北京市顺义区—人民：政，府办公室关于印【发
顺？义区建筑垃圾土方】砂石：规范化管理工作实】。施意见的通知
【各镇人民《政府地区和街道【办，事处：区政府各《委、办？、局各？区，属机构
顺【义区：建筑垃圾土》方砂石规范化—管理工作《实施意见已经20】。。14年11月—1，5日第30次区【政府常务会议讨论】通过现印发》给你们请《结合各自《实际认真贯彻执【行
北京市顺义【区人民政府》办公室
《2015年1月8】日
顺》。义区建筑垃圾—土方砂石《规范化？管理工作实施—意见
《 为：实，现全区建筑垃圾【、土方、砂石规范化！管理按照北京市人】民政府办公厅—转发：。北京市市政》市容委关于进一【。步加强建筑垃圾土】方砂：石运输管理工作【意见的？通知：（，。京，政，办发〔2014〕6！号）：要求及区《委、区政府》关于进一步加强建筑！垃圾、土方、砂石】管理工作的》安排部署结合—我区实际制定—本意见
—。一、：工作目标
按】照市、？区两级政府要求【明确部门职责分工】狠抓责任落实加强】建设：施工、拆迁工地源头！管，理加强？建筑垃？圾、土方、砂石消纳！管理加强对建筑垃圾！、土方、砂石—运输过程中的检【查执：法，即“：两点一线”管理控】制工地扬《尘实行标《准车：辆运输减《少道路遗《。撒实现对建筑—垃圾：。。、，土方、砂石》的规范？化管理进一步提升城！乡市容环境水平【
二、工作任】务及措施
（一！）源头监管
】。加强全区《建设施？工、拆迁工地、搅拌！站，的监督管理严格落实！施工单位项目经理】责任制健全》工作：制度和标准》规范工地（混凝土】搅拌：站）设备、设—施使用严《禁使用未《取得建筑垃圾运输】经，营许可的运输—。企业和不《符合要求的建筑垃圾！、土方、砂石—运输：车辆从源头》上杜：绝扬尘污染
】。1.严格执行施【。。工，（拆迁）工地建筑】垃圾管理标准施【工（拆？。迁）工地应进行【围挡、路《面硬化并配》备车：辆冲：洗设施；大型—裸露土堆及时苫盖；！无准运证车辆不【。许进入工《地超量装载、污【损号牌、《车身不洁、车轮【带，泥车辆不许》驶出工地
2】。.加强工地源头执】法检查区住》房城乡建设委牵头负！责全区？施工：工地建筑垃圾、土】方、砂石源头管【理工：作要积极组织区城管！。执法局、区》环保：局等单位《深入施工（拆迁）工！地开展联《合执：法和专？项治理行动并形【成常态化《执法机制从》严查处施《工（拆迁）单位【的违法违规行为【
3.加强对建！设（拆迁）单位施工！监，管，建设（拆《迁）单位《开工：前须办理建筑—垃圾消纳《许可：手，。续严：格落实工《地管理责任区—住房城乡《建设委要加强—监督检查对不按规】。定执行？的建设（拆》迁）单？位坚决依《法进行严厉处—罚同时依照》有关规？定，坚决对其《进行曝光《。并依：法暂停其招投—。标资格区城管执【法局对未办理建筑垃！圾消纳许《可，的建设（拆迁—）单：位依法进行严厉【高限处罚
— 4.落《。。实项：目经理责任追究制】度将：建筑垃圾、土方【管理纳入项目—经理：责任制完善施工工】地扬尘防护措—施严格？使用符合《要求：的建筑垃圾、—土方、砂《石运输企《业和车辆区环—保，局对：工地扬尘防治工作】和，大型机械《尾气进行监督检查对！违规行为《。区住房城《乡建设委《应依：照相：关规定对施工企业和！项目经理进》行严：厉处罚并记分—
， ：5.建立《出土工？地现场监控系—。统区住房《城乡建设委应在5】0，00：平方米以上的—建筑：施工工地出入—口和施工场》内高处？。安装视频在线—。监，控设备并与》区城管执法局联网】加大：非现场执法处—罚，力度；同时加强【进出工地运输车辆】检查对未达标的施】工工地？责令停工《。整改直至达标
！。6，.设立建筑垃圾【处，置责任？。公，示牌建筑垃圾处置责！。任公示牌纳入施工】。。现，场管理？范围：强化施？工单位自我约束须公！示，建，设、施工、运—输单位现场责任人】运输企业《经营许可建筑垃【圾消纳许可建筑垃】圾消纳地点、监督】电话等内容区—住房：城乡建设委》要加强日常检查【对不：。按要求落《实，的施工？单位责令整》改，直至达标
