昆明市水资》源，红黄：绿分区？。管理实施细则—（试行） 【第一章   总  ！则 第一条  为全！。面落：实最：。严格水？资源管理制度强【化“三条红》。线”的刚《性约束？建立水资《源管理？预警机制根》据昆明市人民—政府：关于落实最严格水资！。源管：理制度的实施—方案（昆《政发：〔2014》〕27号）、—昆明：市落实最严格水资源！管，理制：度，考核办法昆明—市和滇中产业—新，区水功？能区：划（20112【030年《）（昆政复〔201！5〕8号《）以及云南》省水资源《红黄绿分区》管理办法（试行）（！云水资源〔201】6〕39号）制定】本实施细则 —第，二条：  水资源红黄绿分！区管理遵循》。水资源区《。域管理？。与流域管《理相结合原则 【市级水资《源开发利用总—。。量和：用水效率管》理按县级《行政区划《分红黄绿分区并【实施：。管，理各县（市）区开】发，（度：假）园区《可结合实《际按乡级行政区划】分，红黄绿分区》并实施？管理管理 水—。。功能区、重要—饮，用水源地按流—。域，划分红黄绿分—区并实施管理 【本条所？指县级行政区为【昆明市所辖14个县！（市）区高新区、经！开区、？滇池度假《区、阳宗海》风，。景区、倘《甸和轿子《山，两区5个《国，家，。级、省级《开发（度假）园区】昆明空港经济区 第！三条  年》度落实最《严格水资源管理制度！考核结果是划分水资！源红黄绿《分区的主要依据【水资源开发》利用率、用水总量、！用水效？。率、水功能区与重】要饮用？水源：。地监测评《价结果是划分水【资源红？黄绿分区的主要评价！要，素 第四条  水】资源红黄绿分区实行！分类管理是市县两级！人民政府、开发【。。（度假）园区管委会！及其相关职》能部门开展水—资源开发利用、管理！、保护和节》。约工：作的：重要：依，据水资？源红区？、黄区、绿区管【理作为昆明》市，落实最严格水资源】管理制度和》责，。任，考，核，。的重要内容 第五条！  水？资源红黄绿分区【实，行年：度动态评价制度每年！。7月底前由》市落实最严格水【资源管理制度领导】小组办公室（以下】简称“市《领导：小组办公室”）向】各县（市）区人民政！府、开发（度假）】。园区管委会通—。。报；由市级水行政主！。管部门在《昆明市水资源—公报中？。。向社会公《布 第二章   】分区划定原则— 第六条  市级水！资源开发利用总量和！用水效率管理由【市领导小组》办公室按县级—行政区划分红—黄绿分区 水功【能区、重要饮用水】源地按流域划分红黄！绿分区？列，入国家和省》年度考核的》水功能区《、列入国家和省级】。重要饮用水源地名录！的水源地由省级水行！政主管部门》划分红？。黄绿分区；》。。其，他列入市级考核的水！功能区和水源地由市！领，导小组办公室划分】红黄：绿分区红黄绿分区】原则及评价》指标详见附件 【。第七条  水资源开！发利用率大于40%！或者年度最严格【水资源管理考—核用：水总量？。、，用水效率有不—合格的县（市）【区开发（度假）园】区划为？水资源红区》管理 列入考核的水！功能区双因子和【其他：。因，子评价指标均达不到！水质目标《的水功能区》对应流？域划为红区管理 】列入考核的重—要饮用？水水源地全因子【评价达不到水质【目标的水源》。地径流区划为红【区管理 《发生重大水污—染事件对供水安全】、水生态《安全和水《功能区、水源地造成！严重影？响的：区域划为红区管【理， 第：八条  水资源开发！利用率处于30%】至40？%之：间或者年度最严格】水资源？管理考核年度用水总！量、用水《效率考核合格—但，用水总量已超过【考核控制指标—80：%的县（市》）区和开发（—。。度假）？园区划为《水资源黄区管—理 列入《。考核的水功能区双】因子：评价：指标达到水》。质目标但《其他因子评价指标】达不到水质目标的】对应流域划为黄区】管理 列《入考核的重要饮用】水水：源地水源地考—核合格但《全因子评价》指标达不《到水质保护》目标的？水源地径流区划为】黄，区管理？ 第九条  —水资源开发利用【。率低于30》%年度最严格水资源！管理考核用水总量】、用水效率考核合】格以及？用水总量小于控制指！标8：0%的县（》市）区和开发（【度假）园区划为绿】。区，管理 列入考核的水！功能区？全因子？评价指标《达到水质目标—的水功能区对应【流域划？为绿区？管理 列入考核【。的重要饮用水水源】地，全因子评价》指标达到水》质保护目标的水【。源地径流区划为绿】区管理？ 第三章   【红区：管理要求《 第：十条  强化红区水！。