昆明市水资源红黄绿！分区：管理实施细则（试行！） 第一章  ！ 总  《则 第一条  【。为全：面落实最《严格水资源管理制度！强化“三条红—线”的刚性约—束建立水资》源，管理预警机》制根据昆明市人【民政：。府关于落《实最严格水资源管理！制度的？实施方案（昆—政发〔2014【〕27？号）、昆明》市落实最严格—水资源？管理制度考核办法】昆明市和滇中产【业新区水《功能区划（20【1，12：030年《）（昆政复》〔201《5〕8号）以及云】南省：。水，资源红黄绿分区管理！办法（？试行）（《。云水：资源〔201—6，〕39号）》制，定本实施细》则 第二《。条，  水资源红黄绿分！。区管：理遵循水资》源区域管理》与流域？管理相结合原则【 市级水《资，源开发利《。用总：量和用水效》率管理按《。县级行政区》划，分红黄绿分区并实】施管理各县（市）区！。开发（？。度假）园区可结合实！际按：乡级行政区划分【。红黄绿分区并实施】管理管理 》水功能区、重要【饮用水源地按流【域划：。分红黄绿分区—。并实：施管理？ 本：条所指县级行政区】为昆明？市所辖14个县（市！）区：高新区、经开—区、滇池度假区【、阳宗海风景区、倘！甸和轿？子山两区5个国【家级、省级开发【（度：。假）园区昆明空港经！济区 第三条  年！度落实最严格水【资源管理《。制度考核结果是【划分水资源红黄绿分！区，。的主要依据水资源】开发利用《率、用水总》量、：用水效率、水—功能区与《重要：。饮用水源地》监测评价《结，果是划分水资源【红黄：绿分：区的主要《。评价要素 第四【条  水资源红【黄绿分？。区实行分类管理是】市县两级人民政府、！开发（？度假）园区》管委会及其》相关职能部门开【展水资源开发利【用、管理《、保护和节》约工作的重要—依据水？资源红？区，、黄：。区、绿区管理作为昆！明市落？。。实最：严格水资源管—理制度？和责：任考：核，的重：要内容 第五条【  水资源红黄【绿分：区实行？年度动？态评价制度每年7月！底前由市落》实，最，严格水资源管理制】。度领导小组办公室（！以下简称“市—领导小组办公室”】）向各县（市—）区人民政府、【开发（度《假）园区管委会通报！；，由市级水行政主【管部门在昆》明市水资源公报中向！社，会公布 第》二章   分—区划定原则 第【六条  市级水【。资源开？发利用总《量和用水效率—。管理由市《领导：。。小，组办：公室：按县级？行政区划分红黄【。。绿，分区 水功能区、】重要饮用《水源地？按，流域划分红黄—绿分区列入国家和】省年度考核的水功能！区、：列，入国家？和省级重要饮—用水源地名录的【水源地由省》级水行政主管部【门划分红黄绿—分区；其他》列入：市级考核的》水功能区和水源地】由市领导小组—办，。公室划分红》黄绿分区《红黄绿分区原则及】评价指标详见—附件 第七条—  ：水资源开发利—用率大于40%【。或者年度最》严格水资源管理考】。核用水总量、用【水效：率有不？合格的县（》市）区开《发（度假《）园区划为》水资源红《区管理 列入考核的！。水功能区双》因子：和其他因《子评价指《标均达不到》水质目标的水—功，能，区对：应流域？划为红区管理 列入！考核的重要饮用水】水源地全因子评价】达不到水质目标的水！源地径？流区划为红区管理 ！发生：重大水污染事件【对供水安全、—水生态？安全和？水，功能区、水源地造】成严重影响》的区域划为红区管理！ 第八条《  ：水资源开发利—用，率处于？3，0%至40%之【。间或者年度》最严格水资源管理】考核年度用》水，总，量、用水效率—考核合格但用水总量！已超过考核控—制指标80%的县】（市）？区和开发（》。度假）园区划为水资！源黄区？管理 列《入考：核的水功《能区：双因子评价指标达】到水质目标但其【他因子评价指—标达不到水质目【标的对应《流域划？为黄区管理 列入】考核的重《要，饮用水水《源地水源《。地考核合格但全因】子评：价，指标达不到水质保】护目标？。的水源地径流区【划为黄区管理 【。。第九条  水—资源开发利用—率低于3《0%年度最严格【水资源？管理考核用》。。水总量、用水效【率考核合《格以及用水总—。量小于？。控制指？标80%的县（【市）区？和，开发：（度假）园区划【为绿区管理》 列入考《核的：水功能区全因子【评价指标《达到：水质目标的水功能】区，。对应流？域划为绿《区管理 列入考【核，的重要饮用水水源】地，全因子评价指标达到！水质：保护目标的水—源地径流区划为绿区！管理 ？第三章？。   红区管理【要求 第十条  强！