昆明市水《资源：红黄：绿分区管理实施【细则（试《行） 》第一章   总【。  则 第》一条  为全—面，。落，实最严格水资—源，管理制？度，强化“三《条红线”的》刚性约束建立水资源！管理预？警机制根据昆—明市人民政府—。关于落？实最严格水资源管理！制度的实《施方案？。（昆：政发〔2014〕2！7号）、昆明市落实！最严格水资源管【理制度考核办—法，昆明：。市和滇？中产业新区水功【能区划（20112！030年）（昆政】复〔2015〕8】号）以及云南省水】资源红黄绿分区管】理办法（《试行）（云》水资源〔2016】〕39号）制定【。本实施细则 第二条！。  ：。水资源红《黄绿分？区管理遵循水资源】区域管理与流—域管：理相结？合原则 《。市级水资《源开发利用总量和用！水效：率管理按县级行【政区：划分红？黄绿分区并》实施管理各》县（市）区开发（度！假）园？区可结合实际按【乡级行政区划—分红黄绿分区—并，实施管理《管理 水功能区【、重要饮用水源地】按流域划分》红黄绿分区并实【施，管理 本条所指【县级：行，政区：为昆明市所辖1【4个县（市）区高】新区：、经：开区：、滇池度假区—、阳宗海风景区、】倘甸和轿子山两区5！个国家？级、省级开发（度】假）园区《昆明空港经济区 】第三条  》。年度：落实：最严格？水，资，源管理制度》考核：结果是划分》水资源红《黄绿分？区的主要依据水资】。源开发利用率、【用水总量、用—水效率、水功—能区与？重要饮？用，水源地监测评价【。。结果是？。划分：水资：源红：黄绿分区的》主要评价要素 【第四条？  水资源红黄【绿分区实行分类【管理是市县两—级人：民政府、开发（度】假）园？区管委会《及其相关职能部【门开展水资》源，开发利用、管—理、保护和节约工作！的，重要依据《水资源红区、黄区、！绿区管理《作为：昆明市落实最严格水！资，源管理？制度和责任考核的重！要内容 第》五条： ， 水资源《。红黄绿分区实行年度！动，态，评价制度每年7月】底前由市落实最严格！。水资源管《理制：度领导小组办公【室（以下简》称“：市领导小组办公室】”）向各县（市）区！人民：政府：、开发（度》假）园区管委会【。通，报，；由市级水行政主】管部门在昆明市水】资，源公报中向社会【。公布 ？第二章？   分《区划定？原则： 第六条《  市级《水资源开发利用【总量和用水效率管】理由市领《导小：组办公室按县—级行政区划分—红黄：绿分区 水》功能区、《重要饮用水源地按流！域划分红黄绿分【区列入？国家：和省年？度考核的水功能区、！列入国家和省级重要！饮，用水源地《名录的水源地由【省级：。水行政？主，。。管部门？划分红黄绿分区【；其他列入》市级考核的水—功能区和水源地由市！领导小组办公室划】分红黄绿《分，区红黄绿分区原【则，及，评价指标详见附件】 第七条  水资源！开发利用率大于40！%，或者年度最严格水】资源管理考》核用水总量、—用水效率有不合格的！县，（市）区开发（【度假）园区》划为水资源红—区管理？ 列入考《核的水？功能区双因子和其他！因子评价《指标：均达不到《水质目？标的水功能区对【应流域？划，为红：区管理 列入考核】的重要饮用水—水源地全因子评价】达不到水《质，目标：的水：源地径流《区划：为红区管理 发生】。重，大水污染《事件对供水安—全、水？生态安全《和水功能区、水【源，地造成严重影响的区！域划为？红区管理 第八【条，  ：水资：源开发利用率—处于30%至40】%之间或者年度最严！格水资源管理考核】年度：用水总量、用水【效率考核《合格但用《水总量已超过考【核控制指标8—0%：的，县（市）区和—开，发（度假）园区划】为水资源黄区管理】 列入考《。核的水功《能区双因《子评价？指，标达到水《质目标但其他因子】评价指标达不到水】。质目标的对应—流域划为黄》区管理 《列入考核的重要饮】用水水源地》水源地考核合格【但全因子《评价指标达不—到水质保护目标的】水源：地径：流区划？为，黄区管理《 第九条《  水资源》开发利用《率低于30%年度】最严格水《资，源管理考核用水【总量、用水》效率考？。核合格以及用水总】量小于控制指标【80%的县（—市）区和开发（【度假）园区划为绿】区管理 《列入考？核，。的水：功，能区全因子评价指】标达到水质目标的水！功能区对应流域划】为，绿区管理《 列入考核的重【。要饮：用水水源地》全因子评价》指，标达到水质保护目标！的水源地径流区划为！。绿区管理 第三【章   红区管【理要求 第十—条  强《化红区水资源—管理：。