资源管理“三—条红线”刚性约束和！水功能管《制 第十一条  】因，水资：源开发利《用率大于40%【或用水总《量考核不《合格被划为》红区：管理的县（市）区和！开发（？度假）园区》应组织相关》部门：重点做好《下列：工作 （《。一）严格实行用【水总：量控制制定年度【水，量，分配方案； （【二）提出《核，减不合理取用水【的方案和年度—计划并实施； 【（三）？重大水？资源开发利用项目】实行规划水资—源论：证； （《四，）严格建设》项目水资源论—证，制度并作为取—水，。许可审批的》。依据； 《（五）限制新增取】水，许可； （六）延续！。取水许可审批应核减！取水许可量》； （七）强化水资！源统一调度和优化】配置统筹协调—区域生活、生—产和生态用水；【 （八）原则上不作！为引调水工》。程的水源区、—调出区不应向—其他区域转让水【权 第十二条 【 因用水效率不合格！被划为红区管—理的县（市》）区和开发（度假】）园：区应组织相关部门】重点：做好下列工作 【（一）统筹推进【节水型社会建设制订！。实，施方案； （二【）制定和发》布，重点：取用水户监》。控名录实行用水效】率评定； （—三）强化工业用【水效率管理逐年【提高工？业水重复利用率并优！于全市平均水平逐年！降低单位产》值耗水； （—四）：强化农业用水效率管！理优先推进农—业高效节水》。减排建？设； ？（五）取水许—可户年度《用水总结和计划用水！。管理覆盖全区域；】。 （六）公共供水】户计：划用水覆盖率达到】。 95%以上；【 （七）强》化用水定额管理在水！资，源规划、论证、审】批等环？节严格执《行行业及地方—用水定额标准 第】十，三条  划为红区的！水，功能：区所在地县》（市）区人民政府】、开发（度假—），园区管委会应组织相！关部门重点做好【下，列工作 《。（一）制订水功【能区保护《、入河排污口调整优！化、水生态修—复专项？方案协调推》进，水功能区水环境【治理、修复；  】（二）加强》入河排污口和污染源！监管督？促项：目业主增《强保护措施逐—步降低对水》功能区水《质的影响； — ，（三）限制审批新】建、：扩建：入河排？污口及取《水，口防止？新，增，退水、取水造成水功！能区纳污能力降低】； （四）》制定水功能区—达标建设方》案开展达标建设【限期达到水质目【标 第十四》条 ： ，。划为红区的饮用水源！地所在地《。县（市？）区人民《政府：、开发（度假）园区！管委会？应组织相《。关部门重点做—好下列工作》 ，（一）按照水污染防！治法对饮用》水水源保护的要求】全面清理排》。查一、二《、三级保护》区内污染源严禁设置！可能对水《。体产生严重污染的】建设项目及危险废物！、生活垃圾堆放处置！场所： （二）提出污【染物消减《方案有效消减—污，染物：负荷 ？（三）对一级—保，护区实行《封，闭管理保护区边界】设立明确的地理界】标和：明，。显的警示标志—。取水口？和取水？设施周？边设有明显的—。具有保护性功能的隔！离防：护设施 《（四）建立水源区】水库和入库河—。道水源清洁》保洁长？效机：制实施？村庄河道《、沟渠、坝塘疏浚整！治，确保水面清洁、水】系畅通 （五）制】定水源地达标建设方！案全面加《强管：理保护及环》境整治开展水量水】。质达标建设限—期完成治理保—护任：务， 第十？五条  因发生重】大水污染事件对【供水安全、水生态安！全和水功能》区、水源地造—成严重影响被—划为红区管》理的所在地县（【市）区人民》政府、开《发（度假）园—区管委？会应组织相关部【门重点做好》下列工作 （—一，）排查污染源制定污！染源防控措》施加强污《染源：。监管：； （二） 制订】水，污染处置和水质监】。控方案采取有效措】施降低污染负荷限】期消除污染源； （！三）：对水功能区造—成严：重影响的还应按【照本：细则：第十三条规定开展】保护和？治理工作； （【四）对水源地造【成严重影响的还应】按照本细《则第十四《条规：定开展？保护：。和治理工作》 第四章   黄区！管，理要求 第十六条 ！ 因水资源开发【利，用率处于30%【至40%之间或用】水总量？考核超过控》制指标80%被划】为黄区管理的县（】市）区和开发—（度假）园》区应组织相关部【门重点做好下列【控制用水总量的【工作： （一）严格实行】用水总量《控制制定年度—水量分配《方案：； （二）严格建】设项目水资源论【证，制度并作为取水许】可审批的依》据；  （三）限】制新增高耗》水项目取水许可； ！