昆明市水资源红【黄绿分区管理—实，施细则（试行） ！ 第一章《   总  则【 第一条 》 为全面落实—最严格水资源管【理制度强化》“三条红线”的【。刚性约束《。建立：水资源管《理预警机制根据昆】。明市人民政府—关于落实最严格【水资源？。管理制？度的实施《方，案（昆政发〔2【。014〕27号【）、昆明市落—。实最严格水资—源，管理：制度考核办法昆【明市和？滇中产业《新区：水功能区划》（20112030！。。年）（昆政复—〔2015〕—。8号）？以及云南省水—资源红黄绿分区【管理：办法（试行）（【云，水资源〔20—16〕39》号）制定本实施细】则 第二条  【水资源红黄绿—分区管理遵循—水资源？区域管理与流域【管理相结合原则【 市级水资源—开发利用总量和【用水效率管理按县】级行政区划分红黄绿！分区并实施管—理各县（市）区开发！（度假）园区—可结合实际按乡【级行政区划分红【黄绿分区并实—施管理管理 水功】能区：、重要？。饮用水源地》按流域划分红黄【绿分区并实施管【理 本条《所指：。县级行政《。区为昆明市所辖【。14个县《（市）？。区高新？区、经开区》、，滇池度假区、—。阳宗海风《景区、倘甸和轿【子山两？区5个？国，家级、省级开—发（度假）园区昆明！空，港经济区 第三【条  年度落实最严！。格水资源管》理制度考核结果是划！分水资源红黄绿分】区的主？要依据水《资源开？发利用率、用水总量！、用水效率、水功】能区：与，重要饮用水源—地监测？评价结果是划—分水资源红黄绿分区！的主要评价要素 】第四条  》水资：源红黄绿分区实行】分类管？理，是市县两级》人民政府、开发（度！假）园区管委会【及其相关职能部【门开展水资源—开发利用、管理【、，保护和节约》工，作的重要《。依据：水资源红区》、黄区、绿区管理作！为昆：。明市落实最》。严格水资源》。管理制度和》责任：考核的重《要内容 第五条  ！水资源红黄绿分区】实行年度《动态评价制度每【年7月底《前由市？落，实最严格水资源【管理制？度领导小《组办公室（以下简】称“市领《导小组办公室—”）：向，各县（市）区人【民政府、开发（【度，假）园区《管委会通报；由【市级水行政主管【部，门在昆？明市水资源公报【中向社会公布— 第二章   【分区划定原则 【第六条  市级水资！源开：发利：用总：量和用水效》率管理？由市领导小》组办公室按县级【行政区划分红黄绿分！区，。 水功能区、—重要：。饮用水源地按流【域划分红黄绿—分区列入国家和省】年度考核的水功【能区、列入》国家和省级》重要饮用水源地名】录的水源《地由：省级水行政主管部】门划分红黄绿分区】；，其他列入市》级考核的水功—能区和水源地由市】领导小组《办公室划分红—。黄绿分区红黄绿【分区原则及》评价：指标详见附》件， ，第七：条， ， 水资源《开发：利用率大于》40%或者年度【最严格水资》源管：理考核用水总—。量、用水《效率有不合》。格，的，县（市）区开发（】度假）园《区划为水资源红区管！理 列？入考核的《水功能区《双因子和其他因【子评价指标均达不】到水质目标的水功能！区对应流《域划为红区》管理 列入考核的重！要饮用水水源地全因！子评价达不到—水质目标的水源地】径流：区划为红《区管理 发生重【大水污染《事件对？供水安全《、水生态《安，全和水功能区、【水，源地造？成严重影响的区域划！为红区管理 第八】条  水资源—开发利？用率处于30%至4！0%之间或》者年度最严格水资源！管理考核年度—用水总量、用—水效率考核合格【但用水总量》已超过考核控制【指标80%的县【（市）区和开发【（度假）《园区：划为水资《源黄区管理 列【入考核的水功能区双！因子评价指标达【到水质目标但—其他因子评》价指标达不到水质】目标的对应流域划】。为黄区管理 列入】考核的重要》饮用水水源地水【源地考核合格—但全因子《评价指？标，达不：。到水质保护》目标的水源地径流】区划：为黄区管理 —第九条  》水资源开发利用率低！。于3：。。0%年度最严—格水资源管理—考核用水总量、用水！效率考核合格以【及用水总量小于控制！指，标80%的县（市）！区和开？发（度假）园区【划为绿？区管理 列入考【核的水？功能区全因子评价指！标达到水质目标【的水：功，。能，区对应流域划为绿区！管，理 列入《考核的？重要饮用水》水源地全因子—评价：指标达到水》。质保护目标的水源】地径：。流区划为绿区管【理 第？三章  《 红区管理要求 】第，十条 ？ 