化红区水《资源管理“三条【红线”刚性约束和水！功，能管制 《第十一条 》 因水资源开—发利用率大于—40%或《用水总？量考核不《合，格被划为《红区管理的县—（市）？区，和开发（度假）【园区应组织相关部门！重点做好下列工作 ！（一）严《。格实行用水总量控】制制定年度水量分配！方案； 《（二）提出核减不合！理取用？水的方案《和年度计划并实【施，； （三）重大水资！源开发？利用项目实》行规划水资源论【证；： （：四）严格建设—项目水？资源论证制度—并作为取水许—可审批的《依据； （五—）限制新增取水许】可；： （六）延续取水】许可审？批应核减取水许可量！； （七）》强化水资源》统一：调度和优化配置统】筹协调区域生—活、生产《。和生态？用水； （八）原则！上不作为引调—水工程的水源区、】调出区不《应向：其，。他区域转让水权 第！十二条 《 因用水效》。率不合格被划为红区！管理的县《（市：）区和开《发（度假）园区【应组织相关部门重】。点做好？下列工作 》（一）统筹推进【节水：型社会建设制—订，。实施方案； （二）！制定和发布重点取】用水户监控名录实】行用水效《率评定？； ：（三）强化工业用】水效率管《理逐年提《高工：业水重复利用—率并优于全市平【均水平逐年降低单】位产值？耗水； （》四）强？化农业用水效率【管理优？先推进农业高效【节水减排建设；【 （五）《取水许可户》年度用？水，总结和计划》。用水管理覆》盖，全区域； 》（六）公共》供水户计划用水【覆盖率达到 95%！以上； （七）【强化用？水定：额管理？在，水资源规划》、，论证：、，审批等环《节严格执行行业及地！方用水定额标准 第！十三条  划为【红区的水功能区所在！地县（市）区人民政！府、开发（度—假）园区管委会【应，。组织相关部门重点】做好下列工作 （】一）制？订水功能区保—护、入河《排污口调《整优化、水生态【修复专项方案协调】推进：水功能区水环—境治理、修复；【  （二）加强入】河排污口和污染源监！管督促项目》业主增强保护—。措施逐步《。降低：对，水，功能：区水质的《影响；  （—。三）限制审》批新建？、扩建入《河排污口及取—。水口防止新增退水、！取水造？成水功能《区纳污能力》降低； （四）制】定，水功能区《达标建设方案开【展达标建设限期达】到水质目标 第十】四条  《划为红区的饮—用水源地所在地县】（市）区人》民政府、《开发（度假）—。园区管委《。会应组织相关部门】重点做好下》列工作 （》一）按照水》污染防治法对饮用水！水源保护的要求全】面清理排查一—、二、？三级保护区内污【染源严禁设》置可能对水体产生】严，重污：染，的，建设项目及危险【废物、生《活垃圾？堆放处？置场所 （二—）提出污染》物消减方案有—效消减污染物—负荷： （三）《对一级保护区实【行封闭管理》保护区？边界设立明确的地理！界标：和明显？的警示标志》取水口和取水设施周！边设有？明显的具有保护【性功能的隔》离防护？设施 （四）建【立水源区水》库和入库河道水【源清：洁保洁长效机制【实施村庄河道—、，沟渠、坝塘疏浚整治！确保水面清洁—、水：系畅通 《（五）制定水—源地达标建设方【案全面加强管理保护！及环：境整治开展水—量水质达标建设【限期完成治》理保：护任务 第十五条】  ：因，发生：重大：水污：染事件对《供水安全《、水：生态安？全，和水功能区、水源地！造成严重《影响被划为红—区管理的《所在地县（市—）区人民政府、开】发（度假）园—区管委会《应组织相关部门重】点做好下列工作 （！一）排查污》染源制？定污染源防控措【施加强污《。染源监管； —（，二）： ，制订水污染处置和】水质：监控方案采取有效】措施降低《污染负荷限期消【。除污染源； —（三）？对水功能《。区造：成严：重影响的还应按照本！细则第十三》条规定开《展保护？。。和治理？工作；？ （四）《。对水源？地造成严重影响【的还应？按照：本细则第十四条规定！开展保？护和治理工作 【第四：章   黄》区管：理要：求， 第十六《条  因水资源开发！。利用率处于30%至！40%之间或用水】总量考核《超过控制指标80%！被划为黄区》管理：的县（？市）区和开》发（度假）园区【应组织相关》部门重点做好下列】控制：用，水总量的工作 （一！）严格实行用—水总量控制制定年】度水量分配方案；】 （二）严格—建设项目水资源论】证制度并作为取水】许，可，审批的依《据，； ： （三）限》制，新增高耗《。水项目取水许可； ！（四）有效压减高】。