北京市大《兴，区，人民政府办公—室关于印发 大兴】区污水处理》和再生水利用设施】建设三？年行动方案 —(2016》年7月-《201？9年6月)的通知 ！各镇人民《。政府、区政府各委、！办、局(《公，司)、？。中，心各街道办事处【 　　？大，。兴区污水《。处理：。。和再生水利用—设施建设《三年行动方案(2】016年7月-20！19年6月)已【经2016年5【。月11日区政—。府第：54次常务会议审议！通过：现印发给你》们请：认真：遵，照，执行 　《　北京市大兴区【人民政府办公室【 　　2016【年6月7日》   大兴》区污水处理和再生】水利用设施建—设三年行动方案【 (2016年【。7月-20》19年6《月) 　　》为深入贯彻》落实：中共中央、》国务院关于加快推】进生态文明建设的意！见(中发《。〔2015〕1【2号)？、国务院关于印发】水污染防治行动计】。划，。的通知(国发〔20！1，5，〕17号)及市政】府关于印发北京市进！一步：加快推进污》水治理和再》生水：利用工？。作三年行动方案(】2016年7月-2！01：9年6月)的通知(！京政发〔2015〕！。。17号)精神—进一步加快推进【全区污？水处理和再生水利用！。市政基？础设：施建设、农村—污，水处理设施建设【和河道？黑臭水体整治工作特！制定本方案 　　】一、指导思》想 　　《全面落实党的十八】大和十八届三中【、四中、五》中全会及中央—城，市工作会议精—神，深入学习贯彻习近平！。总书记系列重要讲话！和对：北京工作的重要指】。示精神牢固》树立“创新、协调】、绿色、开放、【共享”的《发展理念严格遵【循“节水优先、【空间均衡《、系统？治理、两手发—。力，”的治水方针坚【持点面结合、—建管：并，重、政策集成、政】企，协同、？创新驱动《的工作原则》以目标？。和问题为《导向突出《重点补？齐短板消除盲区死】角以流域《水环境改善》为主线以城乡结【合部、？水源地和民俗旅游村！庄为重点以截污【治污为核心》加快：。推进污？。水收集处理和再生水！利，用，。设，施建：设全面提升水环【境质量？为建设宜居宜业新】区提供有力》支撑 ？　　二、工作目标 ！　，　围绕全区水环境】建设加强污水—处理和再生水利用】工作：加快河道防洪—和环境治《理做到？“安：。全、资源、环境”三！位一体？到2017年消除城！市建成区黑臭—水体2？。018年《消除：全区黑？臭，水体到2019年】全区污水处理率达】到9：0%：新城地？区污水处理》率达：到93%镇村污水】处理率达到75【。%污泥实《现无害？。化处理 　》　三、主要建—设任务 《　　根？据大兴区“十三五”！时期：排水与再生》水利用规划和—。大兴区水环境综【合治理实施方案(】20：16-2018【)，主要任务《包括污水处理厂升】级改造、污水—管线建设、再生水厂！建设、再生水—管，线，建，设、：农村治污、黑—臭水体？治理等6大》类工程 　　全【区新建？污水管线20—1.08公》里(：其中河道截污—管线33.》88：公里)？；新建再生水管线1！05公里；新建镇】级再生水厂4座【污水处理《站1座升级改造污水！处理厂4座；新建】农村污水收》集处理设施129】处，；消除？。黑臭水体1》8条1？9段(长度158】.46公里)治理入！河，排，污口143个 　】　，(一)污水管线建】设工程？ 　　？新建污水管线2【01.08公里其中！新城新建《污水管38》.，。73公里《；各镇新《建污：水管线128—.47公《里；新建河道截【污管线33》。.88公里 　　(！二)再生《水管线建设 　【　新建？再生水管线1—05公？里，其中新？城地区？新建再生水管线69！公里各？镇新建再生》水管线36公—里 　　《。(三)污水处理【厂升级？改造 　《。　污水处理》厂，升级改造4座区【。级改扩？建污水处理厂—1座为瀛海》污水处？理厂；镇级3—。座分别？为，采育污水处理—厂、魏？善庄污水处理厂、庞！各，庄污水处理厂—。 　　(四)新建】再生：。水厂： 　　新《建再生水厂》4座分别《为安：定再生水厂》、长子？。营再生水《厂、青云《店再：。生水厂、青云店【垡上再生水厂；新建！污水处理站1座为西！红，门工业？区污水？处理站 　　—。(五)农村污水收集！处理设施建》设 ：。　　以“城带村、】镇带村、联村—、单：村”等模式因地【制宜：推进农？村地区设施建设【解决17《7，个村庄的污水收集处！理问题？