强化红区水资源】管理“三条红线”】刚性约束和水功能】管制 第《十一条 《 因水资源开发利用！率大于4《0%或用水总量考】核不合？格，被划为红区管理的】县（市）《区和开？发（度假《）园区应组织相关部！门重点做好下列工】作 （？一）严格实行用水】总量控制制定—年度：水，量分配？方案； 《（二）？提，出，核，减不合理取用水【的方案和年度—计划并？实施； （三）重】大，水资源开发》利用项目实行规划水！资源：论，证； ？（四）严《格建设项目水资【源论证制度》并作为取水许可审批！的依据； （—五）：。限制新增取水—许可； （六—）延续取《水许可审批应核【。减取水许可量； （！。七）强化水资—源，统一调度和优化配置！统，筹协调区《域生活？、生产和《生态用？水； ？（八）原则上不【作为引调水工—程的：水源区、调出区不应！向其他？区域转让水权 【第十二条  因用】水效率？不，合格被划为红区【管理的县《（市）区和开发（】度，假，）园：区应组织《。相关部门《重点做好下列—工作 （《一）统筹推进—节水型？社会建设制订—实施方案； （【二）制？定和：发布重点取用水户监！控名录实行用—水效率评定； 【（三）强化工业用】水效率管理逐年【提高工业水重复利】用，率并优？于全市平均水平【逐年降？低单位产《值耗：水； （四）强【化农业用水效率管理！优先推进农业高【。效节水减排建—设；： （五）《取水：许可户年度》。用水总结和计划【用水管理覆盖全【区域；？ （六）公共供水户！计划用水覆盖率达】到 95%以上；】 （七）强化—用水定？额管理在水资源规划！、论证、《审批等环节》严，格执行行业及地【方用：水定额标准 —第十三？条  划为红区的水！功能区所在地—县（市）区人—民政府、开发（【度假）？园区管委会应组织】相关部门重点做好下！列工作 （一）【制订水功能区保【护、入河排污口【调整优化、水—生态修复专》项方案协调推进【水功能区《水环：境，治理、修复；—  （二）加强入河！排污口和污染源监管！。督促项目《业主增强保护措施】。逐步：降低对水功能区【水质的？影响； 《。 （三）限制审【批新建、扩建—入河：排污口及取》水口防止《新增退？水、：取水造成水功能区】纳污能力降》低； （四）制【定水功能区达—标建设方案开展达】标建设限期达到【水质目标 》第十：四，条 ：。 划为红区的—饮用水源地》所在：地县（市《）区人民《政府、开发（度假】）园：区管委会应》组织相关部门重点】做，好下列工作 —（一）按《照水污染防治法对饮！。用水水源《保护的要求全面清理！。排，查一、二《。、，三级保护《区，内污染源《严禁设置可能—对水体产生严重污染！的建：。设项：目及危险废物、生】活垃圾堆放处—置场所 （二）提出！。污染物消减方—案有效消减污—染物负荷 （三）】对一级保护区实【行封闭？管，理保护？区边：界设立明确的地理界！标和明显《的，警示：。标志取水口和取【水设施周边设—有明显？的具有保护性功能】的隔离防护》设，施 （四）建—立，水源区水库和入库河！道水：源清洁？保洁长效机制实【施村庄河道、沟【渠、坝塘疏》浚整治确保水—面清：洁、：水系畅通 （五）制！定水源地《达标建设方案—全面加强《管理保？护及环？境整治开展》水，量水质达标建设【限期完成治理保护任！务， 第十五条  因】发，生重大水污染事件对！供水安全、水生态安！全和：水功能区、》水，源地造成严》重影响被划为红【区管理的《所在地？县（市）区》人民政？府、开发（度假）】园区管委会应组【织相关部《门重点做《好下列工作 （一）！排查污染源》制定污染源防—控措施加强污染【。源监管； （—二） 制订》水污染处置和—水质监控方》案采取有效措—施降低污《染负：荷限期消除污染【源； （三）—对水功能区造成【严，重影响的《还应按？照本细则第十三【条规定？开展保护《和治理工作》；， （四）《。对水源地《造成严重影响的还】应按照本细》则第十四条规定开展！保护和？治理工作 》第四章  》 黄区管理要求 第！。十，六条：  ：因水资？源开发利用率处【于30%《至40%《之间：或用水总量考—核超过控制指标80！%被划为黄区—管理的？县（市）区和开发（！度假）园区应组织】相关部门重点—做好下？列控制用水总量的】工作 （一》）严格实行用水总量！。。控制制？定年度？水量：分配方案； （【二）严格建设—项目水资源论证制】度并作为取水许可审！批的依据；  【（，。三）限制新增高耗水！项目取？水许可； （—四）有效《压减高耗水》项目取水许可量；】 ，（五）强化水—资源：统一调度和优化配置！