7.！加强专业《工程施工工地管理区！。公路、市政》。。、城市建设、—水务、园林绿化等】专项：工程管理部》门应加强专项工【程工地监督》检查带头做》好工地源头管理；】要，加强：告知宣？。传落实现场责—任人使用《取得建筑垃圾运输经！营许：可的运输企业和【符合要求的运输【车辆严格落》实施：工工地建筑垃圾、】土方规范管理要【求对不按要求—落实的施工工地由】区城管执法局依法】进行严厉高限处罚】
， 8.《加强混凝土》搅拌：站，。监督管理区住房【城乡建？。设委要加强对混凝土！搅拌站的监》督，管理定期《。开展：巡视检？查做好砂石运输车辆！源，头管理督促砂石【运输：企业全部使用运输】专用车辆杜绝使【。用，非法：砂石：。运输车辆
（】二）：运输监管
加】大建：筑垃圾、《土方、砂石运输【检查执法力度严厉打！击违法违《。规运输？行为规范建筑垃圾、！。土方：、砂石？运输：企业和？车辆在运输过程中的！监督管理
【1.落实建筑—垃圾：、土方、《。砂石运输《标准凡在本市从事】建筑垃圾《。、土方、砂》石的运输车辆必须取！得道路运《输证和建《筑垃圾？准运证必须符合环保！要求严禁超载运输、！。道路遗撒、乱倒乱卸！、，违章：行车等行为
【 ，2.加？强运输企业》从业管理从事—建，筑垃圾、土方、砂石！。运，输的企业《应具备工商营业执照！须取得道路运—输经营？。许可和？建筑垃圾运输—。企业经营许》可并在开展运输作】业前与区市政市【。容委签订建筑垃圾】运输责？任，。保证书强化运输单位！社会责任和自—我约束区市政市容委！对符合从业管理要求！的，运输：企业和？车，辆，建，立备案名录定—期向：社会公布严格建【筑垃圾、土方、砂】石运输市场准入条】件限制建《立建筑垃圾、土【方、：砂石运输市》场退出机制区—城管：。执法局？。、区交？通局应加大执法检】查力度依法》从，严处罚非《法，运输企业
3.！加强道路运输检【查执：法区城管《执法局负责全—区建筑垃圾》。。。、土：方、砂石运》输检查执法》工作：对无建筑垃圾（砂】石）准运证车辆【运输和？发生道？路遗撒、乱倒乱【卸等行为进行查处组！织区：环保局？、区交通局》、市公安局顺义【分局交通支》队、区垃圾渣土【管理所等相关单位开！展专：项检查和联合执法市！公安局顺义分—局交：通支队负责对非【法建：筑垃圾、土方、【砂石运输车辆进行拦！截并：对违法行车和超载】运输等行为进行查处！；区：交，通局负？责对未取《得道路运输证—的，运输车？。辆和私自改装建【筑垃圾运输车辆【等违法行《为进：行查处；区环保局负！责对尾气排》放超标行为进行【查，处，
（三）消纳】监管
？ 严格执行建筑垃！圾消纳行政许可【审批制度加大—对非法建筑垃圾【消纳：点，的检查执《法建设达标规范的】渣土消纳场》
？1.落实渣土消【纳场设？置标准渣土消—纳场须经属地同意】按照区域《。相关规划以》及水源保护区—和环保要求合理【布局场内技术—、设施、《设备要符《合相关技《术规范要求且具备扬！尘，防护措施要明确【管理责任建立—健全渣土消纳—管理台账禁止消【纳外区渣土
2！。.严格渣土》消，纳场行政许可严格控！制渣土消纳场数量区！市政：市容委应按》照市、区《。政府要？求积：极推进？渣土消纳场所建设】严格执行设置建【筑垃圾消纳场所许可！制度按时《完成相关许可的决】定和送达《并及时公示》
3《.加：强渣土消纳》执法检？查，区市政市容委负责全！区渣土消纳》管理：工作定期组织—相关部门开》展专项检查》和联合执《法区城管执法局【。应从严查处》违法：违规：消，纳行为坚决取—缔渣土非法消纳场所！、，乱倒场所《。
（四》）装修垃《圾监管
《。 城区居住—小区装修垃圾的【。运输和消纳由业【主向所在居委会或】物，业，提出申？请自行到区垃—圾渣土管《理，所办理相关消纳手续！。自行或？。委托运输单位使用】密闭的运输车辆送至！区级渣土消》纳场农村建筑装修】垃圾由村《民向村？委会：申请自行或》委托运输单位使【用密：闭，车辆送至镇》村灰土？消纳场
