北京市大兴区人民】。政府办公室关—于印发？ 大：兴区污？水，处理和再生水—利用：设施建？设三年行《。动方：案 (20》16年7月-—2019年6—月)的通知 各【镇人民政府、—区政：府各委、办、—局(公司)、中心】。各，街道办事处 —　　：。。大，兴区污？水处理和《再生水利用设施建设！三年行？动方案(2016年！7月-2019【年6月)已经2【016？年5月1《。1日区政《府，第54次常务会议】审议通？过现印发给你—。们请认？。真，遵照执行 　　北京！市大兴区《人，民政府？办公室 　　—2016年6—月7日  》 大：兴区污水处理和【再生水利用设施建】设三年行动方案 (！。20：16年？。7月：-2019年6【月) ？　，　，为深入贯《彻落实中共中央【、国：务，院关于加快推—进，。生态文明建设的【意见(中《发〔20《1，5〕：1，2号)、国务院关于！印，发水污染防治行【动计：划，的通知？(国发〔20—15〕？17号)及》。市政府关《于印发北《京市进一步加快推进！污水：治理和再生水利用】工作三年行动方案】。(2016年7月】-2019年—6月：)的通知(京政发〔！2015〕17【号，)，精神进一步加快推进！全区污水处理—和再生水利》用市政基础》设施建设、农村污】水处理设施建设【和河：道黑臭水体整治【工作特制定本—方案 　　一、指导！思想 ？　，　全：。面落实党的十—。八大和十《八届三中、四中、】五中全会及中央城市！工作会议精神深【入学习贯彻习近平】总书记系列重—要讲话和对北京【工作的重要指示精】神牢：固树立“创新、协】调、绿？色、开放、共—享”的发《。展理：念，严格遵循“节水优先！、空间均衡》、系统？治理、两《手发力”的治水【。方针坚持《点面结合、建管【并重、政策集成【、政企协同、创【新驱动的工作原则】。以目标和问题为导向！突出重点补齐—短板消除盲区—。死角：以流域水环》境改善为主线以城】。乡结合部、水源地】和民俗旅《游村庄？为重：点以截污治污为核心！加快推进污水收【集处理？和再生水利用设施建！设全面？提升水环境质—量为建？设宜居宜业新—区提供有力支—撑， ，　　二、工作目【标 　　围绕—全，区水环？境建设？加强污？水，。处，理和再生水利用工】作加快河道防—洪和环境治理做到】“安全、资》源、：环境”？三位一？体到2017年消除！城，市建：成区黑？臭水体20》1，。8年消除《。全区黑臭水体到【2019年》全区污？。水处理率《达，到90%《新城地区污水处理】率达到9《3%镇村污水处理】率达到？。75：%污泥实现》无害化处理 —　　三、主要—建设任？务 ：　　根？据大兴？区“十三五”时期】排水与再生水利用】规划和大兴区—。水环境？综合治理《实施方案(》201？6-2018)【主要任务包括—污水处理厂》升级改造、污—水管线建设、—再生水？厂建设、再生—水管线建设、农村】治污、黑臭水体治】。理等6大类工程【 　　全区新建【污，。。水管线2《01.08公里(其！中河道？截污管线33—.88公里)—；新建再生》水管线105公【里，；新建镇级再生水厂！4座污水处理—站，1座：升级改造污水处理厂！4座；新建农村污】水收：集处理设施1—。29处；消》。除，黑臭水体18条1】9段(？长度158.4【6公里？)治理入河排污口】143个 　　(一！)污水管线建设工】程 　　新建污【水管线？201.0》8公里其中新—城，新建污水管38【.73公里；各【镇新：。建污水管线128.！47公里；新建【河道截污管线33】.88公里 　　】(二)再生水管线建！设 　　《新建再生水》管线105公里其中！新城地区新》建，再生水管线6—。9公里各镇》新建再？生水管线36公【里，。 　　(三)污水处！理，。厂升：级改造 　　污水处！理厂升级改造4座】区级改扩建污水【处理厂1座为瀛【。海污水处理厂；镇】级3座分《。别为采育污水处理厂！、魏善庄《污，水处理厂、》庞，各庄污水处理厂【 　：　(四)新建—再生：水，厂 　　《新建再生水厂4【座分别为安定再【生水厂、长子营再】生水厂、青云店【再生：水厂、青云店垡【上，。再生水厂；新建污】水处理站《1，座为西红门工业区】污水处理站》 　：　(五)农村污水】收集处理设施建设 ！　　以“城带村、镇！带，。村、联村、单村”等！模式因地制宜—推，进农村地区设施建设！