耗水项目取》水许：可，量，； （五）强化水】资源统一《调度和优化配置统筹！协调区域生活、生】产和生态用水； （！六，）原则上不作—为引调水工程的【。水，源区、调出》区限：制向其他区域转让水！权 第十《七条  《划为黄区《管理的县（市—），区、开发（度假）园！区应组织相关部门】做好下？列提：升用水效率的工【作 （一）统筹推进！。节水型社会建设制订！实施方案；》 （二）制定和【发布重点取用水【户监控名录实行【用水效率评定；【 （三）加快推进】先进适用的节水技】术加大农《业、工业、生活节水！技术改造《力度逐年提高非【常规水源利用量； ！（四）取水许可户年！度用水总结和计划用！水管理覆《盖全区域； （【。五，。）公共供水户计划】用水覆盖率》达到 92%—以上； （》六）强化《用水定？额管理？在水资？源规划？、论证、审批等【环节严格执行—行业及地方用水【。定额标准 第十八】条  划为黄区的水！功能区所在地—县（市）区人民政府！、开发（度假）园区！管委会？应组织？相关部门重点—做好下列《工作 （《一）加强《。入河排污口和—污染源监管督促【项目：业主增强保护措施逐！步降低？对水功能区水—质的：影响；  》（二）严格入河排污！口，设置论证《新增退水不应影响或！降低：水功能？区的水？质类别？； （三）》严格执行昆》明市水功能区—纳污能？力核定和分阶—段限制排污总量【控，制方案（试行）水功！能区的？入河污染物》排放量小于限制【排污总量； （【四）制定水功能【区达标？建设方案《开，展，达标建设《保证水功能区水【量水质不再下—降， 第十？九条  划为黄区的！饮，用水源？地，所，在地县（市）—区人民政府》、开发（度假）【园区管委会应—组织相关部门—重点做好下列工作 ！。（，一）按照水污染防】治法对饮用水水【。源保护？的要求重点清理排】查一、二级》保护：区内污染源取—缔工业污染源、削】减生活污染源、严】控流动污《染源确保水质稳定】达标 （二）—制定水源地达—标建设？方案全面加强管【理保护及环境整【治开展水量》水质达标建设限【期完：成，治理保护任务— （三）在》。社会生产生》活区域和水源—之间建设《生态缓？冲带拦截污》染物质进入水源实】施，湖滨地区的水土保】持减少湖滨带土【壤，侵蚀量 第》五章 ？ ， ，绿区管理要求 第】。二十条  划为绿】区管理的县（—。市）区？和开发（度假）园】区应：重点做好下》。列工：作 （一）完善水资！源综合利用规划进一！。步加：强水资源综合利【用； （二）统筹推！进节：水型：。社会建设； （【三）：加，强取水许可监督管理！。完善计划用水、节约！用水及用水定—额管理制度；— ，（四）加《强，建设项目水资源论证！和取水许可制—度； （五》）可作为引水、【调水水源区可—向其他？区域转让《一定数量水》权， ，第二：十，一条  《。划为绿区的》水功能区和饮用水源！地，应加强管理和—保护工作强化巡检、！水，质监：测，。及风险？源管理健全预—警应急机制预防、防！止突发性水污染事件！保证水环境质—量，和供水水质不—下降：防，。止由绿区向黄区转变！ 第六？章  ？ 附 ？ 则 ？第二十二条》  本办《法自印发《之日起执行 附【。件昆明市水资源红黄！绿分区管理》。评价指标表 附【件 昆明市水资源】红黄绿分区》。管理评价指》。标表： 评：价指标     】        】     》  ：。 水资源管理—分区  《        】    《    《        】 ， ，红区  《      黄【区 ：      —     绿区【。 水资源《开发利用率 ≥【40% ≥》。3，0%～＜40% 】＜30% 》用水：。总，量， ，  ：        不！合格 ≥控制指【标，80% 《＜控制指标80%】 ，用水：效率       ！。    不合—格  ？     》。  合？格        ！  ： ， 合：格 水？功能区水质 【。双因子指标  【     》  ：不达标     】   ？ 达标？     》    《  达？标 全因子指标【   ？   ？   不达标—  ：   ？  不？达标 ？   ？     》 达标 水》。源地水质《 ， 水：源地考核《1，3项  《 不达标 》        达！标        ！   达标 全因】子指标    【   ？ ，  ：不达：标      不】达标    —     》  达标 发生【重大水污染事件【 发生 《      —   --   】。 ，    《 ，      —-- ？