北京市大兴区人【民政府办公室关于转！发大兴区污水处【理和再生《水设施？项目建设和运营管】理办法的通》知
各有关单位
！ 经：区政府？同意现将区》。水务局牵头制—定的大兴区污水处理！和，再生水设施项目建设！和运营管理》办法转发给你们【请认真？遵照执行
北京！市大兴区人民政【府办公室
【2，。0，16年12月1【4日
大兴【区污水处理和再生水！设施项目建设和运】营管理办法
区【水务局
《 为加《快推进？大，兴区污？水处理？和再生？水设施市场化建设】、专业化运营改革明！确项目审《批流程强化运行【管，护提高运行效率根】据市水务局、市财】。政局：。关于印发北京市【水务行业政府和社会！资，本合作项目管理暂行！办法的通知（京水务！计〔2016〕94！号）、市水》务局：、市财政局、市环保！局关于印发北京【市农村污水处理【和再：生水利用设施—。运营考核暂行—办，法的通知（》京水务排〔2016！〕，142号）、北【京市农村《污水处理和》再生水利用项目【实施暂行办》法等文件内容—按照大兴区污水处】理和再生水利用设】施建：设三年行动》方案（2016年】7月-？2019年6月）（！以下简称"方案"）！建设任务和要求【。,结合实际特制定本！办法
一—、目标及要求
【 按照《方案要求《到2018年全【区新建镇级再生水】厂6座？（含新航城再—生水厂）污水—处理站1座升—级改：造污水处《理，。厂4座？；新建农村污水收集！处理设施129处解！决177个》村庄污水收》集处：理问：题
城镇—再生水？厂，执，行城镇？污水处理厂水—污，染物排放《标准（DB11【/89？0-2012）；农！。村污水处理站—执行水污《染物综合排放标【准（DB《11/307—-2013）
！二、项目实》施，及，申报流程
（一！。）项目实施》
？。为积极推进》设施市场化》建设、？专业化运营改革大兴！区污水？处理：设施建设全面向社】会资本开放城镇【。污水处理《厂（再？生水：厂）项目《采取：PP：P、：BOT等模式实施】区级：再生水？厂由区？水务局作为》项目主体（包—括瀛海再生》水厂二期《、新航？城东区再生水—厂、新航城西区再生！。。水厂）；镇级污【水处：理厂（再生》水厂）由各镇政【府作：为，项目主体
》。 农村污水处【。理和再生水利用【设施：项目按照镇域划分】由各镇政《府作为？项，目主体？采用"厂《网共建？、市区补贴"的模式！打捆编制区域内农村！。治污方案采取P【PP：。模式实施
》 （二）项目申报！流程
1.城镇！污水处理厂（再生水！厂）项目申报—流程
城—镇污：水处理厂（再生【水厂）项目由项【目主体？负，责编制设计方案（】项目建议《书，。）报区发改委—申，。请立：项待立项批复—后，聘请专业咨询—机，构作：为项目？中介顾问提供咨询服！务，进行物有所》值，论，证及财政可承—受力论证并》编制项？目实施方案实施【方案报区水务局【并经：区政府审定后—。通，过公开？招标、邀《请招标、《竞，。争，性磋：商、竞争性谈判、单！一来：源采购？等多：种方式依法择优【选择诚实守信的社会！资本并签《订合作协议》或特许经营协议合】作协议或特许经营】协议报区水务局【备案社会资本成【立项目公司作—为项目的实施单【位负责项目》实施工作
【2.农村污》水处理和再》生水利用设施—打捆PPP项—目申报流《程
农村—污水处理《和再生水利用设【。施，项目由各镇政府完成！区域内农村治污设计！方，案后报区发改—委申请立《。。。。项聘请专业咨询机】构作：为项目中介顾问提供！咨询服？务进行物有所值【。论证及财政可承【受力论证并编制项目！实施方案实施方案】报区水务局》并经区政府审定后】采取公？开招标、《邀请招标、竞争【性磋商、竞争性【谈判、单一来源采购！等多种方式》依法择优《选择诚实守》信的社会资本并签】订合：作协议或特许经营】协议合作协议—或，特许经营协》。议报区水务》局备案？社会：资本成？立项目公司作—为项目实施单位【负责按照"城—带村"、"镇—带村""联村—"、"单村》"模式（附件—1、：2）办理项目手续并！开展后续实施—工作
3.【农村污水处理和【再生水利用》设，施选：址流程
农【村污水处理》和，再生水利《用设施选址按照【"村选址、镇审核、！区审议"原则—由各镇政府》组织：村民委员会落实【农村污水处理设施选！址工作由区》水务局会同区农【委、区环保、区【规划分局、区—国土分局《等部门？召开联席会进行【审议
》三、工程投资和运营！。补贴机制