解决177》个村庄的污水—收集处理问》题其中“《城带村”《模式带动村》庄29个《“镇带村《”模式带动村庄【12个“联村”模】式新建设施3座【(带动？村庄10个》)，。“单村”《模式新建设施126！座(带动村庄12】6个) 　　(【六)全面治理—黑臭水体 》　　按照“一河一】策”要求制》定黑臭水体治—理方案？通过潜？流湿地建设、表【流湿地？建设、初期》雨水：治，理、面源污染治理】、内源污染》治理、水环境监【测、：。水系循环等综合【措施治？理黑臭水体18【条19段《(不含凉《。水河、？。新增新西凤灌渠【)总长158.4】6公：里其中建成区河【流10条11段总】长57.95—公，里， 　　四、年度实】施计划 　》　(一)《2016年工—作，任务 　　1、管】线，。建设工程 　　新】。城地区建设污水管线！9.5公里》再生水管线1—7公里 　　各镇建！设污水管线32【公里再生水管线9】公里 　　建设河道！截污管线17公里 ！　　2、污水处【理厂(再生水—。厂)建？设工：程 　　瀛》海污水处理》厂二期工程》完成选址和前期工】作 　　《。西红门工业区污水处！理站投入运》行 　　各镇启动】。。镇级污水处理厂(再！。生水：厂)新建、》升级改造工程的前期！工作2016年完】成选：址和方案编制工【作包括升级》改造现？。状采育污水处理【厂、魏？善庄污水处理厂、】。庞各庄污《水处理厂；新建安】定再生水厂、长子】营再生水厂、青云店！再生水厂《。、青云店《垡上再？生水厂 　　3、农！村，污水处理设》。施建设工程 —　　完成城乡结合部！(黄村镇、青云店】镇、旧宫《镇，、西红门镇》)及民俗村等—。村庄污水收集处【理设施建设》解决5？。9个村庄的污水收集！处理问题《其中“？城带村”模式带【动村庄10个“镇】带村”模《式带动村庄5个“】联，。村”模？式新建设施3—。座(带动村庄—10个)“单村”模！式新建设施》34座(带动村庄3！4个) 《　　4、黑臭水【体治理？工程 　《　201《6年结合全区实【际情况重点》开展建成区河流【、污染严重和—群众关注河段的整】治工作即凉水河、新！凤河：和大小龙河等河【道及其支流工程；】完成北？小龙河、新建乡排】沟、大羊坊》沟、姜凤支流、葆】李沟、黄土岗灌渠、！。通大边沟等7—条河流的黑臭水【体治理工《作；启动《新凤河？、大龙？。河、：小龙河？、老凤河、南苑灌】渠、中堡二干、新】西凤：灌渠等7条河道的截！污治污及清淤—工程；通过》。城乡：结合部改造、企业整！改、拆迁腾》退，等措施完成143】个入河排污口—。治理 　　(二)2！017年工》作任务 　》　1、管《线建：。设工程 　　新城】地区建设污》水管线9.5公【里再生水管线17公！里 　　各》镇建：设污水管线32【公里：再生水管线9公里】。。 　　建设河道【截污管？线16.《88公里 　　2】。、污水处理厂(【再生：水，厂)建？设工程？ 　　瀛海》污水处理厂二—期工程？投入运行 　　镇】级污：。水处理厂升级—改造及新建》再生水厂工程实现6！月开工建设12【月完成主体工程的5！0% 　　3、【农村：污水处理《设施建？。设工：程 　　《重点解？决河道周边39【个村庄的污水收【集处理问《题其中“城带村”】模式带动村》庄19个《“镇带村”》模，式带：动村庄7个“单村”！模式新建设施1【3座(？带动：村庄13个) 　　！4、黑臭水体—治理：工程 　　重点实】施凤河流《。域内：河，道，治理工作同步—完成新凤河、大龙】河、：小，龙河、老凤河、南苑！灌，渠、中堡二干、新西！凤灌渠等7》条河道的黑臭水体治！理全面完《成建成区黑臭水体】治理工作启动凤【河、凤港碱》河、岔河、》旱，河等4条河道的【截污治污和清淤【治理工程《 　　(三)2【018年工作任务 ！　　1、《管线建设工程— ，　　新城《地区建设污水—管线9.5公里再】生水管线1》7公：里 　　《各镇建设污水—管，线，3，2公里再生》。水管线9公里— 　　2、》污水处理《厂(再生《水厂)？建设：工程 　　镇—级污水处理厂升级改！造及新？建再生水《厂工程6《月底前？。投，入，试运行 　　—3、农村污水—处理设施建》设工：程 　　解决剩【。余79个村庄—的污水收集处理问】题“单村《。”模式新建》设施79座(带【。动村庄？79：个) 　　4、【黑臭水体治理—。工程 　《　完成凤《河、：凤港碱？河、岔河、旱河等4！条河道？黑臭水体治理工【作 　　(四)【2019年工—作任务 　　管线】。