北，京市顺义区人民政】府办公室关于印发】
顺义区建筑垃圾】土方砂石规范化【管理工作实施—意见的通《知
各镇人民政府地！区和街？道办事处《区政：府各委、办、—局，各区属机构
】顺义区建筑垃圾【土方砂？石规：范化管理工作实施】。。意见已经《2014年11月】15日第《30次？区政府？。常，务会议讨《论，通过现印发给你【们请结合各自实【际认真贯彻执行
】北，京市顺义区人民【政府办公室
—2015年》1月8？日
顺义区建筑！垃圾土方砂》石规范化管理工作实！施，意见
《 为实？现全：区，建筑垃圾、土方、】砂石：规范化管理按照【北京市人《。民政府办公厅—转，。。发北京市市政—市容：委关于？进一步加强》建筑垃圾土》方砂石运输管—理工作意《见的通知（京政办发！〔2014〕6号】）要求及区委—、区政府关于进【一步加？强建筑垃《圾、土？方，、砂：。石管理？工作：。的安排部署结合我】。区实际制定》本意：见
： 一、《工作目标
按】照市、区《。。。两级政府要》求明确部门职责分】。工，狠抓责任《落实：加强建设施工、拆】迁工地？源头管理加强建筑】垃圾、土《方、：砂石消纳管》理加强对建筑垃【圾、土方、》砂石运输过程中的】检查执法《即“两点一线”管】理控制工地扬—尘实：。行标准？车辆运输减少道路遗！。撒实：现对建筑垃》圾、土方、砂石【。的规范？化，管理进一步提升城】。乡市容环境水平
】 二、工作任务】及措施
》 ，（一）源头》监管
《 ，加强全区建设施【工、拆迁工地、搅拌！站，的监督管理严格落实！施工单？位项目经理》责任制健全》工作制度《和标准规范工地【（混凝土搅拌站【）设备？。、设施使用严禁使用！未取得建筑垃圾【运输经营许可的运】输企业和不符合要求！的建筑垃圾、土【方、砂石运输—车辆从源头上杜绝】扬尘污染
1】.严格执行》施工（拆迁）—工，地建筑垃圾》管理：。标准施？工（拆？迁）工地应进行【围，挡、路？面硬化？。并配备车辆冲—洗设施；大型裸露土！堆及：时苫盖；无准运证】车辆不？许进入工地超—量装载、《污损号牌、车—。身不洁、车轮带泥车！辆不许？驶出工地
2.！。加强工地源头执法检！查区：。住房城乡建设委牵】头负责全区施工【工地建筑垃》圾、土方、砂—石源头管理》工作要积极组—。织区城管执法局、】区环保局等单—位深入施工（拆【迁）工？地开：展联：合执法和专项治【理行动并形成—常态化？。。执法：机制从严查处施工】（拆迁）单位—。的违法违《规行为
3.加！强对建设《（拆：迁）单位《施工监管建设（【拆迁）单位开工【前须办理建》筑垃：。。圾消纳？许可手续严格落实】工地管理《责任区住房城乡建】设委要加强监—督检查对《。不按规定执行的建】设（拆迁《）单：位坚决依法进—行严：厉，处罚同？时依照？有关规？。定坚决对其进行曝光！。并依法暂停其—招投标资《格区城管《执法局对未办理【建筑垃？圾消纳许可》的建：设（：拆，迁）单？。。位依法进行》严厉：高，限处罚
4.】落实项目经理责任】追究：制度将建《筑垃圾？、土方管理》纳入：项目经理责任制完善！施工：工地扬尘防护措施】严格使用符合要求】的建筑垃圾、土【方、：砂石运输企业和车】辆，区环保？局对工地扬尘防【治工作和大型—机械：尾气进行《监督检查对违—规行为区住房城乡建！设，。委应：依照相？关规：定对施工企业和项目！经理进行严》厉处罚？并，记，分
5.建立出！。土工地现场》监控系统区》住，房城乡建设》委应在50》00平方《米以上的《建筑施工《工地：出入口和施工场内高！处安装视《频在线监控设备并】。与区城？。管执法局联网加大非！现场执？法处罚？力度；？同时加强进出工地】运输车辆《检查对未达标的施工！工地责令停工整【改，直至：达标
6.设立！建筑垃？圾处：置责任公《示牌建筑垃圾处置】责任公示牌纳—入施工现场管理【范围强化施工单【位，自我约？束须公示建》设，、，施，工、运输单位现【场责任人运输企业经！营许：可建筑垃圾消纳【许，可建筑垃圾消—纳地点、《监督电？话等内容区住房城】乡建设委要加强日常！检查对不按》要求落实的施工单位！责令整改直至达【标
