北，京市顺义区》人民政府办公—室关于印《发
顺义区建—筑垃圾土方》砂石规范《化管理工《作实施意见的—通知
各镇人民【政府地区《和街：道办事处区》政，府各委？、，办、局各区属—机构：
顺义区—。建筑垃圾土》方砂石规范化管【理工作实施意—见已经？2014年1—。1月15日》。第3：0，次区政府常务—会议讨？论通过现印发—给你们请结合各自实！。际认真贯彻执—行
：北京市顺义区人【民政府办公室
20！15年1月8日【
顺义区—建筑：垃圾土方砂石—规范化管《理，工作实施意见
】 为实现全区建筑垃！圾、土方、砂—石规范？化，管理按照北京市【人民政府办》公厅转发《北，京市市政市容委【关于进一《步加强建筑垃圾土】方砂石？运输管理工作意见】的通知（京政—。办发〔2《01：4〕6号）》。。要求及区委、—区政府关于进—。一步加强建筑垃【圾、土方、砂石管理！工作的安排部署结合！我区：实际制定本意见
！ 一、工《作目标？
， ：按照：市、区两级政府【要，求明确部门职责分】工狠抓责任落实【。加强建？。设施工、拆迁工地】源头管理加》强建：筑垃圾、土方—、砂石消纳管理【加强对建筑垃圾、土！方、砂石运输过程】中的检？查执法即“两—点，一线”管理控制工地！。扬尘实行《。标准：车辆运？输减少道路》遗撒实现对建—筑垃：圾、土方、砂石的】规范：化管理进一》步提升城乡市—容环境？水平：
二、工—作，。任务及措施》
， （一）源头【监，管
： 加强全区建设施！工，。、拆迁工《地、搅拌《站的监督管理严格落！实施工单位项目经理！。责任制健全工作制度！和标：准规：范工地？。（混凝土搅拌站【），设备、设施》使用严禁使用未【取得：建，筑垃圾运输经营许】可的运输《企业和不符合要【求的建？筑垃圾、土方、砂】石运输车辆从源头】上杜绝？扬，尘污染
1.】严格执行施工（拆】迁）工地建筑垃【圾管理标准》施工（拆《迁）工地应进行【围挡、路面硬化并】配备车辆《冲洗设施；大型裸】露，土堆及时苫盖；无准！运，证车辆不许进—入工：地超量装载、污损】号牌、？车身：不洁、？车轮带泥车辆不许驶！出，工地
2.加】强工地源头执法检查！区住房城乡》建设委牵头负责【全区施工工地建筑】垃圾、土方、—砂石源？头管理工作要积【极，组织区城管执法局】、区：环保局等单》位，深入施工（拆迁【），工，地，开展联合执法和【专项治理行动并形】成常态化执法—机制：从严查？处施：工（拆？迁）单位的违法违】规，行为
《 3.加强》对建设（拆》迁）单位《施，工监管建《设（拆迁）单位开】工，前须办？理建筑垃圾消纳许】可手续？。严格落实工地—管理责任区住房城】乡建设委《要，加强：。监督检查对不按规定！执行的？建设（拆迁）单位坚！决依法进行严厉处】罚，同时依照有关—规，定坚决对《其进行曝光》并依法？暂停其招投标资格区！城管执法《局对未办理建筑【垃，圾消纳许可的建设】（拆迁）单位依【法，进行严厉高限处罚】
， 4.落实项【目经理责任追究【制度将建筑垃圾【、土方管理纳入【项目经理责任制完善！施工工地《扬尘：防护措施严格使用】符，合，要求的建筑垃圾、土！方、：。砂，石运：输企业？和车辆区环》保局：对工地扬尘》防治工作《和大型机械尾气进】行监督？检查对违规行—为区住房城乡建设】委应依照《相，关规定对施工企业】和，项，目经：理进行严厉处罚并】记分
5—.建立出土》工地现场监控系统区！住房城乡建》设委应？在5：000平方》米以上的建筑施工工！地出入？口和施工场内高处】安装视频在线监控】设备并与区城管执法！局联：网加大非现》场，执法处罚力度；同时！加强进？出工地运《输车辆检查对未达】标的：施工工地责》令停工整改》直至达？标
： 6？。.设立建筑垃圾处】置责任？公示牌建筑垃圾处】置责任公示》牌，纳入施工现场管【理范围强化施工单】位自：我约束？须公示建设、—施，工、运输单》位现场责任人运输企！业，。经营：许可：建筑垃圾消纳—。许可建？筑垃圾？消纳地？点、：监督：电话等内容》区住房城乡建—设委：要加强日常检查对不！按要求？。落，实的施工单位—责，令整：改直至达《标
