北京市？顺义区？人民政府办》公室关于印发—
顺义区《建筑垃圾土方砂石】规范化管《理，工作实施意》见的通知
》各，镇人民政府地区和】街道办事处》。区政府各委、办【、局各区属》机构
》顺义区建筑垃圾土方！砂石：规范化管理工作实施！意见已经20—14：年11月《1，5日第30次区【政府常务《会议讨论通过现印】发给你们请结合【各自实际《认，真贯：彻执行
北》京市：顺，义区人民政府办【公室
20》15年1月8日【
顺《义区建筑垃圾土【方砂石规范化管理】工作实施意》见
为实—现全区建筑垃圾【、土方、砂石规【范化管理按照—北，京市人民《政府办？公厅转发北京市市政！市容委关于进一【步加强建筑垃圾土】方砂石运输管理工作！意见的通知（—京政办发〔2—0，1，4〕6号）要求及】区委、区《政府关于进一步加】强建筑垃圾、土方、！砂石管理工作的安排！部署结合我区—实际制定本意见【
？一、：工作目标
— 按照市、区—两级政？府要：求，明确部门职责分工】。狠，抓责任落《实加强？建设施工、拆迁工地！源头管理《加强建筑垃圾—、土方、砂》石消纳管理加—。强对建筑垃》圾、土方、砂石【运输过程中的—检查执？法即“？两点一线”管理控】制工地扬尘实—行标准车辆运输减少！道路遗撒实现—对建筑垃圾、土【方、：砂石的规范》化管理进一步提【升城乡市容环境水】平
二、工作】任务及措施
（！一）源？头监管
》 加强全区建设施工！、拆迁工《。地，、搅拌站的监督管】理严格落实施工单】位项目经理责任【制健全工作制度和】标准：规范：工地：（混凝土搅拌—站）：设备、设施使用严禁！使用：未取得建筑垃圾运输！经营许可《的运输企业和不符】。。合要求的建筑垃圾、！土方、砂石运输【。车辆从源《头上杜绝扬》尘污染
《 1.严》格执行施《工（拆迁《）工地建筑垃—圾管理标准》。。施，工（拆迁）》工地：。应进行围《挡、路面硬化并配备！车辆冲洗设施；大】型裸露土堆》及时苫盖《；无准运证车—辆不许进《入工地超量装载【。、污损号牌》、车身？不洁、？车轮带泥车辆不【许驶出？工地
2.加强！工地源头执法检查区！住房城？乡建设委牵》头负：责全区？施工工地建》筑垃圾、土》方、砂石《源头管？理工作？要积极？组织区城管执—法局、区环保—局，等单位深入》。施工（拆《。迁）工地开展联合执！。法和专项治理行动并！形成：常态化执《法机制从《。严查处施工（—拆迁）单位的—违法违规行》为
3.加强对！建设：。（拆迁）单位—施工：监管建设（》。拆迁）单位开工【前须办理建》筑垃：圾消纳许可手续严】格落实工《地管理责任区住房城！乡建设委《要加强监《督检：查，。对不按规定执行【的建设（拆》迁）单位《坚决依法《进行严厉处罚同时】依照有？关规定坚决对其进】行曝光？。并依法暂停其招【投标资格区城管执】法，局，对未办理建筑垃【圾消纳许可的建设（！拆迁）单位依法进行！严厉高限处》。罚
： 4.落实项【目经理？责，任，追究制度将建筑垃】圾、土方《管，理，纳入项目经》理，责任制完《善施工工地扬尘【防护：措施严？。格使用符合要求的建！筑，。垃圾、土《方、砂石《运输企业和车辆【区环保局对工地【扬尘防治工作和大】型机械尾《气进行？监督检查对违规行】为区住房《城，乡，建设委应依》照相关规定对施工企！业和项目经理进行】严厉处罚《。并记分？
5.建—立出土工地现—场监控系《统区住房城乡—建设委应在5000！平方米以上的—建，筑施工？工地：出入口和施》。工场内高处安—装视频在线监控【设，备并与区城管执【法局联网加大非【现场执法处罚力度】；，同时加强进出—工地运输车》辆检查对未达标的施！工工地责令》停工整改直至—达标
6.【设立建筑垃圾处置责！。。。。任，公示牌建筑》垃圾：处置：责任公示牌纳入施工！现场管？理范围？强化施工单位—自我约束《须公示建《设、施工、运输【单位现场责》任人运输《企业经营许可—建筑垃圾消纳许可】建筑垃？圾，消纳地点、监—。督电话？等内容区住房城【。乡建设委要加强【日常检查对不按要】求落实的《施工单位《责，令整改直至达标
