北京市大兴》区，人民政府办》公室关于印发 大兴！区污水处理和再生】。水利：用设施建设三—年行动方案 (2】01：6年7月-20【19年6《月)：的通知 各镇人民】政府、区政府各委、！办、局(公司)【、中心？各街：道，办事处？ ，　　大兴《区污：水处理和再生—水利用？设，。施建设三年》行动方案(2—016？年7月-2》019年6》月)已经《2016年5—月11？日区：政府第54次常【务会议审议通过【现印：发给你们请》认真遵照执行— 　　北京市大【兴区人民政》。。府办公室 　　2】01：6年6？月7：日  ？ 大兴区污水处理和！再，。生水利？用设施建设三—年，行动方案 (201！6年7月-2019！年6月) 　—　为深入贯彻—落实中共中央、国务！院关于加快推进【。生态文明《建设的意见(中【发〔：。2015〕1—2号)、《国务院关于印—发水污染防治行动计！划的通知(》。国发〔201—5〕17号)—及市政？府关于印发北京市】进一：步加快推进》污水治理《和再生水利用工作】三年行动方案(【20：16年？7月-2《019？年6月)的》通，知(京政发〔201！5〕：17号？)精神进一步加快】推，进全区污水》处理和再生》水利用市政基础设施！建设、农村污水【。处理设？施建设和河道黑臭】水体整治工作特制】定本方案 　—　一、指导思想 】　　全面落实—党的十？八大和？十，八届三中《、四中、五中—全会及？中央：城市工作会议精【神深入？学，习贯彻习近平总【书记：系列重要《讲话和对北京—。工作的？重要指示精神—牢固树立“创新、协！调、绿色、开—放、：共享：”，的发展理《念严格遵循》。“节水优先、空【间均衡、系》统治理、两手发力】”的治水方针坚持】点面结合、建—管并重、政策—集成：、政企协同、创新】驱动的工作原—则以目标和问题为导！。向突：出，重点补齐《短板消除盲区—死角以流域水环境改！善为主线以城—乡结合部《、水源地和民俗旅游！村庄为重点以截【污治：污为核心《加，。。快推：进污水收集处理和】再生水利用设施建设！全面提升水环—境质量？为，建设宜居宜业新区提！供有力支撑 —　　二？、工作目标 　　】围绕全区水环境【建设加强《污水处理和再生水】利用工作加快—河道防洪《和环境治理》做到“安《全、资源、环境【”三位一体到2【017年消除城市建！。成区黑臭水》体201《。8年：消除全区黑臭—水体到201—9年全区《污水处理率达到【90%新城地区污】水处：理率达到《93%镇村污水处】理率达到75%污】泥实现无《害化处理 　　【三、主？要，建设任？务 　　根据大【兴，区“十三五”—时期排水与再生水】利用规划和》大兴区水环境综合治！理实施方《案(2016-【2018)主要任】务包括污水》处理：厂升级改造、污水】管线建设、再生【水厂建设《。、再生水管线建设、！农村治污、黑—臭水体治《理等6大类工程 　！　全区？新建污水管线—201.《08公里《(其中河道截污管】线33.8》8公里)；新—建再生？水管线105—公里；新建镇级再生！水，厂4座污水处理【站1：座升：级改造污《水处理厂4座；新建！农村污水收集处【理设施？129处；消除【黑臭水体18条1】9，段(长度158【.46公里)治理】入河排污口143】个 　　(一)污水！管线建设工》程 　　新建污水管！线201.》。08公里其中新【城新建污水管38.！73公里；各镇【新建污？水管线1《28.47公里【；新建河道截—污管：线33.88—公里 　　(二)】再生水？管线建设 　　新建！再生水管线》105公里其中新】城地区新建再生水】管线69公里—各镇新建再生水管】。线36公里》 　　？(三)污水》处理：厂升级改造 —　　污水处理厂升级！改造4座区级—改扩建污水处理厂】1座为瀛海污—水处理厂；镇级3】座分别为采育—污水处理厂》、魏：善庄污水处》理，厂、庞？各庄污水处理厂 　！。　(四)《新建再？生水厂 　　新【建再生水《厂4座分别为安【定再生水厂、—。长子营再生》水厂、青《云店再生水厂、青云！店垡上再生》水厂；新建污水处理！。站1：。座为西红门》工业区污《水，处理站 　》　(五)《农村污？水收集处理设施建】设 　　以“—城带村、镇带—村，、联村、单村”等】模式因地制宜—。推进农村地》区设施建设解决【177个村庄的【污水：收集处理问题其中“！城带村”模式带动】村庄：29个“《镇带：。