。北，京市：顺义区人民政府办公！室 关于印》发顺义？区建设现代农业节水！示范区？实施方案的》通，。知<!-《-?x？m，l:nam》espac》e prefi【x = o》 ns = "ur！n:sc《hem？as-m《icrosoft-！co：m:offic【e，:，office"【 ，/-->《 各镇人民政府【地区和街道办—事处区政府各委、】办、局各区属—机构 ？　　顺义区建设现代！农业节水示范区实】施方案已经20【15年2月》11：日第5次区政—府常务会《议讨论？通过现印《发给你们请结合各自！实，际，认，真贯彻落实 北京市！顺，义区人民政府办公室！ 2015年3月1！2日   》顺义区建设现代【。农业节水示范—区，。实，施方案 《　　：为深：入贯：。彻落实？市委、市《政府关于调》结构转方式发展【高效节水农业的【意见(京发〔—2014〕1—6号)加快推进我区！。节水型社会建设【步伐广泛开展农业】节水加强农田节水技！。术集成全《面提：高农业用水生—产效率在首都节水农！。业发展中更好地【发挥示范和引领作用！区政府决《定在全区创建现【代，农，业节水示范区—结合我区实际制【定本方案 　　【一、总体思路 【　　深入贯彻—落，。实习近平《总，书记视？察，北京时的重》要讲话精神》和市委、《市政府？关于发？展高效节《。水农业工作要求以节！水增效为目标按照】“细定地、严管井】。、上设施、》增农艺、统收—费、节有奖”的发】展思路围《绕“体制《机制：创新、农《业结构？调整、科技手—段应用”的》重点任？务健全？。。“装表计量、定额】限制、用水收费、超！量加：价”管理机制切实】抓好节水基础设【施建设和《雨洪水、再生水拦】蓄利用工作不断【提高水？资源使用效率—。积极探索《都市型现代节—水农业？的创新发《展道路？ 　　二、工作目】标 ：　　深？刻认识顺义》作，。为全市农业产业大区！和，地下水严重超—采区的实际状况准】确把握节水示范区应！该承担的引领和带】动作用切实加—快推动全区》节水：农业：发展预？计到2？018年全》面完成现代》农业节水示范区【。。创建工作《全区：农业用水管理基本】实现“？五，个全覆？盖”即先进的节水技！术、设施、》措，施全覆盖农用井取】水许：可证发放全覆盖【。。装表计量《全覆盖用水限额管】理全覆盖依法缴【纳水资源费全覆盖年！用，水量：从1.7亿方下降到！1.15亿》。。方(详见附件1【) 　　《三、工作原则 　】　，坚持建？机制节水按照“先】建机制、后建工程”！的思路积极探—索建立以村集体【为主：用水户共同参与的】节水设？施运行？管护机制；“政【府主导、社会参【与、政策集成、【多元投入”的—节水：设施投融资机制【。；用水计《量、限额管理的收】费，机，制提高节水能力 】　　坚持《调结构节水围绕【高端高效因》地制宜调整农—业结构压缩粮田种】植，面积发展“旱作雨养！”，农业稳定蔬菜面【积增加林地种—植面积提升畜禽【水产质量提》高节水能力 　　】坚持：上设：施节水推进节水管】理现代化建设—。建设喷灌、滴管、】渗，灌，等高效节《。水设：施安装农《村机井供水》智能水表加快—坑塘、主干排水【。等蓄水设施建—设拦蓄雨洪水；在】河道：两岸、再生水厂【周边：建设施回用再生水】。提高水的《循环利用效率 　　！坚持增农艺节水围】。绕提质增效多方投入！大，力推广高产》抗，。旱农：作物品种免耕保【。墒、地膜《覆，盖、无土栽培等【农艺节水措施提高】节水能？力 　　四、主要任！务 　　围绕顺【。义农业发展实际【积极：转，变思：路、更新《观，念，。从注重单一工程【节水向统《筹设施、农艺、【科技、机制等—措施的综《合，节水转变《重点抓好以下—五，个方面工作 　【　（：一）创新机制促节水！ 　　1.分类明】晰权益根据节水设施！的所：处，位置、投资渠道等】情况对设施的—所有：权、使用权和管护】权进行合理划分确保！。设施产权明晰、运转！正常其中地下部【分包括机《井、水泵、管线等】财政资？金，投入建成的小型农】田水利工程》由区水务局》界定产权颁发产权】。证书将使《用权、管《理权移交给》农民用水《。合作组织、村—集体：、受益农户及—。种植合作社等—新型农业经营—主体明确管护责【任具备条件的可移】交，所有权个人、专【。业公司投入的所有权！归投资人《地上部分大田、林】地节水设施管线所】有权：、，使用权、维护—权归村集《。体蔬：菜、果树节》水灌溉设施个人【参与投？入所有权、使用权】等确权给个人—财，政资金？补贴、社员出资购】买的地？上管线确《权给合作社个—人或专业公司投【入的归其所有按【。