！ 7.加强专—业工程施工工—地管理区公路、市政！、城市建设、—水，务、：。。园林绿化等专项【工程管理《部门应加强专项【工程工地监督检【查带头做《好，工地源头《管理；要加强—告知宣传落实现场】。责任人使《用取得建筑垃圾运】输经营许可的运【输企业和《符合要求的运输【车辆严格《。落实施工工地建【筑垃圾？。、土方规范管理【要求对？不按要求落实的【施工工地由》区，城管执？。法局依法进行严【厉高限处罚》
， 8？.，加强混凝土》搅拌站监督管理区】住房城乡建》设委要加强对混【凝土搅拌站的监督】管理：定期开展巡视检查】做好砂石运》输车辆源头管—理，。督促砂石《运输企业全部使用运！输专：用车：辆，杜绝使用非法砂石运！输车辆
》 （二）运》输监管
《 加大建筑垃圾、！土方、砂石运输检查！执法：力度严？厉打击违法违—规运：输行为规范建—筑，。垃圾、土方、—。砂石运输企业和【车辆在运输过—程中：的监督？管理
1.落】实建筑垃圾、土方、！。砂石运输标》准凡在本市从事建】筑垃圾、土方、砂】石的运输车辆必【须取得道《路运输证和》建筑垃？圾准：运证必须符合—环保要求严禁超载】。运输、道路遗撒、】乱倒乱卸、违章行】。车等行为
》 2.加强运输企！业从：业管理从事》建筑垃圾、土—方，。、砂石运输的—企业应具备工—商营业执照须—取得道路运》。输，经营：许可和建筑垃圾运】输企业经营许—可并在开展运输作业！前与区？市政：市容委签订建筑垃圾！运输责任保证书强化！运输单位社会责【任和自我约》束区：市政市容委》对符合从业管—。理要求的《运输企业和》车辆建立备案名【。录，定期向社会公布严】格建筑垃圾、土方、！砂，石运输市场准—。入条件限制建立【建，筑垃圾、土方、【砂石运输市场退出机！制区城管执法局、】区，交，通，局应加大《执法检查《。力度依法《从严处罚非法运输企！业
3.加强】道路运输检查执【法区城管执法—局负责全区建筑垃】。圾、土方、砂石【运输检查《执法工作对无建筑垃！。。圾，（砂石）准运—。证车辆运输和发生】道路遗撒、乱—倒乱卸？等，行，。为进：行查处组织》区环：保，局、区交《通局、市公安局顺义！。分局交通支》队、区？。垃，圾，渣土管理所等相关单！位开展专项检查和联！合执法市公安—局顺义分局交通支】队负责？对非法建筑》垃圾、土方、砂石运！输车辆进行拦截并对！违法行车《和，超，载运输等行为—进，行查处；区》交通局？负责对未取得道路】运输证？的运输车辆》和私自改装建筑垃】圾运：输车：辆等违法行为进行查！处，；区环？保局负责对尾—气排放超标》行，为进行查处
（！三）消纳监管
！严格：执，行建筑垃圾消纳行政！许可审批制度加大】对非法建筑垃圾消】纳点：的检查执法建—设达标规《。范的：渣土消纳场
【 ，1.：落实渣土消纳—。场设置标《准渣土消纳》。场须经属地同意按】照区域相关》规划：以及：水源保护区和环【保，要求合理布局场内】技术、设施、设备】要符合相关技术规范！要求且具备扬尘防】护措：施要：明确管理责任建立】健全渣土《。消纳管理台账禁止消！纳外：。区，渣土
2.【严格：渣土消？纳场行政许可严【格控制？渣土：消纳场？。数，。量区市？政，市容委应按照市、区！。政府要求《积极：推进渣？土消纳场所建设【严格执行设置建筑垃！圾消纳？场所许可制度按【。。时完：成相关许可的决定】和送：达并及时公示
】 3.？加强渣？土，消纳执？法检查区《市政市容委负责全区！渣土：消纳管理工作定【期组织相关部门【开展专项检》查和联合执法区城】管执法局应从严查处！违法违规消纳行为坚！决取缔渣《土，非法消纳场所、【乱倒场所
（】四）装修垃圾—监管
城—区居住？小，区装修垃《圾，的运输和消纳—由，业主：向所在居委会或【物业提出《申请自行到区垃【圾渣：土，管理所办理相关消】。纳手续自《行或委托运输单位使！用密闭的运输车【辆送至区级渣土消纳！场农村建筑装修【垃圾由村民向村委】会，申请自行或委—托运：输单位使用密—闭车辆送至镇村【灰土消纳场》