村”模式带》动村庄12个“联】村，。”模式新建》设施3座(带动【村庄：10个)“单—村”模式新建设【施126《座(带动村》庄126个) 【　，　(六)全面治理黑！臭水体 　　按照】“一河一《策”要求制定黑【臭水体治理方—案通过潜流湿地【建，设、表？流湿地建设、初期】雨水治理、面源污染！。治理、内源污染治理！、水环境监测—、，水系循？。环，。等综合措施治—理黑臭？水体1？8条19段(—不含凉水河、—新增：新西：凤灌：渠)总长158.4！6公里？其中建成《区，河流：10条11》段总长57.9【5公里 　　—四、年度实施计【划 　？　(一)《2，016年工作—任务 　　1、【。管线建设工程 【　　新城地区建【设污水管线9.5公！里，。再生水管线17公里！ 　　各镇》建设污水管线32公！里再生水管线—9公里 　　—建设河？道截污管线17公】里 　　《2、污水处理厂【(再生？水厂：)建：设工程 《　　瀛？海污水处理厂二【期工程完成选址【和前期工作 　　】西红门工业区污【水处理站投入运【行 　　《各镇：启动镇级污水处理厂！(再生？水厂)新建、升级改！造工程的前》。期工作2《016年完成选址和！方案：编制工作包括—升级改造现状采育】污水处理厂、—。魏，善庄：污水处？理厂、庞《各庄污水处理厂；】新建安定《再生水厂、长子营】再生水厂、青云【店再生？水厂、青云店垡上】再生水厂《 ，　　：3、农村污水—处理：设施建设工程 　　！完成：城乡结合部(黄村】。镇、：青云店镇、旧宫【镇、西红门镇)及】。民俗：村等村庄污水收集处！理，设施建设解》决59个村庄的污水！收集处理问题其中“！城，带，村”模式带》动村庄10》个，“镇带？。村”模式《带动：。村庄：5个“联村”模式】新建设施3座(【带动村庄10个)】。“单村”模式新建设！施34座(带动【村庄3？4个) 《　，。　4、黑臭水体治理！工程 　　20【16年结合全区实】际情况重《点开展？建成：区河：流，、污染严重》和群众关注河段【的整治工作即凉水河！、新凤河和大小龙】河等河道及其支流】工，程；完成北小龙【河、新建乡排沟、】大羊坊沟、姜—。凤支：流，、葆李沟《、黄土岗灌渠、通大！边沟等7条河流【的黑臭水体治理【工作；？。启动新凤河、大龙河！、小龙河、老凤河、！南苑：灌，渠、中堡二干、【新，西凤灌渠等7条河】道的截污治污及清】淤工：程；通过《城乡结合部改造【。、企业整改、拆迁】。腾退等措施完成【143？个入河排污口治【理 　？　(二？)2017年工作任！务 　　1、管线建！设工程 　　新【城地区？。建，设污：水，管线9.5公里再生！水管线17》公里 　　各镇建设！污水管线32公里再！。生，水管：线9：公里 ？　　建设河道截污】管线1？6.88公里 　　！2、污水处理厂(】。再生水厂)建设工程！ 　　瀛海污水处理！厂二期？工，程投入运行 —　，　，镇级污？水，处理：厂升级改《造及新建《再生水？。厂工：程实现6月开—工建：。设12月《完成主体工程的50！% 　　3、农村】污水处？理设：施建设工《程 　　重点解【决河道周边39个】村庄的污水》收集处理问题其【中“城带《村”模式带》动村庄1《9个“镇《带村”模《式带动村庄7个“单！。村”模式新建设施】。13座(带动村庄1！3个) 《　，　4、黑臭水体治理！工程 　　》重点实？施凤河流域内河【道治理工作》同步完成新》凤河、大龙河、【小龙：。河、老凤河、—南苑灌渠、》中堡：二干、新《西凤灌渠等7条河】道的：黑臭水体治》理全面完成建—成区黑臭水体治理】工作启动《凤河、凤港碱河【、岔河、旱河—等4条河《道的截污治污和清淤！治理工程 　—　(三)201【。。8年工作《。任务 　《　1、管线》建设工？程 　　新》城地区？建设污水管线9.5！公里：再生水管线17公里！ 　　各镇》建设污水管线32公！里再：。生水管？线9公里 　　【2、污水处理厂【(再生水厂)建设工！程， 　　镇级污水处理！厂升级改造》及新建再生水厂【工程6月《底，前，投入试运行》 　　3、农村【污水处理设》施建设工程》 　　解决剩—余79个村庄的【污水收集处理问题“！单村”模式》新建设施《79座？(，带动村庄79—个，) ：　　4、黑臭水【体，治理工程 　　完成！凤河、凤港碱河、岔！河、旱河等4—。条河道黑臭水体治理！工作： 　　(四)—20：19年工作任—务， 　　管线建设【工程新城地区—。