北京市顺义区人【民政府办公室—关于印发《
顺义区建筑—。垃圾土方《。砂,石规范化管理工作实!施意见的通》知,
,各镇人民政府—地区和街道》。办事处区政府各委】、办、局各区—属机构
》。 顺义?区建筑垃圾土方砂】石规范化管理工【作实施意见已经【2014年1—。。1月15日》。第,30次区政》。。府常务会议讨论通过!。现印发给《你们请结《合各自?实际认?真贯彻执行
—北京市顺义区人【民政府办公室
【2015《年,1月8日
顺义!区建筑垃圾土方【砂石:规范化管理工作实施!意见
为实现全!区建筑?垃圾、土方、砂石】规范化管理按照【北京市人《民政府办公厅转【发北京市市》政市容委关》。于进一步加强建筑垃!圾土方砂石运输【管理工作意见—。的通知(京政办发〔!2014〕6号)要!求及区委、区政府关!于进一?步加强建筑》垃,圾,、土方、砂石—。管理工作的》安排部署结》合我:区实际制定本意见】
: 一、工作》目标
《 按照市、区—两级政府要求明【确部门职责分工狠抓!责任落实加强建【设,施工、拆迁》工地源头管理加【强建筑?垃圾、土方、砂石】消纳管理加》强对:建筑垃圾《、土方、《砂石运输《过程中的检》查执法即“》两点一线”管理【控制工地扬尘—实行标准车辆运输】减少道路遗撒实现】对建筑垃《圾、土方、砂石【的规范?化管理进一步—。提升:城乡市容环境水平
! 二、工作任【务及措?施
《(一)源头》监管
》加强全区建设施工、!拆,迁工地?、,搅拌站的监督管理】严格落实施工单位】项目经理责任制健全!工作制?度,和标准规范》工地(混凝》土搅拌站)设备、设!施使用严禁使用未取!得建筑垃圾运输【经,营许可的运》。输企业和不符合要求!的建筑垃圾》、土:方、砂石《运输车辆从源头【上杜绝扬尘污染
! 1.严格执行施】工(拆?迁)工?地建筑垃圾管—理标准施工(拆迁】)工地应进》。。行围挡?。、路面硬化并—配备车辆冲》洗设:施,;大型裸《露土堆及时苫盖【;无准运证车辆不】许进入工地超—量装载、《污损号牌、车—身不洁、车轮带泥车!辆,不许驶出《工地
2—.加强?。工地源?头执法检查区—住房城?乡建设委牵头负责】全区施?工,工,地建:筑垃圾、《土方、砂石源头【管理工作要》积极:。组织区城管执法【。局、区环《保,局等单位深入施工(!拆迁:),工地开展联合执法】和专项治《理行动并形成—常,态化执法机制从【严查处施工》(拆迁)单位的违法!。。违规行为
【3.加强对建设(拆!迁)单位施工—监管建?设(拆迁)单位【开工:前须办?理建筑垃圾消—纳许可手《续严格落实工—地管理责任》区住房?。城乡建设委要—加强监督检查—对不:按规定执行的—建设(拆迁)—单位坚决依法—进行严厉处罚—同时依照《有关规定坚决对其进!行曝光并《依法暂停《其,招,投标资格区城管执法!。局,对,未办理建筑垃圾消】纳,许,可的:建设(拆迁)单【位依法进行严厉高】限处罚
4.】落实项目经理责任】追究:制度将建筑》垃圾、土方管—理纳入项目经理责】任制完善施工工【地扬:尘防护措施严—格使用符合要求的】建筑垃圾、土方、】砂石运输企业和【车辆区环保局对工地!扬尘防治工作和大型!机,械尾气进行监督检查!对违:规行为区《住房城乡建设—委应依照相关规【定对施工《企,业,和项目经理进—行严:厉处罚?并记分
《 5?.建立出土工地现】场监控?系统:区住房城乡建设委】应在5000平方】米以上的建筑施工】工地出?入口和施工场内【高处安?。装视频在线监控设备!并与区城管》执法:局,联网加大非现场【执法处?罚力度?;,。同时:。加强进出工地运输】车辆检查对未达标的!施工工地责令停【工整改直至达—。标
? 6.设立建筑【垃圾处置责任公【示牌建筑垃圾—处置责?任公示?牌纳入?施工现?场管理范《围强:化施工单位自—我约束须公示建设、!施工、运输单位现】场,责任人运输企—业经营?许可建筑垃圾—消,纳许可建《。筑垃圾消《纳地:点、监?督电话等内容区住】房城:。乡建:设委:要加强?日常检查对不按要求!落实的施《工单位责令》整改:直至达标
7】.加强专业》工程施工工》地管理区公路、市政!、城市建设、—水务、园林绿化【等专项工程》管理:部门应加强专项工程!工地监督检查带【头做好工地》源头管理;要—加强告?知宣:传落实现场责任人使!用取得建筑》垃圾运输经营—许可:的运输企业和符【合要:求的运输车》辆严格落实》。施工工?地建筑垃圾、土方规!范管理要《求对:。。。不按要求落》实的施工工地由区】城,管执法局依法进【。行严厉高限处—。罚
? 8.加强混凝土搅!拌站监?督管理区住房城乡】建设委要加强对【混凝土搅拌》站的监督管》理定期开展巡视检】查,做好砂石运输车辆】源头管理督促砂石】运输企?业全部使用运输【专用车辆杜绝—使用非法砂石—运输车辆
— (:二)运输监管—
: 加大建《筑垃:。圾、:土方、砂石》运输检查执》法力:度严厉打击违法违】规运:输行为规范建—筑垃圾、土》方、砂石运输—企业:和车辆?在运输过《程中:的监:督管理?