（五）属地】监管
各镇政府！、街道办事处、经济！功能区管委会—要制：定，本辖区内建筑—垃，圾、土方、砂石管理！工作方案加强—组织领导积极配合相！关行：业部门加强》属，地范：围内：零散施工及拆迁工】。地的建筑垃》圾源头？监管要宣传引导运输！企业组建专业化、】规范化、规》模化的“《绿色车？队”严禁使用违法】违，规的建筑垃圾运【输企业及车》辆做好属地渣—土消纳场监管和日常！监督检查等工作【
（《六，）社会？监管：
1.加强媒】体宣传曝光区广电】中心应定期》。组织专题《报道宣传相关政【策，法规对使用无资质】。运输企业《的施工单《位、无资质》违规运输的运—输企业、未达标的运！输车辆及建筑垃【圾、：土，方、砂？石运输车辆》发生的遗撒、乱倒、！超载、涉《牌、无准《运证：等行为进《。行曝光
2.】鼓励群众监督—充分：发挥社会监督—作，用动员社会公众【参与公布《区城管执法局举【报电话（60412！345？）认真受理群众举报！同时将建《筑垃圾等《管理纳入区网格化】信息：指挥中心系统—网格巡视员发—现违法建《筑垃圾运输车辆和场！所应及时《取证并上传》。信息形成无缝—化监管态势
三！、工作机制
— （一）建—。立联席会议》制度
《 为有序推进建【筑垃圾？、土方、砂石—管，。理工作及时了—解，建筑垃圾管理工作情！况，和存在的问题对下】一步工作做出合【理安排部署建立顺义！区建筑垃圾、土【方、砂石规范化【管理联席会》议制度联席会议由】区市政市容委召【集成员单位有—区住房城《乡建：设委、？区环保局、区交通】。局、区？水务局、区园林绿化！局、区城管》执法局、市交通委】。路政局？。顺义公路分》局、市公安局顺【义分局交通支队、】区广电？中，心联席会议办公室设！在区市？政市容？委负责组《织协：调，全区建筑垃圾、【土方、砂石》规范化管理》工，作上传下《达相关政策要求【开展大？。。型专项联合执法检】查及汇总建筑垃圾、！土方、砂石》整治情？况，等
（二）建立！信息互？通制度？
， 区市《政市容委、区住【。房城乡建设》委，和区城？管执法局每周将本组！执，法信息和《案件移送情》况进行汇总》及时上报联》席会议办《公室：每月：末，建筑垃圾、》土方：、砂石规《范，化管理联席》会议办公室将对【本月执法《情况进行汇总形成通！报
： ， （三）建》立，长效执法《机制：
： 区市政市容—。委，、区住房城乡建设委！、区城管《。执，法局等牵《头部：门，要积：极组织？相关单位加强施工】、拆迁工地》源头和道路》运输监管《开展联合执法和【专项治？理，行动采取定》点检查与动态巡【查相结合、定期检查！与，日常抽查相结—合的方式开展检【查执法？形，成常态？。化检查执法机制实】现建筑垃圾、土方】、砂石规范化—管，理
？ （四）建立案件移！交制度
《 各？执法：部门在发现未经【。许可或？未按规定施工或作】业的：建筑施工工地、建筑！垃圾：运输企业《和车辆、渣土—消纳场？并完成本部门执【法处理后要按—照相关部门工作【职责内容（见附【件1）？对其他违法违规【行为进行案》件移交（见附—件2、3）实施联】动处理各《相关：案，件受理部门要及时】核实案件情况依法】依规进？行处理并《在规定？时间内予以》回，复
《（五）建立检—。。查考核通《报制度
—。联，席会议办公室要定】期组织相关部门【对各：镇政府？、街道？办事处、经济—功能区管委会的【日常管理情况—和各相？。。关职能？部门的执《法情况进行监督检】查对：工作要求落实—不到位、执法不严、！。不积极组织》联合：执法、案件》移交不及《时回复等情况进行】通报
》 附件—1.顺？义，区建筑垃圾联合【执法部门职责—任务分工表
— ： ， ： 》 — 2.顺义区！建筑垃圾案》。件移送单（样表）
！ 《 ， ：。 ？ ： ： —3.顺义区建—筑垃圾案《件回复？单，（样表）《
