北京市大兴区人民】政府办公室关—于转：发大兴区污水处理和！再生：水设施项目建设【和运营管理办法的通！知
各有关单位
】 ， ，经区政府同意现将】区水务局《牵头制定的大兴区污！水处理和再》生水设施项目建设和！。运营管理办法转发】给你们？请认真遵照执行
！ 北京市大兴区人】民政府办公》室
2016年！12月1《4日
？
大兴区污水处】理和：再生水设施项目建设！和，运，营，管理办法
》区水务局
为加！。快推进大兴区污【水处理和再》生水设施市场—化建设、专业化运营！改革：明确项目审批流程】强化运行管护提【高运：行效率根据》市水务局、市财政】局关于印发北京市水！务行业政府和社【会资本合作项—目管理暂行办法【。。的通知（京水务计〔！2016〕9—4号）、市水—务局、市《财，政局、？市环保局关于印发】北，京市农村污水处理和！。。再生水利用设施【运营考核暂行办法】的通知（京水—务排〔2016〕1！42号）、北—京市农村污水处理和！再生水利《用，项目实施暂行办法等！文件内？。容按照大兴》区污水处《理和：再生水利用设—施建设三年行动方案！。（2016》年7月-2》01：9年6月《）（以下简称"方案！。"）：建设任务《和要求,结合实际】特制定本《办法
一、目】标及要？求
按照—方案要求《到2018年全区新！建镇：级再生水厂6座（】含新航城再生水厂）！污水处？理站1座升级改造】污水处理厂4座；】新建农？村污水收集处理设】施1：29处解决》。177个村庄污【水收集处理问题
！ ，城镇：再生：水厂执行城》镇污水处《理厂水污染物排放】标准（DB1—1/89《0-2012）；】农村污水处》理站执行水污染物】综合排放标准（【DB11《/307-》2013）
【 二、项《目实施及申》报流程
（一】）项目？实施
为积极推！。进设施？市场化建设、—专业：化运：营，改，革，大兴区污水处—理设施建设全面向社！会资本开放城镇污】水处理厂（再生水厂！）项目？采取P？PP、？BOT等模式—实施：区级再？生水厂由区水务局作！为项目主体（包【括瀛海再生水厂【二期、新航》城东区？再生：水，厂、新航城西—区再生水《厂）；？镇级污水处理—厂（再？生水厂）由各镇【政府作为项目主【体
农村—污水处理和再生水】利用设施项目按照】镇域划分由各镇政】府作为项目主—体采用"厂网共建、！市区：补贴："的模式打捆—编制区域内》农村治污方案采取】PPP模式实施
】 （二）项—目申报流程
】1.城镇《污，水，。处理：厂，（再生水厂）项目申！报流程
—城，镇污水处理》厂（再生水厂）项目！由项目？。主体负责编制—设计方案（项目【建议书）报区发改】委申请立项》待立项？批复：后，聘请：专业咨询《机构作为《项目中介顾》。问提：供，咨询服务进行—。物有：所值论证及财政【可承受力《论证并编制项—目实：施，方案：实，施方案报区水—。务局并经区政—府审定后通过公【。开招标、邀请招【标、竞？争性磋商、竞争性谈！判、单？一来源采购等多种】方式依法择》优选择诚实》守信的社会资本并】签订合作协议或特许！经营协议《合作协议或特—许经营协议》报区水务局备—。案社会资本成—立项目公司作—为项目的实施单位负！。责项目实施工作
！ 2.？农村污水处》理和再生水利用设】施打捆PPP项【目申报流《程
农村—污水处理和再生水】利用设施项》目由各镇《政府完成区域—内农村治污设计方案！后报：区发改委申请—立项聘请《专，业咨询机构作为【。项目中介顾》问提供咨询服务【进行物？有所值论证》。及财：政可：承受：力论证并编制项目】。实施方案实施—。方案报区水》务局并经区》政府审定后采—。取公开招标、—邀请招？标、竞争性》磋商、竞争性谈判】、单一来源》采购等多《种方式依法择—。。优，选择：。诚实：。。守信的社《会资：本并签订合作—。协，议或特许经营—协议合作《协议或？特许：经营协议报》区水务局备》案社会资本成—立项目公司》作，为项目实《施单位负责按照"】。城带：村，"、"镇带村""联！。村"、"单村—"模式（附件1、2！）办理项目》手，续，并开：展后续实施》工作
3.农】村污水处理和再生水！利用：设施选址流程
！农村污水处理和【。再生：水利用设施选址按】照"村选址、镇审核！、区审议《"原则由《各镇政？府，。组织：村民：。委员会落实农村污】。水处理设施选址工作！由区水务局》会同区？农，委、区环保、区【。。。规划分局、区国【土分局？等，部门召开联席会进行！。审议
