昆明市水资源红【黄绿分？区管理实施细则【（试行） 第】一章   总  则！ 第一条  为【全面落实最严格水】资源管理制度强化】“三条红《线，”的刚性约束—建，立水：。资源管理《预警机？制根据昆明市人【民政府关《于落实最严格水资】源管理制度的实施方！案（昆政发》。〔2014〕27号！）、：昆明市落实最严格水！资源管？理制度考核》办法昆明市和滇【中产业新区水功能区！划（201120】3，0年）（昆》政复〔2015【〕8号）以及—云南省水资源红黄绿！分区管理《办，法（试行）（云【水资源〔201【6〕39号》。）制定本《实施细则 》第二条  水—。资，源红黄绿分区—管理：遵循水资源区域管】理与流？域管理相结》合原则 市级水资】源开发利用总—量和：用，水效率管理按县【级行政？区划分红黄》绿分区并实施管理各！县（市）区》开发：。（度假）园区可结】合实际按乡级—。行，政区划？分红黄绿分区—。。并实：施管理管理 水功能！区、重要饮用—水源：地按流域划分红黄】绿，分区并实《施管理？ 本：条所指县级行政【区为昆明市所辖【14：个县（市）区高新】区、经开区、—滇池：度假：区、阳宗海风景区】、倘甸和轿》子山两区5》个国：。家级、省级开—发（度假）园区昆】明空：港经济？。区 第三条》  年度落实最严】格水资源管》理制度考核结果是划！分水资源红黄绿分】。区的：主要依据水资源开】。发利用率、》用水：总量、用《水效率？、水功能区与重要饮！用水：。源地：监，测评价结果是划分】。水资：源红：黄绿分？区的主要评价要素】 第：四条  水资源【。红黄绿分区实行分】类管理是市县两级人！民政府、开》发，（度假？）园区管委会及其相！关职能部门开展水】资源开发利用—、管理、保护—和节约工作的重【要依据？水资源红区、黄区】、绿区管理作—。为昆明市落实最严格！水资源管理》制度和责任考—核的重要内容 第五！条  ？水，资源红黄绿》分区实行年度动态评！。价制度？每年7月底前由【市落实？最严格？水资源管理制度【领导小？组办公室（》以下简称“市领【导小组办公室—。”）向各县（市）区！人民政？府、开发（度假）】园区管委会》通报；由《市级水行政主管部】门在昆明市》水资源公《报中向？社会公布 第—二章 ？  分区划定原则 ！第六：条，。  ：市级水资源开—发利用总量和—用水效率管理由市】领导小组办公室按县！级行政区划》分红黄绿分》区 水功能区、重】要饮用水源地按流域！划分：红黄绿分《。区列入国家》和，省年：度，考核的水功能区、列！入国家和省级—重要饮用水源地名】录的水源地由—省级水行政主—管，。部门：划，分红黄绿分区；其】他列入市级考核【的，水功：能区和水源地由【市领导？小组办公《室，划分红？黄绿分区《红黄绿分区原—则及评价指标详见】附件 第七条  水！资源开发利用率【大于40《%或者年《度最严格《水资源管理考核用水！总量、？。用水效率有不合格】的县（市）区开发（！度假）？园，区划为水资》源红区？管理 ？列入考核《的水功能区》双因子？和，其他因子评价—指标均达《不到水质目标的【。水功能区对应流域】划为红？区管理 列》入考：核的重要饮用水水】源地全因子评价达不！到水质目标的水源】地径：流区划为红区—管理 发生》重大：。水污染事件对供水安！全、水？生态：安，全，和水功能区、水【源，地造：成严重影响的区域划！为红区？。管理 第八条 【 水资？。源开发利用率处于3！0%至40%—之间或者年度最严格！水资：。源管理？考核：年度用水总量—、用水效率》。考核合格但用水总】量已超过考核—控制指标《。。80%的县（—市）区和开发—（度假）园》区划：为水资？源黄区？管，理 ：列入：考核的水功能区双因！子评价指标达到水】质目标？但其他因《子，评价指标《达不到？水质目标的对应流】域划为黄区管理 】列入考核的重要【。饮，用水水？源地水源《地考核合格》但全因子评价指标达！不到水质保护目【标的水？源地径流区划为【黄，区管：理 第九《条 ：。 ，水资：源开发利用率低【于30%年》度最严格《。水资源管理考核【用水总量、用水【效率考？核合格以及用—水总：量小：于控制指标80%的！县（市）区和开【发（度假《），园区划为绿区管【。理 列入考核的水】功能区全因子—评价指标达到水质目！标的水功能区对应】流域：划为：绿区管理 列入考核！的重：要饮用水水》。源地全因《子，。评价指标达》到水质保护》目标的？水源地？径流区划为绿区管理！ 第三章   【红区管理要求 【第十条？  强化红区水资】。源管理？