施 【　　指导《督促企？业主动、如实公【开污染物《排，。放、治污设施运行】情况等环境信—息鼓励企业编制【。和，公开年度《环境行为报》告自觉接受社会监】督将：企业环境行》为纳入社会信用【体系：对于违？法企业？列入：“黑名单《”并向？社会：公开在政府采购、】工程：招投标、《用地审批《、，投融资、财政奖【补等：方面依法《予以：限制或禁止 　　】五，、，引导全民参与环【境污染治理 　　加！强本区环境宣教【机构标准《化建：设扶持镇（街道）环！境宣教队伍建—设完善以区为—中心、？。辐射镇（街》道）的环境》宣教体系 》。　　加强环》境保护教《。。育宣传充《。。分利用传《统媒体和新》媒体平台做好环保法！规政策、环》保知识、《环保成就《。的宣传教育工作【加强环境事件—和，环境热点问题—的舆论引导倡—。导绿色环保消费与】生活在学校、社区】积极开展《环保科普教育活动】创，建特色？环境教育基地提【高全区居民环境【科学素养和环保意识！ <!--Con】tentEn—d-->《