北京市顺义区人民政！府办公室 关于【印发顺义区建设现代！。农业节水示范—区，实施方？案的通知<!—-，-，?xml:nam】。esp？ace？ prefi—x， = o ns【 = "ur—n:s？ch：emas-》microsoft！-com:off】i，。。ce:of》。fi：ce" /--【。> 各？镇人民政府》地区和街道》办事处区政府各委】。、办、局各区属【机构 　《　，顺，义区：建设现代农》业节：。水示范区实施方案】已经20《15年2月11日第！5次区政《府常务会议讨论通】过现印发给你—们请结合各》自实际认《真贯：彻，落实 北京市顺【义区人民政府办公室！ 2015年3月】12日   顺义】区建设现代农业节水！示范区实施》方案 　　为—深入：贯彻落实《市委、市《。政府关于《调结构转方》式发展高效节水农】业的意见《(京发〔2》014〕《16号？)加快推《进我：。区节水型社会建设步！伐广泛开展农业【节水加强农田节水】技术集？成全面提高农—业，。用，水生产效率》在，首都节水农业—。发展中？更好地发挥示范【和引领作用区政府】决，定在全区创建现代农！业节水示《范区结合我》区实际制《定本方案 　　一、！。总体思路 　　深】。入贯彻？落实习近平总书记】。视察北京时的重要讲！话精：神和：市委：、市政府关于发展高！。。效节水农业工作【要求：。以节水增效》为目标？按照“细《定地、严管井—、，上设施、增农艺、统！收费：、节有？奖”的？发，展，思路围绕“体—制机制？创新、农业》结构调整、科技手段！应用”的重点任务】健全“装表计量【、，定额限制、用水收费！、超量加价”管理】机制切实抓好节水】基础设施建设和雨洪！水、再生水拦蓄【利，。用工作不断提高水】资源使？用效率积极探索都市！型现代节水农—。业的：。创新发展道》路， 　　？。二，、工作目标 　　】深刻认识顺义作为】全，市农业产业大—区和地下水严—。重超采区的实—际状况准确把握节水！示范区？应该承担的引领和带！动作用切实加快【推动：全，区节水？农业发展预计到20！18年全面完成现】代农业节《水示：范区创建工》作全区农业用—水管：理基本实现“—五个：全覆盖”即》先进：的节水技术、—设施、？措施全覆盖农用井取！水，。许可：证，发放全覆盖装表计】量全覆盖用水—限额管理全覆盖依法！缴纳水？资源费全覆盖年【用水：量，从1.7亿方下降】。到1：.15亿方(—详见附件1) 　　！三、工作原则— 　　坚持建—机制节水按》照“先建机制—、后建？工，程，”的思路积极探索建！立以村集体为主用】水户共同《参与的节水设施运行！管护：机制；“政府—主导、社会》参与、政《。策集成、多元投【入”的节水设施【投融资机制；用水】计量、？限额管理的收—费机制提高》节水能？力 　　坚》持调结？构节水围绕》。高端：高，效因地制宜调—整农业结构》压缩粮田种植面积发！展“旱作雨养”农业！稳定：蔬菜面积增加林地种！植面积提升》畜，禽水产质量提—高节水能力》 　　坚持上设施节！水推进节水管理现】代化建？设建设？喷灌、滴《管、渗灌等高—效节水设施安装【农村机井供水智【能水：表加快坑塘、主【。干，排水：等蓄水设《施建设？拦蓄雨？。洪水；？在河道两岸、再生水！厂周：边建设施回用再【生，水提高水的循环利用！效率 　　坚持增】农，艺节水围绕提质增】效多方投入大力推广！高产：抗旱农？作物品种免》耕保墒、地膜覆盖】、无土栽培等农艺节！。水，措施提高节水能力】 　　四《、主要？任务： 　　围绕顺义农】业发展实际积极转】变思路、更新—观念从注重单一工】程节水向统筹设施】、农艺、《。科技、机制》等措：施的综合节》水转变重点》抓好以下五个方面】工作 　　（一）创！新机：制，促节水？ 　　1.分类【明晰权益根据节【水设施的所处位置】、投资渠道》等，情况对设施的—所有权、使用—权和管护《权进行？合理划分确保—设施产权明晰、运转！正，。常，其中地下部》分包括机井、水泵】、管线等财政资金投！入建成的小型农田】水利工程《由，区水务局界定—产权颁发产权证书将！使用权？、管理权移》交给农民用水合【作组织、村集—体、受益农》户及种植《合作社等新型—农业经营主》体明确管护责—任具备条件的—可移交所有权个【人、专业公司—投入的？所，有权归投资》人地上部分大田、】。林地：节，水，设施管线《所，有权、使《用权、维护权归村】集体蔬菜《、，果树节水灌溉设施个！人参与投入所有【权、使用权等确权给！个，人财政资金补贴、】。社员出资购买的【地上管线确权给合】作社个人《或专业？