其中“城带村—”模：式带动村庄2—9，。个“：镇带村？”模：式带动村庄》。。12个“联村”模式！新建设？。施3座(带动村庄1！0个)？“单村”模式—新建：设，。施126座(带【动，村庄126》个) 　　(—六)全面治》理黑臭？水体 　　按—照“一河一策”【。要求制定黑臭水【体治理方案通过潜】流湿地建设、表流】湿地建设、初期【雨水治理、面—源污：染治理、内源污染治！理、水环境监测【、水：系循环等综》合措施治理黑臭水】体18条19—段(不？含凉水河、新—增新西凤灌渠)总长！158.46公【里其中建成区河【流10条11段总长！57.95公—里 ：。。　　：四、年度实施计划 ！　　(一)201】6年工作任》务 　　1》、管线建设工—。程 　　新》城地区建设污水【管线9.5》公里再生水管—线，17公里 　　各】镇建：设污：水，管线32公里再【生水管线9公里【。 　　建设河—道截污管《线17公里 　【　2、？污水处理《厂(再生《水厂)建《设工程 　》　瀛海污水处理厂】二期工程完成选址】和前期工《作 　　西红门工业！区污水处《。理站投入运行 【　　各镇启动—镇级污水处理厂(】再生水厂)新建、】。升级改造工程的【前期：工作2016—年完成选址和—方案编制工作包【括升：。级，改造现状采育污水】处理厂、魏善庄【污水处理厂》、庞各庄污》水，处理厂；新建安定再！生水：厂、长？子营再生水厂—、青云店《再生水厂、青—云店垡上《。。。再，生水厂 　　3【、农村？污水处理设施—建，设，工，程 　　完成—城乡结？合部：(黄村镇、青—。云店镇、旧宫镇【、西红门镇)及民俗！村等村庄污水收【集处理设施建设解决！。59个村《庄的污？水收集处理问—题其中“城带村”】模式：带动：村庄：。1，0个“镇带村—。”，模式：带动村庄《5个“联村”模式新！建设施3座(带【动村：庄10个)》“单村”模式新建】设施34《座(带动村庄—34个) 　　4】。、黑臭水体治理【工，程 ：　　：2016《年结合全区实际情况！重点开展建》成区河流《、污染严重和群众关！注河段的整》治工作即凉水—。河、新凤河和大【小龙河等《河道：及其支流工程；完成！北小龙河、》。新建乡排沟》。、大羊坊《。沟、姜凤支》。流、葆李沟、黄土】岗灌渠、通大—边沟等？7条河流的》黑臭水体《治理工作；启动新】凤河、大龙》河、小？龙河、老凤河—、南：苑灌渠、中堡二干】、新西凤灌渠等【。7条河道的截污治污！及清淤工程；通【过，城乡结合部改—造、：企，业整改、拆》迁腾退等措施—完成14《3，个入：河排污口治理 　　！(二)201—7年工？作任务？ ，　　1、管线建设】工程 　　》新城地区建设—污水管线9》.，5公里再《生水管线17公里】 　　各镇建—。设污水管线32公里！。。再生：水管线9《公里 　　》建设河道截》污管线16》.88公里 　　】2、污水处》理厂(？再生水厂《)建设？工程： 　　瀛海污水处理！厂二期工程投入运行！ 　　镇《级污水处《理厂升级《。改造及新建》再生水厂工程实现】6月开工建》设，12：月完成主体工程【的50% 　—　3：、，农村污水处理设施】建设工程 》　　重点解决河道周！边39个村》庄的污水收集—处理：问，题其中“城》带村”？。模式带动村庄—19个“镇带村【”模式带《动村庄7个“单【村”模式新建设【。施13座(带—动村庄1《3个)？ 　　4、黑臭【水体治理工程— 　　重点实施【。凤河流？域内河道治》理工作同《步，完成新凤河》、大龙河、小龙河】。、老凤河、南—苑灌渠、中堡二干】、新西？凤灌渠等《。。7条河？道的黑臭水体治理全！面完成建成区黑【。臭水体治理工作启】动凤河、《。凤港碱？河、岔河、旱河等】4条河？道，的，截污治污和清淤【治，理工程 　》　(三？)20？18年工《作任务 　》。　1、管线》建设工程 　—　新城地区建设污水！管线：。9.5公里》再生水管线1—7公里？ 　　各《镇建设污水管线【32公？里再生水管线9公里！ 　　2、污—水处理厂(再—生水厂)建设工【程 　　镇级—污水处理厂升级【改造及？新建再生水厂工程6！月，底前投入试运行【 　　3、农—村污水处《理设：施建：。设工程 　　解【决剩余79个村【庄的污水《收集：处理问题“》单村”模式新建设】施79座(带动村】。庄79个)》 　　4、黑—。臭水体治《理工程 　　完成凤！河、：凤港碱河、岔河、】旱河等4条河道【黑臭水体治理工作 ！。　　