： ， 7.加强专业【工程施工工地—管，理，。区公：路、市政、》城市建设、水务、】园林绿化等专项【工程管理部》门应加强专项工【程工：地监：督检查？带头做好工地源【头管：理；要加强告知宣传！落实现场责任—人使用取得》。建筑垃圾运输—。经营许可《的运输企《业和符合要求的运输！车辆严格落实施工工！地建：筑垃圾、《土方规范《管理要？求对不按要求—落实的施工工地【由区城管执法局依】法，进行严厉《高限处罚
8.！加强混凝土搅拌站监！督管：理区住？。房城乡建设委—要加强对《混凝土搅拌站的【。监督管理定》期开展巡视检查【做，好砂石运输车—辆源头管《理督促砂《石运：输企业全部》使用运输专用车辆】杜，绝使用非《法砂石运输车辆【
， （二）运—输，监，管
加大建筑垃！圾，、土方？、砂石运《输检查执法力度严厉！。打击违法《违，规运输行为规范建筑！垃圾、土方、砂石】运输企？业和车辆在运输【过程中？的监督管《理
《1.：落实建？筑垃圾、《土方、砂石运输标】准凡：在本市从事建筑【垃圾、土方》。、砂石的运输车辆必！须，。取得道路运输证和】建筑垃圾准运—证必须符合环—保要求严禁超载【运输、道路遗撒【、乱：。倒乱：。卸、违章行》。车等行？为，
2.》加强：。运输企业从业管【理从事建筑》垃，圾、土方《、砂：石运输的《企业应具备工商【营业：执照须？取得道路运输经【营许可和建筑垃圾】运输企业经营许可并！在开展？运输作业《前，与区市政《市容：委签订建筑垃圾运】输，责任保证书强化【运输单位《社会：责，。任和自我约束—。区市政市《容委对符合从业管】理，。要求：的运输？企业和车辆建立备案！名录定期向社会【公布严格建筑垃圾】、土方、《砂石运输市场准入】条件限制建立建【筑垃圾、土方、砂】石运输市《场退出机制区城管执！法局、？区交通？局应加大执法检查力！度依法从《。严处罚非法运输企业！
3.加—强道路？运输检查执》。法区城？管执法？局负责全区》建筑垃圾、》土方、砂《石运输检《。查执法工作对无【建，筑垃圾（砂石）准运！证车辆运输和发生】道，路遗撒？、乱倒乱卸》等行为进《。行查处组织》区环保局、》区交通局、市公【安局顺义分局—交通支队、》区垃圾渣土管理所等！相关单位开展专【项检查和联合执【。法市公安局顺义分】局，交通支队负责—对非法建筑垃—圾，、土方、砂石运输】车辆进行《拦截并对违法—行车和超载运输等行！为进行查处；区交】通局负责对未取得道！路运输？证的：运输车？。辆和私自改装建【筑垃圾运输车辆等违！法行为进行查—处；区环《保，局负：。责对尾？气排放超标行为进行！查处
（三）消！纳监管？。
严格执—行建筑垃圾消纳行政！许可审批制》度加大？对非法建筑》垃圾消纳点的检【查执法建《设达标规范》的渣：土消纳场《
，。 ， 1.？落实渣土《消纳场？设置标准渣土—消纳场须经》属地同意按照区【域相关？规划：以及水源保护—区和环保要求合理】布局场内技术—、设施？、设备？要符合相关技—术规范要求且具备】扬尘防护措施要明】确管理责任建立健】全渣土消纳管—理台账禁止消—纳外区渣土
【 2.严格渣土【消纳场行政许可严】格控制渣土消—纳场数？量区市政市》容委应？按照市、区》政府要求积极推【进渣土消纳场所【建设严格执行设【置建筑？垃圾消纳场所许【可制度按时完—成相：关许可的决定和送】达并及时公示
【 3.加强—渣土消纳执法检【查区市政《市容：。委负责全区渣土消】纳管理工作定期组织！。相关部门开展专项检！。查和：联，合执法区城管—执法局应从严查【处违法违《规消纳行为坚决【取缔渣土非》法消纳？场所、乱《倒场所
》 （四）装修垃圾】。监，管，
， 城区居》住小区装《修垃圾的运输和消纳！由业主向《所在居委会或物业】提出申请自行—。到区垃圾渣土管【。理所：办，理相：关消纳？手续自行或委—托运输单位使用密闭！的运输车辆送至区】级渣土消纳》场农村建《筑装修垃《圾，由村民向《村，。委会申？请自行或委托—运输：单位：使用密闭车辆送至】镇村：灰土消纳场
