昆明市水资源红黄绿！分，区，管理实施细则（试行！） 第一章【。   总  则 】第一条  为—全面：落实最严格水—资源管理制度强【。化“：三条红线”》的刚性约束建立【水资源管理预—警机制根据昆明市人！。民政府关于落—实最严格水资—源，管，理制度的实施方案（！昆，政发〔？2014《〕2：7号）、昆明—市落实最严格水【资，源管理制度考核办法！昆明市和滇中产业新！区水功能《区划（？20112030】年）：。（昆政复〔2015！〕，8号）以及云南省】水资源红黄》绿分区？管理办法《（试行）（云水【资，源〔2016〕3】9号）制定》本实施细则 第二】条  ？水资：源红黄绿《分区：管理遵循《水资源区域管理与】流域管理相》结合原则 市级【水，。资源开发利》用总：量和用水效率管【理，按县级行政区划分】。红黄绿分区并实【施管理各县（市）】区开发（度》假）园区可结合实】际按乡级行政—区划分红《黄绿分区并实—。施管理管理 水功能！区、重要饮用水【。源地按流域划分【红黄绿分区并实【施管：理 本条所指县级行！政区为昆明》市所辖14个县（】市）区？高新区？、经开区、》滇池度假区、—阳宗海风景区—、倘甸和《轿子山两区》5个国家级、省级】开，。发（度假）园区昆明！空港经？济区 第三条  】年，度落实最《严格水资源》管理制？度考核结果是划分水！资源红？黄绿：分区的主要依据【水资：源开发利用率、用】水总量、用水—效率、水《功能区？与重要饮用水源【地监测评价结果是】划分水资源红黄【绿分区的主要评价要！素 第四条  水资！源，。红黄绿？分区实？行分类管理是市县】两级人？民政府？、，开发（度《假）园区管委会及其！。相关职能部》门开展？水资源开发利用【、管理、保护—。和节约工作》的重要依据水—资源：红区、黄《区、：绿区管理作》为昆：明，市，落实最严《格水资源管理制度和！责任：考核：的重要内容 —第五条  水资【源，红黄：绿，分区实行年度动【态评价？制度每年《7月底前由市落【实最严格水》资源：。管理制度领导小组】办公室（以下简称】“市：领导小组办公室【”）向各县（—市）区人民》政府、开发（度假】）园区管委会通报】；由市？级，水，行政主管《部门在昆《明市水资源公—报中向社会》公布 第二章 【  ：分区：划定原则《 第六条《 ， 市级水资源开发】利用总量和用水【效率：管理由市领导小组办！公室：按县：级行政区划分红黄绿！分区： 水功能区》、重要饮用水源地】。。按流域划《分红黄？绿分区列入国家【和省年度考核的水功！能区、列《入国家和《省级重要饮用水源地！。名录的？水源地由省级水行政！主管部门划》分红黄绿分区—；其他列入市—级考核的水功能【区和水源《地由：市领导小组》办公：室划分红黄》绿，分区红黄绿分区【原则及评价指标详】。见，。附件 第七条  】水资源开《发利用？率大于40%或者年！度最严格水》资源管理考核用【水总量？。、用水效《。率有不？合格的县（市）区】开发（度假）园区】划为水资源红区管】理 列入考核的【水功能区双》因子和？其他因子评价指【标均达不到水质目】标的：水功能区对》应流：域划为红区》管理 列入考核【的重要饮用水—水源地全因子评【价达不？到水：质目标的水源地径流！区划：为红区管理》 发生？重大水污染》事件对供水安全、】水生态安全和—。水功能区、》。水源地造成严重影】响，的，区域划为红》区，管理 第八条— ， 水资？源开发利用率处【于30？%至40%之间或】者年度最严格—水资源管《。理，考核年度用水总量、！用水效率《考核合格但》用水总量已超过考核！控制指标8》0%：的县（市）区和开】发（度假《。。），园区划为《。水资：源黄区管理 列入考！核的：水功能区双因—子评价指标达到水质！目标但？其他因子评价指标达！不到水质目标—。。的，对应流域划为黄区】管理 列入考—核的重？要饮用水水源地水源！地考核合格但全因子！评价指标《达不到？水质保护目标的水】源地径流《区，划为黄区管理— 第九？。条，  水资源开发利用！率低于30%年【度最严格水资源管理！考核用水总量、【。用水效率《。考，核，。合格以及用水总【量，小，于控制指标8—0，%，的县（市《）区和开发（度假】）园区划《为绿区管《。理 列入考核的水功！能区全因子评价指标！达到水质目标的水】功能区对《应流域划为绿—区管理 列入考【核的重？。要饮用水水源地全】因子评价指标—达到水质保》护，目标的水源》地径流区划为绿区管！理 第三章》。   红区管理要求！ 第十条  强化红！区水资源管》。