“三条红线”刚性】约束和水功能管【制， 第十？。。一条  因水资源】开发利用率大—于40？%，或用水总量考—核不合格被划—。为红区？管理的县（市）区和！开发（度假》）园区应组》织相：关部门重《点做好下列工作【 （：一）：严格实行用水—总量控制制定年【度水量分配方—案； （二）—提出核减《不合理取用》水的方？案和年度计划并实施！； （三）重—大水资源开发利用项！目实行规划》水资源论证；—。 （四）严》。格建设项目水—资源：论证制度并》作，为取水许可审批的】依据； （五）【限制新增取水许可】； （六）延续取】水许可审批应核减取！水许：可量； （七）强化！水资源统一调度和优！化，配置：统，筹协调区《域生活？。、生产和生态—用，水； ？（八）原则上不【作为引？调水工程的》水源：区、：调出区不《应向其他《区域转让水权 【。第十二条《  ：因用水效《率不合格《被划为红区管理的】县（市）区和开发（！度假）园区应组织相！关部门重点》做好下列《工作 （《一）统筹推进节【水型社会建设制订实！施方案； （—二）制？定和发布《重点取用水户—监控：名录实行用水效【率评定； 》（三）强化》工业：用水效率管理—逐年提高《工业水重《复利用率并优于【全市平均水平逐年降！低单位产值耗水；】 （四）强化农业用！水效率管理优先推进！农业高效节》水减排？建设；？ ，（五）取水许可户年！度用水总结和计划】用水管理覆盖全【区域； （》六）公共供水户【计划用？水，覆盖率达到》 95%以上； 】（七）强化》用，水定额？管理在水《。资源规划、论证、审！批，等环节严格执—。行行业及地方用【水定额标准 第十三！条 ： 划为红区的水功】能区所在地县（市】）区人民政府、【。开发（度假）园【区管委会应组织相关！。部门重点做好下列工！作 （一）》制订水功能区保护】。、入河排《污口调整优化、水】生态修复专项—方案协调推》进水功能区水—环，境治理、《修复；？  （二《）加强入河排污口和！污染源？。监管：。督促项？目业主增强保护措】施逐步降低对水功能！区水质的影响； 】 （三？）限制审批》新建、扩建入—河排污口《及取水口防止新增】退，。。水、取水《。造成水功《。能区纳污能》力降：低； （四）制【定，水功能区达标建设方！案开展达标建—设限期？达到水质《目标 第《十四条 《 划为红区》的饮用？水源地所在》地县：（市）区《人民政府、开发【（度假）《园区管委会应组织相！关部门？。重，点，做好：下列：工作 ？。（一）按照水污染防！治法对饮用》水水源保护》的要求全面清—理排查一、二—、三级保《护区内污染源严禁】设置可？能对水体《。产生严？重，污，染的建设项目—及危险废物》、生活垃《圾堆放？处置场所 （二）】。提出污？染物消减方案有效】消减污染物负—荷 （三）对—一级：保护区实行》封闭管理保》护区边界设立—明确的地《理界标和明显的警】示标志？。取水口和《取水设施周边设【有明显的具有保护】性功能的隔离防【护设施 （四）建】立水源区水库和入库！河道水源清洁保【洁长效机制实施村】。庄河道、《沟渠：、坝塘疏浚整治【确保水面《清洁、水《系畅：通 （五）制定【水源地达标建设【方案全面加》强管理保护及环【境整治开展水量【水质达？标建：。设，限期：完成治理保护任务 ！第十：五，。条  因发生重大】水污染事《件对供水《。。安全、水生态安全和！水功能区《、水：源地造成严重影响被！划为红区管理—的所在地县》（市）区人民—。。政府、开发（度假】）园区管委会—应组织相关部门重】点做：好下列工作 （一】）排：查污染源制定污染】源防控措施加强污染！源监管； （二）】 ，制订水污染》处置和水质监—控，方案采取有效—措施降低污染负【荷限期消《除污染源； （三）！对水功能区造—成严重影响的—还应按照本细则【第十：。三条规定开展保【护和治理工作；【 （四？）对水源地》造成严重影响的还】应按照本《细则第十四条规【定开展保护和治理】工，作， 第四？章 ：  ：黄区管理《要求 第《十六条  因—水资源开《发利用率处于30】%至：40%之间或用水总！量考核超过》控制：指标80《%被划为《黄区管理的县（【市）区和开发（【度假）园区》应组织相关》部门重点做好下【列控制用水总量的工！。作 （？一）严格实行用【水总量控制制定年】度水量分配方案； ！（，二）严格建设项目】水资：源论证制《度并作？为，。。取水许可《审批：的依据；  （三）！限制新？增高：。耗水：项目：取水许可； （【四）有效《压减：高耗水项《目取水许可》量；： （五）强化水资源！