北京市大兴区人【民政府办《公室关于转发—大兴区污《水处理和再生—水设施？项目建设和运营管理！办法的通知
各有关！单位
经区【政，府同意现将区—水务局牵头制—定的大？。。兴区污水处理—和再生？水设施项目建设【和运营管《理，办法转发给你们请】认真遵照执行
【 北京市》大，兴区人民政府办公】室
？ 2016》年1：2月14日
】大兴区污水处理和】再生水设《施，项目建设和》运营：管理办？法，
区水务局》
为《加快：推进大兴《。区污水处理》和再生水设施市场化！建设、专业化—运营改？革明确项《目审批流程强化运行！管护提高运行效【率根据？市水务局、市财【政，局，关，于印发？。北京市水务行业政府！和社会资本合作项】目管理暂行》办法的通知（—京水务？计〔2016〕9】4号）、市水—务，局、市财政局、市】环保局关于印发【北京市农《村，污，水处理和再生—水利用设施运营考核！暂，行办法的通知（京水！务排〔20》16〕142号）、！。北京：市农村污水处理【和再生水利用项目】实施暂行办法等【文件内？容按照大《兴区污水处理和【再生水利用设施建】设，三年行动方案（【20：。1，6，年7月？-2：019年6月）（以！下简称"方案"）】建设任务和要求,结！合实际特制定—本办法？
？一，、目标及要求
！按照方案要求到2】018？年全区新建镇级再】生，水厂6座《（含新航城》再，生水厂）污》水，处理站？1座升级改造污【水处：理厂4座；新建农村！污水收集处理设【施1：29处解决177】。个村庄污水收集【处理问题
城镇！再，生水厂执《行城镇？。污水处理厂水污染物！排放：标准（DB1—1，/，890-20—12）？；农村污水处理【站执行水污染物综】合排放标准（—DB11/307】-2013）
】。 二、项目实—施及申报流》程
《（一）项目》实施
》为积极推进设施【市场化建设、专业化！运营改革大兴区污】水处理设《施，建设：全，面向社会资》。本开放城镇》污水处理厂》（再生？。水厂）项目》采取PP《P、B？OT等模式实施区】级再生水厂由区水务！局作为项目主体【（包括瀛《。海再生水厂二期、新！航城东区再生水厂】、新航城西》区再生水厂）；镇】级污水处理厂—（，再生水厂）由各镇】政，府作：为项目主体》
？农村污水《处理和再生》水利用设施项—目按照镇《域，划分由各镇》。政府作为《项目主体采用"厂网！共建、市区》补贴"的模》式打捆编制区域内】农，村治污方案》采取PPP模—式实施？
（《二）项目申报流【程
1.城【镇污水处理厂—（再生水厂）项【目，申报流程
》 城镇污水处【理，厂（：再生水厂）项—目由项目主》体，负责：编制设计《方案（项目建议【。书）：报区发改委申请立项！待立项批《复后聘请专业咨询】机构作为项目中介顾！问，提供咨？询服务进行物有所】值论证？及财政可《承受力论《证并编？制项目实施方案实施！方案报？区水务？局并经区政府审定后！通过公开招标、邀】请招标、《竞争性磋《商、竞争《性谈判、单一来源】采购等多种方—式依：法择优选择诚实守信！的社会资本并签订合！作协议？或特许经营协议合作！协议或特许经营协】议报区水务》局备：案社会资本成—立，项目公司作为项【目的实施单位负责】项目实施工作
！2.农村污》水，处理和再《生水利用《设施打捆P》PP项目《申报流程
农】村污水？处理和再生水利【用，设施项？目，由各镇政府完成区】域内：农村治污设》计方案？后报区发改委申请】立项聘请专业咨询机！构作为？项目：中介顾问提》供咨询服务进—行物有所值》论证及财政可承受力！论证并编制》项，目实施方《案实：。施方案报区水务【局并经？区政府审定后—采，取公开招《标、邀请招标、【竞争性磋商、竞争】性谈判？。、单一来源采购等多！。种方式依法择优选择！诚实：守信的社会》资本并签订合作协】议或特许经》营协：。议合作协议或—特许经营协议报区水！务局备案社会资本】成立项目公司作为】项目：实施单位《负责按照"城—带村"？、"镇带村""联】村"、"单村—"模式（《附件1、2）办理】项目手？续并开展后续实施工！作
3》.农村？。污水处理和再生水】利用设施选址流【程
农村污水处！理和再生《水利用设《施选址按照"村【选址、镇审核、区审！议"原则由各镇【。政府：组织：村民委？员，会落实农村污—水处理设《施选址？工，作由区水务局会同】区农委？、，区环保、区规划分】。局，、区国土分》。局等部门召开联席会！进，行审议
三、工！程，投资和运营》补，贴机制？
