北，京市大兴区人民【政府办公《室关于转发》大，兴区污？水处理和再生水【设施项目建》设和运？营管理办《法的通知
》各有关单《位
经区政府】。同意现将区水务【局牵头制定的大兴】区污：水处理和再生水设施！项目建？。设和运营《管理：。办法转发给你—们请认真遵照执【行
北京市大】兴区人民政府—办公室
《。。 2？016年12月14！日
？
大兴区污水处【理和再生水设—施项目建设》和运营管理办法
】区水务局
【为加快推进大兴【区污水处《。。。理和再生水设施【市场：化建：设、专业化运营【改革明？确项：。目审批流程强—化运：行管护提《高运行效率根—据市水务局、—市财政局关于印发】北京市水务行业【政府和社会资本【合作项目管理暂【行办：法的通知（京水【务计〔？2016〕》94：。号）、市水务—局，。、市财？政，局、市环保局关于印！发北京市《农村：污水处理和再生水】。利用设？施运：营考核？暂行办？法的通知（》京，水务：排，〔2016〕142！号）、北《京，市农村污水》处理和再生水利【用，项目实施暂行办法】等文件内容按照大】。兴区污水处理和再生！水利用设《施建设三年行动【方案（2016【年7月-2》019年6月）【（以下简称"—方案"）建设—任，务和要求,结—合实际特制定本办法！。。
， 一、目标及要求！
按照》方案要求到2—018？年全区新建镇—级再生？水厂6？座（：。含新航城《再，生水厂）污》水处理站1座升级】改造污水处理厂4座！；，新建农村《污水收集处理设施1！29处解决》177？个村庄污水收集处理！问题
》城镇再生水厂执【。行城镇？污水处理厂水污【染物排放《标准（DB1—1/890-2【012？）；农村污》水处理？站，执行水污染物综合排！放标：准，（DB11/307！-，2013）
】二，、项目实《施及申报流程—
（一）—项目实？施
？ 为积极推》。进设施市场化建设、！专业化运营改革【大兴区污水》处理设施建设全【面向社会资本开【放城镇？污水处理厂（再【生，水厂）项目采—取，PPP、《BO：T等模式实》施，区级再生水厂由【区水务局作为—项目主体（包括瀛海！再生水厂二》。。期、新航城东—区再生水厂、—新航城西区再生【水，厂）；？镇，级污水？处理厂（再生水厂】）由：各镇政府作为项目】主体
《 农村污水处理【和再生水利用设【施项目按照镇域【划分由各镇》政府作为项目主体采！用"：厂网共建、市—区补贴"的模式打】捆编制区域内农村治！污方案？采取PPP模式【实施
》（二）项目申报流程！
1《.城镇污水处理厂】（再：。生水厂）项目申【。报流程
城【镇污水处理厂（再】生水：厂）项目由》项目主？体负：责编制设计方案（项！目建议？书）报区《发改委申请立—项待立项批复后聘请！专业咨询机构作为项！目中介顾问提供咨询！服务进行物有所【值论证及财政可【承受力论证并编【制项目实施》方案实施方案报【区水务局并》经区政府审定后【通过公开《招标：、邀请招标、竞【。争性磋商、竞—争性谈判、单一来】。源采购等多种方【式依法择优选—择诚实守《信的社会资本并签】订合作？协，议，或，特许经营协》议合作协《议，或特许？经营：。协议报区水务局备】案社：会资：本成立项目公司作为！项目的实《施单位负责项目实】施工作
2【.农：村污水处理和—再生：水利用设施》打捆PPP》。项目申报流程—
农村》。污水：处理和再生水利用】设施项目由》各镇：政府：完成区域内农—村治污设计方案后报！区发改委申请立【项聘请专业咨—询机构作为项目中】介顾问提供咨询【服务进行物有—所，值论证？及财政？可承受？力论：证并编制项目实【施方案实施》方案报区水务局并经！区政府审定》。后采：。取公：开招标、邀》请招标、竞争性磋商！、竞：争性：谈判、单一来源采】。购等多种方》式依法择优》选择诚实守》信的：社会：资本并签订合作协】。议或特许经营协【议合：作协议？或特许经《营协议？报区水务局备—。案，。社会资？本成立项目公司作】为，项目：实施单？位，负责按照"》城带村"、》"，镇带村""联—村"、"《单村"模式（附件1！、2）办理项目【手续并开展后—续实施工作
— 3.《农村污水处理和再】生水利用设施选【址流：。程
农村—污，水，处理和再《生水：利用设施选址按照"！村选：址、镇审核、—区，审议"原则由各【镇政府组织村—。民，委员会落《实农村污水处—理设施？。选址工作由》区水务局会同区【农委、？。。。区环保、区规—划分局？。。、区国土分》局等部门召开—联席会进行审议