《 三、工程投资和运！营补贴机《制
？ （一？）工程投资模—式
污水处理】和再生水利》用设施建设投资原则！上由社会企业—投资建设包括城镇】污水处理厂（—再生水厂）、农村】污水处理设施"城】带村"、"镇带村】"、"联村"、"单！村"模式《涉及的污水和—再生水管线》建设：资，金由市？、区两级财政共同承！担（"城带》村"、"镇带村【"涉及的《支线、户线如市级】无补贴政策将—由区、镇两级财政共！同承担投《资比例为《7:3）
区】级再生水厂》项目涉及《的征占地和拆迁资金！由区：级财政承担》；镇级污水处理厂（！再生水厂）项目、】农村污？水处理和再生水利用！设施涉及《的征占地和拆迁资金！由镇级财政承担
！ （二）运》营补贴机制》
区、镇两级要！通过：委托：。专业机？构规范污水处—理价格等相关—工作严格控制—运营成本
1】。.城镇污水处理厂（！再生水厂）运营补贴！
区级》再生水厂运行费用】由区级财政承担【
： 镇级污水处—理厂（再《生，水厂）在完成升级改！。造的前？提下运行费由区、镇！两级财政共》同承担镇《级财政承担》污水处理费部分【（，即北：京市居民污水处【理费乘？。。以，处理量）其》余部分由区级—财政承？担
2.农村污！。水处理和再生水利】用设：施项目运营补贴
】 按照北》京市进一步加快推】进污水？治理和再生水—利用工？。作三年行动方—案（2016年【7月-2019年】6月）相《关政策市级财政【对农村污水》处理和再《生水厂（站》）运营？经费给予补贴（【对我区补贴标—准为运营经费的6】0%）基数为3元】/立方米《
？结，合我区实际情况【通过"城带村"、"！镇带村"模式进入城！镇污水？处理厂？（，再生水厂）处理的】农村污水将市级【财政的补《贴经费？纳入区级财政统【筹使：用
"联村"】、，"，单村"模式建设的】农，村污水处理和再【生水利用《设施运行费》由各镇级财政承担】市、区两级财政按】照实：际污水处《理量进行补贴—补贴金额最高3元/！立方米？（市级财政补—贴不：足部：分由区级财政承担）！,运行费其余部【分,由各镇》级财政？承，担
《农村污水处理—和再生水利用设施运！营补贴资金必—须专款专用》专项用于农村污水处！。。理和再生《水利用设施设备【维护：、运营养护等工【作，
3.》污水处理费征收
】 各镇政府—。。按照大兴区水资源】费和：污水处理费使用管】理办法（京兴—政办发〔《2012〕5—1号）？的要求全面启动污】水，收集范围《内，污水处？理费征收工作并严格！使用
四、【在线监测《。及考核
（【一，）在：线，监测
按照北京！市农村污水》处理和再生水利【用设施运营考核暂】行办法新建、改【建和扩建的农村【污水处理《和，再，生，水利用设《施应当建设》在线监测装置；现】有农村污水处理【和再生水利用—设，施在：2018年6月【底，前安：装在：线监测装置均接【入区级排水业务【管理信息系统—后由区水务局报市】。水务局经核实批【准后纳入考》核清单？逾，期仍未完成的污【水处理和再生—水利用设《施暂停运营经费补贴！
， ：水量监测《。装置应安装在污水处！理和再生水利用【设施：的进：水端,水质监—。。测装置应当安—装在出水《端监：。测装：置与工程同步建【。设
1.日处理！规模500立方米以！上的（含500立】方米：）需安装水量、P】H，值、总电耗及重点设！备运行状态在—线监测装置
2！.日处理规模50】0立方米以下的需】安装水量、总电耗在！线监测？装置
3.【通，过"城带村"、"镇！带村"等方式—处理农村《污水应对该部—分农：村污水量进行单独】计量并安《装水量在线监测装置！。。
（二）考【核程序
—按照：北京市农村》污水处理《和再生水设》。施运营考《核暂行办法由区【水务局对全区—农村污水《处，理和再生水利用设】施运行情《况进行？。考核：并核算设施运营【市、区运《行补贴？资金未纳入清单【的污水处理设施【不计：入运营经费》补贴核算；》区环保局对全—区农村污水处—理和再生水利—用设施的《出，水水质进行》监督性监测并将监测！结果反馈至区水【务，局，;区财政局》负责核拨农村污【。水处理和《再生：水利用设施运营【补贴资金会》同区水务局》。对补贴资金使—用情况进行监管【
本办法内【容将随市级相关政策！调整而？同，步调整并由区—水务局负责解—释
附》件1. "城带【村"：、"镇带村"支干线！项目申？报流程
—。附件2. "联村】"、"单村"项目】申报流？程，
