北京市大兴区—人，民政府办公室—关于印发《 大兴区污水处理和！再生水利用设施建】设三年？行动方？。案， (2016年7】月-20《19：。年6月)的通—。知 各镇人民政府】、区政府各委、办】、局(公司》)、中心各》街道办事处》 ，　　大兴《。区污水处理和再生水！利，用设施建设》三年行动方案—(2：016年《7，月-201》9年6月)已经【2016年5—月11日区政府【第54次常务会议】审议通过《现印发给你们请认】。真遵照执《行 　　北京市大兴！区人民？政府办公室 　　2！016年6月7日 ！  ：大兴区？污水处？理和再？生，水利：。用设：施建设三年行—动方案 《(201《6年7月-》2019年6月【) 　　为深—入贯彻落《实中共中央、国【务院关？于加快推进生态【。文明建设的》。意见：(中发〔201【5〕12号)—、国务？院关于印发水污【染防治行动》。计划的通知(国【。发〔201》5〕：17：号)及市《政府关于印发北京】市进一步加》快推进污水治理【和，再生水利用》工作三年行动方案(！2016《年7月-2019年！6月)的通知(京政！发〔：2，01：5，〕17号)精神进】一步加？快推进？。全区：污水：处理和？再生水利用市政基础！。设施建设、农—村污水处理设施【。建设和？河道黑臭水体整【治工作特制定本方案！ 　　一《、指导思想》 　　全面落实党】的十：八大：和十：八届三中、四中、】五中全会及中央城】市工作会议精神深入！学习：贯彻：。习，近，平总：书记系列《重要讲话《。和对北京工作—的重要指示精神【牢固树立“创—新、协调《。、绿色？。、开放、共享”的发！展理念严格》遵循“节水优先【、空间均衡、系统治！。。理，、两：手发力”《的治水方针》坚持点面《结合、建《管并重、政策集成、！政企协同、创新驱动！的工作原则以目标和！。问题为导《向突出？重点补齐短板消除】盲区死角以流域水环！境改：善为：主线以城乡结合部】、水源地和民俗【旅，游村庄？为重点以截污治污为！核心加快推进污【。水收：集处理和再生水利用！设施建设全》面提升水环》境质：量为建？设宜居宜业新区【。提供有力支撑 　　！二、工作目标 　　！围，。绕全区水环境建设】加强污水处理—和再生水利》用工作加快河道防】。洪和环境《。治理做到“安全【、资源、环境—”，三，位，一体到？2017年消除【城市建成区黑—臭水体201—。8年消除全区黑【臭水体到20—1，9年全区《污水：处理：率达到90》%新城地区污水处理！率达到93%镇村污！水处理率达到7【5%污泥实现—无，。害化处理 》　　三？、主要建设任务【 　　根据大兴区“！十三五”《时期排水与》再生：水利用规划和大兴区！水，环境综合治理实施】方案(2016-】。201？8，)主要任务包括污】水处理？厂，升级改造《、污水管线建—设，、再生水厂建设、再！生，水管：线建设、农村治污、！黑臭水体治》理等6大类》工程 　《　全区新建污水管线！201.08公里】(，其中河道截污管【线33.《88公里)》；新建再生》水管线10》5公里；新建镇【级再生水《厂4座污《水处理？。站1座？升，级改造污水处—理厂4座；新建农】村污：水收集处《理设施129处；】。消除黑臭水体1【8条19段(—长度158.4【6公里？)治理入河排污口1！。。43个 《。　　(一)污水【管线建？设工程 　　新建】污，水管：。。。线201《.08公《里其中新城新建【污水管38》。.73公里；各镇】新建污水管线—。128.4》7公里；新建河【道截污管线33.】88公里 》　　(二《)再生水管线建【设， 　　新建再生【水管线？10：5公：里其中？新城地区《新建再生《水管线69》公里各镇新》建，再生水管线3—6公里 　　—(，三)污水处》理厂升级改造 　　！。污，水处理厂升》级改造4座区级【改扩建污水处理厂】1座为瀛海污水处理！。厂；镇级3》座分别为采育污【水处理厂、魏善【。庄污水？处理厂、《庞各庄？污水：处理厂 　　(四)！新建再生水厂— 　　新建再生水厂！4，座，分别为安定再生水】。厂、长子营再生【水厂、青云店再【生水厂、青云—店垡上再生水厂；新！建污水处理站1座为！西红：门工业？区污水？处理：站 　　(》五)农村《污水收集处理—设施建设 　—　以“城带村、【镇带村、联村、单村！”等模式因地—制宜推进农村地区设！施，建设解决17—7个村庄的污水【收集处理《问题其中“》城带：。。