7.加强】专，业工程施工》工地管理区》公路、市政、城市】。建设、？水务、园林》绿，化，等专项工程管理部门！应加强？专项：工程工地监督检【。查带头做好工地源】。头管理；《要加强告知宣传落】实现：场责：任人使用取》得建筑垃圾运输经营！许可：的运：输企业和符》合要求的《运输车辆严格落【实施工工地建—筑垃圾、《土方规？范管理要求对不按】要求落实的施工工】地由区城管执法局】依法进行严厉高限处！罚
8.—加强混凝土搅—拌站监督管理区【住房城乡建设委【要，加强对混凝土搅拌】站的监督管》理定期开展巡—视检查做好砂石【运输：车辆源？头管理督促砂石运】输企业全部使用运输！专用车辆《杜绝使用非》法砂石运输车辆
】 （二）》运输监管
【加大建筑垃圾、【土方、砂石》运输：检查：执法力？度严厉？打击：违法违规运》输行为规范》建筑垃圾、土方、砂！石运输企业和—车辆在运输过程中】的，监督管理《
1《.落实建筑垃圾【、土方？、砂：石运：输标准凡在本—市从事建筑垃—圾、土方《、砂石的运输车【辆必须取得道路运】输，证和建筑垃圾准运证！必须符合环保要求】严禁超载运输—、道路遗撒》、乱倒？乱，卸、违章行车—等行为
2【。.，加强运？输企业从业管—理从事建《筑垃：圾、土？方、砂石《运输的企业》应具：备工商营业》执照须取得道路运输！经营许可和建筑垃】圾，运输企业经营许可并！在开展运《输，。作业：前与区市政》市容委签订建筑垃】圾，运输责？任保证书强化运【输单位？。社会责任《和自我约束》区市政市容》。委，对符合从业管理要】。。。求的运？输，企，业和车辆建立备案名！录定期向社会公布严！格建筑垃圾、土方、！砂石：。运，输市：场准入条件限制建立！建筑：垃圾、土方、砂【石运输市场退出机制！区城：管执法局《、区交？通局应加大执法检】。查力度依法从严处罚！非法运输企业
！3.加强道路运【输检查执法》区城管？执法局？负责全区建筑垃圾】、土方、砂石运输】检查执法工作对无】建筑垃圾（》。砂石）准运证—车辆运输和发生道路！遗撒、乱倒乱卸【等，行为进行查》处组织？。。区环保？局、区交通局—、市公安局》。顺，义分局交通》支队、区《垃圾渣土管理所等】相关单位开展—专项检查和》联合执？法市公安局》顺义分局交通支队】。。负，。责对非法建》筑垃圾、土》方、砂石运输车辆】进行拦截并》。。对违法？行车和超载》。运输等行为》。进行查处《；区交通局负—责对未？取得道路运输证的运！输车辆和《私自：改装建筑《垃圾运？输车辆？等违法行为进行查处！；区环保局》。负责对尾气排放超】标行为进行》查处：
： （三）消》纳监管
严格执！行建：筑垃圾消纳》行政许可审批制度】加大对非法建—。筑垃圾消纳点的检查！执法建设达标规【范的：渣土消纳场》
： 1.落实》渣土：消纳场设《置，标准渣土消纳场须经！属地同意《按照区？。域相：关规划？以，及水源保护》区和环保要》求合理布局场—内技术、设施、【设，。备要符合相》关技术规范要求且具！备扬尘防护措施要明！确管理责任建立健】全渣土消纳管理台】账禁止消纳外区渣】土
2》.严格渣土消纳场】行政许可严格控制渣！土，消纳场数量区市【政市容委应》按照市？、，区政：府要求积极推进【渣，土消纳场所建设【严，格执行设《置建筑垃《。圾消纳场《所，许可：。制，度按时完成相关许】可的决定和送达【。并及：时公示
3.】加强渣土消纳执法检！查区市政市容委负责！全区：渣土：消纳管理工》作定期组《织相关部门开展【专项检？查和联合执法区城管！执法局？应从严查处违法违规！消纳行？为坚决取缔》渣土非法《消纳场所、乱倒场】所，
（四）装修垃！圾监管
