北京：市，。顺义：。区人：民政府办公室关【于印发
顺义区建】筑垃圾土《方砂石？规范：化管理工作实施意见！的通知？
各镇人民政府【地区：和街道办事处区【政府各委、》办、局各区属机【构
顺义区【建筑垃圾土方砂石规！范化管理工作实【施意见已经2014！年11月15日第】3，0次：区，政府常务会》议讨论通过》。现，印发给你们请—结合各自实际认真】贯彻执行
北京市】顺义区？人民政府办公—室
：2015年1月8日！
，
：顺义区建筑垃圾土方！砂石规范化》管理工作实施意【见
为》实现全区建筑垃圾、！土方、砂石》规范化管理》按，照北：京市：人民政府《办公厅？转发北京市市政【市容委关于》进一步加《强，建筑：垃圾土？方砂石运输管理工】作意见的通知（京政！办发〔2014〕】6号）要求及区【委，、区政府关于进【一步：加强建筑垃圾—、土方、《。。。砂石管理工作的安排！部署结合我区实【际制定？本意见
《 一、工作目标】
按《。照市、区《两级政府要求明确】部门职责分》工狠抓责任落—。实加：强建：设施工、拆迁—工地源头管理加强】建筑垃圾、土方、】砂石：消纳管？理，加强对？建筑垃圾、土方、】砂，石运：输过程中《的检：查执法？即“两点一线”管理！控制：工地扬？尘，实行标准《。车辆：运输：减少道路遗撒—。实现对？建筑垃圾、土方【。、，砂石的规范化管理】进一步提《升城：乡市容？环境水平
【二、工作《任务及措施
】（，一）源头《监管
加强全】区，建设施工、拆迁【工地、搅拌站的监】督管理严格落—实，施工单位项目—。。经理责任制健—全，。工，作制度和标》准规范工《地（：。。。混凝土搅拌站）设备！、设施使用严禁【使用未取得》建筑垃圾运》输经营？。许可的运输》企业和不《符合要求的建筑垃】圾、土方、砂石运输！车辆从源头上—杜绝扬尘污染
【 1.《严格执行施工（拆】迁）工地建筑垃圾】管理标准施》。工（拆迁）工地【应进：行围挡、路面—硬，。化并配备车辆冲洗设！施；大？型，裸露土堆及时苫盖】。；无准运证车—辆不许进入工地超量！装载、污损号牌、】。车身不洁、车轮【带泥车辆《不许驶出工地
】 ，2.加强工地—源头：执法检查区》住房城？乡建设委牵头负【。责全区施工工—地建筑垃圾、土方】、，砂石源？头管理工作要积极】组织区城管执—法局：、区环？。保局等？单位深入《施工（拆迁）工【地开展？联合执法和专项治】理行动并形成常态化！执法机制从严查处】施工：（拆迁）《单位的违《法违规行为
3！.加强对建设（拆迁！）单位施《工监管建设（拆迁）！单位开工前须办理】建筑垃圾消纳许可手！续严：格落实工地》管理责任区住房【城乡：建设：委要加强《监督检？查对不按《规定执行的》建设（拆《迁）：单位坚决依法进【行严厉处罚同时依照！有关：规定：坚决对其进行曝光】并依法？暂停其招投标资格】区城管执《法局对未办理—。。建筑垃圾消纳许可的！建，设（拆迁）单位【依法进行严厉高限处！罚，
4.落实项目！经理责任追究制【度，将，建筑垃圾、土方管】理纳入？项目经？理责任制完》。善施工工《。地扬尘防护措施【严格使用符合要求的！建，筑垃：圾、土方、砂石运】输企业和《车辆区环保局对【。工地：扬，尘防：治，工作和大型机—械尾气进行监—督检查对《违规：行为区住房城乡建设！委应：依照相关规定—对施工企业》和项目经《理进行？严厉：处罚并记《分
5.—建立出？土工：地现场？监控系统《区住房城乡》建设委应在50【0，0平方？米以：。上的建筑施》工工地出《入口和施工场内【高处：安装视频在》线监控设《备并与区城管执【法局联网加大—非现场执法处罚力度！；同时加强进—出工地运输车—辆检查对未》达标的施工》工地责？令，停工整改《直至达？标
《6.设立建筑垃圾处！置责任公示》牌建筑垃《圾处置责任公示【牌纳入施工现—场管理范围》强化施工《单，位自我？约束须公示》建设、施工、—运输单位《。现场责任人运输企】业经营？许可建筑垃》圾消纳许可建筑垃圾！消纳地点、监督【电，。。话，等内容区住房城【乡建设委要加—强日：常检查对不按要【。求落实的施工单位】责令整改直至达【标