理“三条红线—”刚性约束》和水：功，能管制 第十一条】  因？水资源开发利用【率大于40%或【用水总？量考核不合格—被划为红区管理的】县（市）区和开发（！度假）园区应—。。组织相关部门重点】。做好下？列工作 《（一）严格实行【用水总量控制制【定，年度：水量分配《方案：； （二）提出核减！不合理取用》水的方案和年—度计划并实》施，； （三）》重大水资源开发利】用项目实行规划水资！源论证？； （四《）严格建《设项目水资源论【证制度并作为取【水许可审批》的依：据； （五）限制新！增取水许可》； （六）延—续取：水许可审批应核减】取水许可量；— （七）《强化水资源》统一调度和优化配置！统筹协调区域生【活、生产和生态用水！； （八）原—则上不作《为引调水工程的【水源区？、调出区《不应：向其他区域转让水】权 第十二条  因！用水效率不合格被】划为红区管理的【。县，（市：），区和开发（度假）园！区应组织相关部门重！点做好？下列工作 （—一）统筹推》。进节水？型社会建设制订【实施：方案； （二）制】定，和发布重《。点取用水户》监控名录实行—用水效率评》。定； （三）强【化工业用水效率管】理，逐年提高工业水重复！利用率？并优：于全市平均水平逐年！降低单位产值耗水；！ ，（四）强化农业用水！效率管理优先推进】农业高效节水减【排建设；《 （五）取水许可户！年度用水《总结和计《。划用水管理覆盖全区！域； （六）—公，共供水户计划用水】覆盖率？达到 95%—以上； （七—）强化用水定额管】理在：水资源规划、论证、！审批：。等环：节严：格执行？行业及？地方用水定额标【准 ：第十：。三，条  划为》红区的水功能区【所在地？县（市）区人—民政府、《开，发（度假《。）园区管委会应【组织相关部门重点】做好下列工作— （一）制订水功能！区保护、入河排污口！调整优化、水—生态修复专项方案协！调推进水《功，能区水环《境治：理、修复；》。 ， （二？）加强入河排—污口和污染源监管督！促项目业主增强保护！措施逐步降低对【水功能区水》质的影响《；  （三）限【制审批新建、扩【建入：河排污口《及取水口防止新增退！水、取？水造成水功能区纳污！能力降低； （【四）：制定水功能区达标建！设方案开《展，达标建设限期达到】水质目标 》。第十四条  —。划为：红区的饮用》水源地？所在地县（市）区人！民政府、开》发（度假）园区【管委会应组织相关部！门重点做《好，下列工？作 （？一）按照水污染【防治法对饮用水【水源保护《的要求全《面清理排查一、二、！三级保护区内—污染源严禁设置可能！对，水体产生《严重污染的》。建设项？目及危险废物、生活！垃圾堆放处置—场所 （二）提出污！染物消减方》案有效消减污染【物负荷？ （：三）对一级》保护：。区实行封闭管理保护！区边界设立明确【的，地，理界标和《明显：的警示标志取水口和！取水：设施周边设有明显的！具有保护性功能的】隔离防护设施 （四！）建立水源区—水库和入库河道水源！清洁保洁长》效机制实《。施，村庄：河道、沟渠、—坝塘疏浚整治确保水！面，清洁、水系》畅通： （：五）制定《水源：地达标建设》方，案全：。面加强管理保护及】环境整治开展水【。量水质达标建—设限期完成治理【保护任务 第十【五条：  因发生重大水】污，染事件对供水—安，全、：水生态安全》和，水功能？区、：水源地造成严—重影响被《。划为红区管理—的所：在地县（市）区人民！政府、开发（度假）！园区管？委会应组织相关部】门重点做《好下列工《作 （一）排查污染！源制定污染源—防控：措施加强污染源【监管； （二）【 制订水污染处置和！水质监控方案采取】有效措施降低污染负！荷，限期消除污》染源；？ （三）对水功【能区造成严重影【响的还应按照本细】则第：十，三条规定开展保护和！治理工作； （【四）对水源地造成严！重影响的还应按照本！。细则第十四条规定开！展，保护和治理》工，。作 第四章》   黄区管理要】求 第十六条  因！水资源开发利用率】处于30%至—40%之间或用水】总量考？核超：过控：制指：标80%被划为黄】区管理的县（市）区！和开发？（度：假）园区应组—织相：关，部门重点做好下【列控制？用水总量的工—作 （？一）严格实行用水】总量控制制定年度水！量分配方案； （】。二）严格建设—项目水资源论证制】度并作为《取水许？。可审批的《依据；  （三【）限制新增》高耗水项目取水【许可； 《。。（四）？有效压减高耗水项】目取水许可》量； ？（五）强《化水资源统一—。