昆明市水资源红黄】绿分区管理实—施细则（试行） 】 第一章   】总  则 》第一条  》。为全面落《实最严格水资源管理！制度：强化“三《条红线？”的刚性《约束建立水》资，源管理预警机—。制根据昆明市人【民政府关于落实最严！格水资源《管理制度的实—。施方案（《昆政发〔2014】〕27号）》、昆：明市落实《最严格水资源管【理制度考核办法【昆明市？和滇中产业新区水】功能区？划（20《1，1203《0年）（昆政复〔】2015〕》8号）以及云—南省水资《源红黄绿分区—管理办法（试—行，）（云水资源〔【2016《〕39号）制—。定，本实施细则 第二】条  水《资源红黄绿分区管】理遵循水资源区【域，管，理与流域管》理相结合原》则 市级水资源开】发，利用总量和用水效率！管理：按县级？。行政：区划分红黄绿—分区并实施》管理各？县，（市）区开发（度】假）园？。区可结？合，实际按乡《级行：政区划？分红黄绿分区并【实施管理《管理：。 水：功能区、重》。要饮用水源地—按流域？划分红黄绿分区并实！施管理 本》条所指县级行—政，区为昆明市所辖14！个县（市）区—高新区、经开—区、滇池度假—区、阳宗海》风景区？、，倘甸和轿子》山两区？5个国家级》、，。省级开发《（，度假）园区昆明空】港经济区 第三【。条  年度落实【最严格？水资源管理制度考核！结果是划分水资源】红黄绿分区的主【要，依据水资源》开，发利用率、用水【总量、用水效—率、：水功能区《与重要饮用水源地监！测评价结果是划【。分水资源红黄—绿分区的主要评价要！素 第四条  水资！源红黄绿分区—实行分？类管理是市县两【级人民政府》。、，开发（度假）园【区管委会《及其相关职能部门】开，展水资源开发利用、！管理、保护和节【约工作？的，重要依据水资源红】区、：黄，区、：绿区管理作为昆【明市落？实，最严格水资》。源管理制度》和责任考核的重要】内容 第五条—  水资源红黄绿】分，区实行年《度动态评价制度每】。年7月底《前由市落实》最严：格水：资源管理《制度：领，导小组？办公室（以下简称】“，市领导？小组：办公室？”，）向各县（市）区人！民政府？。、开发（度》假）园区管委—会通报；由》市级水行政主管部】门在昆明市水资源】公报中向社》会公布 第二章【 ，  ：分区：划定原则 第—六条  《市级：水资源开发利—用总量和用水效率管！。。理由市领导》小组：办，公室按县级行政区划！分红黄绿《。。分区 水功能区、】重要饮用水源地按流！域划：分红黄绿分区列入】国家：和省年度考核的【水功能？区、列入国家和省级！重要饮？用水源地名录的【水源地由省级—水行政主管部门划】分红：黄绿：分区；其他》列入市级考核的水功！能区和水《。源，。地由市领《导小组办公室划分红！黄绿分区红》黄绿分区《原则及评《价，指标：详见附件 》第七条  水资【源，。。开发利用率》大于40%》或者年度最严格水资！源管理考核用水总量！、用水？效率有不合格的县（！市）区开发（度假】）园区划为》水资源红区管理 】列入考核的水功【。能区双因《。。子和其他因子评价】指标均达不到水质】目标的水功能区对应！流域：划为红区管理— 列入考核的重要饮！用水水？源地全因子评价达不！到水质目标》的水源地径流区划为！红区管理《 发生重大水污【染事件？对，供水安全《、水生态安全和水】功能：区，、水源地造成—严重影响的》区域：划为红区管理— 第八？条  水资源—开发利用率处—于30%至》4，0%之间或》者，年度最严格水资【源管理考核年度用】。水总量、《用水效？率考核？合格但用《水总量已超》过考核控《制指标80》%，的县（市）区和【开发（度假）—。园区划为水资源黄区！管理 列入》考核的水功能—区双因子评》价指标达到水质【目，。标但其他因》子评价指标达不到】水质目标的对应【流域划为《黄区管理 列入考】核，的重要饮用》水水源？地水源地考核—合，格但全因子评价指】标达不到水质保护】目标的水源地径流】区划为黄区管理【 ，第九条？  ：。水资源开发利用率】低于30%年度最严！格水：资源管理考核用【水总量、用水—效率考核合》格以及用水总量小】于控制指标8—0%的县（市—）区和？。。开发（度假）园区划！为绿区？管理 ？列，入，考核的水功能区全因！子评：价指标达到水质目标！的水功能区》对，应流域划为绿区管理！ ，列入考核的重要饮】用水水？源地全？因子评价指标达到水！质保护目标的水源】地径：流区划为绿区管【理 ：第三章？   红区》管理要求 第十条 ！ ，强化红区水资源管】理“三条红线”【刚，性约：束和水功能管—制， 第十一《条，  因？水资源开发利—用，率大于4《0%或用《水总量考核不—合格被划为红—区，。管理：的县（市《）区和开发（—。。度假）园区应组织相！关部：门重：点做好下列工作 （！一）严格实行用水】总量控制《制定年度水》量分配方案； （】二）提出核减—不合理取《用水的方《案和：年度计？划并实？施； （三）重大】。水资源？开发利？用项目实行规划【水资源论证； （】四）严格建设项目】水资：源论：证制度并作为取水】许可审批《的，依据； （五—）限制新增取—水，。。许可；？ ，（六）延续取水【许可审批应核减取】水许可量； （七】）强化水资源统一调！度和优化配置统【筹协调？。区域生活、》生产和生《态用水； （八）原！则上不作为引—。调，水工程？的水：源区、？。调出区不应向其他区！。域转让水权 第十二！条 ： 因：用水效率不合格【。被划为？红区管理《的县（市）区和【开发（度假）园【区应组织相关部门重！点做好下列工作【 （一）统筹—推进节水《。型，社会建设制》订实施方案》； （二）制定和发！。布重点取用》。水户监控名录—实行：用水效？率评：定； （三》）强化工业用水效】率管理？逐年提高工业水【重复利用《率并：优，于，全市平均水平逐年降！低单位产《值耗水； （四）强！化农业用水》效，率管理优先推进农】业高效节水减—排建设？； （五）》取水：许可户年度》用水总结和计划【用水管？理覆：盖全区域； （六）！。公共供水户计划用】水覆盖率达到— 95%《以上； （七）强化！用水定？。额管：理在水资源规划、论！证、审批等环节严】格执行行《业及地方《用水定额标》准， 第十三条  划为！红区的？水功能区所在—地县（市）区—人民政府、》开发（度假》）园区管委会—应组：。织相关部《。门重点做《好下：列工作 《（一）？制订水功能区保【护、入河排》污口调整优化、水生！态修复？专项方案协调推进】水功：能区水环境治理、修！复；  （二）【加强入河排污口和】污，染源监管督促项【目业主增强保护措】施，逐步降低对水功能区！水质的影响；—  （三）限—制审批新《。建、：扩建入河排污—口及取水口防止新】增退水、取水造成】水，功能区纳污能力【降低； （四—）制：定水功能区达标建】设方案开展达标【建设：限期达？到水质目标》 ，第十四条 》 划为红区的饮用】水，源地：所在地县（》。市）区人民政—府、开发（度假）】。园区管委会应—组织相关部门重点】做好下列《工作 （一）按【照水污染防治—法对饮用水》水源：保护的？要求全面清理排【查一、二、三—级保护？。区内污染源严禁设】置可能对《水体产生严重污染】的建设项《目，及危险废物、—生活垃圾堆放—处置场？所， （二）《提出污染《物消减方案》有效消减污染—物负荷？ （：三）对一级保护区】实行封？闭，管理保？护区边？界设立？明确的地理》界标：。和明显的警示标【志取水口和取水设施！。周边设有明显的【具有保护性功—能的隔？离防护设施》 （四）建立水【源，。区水库和入库—河道水？源清洁？保洁长效机制实施】村庄河？道、沟？。渠、坝塘《疏浚整治确保水面清！洁，、水系？畅通 （五）制定】水，源地：达标：建设方案《。全面加强管》理保护？及环境整治开展水量！水质达标建设—限期完？成治：理保护任务 第十】五条  因发生【重，大水污染事件—对供水安全、水生】态安全和水功能【区、水源地造成【严重影响被划为红区！管理的所在地县【（市）？区人民政府》、开发（度假—）园区管委会应组】织相关部《门重点做《好下列工作 （一】）排查污染源制定污！染源防？控措施加强污染源】监管； （二—）， 制订水污染—处置和水质监控方】案采取有效措施降】低污染负荷限期消】除污染源《； ：（三）？对水功能区造成严重！影响的？还应：按照本？细则第？十，三条规定《开，展，保护和治理工作【； ：（四）对水源地【造，成，严重影响的还—应按照本《细则第十四条—规定开展保》护和治？理工作 第四章  ！ 黄区管理》要求 第十六条【  因？水资源开发利—用率处于30%至】40%之间或用【水，总量：考核超过控制指标】80%？被划为黄区管理的】县（市？）区和开发》（度假）《。园区应？组，织，相关部？门重点做好下列【。控制用？水总量的工作— （：。一，）严格实《行用水总量控制制定！年度水量分配方案；！ （二？），严格：。建设：项目水资源论证制】度并：。作为取水许》可审批的依》据；  （三—。）限：制新：增高耗水项目取水】许可； （四）有效！压减高耗水项目取】水许：可量； （五）【强，化水：资源统？