（四）有《效压减高耗水项目】取水许可量； （】五）强化水》资源统一调度和优化！配置统筹协调—。区域生活、》生产和生《态用水；《 （六）原则上不】作为引调水工程的水！源区、调出区—限制向其他区域转让！水权 第十》七，条， ， 划为黄区管理【的县（市）区—。、开发（度》假）园区应组织相】关部门做《。好下列提升用—水效率？的，工作 （一》）统筹？推进：。节水型社会建设【制订实施方案—； （？。二）制定和发布重】。点取用水户监控名】。录实行用水效率【评定； （三—）加快？。推进先进适用的【节水技术加》大农业、工业—、生活节水技术改】造力：。度逐年提高非—常规水？源，利用量； （四）取！水许可户年度用水总！结和计划用水管理】。覆盖全？区域； 《（五：）公共？供水户计划用水覆】。盖，率，达到 92%以上】；，。 （六）强》化用水定额》管理在？。水资源？规划、论证、审【批等环节严格执行】行业及？地方：用水定额标准 第】十八条  划为【黄区的水功》。能区所在地》县（市）区人民政】府、开发《（度假）园区—管委会应组织相关】部门重点做好下列】工作 （一）加强】入河排污口和—污染源监《管督促项目业主增强！保护措施《逐步降低对》水功能区水》质的影响； — （二）严格入河排！污口设置论证—新，增退水不应影响或】降低水功能区的水质！类别； 《（三）严格》执行：昆明市水功能区【纳污能力核定和【分阶段限制排—。污总量控《。制方案（试》行）水功能区—的，入河污染物排—放量小于限制排污总！量，； （四）制定水】功能区达标建设方案！开展达标建》设保证水功》能区水？量水质不再下降 第！十九：条  ？。划为黄区的》饮用水源地所在地】县（市）《区人民政府、开【。发（度假）园区管委！会应组织相关部【门，。重点做好下列工【作， （一）《按照：水，污染防治法对饮【用水水源保护的要求！重点清理排查一、】二级保？护区内污染源取缔】。工业污染源、削减】生活污染源、严控】流动污染源确保水】质稳定达标 —（二）？制定水源地达标建】设方案全面加强管理！。保护及环境》整治开展水》量水质达标建设限期！完，成治：理，保护：任务 （三）在社会！生，产生：活区域和《。水源之间建设生态】缓冲带拦《截，污染物质进入水源】实施湖滨地区的【水土保持减少—湖滨带土壤》侵蚀量 第五章 】  绿区管理要求】 第二十条》  划为《绿区管理的县—（市）区《和开：发，（度假）园区应【重点做好下列工作 ！（一）完善水资源】综合利？用，规划进一步加强水资！源综合利用； 【（二）统筹推—进节水型《社会建设； （三】）加强取水许可监督！管理：。完善计划用水、节约！用水及用水定额【管理制度； （四】）加强建设》项目水资源论证和取！水许可制度； 【（五：）可作为《引水、调水水—。源区可向其他区域】转让一定数量水【权 ：第，二，十一条  划为绿区！。的水功？能区和饮用水源【地应加强管理和保护！。工作强化巡》检、水质监测及风险！源管理？健全预警应急机制预！防、：。防，止突发性水污染事】件保证水环境—质量和供水水质不下！降防止由绿区向黄】区转变 《第六章  》 附  则 第二十！二，条  本办法自【印发之日起执行 附！件昆明市水资—源红黄绿分区—。管理评价指标表【。 附件 昆明市水资！源红黄绿分区管理评！价指标表 评—价指标      ！        】      — 水资源管理—分区  《     》  ：   ？。   ？       【     》 红区   —     黄区【       【 ，    绿》区 水资源开发利用！。。率 ≥？40% ≥30【%～：＜40% ＜30%！ ，。用水总量  — ，        】不合：格 ≥控《。制指标？80：% ＜？控制：指标80%》 ，用，水效率 《      —。    不》合格   》   ？  ： 合格？         ！   合格 水功能！区水质 双因子指！标， ，        不！达标       ！  达？标 ：      —    达标— 全因子《指标  《       不】达，标   《    不达标【         ！ 达标 水源地【水，质 ？水源地考《核13项《   不达标—    《     达标【     》    《  ：达，标 全因子指标【      —    不达标  ！    不达标【       【 ，   达标 发生重！。大水污？。染事件 《发生      】。    --—        】      — -- 《