北京市顺义区—人民政府办公室 关！于，。印发顺义《区建设现代农业节水！。示范区实施方案的】通知<!-》-?x？ml:na》mespa》ce pre—fix 《= o n》s ：= "urn:【。schema—s-micr—osoft-—com:of—fice:of【fic？e" /--> 各！。镇人民政府》地区和街《道办事处区》政府各？委、办、《局各：区属机构 　　顺】义区建设现代农【业节水示范区实施方！案已：经20？15年2月11日第！5，次区政府常》务，会议：讨论通过《现印发给你们请【结合各自实际认【真贯：彻落实 北京市【。顺义区人《民政府办公室 2】015年3》月12日《   ？顺，义，区建设现代农业节水！示范：区实施方案 　　】。为深入贯《彻落实市《委、市政府关—于调结？构转：方式发展高效节水】农业：的意见(京发—〔2014〕16号！)加快推进》我区：节水型社会建设步】伐广泛开展农业节】水加强农田节水技术！集，成全面提高》农业用水《生产：。效率在首都》节水农业发展中【更好地？发挥示范和》。引领作用区政—府决定在全区创【。建现代农业节水示】范区结合我区—实际制定本》方案 　　一、总体！。思路 　　》深入贯彻落实习近平！总书记视察北京【时，的重要讲话》精神和市委、市政】府，关于发展高效节水农！业工作要《求以节水增》效为目标按照“细】定地、严《管，井、上设施、增农艺！、统收费、节有【奖”的发展》思路：围绕“体制机—制创新、农业结【构调整、科技手【段，应用：”的重？。点任务健全“装表】计量、定额》限制、用水收—费、超量加》价”管理机制切【实抓好？。节水基础《设施建设和》雨，洪水：、再生水拦蓄利用】工，作不断提高水资源使！用效率积极探索都市！型现代节水》。。农，业的：创新发展《。道路 　　二、工】作目标 　　深【刻认识顺义作为全市！农业产业大》区和地下水严—。重超采区的实际【状，况准确把握节水示】范区应？该承担的引》领和带动作用—切实：加快推动全区节水农！业，发展预计到》2，。018年全》面完成现《代农业节水示范区创！。建工作全区农—业用水管理基本实】现“五？个全：覆盖”即先进—的节：水技术、设施、【措，施，全，覆盖农用井取—水许可证发放全覆】盖装表计量全覆【盖用水限额管理全覆！盖依法缴纳水—资源：费全覆盖年用水【量从1.7亿方下降！到1.15亿—方(详见《附件：1) 　　三、工作！原则 ？　　坚持《建机制节水按照【。“先建？机制、后《建工程”的思路积极！。探索建立以村—。集，体为主用水户共【。。同，参与的？节水设？施运行管护》机制；“《政府主导、社会【参与：、政策集《。成、多？元，投入：”的节水设施投融资！机制；用水计量、限！额管理？的收费机制》提高节水能力 【　　坚持《调结构节水围绕高】端高效因地制宜【调整农业结》构压缩粮田种植面】积发展“旱》作雨养”农业—稳定蔬菜面积增加】林地：种，植，面积提升《畜禽水产质》量提高节水能—力 　　坚持上设施！节水推进节水管理现！代化建设建设—。喷灌、滴《管、渗灌等高—。效节水设施安装农村！机井供水《智能水表加快—坑塘、主干排水等】蓄水设施《建设拦？蓄雨洪水；在河道】两，岸、再生水》厂周边建设施回用再！生水提高水的—循，环利用？效率 　　坚—持增农艺节水围绕提！质增：效多方投《入大力？推广高产抗旱农作】物品种免耕保—墒、地膜覆盖、【无，土栽培等农》艺，。节水措施提》高节水能力 　【　四：、主要？任务 ？　　围绕顺义农业发！展实际积极转变思路！、更新观念从注重】单一工程节水—向统筹设施》、农艺？。、科技、机制等【措施的综《合，节水转变重点抓好】以下五个方面—工作 　　（一【）创：新机制促《节水： 　：。　1.分类明晰权益！根据节水设施—的，所处位置、投—资渠道等情况—对设施的所有权、使！用权和？管护权进行合理【划分确保设施产权】明晰、运转》正常其中地下部【分包括机井、水泵】、管线等财政—资金投入建》成的小型农田水利】工，。程由区水务局界【定产：权颁发产权证—书，将使用权、管—理权：移交给农民用—水合作组织、村集体！、受益农户及—种植合作社等新型】。农业经营《主体明？确管护责任具—备条件的可移交所】有权个？人、专业公司投【入的：所有权归投资—人，地上：部分大？田、林地节水设施管！线所有？权、使用权、维【护权归村《集体蔬菜、》果树节水灌溉设施个！人参与投入》所有权、《使用：权等确权给个人财】政资金补贴》、，社员出资购买的【地上管线确权给合作！社个人或专》业公司投入的归其】所有按？