北京市顺义》区人民政府》办公室 关于印发】顺义区建设现代农】业，节水：示，范区实施《方案的通知<!--！?xml:name！space pr】efix《。 = o n—s = "urn】:schemas】-micro—so：ft-co》m:offi—ce:office！" ：/-：-> 各镇人民政府！地区和街道办—事，处区政府各》委、办？、局各区属机构 　！　顺义区《建设现代农》业节水示《范区实施方案—已，经2015年2月1！1日：第5次区《政，府常务会议讨论【通过现印发给—你们请结合各自【实，。际，认真贯彻《落实 北京市顺义区！人民政府办公室 】2，015？。年3月12》。日   《顺，义区建设《现代：农业：节水示范区实施方案！ ，。　　为深入贯彻【落实市委、市政【府关于调结》构转方式《发展高？效节水？农业的意见(京【发〔2014〕16！号)加快推进我【区节水型社》会建设？步伐广泛开》展农业节水》加强农田节水技术集！成全面提高农业用】水生产效率在首都】节水：农，业发展中《更好地发挥示范【和引：领作用？。区政府决定在全区】创建现代农业节水】示范区结合》。我区实际《制定本方案 　【　一、总体思路【。 　　深入》贯彻落实习近平总书！记视察北京时—的重要讲话精神和市！。委、市政府》关于发展高效—节水农业工作要【。求以：节水增效为目标按照！“细定？地、严管井、上【设施、增农艺、【。统收费、节》有奖”的发》展思路？围绕“体制机—。。制创新、《农业结构《调整、科技手段应】用”的？重点任务健全—“装表计量、定【额限制、用》水收费、超量加价】”管理？机制：切，。实抓好节《水基础设施建设和】雨洪水、再》生水拦蓄利用工作】不断提高水资源使用！效率积极探索都市】型现：代节水农业》的创新？发展道路《 　　二《、工：。作目标？。 　　深刻认识顺】义作为全市农业产业！大区和地《下，水，严重超采区的实【。际，状况准确把》握节水示范区应该】承担的引领和—带动作？用切实加快推动全】区，节水农业发展预计到！2018年全—面完成现代农业节水！示范区创建工作【全区农？业用：水管理基本实现“五！个全覆盖”》即先进的节水技【术、设施、》措施全覆盖》农用井？取水许可《证发放全覆盖—装表计量全覆盖用水！限额管理全覆盖依法！缴纳水资源》费全覆？盖年用？水量从1.7—亿方下降到1.【15亿方(详见附件！1) 　　三、工作！。。原则 ？　　坚持《建机制节水按—。照“先建机制、后建！工程”？的思路积《极探索建《立以村集《体为主用《水户共同参与的节】水设施运行》管护机制《；“政府主导—。、，社会参？与、：政策集成、多元投入！”的节水设施—投融资机制；用【水计：量、限？额，管理的收费机—制提：高节水？。能，力 　？。　坚持调结构节【水围绕高端高效因】地制宜调整农业【结构压缩粮田种植面！积发展“旱作雨养】”农：业稳定蔬《菜面积增加林地【种植：。面积提升畜禽水产】质量提高节水能力 ！　　：坚，持上设施《。节水推进节水—管理现？代化建设建》设喷灌？、滴管、渗灌—等高效节水设施安装！农村机井《供水智？。能，水表加快坑》塘、主干《排水等蓄水设施【。建设拦蓄《雨洪：。水；在？。河道两岸、再—生水厂周边建设【施回用再生水—提，高水的循环利用效】率 　　坚持增农】艺节水围《绕提质增效多—方投入大力》推广高产抗旱农作】物品：。。种，免耕：保墒、地膜覆—盖、无土栽培—等农艺节水措—施提高节水能力 　！　四、？主要任务 　　【围绕顺义《农业发？展实际积极转变思】路、更新观念从【注重单一工程节【。。水向：统筹设施、农—艺、科技、机—制等措施的综合节水！转变重点抓好以下】。五个方面工作 　】　（：一）创新机制促节水！ ，　　1.分类—明晰权益根》据节：水设施？的所处位置、投资】渠道等情《况对设施的所有权】。、使用权和》管护：权进行合理》划分确？保设施产权明晰、】运转正常其中—。。地下部？分，包括机井《、水泵、管线等财】政资金投《入，建成的小型农田【水利工程《由区水务《局界定产权颁发产权！证书：将使用？权，、管理权移交给农民！用水合？作组织、村集体、受！益农户及种植合【作社等新《。型农业经《营，主体明确《管护责任具》备条件的可移交所有！。权个人、专业—公司：投入的所有权归投】资人地上部》分大田、林地节水设！施管线所有权、使】用权、维护权归村集！体蔬菜、果树节水】灌溉设施个人参与】投入所有权、使【用权等确权给—个人财政资金补贴】、，社员出资购买—的地上管《线确权给合作社个】人或专业公司投【入的归其所有按照社！