。北京市大兴区—人民政府办公室关于！印发 大《兴区污水处》理和再？。生水利用设施—建设三年行动方案】 (2？016年7月—-2：0，19年6月)的通知！。 ，各镇人民政府—、区：政府各委、办、局】(公司？)、中心各》街道办事处 　　】。大兴区污《水处理和再生水利】用设施建《设，三，年行动方案(2【016年7月—-2019年—6，月)已经2016年！5月11日区政【府第54《次常务会议审议【。通，过，现印发给《你们请认真遵—照，执行： 　　北京市大兴】区人民政府》办公室 　　—2016年6月【7日 ？。  ：大，兴区污水《处理和再《生水利用设施建设】。三，年行动方案 —(2016》年7月-2》。01：9年6月) 　　】为深入贯彻落实中】共，中央、国务院—关于加快《推进：生态文？明建设的意》见(中？。发〔201》。5〕12《号)、国务院—关于印？发水污染防》治，行动计划的通知(】国发：〔2015〕—17号)及市政【。府关于印发》北京市进《一步：加快推进污水治【。理和再生水利—用工：。作三年行《动方案(2》0，16：年7月-2019】年6：月，)的：通，知(京？政发〔2《015〕17号)】精神进一步加快【推，进全区污水处—理和再？生水利用市政基础设！施建：设、农村污水处【理设施建设》和河道黑臭》水体整治工作—特制：定本方？案 　　《一、指导思想 【　　全？面落实党的十—八大和十《八届三中、四中【、，五中全会及中央【城市：工作会？议精神深入学—习贯彻习近平总书记！系列重要讲话和对北！京工：作的重要指示精神】。牢固树立《“创新、协调、绿】色、开放、共享【”的发展理念严格遵！循“：节水优先、空间均衡！、系统？治理、？两手发力”的治水】方针坚持点面结合、！建管并重、政策【集成、政企协同、】创新驱动的工作原则！以目标和问题为【导向突出重》点补齐短板消除盲】区死角？以流域水环境改【善为主线以城乡结】合，部、水源地和民俗旅！游村庄为《重点以截污治污为】核心加？快，推进污水收集—处理和再生》水利用？设施建设全》面提升水环境质【量为建？设宜居宜业新区【提供有力《支撑 　　二、【。工作目标 　—　围绕全区水环境建！设加强？。污水处理《和再生？。水利用工作加快河】道防洪和《。环境治？理做到“安全、【资源、环《境”三位一体到2】017年消除城【市建成区黑臭—水体：201？8年消除全区黑【臭，。。水体到？2019年全区【污水处理率》达到9？0%新城地区污水处！理率达到93%【。镇村污水处》。理率达到《75：%污泥实现无害【化处理 　　三、】主要建设任务 　】　根据大兴区“十三！五”时期排水—与再生？水利用规划和大【兴区水环境综合治理！实施方案(》201？6-2？018)主要任务】包括污水处理厂升级！。改造、污水》管线建设、再生【水，厂，建设、？再生水管线建设【、农村治污》、黑臭水体治理等6！大类工程 　—　全区新建》污水管线2》01.08》公，里(其？中河：道截污管线33【.88公里)；新建！再生水管线105公！里；新建镇级再生】水厂4座污》水处理站1座升【级改造污水处理厂4！座；新建农村污水】收集处理设施—129处；》。消除黑臭水体18条！19：段(长度1》58.46公里【。)治理入河排污口1！43个 　　—(一：)污水？。管线建设工程 　　！新建污水《管线201.—08公里其中新【城新建污水管—38.73公里【；各：镇新建？污水管？线，12：8.47《公里；新建河—道截污管线33【.88？公里 ？　　(二)再生水管！线建设 《　　新？建再生水管线—105公里其中新】城地区新《建再生水管》线69？公里各镇新建再【生水管？线36公《里 　　(三)污水！处理厂升《级改造 　　—污水处理厂升级改】造4座区级改扩建】污水处理厂1座为瀛！海污：水处理厂；镇级3】座分别为采》育污水？。处理厂、魏善庄污】。水处理厂、庞各【庄污水处理》厂 　？　(四)《新建再生水厂 【　　新建再》生水厂4座》分别为安定再生【水厂、？长子营再生水厂【、青云店再生水厂、！青云：店垡上再生水厂；新！建污水处理站1【座，为西红门工》业区污水处理站 】　　：(五)农村污水收集！处理：设施建？设 ：　　以“城带村、】镇带村、联村—、单：村”等模《式因地制《宜推进农《村地区设施建设解】决177个村庄的】污水收集处理问题其！