北京市顺义》区，人民政府办》公室 关于印—。发，顺义区建《设现：代农业节水示范【区实施方案的通【。知<!？-，-?：。。xml:na—m，espa《ce p《refi《。。x =？ o n《s ：= "urn:s】che？m，as-m《icrosoft】-com:offi！ce:？office" /！--> 《各镇人民《政府地区和街—道办事处区政府各】委、：办、局各区属机构】。 　　？顺，义区：。建设现代农业节【水示范？。区实施方案已经2】。015年2月11】日第5次区》。政府常？务会：议讨论通《。过现：印，发给你们请结合【各自：。。实际认？真贯彻落实 北京市！。。顺义：区人民政府办公室】 2015年—3月12《日   顺义区建】设现代农业节水示】范区实施方》案 　？　，为深入贯彻落实市】委、市政府关于调】结构：转方式发展高效【节水农业的意见(】京发〔2014〕】16号)《。加快推进我区—节水型？社会建设步伐广泛】开展农业节水加强农！田节水技术集成【全面提高农业用水生！产效率？在首都节《水农业发展中—更好地发挥》示范和引领作—用区政府决定在全区！创建：现代农业节水示范】区结合？我区实际制定本方案！ 　　一、总—体，思路： 　：　深入贯彻》落实习近平总书记视！察北京时的重—要讲话精神》和市委、市政府关于！。发展高效节水—农业：工作要求以节水增效！为目标？按照“细定地、严】管井、上《设施、增农艺—、统收费、节有奖”！的发展思路围绕【“体制机制创—新、：。农业结构调》整、科技手段应用】”的重？。点，任务健？全“装表计量、定额！限制、用《水收费、超量加价】。”管理机《制切实？抓，好节水基础设施【建设和雨洪水—、再：生水拦蓄《利用工作不断—提高水资源使—用效率？。积极探索都市—型现代？。节水农业《的创：新发展道路 —　　：二、：工作：。目标 　　深刻【认识顺义作为全【市农业产业》大区和地下水—严重超采《区的实际状况准确把！握节水示范》区应该承担的引领】和带动？作用切实加》快推动全《区节：水农业发展预—计到2018年【全面完成现》代农：。业节水示范区创【建工作全《区农业用《水，管理基本实现“五个！全覆盖”即先进的】节水技术、设施、措！施全覆盖农用井取】水许可证《发放：全覆盖装表》计量全覆盖用水限】额管理全覆盖—依法缴纳水资源【费，全覆盖年用》水量从1.7亿方下！降到1.15亿【方(详见附》件1) 　》　，三、：工作原？则 　　坚持建机制！节水按照“先建【机制、？后建工程”的思路】积极探索建立—以村集体《为主用水户共同【参与：的节水设施运行管】护机制；“政府主导！、社会参与、—政策集成《、多元投入”的节】水设施投融资机【制；用水计量、限额！管理的收费机制【提高节水能力 　　！坚持调结构》节水围绕高端高【效因地制宜调整农业！结构压缩粮田—种植面积发展“旱作！雨养”农业稳定蔬菜！面积增加林地种【植面积提升畜禽【水产：质量提高节水—能力 　　坚—持上设施节水推进节！。水管理现代化建【设建设喷灌、滴管、！渗灌等高效》节，水设施安装》农村机？井供水智能水—表加快坑塘、主干排！水等蓄？水设施建《设拦蓄雨洪水；【在河道两岸、再生水！厂周边建设施—回用再生水提高水】。的循环？利用效？率 　　坚持增【农艺节水围绕提质增！。效多方投入》大力推广高产抗旱农！作物品？种免耕？保墒、地膜覆—。盖、无土栽培等【农艺节水措施—。提高节？水能力 　　四【。、主要？任务 　　围绕顺】义农：业发展实际积—极转变思路、更新】观念从注重单一【工程：节水向统筹设—。施、农艺、科技、机！制，等措：施，的综合节水转—变重：点，抓好以下五个—方面工作《 　　（一）创新机！制促节水 　　1】.分类明晰权—益根据节水设施的所！处位置、《投资渠道等情况【对设施的所》有权：、使用权《和管护权《进行合理划》。分确保设施产权明】。晰、运转正常—其中地下部分包【括机井、水泵—、管线等财政资金】投入建成的小—型农田？水利工程《由区水务局界—定产权颁发》产权证？。书将使用权、—管理权移交给农【民，用，水合作组织、村集体！、受益农户及种【植合作社等新—型农业经营主体明确！管护责任具备—条件的？可移交所有权个人、！专业公？司投入？的所有？权归投资人》。地上部分大》田、：林地节水设施管【。线所有权、使用权、！维，护，权归村集体》蔬菜、果《。树节水灌《溉设施个《人参：与投入所有权、使用！权等确？权给个？人财：政资金补贴、社员】出资购买的地上管】线确权给合作社个人！