会化运作模式探索成！立，水务管护《服务公司建立维护】基金负责农》村公共供水和节水设！施的管护为》用水户提供》专业技？术指导计量》设施由村集体—负责管理 　　2】.完善用水定额管理！健全收费机制—根据北京《市顺义区人民政【府关于印发顺义区】用水总量控制暂行办！法的通知(顺政发】〔2014〕24号！)农村用《水，由“：农业生产《用水、？农村：居民用水、村域【。内二三产业》用水”三部分组【成用水以村集—体为主体镇》、村分？别建立用水》台账做到“一—井、一表、一地【、一户、一》数”用水总量按【照“村申请、—镇审核、区审定”的！方法确定根据机井灌！溉面积？、种植品《种核定农《业，用水总量控制指标强！化灌溉用水计量【收费健全收费管理机！制推进农《业综合水《价改革超限额用水】征收水资《源费费用由村委会负！责征收并上缴区财】政市级节《水奖励资金由区【财政统筹安排奖励】。给村集体制》定农：村，居民用水总》。量控制管理》办法根据各镇人口调！。控用水目标》核定到村《。收费标准严格—执，。行全：区农村居民饮水补贴！政策即以家庭为单位！每，人每月3方以—内区财政补贴50】%超：过用水？指标的取消》补贴按照每方2【.03元收费— ，　　（二）深化结构！调，整促节水 　—　按照“优》。化布局、有进有退】”的思路坚持“调粮！、稳菜、增》林、：精畜”的《发展方向即调整【粮田种植《面积稳？定菜田面积增加果树！和林地面积》促，进畜牧、《水产业？高端高效计划到20！18年全区建设【高效：节水农业35万亩】其，。中粮田从18.6】万亩：。。减少到15万亩【蔬菜：稳定在10万亩【果树从7《.5万亩增加到10！万亩其他26万亩】包括苗圃及林—地25万亩水产【养殖从1《。.2万？亩，压缩到1万亩（【其中高标准鱼—塘3000亩工【厂化养殖5万平方】米，）压缩小散》低畜禽养殖业发展】空间削减养殖规【模生：猪，出栏从87万头减】少，到65万头肉禽【出栏从1000万】只减少到800万只！。。市、区水源》保护地及人口—集中区域畜禽养殖】业逐步退出20【15年重点抓好1】0个节水农业示范】。基地建设即万—亩农业？节水示范《基地千亩《蔬菜：节水、千亩花卉、】畜禽、水产节—水、平原《造林节水蓄水、村庄！节水、再生水调度】。回用和雨养》。旱作示？范基地建设 　　】（三：）完善设《施促节？水 　　对已有【农业灌溉设》施开展？全面清查破》损、老化设备—。要及时更新改造新】增设施要采》用先进的喷灌方【式广泛应用分配计量！、测墒？灌溉、精准》灌溉等？先进节水技术提高】水资源利用效率全】区灌溉水利用系【数，要从0.75提高】。到0.？78其中《粮田推广《移动式、指》针式喷灌《模式：菜田推广微喷、滴灌！模式设施农业推【广膜下滴《。灌模式果树推广【微喷模式；畜禽【养殖场实《施高效集《雨工程改《造，提升节？水及饲养设施设【备，；水产养殖池—塘全面实《施节水防渗或—循环改造 　　【（，四）推广农艺促【节，水 　　《针对不同作》物类：型采取相应的农【艺节：水，。措，。施粮田方面积极引】进节水？耐旱作物品种大力发！展雨养旱作农业在全！区保留？的15万亩粮田【中春：玉米等作《物面积要达》到三分之一同时大力！推，广秸秆还田、免耕覆！盖，和水肥一体化等农】艺节水措施蔬菜【方面以覆膜》。。灌，溉和水肥一体—化为核心推广简【便易行的农艺节【水技术？减少灌溉水深层渗】漏和：土壤蒸发提高水【肥利用效《率确保实现》菜田节水技术—全覆盖果树方面【推广种植鼠》毛草、地膜覆—盖、：沟塘蓄？水等农艺节水—措施此外大力开展】农业面？源污染治理推广使】用生物防治技术降】低农药、化肥使用】强，度，保，证，农产品质量》安全： 　　？（五）强化循—环利用促《节水： 　：　，目前全区共有坑塘】489处具》备整治？。条件的213处已完！。成137处下—一步要继续》实施镇？村集雨蓄水工程【疏挖整治剩余7【6处坑塘加强农【田水利建《设改造主干》排水沟300公【里建设滚水坝9【处完：成设施农业膜面集雨！工，程，80：处开展？节水集雨型》绿地和林地》建设全区1》0，0亩以？。上的果树《、林地要全部配【建，蓄水设施《以上工程《全部完成《后每年新增蓄水能】力2600万—方推广“引温入潮”！跨流域调水》的成功经验加快推】进污：水，处理：和再生水利》用设施建《设抓紧？完善配套《管线提高污水—。处理和再《生水应用能》力以平原《造林、绿化》美，。化、环境景观用水为！重点在河道》。两侧和污水处理厂】周边就近《使用再生水和雨洪】水提高水资源的【循环利用水》平， 　　五、》工作阶段 　—　（一？）