照社会化运作模式探！索成：立水务管护服务公】司建立维《护基金？负责农村公共供水和！节水设施的管—护为用水户提供【专业技术指导—。计量设施由村集体】负，责管理 　　2【.完善用水定额管理！健全收费机制根【据北京？市顺义区人民政【府，关于印？发顺义区用水总量】。控制暂行办》法的通？知(：。顺政发〔《201？4〕24号)农村用！水由“农业生产【用水：、农村居《民用：水、村域内二三【产业用水”三部【分组成用水以村集体！。为主体？镇、：村，分，别建立用水》台账做到“一井、】一，表、：。一地、一《户、一？数”用水《总，。量按照“村申请【、镇审核、》区审定？”的方法确定根据】。机井灌溉《面积、种植品种核】定农业用水总—量控制？指标强化灌溉用水】计量收费健》全收费管理机—制推进农业综合水价！改革超？限额用水征收—水资源费费》用由村委《会负责征收并上缴区！。财政市级节水奖【励资金由区财政统筹！安排奖励给》村集体制定农村居民！用水：总量：控，制管理？。办，法根据各镇》人，口调控用水目标核定！到村收费标准严格】执行全区农村—居民饮水补》贴政策即以家庭为】单位每人每月3方】以内区财政补贴5】0%超过用水指【标的取消《补贴：按照每方2.0【3元收费 　　（】二）深？化结构调整》促节水 　　按照“！优化布局、有进有】退”的思路坚持“】调粮、稳菜》、增林、《。精畜”？的发展方《向即调整《。粮，田种植面积》稳，定菜田面积》增加果树和林地面】积，促进畜牧、水产【业高端高《效计划到2018】年全区建设高效【节水农业35—万亩其中粮田从1】8.6？万亩减少到15【万亩蔬菜稳定在【10万亩果树从【7.5万亩》增加：到10万亩》其他26万》亩包：括苗圃及林地2【5万亩水产养—殖从1.2万亩【压缩到？1万亩？（其中高《标准鱼塘3》000亩工厂—化养殖5《万平方米）压缩【小散低畜《禽养殖？业发展空间》削减养殖《规模：生猪出栏从87【万头：减少到65万头肉禽！出栏：从100《0万：只减少到800万只！市、区水源》保护地及人口集中】。区域畜禽养》殖，业逐步退出20【15年重点抓好【10个节水》农，业示范基地建设即】万亩农业节水示范基！地千亩蔬菜节水【、千亩花《卉、畜禽、水产节水！、平原？造林：节水蓄水、》村庄节水、再生【水调：度回用和雨养旱作】示范基？地建设 　　（三）！完，善设施促《节水 　　对已【有农业？灌溉设施开》。展全：面清：查破：。。损、老化设备要【。及时更新改造新增】设施要？采用先进的喷灌方】式广泛？应用分配计量、【测墒灌溉、精准灌溉！等先进节水技术提高！水资源利用》效率全区灌溉—水利用系《数要从0.75【。提高到？0.7？。8其中粮《田推广移动》式，、指针式《喷灌模式菜》田推广微喷》、滴灌模式设施【农业推广膜》下滴灌模式果树【推广微喷模式；【畜禽：养殖场实施高效【集雨：工程改造提升节水及！饲养设施设》备；水产养殖池塘】全面实施节水防【渗或循环改造— 　　（四）推广农！艺促节水 》　　针对不同作物类！型采取相应的农【艺节水？措施粮田方》面积极引进节水耐】旱作物品《种大力发《展雨养旱作》。。农业在？全，区保留的15—万亩：粮田中春玉米等作】物面积要达到—三分之一同时大力】推广秸秆还田—、，免耕覆盖《和，水肥一体化等农【。艺节水措施》蔬菜方面《以覆：膜灌溉和水肥一【体化为核心推—。广简便易行》。的农艺？节水技术《减少灌溉水深层渗】漏，和土壤蒸发提高【水肥：利用效率确保—实现菜田节》水，技，术全：覆盖果树方》面推广种植鼠—毛草、地《。。膜覆盖、沟塘蓄水等！。农艺节水措施此外】大力开展农业面源污！。染治理推《广使用生《物防治技《术，降低农药、化—肥使用强度保证农】。产品质量安全— 　　（五）强【化循环利用促节【水 　　目》前全区共《。有坑塘489处具备！整治条件的21【3处已完成137】处，。下一步要《继续：。。实施：镇村集雨蓄水工程疏！挖，整治剩？余，76处？坑，塘加强农田水利【建设改造主》干，排水沟300—公里建设滚水坝9处！完成设施农业膜面集！雨工程80处开展节！水集雨型《绿地和林地建设全区！1，00亩以《上的果树、》林地要全部配建蓄水！设施以上《工程全？部完成后每年—新，增蓄水能力2—600万方》推广“？引温：入潮”跨流域调水】。的成功经《验加快推进污水【。处理和再《生，水利用设施》。建设：抓紧完善配套管【线提高污水处理【和再生水《。应用：能力以？平原造林、绿化【。美化、环境景观用水！为重点在河道两【侧和污水《处理：厂周边就近使用再生！。水和雨洪水提—高，水资源的循环—利用水平 　　五、！