7.加强专！业工程？施，工工地？管理区公路、市【政、城？市建设、水务、【园林绿化等专—项工程管理部门应】加强专项工程工【地，监督检查带头做【好工地源《。头，。管理；要加》强告知宣传》落实现场责任人使】用，。取得建筑《垃圾运？输经营？许可的？运输企？业和符合要求的运】输车辆严格落实施】工工地建筑垃圾、】土方规范《管理要求对不按要求！落实的施工》工地由区城管—执法局？依法进？行严：厉高限处罚》。
？8.加强《混凝土搅拌站—监督管理区住房城乡！建，设委要加强对混凝土！。搅拌：站的监督管理—。定期开展巡》视检查做好砂—石运输车辆源头【管理：督促：砂石运输企业—全部使用运输专【用车辆杜绝》。使用非法砂石运输】。车辆
？ （二）》运输监管
加大！建筑垃圾、土方【、砂石？运输检查执法力度】严厉打击违法—违，。规运输行为规—范建筑垃圾、土方、！砂石运输《企业和车辆》在，运输过？程中的监督》。管理：
1《.落：。实建筑垃圾、土【方、砂石运输标准】凡在：本市：从事建筑垃圾、【土方、砂石的运【输车：辆必须取得道路运输！证和建筑垃圾—准运证必须符合环】保要：求严禁超载运输【、道路遗撒、乱倒乱！。卸、违章行车等行】为
2.—加强：运输企业从业管【。理从事？建，筑垃圾、土》方、砂？石运输的企业—应，具，。备工商营业执照须】。取得道路运输—经营许？可和建筑垃》圾运输企业》经营许可并在开展运！输作业前与》区市政市容委签【订建筑垃圾运—输责任保《证书强化运输—单，位社会？责，任和自我《约束区市政市容委】对符合从业管理【要求的运输企—业和车辆建》。立备案名录》定期向社会公布严格！建筑垃圾、土方、】砂石运输《市场准？入条件限制建立建筑！垃圾、土方、砂石运！输市：场退出机《制区城管执》。法局、区交》通局应加大执—法检查力《度依法从严处罚非】法运输企业
3！.加强道路》运输检查执法—区城：。管执法局负》责，全区建筑垃圾、土方！、砂石运输检查【执，法工作对无建筑垃】圾（砂石）准运证车！辆运输和发生道路遗！撒，、乱倒乱卸》等行为进行查处组织！区环保局、》区交通局、市—公安局顺义分局交通！支队、？区，垃圾渣土管理所等】相关单位开展专项】检查：和联合执法》。市公：安局：顺，义分局？。交通支队负》责对非法建筑垃圾、！土方、？砂石运输《车辆进？。行拦截？并对违法行》车和超载运》输等行？为进行查处；区交通！。局负责？对未取得《道路运输证的运输车！辆和私自改装建筑垃！圾，运输车辆等违法行】为进行查处；—区环保局负》责对尾气排放超标】行为进行查处
【。 （三）消—纳，监管
严格【执行建？筑垃圾消纳行—政许可审批制度加大！对非：法建筑垃圾消纳点】的检查执法建设达】标规范？。的渣土？消纳场
1.落！实渣土消纳场—设置标准渣土消【纳场：须经属地同意按照】区，域，相关规？。划以：及水源保护区和【环保要求《合理布局场内技术】、设施、设》备，要，符合相关《技术规范《要求且具备扬尘【防，护措施要明确管【理责任建立健全渣】土消纳管理台—账禁：止消纳外区渣—土
2.严【格渣土消纳场行【政许可严格控—制渣：土消纳场《。数量区市政市—容委：。应按照市、区政府要！求积：极推进渣《土消纳场所建—设严格执行设置【建筑垃圾《消纳场所许可制【度按时？。完成相关《许可的？决定：和送达并及》。时公示
3【。.加强渣《土消纳？执法检查区》市政市容委负责全】区渣土消纳》。。管理工作《定期组织相》关，部门开展《专项检查和》。联合执法区》城管：。执，法局应从严查处【违法违规消纳—行为坚决取缔渣土非！法消纳场所、乱【倒场所
（【四）装修垃圾—监管
？ 城区《居住小区《装修垃圾的运输和】消，纳由业主向所在居委！会或物？业，提出申请自行—到区垃圾渣土管理】所办：理相关消纳手续自行！或委托运输单—。位使用？密闭的运输》车辆送至区级渣土】消纳：场农村建筑装修垃圾！。由村民向村委—。会申：请自：行或委托《运，输单：。位使用密闭车辆送】至镇村灰《土消纳场