照社会化《运作模式《探索成立水务管【护服务公司建立维护！。基金负？责农：村公共供水》和节水设施的管护为！用水户提供专业技术！指导计量设》施由村集体负责管理！ 　　？2，。.完善用水定额管】理健全收《费机制？根据：北京市？顺义：区人民政府关于【印发顺义区用水【总量控制《暂，行办法的通》知，(顺政发〔2014！〕2：4号)农村用水由“！农业生产用水、农】村居民用水、村【域内二三产业用水】”三部分组成用水以！村集：体为主体镇、—村分别建《立用水？台账做到“一井、】。一表、一《地、一户、一数”用！水总量按照“—村申请、镇审核、区！审定”的方法确定根！据机井灌溉》面积、种植品种核定！农业用水总量控【制指标强化》灌溉：用水：计量收费健全—收费：管理机制推》进，农业综合水价改【革超限额用水征【收水资？源费费用由村委【会负责征收》并，上缴区？财政：市级节水奖励资金由！区，财政统筹安排奖【励，给村集？体制定农村居民用】水总量？控制管？。理办法根《据各：镇人口调控用水目标！核定：到，村收费标准严格执】行全区农《村居民饮水补—贴政策即以家—庭为单位《每人每月《3方以内区财政补贴！50%超过用—水，指标的取《消补贴？按照每方2.03】元收费 　》　（二）深化结构调！。整促节水 　—　按照？“优化布局、有进】有，退”的思路坚—持“调粮、稳—菜、增林、精畜【”，的发展方《向即调整粮》田种植面积稳定菜】田，面积增加果树和林地！面积：促进：。畜牧、水产》业高端高效计划到】2018年全—区建设高效节水农业！35万亩其中粮田从！1，8.6万亩减少到1！5万亩蔬菜稳—定在10万亩果树从！7.5？万亩：增加到10万亩其他！26万？亩包括苗圃及林【地25万亩》水产养？殖从1？.2：万亩压缩《。到1万亩《（其中高标准鱼塘】3000亩工—厂化养殖《。5万：平，。方米）压缩小—散低：。畜禽养殖《业发展空间削减养殖！规模生猪《出栏从87万头【减少到65万头肉禽！出栏从1000万只！。减，少到80《0万只市《、，区水：源保：护地及？人口集中区域畜禽】养殖业逐步退出2】015年重点—抓好10个节水农业！示范基地《建设即万亩农业节】水示范基地千—亩蔬菜节水、千亩】花，卉、畜禽、》水产节水、平原【造，林，节水蓄水、村庄节】水、再生水调—度回用和雨养旱作示！范基地建设 　　】。（三）完善设—施促节？水 　　对已有农】业灌溉设施开展全面！清查破损、老化设备！。要及时更新》改造新？增设：施，要采用先进的喷灌方！式广泛应用分—配计：量、测墒灌溉—、精准？。灌，溉等先进《节水技术提》。高，水资源利《用效率全《区灌溉水利用—系数要从0.75】提高到0.78其】中粮田推广移动式、！指针式喷灌模式菜】田推广微喷、滴【灌，模式设施农》业推广膜下》滴灌模式果树—推，广微喷模式》；畜禽养殖场实施高！效集雨工程》改造提升节水及饲】养设施设备；水产养！殖池塘全面实—施节水？防，渗或循环改》造 　　《（四）推广农艺促】节水 　《　针对？不，同作物类型采取【相，应的农艺节水—措施：粮田方面《积极引进节水耐【旱作物品种大力发】展，雨养旱作农业在全】区，。。。保留的15万亩【粮田中春玉米—等，作物面积要》达到三？。。。分之一同《时大力推《广秸秆？还田、免耕》覆盖和水肥一体化】等农艺节水措—。施蔬菜方面以覆膜灌！溉和水肥一体化为核！心推广简便易行【的农艺节《水技术减《少灌溉水深层渗漏】。和土壤蒸发提—高水肥利《用效率？确，保实现菜田节水技】术全覆？盖果树？。方面推？广种植鼠毛草、【地膜覆盖、沟塘蓄】水等农艺节》水措施此外大—力开展农《业面源污《染治理推广使用生物！防治技术《降低农药《、化肥？使，用强度？保证农产品质—量安全？ 　　（五）—强化循环利》。用促节水 　　【目前：全区共有坑塘489！处具备整《治条件的21—3处已完成》13：7处下一步要—。继续实施镇村—集雨：蓄水：工，程疏挖整治剩余【76处坑塘加—强农田水《。利建设改造》主干排水沟3—00：。公里建设滚》水坝9处完》。成设：施农业膜面集雨工程！8，0处开展节水—集雨型绿地和林【地建设全区100亩！以，上的果树、林—地要全部配建—蓄水设施以上工【程全部完成》后，。每年新增蓄水能力2！。60：0万方？推广“引温入潮”跨！流域调水《的成功经验加快【推进污水处理—和再：生水：利用设施建设—抓紧完善《配套管线提高污水处！理和再生水》应用能力以平原【。造林：。、，绿化美化、环—境景观用水为重点在！河，道两侧和污水处【理厂周边《就近使用再》生水和雨洪水提高水！。