村”：模式：带动：村庄29个“镇带村！”模式带动村—庄12个“联村”模！式新建设《。。施3座？(带动村庄10个】)，“单村”模式新建】。设施126座(带】动，村庄1？26个)《 　　(六》)全面治理黑臭水】体 　　按照“【一河一策”要—求制定黑臭》水体治理方案通过潜！。。流湿地建设、表流湿！地建设、初》。期雨水治理》、，面源污染《治理、内源污—染治理、水环境监】测、水系循环等【综合措施治理黑臭水！体，18条？19段(不》含凉水河、新—。增新西凤灌》渠)总长1》58.？4，6公里其《。中，建成区河流10【条11段总长—5，。7.95公里 【　，　四：、年度实施》计划 　　(一【)2：016年工作任务 ！　　1、管线—建设工程 　　新城！地区建设污水管线9！。.5公里《再生：水管线？17公里 》。　　：各镇建设污水管线】32公里再生水管线！9公里 　　建设河！道截污管线17公里！ 　　2、污水处】理厂(再生水厂)】建设：。工程： 　　瀛海污水【处理厂二期》。工程完成选址和前】期工作 　　西【红门工业《区污水处《。理站投入运行— 　　各《镇启动镇级》污，水处：理厂(再生水厂)】新建、升《级改造工程的前期】工作2016—。年完成选址》和，方，案编制工作包括【升级改造现状采育污！。水处理厂、魏善庄】污水处理厂、庞各庄！污水处理厂；—新，建，安定再生水厂、长】子营再？。生水厂、《青云店再生》水厂、青云》店垡上？再生水厂 　—　，3、：农村污水处》。理，设施建设工程 【　，　完成城《。乡结合部(》黄，村镇、青云》。店镇：、旧宫镇、西红门】镇)及民俗村等【村庄污水收集处理设！施，。建设解决5》9个村庄的污水收集！处理问题其中“城带！村”模式带动村【庄10个“镇带村】”模式？带动村庄5个“联村！”模式新建设施3】座，(带动村庄》10个)“单村【”模式新建设施【34座？。(带：动村庄34》个) 　　4、黑】臭水体治理工程 　！　，2016年结合全区！。实际情况重点开展】建成区河流》、污染严重和群【众关注？河段的整《治工作即凉》。水河、新凤河—和大小龙河》等河：道及其支流》工程；完《成北小龙《河、新建乡排沟【、大羊坊沟、—姜，凤支流、《葆李沟、黄土岗【灌渠、通大边—沟，等7条河流的黑臭水！体治理工作；启动新！凤河、大龙河、小】龙河、？老凤河、南苑灌渠】、中堡二干、新【西凤灌渠《等7条河道的截【污治污及清淤工【程；通过城乡结合部！改造、企业整改、】拆迁腾退等措施完】成，143个入河排污口！治理 　　(二【)201《7，年工作？任务 ？　　1、管线建【设工程 　　新城】地，区建设污水管—线9：.，5公里？再生水管线17公里！ 　：　各镇建设污—水管线？32公里《再，生水管线《9公里 　　建【设，河道截污管线16】.88公里 —　　2、《污水处理厂》(再生水厂)建【。设工：程 　　瀛海污水】处理厂二期》工程投入《运行 　　镇级【污水：处理厂升《。级改：造及新建再生水厂工！。程实现6《月开工建设12月完！成主：体工程的50%【 　　？3、农村污水—处理：设施建设《工程 　　重点解】决河：道，周边39《个村庄的《污水收集处理—问题其？中“城？带村”模式带动村】庄19个“镇带村】”模式带动村庄【7个“单村”模【式新建设施13座】(带动村庄》13个) 　—　4、黑臭水—体治理？。工程 　　重点【实施凤河《流，域内河道《治，理工作同《步完成？新凤河、《大龙河、小龙河【、老凤河、》南苑灌渠、》中堡二？干、新西《。凤灌：渠，等7条河道的黑臭水！体治理全面完成建】。成区黑臭《水，体治理工作启动凤】河、凤？港碱河、岔河、旱】河等4条河道—的截：污治污和《清淤：治，理工程 　　(三】)2：018年工作—任务 ？　　1？、管线建设工程 】　　新城地区建设】污水管？线9.5《。公里再生水管线【。。17公里 　　各镇！建设污水管线32】公里再生水管线9】公里 　《　2、？污水处理厂(再【生水厂)建》设工程 　　镇【级污水处理厂—升级改造及新建再】生水厂工程》6月底前投入试运行！ 　　3、农村污水！处理设施建设工程 ！。　　：解决剩余79个【村庄的污水收集处理！问题“单村”模式新！建，设施：79座(带动村庄】79：个) 　　4、黑】。臭，水，体治理工《程 　　完成凤【河、凤港碱》河、岔河、旱河【等4条？河道黑？。臭水体治理工作 　！　