建设污水《管线10.2—3公里再生水—管线：18公里《；各镇建设污水管】线32.47公里】再生水管线9公里】 　　？五、支持政》策， 　　(一》)完善建《设管理模式 　【　1、项目建—设管：理，模式 　　污—水处理和再生—水利用项《目(含农村污水收】集处理设施)—积极推进设施市【场化建设、专业【。化运：营改革？。全面：向社会资本开放；按！照属地划分》。原则：由各镇、《。各街道作为实—施主体通《过PPP《等模式确定特许【经营主体《 　　为进一步强】化全：区污水处理》设施监督《管理工作由》区水务局牵》头区环保局》、区财政《局配合研究制定大兴！区污水处理设施运行！监管和资金》补贴管理办》。法加：强对：全区污水处理设【施运行管理的监督考！核建立区、镇两级信！息，化，监控平台明》确农村污水处理【设施运行费》补贴标准《。 ，　　：黑臭水体治理项目按！照“区组织、—镇实施”的原则由区！水务局负责整体方】案设计和组织验【收工作牵头制定大兴！区，“河长制”》实施方案进》一，步明：确责：任主体落实》河湖环境维护养【护资金由各镇、各】。街道负？责项目？实施及后续日常管理！工作 　　流域综合！。治，理要加？强与首都水环境【治理产业《联盟：的沟通协作》进一步探索水环境流！。域治理的PPP【。合作模？式以新？凤河：流域作为试》点通过流域内污水】处理、再生水利用、！河，道景观建设等综合】措施全面提》升区域水环境质量为！加快新凤河流—域综合治理试点【工作的实施》进程区政府授—权成立新凤河流【域水环境综》合治理？PPP项目工—作小组区水务—局、：区，。发，改委：、区财政局、区【国资委？、区：环保局？、区住建《委等部门《为小：组成员单位》工作小组聘请专【业，咨询机构作为项目中！介顾问提供咨询服】务进行？物有：所值论证及财政可承！受，力，论证相关论》证通过后《。咨询机构《负责编制《项目实施方案并【。报区政府审定审【定通过后采取竞【争，性磋：商方式？确定新凤河》流域治理的投资建设！养护：主，体待签订政府采购服！务协议后中标方【成立项目公》司具体负责水—环境综合治理项【目的实施《工，作 　　2、创【新，土地供应方式 　　！在符合土《地利用规划和土【地用途管制制度的】前，提，下积极探索利用【农村集体建》。设用地开展》污水处理(再—生，水)设施建设的【新模式？各镇负责抓》好农：村污水处理设—施用地规划工—作对：设施用地予以保障区！规，划分：局、：区国土分局等—部门要在相关审【核确认？环节给予政》策支持 《　　3、《优化精简《项，目审批？程序 ？　　按？照市委、市》政府：在北京？市生态文明和城乡】环境建设会》。议上的指示》精神和市政府关【于印发北《京市进？一步加快污水—处理和再生水利用三！年行：动方案？(2016年7月-！2019《。年6月)的通知【要求“将污水处理】和再生水利用设【施建设项目相关审批！权限由市级下—放到：。区，级”由区发改委【出具建设项目—前期：工，作函或立项批—复区相关《审批部？门根据该函(批复】)并联办《理审批手续不互【为前：置条件；经区规划】分局批复同意的项】目，设计：方案如？具备施？工条件可由区住【建委出具施工登记】意见书后先行开工建！设相关审批手续【要，在，竣工验收《前全部办理完毕 　！　4、？推进污？泥资源化《利用 　　》进一步加《大污泥衍生产品作】。为资：源用于沙地荒—地治理、园林绿【化、土？壤改：良、生态修复—、能源利用等工【作 　　(二)拓】宽融资？渠，道强化资金保障【 　　水环境—综合治理项目作【为战略性、基—础性：、公益性事业—要充分发挥政—府投入的《主导、引领》和带动作用建立融】资渠道灵《。活多元、《政策支持有力—的投融资体》系 　　1、区、】镇级：新建、？。升级改造再生水厂和！配套管？。网项目实行政府建网！、企：业建厂、区镇—付，费的投？融资政策一是政府】。建网污水、再生【。水管线及通过“城带！村”、“镇带—村”方式处》理的农村《污水管线建》设资金由市、区【两级承？。担其中市政府固【定资产投资安排【。70%；二是企业】建厂采取PPP等模！式确定特许经—营，主体：建，设资金均由特许经】营主体融《资解决区《级再生水《厂征占地及拆迁资】金由区级《承担镇级再生水厂】征占地及拆迁资【金由镇级承担—；三是区镇》付费在全面征收污水！处，理费的？基础上区级再生【水厂设？