或专业公《司，投入的归其》所有按照社会化【运作模式探索成立】水，务管：护服务公司建立【维护基金负责农【村公共？供水：和节水设《。施的管？护为用水户提供专业！技术指导《计量设施由村集【体负责？。管理 　　》2.完善用水—定额管理健》全收费机制根据【北京市顺义区人民政！府关于？印，发顺义区用水—总量控制暂行办【法的通知(顺政发〔！2014〕》。24号)《农村用水由》“农业生产》用水、农村》居民用水《、村域内二三产【。业，用水”三部分组成】用水以村集体为主】体镇、村《分别建立用水台账】。做到“一井、一【表、一地、一户、一！数”用？水总量按照“村申请！、镇审核、区审定”！的方法确定根据机井！灌溉面积、》种植品种核定农业用！水总量控制指标强】化灌溉？用水计？量收费健全收费管理！机制推？进农业综合》水价改？革超限额用水—征收水资《源费费用《由村委会负责征【收，并上：缴区财政市级节【水奖励资金由区财政！统筹安排奖》励给村集体制定【农村居民《用水总量控制—管理办法根据各【镇，人，口调控用水目—标核：定到村收费标—准严格执行全—区，农村居？民饮水补贴政策【即以家庭为单—位每人每月3方【。。以，内区财政补贴—50：%，超过用水指标—。的，取消补贴按照—每方2.《03元收《费 　　《（二）深化结—构调整促节水— 　　按照“优化】布局、有进有退”的！。思路坚持“调粮、】稳菜：、增林、精》畜”：的发展方向即调整】粮田种植面积稳【定菜田面积增加【果树和林地面积【促，进畜：牧、水产业高端【高效计？划到2018年全区！建设高效节水农业3！5万亩其中粮田【从18.6万—亩减少到15—万，亩，蔬，菜稳定在10万【亩果树？从，7.5万《亩增加到1》。0万亩其他26【万亩包括苗圃及【林，地25万亩》。水产养殖从1.【2万：亩压缩？到1万亩（其中高标！准鱼塘3《00：0亩工厂化养殖5】万平：方米）？压缩小散低畜禽养】殖业发展《。空间削？减养：殖规模生猪出栏【从87万头减少【到65万头》肉禽出栏从1—000万只减少【。到800《万只市、区水源【保护地及人口集【中区域？畜禽养殖《业，。逐步退出20—15年重点抓好【。。10个节水》农业示范基》地，。建，设即万亩农业—节水示范基地千亩蔬！菜节：水、千亩《花卉、畜禽、水产】节水、平原造林节水！蓄水、村庄节水【、再：生水：调度：回用和雨养旱作【示，范基地建设 　　】（三）？完，。善设施促《节水 　　》对已有农业灌—。溉设施开《。展全面清《查破损？、，老，化设备要《及时：更新改造新增设施】要采用先进的喷灌方！式广泛应用》分，配计：量、测墒灌溉—。、精准灌溉》等先进？节水技？术，提高水资源》利用效率全区灌溉水！利用系数《。要从：0.7？5提高到0.78其！中粮田推广移动式】、指针式《喷灌模式菜田推广微！喷、滴灌模式设施农！业，。推广膜下滴》灌模式果树推广微喷！模式；畜禽养—殖场实施高》效集雨工《程改造提升节水及饲！养设：施设备；水产养【殖池塘全《面实施节《水防渗或《循环改？造 　　（四）【推广农艺促》节水 　　针对不】同作：物类：型采取相应》的农艺节水措—。施粮田？。。方面积极引进节水耐！旱作物品种大力发展！雨养：旱作农业在全区保留！的1：5万：。亩粮田？中春玉米等作物面】积要达到三分之【一同时大《力推广秸秆还—田、免？耕覆盖和水肥一体化！等农艺节水》措，施蔬菜方《面，以覆膜灌《。溉和水肥《。一体化为核心推【广简便易《行的农艺节水技术】。减少灌溉水深—层，渗漏和？土壤蒸？发，提高水肥利用—效率确保实》现菜田节水技术全】覆盖果树方面—推广种植鼠毛—草、：地膜覆盖、沟塘蓄水！等农艺节水措施此外！大力开展《农业面源《污，染治理推广》使用生物防》治技：术降低农药、化肥使！用强度保证》农产：品质量安全 　【　（五）《强，化循环利用促节水 ！　　目前全区共有坑！塘489处具备整治！条件的213—处已完成137处下！一，步要继续实施镇【村，集雨：蓄水工程疏挖—整治剩余76处坑】。塘加强农田》水利建设改造—主干排水沟300】。公里建设《滚水：坝9处完成设施农】业膜面集雨工程80！处开展节水》集，雨型绿地和林地建设！全区100亩—以上的？果树、林《地要：全部：配建蓄水设施以上】工程全部《完成后？每年新增《蓄水能力2600】万，方，推广“引温入潮【”跨流域调》水的：成功经验加快推【进污水处《理和再生《水利用设施建设【抓紧完善配套管【线提高污水处理和】再生水应用》。能力以平原造林、绿！化美化、环境景观】用水为重《点在河道两侧和污】水，。处理厂周边就近使】用再生水和》雨洪水提高水—资源的循环利用【水平 　　五、工作！