(四)2》。0，19年工作任务 】　　管线建设工【程新城地区建—设污水管《线1：0.23《公，里再生水《管线18《公里；各镇建设污水！管线32.47【公，里再生水管线—9，公里 　　五、【支持政策 　　(】一)完善建设管理】。模式 　　1—。、项目建《设管：理模式 　》　，污水处理和再生水利！用，。项，目(含农村》污水收集处理设施】。)积极推《进，设施市场化》。建设：、专业化运》营改革全面向社【会资本开放；—按照属地划分原则】由各镇、各街道【作为实施主》体通过PPP—等模：式确定特许经—营主体 　　—为进一步强化全区】污水处理设施—监督管理工》作由区水《务局：牵头区环保局、区】财政局配合研究制定！。大兴区污水处理【设施运行监管—和，资金补贴《管理办法加》。强对全？区污水处理设施运行！管理的监督考核建立！区、镇两级》信息化监控平台明】确农村？污水处理设施运行费！。。补贴标准 》　　黑？。臭水体？治理项目按照“区】组织：、镇实施”的原则由！区水务局负》责整体？方案设计和》组织验？收工：作牵头？制定大兴区“—。河长制”实施—方，案进一步明》确，责任主体落实河湖】环境维？护，。养护：资金由各镇》、各街道《负责项目实施及后】续日常管理工—作， 　　？流域：综合治理要加—强与首都水环境【治理产业联》盟的沟通协作进一步！。探，索水环境《流，域治理的PPP【合作模式以新凤河】流，域作为试点通过【流域内污水处理、再！生水：利用、河道景观建】。设等：综合措施全面提升】区域水环境质量为加！快新凤河流域—综合治理试点工作】的实施进程区政【府，授权成立新凤河【流域水环《境综合？治理PPP项目工】作小组区水务局、】区发改？委、区财《政局：、区国资《。委、区？环保局、区住—建委等部《门为小组成员单位】工作小组聘请—专业咨询机构作为项！目中介顾《问提供咨询服务【进行物？有所值论《。证及：财政可？。。承受力论证相关【论证通过《后咨询机构》负责编制项目实【施，方案并报区政—府审定审《定通过后采取竞争性！磋商方式确》定新凤河流域治理】的投资建设》养护主体待签—订政府？采购服务协议—后中标方成立项【目公：司具体负责》水环境综合治—理项目的实施工【作 　　2、—创新土地供》应方式？ ，　　在符合》土地利用规划和土】地用途管《制制度的前提下积极！探索利用《农村：集，体建设用《地，开展污？水处理(再生水)】设，施建设的新模式各镇！负责抓好农村污水】处理设施用》地规：划工作？对设施用地予以保】障区规划分局—、区国土分局等部门！要在相关审核确认环！节，给予：政，策，支持 　　3—、，优化精简项》目审批程序 —　　按照市》委、市政《府在北京《市生态文《明和：城乡环境建设会议上！的指示精神和市政】府关于印发北京【市进一步加快—污水处理和再生水利！用三年行动方—案(20《16年7《月-20《19年？6月)的《通知要求“》将污水处理和再【生水利用《设施建设项目相关审！批权限？由市级下《放到区级”由区【发改委出具建设项目！前期工作《函或：立项批复《区相关审批部—门根：据该函(批复)并】联办理审批手续不】互，为前置条件》；经区规划分局批】复同意的项目—设计方案如具备施】工条件可《由区住建委出—具施工登记意见【书后先行开工建设相！关审批手续要—在竣工验《收前全部办理—完毕 　　4、推进！。污泥资源《化利用 　》　进一步加大—污泥衍生产品作为资！源用于沙地荒地【治理、园林》绿化、土壤改良、】生态修复、能源【利用等工作》 　：　，(二)拓宽融—资渠道强化》。。资金保障《 　：　水环境综》合治理项目作为战】略，性、基础性》、公益性事业要充】分发挥政府》投入的主导、引领】和带动作用》。建立融资渠道灵活】多元、政策支持有力！的投融资体》系 　？　1、区、镇级新建！、升级改造再生【水厂和配套管网项】目实行政府建网、】企业建厂、区镇付费！的投融资政策—一是政府建网污【水、再生水管线【及通过“城》带村：”、“镇带村”方式！处理的？。农村污水管》线建设资金》由，市、区两级承担其】中市政府固定—资产投资安排7【0%；二《是企业建《厂采取PPP等模式！确定特许经营主体】建设资金均由特【许经营主《体融资解决》区级再生水厂征占地！及拆迁资金由区级】承担镇？级再生水厂征—占地及拆迁资金【由镇级承担；三是】区镇：付费：在全面？征收污？水处理费的基础上】区级再生水厂—。设施运？