统，筹协调区域生活、生！产和：生态用水； （【六）原则上不作【为引调水《。工程的水源区、调出！区限制向其》他区域转让》。水权 第十》七条  划为黄区管！。理的县（市）区、】开发（度假）园区】。应组织相关部—门，做好下列提升—用水效率《的工作 （》一）统筹《推进节水型社会建】设制订实施方案【。； ：（二）？制，定和发布《重点取用水户—监控名录实行用水效！率评定； （—三，）加快推进先进适】用的节水《技，术加大农《业、工业、生活节水！技，术改造力度逐年提】高非常规水源利用量！；， （四）取水—。许可户？年度用？水总结和计划—用水管理覆盖—全区域； （—五）公共供水户【计划用水《覆盖率达到》 92%以上—； （六《）强化用水定—额管理在《水资源？。规划、论证、审【批，等环节严格执—行行业及地方用水】。定额标准 第十八】条，  划为黄区的水功！能区所在地县（【市，）区人？民政府、开发—（度假）园区—管委会应组织—相关部门重点做好下！列工作 （一）【加强入河排》污口和污《染源监管督促项目】业主增强保护措施】逐步降？低对水功能区—水质的影响；—  （二）严格【入河排污《口设置论证新增【退，水不应影《。响或降低水功—能区：的水质类别； （三！）严格执行昆明【市水功？能区：纳污能力核定和分阶！段限：制，。排污总量控制方【案（试行）水功能】区的入河《污染物排放量—小于限制《排污：。总，量； （四）制定】水功能区达》标建设方案开展达】标建设保证水功能区！水，量水质不再》下降 第十》九条  划为黄【区，的饮用水源》地所在地县（市）区！人民政府《、开发？（度假）园区管【委会应组织相关【部门重点做好下列】工，作 （一）按照水】污染防？治法对饮用水水源保！护的：要求重点《。清理排查一》、二级？保护区？内，污染源取缔工业污染！源、削减生活污染源！。、，严控流动《污染源确《保水质稳定》达标 ？（二）制定水源地】达，标建设方案全面【。加强管理《保护：及环境整治开—展，水量水质《达标：建设限期完成—治理保护任务—。 ，（三）在社》会生产生《活区域和水》源之间建设生态缓冲！。带拦截污染物质进】入水源实《施湖滨地《区的水？土保持减少》湖滨带土壤侵蚀【量 第五《章   绿》区管理要求 第【二，十条 ？ 划为绿区》。管理的县（市）区】和开发？（度假）园区应重】点做好下列工作【 （一）《完善水资源综合【利用规划进一步加强！水资源综合利—用； （二）—统筹：推进节水型社—会建：设； （三）加【强取水许可监督【管，理完善计划用水【、节约用《水及用水定》额管理制度；— （四）加》强建设？项目水资源论—证和取水许可制度】； （五《）可作为引水、调】水，水源区？可向其他区域转让一！定数量水权 —第二十一条  划】。。为绿区的水功能【区和饮用水源—地应加强管理和【保护工作强化—巡检、？水质监测及风险源】。管理健全预警应【急机制预防、防止突！发性水污《染事：件，保证水环境质量【。和供水水质不下降】。防止由？绿区向黄区转变 】第六章？   附 》 则 第二十二【。条  本办法—自，印发之日《起执行？ 附件昆明市水资】源红：黄绿分区《管理评价指标表 附！件 昆明市水资源红！黄绿分区管理评【价指：标表 评价》指标   》。         ！    《    《 水资源管理—分区   》        】     》        】    《红区     【   黄区 —        】   ？绿区： 水资源开发—利用率 ≥40%】 ≥30%》～＜40《% ＜？30% 用水总【。量     — ，     不合格 ！≥控制指标80% ！＜控制指标80【% ：用水效率     ！    《  不合《格        ！ ，合格  《        】。  合格 水功能】区水质 《 双因子指标 【。        】不达标 《        】达标     【      达【标 全因子指标【。         ！不，达标 ？。  ：    不达标 】  ：       【达标 水源地水质 ！ 水源？地考：核13项《   不达标—       【  达标 》     》   ？  达标 全因子指！标       】   不《达标 ？    《 不：达标      】    《 达标 发生重大】水污染？事件 发《生 ：  ：       -】-   《  ：         ！ -- 《