北京市大兴区—人民政府办公室关于！转，。发大兴区污水处理和！再生水设施项目【建设和运营管—理办法的《通知
各有关—单位
》经区政？。府同意现将区—水，务局牵头制定的【大兴区污《水处理和再生水【设施项目建设和运营！管理办法转发给你们！。请认真遵照执行
！ 北：京市：大兴区人民政—府办公室
【2016年1—2月1？4日
大—。。兴区污水处理和【再生：水，设施项目建设—和运营管《理，办法：
区水务《局
为加—快，。推，进大：兴区污水处理—和再：。生水设？施市场化《建，设、专业《化运营改革明确项】目审批？流程强化运》行管护提高运行【效率根据市水务局、！市财政局《关于印发北京市【水务行业政》府和社？会资：本合作项《目管理暂行办法的通！知（京水《务计〔20》16〕94号）【。、市水务局、市财政！局、市环保局关于印！发北京市农村—污水处理和》再，生水利？用设施？运营考核暂行办法】的通知（京水务排〔！2016〕14【2号）、北京市农村！污水处理和再—生水利？用项目实施暂—行办法？等文件内容按照大】兴区污水处》理和再生水》利用：设施建设《三年行动方案（【201？6年7月-20【。19年6《月）（以下简称【。"方案"《）建设任务和要【求，,结合实际特制【定本办法
— 一、目标及要求】
：。 按照？方案要求到20【18年全区新—建镇：级再生水《。厂6座（含新航【城再生水厂）污【水，处理站1《。座，升级改造污水—处理厂4座；新建农！村污水收集》处理设施《129处解决17】7个村？庄污水？收集处？理问题
》 城：镇再生水厂执—行，城镇污水《处理：厂水污染物排放标】准，（DB11/89】。0-：2012）；农【。村污水处理站—。执，行水污染物综合排放！标准（？DB11/30【7-2？。013）
— 二、项目实—施及申报流》程
？ （一）项》目实施
《 为积极》推，进设施市场化建【设、专业化运营改】革大兴？区污水处理》设施建设全面向社会！资本开放《城，镇，污水处理厂》（再生水厂）项【目采：取，PPP、BO—T等模式实施区级】。再生：水厂由？区，。水务局作为项目主】体（包括《瀛海再生水》厂二期、新》航城东区再》生水厂、新航城西区！再生水？厂）；镇级污水处理！厂（再生水》。厂）由各镇政府【作为项目主体
！农村污水处理和【再生水？利用设施项目按照镇！域，划分：由各镇政府作为项目！主，体，采，用"厂网共建、市】。区补贴"《的模式打捆》编制区域内》农村：治污方？案采取PPP模【式实施
—（二）？。项目申报《流程
《 1.城镇污—水处理厂（再—生水：厂）项？目申报流程
【 城镇污水处—理厂（再生水—厂）项目《由项目主体》。负责编制设计方【案（项目建议书）】报区发改《委申请立项待立项】批复后聘请专—业咨询机构作为【项目中介顾问提【供咨：询，服务进行物有所值论！证及财政可承受力】论证并编制项目实施！方案实施《方，案报区水务局并经区！。政府审定后通过【公开招标、邀请招标！、竞：争性磋商、竞争性】谈判、单一来源【采购等多种方—式依法择优》选择诚？实守信的社会资【本并签？订合作协议或特许经！营协议合作协议或】特，许经营协议》报区水务局》备案社会资本—成立项？目公司作为项目的实！施单位负责项—目实施工作
【。 2.农《村污水处理和再【生水利用设施打捆P！PP项目申报流程】。
农村污水处理！和再生水《利用设施项》目由各镇政府—完，。成区域？内农村治污设—计方案后报区发改委！申请立项聘请专【业咨：询机构作为项—目中介？顾，问提：供，咨，询服：务进行物有所值论】证及财政可承受力论！。证并编制项》目实施？方案：实施方案报区—水务局并《经区政府《审，。定后采？取，公开招？。标、邀请招标—、竞争性磋商、【。竞争性谈判、单【。一，来源采购等多种方】式依法择优》选择诚实守》信的社会资本—并签订合作协议或】特许经营《协议合作协议—或特许经营协—议报区水《务局备案社》会资本成立项目公】司作：为项目实《施，单位负责按照"城带！村"、"镇带村""！联村"？。、"单？村"模式（附件1、！2）办理项目手【续并开展后续—实，施工作
—3.农村污》水处理和再》生水利用设施选址】流程
农—村污水处理和—再生水？利，用设施？。选，址按照"村选址、镇！审核、？区审议"原》则由各镇政府组织村！民委员会落》实农村污水处理【。设施选址工作由区】水务局会同区农委、！区环保、区规—划，。分局、区国土—分，。局等部门召开—联席会进《行审议