营经费由区级承【担镇级再生》。水厂设施运》营，经，费由区、镇两级承】担 　　2、村级治！污项目？各镇采？取，打，捆B：。OT等方式确定建】设运营企业污水处理！站和污水、再生水】。管线实？行同步建《设农村配套污—水、再生水管线工】程建设？资金由市、区两级】承担其中市》。政，府安排建设资金【的3：0，%征占？地及：拆迁资金由镇—级承担？为推进全区农村【治污工作顺利实施】选取黄村镇城乡结】合部村？庄作为试点》按照市？政府统一部署—由中国通用机械工程！有限公司作》。为实施主《体采取BO》T模式开展农—村，治污试？点工作？ 　　3、》黑臭水体治理项【目项：目资金由区》级承担市级财政【采取以奖代补的方】式对：黑，。臭，。水，体治理中涉及的【清，淤工程给予全额资金！补贴 　　(三)】完善污水处》理设施运行补贴政】策 　？　1、区级再生水厂！。运行费区级》财政承担污》。水收集范围内全【面征收污水处—理费 ？　　：2、镇？级再生水厂运行费在！完成升级《改造的前提下运行费！由区、镇《两级承担镇级承担污！水处理费计算—方式为北京》。。市居民污水处—理费(当前为1.】36元/吨)—×实际处理量后【期随：政策调整《同步调？整区级承担》其余：费用各镇《。全面启动污》。水厂收集范围内【污水处理费征收【工作实？现应：收尽收并建立污水处！理设：施，(含农村污水处【。理设施)《镇级信息化监控平台！ 　　3、村级【污，水处理设施运行【。费运行费采用—“镇承担、区补【贴、市奖励》”模式？市级奖励资金计算】方式为污《水实：际处理量《×3元？/立方？米×：。60%各镇启—动农：村地区？污水处理费征收工】作，由区水务局、区【环保局、区财政局】根据大兴区污—水处：。理设施运行监管【和资金补贴管—理办法？对农村污水处理设】施运：行情况进行》监督考？核并依据考核结【果对农村污水处理设！施，运行费进行补贴【 　　？六、保障措施 　】　(一)加》强组织领导 　　】成立大兴区污—水处理和再生水【利用设施建设—工作指挥《部由：。主管副区长任总指】挥区水务局、区【农，委、区发《改委、区财》政局、区环保—局、区市政市—容委、区住建委【。、区：。规划分局、区国【土分局和各镇—。、各街道主管领导】。为指挥部成员指挥部！下，设办公室(设—。在区水务局)—办公室主《。任由区？水务局？局长担？任主要负责大兴区】污水处理和再生水利！用设施建设》。工作：的统：筹协调督促落实指挥！部的议定事项 　　！(二)严格考核机】制 　　将任务分解！到，各有关部《门和各镇、各街【道明确责任人、完】成时限及完成标【准区政府与各有关部！门和各镇、各街道签！订目标责任书加强】对年度工作任—务落实情况》的，督查考核《。并作为年度绩—效考核的重要指标】 　　(《三)严格依法监【管， 　　区《水务局要《认真履行行业—监管责任加大对【违，法，排水行为的查处力】度并牵头建立—水环：境监管执法部门联动！。机制切实增强执法】效果区环保局要【在做好水环境—质量：监督性监管工作的】同时加大对污染源】及自建污水》处理和再《生水利用设施的【监管力？度并将垃圾渗—透滤液处理》、粪：便消纳等设施—纳入重点排污口【监，管范围？依法查处违法违规行！为区住建委要严格】开发：建设项目配套污水】处理设施《建设和验收管理全】区在建、新》建住宅项《目和其？他排放污《水的：建设项目必》。须，配套建设污水—处理设施并实现达标！排放；配套建设的】污水处理设施应与】主体工程同步竣【工验收水《污染：防，治设施未建成、【未经：工程验收或未达到工！。程验收标准的住宅】项目和其他排放【污水的建设项目一】律不得投《。入使用？其他各有关部门、单！位和属地要》积极配合监管—执法工作《区监察局要加强【监，督依法依《规查处监管执法过程！中，的失职渎职等行【为 　　(》四)强化《社会：监督 　　联合社】会组织、志愿者【加，。强对重点建设—项目及？河道水环境的社会】。监督电视台、—。广播电台等新闻【。媒体建立排污暗访、！曝光机制加强媒体】监督利？用微博、微信、热线！电话等途径接受【群众监督 》  　　附件1、大！兴区污？水处理和再生水利用！设施建设三》年行动方案》(201《6年：7，月-2019—年6月)《职责分工 　　 】   ？  2、《大兴区污水》处理和？。。再生：水利用设施建设【三年行动方案—(2：。01：6年7？月-2？019年《6月)任务划分表】