中“城带村”模式】带动村庄2》9个“？镇带村”模式带动】村庄1？。2，个“联村”模—式新：建设施3座(带动】村庄10个)—“单村”模式—新建设施126【座(带动村庄1【26个) 　—　(六)全面治理黑！臭，。水体 ？　　按照“一河【一，策，”要求制定》黑臭水体治理—方案通过《潜流湿地建设—、表流湿地建设【、，初期雨？。。水治理、面源污染】治理、内《源污染治理、水【。环境监测、水—系循环等综合—措施治理黑臭水体1！8条19段(不【含凉水河《、新增新西凤—灌渠)总长1—58.46公里【其中建？成区河流10—条11段总长—5，7.95公里 　　！四、年度实施—计划 　《　(：一)20《16年工作》任，务 　　1、管线】建设工程 　　【新城地区建设污水管！线9.5公里—再生水？管线17公里 【　　各？。镇建：设，污水管线32公里】再生水管线9公【里， 　　建设河道截污！管线17公里 【　　2、污水处理厂！(再生？水厂：)建设？工程 　　瀛海污】。水处理厂《二期工？程，完成选址和前期工作！ 　　西红门工业】区污水处理》站投入运行 　【　各镇启《动镇级污水处理厂】(再生水厂)新建】、升级改造工—程的前？期工作？2016年完成选址！和方：案编制工作包括【升级改造现状采育污！水处理厂、魏—。。善庄污水处》理厂、？庞各庄污水》处理厂；新》建安定再生水厂、长！子营再生水》厂，、青：云店再生水厂、【青，。。云店垡上再生—。水厂 ？　　3？、农村污水处理【设施建设工程— 　　完成》城乡：结合部(黄》村镇、青云店—镇、旧宫《镇、西？红门：镇)及民《俗村等村庄污水【。收集处理《设施：建设解？决59个村庄—的污：水收集处理问题其】中“城带《村，”模式带动村庄1】0个“镇带村—。”模：式带动？村庄5个“》联村”模式新建【设施3座(带动【村庄10个)“【单村”模式》新建设施34—座(带？动村庄34》个) 　　4、黑】臭水体治理工程 　！　2：。016年结合全区】实际情况《重点开展建成区河流！、污染严重和群众关！注，河段的？整治工作即》凉水河、新凤河和】大，小龙河等河道及【其支流工《程；完成北小龙【河、新建《乡排沟、大羊坊【沟、姜凤支流、葆】李沟、黄土》岗，灌渠、通大》边，沟等7条河流—的黑：臭水体治理工作；】。启动新凤河、大龙】河、小龙河、—老凤河、南苑—灌渠、中堡二—干、新西凤灌渠【等7条？河道的截《污治污及清》淤工：。程；通过城》乡结合部《改造、？企业整改《、拆：迁腾退等措施完【成14？3个入河排》污口治理《 ，　　(二)201】7年：工作任务 　　1、！管线建？设工程 　　新【城地区建设污水【管线9.5公里【再生水？管线1？7公里 　　各镇】建设污水管线—32公里再生水管】线9公里 　　建设！河道截污《。管线：16.88》公里 　　2—、污水处理厂(【再生水厂《)建设工程 —　，　瀛：海污水处理厂二【期工程投入运行 】　　镇？级污水处理》。厂升级改造及新建再！生水厂工程实现6】月开工建设12月】。完成主体工程的【50% 　　3【、农：村污水处理设—施建设工程 　【　重：点解决河道周边39！个村庄的污水收集处！理问题其中“—。城带：村”模式《带动村？庄19个“镇—带村”模式》带动村庄7个“单】村”模式《新建设施13座(带！动，村庄13个)— 　　4、黑臭水】。体治理工程》 　　重点实—。施凤：河流域内《河道治理《工作：同步完成新凤河【、大龙河《、小龙河、》。老凤河、南苑—灌，渠、：中堡：二干、新《西凤灌渠《等7：条河道的黑臭水【体治理全面完成【建成区黑臭水体治】理工作启动》凤河、凤港碱河、岔！河、旱河等4条【河道的？截污：治污和清淤治理工】程 　　(三—)2018年—工作任务 　　1、！管线建设工程— ，　　：新城地区建设污【水管：线9.5公里—再生水管线1—7公里 　》　各镇建设污水【管线32公》里再生水管线9【公里 　　2、污水！处理厂(再生—水厂)建设工—程 　　《镇级污水处理厂【升级改造及》新建再？生水厂工程6—月底前投入试运行 ！　　3、农》村污水处理设施建】设工程 　　解决剩！。余7：9个村庄的污水收集！处理问题“单—村”：模式新建设施79】座(：带动村庄79—个) 　　》。4、黑臭《水体治理工程 　】　完成凤河、凤港】碱河、？岔河、？。旱河等4条河—道黑臭水体治理工】作 　　(四)2】019年工》作任：。