昆明市水资》源红黄绿分区管理】实施细则（试行）】 第一章 【  总  则 第】一条  为全面落实！最严：格水资源管理制【度强化“三》条红线？”的刚性《约束建立水》。资，源管理预警》机制根据昆明市人】民政府关于落实最】严格水？资源管理制度的【实施方案（昆政【。发〔2014—〕，27号）、昆明市】落实最严格水资【源管理制度考核办】法昆明市《。和滇中产业新区水】功能区？划（2011—2030年）（昆政！复〔2015—〕8号）以及—。云南省水《资，源红：黄绿分区管理办【法（试行）（—云水资？源〔2？01：6〕39《号）制定本实施【细则： 第二条  水【。资源红？黄绿分区《管理遵循水》。资源区域管理与【流，域管理相结合原则】 市级水资源开发利！用总量和用水效【。率管理按县级行政区！划分红黄绿分区并实！施管理各县》（，市）区开发（度假）！园，区可结合实际—按乡级行政》区划分红黄绿分区】并实施？管，理，管理 水功能区【、重要饮用水—源地按流域》划，分红黄绿《分区并实施管理【 本条所《指县级行政区为【昆，明市所辖《1，4个县？（市）区高新区【、经开区《、滇池度假区、阳】宗海风景区、—倘，甸和轿子山》两区5个国家级、】省，级开发（度假）【园，区昆：明空港经济区 【。第三：条  ？年，度落实最严格水【资，源管理？制度考？核结果是划分水资源！红，黄绿分区的主—要依据水资源开发】利用率、《用水总量、用—水效率、水功—。能区与重《要饮用水源地监测评！价结果是划分水资】源红黄绿《分区的主要评价要】素， 第四条《  水资源》红黄：。绿分区？实行分？类管理是市》县两级人民政府、开！发（度假《）园区管委会—及其相？关职能部门开展【。水资：源开发利《用、：管理、保护和节约工！作的重要依据水资源！红，区、黄区、绿区【管理作为《昆明市落实》最严格水资源管【理制度和责任考核的！重，要内容 第》五条  水资源红】黄绿分区实行年【度动态评价制—度每年7月底前【由市：落实最严格水资【源管理制度领导小组！办公室（以下简称“！市领导小组办公【室”）向各县（市】）区人民政府、开】发（度假）园—区管委会通报；由】。市级水行政主管部】门在昆明市水资源公！报中向社会公布【。 第二章《   分区划定【原则 第六》条  市《级水资源开发—利，用总量和用水效率管！理由市领导小组办公！室按县？。级行政区划分—红黄绿分区 水功能！区、重要饮用水源】地按：流域划分红黄绿分区！列入国家和省年【度考核的《水功能区、列入【国家和？省级重要饮用水【源地名录《的水源地由省—级水行政主管部【。门划分红《黄绿分区；》其他列入《市级：。。考核的水功能区和水！源地由市《领导小组办公室划】分红黄绿分区—红黄绿分区》原则及评《。价指标详《。见附件 《第七条  水资【源开：发利用？率大于40%或者年！度最：严格水资源管理考】。核用水总量》、用水效率有不【合，格的县（市》。）区开发（度—假）园区划为水资源！红区管理 》列入考核的水功能】区双因子和其他因子！评价指标《均达不到水质目标的！。水功能区对应流【域划为红区管—理 列入考核的重要！饮用：水，水，源，地，全因子评价达不【到水质目《标的水源地径流【。区划为红区管理【 发生重大水污染】事件对供水安全、水！生，态安：全和水功能区、水】源地造成严重影响】的区域划为红—区管理 第》八条  水资源开】发利用率《处于30%至40%！之间或者年》度最严格水资源管】理考核年度用水总】量、用水效率考核】。合格但用水总—量已超过《考核控制指》标80%《的县（市）区和开发！（度假）园区划【。为水资？。源黄区管理 列入】。考核的水功能区【双因子评价指标达到！水质目标但其他因】子评价？指标达？不到水质目》标的对？应流域划为黄区管】理 列入考核的重要！饮用水？水源地水源》地，考核合格但全—因子评？价指标达不》到水质保护目标的水！源，地径流区划为黄区管！理 第九条  【水资：源开发？利用：。。。率低：于30%年》度最严格水资源【管，理考核用水总量、用！水效率考核合格以】及，。用水总量小于控【制指标80%的县】（市）区和开—发（度假）园区划为！绿，区管理 列入—考核的水功能区全因！子评价指《。标达到水质目标的】水功能区对应—。流域划？为绿区管理 列入考！核，的重要饮《用水水源地全因【子评价指标达到水】质保护？目标：的水源地径》流区划为绿区—管理 第《三章   红区管】理要求 第十条【  强？化，。红区水资源》管理“三条红—。