城区】居住小？区装修垃圾的运输】和消纳由业主—向所在居委会—或物业提出》申请自行到》区垃圾渣土》管理所办理相关消】纳手续自行》或委托运输单位【使用密闭的运输【车辆送至区级—。渣土消纳场农村建筑！装修垃圾由村民向】村委会申请自行或委！托运输单位使—用密闭车《辆送至镇村灰土消纳！场
（五）属地！监，管
各镇政【府、街道办事处、经！济功能区管委会要】制定本辖区》内，。建，筑垃圾、土》方、砂石管理工作】方案：加强组织领导积极配！合相关行业部门加强！属地范围内零散施工！及拆迁工地的—建筑垃？圾源：头监：管要宣？传引导运输企—业组建专业化、【规范化、规模化【的“绿色车队”严禁！。使用违法违规—的建：筑垃：。圾运输企《业及车辆做好—属地渣土消纳场【监管和日《常监：督检查等工作
！（六）社会监管【
1.加—强媒体宣传曝光区】广电中心应定期组】织，专题报道《宣传相关《政策法规《对使：用无资质运输企【业的施工单》位、无资质违规【运输的运输企业【、，未达：标的运输车》辆及建筑垃圾—、土方？。、砂石？运输：车辆发？生的遗撒、乱倒【、超载、涉牌、无准！运，证等：行为进行曝光
】 2.鼓励群众监督！充分发挥社会—监督作用动员社会】。公众参与公布区【城管执法局举报【电话（604123！45：）认真受理群众举报！同时将建《筑垃圾等《管，理纳入区网格化信息！指，挥中心？系统网格巡》视员：发现违法《建筑垃圾运输车辆】和场所应及》。时取证并上传信【息形成无缝化监管】。态势
？ 三？、工作机制
】（一）建立联席【会议制？度
为有序推】进建筑垃圾、土方】、砂石管理工—作及时了解建筑垃】圾管理工作》情况和存在》的问题对下一步【工作做？出合理安排部—署建立顺义区建【。筑垃圾、土方、【砂石规范化管理联席！会议制？。度，联席：会，议，由区市政市容委召】集成员单位有区住】房城乡建设》委、区环保》局、区？交通局、区水务【局、区园林绿化【局、：区城管执法局、【市交通委路政局顺】义公路分局、—市公安局《顺义分局交通支队】、区：广电中心联席会议】。办公室设在区—市政市容委负责组】织协：调全区？建筑垃圾、土—方、砂石规范—化，管理工作上》传下达相关政策【要求开展大型专【项联合执法检查【及，汇总建筑《垃圾、土方、砂石】整治情况等
（！二，）建：立信息互通制度【
区市政市容】委、区住房》城乡建？设委和？区城管？执，法局每周将本组【执法：信息和案件移送情况！进行汇总及》时上报联席会议办公！室每月？末建：筑垃圾、土》。方、：砂石规范《化管理？联席会议办公室将对！本月执法情况进行】汇总形成《通报：
（三）—。建立长效执法机【制
区》市政市容委、区住房！城乡建设委、—区城管执法局等牵】头部门要积极组织相！关单位加强施工、】拆迁工地源》头和：。道路运输《监管开？展联合执法和专【项治：理行动采取》定，点检查与动》态巡查相《结合、定期检查【与日常抽查相—结合的方式》开展检查《执法形成常》态化：。检，查执法机《制实现建筑》垃，圾、土？方、砂？石规范化管》理
（四）建立！案件：移交制度
— 各执法部门在【发，现，未经许可《或未按规定施工或作！业的建筑施工—工地、建《。筑，垃，圾运输企业和车【辆、渣土《消纳：场并完成本部门执】法处理后要按照相】关部门？。工作职责内》。容（见附《件1）？对其他违法违规行为！进行案件移交（【见附件2、3—）实施联动处—理各相关《案件受？理部门？要及时核实案件情】况依法依规进—行处理并在规定时】间内予？以回复
《 （五）建—立检查考核通报【制度
联席会议！办公室？要定期组织相关部门！对各镇政府、街【道办事处、经济功能！。区管委？会的日？常，管理：情况和各相关职【能部：门的执法情况进【行监：。督检查？对工作要求落实不到！位、执法不严、不】积极组织联合执法】、案：件移交不及时回【复等情？况进行通报》
附】件1.顺义》区建筑？。垃，圾联合执《法部：门职责？。任务分工表
—。 ！ ！。 2.顺义区建】筑，垃圾案？。件移送单（样—表）
— ？ ！ ： 3.》顺，义区建筑垃圾案件】回复单？（样表）《