务 　　管线建设工！程新城地区建设污水！管线：10.？23公里再》生水管线18—公里；各镇》。建设污水管线—32.4《7公里再生水管【线9：公里： 　　五《、支：持政策 　　(一)！完善建？设管理模式 　【　1、项《目建设管理模式 　！　，污水处理和再生水】利用：项目(含农村污水】收集处理设》施)积极《推，进设：施市场化建设、专业！化，运营改革全面—向社会？资本开放；按照【。属地划？分原则由各镇、各街！道作为？实施主体通过PPP！等模式？确定特许经营—。主体 　　》为进一步《强化全区污水处理设！施，监督管理工》作，由区水务局牵头区】环保局、区财政【局配合研究制—定大兴区《污，。水处理？设施运行监管和资】。金补贴管理办—法加强对《全区污水处理设【施，运行管理《的监：。督考核建《立区、镇两级信息】化监控平《台明确农村》污，水，处理：设施运行费》补贴标？准 　？　黑臭水体治理项】目按照“区组织、】镇实施”的》原则由区《水务局？负责整体方案—。设计和？组织：验收工作牵》头制：定大兴区“河—长制”实《施方案？进一步？明，确责：任主体？落实河湖环境维护养！护资：金，由，各镇、各街道负责】项目实施及》后续日常管理工作 ！。　　流域综合—。治理要加强与首都水！环境治理产业联【盟的沟通《协，作，进一步探索水环【境，流域治理《的PP？P合作模式以—新凤：河流域作为试点【通过流域内污水【处理、再生水利【用，、河道景观建—设等综合措施全【面提升区域水环【境质量？。为，。加快新凤河流域综合！治理试点工作的实施！进程区政府授—。权成：立新凤河流域—水环境综合治理PP！。P项目工作》小组：。区水务局、区发改委！、区财政《局、区国资》委，、，区环保局、》区住建委等部—门，为小组成员单位工作！小组聘请专业咨询】机构作为项目—。中，介顾问提供》咨询服？务进行物有所值论证！及，财政可承受力论【证，相关论证通过—后咨询机构》负责编制项目实施方！案并报区政府审定】审定通过后采取竞】争性磋商《方式确定《。新凤河流域》治理的投资》建设养护主》体待：签，。订政府采购服务【协议后中标方成【立项目？公司具体负责—水环境综合》治理项目的实—施工：作 　　2、创【新土地供应方式 　！　在：符合：土地：利用规划和土地用】途管制制度》的前提下积》极探索利用农村集】体建设用地开—展污水处理(再【生水)？设施建？设的新模式》各镇负责《。抓好农村污》水处理设施用地【规划工作对设—施用地予以保—障区规划《。分局、区国土—分局等？部门要在相》关审核确认》。环节给？予政策支持 　　】。3、优？化精简项目审—批，程序 　　按照市】委、市政府在北京市！生态文明和城—乡环境建设会—议上的指示精—神和市政府》关于印发北京—市进一步加快污水处！理和再生水》利用三年行动方【案(2016年7】月-2019年【6月)的通知要求“！将污水处理和再【生水利用《设施建？设项目相关审—批权限由市级下放】到区级”由区发改】委出具建设项目前期！工作函或立项批复区！相关审批部门根【据该函(批复—)并联？办理审批手续不互】为前置条件；—经区规划分局批【复同意的项目设计】方，案如具备施工—条件可由区住建委】出具：施，工登：记意见书《后先行开工建—设相关审批手续【要在竣？工验收前全部办理】完毕： 　　4、推进污泥！资源化利用 　【　进一步加大污泥】衍生产？品作为资源用于【沙地荒地治》理、园林绿化—、土壤改良、生【态修复、能》。源，利，用等工作《 　　(二)—拓，。宽融：资渠道？强化资金保障 【。　　水环境综合【治理项目作为战【略性、基础性、公】益性事业要充分发】挥政府投入的主导、！引领和带动》作用建立融资—渠道灵活多元、【政策：支持有力的投融资】体系 　　》1、：区、镇级新建、升级！改造再生水厂—和配套管网项目实行！政府：建网、企业建厂、区！镇付费？的投融资政》策一：是政府建网污水、再！生水管线及通过“城！带村”？、，“镇带村”》方式处理的农—村污水管线建设资】金由市、区》。两级承担《其中市？政府固定《资产投资安排—70%；二是企【业建厂采《取P：PP等模式确定特许！经营主体建设资金均！由特许？经，营主体融资解决区级！再生水厂征占地及拆！迁资金由区》级承担镇级再—生水厂征《占地及拆迁资金由】镇，级承担；三是区【镇付费在全面—征收污水处理费的基！