调度：。和优化？配置统筹协调区【域生活？、生产和生态用水】； （六）原则【上不作为《引，调水工程《的水源区、调出【区限制向其他区【域转让水权 第十七！。条  划为黄区【。管理的县（市）区、！开发（度假）园区应！组织相关部门做好下！列提：升用水效率的工【。作 （一《）统筹推进节—水型社会建设制【订实施方案；— （：二）制定和发布【重点取用水户监控】名录实行用水效率】评定：； （三）加快推】进先：进适用的节水技术加！大农业、工》业、生活节水技术改！造力：度，逐，年提高非常》规水：。源利用量； —。（四）取水许可户年！度用水总结和—计，划用水管理覆盖全区！域； （五》）公共供水户计【划用水覆盖》率达到 《92%以上》； （六《）强化？用水：定额管理在水—资源规划、论—证、审批等环节严格！执行行业及地—方用水定额》。标准 第十》八条：  ：划为黄区的水功能】区所在地县》（市）区人民政府、！开发（度假》）园区管委会应组】织相关部门重点做】好下列工作 （一】）加强入河排污【口和污？染源监管督促项目业！主增强保护措—施逐步降《低对水？功能区水质的影【。响；  （》二）严？格，入，河排：污口设置论证新增】退水：不应影响或降低【水功能区的》水质类？别； ？（三）严格》执，行昆明市《水功能区纳污能力核！定和：分阶段限制》排污总？量控制方案（试行】。），水，功能区？的入河污染物排【放量小于限制排污总！量； （四）制【定水功能区达—标建：设方案开《展达标建设保—证水功能区水量【水质：不再下降 第十九条！  划为黄区的饮】用，水源：地所在地县（市）】区人民政《。府、开发《（度假）园区—管委会应组织相【关部门？重，点做好下《列工：作 （一）按—照水污？染防治法《对饮用水水源—保，护，的要求重点》清理排查一、—二级保护区内污染源！取缔工业《污染源、削减生活污！染源、？严，控流动污染》源，。确保水？质稳定达标 （二）！制定水源地达—标，建设方案全面—加强：管理保？护及环境整治—开展水？。量水质？达标建设《限期完成《治理保护《任务 （三）在【社会：生产生？活区域和水源之【。间建设？生态缓冲带拦截污】染物质进入水源【实施湖滨《地区的水土》保持减少湖滨带【土壤侵？蚀量 第五章   ！绿区管理要求 【第二十？条  划《为绿区？管理的县《（市：）区和开发》（度假）《园区应重《点做好下列》工作： （一）完善—水资源综《合利用规划进一步加！强水资源综合利【用；：。 （二）统筹推进】节，水，型社会建《设； （三）—加强取水许可—。监督管？理完善计《划用水、节约用水】及用：水定额管理》制度； （》。四）加强《建设：项目水？资源论证和取—水许：可制度； （五）可！作为引水、调水【水源区可向其他区】域，转让一定数量水权 ！第二十一条  划为！绿区的？水功能区和饮—。用，水源地应加强—管理和？。保护工作《强化巡？检、水质监测及【风险源管理》健，全预警应《。急机制预防、防【止突发性《水污染事件保证水环！境质量和供水水质不！下降防止《由绿区？向黄区转变 第六】章   附  则】 第二十二》条  本办法自印】发之日？。起执行？ 附件昆明》市水资？源红黄？绿分区管理评价指标！表 附件 昆明市水！资源：红黄绿分区》管理评？。价指标表 评价指标！  ：        】    《  ：。 ，  ：  水资源管理分】区，        】      —     》     》    红区 【       黄】区      【     》 ，绿区 水《资，源，开发利用率 ≥4】0% ≥3》。0%～＜4》0，。% ＜30% 【用水总量 》        】  不合格 ≥控制！指标80% —＜控制指标8—0% 用《水效率    【 ，      不合格！ ，        】合格     【  ：。  ：  ： 合格 水功—能区水质 双因子！指标      】   不达》。标 ：      —  达？标        ！   达标 全因子！指标     【   ？ 不：达标 ？      —不达标      ！ ，   达标》 水：源地：水质 水源地考】。核13项   不】。。达标     【    达标 【    《  ：    达标— 全因子指标  】 ，     》  不？达标 ？     》不达标？    《      — 达标？ ，发生重大水》污染事件 发—生      【    --—   ？         ！   --》 ，