?1.落实建筑垃圾】。、土方、砂》石运输标《准凡在本市从事建】筑垃圾、土》方、砂石《的运输车辆必须【取得道?路运输?证和建筑垃圾准运】证,必须符合环保要求】。严禁超载运输、【道,路遗撒、乱倒乱卸】、违章?行车等行为
【 2.加强运输企】业从业?管理从事建》筑垃圾、土方—、砂石?运,输的企业应》具备:工商营业执》。照须:取得道路《运输经?营许可?和建筑垃圾运输企业!经营许可并在开展】运输:作业前与区市政市容!委签订建筑垃圾【运输:责任保证书强化【运,输单位社会责任【和自我约束区市政市!容委对符《合从业?管理要求的》运输企业和车辆【建立备案名录—定期向社会》公,布严格建筑垃—圾、土方、砂石运输!市场准入条》件限制建立》建筑垃圾、土方、砂!石运输?市场退?出机:制区:城管:执法:局、区交通局应加】大执法检查力度【。依法从严处罚非法运!输企业
《 3.加强道路】运输检查执法区城管!执法:局负责全区》建筑:。。。垃圾、土方、砂【石运输检查执—法工作对无建—筑垃:圾(砂石)准运证车!辆运输和发生—道路遗撒、乱倒乱】卸等行为进行—。查处组织区环保局】、区交通局、—市公安局《顺义分局交通支队】、区垃圾渣土管【理所等相关单位开展!专项检查《和联合执法市公安】局顺义分局交—通支队负《责对非法建筑垃圾、!土方、砂《石运:输车辆进行拦截并对!违法行车和超载运】输等行为《进行查处;区交通局!负责对未取得—道路运输证的运输】车辆和私《自改装建筑垃圾运输!车辆等违法行为进】行查处;区》环保局负责对尾气】排放超标《行为进行查处
【 (?三)消纳监管—
, :严格执行建》筑垃圾消《纳行政许可审—批制度加大对非【法建筑垃圾消纳点的!检查执?法建设达标》规范的渣土》。消纳场
1.落!实渣土消纳场设【置标准渣土消—纳场须经属》地同意按照》区,域相关规划以—及水源保《护区和环保要—求合理布局场内【技术、设施、设【。。。备要:。符合相关技术规范要!。求且具备扬尘—防护措施《。要明确管理责—任建立健全渣土【消纳管理台账禁【止消纳外《区渣土
2.】严格渣土《消纳场行政许可【严格控制渣》。土消纳场数》量区市政市容委应按!照市、?区政府要求积—极推进渣土消纳场】所建设严格执—行设置?建筑垃?。圾消纳场所许可【制度按时完成相【关许可?的决定和送达并【及时公示
3.!加强渣?土消:纳执法检查》区市政市《容委负责《全区渣土消纳管【理工作定期组织相关!部门开?展专项检查和联合】执,。法区:城管执法局应从严查!处违法违规消纳行】为,坚决取缔渣土—非法消纳场所—、乱倒场所
(!四)装修垃圾监管
! 城区居》住,小区装修垃圾的【运输和消纳由业【主向所?在,居委会或物》业提出申请自行【到区垃圾渣土—。管理所办理相关消纳!手续自行或委—托运输单位使—用密闭的运输车辆送!至区级渣土消纳场】农村建筑《装,修垃圾?。由村:民向村委会申请自】行,或委:。托,运输单位使》用密闭车辆送—至镇村灰土消纳【场
《(,五)属?。地监管
各镇】政府、街《道,办事处、经济功【能区管委会》要制定本辖》区内:建筑垃?圾、土方、砂石管理!工作方案加强组织领!导积极?配合:相关行业部门加强属!地范围内零》散施工?及拆迁?工,地的建筑《垃圾源头监管要宣传!引导运?输企业组建专—业化、规范化—、,规模化?的“绿色车队”严禁!使用违法违规的【建筑垃圾运》输企业及车辆做【好属地渣土》消纳场监管和日【常监:督检查等《工作