三、工！程投资和《运，营补贴机《制
： （？一）工程投资模式】。
： 污水处理》和再生水利用设施建！设投资原则上由社会！企，业投资？建设包括城》镇污：水处理？厂，（再生水厂》）、农村《污水处？理设施"城》带村"、"》镇带村"、"联村】"、"单村"模式】涉及的污水和—再生水管《线建设资《金由市、区》两级财政共同承担（！"城带村"、"【镇带村"涉》。及的支线、户线如市！级，无补贴政策将由区】、镇两级财政共同承！担投资比例为7【:3）
区【。级再生水厂项—目涉及的征占地和】拆迁：资金：由，区级财政承担；镇】级污水处理厂（再】生水厂？）项目、农村—污水处理和再生【水利用？。设施涉及的》征占：。地和拆迁《资金由镇级财政承担！
： （二）运》营补贴机制
— 区、镇两级要】通过委托《专业机构规》范污水？处理价格等相关工】作严格控《制运营成本
1！.，城，镇污水处理厂—（再：生水厂）运营—补贴
？ 区级《再生水厂运行费【用由区级财》政承：担
： 镇级污水处【。理厂（再生水厂【），在完成升级改造的】前提下运行费由【区、镇两级财—政共同承担镇级【。财政承担污水处【理费部分（即北京市！居民污水处理费【乘以处理量）其余部！分由区级财政承【担，
， ：2.：农村污？水处理和再生水利用！设施项目《运营补贴
— 按照北京市进一】步加快推进污水【治理：和再生水利用工作三！年行动方《案（2016—年7月-20—。19年6《月）相关政》策，市级财政对农—村污水处《理和再生水》厂（站）运营经费】给予补贴（对—我区补贴标》准为运营经费的【60%）基数为【3，元/立？方，米
： 结？合我区实际情况【通过"城带》村"、"《镇带：村，"模式进《入，城镇污？水处理厂（再生水】。厂，。）处理的农村污水】将市级财政的补贴】经费：纳入区级财政统筹使！。用
"联村"、！"单村？"模式建《设的农村污》水处：理和：再生水利用》设施：运行费由各镇—级财政承担市、【区两级财政按—照，实际污？水处：理量进行补贴—补贴金额《最高3元/立方米】（市：级财政补贴不足部分！由，区级财？政承担）,运行费】。其余部？分,由各镇级财政】承担
农村污】水处理？和再生水《利用设施运营补贴】资金必须专款专【用专项用于农村【污水处理《和再生水利用设施】。设备维护《、运营养护等工作】
3.污水处】理费征收
各】镇政府按《照大：兴区水资源费和污水！处理费使用管理办法！（京兴政办》发〔2012〕【51号）的》要求：全面启动污》水收集范围内污【水处理费《征收工作并》。严格使用
》 四？、在线监测及考【核
（一）【。在线：。监测
按照【北京市农《村污水处理和再生水！利，用设施运《营考核暂行办法新】。建、：改建和？扩建的？农村污水处理和再】生水利用设施应当】建设在线监测—。装置；现有农村污】水处理和再生—水利：用设施？在20？18年？6月底前安装在【线监测装置均—接入区？级排水业务》管理信息系统后由区！水务：局报市水务局经【核，。。实批：准后纳入《考核清单逾期—仍未完成的污水【处，。理和再？生水利用设施暂【停运营经费》补贴
水量【监测装置应安装【在污水？处理和再生水利用】设施：的进水端,水质监测！装置应当安装—在出水端监测装置与！。工程同步建设
【 1.日处理【规模50《0立方？米以上的（含5【00立方米）需安装！水量：。、，PH值？、总：电，。耗及重点设备运行】状，态在：。线监测装《置
： 2.日处理规】模500立方米以】下的需安装水量【、总：电耗在线监》测装置
3.】通过"城带》村"、"镇》带村"等《方式处理农村污【水，应对该部分农—村污水？量进行？单独计量并安装【水量在？线监测？装置
》（二）考核程序
！ 按照北京市—农村污水处理—和再生水《。设施运营考核暂行办！。法由区水《务局对全《区农村污水处理【和再生水利用设施】运行：情况进行考核—并，核算设施运》营市、？。区，运行补贴资金未纳入！清单的污《水处理设施不计入运！营经费补《贴，核算；？区环保局对全区农】村污水？。处理和再生水利【用设施的出水水质】进行监督性监测【并将监？测结果反馈》至区水务局;区【财政局负责核拨【。农村污水处理和【再生水利用》设施运营《补贴资金会同区水】务局对补贴资金使】用情：。况进行监《管
本办法内】容将随市级相关【政策：调，整而同步调整并由区！。水务局负责解释
！ 附件？1. "城带—村"、？"镇带村"支干线项！目申报流程
— 附件《2. "联》村"：、"单村"项—目申报流程》