【（一）工程投资【模，式
： ：污水处？理和再生水》利用设施建设投资】。原则上由《社会企？业投资建《设包括城镇污水处理！厂（再生水厂）、】农村污水处》理设施？"城带村"、"镇带！村"、"《联村"、《"单村"模式涉及的！污水：和再生水《管线建设资金由市、！区两级财政共—同承担（"城带村"！、"镇带村"涉及】的支线、《户线：如，市级无？。。补贴：政，。策将由区、镇两【。级财：政共同承担》投资比例为》7，:3）
—区，级再：生水厂项目》涉，及的征占地和拆迁】资金由区级财政承担！；，镇，级污水处《理厂：。（再生水厂）项目、！农村污水处理和再】生水：利用设施涉及的征】占地和拆《迁资金？由镇级？财政承担
（二！）运：营补贴机制
【 区、镇两级要【通过委托《专业机？构规：范污水处理价格【等相关工作严格【控制运营成本
【 ：1.城镇污水—处理厂（再生水厂）！运营补贴
区】级再生水厂运行费】用由区级财政—承担
？ 镇级污水—。处理厂（再生水【。厂）在完《成，升级改造的前提下运！行费由区、镇两级】财政共同承担镇【级财政承担污水处理！费部：分（即？北京市居民污水【处理费乘以处理量）！其余部分由》区级财政承担
！2，.农村污水处—理和再生水利用设】施项目运营补贴
】 按照《北京市进一步加快】推进：污水治理和再生水利！。用，工作三年《行动方案（201】6年7月-201】9年：6，月，）相：关政策市级财政对农！村，污水处理《和再生水厂》（站）？运营经费给》。予补贴（对我区【补贴标准为运营经】费的60%）—基数为3《元/立方米
结！合我区实《际情况通过"城带村！"、"镇带村"【模式进入城镇污【水处理厂（再生【水厂）处理的农村】污水：将市级财政的补贴经！费纳入区级财政【统筹使用
"联！村"、"单村"【模式建设的农村污】水处理和再生水利】用设施运行费由各镇！级财：政承担市、区两【级，。财政按照《实际污水处理量【进，。行补贴补贴金额最】高3元/立方米【（，市级财政《补贴不足部分由区】。级财政承担）,运】行，费其余部分》,，由各镇级财政承【担
农村污水处！理和再生水利—用设：施运营补贴资—金，。必须专款《专用专项用于农村】污，水处理和再》。生水利用《设施设备维》护、运营养护—等工作？
： 3.？污水处理费征—收
各镇政府】按，照大兴区水资—源费和污水处理【费使用？管，理办法（京兴政办发！〔2012》〕51？。号，），的要求全面》启动污？水收集范围内—。污水处理费征收工】作并：。。严格使用
四、！在线监测及考核
！。 （一）在线监测
！。 按照北》京市农村污水处理】和再生？水利用设施》运营考核暂行办【法新建、《改建和扩建的农村】污水处理《和再生水利》用设施应当建—设在线监测装置；现！有，农村：污水：。处理和再生水利【用设施在2》018年6月底【前安装在《线监测装置均—接入区级排水业务管！理信息系统后由区水！务局报市水务—局经核实批准后【纳入考核清》单逾期仍未完成【的，污水：处理：和再生水利用—设施暂停运营经费】补，贴
水量监【测装置应安装在【污水处理和再生水】利用设？施的进水端》。,水质监测》装置应当安》装在出？水端监测装置—。与工程同步建—设
1.日【处理规模500立方！米以上的（含—。500立方米）需安！装水量？、PH值《、，总电耗及重》点设：。备运行状态在—线，监测装置
—。 2.日处理规模5！00立？方米以下的需—安，装水量、总电耗在】线监测装置
【 3.通过"城【带村"、《"镇带村《"等方式《处理农村污水应【对，该部分农村》污，水量进行单独计量】并安装？水量在？线监测装置
（！。。二）考核程》序，。
： 按照北京市农村污！水处：理和再生水设施【运营考核暂》行办法由《区水务局对全区【农村：污，水处理和再生水利用！设施运行情况进行考！核并核算设施—运营：市、区运行补贴【资金未纳入》清，单的污水处理设施】不计入运营经费补贴！核算；区环》保，局对全区农村—污水：处理：和再生水利用设施】。的出水水质进行【监督性监测并将监测！结果反馈至区水【务局;区财政—局，负责核拨农村—污水处理《和再生水利用设【施运：营补贴？资金：会同区水务》。局对：补贴资金使用情况进！行监管
本【办法：内容将随市》级，相关政策调》整而同步调》整并由区水》务局负责解》释
附件1【. "城带村"【、，。。。"镇带村《。"支干线项目—申报流？程
附件—2. "联村"、】"单村"《项目申报流程—