础，上区级再生水厂设】施运营经费由区【级承担镇《级，再生水厂设施运营】经费由区《、镇两级承担— 　　？2、村？级治污项目各镇【采，取打捆BOT—等方式确定建设运】营企业污水》。处理站和污水—、，再生：水管线实行同步【建设：农村配套污水、再生！。水管线？工程建？设资金由市、区两级！承担其中《市政府安排建设【资金的30%征【占地及拆迁资—金由镇级《。承担为推进全区农】。村治：污工作顺《利实施选取黄村【镇，城乡结合部村—庄作为试点按—照市政府统一部署】由中：国通用机械工—。程有限公《司作为实施主体采】取B：OT模式开展农【。村治污？试，点工作 　　3、黑！臭水体治理》项目项目资金由区级！承担市级财政—采取：以奖代补的方式对】黑臭水？体，治理：中涉及的《清淤工程给予—全额资金补贴 　　！(三)完善污—水处理设施运行补】贴政策 　　1【、区级？再生水厂运行—费区级财政》。承担污？水收集范围》内全面征收》污水处理费 —　　2、镇级再生】。水厂运？。行费在完成升级改造！的前提下运》行费由区、镇—两级承担镇级—承担污水处理—费计算？方式为北京》市居民污《水处理费《(当前为1.36】元/吨？。)×实际处理—量后期随《政策调整同步调整区！级承担其《余费：用，各镇全？面启动污水厂收集范！围，内污水处理费征【收工作实现》应收尽收并建—立，。污水处理设施(含农！村污水处理设—施)镇级《信息化监控平台 　！。　3、村级污—水处理设施运行费运！行费采用“镇承担】、区补？贴、市奖励”—模式市级奖》励资金计算方式【。为污水实际》处，理量×3《元/：立方米×《60%？各镇启动农》村地区污《水处理费征收工作由！区水务局、》区，环保局？、区财政局根据【大兴区污水处理【设施运？行监管和资金补贴】管理：办法对农村污水处理！。设施运行《情况进行监督—考核并？依据考核结果对农村！。污水处理设》施运行费进行补【贴 　　六、—保，障措施 　　(【。一)加？强组织领导 　　】成立大兴《区，污水处理和再生【水利用设施建设工】作指挥部由主管【副区长任《。总指：挥区水务局、—区农委、区》。。发改：委、区财政》局、区？环保局、区市政市容！委、区住建》委、区规划分局、区！。国土分局和各—镇、各街道》主管：领导为指《挥部：成员：指挥部？下设办公室(设【在区水务局)办【公室主任由区—水务局？局长担任主要—负责大兴区污水处】理和：再生：水利用设施建设工作！的统筹协调督—。促落实指挥》部，的议定事项 　　】(二)严格考核机制！ 　　将任务分【解到各有关部门【。和各镇？、各街道明确责任】人、完成时限及【完成标准区政府与各！有关部？门和各镇、各街【道签订目标》责任书加强对年度】工作任务落实情况的！督查考核并作—为年度？绩，效考核的重要指【标 　　《(三)严格》依法监？管 　　区水—务局：要认真履行行—业监：管责任加大对违法】排，水行为的查处力度】。并牵头建立水—环境监管执法部【门联动机制切实增】。强执法效果区环【保局：要在做好水环境【质量监督性监管【工作的同《时加大？对污染源及自建污水！处理和？再生水利用设—施的监管力度并将】垃圾渗？透滤液处理、粪便】消纳等设施纳入重】点排污口监管范围】依法查处违法违规行！为区住建委》要严格开发建设项目！配套污水处理设【施建设和验收管理全！区在建、新》建住宅项目和其他排！放污水的建设项目】必，须配套建设污—水，处理设施并》实现：达，。标排放；配套建【设的：污水处理设施—应与主体工程同步】竣工验收水》。污染防治设施—未建成、未经工程验！收或未达到》工程验收标准—的住宅？项目和其他》排放：污水的建设项—目一律不得投入使】用其他各有关部门】、单位和属地要【积极配合《监管执法工作区监察！局要：加强：。监督依法依规查处监！管执法过程中的失】职渎职？。等行为 　　(四)！强，。化社会监督 —　　联合社会组织、！。志愿者加强对重【点建：设项目及河道水环境！的社会监督》电视台、广播电【台等新闻媒体建立排！污暗：访、曝光机制加强】媒体：监督利用微》博、微？。信、热线电》话等途径接受群众监！督   　　附【件1：、大：兴区污水处理和【再生水？。利用：设施建设三年行动】方案(2016【年7月-20—19年？6月)职责分工【 　　  》    2》、，大兴区污水》处理和再生水利用设！施建设三年行动方】案(2016年【7月：-2019年6【月)任务划分表【