阶段： 　　？（一）宣《传发动阶段（201！5年13月》） ：　　制定建设现【代农：业节水示《范，区实施方《案召开动《。员部署会议》安排：部署节水《示范区创《建相关工作》各责任单位要结合】实际制定《。本，单位：具体工作方》案做好？创建前期各项准备】。工作开？展广泛？宣传营造有利—于创建？工作的舆《论氛围 《　　（二）具体【实施：阶段（2015年4！月2：018年1》1月） 　　健全】管理体制《机制制定农村用水总！量控制、用》。水设施保护、计量】收费管理办》法等配？套制度？明确用？水设施权益建立投】资和管护用》水计量收《。费机制取水许可等】完成管？水员队伍建设开展1！0，。个节水示范基地建设！、农业结构》调整工作农业节【水、：蓄水、再《生水回用和村民饮水！设施建设用水指标】、计量收费节水设】施使用和管护工作进！。入新常？态建：成农业？节，水示范区 　　（】三）总结验收—阶段（？2018《年12月底》。） 　？。。　验收分《为两部分内容—一是专项《验收即农业节水【每项：工程建？成或工作完成—。后组织验收拨付工】程，资金或补助资金二】是总体？。验，收由：顺义区建设》现代农业节水—示范：。区工作联席》会议：。办，公室牵头组》织成立？考核组对各》镇、各？单位创建《工作情况进行检查全！面总结？。、评估我区创—建工作推广典型经验！形成长效机》制 ：　　六、保》障措施 　　（一）！加，强组织领导 —　　建立顺》义区建？。设现代农《。业节水示《范区工作联席会议】制度（以下简称联】席会议）区》。水务局局长为总召】集人区发展改革委】、区农委、区水务】局、区？园林绿化《局、区财政局、【区动物卫《生监督局、》区种植中心、区水产！中心等单《位和各镇政府—为成员单位定期召开！联，席，会议研究《解，决工：作中存在《的突出问《题组织落实各项工作！部署和要求联—席会议办公室—设在区水《务局具体负责—示范区建设》的协：调推：进和联络沟》。。通及时通报》工作进展抓好—日常工作落实 　】　（二？。）明确工作》职责： 　　？按照“部《门联动、条块结【合”的原则将示【。范区建设任务分解落！实到各相关部门【和各镇各单位既要制！定年度目标和—完，成时限又要明确具体！。职责和任务要求其中！各相：关部门？要积极？与上级部门》进行联系《对，接争取上《级，的政策、资金和项】目支：持最大限《度形成促进示范区】建设的整《体合力；各镇要落】实主体责任对本区域！。。的建设任务负总【。责建立目标责任制确！保各项工作落到实】处区政府将进一步加！。大督促检查和工【作，考核力度统筹—推进示范区建—设 　　（三）【加大资金投入— 　　实施节水示】。范区建？设是一项复》杂，的系统工程涉及范】围，广、：投资金？额大要按照“政府主！导、社会参与、政策！集，。成、多元投》入，”的：思路多渠道争取中】央和市级资》。金加大区镇两级投】入力度将水源工程、！计量设施、》喷灌设？施、输水管线等纳】。。入政府？基本建？设项目要坚持—市场化？运作模式努力吸【引社会资《金投入积极培育【社会化的《灌溉服务企业和灌排！专，业，公司在？用水：。减量、成本降低【的基础上促进农【业提质增效和农【民收入增加 　　】（，四）强化运行保障】 　　坚持“建管】并重”加《强农业节水设施运】行维护探《索建立？。农业水利设》施管护定额标准设】立农田水利维修【基金和？农村居民水表—维修基金《保障各项《设，施得到及时》有效维护要完善【基层水务管》理体系加强镇级水务！站，和村级管《水员队？伍建设充分》发挥其在设》。施，建设、运行》管护、？。。用，水管理方面的作用】要按照“人》员精简、职责明【确、：考，核严格”的要求组建！专职管水员》队伍：。适当提高待遇标【准确保基层水务管】理人员队伍稳定 】　　（五）广—泛宣传引导 —　　充分《发挥广播、电视【、报刊、网络等多】种，媒体的作《。用，组织“水务宣讲队】”宣传节水的—重要性和紧迫—性大力普《及区：情、水情知识推广】先进实用的节水技】术广泛？交流节水典型经【验、做法和取得【的成效利用》田间学校等载体【加强对基层水—管人员、《农，技人员和农民—的，培训提高节水灌溉设！备使用的能力—形成：全社会？支持、全民参与节】水示范区《建设的良好》氛围   》附件1.农业结构调！整和用水指标调控表！ 　   》   ？  2.主要—任务：与职责分工 —。         ！。         ！。  3.2015】年2018年农业节！。水工作任务 <【!--EndFr】ag：ment-->【