昆明市水资源—红黄绿分区管理【实施细则《。（试行？） 第一章 】。  总 《 则 ？第一条？  ：为全面落实最—严格水资源管理制度！强化“三条红线【”的：刚，性约束建立水—资源管？理预警？机制根据《昆明市人民》政府关？于落实最《严格水资《源管理制度的实施】方案（昆政发〔20！。14〕27号）、昆！。明市落实《最严格水《资源管理制度—考核办法昆明—市和滇中产业—新区水？。功能区划（2—01：120？30年）（昆政复】〔，2015〕8号）以！及云南省水资源红黄！绿，分区管理办法（试】。行）（云水》资源〔2016【〕，39：号）制定本实—。施细则 第二条【  水资源红黄【绿分区管《理遵循？水资源？。区，域管理？与流域管理相结【。合原则 《市级水资源开发利用！总量和用水效率管】理按县级行》政区划分红黄绿分区！并实施？管理各？县，（市）区《开发（？度假）园区可结合实！际按乡级《行政区？划分红黄绿分—区并实？施管理？管理 水功》能区、重要饮用水】源地按？流域划？分红黄绿分区并实】施管理 本条所指】县级行政区为昆【明市所辖《14个县（市）区】高新区、经开区、滇！池，度假区、阳宗海风景！区、倘甸和轿子【山两区5个国—。家级、省级开发（度！假，），园区昆明《。空港：经济：。区 ：第三条？  年度落实最严格！水资源管理制度【考核：。结果是？划分水？资源红黄绿分区【。的主要依据水资源开！发利用率、》用水总？。量、用水《效，率、水功能》区，与重要？饮用水源地监测【。评，价结果是《划分水资《源红黄绿分区的主】要评价？要素 第四条  水！资源红？黄绿：分，区实行？。分类：管理是市县两级【人，民政府、开发（度假！）园区管委会及其相！。关职能部门》开展水资《源开发利用》、管理、保》护和节约《工作的重要依据水资！源红区、黄区、【绿，区管理作为昆明【市落实最严格水资源！管理制度和责—任考核的重要内容 ！第五条  水资源红！黄绿分区实行年度】动态评价制度每年】7月底前由》。市，落实最严格水资源管！理制度领导》小组办公室（以下简！称“市领导小组办公！。室”）向各县（市）！区，人民政府、开—发（度假）园区【管委会通报；由市级！水行：政主管部门在—昆明市水资源公报】中向社会《公布： 第二章 》  分区划定—原则 第六条  市！级水：资源开发《利用总量和用水【效率管理由》市领导小组办—公室按县级行政【区划分红黄绿—。分区 水功能—区、：重要：饮用水源地》按，流域划分红黄绿【分区列入国家—。。和省年度《考，核的水功能》区、列入《国家和省级》重要饮用《水源地名录的水【源，地由省级水行政主】管部门划分红黄绿】。分，区；：其他列入市级—考核的？水，功能区和水源地由市！领导：小组办公室》划分红黄《绿分区？红黄绿分区原则及】评，价指标？。详见附？件 第七条  水】资源开？发利：用率大于40%【或者年度最》严格水资源管理考核！用水总量、用水效】率有不？合格的县（市）区】开发（？度，假）园区划》为水资源红区—。管理 列入考核的水！功能区？双因子和其他因子】评价指标均达不到】水质目标的》水功能区对应流域】划为红？区管理 列入—考核的重要饮用水】水源地？全因：子评价达《。不到水质目》标的水源地径—流区划为红》区管理 发生重大水！污染：事件对供《水安：全、水生态》安全和水《功能区、水源地造成！。严重影？响，的区：域划为红区管理 】第八条  水资源】开发利用率处于30！。%至40《%之间或者》年度最严《格水资源管》。。理考：核年度用水总量【、，用水效率考核合格但！用水：总量已超《过考核控制指标8】0%的县（》。市）区和开发（度】假）：园区划为水资—源黄：区管理 《列入考核的水功能】。区双因子《评价指标达》到水质目《标但其？他因子评价指标【达不到水质》目标的对《应流域划为黄—区管理 《列入考核的重要【饮用水水源地水源地！考核合？格但全因子评价【指标达不到水质保】护目标的水源—。地径流区划为—黄区管理 》第九条  水—资源开发《利用率？低于：30%？。年，度最严格水》资源：管理：。考核：用水总量、用—水效率考核》合，格以及？用，水总量小于控制指标！。80%的县（市【）区和？开发（度假）园【区划为？绿区管理《 列入考《核的水功《能区全因子》评价指标《达到水质目标的【水，功能：区，。对应流域划为—绿区管理 列入【考核的重《要饮用水水源地【全，因子：评价指标《达到：水质：保护：目，标的水源地径—流区：划，为绿区？管理： 第三章《   红区管理【要求 第十条—。  