施运营经费由区【级承担镇级再生水】厂设施运《营经费由《区、镇两级承担 】　，。。　2、村级治污项】目各镇？采取打？捆，BO：T，等方式确定建设运营！企业污水处》理站和污《水、再生水管线实】行，。同步建设农》村配套？污水、再生》水，管，线工程建设资金【由市、区两级承【担其中市政府安排】建设：资金的？30%征占地及拆】迁资金由《镇级承担为推进全区！农村治污工作顺【利，。实，施选取黄村镇城【乡结合？部村庄作为试点按照！市政府统一部署由】中国通用《机械工程有》限，公司作为《实施主？体采取BOT—模式开展农》村治污试点工作【 　　3、黑臭水体！治理项目项》目资金？由，区级承担市级财【政采取以奖代补【的方式对《黑臭水？体治理？中涉：及，的清淤工《程给：予全额资金补贴 】　　(三)》完善污水处》理设施运行补贴政策！ ，　　1、《。区级再生水厂运行】费区级？财政承担污水—收集范围《内全：面，征，收污水处理费 【　　2、《镇级再生水厂运【行费在完成升级改】造，的，。前提下？运行费由区、镇【两级承担《镇级承？担污：水处理费计算方式为！北京市居民污—水处理费(当前【为1.36元/吨】)×实际处》理量：后期随政《策调整同步调—整区级承担》。其余费用各镇—全面启动《污，水，厂收集范围》内污水处理费征收】工作实现应》收尽收并建立污水处！理设施(含农村污】水处理设施)镇级】信息化监控》平台 　　》3、村级污水处【理设施运行费运行】费采用“镇承—担、区？补贴、市奖励”模式！市级：奖，励资金计算》方式为污水实际【。处理量×3元—/立方米×60%各！镇启动农村》地区污？水，处理费征收》工，作，由区水务局、区【环保局、区》财政局根据大—兴区污水处理设【施运行监管和资金】补贴：管理办法对农村【。污水处理设施—运行：情况进行监督考【核并依据考核结果】对农村污水处—理设施运《行费进行补贴— 　　？六、保障措施 　　！(一)加强组织领】导 ：　，　成：立大：兴区污水处》。理和：再生水利用设—施建设工作指挥部】由主：管副区长任》总，指挥区水务局、【。区农委、区发改【委、区财政局—、，。区环保局、区市政市！容委、区住建委、区！。规划分？局、区国土分—局和各镇、各街道主！管领导为指挥—部成员指挥部下设办！公室(设在区水【务局)办公室主任由！区水务局《局长：担任：主，要负责大《兴区：污水：处理和再生水利用设！施建设工作的统筹协！调督促落实》。指挥部的议》定事项 　》　(：二)严格《考核机制 》　　将任《务分解到各》有关部门《和各镇、各街道【。明确责任人、完成时！限及：完成标准区政—府与各？有关部门和各镇、各！街道签订目标责【任书加强对年度工】作任务落实》情况的？督查考核并》作为年度绩》效考核？的重：要，指标 　　》(三)严格依法监管！ 　　？区水务局要认真【履行行业《监管责任加大对【违法排水行为的查】处力度并牵头建【立水环境监》管执法部门联动机制！切实增强《执法效果《区环保局要在做好】水环境质量监督性监！。管工作的《同，时加大对《。污染源及自建污水处！理和再生《水利用设施的监管力！度并将垃圾渗—透滤液处理、粪便】消纳等设《施纳入重点》排污口监《管范围？依法查处违法—违规行为区住建委要！严格开发《建设：项目：。配套污水处理设施】建设和验收管—理，全区在建、新建【。住宅项目和其他排放！污水：的，建设项目必须—配套建设污水—处理设施并实现达标！排放；配《套建设的污水处理设！施应与主体工程同】步竣工验《收水污染防治设施】未建成、《未，经工：程验收？或未达到工程验【收标准的住宅—项目：和其他排放》污水：的建设项目一律不得！投入使？用其他各《有，关部门、单位—和属地要积》极，配合：监管执法工作区监】察，局要加强《监督依？法依规？查处监？。管执法过程中的【失职渎？职等：。行为 　　(四)】强化社会监督 　　！联合社会组》织、志愿者》加强对重点建设项】目及河道水环境【的社会监督》电视台？、广播电台等新闻媒！体建立排污暗访、曝！光机制？加，强媒体？监督利用微》博、微信、》热，线电话等途径—接受群众监督 【。。 ， 　　附件1、【大兴：。区污水处理和再【。生水利用设》。施建设三年行动【方，案(2016—年7月？-201《9年：6月)职责分—工 ：　　 ？     2、大】兴区污水处》理和再？生，水利：用，设施：建设三年行》。动，方案(2016【年7月-2019】年6：月)任务《划分表？