线”刚性约》束和水功《能，管制 第十一条 】 因水资《源开发利用率大于4！0%或用水总量考核！。不合格？被划为红区管理的】县（市）区和开【发（度？假）园？区应组？。织相关部门重—点做好？下列工作《 （一？）严格？。实行用水《总量控制制定年度】水量分配《。方案； 《（二）提出核减【不合：理取用水的方案和】年度计划《并实施； （三）重！大水资源开发利用】项目实？行规划水资源论证】；， （四）严格—建，。设项目水资源—论证制度《并作为取水许可审】批的依据； （五】。）限制新《增取水许可； 【（六）？延，续取水许《可审批应核减取【水许可量； —（七）强化水资源】统一调度和》优化：配置统？。。筹协调区域》生活、生产和—生态用水； （【。八，）原则上不作为【引，调水工程的水源区】、调出区不应向其他！区域转让水权 第】。十二条  》因用：水效率？不合格被《划为：红区管理的县（【市）区和开发（度】假）园区《应，组织相关《部门重点《做好下列工作 【（一）统筹推进【节水：型社会？建设制订《实施：方案； （二—）制定？和发布重点取—用水户监控名录实行！用水效率评定；【。。 （三）强》化工：业用水效率管—理逐年？提，高工业水重复利【用，率并优于全》市平均水平逐年降】低单位？产值耗水； —（四：）强化？农，业用水效率》管理优先推进农业】高效节水《减排建设； （五】）取水许可户年度用！水总结和计划—用，水管理覆盖全区域；！。 （六）公共供水】户计划用水覆盖率】达到： 95%以上； 】（七：）强化用水》定额：。管理在水资源规【划，、论证？、审批等环节严格执！行行业及地方用水定！额，标准 第《十三条？  划？为红：区的水功能区所在地！县（市）区人民政】府、开？发（度假）》。。园，。区管委会应》组，。织相关部门重点做】好下列工《作 （一）制订水功！能区保护、入—河排：污口调整优化、水】生态修复专》项方案协调推进水功！能区水环境治理、】修复；  （二）加！强入河排污口和污染！源监管督促》项目：业主增强保护措施逐！。。步，降低对水功》能区水质的影—响；  （三）限制！审批新建、》扩建入河排》污口及取《水口：。防止新增退水—、取：水造成水功能区【纳，污能力降低； 【（，。。四）制定水功能区达！标建设方案开展达】标建设限期达到【水质目？标 第？十四条  划为【红区的？饮用水源地所在地县！（市）？区人民政《府、：开发（度假）园区管！委会应？组，织相关部门重—。。点做好下列工作 （！一）按照水》污染防治法对饮用】水水：源保护的要》求全：。面清理排查一—、二、三级》保护区内污染—源严禁设置可—能对水体产生严【重污染的建设项目】及，危险废物、生活垃】圾堆放处置场所 （！二）提出污》染物消？。减方案？有效消减污染物【负荷 （三）对一】级保护区实行封闭】管理保？护区边界设立明确的！地，。理，界标：和明显的警示标【志取水口和》取水设施周》边设有明显的—具，有保护性功能的【隔离防护设施— ，（四）建立水源区】水库和入《库河道水源》清洁保洁长效机【制实施村庄河—道、沟渠、坝塘【疏，浚整治确保水—面，清洁、水系》畅通 ？（五）制《定水源地达标建设方！案全面加强管理保】护及环境整治开【展水量水质》达标建设限期完【成治理？保，护任务 第十—五条  《因发：生重大？水污：染事件对供水安全】、水生态《安全和水功能区、】。。。水源地造成严—重影响？被划：为红区管理的所在】地县（市）区—人民政府、开发（】度假）园区》管委会应组织—。。相关部门重点做【好下列工作 —（一）排查污染【源制定污染源—防控措施加强污【染源监管； （【二）： 制订水污染处置和！水质监控方案采【。取有效措施降低污染！负荷限期消除污【染源； （三—）对水功能区造成严！重影响的还应—按照本细则》第，十三条？规定开展保护和治】理工：作； （四）对水】。源地造成严重—。影响的还应按照本】细则第十四条规定开！展，保，护，和治理工作 第四章！。 ，  ：。黄区管理要求 第十！六条  因水资【源开发利用》率处于30%—至40%《之，间，或用水总量考核超过！控制：。指，标80%被划为黄】区管理的县（—市）区？和，开，发（度假）园区【应，组织相关部门重【点做好下列控制【用水：总量的工作 —。（一）严格实—行用水总量控制【制定年度水量分【配方案； 》（，二）严格建设项【目水资源论证制度】。并作为取水许可审】批的依据；》  （三）限—。制新增高耗水项目】。取水许可《； （四）有效压】减高耗水项目—取，水许可量； （五）！