(四)2019！年，工作任务《。 　　？管线建设工程新城】地区建设污》水管线10.23公！里再生水管》线18？公里；？各镇建设污水管线】32：.47公里再—生水管线9公里 　！。　五、支持政策 】　　(一)完善建】设管理模式 　　】1，、项：目建设管《。理模式 　　—污，。水处理和再生—水利：用项目(《含农村污水收—集处：。理设施)积极—推进设？施市场？。化建设、专》业化运营改革—全面向？社会资本开》放；按照属地划【分原则由各》镇、各？街道作为实》施主体通过P—PP等模式确—定特许经《营主体？ 　　为《进一步强化全区污】水处理？。设施监督管理工作】由区水务局牵头区】环保局、区财政局】配合研究《。制定大兴区污水处】理设施运行监管和资！金补贴？管理：办法：加强对全区》污水处理设施运行】管，理的监？督考：核建立区、镇两级】信息化？监控平台明确农村污！水处理设施》运行：费补贴标《准 ：　　黑？臭水体治理项—目，按照“区组》织、镇实施”的原则！由区水务局》负责整体方案—设计和？组织验收工作牵头】制定大兴区》“河长？制”：实，施方案进一步明【确责任主体》落实河湖环境维护】养护资金由各镇、各！街道负责项目实【施及后续日常—。管理工？作 　　《流域综合治理要加强！与首都水环》境治理产《业联盟？的沟通？协作进一步探—索水环境流域治理的！PPP合作》模式以？新，凤河流域作》为试点通过》流域内污水》处，理、再？生水利用、》河道景观建设等综】合措施全《面提升区域水环【境质量为加快新凤河！流域综合《。治理试点工》作的实施进程区政】府，授权成立新》凤河：流域水环境》综合治理PPP项目！工作小组区水务【局、区发改》委、区财《政局、区国资委、区！环保局、区住建委】等部门为小组成【员单位工作》小，组聘请专业》咨，询机构作为项目中介！顾问提？供咨：询服：务进：行物有所值论—证及财政可》承受：力论证相《关论证通《过后咨询《机构负责编制项目实！施方：案并：报区政？。府审定审定通过后采！。取竞争性磋》商方：式确定新凤河流域】治理的？投资建设《养护主体待》签订政府采》购服务协议》后，中标方成立》项目公司具体—负责水环《境综合治理项目【的实施？工作： 　　？2、创新土地供【应方式 　　—在，符合土地利用规【划和：土地：用途管制制》度的前？提下积极探索利用】。农村集体建》设用地开展污水处】理(再？生，水)设施建》设的新模式各镇负】责抓好农村污水【处理设施用》地规划工作对—设施用？地予：以保障区规划—分局、区国土分局】等部门要在相关【审核确认环节给【予政策支持 —　　3、《。优化精简项》目审批程序 　　按！照市委、市政府【在，北京市生态文—明和城乡环境建设会！议上的指示》精神和市政府关【于印发北京市进一】步，加快污水处理和【再生水？利用三年行动—方案(20》16年7《月-20《19年6月)的通知！要求“将污水—处理：。和再生水利用设施建！设项目相关审批【权限由市级下—放，到区级”由区—发改委出具建设项】。目，前期工作函或立【项批复区《。相关审批部门—根据该函(批复【)并联办理》审批手续不互为【前置条件；经区规】划分局？批复同意《的项：目设计方《案如具备施工—条件可由区住建委】。出具施工登》记意见书后先行开】工建设？相关审批手续要【在竣工验收前全【部，办理完毕《 　　4、推进【。污泥资源《化利用 《。　　进一步加大【污泥衍？生产品作为》资源用于《沙地荒地治理、【园林绿化、土壤改】良、生？。态修复？、，能，源利用等工》作， 　　(二)拓【宽融资渠道强—化，资金保障 》　　水环《境综合治理项目【作为战？略，性、基础性、公【。益性：事业要？充，分发：挥政府投入的主导、！引领：和带动作用建立【融资渠道灵活多元、！政，策支：持有力的投》。融资体系 》　　1、区、镇【级新建、升级改造再！生水厂和《配套管网项》目实：行政府建网、企【业建厂、区镇—付费的投《融资政策一是政【府建网污水、再【生水管线及》。通过“城带》村”、？“，镇带村”方式—处理的农村污—。水管线建设资金由】。市、：区两：级，承担其中市政—府固定资产投—资安排7《0%；二是企业【建厂采取PP—P等：模式确定特许经营主！体建设？资金均由特许—经营主体融资解【决，区级再？生水厂征占地—及拆迁资金由区级承！担镇：级，再生水？。厂征占地及拆—迁资金由镇》级承担；三是—区镇付费在》全，面征收污《水处理费的基础上区！