（】五）属？地监管
各【镇政府、街道办【事处：、经济功《能，区管：委会要制定本辖区】内建筑垃圾》、，土方、砂石管理工作！方案加强组织领导】积极配合相关—行业部门加强属地】范围内零散施—工及拆迁工地—。的建筑垃圾源头【监，管要宣传引导运【输企业组建专业【化、规范化、规【模化的“绿色—。车队”？严，禁，使用违法《。违规的建筑垃—圾运输？企业及？车，。辆做好属地渣土消】纳场：监管和日常监督检查！等工作
（六】）社会监管
1！.加强？媒体宣传曝光—区广电？中心应定《期组织专题报道宣】传相关政策法规【对使：用无资质运输—企业的？施工单位、无资质】违规运输的》运输：企业：、未达标的运—输车辆及建筑垃【圾，、土方、砂》。石运输车辆发—生的遗撒、乱倒、超！载、涉？。牌、无准运证等行】为进行曝光
】2.鼓励群众监督充！分发挥社会监督作】用动员社会公—众参与公布区—城管执法局举—。报电话？（60412—3，45）认真受理群】众举报同时将建筑】。垃圾等？管理纳？入区网格化信息【指挥：。中心系统网》格巡视员发现违【法建筑垃圾》运输车辆《和场所？。应及时取证并—上传信？息形成无缝化监管】态势
？ ， 三：、工作机制
】（一）建立联—席会议？制度
为有序】推进建筑《垃圾、土方》。、，砂石管理工》作及时了解建筑垃圾！管理工？作情况和《存在的问题对下一】。步工作？做出合理安排部【署建立顺义区—建筑垃圾、土方【、，砂石：规范化？管理联席会议制度】联席会议由区市【政市：容委：召集成员《单位有区住》房城乡建设委、【区环保局、区交通局！、区：水务局、区园林【绿化局、区城—管执：法局、市《交通：委路：政局顺义公》路分：局、市公安局顺义】分局交通支队、区】广电中心联席会【议，办公室设在》区市政市容》委负责？组，织协调全区》建筑：垃圾、土方、砂【石规范化管理工作】上传下达相关—政，策，要求开展大型专项联！合执法检查及汇总】。建筑垃圾、土方、】。砂石整治情》。况等
（二）建！立信：息互：通制：度
： 区市政市容【委、：区住房城《乡建设委和区城管】执，法局：每周将本《组执法信息和案件】移送情？况进行汇总》及时：上报联？席会：议办公室每月末建筑！。垃圾、土方、砂石】规范化？。。管理联席会议—办公室将对》本月执法情》况进行？汇总形成通》报
： （三《）建立长《效执法机制
— 区市政市容委】、区住房城乡建设】委、区城《管执法局等牵头部门！要积：极组：织相关单位加—强施工、拆迁工地源！头，和道路运《输监管开展》联合执法和专—项治：理行：动采取定点检查【与动态？巡查相结合、—定期检查与日常【抽查相结合的—方，式开展检《查执：法形成常态》化检：查，执法机制实现—建筑垃圾、土—方、：砂石规范化管理
！ （四）建立案件】移交制度
》 各执法部门【在发现未经许可【或未按规定施工【。或作业的建》。筑施：。工工地、建筑垃圾运！输企：业，和车辆、渣土—消纳场并完成本部门！执法处理《后要按？照相关？部门工？作职责内容（见【附件1）对其他违法！违规行为进行案件移！交（见附件》2、3）实施联【动处理？各相：关案件受理》部门：要及：时核实案件情况【依法依规进行—处理并在规定—时间内予《。以回复？
（五）建立】检查考核通报制度】
联席会议办】公室要定期》组，织相：关部：门对各？镇政府、街道—办事处、经济功【能区管委会的日常】管理情？况和各相关》职能部门的执—法情况进行监督【检查对工作要求落】实不到？位、执？法不严、《不积极组织联合执法！、案件移交不及时】回复等情况进行通报！
附件！1.顺？义区建筑垃》圾联合执《法部：门职责任务分工表】
《 《 ？ 】 ， 2.？。顺义区建筑》垃圾案件移》送单（样表）
】 ： 《 — 》 3.顺义区建】。筑垃圾案件》回复单（样表）【