一调度和《优化：配置统筹协调—区域生活、生产和】生，态，用，水； （六》）原则上不作为【引调：水，工程：的水源区、》调，出区限制向其—他区域？转让：水权 第十》七条  划为黄区】管理的？县（市）区》、开发（度》假）园区应组织【相关部门做好—下列提升用水效率】。的工作 （一）统】筹推：进节：水型社会建设制订实！施方案； （二【）制定和发布重【点取用水户监—控名录实行用水效率！评定； （三—）加快推进先进适用！的节水技《术加大农《业、工业、生—活，节水技术改造力度逐！。年提高非常规水源】利用量；《 （四）取水许可】户年度用水总结和计！划用水管理覆盖【全区域； （—五）公？共供水户计》划用水覆盖率达到 ！9，2%以？上； （六）强化用！水定额管理在水【资源规划、论证、审！批等环节严》格执行行业及地方用！。水，定额：标准 第十八条 】 划：为黄区的水功能区】所在地县《（市）区《人民政府、》开发（度假》）园区管委》会应组织相关—部门重点做好下列】工作 （一）加强】入河排污口和污染】源监管督促项—目业主？增强保护措》施逐步降低对水【功能区？水质的影响；  】（二）严格入河排污！口设：置，论证新增退水不应影！响或降低水功能【区的水质类别； （！三）严格执》行昆明？市水功能区纳污【能力：核定和分阶段限【制排污总《量控制方《案（试？行）水功《能区的入河污染物】排，放量小于限制排【。污总量； （四）制！定水功能《区达标？建设：方，案开展达标建—设保证水功能—区，水量：水质不再下降— 第十九条 — 划：为，黄区：的，饮，用水源地所在地县（！市，）区人民政府、开】发（度假）》园区管委会应组织】相关部门重点做好下！。列工作 （一）按】照水污？染防治法对饮用【水水：源保护的《要求重点《清理排查《一、二级保护区内】污染：源取缔工业污染【源、削减生活污【染源、？严控流动《污染源确保》。。水质稳？定，达标 （二）制定】水源：地达标建设方—。案全面加强管理保护！及环境整治》开，展水：量水：质达标建设》限期完成治理—保护：任务： ，。（三）？在社会生《产生活区域和水源】之间建设《生态缓冲《带，拦截污染物质—进入水源实施湖滨】地区的水土保持【减少湖？滨带土壤《侵蚀量 《第五章   绿区】管理要求 第二【十条  划》为绿区管理的县（】。市）区和开》发（度？。假）园区应重—点做好？下列工作 （一【）完善？水，。资，源综：合利用规划进一步】加，强水资源综合利用；！ （二）统》筹推进节水》型社会？建，。设，； （三）加—强取水许可监督管】理完善计划用水、节！约，用水及用《水定额管理制度； ！（四）加强建设【项目水资源》论，证和：取水许可制》度； （五）—可作为引水、调【水水源区可》向其他区域转让【一定数量水权 第】。二十一条《  划为绿区的水功！能区和饮用水—源地应加强》管理：和保护？工作强化巡检、水质！监测及？。风险源管理》健全预？警应急机制预防、防！止突发性水污染事】件保证水环》境质量和供水—水质不下《降防止由绿区—向黄区转《变 第六章 —  附 《 则 第二十二条】  ：本办法自《。印发之日起执行 】。附件昆明市水资【源红黄绿分》区管理评价》指，标表 附件 —昆明：市水资源红黄—绿分区管理》评价指标表 评价指！标，   ？      —   ？     》    水资源管理！分区     【   ？   ？   ？     》  ：       【红区       ！ ，。黄，。区   《  ： ，    《  绿区 水—资源开发利用率【 ≥：40% ≥》30%？～＜40% ＜3】0% 用水总量 】         ！。 不合？格 ≥？控制指标8》0% ＜《控，。制，指，标80%《。 用水效率   】 ，      — 不：合格     【。    合格—    《 ，    《  ： 合：格 ：水功能区水质 【 双因子指标—       【  不达标    ！。     达标  ！     》    达标 全因！子指标  》   ？  ：  ：不达标      ！ ，不达标  》。        达！标 水源地水质 ！水源地考核13项 ！  不达标    ！ ，   ？ 达：标        ！   达《标 全因子》指标   》       【不达标？      不【达标  《        】。。 达标 发生重大】水污染事件 发【生  ？ ，。 ，      --】。  ：        】   ？。  -- 》