级再生水厂》设施：运营经费《由，区级承担镇级—再生水厂设施运营经！费由：区、镇两《级承担 　　2、】村级治污项目各【镇采取打捆BOT等！方式确定建设运营】。。企，业污水处理站和【污水、？再生水管线实行同步！建设农？村配套？。污水、再生》水管线工程建—设资金由《市、区两级承担其中！市政府安《排建设资金的30%！征占地及拆迁—资金由镇级承担【为推进全区》。农村治污《工作顺利实施选取黄！村镇城乡结合部村】庄，作为试点按照市政府！统一部署由》中，国通用机械工程有限！公司作为实施主【体采取BOT模式】开展农村治污试点】工作 　　3、【黑，臭水体？治理项？目项目？。资金由区《级承担市级财政【采取：以奖代补的方—式对黑臭水体治理】中，涉及的清淤工程给】。予全额资金》补贴 　　(三)完！善污：水，。处理设施运行—补贴政策 　　【1、区？级再生水厂运行【费区级财《政承担污水收集范围！内，全面征收污水处理】费 ：　　：2、：。镇级再生水厂—运行费在完》成，升级改造的前提【下运行费《由，区、镇两级》承，担镇级承担污水处】理，费计算方式为北京市！居民：污水处理《费(当前为1—.36元/吨)×】实际处理量后期随政！策，调整同步《调整区级承》担其余费用各镇全面！启动污水厂收集【范围内污水处理【费征：。收工作实《现应收尽《收并建立污水处理】设施(含《农，村，污水：处理设施《。)镇级信息》化监：控平台 　》　3、村级污水【处理：。设施运行费运行费】采用“镇承担—。、，区补贴、市》奖励”模式市级【。奖励资？金计算方式为污水】实，际处：理量×3元/立【方米×60%各镇】启动农村地区污【水处：理费：征收工作由区水务局！、区环？。保局、？。区财：政，。局根据大兴区污【水处理设施运行监】管和资金补》贴管：理办法对农村污水】处理设施《运行：情况：进行监督考核并依】据考核？结果对农村污—水处：理设施运行费进【行补贴 　》　六、保障措—施 ：　　(？一，。)加强？组织领导 　　成】立大兴？区污水处《理和再生水利用【设施建设工作指【挥部由？主管：副区：长任总指挥区—水务局、区农委、区！。发改委、区财—政局、区环》。保局、区《市政市容委、—区住：建委、区规划分局】、区国土《分局和？各镇、各街道主管】。领导为指挥部成员指！挥部下设《。。办公室(《设在区？水务局)办公—室主任由区水务【局局长担任主要负责！大兴区污水处理和再！生，水利用设施建设工】作，的统筹？协调督？促落实指挥部的【议定事项《 　　(《二，)严格考核机制 　！　将任务分》解到各有关部门和各！镇、：。各街道明确责—任人、完成时限【及，完成标准区政府与各！。有关部门和》各镇、各街道—签订目标责任书【加强对年《度工作任务落实情】况的督查《考核并作为年度绩效！考核的重要指标【 　　(三)—严格依法监管 　　！区水务局要认真履行！行业监管责》任加大对违法排水】行为的查处力度并牵！头，建立水环境》监管执法部门—联动机制切实增强】执，法效：果区环保局》要在做？。好水：环境质量监督性监】管工作的《。同时：。加大对？污染源及自建—污水：处理和再生水—利用设施的监管【力度并？将垃：圾渗透滤《液处理、《粪便：消纳等设施纳入重】点排污？。口监管范围依法查】处违法违《规行：为区住建《委要严格开发建【设项目配套污水处理！设，施建设和《。验收管理全区在建】、新建住宅项目和其！他排放污水的建【设项目必须》配套：建设污水处理—设施并实《现达标排放》；配套建《设的污水《处理设施应与主【体工程同步竣工【验收水？污染防？治设施未建成—、未经工程验收或未！。达到工程验》收标准的住宅项目和！其，他排：放污水的建设—项目：一律不得投入使用】其他各有关》部门、单位》和属地要积》极配合监管执法工作！区监察局《要加强监督依法【。依，规查处监管》执法过？程中的失职渎职【等行：为 　　(四)强化！社会：监，督 　　联合—社会组织、志愿者加！强对重点建设项目】及河道水环境的社】会监督电《视台、广播电—台等：新闻媒体建》立，排污暗访、》曝光机制《加强媒体监督—利用微？博，、微信？、热线电话等途【径接：受群众监督 —  　　附件1、】大兴区污水处理和再！生水利用设施—建，设三年行《。动方案(201【6年7？月-201》9，年6月)职责分工 ！　　   》   ？2、大兴区污水处理！和再生水利用设施】建设三年《行动方？案(：2016《年7月-2019】年6月)任务划分】表，