公司投入的归其【所有按照社》会，化运：作模式探索成立水】务管护服务公司建】立维护基金负责农村！公共：供水和节《水设施的《管护为用水户提【供专业技《术指导？。计量设施由村集【体，负责管理 　　2.！完善用水《定额管理《健，。全收费机制根据北京！市顺：义区人？民政府关于》印发顺义区用水总量！控制暂行办》法的通知(》顺政发〔201【4〕24号)农【村用水由“农业生产！用水、农村》居民用水、村域【内二：三，产业用水”》。三部分组成用水以村！集体为？主体镇、村分—别，建，立用水台《。账做到“《一井、一表》、一地？、一户、一数”用】水总量按《照“村申请、—。镇审：核、区？审定：”的：方法确定根据机井】灌溉：面积、种植品种核】定农业用水总量【控制指标强化灌溉】用水：计量收费《健全收费管》理机制推进农—业综合水《价改：革超限额用水—。征收水资源费费用由！村，委，。会，负责征收并上缴【区财政市级节水奖励！资金由区财政统筹】安排奖励《给村：集体制定农村居民用！水总量控制管理办法！根据各镇人》口调控用水目—标，核，定到村收费标准【严格执行全区—农，村居民饮《水补贴政策即以家庭！为单位？每人：每月：3方：以内区财《政补贴？50%超过用水【指标的取消补—贴按照每方2.0】3元收费 》　　：（二）深化结构调】整促节？水 　　按照“优】化布：局、有进有》。退，”的思路坚》持“：调粮、稳《菜、增？。林、精畜”的发展方！向即调整粮田种【植面：积稳定菜田》面积增？加果树？和林地面积促进畜牧！、水产业高端高效】。计，划，到2018年—全区建设高效节水农！业35万亩其中粮田！从18.6万亩减】少到15万亩—蔬菜稳定《在1：0，万亩果树从7—.5万亩增加—到10万亩其—他，26：万亩包括苗圃及林】地25万亩水产养】殖从1.2万—亩压缩到1万—亩（其中《高标准鱼塘》3，000亩工》厂化养殖5万平方米！），压缩小？散低畜禽《养殖：业发展空间削减【养殖规？模生：猪出栏从87万头】减少到65万头【肉，禽出栏从10—00：万只：减少：到800万只—市、：区水源保护》地，。及人：口集中区域畜禽【养殖业？逐步：退出2015—。年重点抓好10【个节水农《业示范基地建设【即万：亩农业？节水示范基》。地千亩蔬菜》节水、千亩花—卉、畜禽、水产【节水、平原》造林节？水蓄水、《村庄节水、再—生水调度回用和雨】养旱作示范基地建】设 　　（三）【完善设施促节水 　！　对已有农》业灌溉设《。施开展全面》清查破损、》老化设备要及时更新！改造新增《设施要采用先进的喷！灌方式？广，泛应用？分配：计量、测墒灌溉【。、精准灌溉等先进】节，水技术提高水资源利！用效率全区灌溉水】利用系数要》从0.75提—高到0？.78其中粮—田推广移动式—、指针式喷灌—模式菜田推》广微喷、滴》。灌模式设施农业推】广，膜下滴灌模》式，果树推？广微喷模式；畜禽养！殖场实？施高效集雨工程【改，。造提：升节水及饲养设施】设备；水产养殖【池塘全面实施节【水防渗？或，循环改造 　　（】四，）推广农《艺促节水 　　针对！不同作物类》型采取相《应的：农艺节水措施—。粮田方？面，积极引进节水—耐旱作物品种大力】发展雨养旱作农业】在全区？保留的15万亩粮田！。中春玉米等作物面积！要达到三分》之一同时大力推广】秸秆还田、免耕覆】盖和水肥一体化等农！。艺节：水措施蔬《菜方面？以覆膜灌溉和水【肥，一体化为核心推【。广简便易行的农【艺节水技术减少灌】。溉水深层《渗漏和土壤蒸发【提高水肥《利，用效率确保》实现菜田《节水技术《全覆盖果树方面推】广种植鼠毛草、地】膜，覆盖、沟塘蓄水等农！艺节水措施此外大】力开展农业面源【污染治理推广使用】生物防？治技术降低农—药、：化肥使用强度保证】农产品质量安全【 　：　（五）强》化循环？利用促节水 　　】目，前，全区共有坑》塘，489处具备整【。治条件的213处已！。完成137处—下一步？要继续实施镇—村集雨蓄《。水工程疏挖整治剩】余76处坑塘加强】农田水利建》设改造主《干，。排水沟300公里建！设滚水坝9处完成】设，施农业膜《面集雨工程8—0处开展节》水集雨？型绿地和林》地建设全《区1：00亩以上的果树、！林地要全部配—建蓄水设施》以，上工程全部完成后每！年新增？。蓄水能力2600万！方推：广“引温入潮—”跨流域调水的【成功经验加快推进污！水，处理：和再生水利》用，设施建设《抓紧：完善配套管线提【高污水处《理和：再生：。水应用能《力以平？。。原造林、绿化—美化、环境景观用水！为重点在河道—两侧和？污水处理厂》周边就近《使用再生水和雨洪】水提高水资源的【循环利用水平—。 　