北京市大兴区人民政！府办公室《关于转发大兴区【污水处理和再生水设！施项目建《设和运营管理办法】的通知
各有关单位！
经区政府同意！现将区水务局牵【头制定的大兴区污】水处理和再生—水设：施，项目建设和运—营，管理办法转发给【你们请认真遵照【执行
北京市】大兴区人民政府办】公室
2—。016年12—月，14日
大兴】区，污水处理和再生水设！施项目？建设和？。运营管理办法
区水！务局
？ 为加快推—。进大兴区污水—处，理和再生《水设施市场化建设】。、专业化《运营改革明确—项目审？批流程？强化运行《管护提高运行效率根！据市水务《局，、市财政局》关于印发北京—市水务行业政—府和社？会资本合作项目管】理暂行办法的—通知（京水》务计〔2《01：6〕9？4号：）、市水务局、市财！政局、市环保局关】于印发北《京市农村《污水处理和》再生水利用设施运】营考核暂行办法的】通知（京水》。务排：〔201《6〕142》号）、北京市—农村污水处理和再生！水利用项目实—施暂行办《法等：文件：内容按照大兴区【污，水处：理和再生《水利用设施建设三年！行动方案《（2016年7【月-2019年【6月）（以下简【。称"方案"）—。建设任务和》要求,结《合实际特制定本【办，法
一、目标及！要求：
按照方案要求！到2：018年全区新【建镇级再《生水厂6座（—含新航？城再生？水厂）污水处理站1！。座，升级改造污水处理厂！4座；新《建农：村污：水收集？处，理设施12》9，。处解决17》7个村庄污水收集】。处理问题
【城镇再生水厂执行】城，镇污水处理厂水【污染物排放标准（】DB11/890-！2012）；—。农村污水处理站【执行水污《染物综合排放标准（！DB1？1/307》-2013）
！二、项目《实施：及申报流《程
（一）项】。。目实施？
为积》极推进设施市场【化建：设、专业化运营【改革大兴《区污水处理设施【建设全？面向社会资本开放】城镇污水处》理，厂（再生《水厂）项《目采取PPP、B】OT等模式》实施区级再生水厂由！区水：务局作为项目主体（！包括瀛海《再生水厂《二期、？新航城东区再生水厂！、新航城《西区再生《水厂）；《镇级污水处理厂（】再生水厂）由各【镇政府？作为项目主体
【 ：农村污水处理—和再：生水利用《设施项目按照镇域】划分由各镇政府【作，为，项目主体采用"厂】网共建、市区补贴"！的模式打《捆编：制区：域内：农，村治污？方案采取P》PP模式实施
！（二）项目申—报流程
《 1.城》镇污水处理厂（再生！水厂）项目》申报流？程
城》镇污水处理厂—（再生？水，厂）：项目由项目主体负】责编制设计方案（项！目建议书）报—区发改？委申请立项待—立项批复后》聘请专业咨询机构作！为项目中介顾问提】供咨询服务进行物有！所值论证及财—政，可承受？力论证并编制项【目实施方《案实施方案报区水务！。局并：经，区政府审定后通【过公：。开招标、邀请招标、！竞争性磋商、竞争性！。谈判、单一来源采】购等：多种：。方式依法择优选择】诚实守信的社会资本！并，签订合？。作协议或特许经营】。。协议合作协议或【特许经营协议报区】水务局备案社—会资本成立项—目公：司作为项目》的实施单位负—责项：目实施工作》
， 2.农村污【水处理和再》生水利用设施—打捆P？PP项？目申报流程》
农村》污水处理和再生水】利用：设施项目由各镇政府！完成区域内农村治污！设计方案后》报区发改《委申请立《项聘：请专业咨询机构作】。。为项目中《介顾问提供咨询【服务：进行物有所值论证及！财政可？承受力论证并编制】项目：实施方？案实施方案》报，。区水务局并》经区：政府审定后采—取公开招标》、邀请招标、竞【争性磋商《、竞争性谈判、【单一来源《采购等多种》方式依法择》优选择诚实守—信的社会资本并【签订：合作协议或特—许，。经营：协议合？作，协议或？特许经营《协议报区《水务局备案社—会资本成立项目【公司作为项目实【施单位负责按照"】城带村"、"镇带】村"："联村"、"单【。村"模式（附件1、！。2）办理《项目手续并开展【后续实施工作—
3.农—村污：。水处理和再生水【利用设施选址流程
！ 农村污》水处理？和再生水《利用设施《选址按照"村选址】。。、镇审？核、：区审议"原则由各】。。镇政府？组织村民委员会【落实农村污水—。处理设施选址—工作由区水务局会同！区农委、区环保、】区规划分局、区国】土分局等部门—召开联席《会进行审议
【 三、工《程投资和运营—补贴机制