建，设工程新城》地区建设《污，水管线？10.23公里再生！水管线18》公里；各镇建—设污水管线32.】47公里再生水管】。。线9公里 　　【。五、支？持政策 　　(一】)完善建设》管理模式 》　　1、项目—。建设管理模式— 　　污水处理和】再生水？利用项目(含—农村污水收集—处理设施)积极推进！设施市？场化建设、专—业，化运营改革》。全面向？社会资本开放；【按照属地划分原【则由：各镇、各街》。道作为实施》主体通过PPP【等模式？确定特许经营主【体， 　　为进一步【强，化全区污《水处理设《施监督管《理工作？由区水务局牵—头区环保《局，、，。区财政局配合研【究制定？大兴：区，污水处理设施运行】监管和资《金补贴管《理办法加强对—全区污水处理设施】运行管理《的监督？考核建立区、镇【两级信息化监控【平台：明确农村污水处理设！施运行费补贴标【准 　　黑臭水【体治理项目按照【“区组织、镇实施”！的原则由区水务局】负责：整体方？案设计和组》织，验，收，工，作牵头制《。。定大兴区“河—长制”？实施方案进一步明确！责任：。主体落实《河湖环境维护养护资！金由各？镇，、，各街道？负责项目实施及【后续日常管理工作】 　　流域综—合治理要《加强与首《都水环境治理产【业联：盟的沟通协》作进一步探》索水环境流域治理】的PPP合作模【式以：新凤：河流域作为试点通】过流域？内污水处理、再【生，。水利用、河道—景观：建设等综合措施全面！提升区域水》环境质量为加快新】凤河流域综合治【理试点工作的实施进！程区政府授权成立】新凤河流《域水：环境综合《治理PPP项目工】作小组区《水务局、区》发改委、区财政局】、区国资《委、区环《保局、区住》建委等部门为小组成！员单位工作小组【聘请专业咨询机【构作为项《目中介顾问提供咨询！服务进行物有所值论！证及财政《可，承受力论证相关论证！通，过后咨询机构—负责编制《项目实施方案—并报区政府审定【审定通过后采取【竞争性？磋商方式《确定新凤河流域治】理的投？资，建设养护主体待签订！政府采购服务协议后！中标方成《立项目公司》具体：。。负责水环境综合【治理项目《的，实施工作《 　　2、创新土】地供应？方式 　　在符合】土地利用规划和土】地用途？管制制？度的：前提下？。积，极探索利用农村【集体建设用地开【展污水处理(再生】水)：。设施建设的》新模式各镇负责【。。。抓好农村污水处理设！。施用：地规划工作》对设施用地予以保障！区规：划，分局：、区国土分局等部门！要在相关审核确认环！节给予政策支持【 　　3、优—化精简项目审批程】序 　　按照—市委、市政府在北】。京市生态文明和【城乡环境建设会议】上的指示《精神和市政府关于印！发北：京市进一步》加快污？。水处：理，和再生水利用—三年行？动方：案(20《16：年7月-20—19年？。6月)的《通知要求“将污【水，处理：和再生水利用设施】建，设，项目相关审批权限由！市级下？。放到区级《。”由区发改委出具建！设，项目前？期工作函或立项批复！区相关审批部门根】据该函(批复)并联！办理审批手续—不，互为前置条件；经】区规划分《局批复同意的项【目设：计方：案如具备施工条件】可由区住建》委出具施工登记意】见书后先行开工建设！相关审批手》续要在竣工验收【。前全：部办理完毕 　【　4：、，推进污泥资源化利用！ 　　进《。一步：加大污泥衍生产【品作：为，资源：用于沙地荒地—治理：、园：林绿化、土》壤改良、生态修复、！能源：利用等工作》 　：。　(：二)：拓宽融资渠道强化资！金保障 　　水环境！综合治理项目作为】战略性、基础性、公！。益性事业要》充分发？。挥政府投入的主导】、引领？和带动？作用建立融资渠【道，灵活多元、政策支持！有力：。的投融？资体系 　　1、区！、镇级？新建、？升级改造再》生水厂？和配套管《网项目实行》。政府建网、》。企业建厂、区镇付费！的投融资政策一【是政府建网污水、再！生水管线《。。及通过“城》带村：”，。、“镇带《村”方式处理的农村！污水管线建设资【金由市、《区两：级承：担其中市政府固定】资产投？资安排7《。0%；二是企—业建厂采取P—PP：等模：式确定？特许经营主体建【设资金均由特许经营！主体融资解决—区级再生水厂—征占地及拆》迁资：金由区级承担镇级再！生水厂征《占地及拆迁》资金由镇《级承：担；三是区镇付费在！全面征收污水处理费！的基础？