（！五）属地监管—
各镇》政府：、，街道办事处》、经济功《。能区管委会》要，制定本？辖，区内建？筑垃圾、土》方、砂石《管理：工作方案《加，强组织领导积—极配合相《关行业部门加强【属地：范围内零散》施工及拆迁工—地的建筑垃圾源头监！管要宣传引导运【输企业？组建专？业化、规范》化、规模化的“绿】色车队”严》禁使用？违，法违规的建》筑，垃圾运输企》业及车辆做》好属地渣土消纳场监！管和：日，常监督检《查等工作
【（六）社会监管
！ 1.？。加强媒体宣传曝光区！。广电中心应定—期组织专题》。报道：宣，传相关政策法—规对使？用无资质运》输企业的施工—。单位、无资质违规】运输的？运输企业《、，。未达标的《运输车辆及建筑【垃圾、土方》、砂石运输车辆发生！的遗撒、乱倒、超载！、涉牌、无准运证】等行为进《行曝光
2.】鼓励群众监督充【分发挥社《会监督作用动员社会！公众参与公》。布区城管执法局举报！电话（？60：41234》5）认真受理群众举！报同时将建筑—垃圾等管理纳入【区网格化信息指【挥中心系统》网格巡视员发—现违法建《筑垃圾运输车辆【和场所应及时取证】并上传信息形成无缝！化监管态《势
三》、工作机制
— （一）建—立联席会议制度【
为有序推进建！筑垃圾、《土方、？砂石：管理工作及时了【解，。建，筑，垃圾管理工作—情况和？存在的问题对下【一步：。工作做？出合理安排部—署建立？顺义区建筑垃圾、】土方：、砂石？规范化管理联席【会议制？度联席？会议由区市政市容委！召，。集成：员，单位有区住房城乡建！设委、区环保局、区！交通局？。、区水务局、区园】林，绿化局、区》城管执法局、—市交通委路政—局，顺义公路《分局、市《公安局顺义分局交通！支队、区广》电中心联席》。会议：办公室设在区市政】市容：委负责组织协—调全区建《筑垃圾？、，土方、砂石规范【化管理？工作：。上传下达相关—。政策要？。求开展大型专项【联合执法检查及汇总！建筑垃圾、土方、】砂石：整治：情况等？
： （二）建立信息互！通，制度
》区市政市容委、【区住房城乡建设委和！区城：管执法？局每周将本组执法】信息和？案件：移送情况进行汇【总及：时上报联席会议【办公：室每月末建筑垃圾】、土方、砂》石规范化管理联【席会议办公室—将对本月执法情【况进行汇总形—成通报
—（三）建立》。长效执法机制
！区市政市容》委、：。区住房城乡建设【委、区城管》执，法局：等牵头？部门要积极组织【相关单位加强施工、！拆迁工地源头和道路！运，输，监管开展联合—执法和？专项治理行动采取定！点检查？与动态巡查》相结合、定期检查】与日常抽查相结合】的方式开展检查执】法形成常态化检查】执法机制实现—建筑垃圾、土方、】砂石规范化管理
】 （？四，）建立案件移—交制度
》 各执法部门—在发现未经》许可或未《。按规定施工》或作：业的建筑施工工【地，、建筑垃圾运—输企业？和车：辆、渣土消纳场并完！成本部门《执法处理《后要按照相关部【门工作？职责内容（见附【件1）？。对其：他违法违规行为【进行案？件，移交（见附件—2、：3，）实施联动处—理各相关案件—受理：部门要及时核实案】件，情况依法依规进行处！理并在规定时—间内予以回复
【 ， （五？）建立检查》。考核通报制度—
联《席会议办公》室要定期组织相【关部门对各镇政【府、：街道办事处》、经济功能区管委】会的日？常管理？情况和各相关职能】部门的执《法，。。情况进？行监督检查对工【作要求？落实不到《位、执法不严、【不积极组织联合【执法、案《件移交不及》。时回复等情况进行通！报
【 ，附件1？.顺义？区建筑垃圾联—合执法？部门职？责任务分工表
【 — 【 — 2.顺义区建【。筑垃圾案件移—送单（样表）
！。 《 【 ： 3.【顺义区建筑垃圾【案件回复单（样【。表）：