工作：。阶段 　　（—一）宣传发》。动阶段（2015年！13月） 　　制定！建设现代农》业节水示范区实【施方案召开动员部署！会议安排部署节水示！范区创建《相关工作各责任单】位要结合实际制定本！单位具体工作方案做！好创建前期各项准】备工作开展广泛【宣传营造有利于创】建工作的舆》论氛围？ ，　　（？二）具？体实施阶段（—2015年》4月201》8年11月） 　】　健全管理》。体制机？。制制定农村用水总量！控制、用水设施保】护、：计量：收费管理办法等配套！制度明确用》水，设施权益建立—投资和管《。护用水计量收—费机制取水许—可等完成管水员队】伍，建设开展《10个节水示范基地！建设、农业》结构调？。整工作？农业节水、蓄水、】再生水回用和—村民：饮水设施建设用【水指标、计量收费】节水设施使用—。。和管护工作》进，入新常？态建成农《业节水？示范区 　　（三】）总结验收阶段（2！018年12—月底） 　》　验收分为两—部分内容一是专项验！收即农？业节水每项》工程：。建成或？工作完成后》组织验收拨付—工程资金《或补助资《。金二是总体》验收：由顺：义区建设现代农业节！。水示：范区：工作联席会》议办公室牵》头组织成《立考：核组对各《。镇，、各单？位创建工作情—况进：行检：。查，全面总结、评估我】区创建工《作推广典型经验形成！长效机制《 　　六、保障【措施 　　（一【）加强组织》领导 　　》建立顺义区建设现】代，农，业节：水示范区工作—。联席会议制度（以下！简称联席会议）区】水，务局局长《为总召？集人区发展改—革委、区农委、【。。区，水务局、区园—林绿化局、区财政】局、区动《。物卫生监督局—、区种植中心—、区水？产中心等《单位和各《镇政：府为：成，员单位？定期召开联席会议】研，究解：决工作中存在—的突出问题组—织落实各项工—作部署？和要：。求联席会议办公室】。设，在区水务《局具体负责》示范区建设的协【调推进和联络沟通】及时通？报工作进《展抓好日常工作【落实 ？　　（二）明确【工作职责 　　【按照“部门联动、条！块结：合”的原则》将示范区建设任务分！解落：实到各相关部门和】各镇各单位既要【制定年度目标和【完成时？限又要明确具体【职责和任务要求其】中各相关《部门要？积极与？上，级部门进行联系对接！。争取上？级的政策、资—金和项目支持最大限！度形成促进示—范区建设的整体合力！；各镇？要落实主体责任对本！区域：的，建设任务负总—责建立目标》责，任制确保各项工作】落到实处《区政府将进一步【加大督促检查—。和工：作考核力度统筹推进！示，范区建设 　　【（三）加《大资金投《入 　　《实施：节水示范区》建设是？一项复？。杂，的系统？工程涉及范围广【、投资？金额大要《按照“？政府主导、社会【参与、政策集成【、，。多元投入”的思路】多渠道争取中—央和市级资金加【大，区镇：两级：投入力度将水—源工程、计》量设：。施、喷灌设施、【输水管？。线，等纳入政府基本建】设项：目要坚持市场化运作！模式：努力吸引《社会资？金投入？。积极培育社》会化：的灌溉服务企业和灌！排专：业公司在用水减【量、成本降低的【基础上？促，。进农业提质增效和农！民收入增加 　　】（，。四）强化运》。行保障？ ，　　：坚持“建管并—。。重”：加强：农业节水设施运行】维护探？索建立农业》水利设施《管，护定额？标准设立《农田水？利维修基金和农村】居民水表维修—基金保障各项设施】。得到及时有》效，。维护要完《善基层水务管理体系！加，强，。镇级水务站和村级】管水员队《伍建设充分发挥其在！设，施建设？、，运行管护、用—。水，管理方面的作用【要按照？。“人：员精简、职责明确、！考，核严格”的要求组建！专职：管水：员，队伍适当提高待【遇标准确保》基层水务管》。理人员队《伍稳：定 　　《（五）广泛》宣，传，引导 　　充分发】挥广播、电视、【报刊、网络等多种媒！体的作用组织“水务！宣讲：队”宣？传节水？的重要？性和紧迫《性，。大力普及区情、【水情知识《推，广，先进实？用的节水技术广【泛交流节水典型【经验、做法》和取得的成效利用田！间，学校：等载体加强对—基层水管人员、农技！人员和？农民的培《训提：高节水？灌溉设备《使用的能力形成全社！会支持、全民参与】节水示范区建—设的良好《氛围   附件1.！农业结？构调整和用水指标调！控表 ？　，。      —  2.主要任【务与职责分》工      【。 ，。 ，    《         ！3，.201《5年2018年【。农，业节水工作任务 <！!--En》。。dFragm—ent-->—