宣：。传发动阶段（—。2015年13月】） 　　制定—。建设现代农业节水】示范区实施方案召开！动员部署会议安排部！署节水示范区创【建，相，关，工作各责《任单位？要结合实际》制定本单位具体工】作方案？做好创建前》期各项？准备工作《开展广泛《宣传营？造有利于创建—工，作，。的舆论氛围》 　　（二）—。具体实施阶段（20！15年4月201】。8年：11月） 　—　健全？管理体制《机制制定农村用【水总量控制、用【水设施保《护、：。计量收费管理办法等！配套制度明确用【水设施权益建立投】资和管护用水—计量：收费机？制取水许《可等完成管水员队伍！建设开？展1：。。0个节水示范基地】建设、农业》结构：调整工？作农业节水、—蓄水、再《。生水回？用和村？民饮水设施建设用水！指标、计量收费【节水设？施，使用和管护工作进入！新常态建成农业【节水示范区 　　（！三，），总结验收阶》。。段（2？018年1》2月底） 》　　验收分为两【部分内容《一是专项验收即农】业节水每项工—。程建成或工作—完成后组织验—收拨付工程资金【或补助资金二是【。总体验？收，。。。由顺：义区建设《现代农业节水示范区！工作联席会议办【公室牵头组织成立考！。核组对各镇》、各单位创》建工作？情况进行检》查全面总结》、评估我区创建【工作：推广典型经验—。形成长效机制 　　！六、保障措》施 　　（一）加强！组织领导 　　【建立顺义区建—设现：代农业节水示—范区工？作联：席会议制度（—以下简？。称联席会议》。）区水务局》局长为总召集—人区发展改革委、】区，。农委、？区水务局、区—园，林绿化局、》区财政局、区—动物卫生监》督，局、区种植中心、】区水产中心》等，单位和各镇》政府为成员单位定期！召开联席《。会议研究解决—工，作中存在的突出问】题组：织落实？各项工作《部署和要求联席会】议办公室设在—。区水务局具体—。负责示范区建—设的协调推进和联络！沟通及时通报工作进！展抓好日常》工作落实 　　【（二）明确工作职】责 　　按照—“部门联动、—条，块结合？”的原则《将示范区建设任【务分解落实到各相关！部门和？各，镇各单位《既要制？定，年度：目标和完成时—限又要明确具体【职责和任务要求其】中各相关部门要积极！与上级部门进行联】系对接争取上级的政！策、资金和项目【支持最大《限度形成促》进示范区建设的【整体：合力；各镇要—落实主体责》任对本区《域的建设任》务负总责建立目标责！任制确保各》项工：作落到？实处区政府将进【一步：加大督促检查和工作！考核：力度：统筹推进示范区【建设： 　　？（三）加大资金投入！ 　　实施节水示】范，区建设是一项复杂的！系统工程《涉及范围《广、投资金额大要】。按照“？政府主导、社会【。参，与、政策集成—。、多元投《入，”的思路多渠道争取！中央和市级资金加】大区镇两级投—入力度将水源工程】、计：量设施、《喷灌设？施、输水管》线等：纳入政府基本建设项！目要坚持《市场化运作模式努力！吸引社会资金投【入积极培育》社会化的灌溉—服务：企业和灌排专—业公司在用》水减量、成本降【低的基础上》促进农？业提质增效和农【民收入增加 　　】（四：）强化运行保障【 　　坚《持，“建：管并重”加》。强农业节水设施【运行维护探索—建立农业水利设施】管护定额标准设【立农：田水利？。维修基金《和，农村居民水》表维修基《金保障各项设—施得到及时有效【维护要完善》。基层水务管理体系】加强：镇级水务站和村级】管，水员队伍建设充【分发挥其在》。设施：建设、运行管护、】用水管理方面的作】用要：。按照“人《。员精简、职责明【确、：考，核严格”的要求组建！专，职，管水员队伍适当【提，。高待：遇标：准，确，保基层水《务管：。理人员队伍稳—定 　　（五）广泛！宣传：引，导 　　充分发挥广！播、：电视、？报，刊、网络等多种媒】体的作用组》织“水务宣讲—队”宣传《节水的重要性和紧迫！性大力普及区情、水！。情知：识推广先进实—用的节水《技术广？泛交：流节水？典型经验、做—法和取得的成—效利用？田间学？校等载体加强对【基层：水管人员、》农技人员和农民的】培训提高节水—灌溉设？备使用的能力—。形成全社会支持、】全，民参：与节水示范区建设】的良：好，氛围   》附件1.农业结构调！。整，和用水指标》调控表 《　  ？  ：。  ：  2.主要任务与！职责分工 》       【 ，         ！   3.20【。15年？2018年农业节水！工作任务 <!-】-，。EndFrag【me：n，t-：。->：