上区级再生水厂【设施运营经费—由区级承担镇—级，再生水厂设施运营经！费由区、镇两级承】担 　　2、村级治！污项目各镇》采取打捆BOT等】方式：确，定建设运营》企业：污水处理站和—污水、再生》水管线？实行：同步建设《农村配套污水—。、再生？。水管线工程建设资】金由市、区》两级承担其》中市政府安排建【设资金的3》0%征占地》及拆：。迁资金由镇级承担为！推进全？区农村治污工作顺】利实施选取黄村镇城！乡结合部村庄作【为试点按《照市政府统一部署由！中国通用《机械工？程有限公《司作为实《施，。主体采？取BOT模》式开展农村治污试点！工作 　　3、黑臭！水体：治理项目项目资金由！区，级，承担市级财政采【取以：奖代补的方式对黑臭！水体治理中涉及的清！淤工程给予全—额资金补贴 　【。　(三)完善—污，水处：理设施运《行补贴？政策 　　1、区】级再：生水厂运行费区级】财政承担污水—收集：范围内全面征收污水！处，理费 　《　2、镇级再生【水，厂运：行费在完成》升，。级改造的《。前提下运行》费由区、镇两级承】担镇级？承担污水处理—费，计算方式为北京市】居民：。污水处理费(当前为！。。1.36元/—吨)×实际处理量】后期随政策调整同】步，调，。整区级承担其余费】用各：镇，全面启动污水厂【收集：范围内污水处—理费征？收工作实现应收【尽收并建立污水【处理设施《(含农村污》。水处理设《施)镇级信息化【监控平台 　—　3：。。、村级？污水处理设施运行费！运行费采用“镇【承，。。担、区补贴、市【奖励”模式市级【奖励：资金计算方式为污】水实际处《理量×3元》/立方米×60%各！。镇，启动农村地》区污水？处理费征收工作【由区水？务局、？区环保？局，。、区财政局根据大】兴区污水《处理设施《运行监管和资—。金补贴管理》办法：对农村？污水处理《设施运行情况进行】监督考核并依据考】核结果对农村污水】处理：设施：运行费进行补—贴 ：。　　六、保障措施 ！　　(一《)加强组《织领导 《　　成？立，大兴区污水》处理和再生》水利用设施建设工】作指挥部由主管副】区长任总《指挥区水务局、区】农委、区发改委、】区财政局、区—环保局、区市—政市：容委、区住建委、区！规划分局、区国土分！局和各镇、各街【道主管领导》为指挥部《成员指挥部下设【办公：。室(设在区》水务局)办公室主任！由区水务局局—。长担：任主要负责大兴区】污水：处理和再生水利【用设施建设》工作的？统筹协？调督促落实指挥部】的议定事项 　【　(二)严》格考核机《制 ：　　将任务分解到各！。有，关部门和各镇—、各街道明确责【任人、完《成时限及完》成标：准，区政府与各》有关部？门和：各镇、各街道签订】目标责任书加—强对年度工》作任：务落：实情况？的督查考核并作为】年度绩效《考核的重要》指标 　《　(三？)严格依法监管 　！　区水务局》要认真履行行业【监管责？任加大对违》法排：水行为的查处力度】并牵头建立》水环境？监管执法部》门联动机制》切实增强执法—效果区？环保局要在》做好水环境质—量监督？。性监管？工作的同《时加大对污染源及】自建污水处理—和再生水利》用设施的监管力度并！将垃圾渗透滤液处】理、粪便消纳等设施！纳入重点排污口【监，管范围依法查—处违法？违规行为区住—。建委要严格开—发建设项《目配套污水处理【设，。。施，。建设和验收管理全区！在建、？。新建住宅项目和其他！排放污水的建设【项目必？须配套建设污水处理！设施：并实现达标排—放；配套建》。设的污水处理设施】。应，与主体工程》同步竣工验收水【污染防治《设施未建成》、未经工程验收或未！达到工？程验收标准的住【。宅，项，目和其他排放—污水的建《设项目一律不得投】入使：用其他各有关—部门、单《位和属地要积—极配：合监管执法工作区】监察局？要加强监《督依法依规》查处监管执》法过程中的》失职：渎职等行《。为 　　(》四)强化社》。会监督？ 　　联合社会组】。织、志愿者》加强对重点建设项目！及河道水环境的社会！监督电视台、广【播电台等《新，闻媒体建立排污【暗访：、曝光机制加强媒】体，监督利用微博、微】信、热？线电：话等途径《接受群众监督 【  　　附》件，1、大兴区污水处理！和再生水利用设【施建设三年行动方案！(2016年—7月-201—。9，年6月)职责分工】 　　？    《  2？、大：兴区污水处》理，和再生水利用设施】建设三年行动方【案(20《16：年7月？-2019年6【月)任务划分表【