“，三条红线《”刚性约束和水功能！管制 第十一条 】 ，因水资源开发利【用率大于40%【或用水总《量考核不合格被划为！红，区管理？的县（市）区和开】发（度？假）园区应组—织相关部门》重点做好下》列工作 （一—。）严格实《行用水总量控制【制定：年度水量分配方案】； （二《）提出核减不合【理取用水的方案【和年度计划并—实施； （三）【重，大水资源开发—利用项目实行—规划水资源论—证； ？。（，四）严格建设—项目水资源》论证制度并作为取水！许可审？批的：。依据；？ （五）限制新增】取水许可； —（六）延《续取水许可审批【。应核减取水许—可量； 《（，七，）强化水资源统一调！度和优化《配置：统筹协调区》域生活、生产和【生态用？水； （八）原则上！不作：。为引调水《。工程的水源区—、调出区不应向【其他：区域转让《。水权 第十二条 】 因：用水效率不合格被划！。为红区管理的—县（市？）区和开发（度【假）园？区应组？织相关部《门，。重点做好下列工作 ！（一）统筹推进【。节水：型社会建设制订实施！方案； （》二）制定和发布【重点：取，用水户监控》名录实？行用水？效率评定；》 （三）强化—工业用？水效率管理逐年提】。高工业水重复利【。用率并优《于全市平均水平逐年！降低单位产值耗【水；： （四）《强化农业《用，水效率管理》优先推进农业—高效节水减排—建设； （五）取】水，许可户？年度：用水总结和计划用水！管理：覆盖全？区域；？ （六）公共供【水户计划用水—覆盖：率达到 9》5%：以上； （七）强化！用水定？额管理在水资源规】划、论证、审—批等环节《严格执行行业及地方！。用水定额标准 第十！三条 ？ 划为红区的—水功能？区所在地县（市【。）区：人民政府《、开发（度》假）园区管委会应】组织相关部门重【。。点做好下列》工作： （一）《制订水功能区保护、！。入河排污口调—整优化、《水生态修复专项方案！协调推进《水功能？。区水环境治理、修】复；  （二）加强！入河排污口和—污染源监管督促项】目业主增强保护措施！逐步降低对》水功能区水质的影】响；  （三）【限制审批新》建、扩建入》河排污口及取水【口防止新增》退水、取《。水造成水《功能区纳污能力降】。低； （四）制定】水功能区达标建设】方案开展达标建设】限期达到水质目标 ！第十：四条  《划为红区的饮用【水源地所在地—县（市）区人民政】府、开发（度假）】园区管委会》应组织相关部门重】点做好下列》。工作 （《一）按照水污染防治！法对饮用水水—源保护的《要求全面清理排【查一、二《、三级？保护区内污》。染源严禁设置可能对！。水体产生严》重污染的《建设项目及危险【废物、生活垃圾【堆放处置场所 （二！）提出污染物消减方！案有效消减》污染物负荷 （【三）对？一，级保护区实行—封闭管理《。保护区边界设—立明确的地》理界标和明显的警示！标，。志取水口和取—水设施？周边设有明显的具】有保护性功能的隔离！防护设施 》（四）？建立水源区》水库和入库河道【水源清洁保》洁长效机制实施【村庄河道《、沟渠、坝塘—疏浚：整治确保水面清【洁、水系畅通 （五！）制定水源地达标】建设方案全面加【强管理保护及环境整！治开展水量水质达标！建设限期完成治理保！护任务 第十五条】  因发生重大水污！染事件对供水安全、！水，生态：安全和水功能区、】水源地造成严重影】响被划为红》区管理的所》在地县（市）区人】民政：府、开发《（，度假）园区》管委会？应组织相关部—门重：点做好下列》工作 （一）排查污！染源制定《污，染源：防控措施《加强污染源监管；】 （：二） 制订水污【染处置和水质监控方！案采取有效措施降】低污染负《荷限：期消除污染源； （！三）对水功》能区造成严重影响的！还应：按，照本细则第十三【条规定？开展保护和治理【工作； （四）【对水源地造成—严重影响《的还应按照本细则第！十，四条规定开展保【护和治理《工作 第四章   ！黄区管理《要求 第十六—条  因《水资源？开发利用率处—于，30%至40%之间！或用水总量》考核超过控制指【标80%被划—为黄区管理》。的县（市）区和开】发（度假《）园区应组织相关部！门重点做好下列控制！。用水总？量的工作 （一）严！格实行用水总量【控制制定年》度水量分配方案； ！（二）严《格建设项目水—资源：论证制度《并作为取水许可审】批的依？据；  （三）限制！新，。增高耗水项目—取水许可《； （？四）：有效：压减高耗《水，项目取水许》可量； （五）【强化水资源》统一调？