！ 三、工《程投资和运营补贴机！制
（一）【。工程投资《模式：
污水处理【和再生水利用设【施建设投资原则上由！社会企？业投资建设包括城】镇污水处理厂（再】生水厂？）、农？。村污水处《理设施"城带村【"、：。"镇：带村"、《"联：村"、"单村"模式！涉及的污水和再生】。水管线建设资—。金由市、《区，两，级财政共同承担（】"城带村"、"【镇带村"涉及的支线！、户：线如市？级无补贴政策将【由区：、，。镇两级财《政共同承担投—资比例？为7:3）
— 区？级再生水厂》项，目涉及的征占—地和拆迁资金由【区级财政承》担；镇级污水处理厂！（再：生水厂）项目、农】村污水处《理和再？生水利用设》施，涉及的征占地和拆迁！资金由镇级财政承】担
（二）运营！补贴机制
区】、，镇两：级要通过委》托专业机构规范污】水处理价格》。等相关工作严格控制！运，营成本
1.城！镇污水？处，理厂（再生水—厂）：运营补贴
— 区级再生水—。厂运行费用由—区级财政承》担
？ 镇级污水处理厂】（再生水厂）在完成！升级：改造的前提下运行费！由，区、镇两级财政共】。同承：担镇级财政》承担污水处理—费，部分（即北京市【居民污水《处，理，费乘：以处理量《）其余部分由区【级财政承担
【 2.农村污水处】理和再生《水利：用设施项《目运营补贴
【 按：照北京市进一步【加快推进污水—治理和再生》水利用工作三年行】动方案（201【6年7月《-201《9年6月《）相关政策》市，级财政对农村污水】处理和再生水厂（】站）运？营经费给《予补贴（对我区补贴！标准为运营》经费的60%）【基数为？3元/立《方米
结合我】区实际情况》通过"城带村"【、"镇带《。村"模？式进：入城：镇污水处理厂（再】生水厂）处理—的农村污水将市级】财政的补贴经—费纳入区《级财政统筹》使用
"—联村"、《"单：村"模式《建设的？农村污水处理和再】生水：利用设施运行—费由各？镇级财政承担市、区！。两级财？政按照实《。际污水？处理量进行补贴补】贴金额？最高3元/立方【米（市级财政补贴不！足部分由区级财政承！担）,运行费其余部！分,由各镇级—财政承担
农村！污，水处理和再》生水利用设》施运营补贴》资金：必须专款专用—专项用于农村污【水处理和再生—水利用设《施设备？维护、？运营养护等工—作
3.污水处！理费征收
【各，镇政府？按照大兴《区水：资，源费：和污水处理费使用】管理办法《（京兴政办发〔【2012〕51号】），的要求全面启动污】。水收集？范，围内污水处理费【征收工作并》严格使用
》。 四、《。在线监测及考核
】 （一）在线监】测
：。。 按照北京—市农：村污水处理》和再生水利用设施运！营，考核暂行《办法新建《、，改，建和扩？建的农村《污水处理和再生【水利用设施应当【建设在线《监，测装置；现有农【村污水处理和再【生水利用设施—在201《8年6？月底前安装》在线监？测装置均接》入区级排水业务【管理信息系统后由】区水务局报市水【务局经核实批—准后纳入考》核清单逾期仍—未完：成的污水处》理和：再生：。水利用设施》暂停运营经费—补贴
水量监】测装置应安装在【污水处理和再生【水利用设施的—进水端,《水质监测装置应当】安装：在出水端监测装置】与工：程同步建设
【 1.日处理规【模500立》方米：以上的？（，含，500立方米）需】安装水量、P—H值、总《电耗及？重点设备运行—状态在线监测装置】。
？2.日处理规模【500立方米以下】的需安装水》量、总电耗在线监测！装置
3.【通过："城带村《"、"镇带村"【等方式处理农村污】水应对该部》分农村污水量进行】单独计量并安装水量！在线监测装置
！（二）考核程序【
按照北京市】农村污水处理和【再，生水设施运营考【核暂行办《。法由区水务局对全区！。农村：污水：处，理和再生《水利用？设施运行情》况进行考核并—核算：设施运营市、区运行！。补贴资金未纳入【清单的？污水处理设施不计】入运营经费》补贴核？算；：。。区环：。保局对全区农村【污水处理和再生【水利用设《施，的，。出水水质进行监督】性监测并将监测【结，果反馈至区水务局;！区财政？。局负责核《拨农村污水处—理和再生水利—用设：施运营补贴资金会】同区：水务局对补贴资金】使用情况进行监管
！ ， 本办法内》容将随市级》相关政策调整而同】步调：整并由区水》务局负责解释
】 附：件1.？ "城带村"、"】镇带村"支干—线项目申《报流程
附【件2. "联村"】、"单？村"项目《申报流程《