》 ：（一）工《程投资模式
污！水处理和再》生水利用设施建设】投，资原则上由社—会，企业投资建设包【。。括城：镇污水处理厂（再生！水厂）、农村污【水处理设施"城带】村"、"《。镇带村"、"联村"！。、"单村"模式涉及！的污水和再生水【管线建设资金由【市，、区两级财》政共同承担（"城带！村"、？"，镇带村"涉及的支】线、户？线，如市级无补贴—。政策将由区、镇【两级：财政共同承担投【资比例为7:—3）
？ 区级再生—水厂项目涉及的征占！地和拆迁资金由区】级财政？承，担；镇级污水处理厂！（再生水厂》。）项目、《农村污水处理和再生！水，。利，用设施涉《及的征占地和拆【迁资金？由镇级财政承担【
（二）运营】补贴机制
》 ：区、镇两《级要通过委》托专业机《。构规范污水处理【价格等相关工作严】格控制运营成—本
《。1.城镇《污水处理厂（—再生水厂）运营补贴！
， ， 区级？再生水厂运行费用由！区级：财政承担
》 镇级污》水处理厂（再生【水厂）在完》成升级改《造的前提下》运行费？。由区、镇两级财政】共同：承担镇级财政—承担污水处理费部】分（即北京市—。居民污？水，处理费？乘以处理量）其余部！分，由区级财《政承担
2.】农村污水处》理和：再生水？利，。用设施项目运营补贴！
： ，按照北京市进一步】。加，快推进污水治理和】再，生水：利用：工作三年行动方案】（2016年7【月-2019年6月！）相关政策市级财政！。对农村污水处理和再！生水厂（站）运营经！费给予补贴（—。对我区补贴》标准为？运营经？费的：60%）基数为【3元/立方米
】 ，结，合我区实《际情况通《过"城带村"、"镇！带村"？模式进入《城镇污？水处理厂《（再生水厂》。）处理的农村污水】将市级财政的补贴经！费，纳入区级财》。政统筹使用》
"联村"、】"，单村"？模式建设的农—。村污：水处理？和再生水利用设施】运行费由各镇—级财政承担市—、区：两级财政按照—实际污水处理—量进行补贴补—。贴金额？最高3元/立方米（！市级财政补贴不足】部分由区级财政承担！）,运？行费其余部分—,由：各镇级财政承担
！ 农村？污水处？理和再生《水利用？。。。设施运营《补贴资金必》须专款专用》专项用于农村污水】处理和再生》水，利用设施《设备：维，护、运营养护等工作！。
3.》污水处？理费征收
【各，镇政府按照大兴【区水资源费和污【水处理费使用管理办！。法（京兴政》办发〔2012〕5！1号）？的要求全面》启动污水收集—范围内污水处理费】征收工作并》严，。格使：用
四》、在线监测及考核】
？（一）在线监测【
按照北—京，市农村污水处理【和，再生水利用设施【。运营考核暂行办法】新建、改建和扩建的！农村污水处理和【再生水利用设—。施应当？建，设在线监测装置；现！有农：村污：水处理和再生—水利用设施在—2018《年6月底前安装在线！监测装置均》。接，入区级排水业务管理！信息系统后由区水】。务局报市水务局经核！实批准后纳入考核清！单逾期仍《未完成的污水处理和！再生水利用》。设施暂停运营—经费补贴
水】量监测装置应—安装在污水》处理和？再生水利用设—。施的进水端,水质监！测装：置应当安装》在出：水端监测装置—与工程同步》建设
？ 1.日处理【规模500》立方米以上的（含5！00立方米）需安】装水量、PH—值、总电耗及重点设！备运行状《态在线监《测装：置
2.—。日处理规模500】立方米？以下的需安装水【。量、总电耗在线监】测装置
》 3.通过"城【带，。村"、"镇带—村"：等方式？处理农村污水—应对该部分农村污】。水量进行单独—计量并安《装水量在线监测【装置
（二）考！核程序
按照】北京市农《村污水处《理和再生《水设施？运营考核《。暂行办法由区—水务局？对全区农村污—水处理和再》生水：利用设施运》。行情况进行》考核并核算》设施：运营：市、区运行补贴资】金未纳？。入清单的《污水处理设》施不计入《运营经费补贴核【算；区环《保局：对全：区农村污水处理和再！生水利用设施—的出：水水质进行监督性监！测并将监测结果【反馈：至区水务局;区【财政局负责》核拨农？村污水处理和再生】水利用设《施运营补贴资—金会同区水务局对】补贴资金使用情况进！行监管
《 本办《法内容将《随市级？相关政策调整而【同步：调，整并：由区水务局负责【解释
？ 附件1.— "城？带村"、"镇带村"！支干线？项目申报流程
！附件2. "联村"！、"单村"项目【申报流程《