强化水资源统一【调度和优化配—置统筹协调区域生活！、生产和生态用水；！ （六？）原则上不作为引】。调水工程的水源区、！调，出区限制向其他区】域转让？水权 第十》七条  划为黄区】管理：的县（市）区、【开发（度假）园区】应组织相关部门做好！下列提升用水—效率的工作 —。（，一）统筹《。推进：节水型？社会建设制订实施方！案；： （：二，）制定？和发布？重，点取用水户监—控名：录实行用水效率评定！； （三《）加快推进先进【适用的节水技术【加大农业《、工业、生活—。节水技术改造力度】逐年提高非常规【水，源利用量《； （四）取水许可！户年度用水总结和】计划用水管理覆【盖，全，区域； 《（，。五，）公共供水户计【划用水？覆盖率达到 —92%以上；— （六）强》化用水？定额管理在水—资源规划、论证【、审批等环节严格】执行行业及地方用】水定额标准》 第：十八条  划为黄区！的水功能区》所在：地县（？市，），区人：。民政府、开发（度假！）园区？管委会应组织相【关部门重点做好下】列工作 （一）【加强入河《。排污口和《污，染源监管督促项目业！主增强保护措施逐】步，降，低对水功能》区水质的影》响；  （二—）严格入河排污【。口，。。设置：论证新增退水不应影！响或降低水功能区】的水质类别；— （：。三）严？格执行昆明》市水功能区纳污【。能力核？定和分阶段限制排污！总量控制方案（试行！），水功能区《的入河污染》物排放量小于限制】排污总量； （四】），制定：水，功能区达标建—设方案开展达标建】。设保证水《功，能区水量《。水质不再下降— 第十九条》 ， 划为黄区的饮用水！源，地所在地县（市）区！人民政府、开—发（度？假）园区管委会应】组，织相关部门》重点做？好下列工作 （【一）按照水污染防治！法对饮？用水水源保护的要求！重点清理排》查，一，、二级？保，。护区内污染源取缔工！业，。污染源、削减生活】污染源、严控流动污！染源确保水质—稳，定达标 （二）制】定水：源，地达标建设方—案全面？加强管理保护及环】境整：治开展水量水质达标！建设限？期完成治理保护【。任务 （《。三）在社会生产【生活区域和水—源之间？建设生态缓冲带【拦截污染物》质，进入水？源实施湖滨地区的】水土保持减》少湖：。。滨带土壤侵蚀量 第！五章   绿—区管理要求 —第二十条  划为绿！区管理的县（市）区！和开发？。。（，。度假）园区应重点做！好下列？工作 （一）完【善水资源《综，合，。利，用规划？。进一步加强水资源】。综合：利用：； （二）统筹【推进：节水：型社会建设； 【（三）？加强取？水许：可监督管理完善计划！用，水、节约用》水及用？水，定额管理制》度； （四）加强建！设项目？水资源论《。证和取水《许可制度； （五】）可作为引水—、调水水源区可【向其他区域转让一定！数量水权 第二十一！。。条 ： 划为绿区的水功】能区和？饮用水源地应加强】管理和保护工作强化！巡检：、水质监测及风险】源管理？健全预？警，应急机制预防—。、防：止突发性水污染【事件保证水环境质】量和供水水质不下】降防止由绿区向黄区！转变： 第：。六章   附  则！ 第二十二》。条  本办法自印】发之日起执行 附件！。昆明市？水资：源红黄绿分区—管理评价指》标表 附件 昆明】市水资？源红：黄绿分区管理评【。价指标表 》评价指标     ！ ， ，  ：     》       水】资源：管理分区   【       【   ？       【       【 红区      ！  黄区    】        】绿区 水资源—开发利用率 ≥【。。40% ≥30【%～＜40% 【＜30% 》用水总量    】       不】合格 ≥控制指标】80% ＜控—制指标80% 【用水效率    】   ？   ？ 不合格    】    《 合格   —   ？      合格】 水功能区水质【。 双因子指标  ！    《 ，  ：不达：标，      —   ？达标    —  ：     达标 】全因子指标 — ，      — ，不达标    【   ？不达标    【    《  ：达标 ？水源地水《质 水源地考核】1，3项  《 不达标《   ？    《  ：达，标     —      达标 ！。全因子指标》       【   不达》标      不达！标   《    《   ？ 达：标 发生重》大水：污染事？件 发生    】 ， ，    -- 【       【       【--： ，