（一）工程投！资模式
》。 污水处理和再【生水利？用设施建设投—资，原则：上由社会企业投资建！。设包：括城：镇污水？。处理厂（再生水【厂）、农村污水处理！。设施"城《带村："，、"：镇，带，村"、"联村"【、"单村"模—式涉及？的污水？和再生水管》线建设资金》。由市、区两》级财政共《同，承担（"城带村"】、"镇带《村"涉及的支—线、户线如市—级无补贴政策—。将由区、《镇两级财政共同【。承担：投资比例为7:【3）
区级再】生水厂项目涉及的征！占地：。和拆：迁资：金由区级财政承担；！镇级污水处理—厂（：再生水厂）项目、农！。村污水处理和再【生水利？用设：施，涉及的征占地和拆迁！资金由？镇级财政承》担
（二—）运营补贴机制
！ 区、镇《两级要通过委托【。专业机构《规范污水处理—价，格等相？关工作严《格控制运《营成本
1.】城镇污水《处理：厂（再生水厂）运营！补贴
？ 区级再生水厂运！行费用由区级—财，政承担？
？镇级污？。水处理厂（再生水厂！），在，完成升级改造的前】提下运行费由—区、：镇两级？财政共同《承，。担，镇级财？政承担？污水处？。理费部分（即北京】市居民污水处理【费乘以？处，理量）其余部分由】区级财政承》担
： 2.《农村污水处》理和再生水利用设】施项目运营补贴
】。 按？照北京市进》一步加快推进污【。水治：理和再？生水利用工作三年】行动方案（》2016年》7月-2019年6！月）相关政策—市级财政对农村污水！处理和再生水厂（】站）运营经费给予补！贴（对我区补贴标准！为运营？经费的60%）【基数：为3元/立方米
】 结合我区—。实际情况通过"城】带村"、"镇带村】"模式进《入城镇污水处理厂（！再生：水厂）处《理的农村污》水将市级财政—的补贴经费纳入【区级财政统》筹使用
"联村！"、"单村"模式】建，。设的农村污水处理和！再生水利《。用设施运行费由各】。镇级财政《承担市、区两级【财政按照实》际污水处理量进行补！贴，补贴金？额最：高3元/立方米（市！级财政补贴》不足部分由区级财】政承担）,运行【费其：。余，部分,由各镇级财政！承担
》农村污水处理—和再：。。生水利用设施运营补！贴资：金必须专款专用专项！用于农村污水处理】和再生？水利用设施设—备，维护、运营养护【等工作
3.污！。水处理费征收
！各镇政府按照—大兴区？水资源费和污水处】理，费使用？管理办？法（京兴政办发〔】201？2〕51号》。）的要求《。全面启动污水收【。集范围？内污水处理费征收工！作并严格使用—
， 四、在》线监：测，。及考核
（一】。）在：线监测
按照】北京市农村污—水处理和再生—水利用设《施运：营考核暂行》。办法新建、》改建和扩建的农村污！。水处理和再生水利】用设：。施应当建设在—线，监测装置；现有农】村污水处理和再生水！利用设施在》。2018《年6：月，底前安装在线监测】。装置均接入区级【排水业务《管理信息系》统后由区《水务局报市水务【局经核实批准后纳】入考核清单逾—期仍未完成》的污水处理和再【生水利用设施暂停运！营经费补《贴
水量—监测：装置应安装在污水】处理：和再生水《利用设施《的进水端,》水质监测装置应当】安装在出水端监测装！置与工程《同步建设
【1.日处理规—模500立》方米以？上的（含《5，00立方《米）需安装水量、】PH值、总电—。耗及重点设备运【行状态在线监测装】置
2.—日处理规模5—00立方米以下的】。需安装水量、—总电耗在线监测【装，置
《3.通？过"城带《村，"、："镇带村"》等方式处理农—。村污：水应对该部》。分农村污水量进【行单：独计量并安装水量在！线监测装置》。
（二）考核】程序
按照北京！。市农村？污水处理和再—生，水设施运营考—核，暂行办法由区水务】局对全区农村污【水处理和再生水利】用设施运行情—况进：行考核并《核算设施《运营市、区运行补】贴资金未纳入清【单的污水处理—设施不计《。入运：营经费补《贴核：算；区环保局对全】区农村污水处理【。和再：生水利？用设施的出》水水：质进行监《督性监测并将监测结！。果反馈至区水—务局;区财政局负责！。核拨农村污》水处理？和再生水《利用设？施运营补贴资金【会同区？水务：局对补贴《资金使用情况—进行监管
本办！法内容将随市级相】关政策调整而同【。步调：整并由区水务局负责！解释
》附件1.《 "城带《村"、"镇带村"】支干线？项目申报流程
【 ：附件2. 》"联村"、》"单村"项目申报】流程：