强化红区水资】源管：理“三条红线”刚性！。约束和水功能管制】 第十一条  因】水资源开发利用率】大于40《%或用水总量—考核不合格被划【为，红区管理的县（市）！区和开发（度假）】园，区应组织相关部门重！点做好下列工作 】（一）严格实行【用水总量控》制制定年度水量分配！方案； （二）【提出核减不合—理取用水的》。方案和年度》计划：并实施； （三）】重，大水资？源开：发利：用项目？实行规划《水资源论证；— ，（，四）严格《建设项目水资源论】证制度？并作为取水许可审批！的依据？； （五《）限制新增取水许可！； （六）》延续取水《许，可审：批应核减取水许【可，量，； （七《）强化水《资源统一调度和优】化配置统筹协调区】域生活、生产和生态！用水； 《（八）？原，则上不？作为引调水工程的】水源区、调出区不应！向其他区域转—让水权 《第十：二条 ？ 因用水《效率不合格被—划为红？区管理的县（市【）区和开发（度假）！园区应组《织相关部门重点做好！下列工？作 （一）统—筹推进节水型—社会建？设制订实施方—案； （二）制定和！发布重点取用—水户监控《。。。名，录实行用水效率【评定； （三）强】化工业用水》效率管理逐年—提高工业水重—复利用率并优—于全市平均水平逐】年降低？单位产值《耗水； 《。（四）强化农—业用水效率管理优先！推进农业高效节【水，。减排建设《； （五）取水许】。可户：年度用水总结和【计划用水《。管理：覆，盖全区域； —（六）公共供水户】计划用水《覆盖率达到》 95%以上； （！七）强化用水定额】管理在水资源规划】、论证、审批—等环：节严格执《行行业及地》方用水定额标准 第！。十三条  划—。为，红，区的水功能》区所在地县（市）区！人民政府、开—发（度假）园区管委！会应组？织相关部门重点做】好下列工作 （【一）制订水》功能区保护、入河排！污，。口调整优化、水【生态修复《专项：方案协调推进水【功能：区水环境《。治理、修复；  】（二）？加强入河排污口和】污染源监管》督促项目业主—增，强保护措施逐步降低！对水功能区水质【的影：响；  （三—），限制审？批，。。新建、扩建》入河排污口及取水口！防，止新增退水、—取，水造：成水功能区纳污能力！降低； （四—）制定水功能区达标！建设方案开展达标建！设限期达到水—质目标 第十四条】  划为红区的饮用！水源地所在地县【（市：）区人民政府、开】发（度假）园—区管委会应组—织相关部门》重，点做好下列工作【 （一？。）按：照水污染《。防治法对饮用—水水源保护》的，要求全面《清理排查一、—。二、三级保护区内污！染源严禁设置—可能对水体产生严】重污：染的建设项》目及危险废物—、生：活垃圾堆放处置场】所 （二）提出污染！物消减方案有—效消减污染物负荷】 （三）对》一级保护区实行封闭！管理：。保护区边界设立明确！。的地理界标和明显】的警示标志》取水口和取水设【施周边设有》明显的具有保护性功！能的隔？离防：护设施 （四）建立！水源区水库和入库】河，道，水源清洁保洁—长效机？制实施村庄》河道、沟渠》、坝塘？疏浚整治确保—水面清洁、水系畅通！ （：五）制定水源地达标！建设方案全面加强管！理保：护及环境整治开展水！量水质达《标建设限期完成【治理：。保护任务《 第十五《条  ？因发：。生重大水污染事【件对供水安》全、：水生态安全和水功能！区、水源地造成严】重影响被《划为红区管理的所在！地县（？市）区人民政—府、开？发（度假）园区【管委会应组》。织相：关部门重点》做，好下列？工，作 ：（一）？排查污染源制定污】。。染源防控措施—加强污染源》监管：； （二） 制订】水污染处置和水【质监：控方案采取有效【措施降低《污染负荷限》期消除污染源； 】。（三）对水功能区造！成严重影响的还应】按照：本细则第十三—条规定开展》保护：和治理工作； （四！）对水源地造成严】重影：响的还应按照—本细则第十》四条规定《开展保？护和治理工》作 第四章 —  黄区管理要求 ！第，十六条？ ， 因水资源开发利用！率处：于30%至4—0%之间《或用水总量考—核超过？控制指标8》0%被划为黄—区管：。理的县（市）区和】开发（度假）园区】应，组织相关部门—。重点做？好下列控制用—水总量的工作 （】一）严格实行用【水总量控制制—定年度水量分配方案！； （？二）严格建设项目水！资源论证制度并【作为取水《许，可，审批的依据；  （！三）：。限制新？增高耗水项目—取，水许可？； （四）有效压减！