(—六)社会监管
】 1.加强媒体【宣传:曝光区广电中心【。应定期组织专题报】道宣传相关政—。策法规对使用无【资质:运输企业的施工单】位、无资质违规运】输的运输企业、未达!。标的运输车》辆及:建筑:垃圾、土方、—。砂,。石运输车《辆,发生的?遗撒、乱倒、超【载、涉牌、无准运】证等行为进行曝光】
2.鼓励群众!监督充分《发挥社会监督作用】动,员社会公众参与【公布区城管执法局】举报电话(6—0,412345)【认,真受理群众》。举报同时将》建筑垃?圾等:管理纳入区网格化信!息指挥中《心系:统网格巡视》。员发现违法建—筑垃圾运输车辆和场!所应及时取》证并:上,传信:息形:成无缝化监管—态势
《 三、工作》机制
(一)】建立联席会议制度
! :。为有序推进建筑【垃圾、土方、—砂石管理工作及时】了,。解建筑垃圾管理工作!情况和?存在的问题对下一步!工作做出合理安排】。部署建立顺义—区建筑垃圾》、土方、《砂石规范化管理联】席会议制度联席【会议由区《市政市容委召集【。成员:单位有区住房城乡】建设:委、区环保局、区交!通局、区水务局、】区园林绿化》。局、区城管》执法局、市》交通委路政局顺义公!路分局、市公—安局:顺义分?局交通支队、—区广电中心联席会】议办公室设》在区市政市容—委负责组织协—。调全:区,建筑垃圾、》土方、砂石规—范化管理工作—上,传下达相关》政策要求开展—大型专项联》合执法检查及汇【总建筑垃《圾、土方、砂石整】治情况等
(二!)建立信息互通【制度
区市政】市容委、区住房【城乡建设《委和区城管执法局】每周将本组执法【信息和案件移送【情况进?。行汇总及时》上报联?席会议?办公:室每月末建筑—垃圾、土方、砂【。石规范化管理联【席会议办公室将对】本,月,执法情况《进行汇总《形成通报
(】三)建立长效—执,法机制
》 区市政市容委【、区住?房城乡建设委、区城!管执法局《等牵头部门要积【极,组,织相关单位加强【施工、拆《迁工地源头》和道路运输监管开】展联合?执法和专项治理【行动采取定点检查与!动态巡查相结合、】定期检查与日—常抽:查相结合的方—式开:展检查?执法形成《常态化检查》执法机制实现建筑】垃圾、土方》、砂石规范化管【理
(四)建立!案件:移交制度
【各执法部《门在发?现未经许可或未按规!定,施工或?作业的?建筑施工工地、建筑!垃圾运输《企业和车《辆、渣土消纳—场并完成本部门执】法处:理后:要按照相关》部,门,工,作职责内《容,(见:附件:1)对其他违法【违规:行为:进行案件《移交(见附件2【、,3):实施联动处》理各相?关案件受理部门【要及时核实案件情】况依法依规进行处】理并在?规定:时,间内予以回》复
(五—。)建立检《查考核通报制度
! 联席?会议:办公室要定》期组织相关部门【对各镇政府、街道办!事,处、经济功能区管委!会的日?常管理情况和—各相关?职能部?门的执法情况进【行监督检查对工作要!求落实不《到位、执法不严【。、不积极组织—联合执法、案件【移交不及时》回,复等情况进行通【报
附!。件1.顺义区建筑垃!。圾联合?执法部门职责任务】分工:。表
— 《 ? 【 2?.顺义区建筑垃圾案!件移送单《(样表)
— 》 《 — : 3.顺义区建】筑垃圾案件回复单】(样表)《