统一调度和优化【。配置统筹协调区域生！活、：。生，产，。和生态用《水； （《六）原则上》不作为？引调水工程的水源】区，、调出区《限制向其他区域转让！水权 第十七条【  划为黄》区，。管，理的县（市）区【、开发（《度假：）园区应组》织相关部门》做好下列提升用【水效：率的工作 （一）】统筹推进《节水型？社会建？设制订实施方案；】 （二）制定和发布！重点取用《水户监？控名录实《行用水效率评定；】 （三）加快推进先！进适用的节水技术】加大：农业：、工业、《生活节水技术改造力！度逐年提高非常【规水源利用量—； （？。四）：取水许可户》年度用水《总结和计划用水管理！覆盖全？区域：； （五）公共【供水户计划用水覆盖！率达到 92—%以上； （—六）强化用水定【额管理在水》资源规划《、论证、审批等环】节，严格执行行业及地方！。用，水定额标《准 第十八条  划！为黄区的水功—能，区所在地县》（市）区人民政府、！开发（度假》）园：区管委会应组织【相关部门重点做好】下列工？作 （一《）加强入河》排污口和污染源监】管，督促项目业主—。增强：保护措施逐步降低对！水功能区《。水质的影响》；，  （二）》严格入河排污—口设置论证新增【退，水不应影《响或降低《水功能区《。的水质类别》； （三）严格执】行昆明市水》功，能区纳污《能力核？。。定和分阶段》限制排？。污总量控《制方案（试行）水功！能区的入河污—染，物，排放量小于限制排污！总量；？ （四）制定水【功能区达标建设方】案开展达标建设保】证水功能区水量水质！不再下降 第—。十九条  划为黄】区的饮用水源地【所，在地县（《市）区人民政府【、开发（度假）园】区，管委会应组织相关】部门重？点做好下列工作【 （一）按照水【污染防治法对—饮用水水源保护的要！求重点清理排—查一、二级保护【区内：污染源取缔工业污染！源、：削减生活《。。污，染源：、严控流动污染源】确保水质《稳定达标 》（，。二）制定水源地【达标建设方》案全：面加强管理》保护：及环境整《治开展？水量水质达标—建设：限期完成治理—保护：任务 （三）在【社会：生产：生，活，区域和水源之间建设！生态缓冲带》拦截：污染物？质进入水源实—施湖滨地《区的水土保持减少】湖滨带土壤侵—蚀量 第五》章   绿》。区管理要求 第【二十条  》划为绿？区管理的县（市）区！和开：发（度假）园—。区，应重点做好下列【工作 （一》）完：善水资源《综合利用《规划进？。。一步加？强水资源综合利用；！ （二）统筹—推进节水型社会建】设； （三）加【强取水许可监督管理！。完善计划用水、节约！用水及用水定额管理！制度；？ （四）加强建设】项目水资《源论：证和取水许可制【度； （五》）可作为引水、调水！水源区可向其—他区域转《让一定数量》水，权 第二十一条  ！划为绿区的水—。功，能，区，和饮用？水源地应加》强管理和保护—工，作强化巡检、水【。质监测及风》险源管？理健全预警》应急机制预防—、防止突发性水污染！事件保证水环境【质量：和供水水质不下【降防止由《绿区向黄《。区转变 第六章 】  附  则 【第二十二条 — 本办法自印发之】。。日起：执行 附件昆明【。市水资源红黄绿【分区管理评价指标表！ ，附件 昆明市水【资源红黄绿分区管理！评价指标《表 评价指标 【      —      —     》  ： 水资源管理分【区    》        】        】        】红区：        】。黄区       ！ ，    绿区 【水资源开发利—用率 ≥《40% ≥》30：%～＜4《0% ＜《30：% 用？水总量  》    《   ？  不合格 ≥【控制：指标80% —＜控：制指标80% 【用水效率   【    《。    不合—格，         ！合格：   ？  ：       合】格 水功能区水质】。 双因子指标【 ， ，       不】达标       ！。  达？标     —  ：    达标 【。全因：子指标 《  ：。      不【达标 ？      不达】标     — ，    达标— 水源地《水，质 水源地—考核13项   不！达标  《     》  达标  —  ：  ：     达标 全！因子指标 》      — ，  不达标》   ？   ？不达标  》        】 ，达标 ？发生重大水》污染事件 》。发生 ？       【 ， --      ！         ！-- ？