：　，五、工作阶》段 　　（一）【宣传发动阶》段（：2015年》13：月） 　　制定建设！现代农业节水—示范区实施方案召】开动员部署会议安排！部署节水《示，范，区创建相关工作【各责任单位要结合实！际制定本单位具体工！作方案做好创—建前期各项准—。备工作开展广泛【宣传营造有利于创】建工作？的舆论？。氛围 　　（—二）：具，体实施阶段》（20？15年4月》2018年11月】。）， ，　　：健全管理体制—机制制定农村用【。水总量控《制，、用水？设施保？护，、计量收费管—理办法等《配套制度明》确用：水设施权益建立【投资和管《护用水计量收费机】。。。制取水许可》等完：成管：水员队伍《建设开展《10个节水示—范基地？。建设、农《业结构？调整：工，作农业？节水、蓄水、再生水！回用和村民饮水设施！建设用水指》标、：计，量收费节水》设，施使用和管护工作】进入新常《态建成农《业，节水示范区 —　　（三）》。。总结验？。收阶段（《2018《年12月底） 【。　　验收分为—两部分内容一是专】项验收即农业节水每！项工：程建：成或工作《完，成，后组织验收拨付工程！。资金或补助资金二】是总体验收》。由顺义区建》设现：代农：业，节水示范区工作【联席会议办》公室牵头组织成立考！核组：。对各镇、各单位创】。建工作情况进行【检查全面总结、评估！我区创建工》作推广？典型经验形成长【效机制？ 　　六、保障措】施 　　（一）加】强组织领《导 　？　建立？顺，义区建设现》。代农业节水示范区】。工作联席会议制度（！以下简称联席会【议）区水务》局局长？为总：召，集人区发《展改革委《、区农委、区水【务，局、区园林绿化局、！区财政局、区动【物卫生监督局、区种！植中心、区水产中】心等单位和各镇【政府为成员》单位定期召开联席会！议研究解决工作中存！在的突出《问题组？织落实各项工作部署！和要求联席会议办】公室设？在区水务局》具体：。负，责示范区建设的【协调：。推进和联络沟—通，及时通报工作进展】抓好日常《工作落实 　　（二！）明确工作》职责 　　》按照“部《门联动、条块结合】”的原则将示—范区建设《任，务分解落实》到各相关部》门和各镇《各，单位既要制定年度】目标和完成时—限又要明确具—体职责和任务要求】其，中各相关部门—要积极与上》级部门进行》联，系，对接争？取上级的政策、资金！和，项，目支持最大限度形成！促进示范区建设【的整：体合力；各镇—要落实主《体责任对本区域【的建设任务负总责建！立目标责《任制确保各项工作】落到：实处区政府将进一步！加大督促检》。查和工作考核力【度统筹推进示范区】建设 　　（三【）加：大资金投入 　　】。实，施，节水示范区》。建设是？一项复杂的系统工程！。涉及范围广》、投：资金额？大要按照“政府【主，导、社会参与—、政策？集成、多元投—入”的思路多渠【道争取中央和市【级资金加大区镇两级！投入力度将水源工】。程、计量设施、【喷，灌设施、《输水管线等纳入【政府基？本建设项目要坚持】市场化运作模—式努力吸引社—会资金投入积极培】育社会化的灌溉【服务企业《和灌排专业公司在】用水减量、》成本降低的基础上】。促进农业提质增效和！农民收入《增加 　　（—四）强化运行保障】 　　坚持“建【管并重”《加强：农业节水设施—运，。行，维护探？索建：立农业？。水，利设施管护定额标】准设立？农田水利维修基【金和农？村居民水表维修基金！保障各项设施得【到及时有效维护【要完善基层水务【管理体系《加强：镇级水务《站和村级管水员【队伍建设充》分发挥其在设施建】设、运行管护、用水！管理方面的作—用要按照“人员【精简、？职责明确、考核【严格：。。”，的要求组建专—职管水员《队伍适当提》高待：遇标准确保基—层水：务管理人员》队伍稳定《 　：　（五）广泛宣【传引导 　　—充分发挥广》播、电视《、报刊、网络等【多种媒体的》。作用：组织“水务宣—讲队”宣传节水的】重要性和《紧迫性大《。力普及区《情，、水：情，知识推广《先进实用的节—水技术广泛交流节水！典型经验、做—法和取得的成效【。利用田间学校等【载体：。加强对基层水管人】员、农技《人员和农《民，的培训提高》节水灌溉设备使用的！能力形成全社会支】持，、全民参与节水示范！区建设的良好氛围 ！  附？件1.农业》结构调整和用水指】标，调控：表 　 《      — ，2.主要任务—与职责分工 —     》         ！    《  3.2015年！2018年》农业节水工作任【务 <!--End！Fragm》ent--》。>，