高耗水项目取水许】可量：； （五《）强化水资》源统：一调度和优化配置统！筹协调区域生—活、生产和生—态用水； （六）】原则上？不作为引调水工【程的水？源区、调出区限制】向其他？区域：转让水权 第十七条！ ， 划为？黄区管理的县（【市，）区、开发》（度假？）园区应组织相关部！。门做好下列》提升：用水效率的工—作 （？一，）统筹推进节水【型社：会建设制订实施【方案； （二）制】定和发布重点—取，。用水：户监：控名录实行》用水效率评定；【 （三？）加快推进先—进，适用的节《水技术加大农—业、工业、生活节】水技术？改造力度逐年—。。提高：非常规？水源利？用量：； （四《）取水许可》户年：度用水？。。总结和？计划用？水管理覆盖》。全，。区域； 《（，五，），公共供水户计划【用水覆盖率达到 】92%以上； （】。六）强化用水定额】管理在水资源规划】、，论证、审批》等环节？严格执行行业及【地方用水定额标准 ！第十八条  划为黄！区的：水，功能区所在》地县（市）区人民政！府、开？发（度假）园—区管：委会应组织相—关部门重点做好【下列工作 （一）】加强：入河排污《口和污染《源监管督促项目业主！增，。强保：护措施逐步》降低对？水，功能区水《质的影响；  （】二）严？格入河？排污口设《置论证？新增退？水不应影响》或降低？水功能区的水质【。类别：。； （？。三）严？格执行昆《明市：水功能区纳污—能力核定和分阶段】限制排污总量控制方！案（试行）》水功能？区的入河污染物排】放量小于限制—排污总？量； （四）—制定水功能区达标】建设方案开展达【标，建设：保证水功能区水【量水质不《再下降 第十九【条  划《为黄区的《饮用水源地所在【地县：（市）区《。人民：政府、开发（度【假）：。园区管委会应组织】相关部门重点做好下！列工作？。 （一）按照水污染！防治法对饮用水【水源保护的》。要求重点清理排查一！、二级保《护区：内污染源取缔工业污！染源、削减》生活污染《源、严控流动—。污染源确保水质【稳定达标《 （二）制定水【源地：达标建设方》案全：面加强管理保护及】环境整？治开展水量水质达】标建设限期完—成治理保护任—务 ：（三）在社会生【产生活区域和—水源之间建设—生，态缓：冲带拦？。截污染物质进入【水源实施湖滨地区的！水土保持减》少湖滨带土壤侵蚀】量 第五章   绿！区管理要求》 ，第二十条  划为】绿区管理的县（市）！区和开发（》度假）园区》应重点做好下列工作！ （一？）完善水资》源综合？利用规？划进一步加强水【资源综合利用； （！。二）统筹《推进节水型》社，。会建：设； ？（，三）加？强取水？许可：监督管理完善计划】。用水、节约用—水，及用水定《额管理制度； （四！），加，强建设项目水—资源论证和取水许】可制度； （五【）可作？为引水？、调水水源区可向】其他区域转让一定】数量：水权 第二十一【条  ？划为绿区的水功【能区和？饮用水？源地应加强管理和】保，护工：作强化巡检、水质】监测及风《险源管理健全—预警应急机制预防、！防止突？发性水污染》事件保证水环境质】量，和供水水质不下降】防止由绿区向—黄，区转变 《第六章   附  ！则 第二十二条【  本办法自印发】之日起执行》 附：件，昆，明，市水资？源，红黄：绿分：区管：理评价指标表 附件！ 昆明市水资—源红黄绿分区管理】评价指标表》 评价指标    ！        】。         ！水资源管《理分：区        ！   ？ ，        】。        红！区    》    《黄区     【       【绿区 ？水资源？开发利用率 ≥40！% ≥3《0%：。～＜：40% ＜3—。0% 用水总量  ！      — ，  不？合格 ≥控制—指标8？0% ＜控制指标】80% 用水效率 ！      —    不合格  ！       【合，格    》    《    《合格 水功能区水】质，。 ：。双，因子指标   【      不【达标   》     》 达标     】      —达标 全因子指【标  ？   ？    不达标  ！     不—达标 ？        】 达标 《水源地水质 — 水源地考核13】。项   不》达标   》  ：    达标   ！        】达标 全因》子指标      ！    不》达标      】不达标     】     》 达标 发》。生重大水污染事件 ！发生       ！   --》        】 ，      -- ！