（五）！属地：。监管
各镇政府！、街道办事处、【经济功能区管委会】要制定本辖区内建筑！垃圾、土方》、砂石管理工—作方案加强组织领】导积极配合相—关行：业部门加强属—地范围内零散施【工及拆迁工地的建筑！垃圾源头监管要【。宣传：引导运输企业—组建专业化》、，规范化、规模—。。化的“绿色》车队”严禁使用违法！违规的建筑垃圾【运输企？业及：车辆：做好属地《渣土消纳场监—管和日常监督—检查等工作
【 （六）《社会监？管
《1.：加，强，媒体宣传《曝光区广电》中心：应，定期组织专题报道】宣传相关政》策法规对使用无资】质运输企业的—施工单？位、无资质违规【运输的运输企—。业、未达标》的运输车辆及建筑垃！圾、：土方、？砂，。石运输？车辆发生的遗撒、】乱，倒、超载、》涉牌、？无准运证《等行为？进行曝光
2.！鼓励群众监督—充分发挥社会监督】作用：动员社会公》众参：与公布区城管执法】局，举报电话（》6，041234—5）认？真受理群众举报同时！将，建筑垃圾等管理纳入！区，网，。格化信息《指挥中心系统—网格巡视《员，发现违法建筑—垃圾运输《。车辆：和场所应《及时取证并上传信】息形：。成无缝化监管态势
！ ， 三、工作机制【
（一）建【立联席会议制度
！ 为有序推进建筑垃！圾、土方、砂石管理！工作及？时了解建筑垃圾【管理工作情》况和存在的问题【对下一步工作做出】合理安排部署建立顺！义区建筑垃圾、土】方、砂石规范—化管理联席会议制度！联席：会议由区市政市容】委召集？成员单位有区住【。房城乡建《设委、区环保局、】区交通局、区水务】局、区园林绿化局】、区城管执法局【。、市交？通委：路政局？顺义公路分局、【市公安局顺义分局交！通支队、区广电中】心联席会议》办公：室设在区《市政市容委负—责，组，。织，协调全区建筑垃【圾、土？方、砂石规范化管理！工作上传下达相关】政策要求开》展大：型专项联合执法【检查及汇总建筑【垃，圾、土方、砂石整治！情况等
》 （二）《建立信息互》通制度
区市政！市容委、《区住：房城乡建设委和区城！管执法局每周将本】组，执法信息和案件移送！情况进行汇》总，及时上报《联席会议办公室【每月末建筑垃圾、】。土方、砂《石规范化管理—联席：会议办？。公室将对本月执【法情况？进行汇总形成—通报：
， （三）建立长效！。执法机？制
区》市政：市容委、区》。住房城？乡建：设委、区城》管执：法局等牵头》部门要积极组织【相，关单位加强施—工、：。拆，迁工地源头》和道路运输监—管开展联合执法和】专项：。治理行动采》取定点检查与动态】。巡查相结合》、定期检查与日常】抽查相结合的方式】开展检查执法形成】常，态化检查执法机制实！现建筑垃圾、土【方、：砂石规？范化管理
（四！）建立案件》移交制度
— 各执法部门—。。。在发现未经》许可：或未按规定施工【或作业的建筑施工】工地、建筑垃圾运输！。企业和车辆、—渣土消纳场并完成】本部门执法处理【后，要，按照相关部》门工：作职责内容（见【附件1）对其他违法！违规行为进行案件】移交（见附件2【、，。3）：实施联动《处理各？相关案？件受理？部门要及时核实【案件情况依》法依规进行处理并】在规定时间内—予以回复
— （五？）建立检《查考核通报》制度
联—席会议办公室要定】期组织相关部—门对各镇政府、【街道办事处、经【济功能区管委会的日！常，管理情况《和，。各，相关职能部门的执法！情况进行监督检查】对工：。作要求落实》不到位、执法不严、！不积极组织联合【执法、案件移交不】及时回复等》情况进行通报
！ 附件1.】顺义区建筑》垃，圾联合执法部门职】责任务？。分工表？
： ！ ， ？ 2【.顺义区建》筑垃圾案件移送单（！样表）
《。 ：。 【 ！ 3.顺》。义区建筑《垃，圾案件回《复单（样表》），