资源的循环》利用水平 　—　五、工作阶—段 　　《（，一）宣传《发动阶？段，（2015》年13？月） 　　制定建设！现，代，农业节水示范区【实施方？。案召开动员部署【会议安排部》署，节水示范区创建相】关工作各《责任单？位要结合实》际制定？本单位具体工作【方案做？好创建前《期，各项准备工作开展】广泛宣？传营造有利于创建】工作的舆论氛围【 　　（二）具体实！施阶段（《20：。15年4月2—018年11月）】 　　健《。全管理体制》机制制定《农村：用水总量控制—、用水？设施保护、计量收】。费管理办法等配套制！度明确用水》设，。施权益建立投资和管！护用水计《量，收费机制取水—许，。可等完？成管水员队伍—建设开展10个【。节水：示范基？地建：设、农业结》构，调，整工作农业节水【、蓄水、再》生水回？用和村？民饮水设施建设用水！。指，标、：计量收费节水设施使！用，和管护工作进入新常！态建成农业节水示范！区 　　（三）总】结验收？阶段（20》18年12》月底） 　　验【收分为？两部分内容一是专】项验收？即农业节水每项工】程建成或工作完【。成后组织验收拨付工！程资金？或，补助资金二是总【。体验收？由，。顺，义，区建设现代农业【节水：示范区工《作联：席会议办公室牵【。头组织成立考核组对！各镇：、各单位创建工作】情况进行检查—。全，面总结？、评估我区创建【工作推广《典型经验《形成长效机制— 　　六、》保障措施 　　（】一）加强组织—领导 　　建立顺】义区：建设现代农业节水示！范区工作《联席会？。议制度（以下简【称联席？会，议）区水务局局长】为总召集人区发展】。改革委、区农委、】区水务局、区园【林，。绿，化局：。、区：财政局、区动物卫生！。监督局、区种植中心！、，。区水产中心等单位】和各镇政府为成员单！位定期召《开联：席会议研究》解决工作中存在【的突出问题》组，织落实各《项工作？部署和要《求联：席会议办公室设在区！水务局具体负责示】范区建设的协—调推进？和联络沟通》及，时通报工作进展抓好！日常工作落实 【　　（二）明确工作！职责 ？　　按照“》部门联动、》条块结？合”的？原则将？示范区建设》任务分解落实—到各相关部门和【各镇各单位既要【制定：年度目标和完成时】限又要？明确具体职》。责和任？。务要求其中各—相，关部门？要积极与上级部门进！行联系？对接争？取上级的政策、【资金和项目支持【最，大限度形《成促进？示范区建设的整体】合力；？各镇要落实主体责任！。对本区？域，的建设任务》负总责建《立目标责任制确保】各项工作落到实处区！政，府将进？一步加大督促检查和！工作考核《力度统筹推进示【范区建设 　—　，（三）加《大资金投入 —　　实？施节水示范》。区建设是一》项复杂的《系统工程涉及范围】广、投资《金额大要按照“政府！主导、社会参与、政！策，集成、多元投入”】的思路多渠》道，争取中央和市级资金！加大：区镇两级投入力度】将水源？工程、计量设施【、喷：灌设施、输》水管：线等纳入政府基本建！设项目要坚持—市场化运《作，模式努力《吸引社会资金投入】积极培？育社会化《的灌溉服务企—业和灌排专业—公司在用水》减量、？成本降低的》。基础上促进农业【提质增效和农民【收入增加 　　（】四）强化运》行保：障 　　坚持“建】管，并重”加强》农业：节水设施运行维护探！索建立？。农业水？利设施管护定额【标准设立农田—水利维？修基金和农村居民水！表维修基金保障各】项设施得到及时有】效维护要《完善基？层水务管理体系加强！镇级水务站》和村级管《。水员队伍建设充分发！。挥其在设施》建设、？运行管护、》用水：管理：方面的作用要—按照“人员精简、职！责明确、《。考核严格《”，。的要求组建专—。职管水员《队伍适？当提高待遇》标准确保基层水【务管理人《员队伍稳定》 　　（五）—广泛宣传引导 　】　充：分发挥广播、—电视、报刊、网【络等多种媒》体，的作用组织“水【务宣讲队”宣传节】水的：重要性和《紧迫性大《力普：及区情、水情知【识推广先进实—用的：节水技术广泛交【流节水典型经—验，、做法？和取得的《成效：利用田间学校—等载体加强对基层】水管人员、农技【人员和农民的培【训，提高节？水灌溉设备使用的能！力形成全社》。会支持、全民—参与节水示范—区建设的《良好氛围《   附件1.【。农业结构调整和用】水指标调控》表 　    【    2》.主：要任务与职责—分工      】。       【       【 3.2015年】201？8，年农业节水工—作任务 <!--】EndFra—。。gmen《t，-->？