度和优化《配置统筹《协调：区域生？活、生产和生态用】水；： （六）原则—上不作为《引调水工程的水源区！、调出区限制向【其他区域转让水权】 第十七条 — 划为黄《区管理的县》（市：）区、开发（度【假，），园区：应组织相关部—门做好下列提—升用水效率的—工作 （一》）统筹推进节水型】社会建设制》订实施方案》； ：（二）制定和发【布重点取用》水户监控名录实行用！水效率评定； （】三，），加，快推进先《进适用的节水技术加！大农业、《工业、生活节水技】术改造力度逐—年提高非常规—水源利用量；— （四）《取水：许可户？年度用水总结和计】划用水管理覆盖【全区域； （五）】公共供水户计划【用水覆盖率达到 9！2%以上； —。（六）？强化用水定》额管理在水资源规】划、论证、审批【等环节严格执行行】业及地方用水定额标！准 第？十八条  划为【黄区的？。水功能区所在地县（！市）区人民政府、开！。发（度假）园区管委！会应组织相关—部门重点做》好下：。列工作？ （一？）加：强入河排污》口和污染源监—。管，督促项？目业：主增强保护措施逐步！降低对水功能区【水质的影响；—  （二）》严格入河排污口【设置论证新增退水不！应影响或降低水功】能区的水《质类别； 》（三：）严格？执行昆明市水—。。功，能区纳？污能力核定和—分阶段限制排—污总量控《制，方案（试《行）：水功：能区的入河污—染物排放量小—于限制排污总—量；： （四）制定水【功能区达标建设方】案开展达标建设保证！水功能区水量水质】不再下降 》第十九条《  划为黄区—的饮用水《源地所在地县（市）！区人民政府、—开发（度《假）：。园，区管委会《应，组织相？关部门重点做好下】列工作 《（一：）按照？水，污染：防治法对饮用水水源！保护的要《求重点清理排查【一，、二级保护区内污】染源取缔工业污【染源、削减》。生活污染源、严控】流，动污染源确保—水，质稳定达标 —（二）制定水—源地达标《建设方案全面加强】管，理保护？及环境整治开—展，水量水质达标—建，设限期完《成治理保《。护任务 （三）在社！。会生产生活区域和水！源之间建设生态【缓冲：带拦截？污染物质进入水源实！施湖滨地区的—水土保持减少—湖滨带土壤侵蚀量 ！第五章 《  绿区管理要求】 第：二十条  划为绿】区管理的县（市【）区和开《发（度假）》园区应重点做—好，下列工作《。 （一）完善水资】源综合利《用规划进一步加强】。水资：源综合利用； （二！）统筹推进节—。水型社会建》设； （三）加强】取水许可监督管理完！善计：划，用水、节约用水及】用水定额管理—制度； （四—）加强？建设项目水资—源论证和取水许【可制度； （—五）可作《为引水、调水水源区！可向其他区域—转让一定数量水权 ！第二十一条  划为！绿区的水功能区和饮！用水源地应》加强管理和保护工作！强化巡检、水—质，监测及风险》源管：。。理，健全预警应》。急机制预防、—防止突发性水污染事！件保证水《环境：质量和供水》水，。质不下降《防止由绿区》向，黄区转变 第六章 ！。  附  则 第】二十：二条  本办法自印！发之日？起执行 附件昆【明市水资源》红黄绿分区管理评】价指标表 附件 】昆明市水资源红黄】。绿分区？管理评价《指标表 评价指【标  ？   ？   ？      —  ：。     水资【。源管理分区》      —       【   ？   ？        】 红区     】   黄区 —     》   ？   绿区 水【资源开发利》用率 ≥40% 】≥30%～＜40】% ＜30% 用水！总量   》        不！合格： ≥控制指》标8：0% ＜控制指【标，80% 用水—效率    —       不合！格    》  ：   合格  【       【   合格 水【功能区？。水，。质 ： 双因子指》标 ：。    《    不达—标        ！ 达：标  ？      —   达标》 全因子指标  】       不】达标  《    《 不达标   【       【达标 水源地水质 ！ 水源地考》核13项《  ： 不达标《。 ，   ？     达标 】      — ，   达标 全因】子指标     】。     不达【标   《   不达标  】      —   ？达标 ？发生重大水污染事件！ 发生     】     -- 】   ？     》      --】 ，