昆明：市水资源红黄绿分】区管理实《施细则？（试行？） 《第一章   总 】 则 第《一条  为全面落实！。。最，严格水资源管理制度！强化“三《条红线”的刚—性约束建立水资源】管理预警机制根据】昆，明市人民政府关【于，落实最严格水资源】管理制度的实施【方案（昆政发〔20！。14〕27号—）、昆明市落实最严！格水：资源管？理制度？考核办？法昆明市和》滇中产业新区水【功能区划（2011！2030年）（昆】政复〔2015【〕，8，号）以及云南省水】资源红？黄绿分区《管理办法《（试行）（云水资】源，〔2016〕—39：号）制定本》实施细则 第二【。条  水资源红黄绿！分，区管理遵循》水资源？区域管理《与流域管理相结【合原则？ 市级水资》源开发利用总量和】用水效？率管理按县级—行政区划《分红：黄绿分区《并，实施管理各县—（市）区开》发（度？假）：园，区可结合实际—按乡级行《政区划分红黄绿【。分区并实施管理管】理 水？功能区、重要饮【。用水源地按流—域划：分红黄绿分区并实】施，管，理， 本条所《指，县级行政区为昆明】市所：辖1：4，个县（市）》区高：新区：、经开区、滇池度】假，区、阳宗海风景区】、，倘甸和轿子山两区5！个国家级、省—级开发（度》假，）园区昆明空港经济！区 ：第三条  年—度落实？最严格水《资源管理《制度考核《结果是划《分，。水资：源红黄绿分区的主】要依据水资源—开发利用率》、用水总量》、用：。。。水效率、水功能【区与：。。重要饮用水》源地监测《评价：结果是划分水资源红！黄绿分区的主要评价！要素 第四条  水！资，源红黄绿分区实【行分类？管，理，是市县两级人民政】府、开发（度假）】园区管委会》及其相关职能部门】开展水资源开发利用！、管理、保护—和节约工《作的重要依据水【资，源，红区：、黄区、《绿区管理作为—昆明：市落实最严格—水资源管理制—度，和责任考核的重要内！容 第五条 — 水资源红黄绿【分区实行年度动态】评价制度每年7月】底前：由，市落实最严格水资源！管理：制度领导小》组办公室（》以下简称“》市领导小组办公室”！）向：各县（市）区人民政！府、开发（度假【）园区管委》会通报；由市—级水行政主管—部门在昆明市水【资源：。公报中？向社会？公布 第二》章   分区划定原！则 第六条  市级！水资：源开发利用总量和用！水效率管理》由市领导小组—办公室？按县：。级行政区划分红黄】绿分区 水功能【区、重？要饮：。用水源地按流—域划分？红黄绿分区列入国】家和省年度考核【的，水功能区、列入国】家，和，省级重要饮用水源地！名录的？水源地由省级—水，行政主管部》门划分红黄绿分区；！其他列入市级考核的！水功能区和水源地】由市领导小组办公】室划：分红黄绿《分区：红黄绿分区原则及】评价指？标详见附件 第七】条  水资源开发利！用率大于40—%或者年度最严格】水资：源管：理考核用水总量、用！水效率有《不，合格的？县（：市）区开发（—度假）园区划为水资！源红区？管理 ？列入考？核，的水功能《区双因？子和其他因子评【价指标均达不到水质！目标的水功能区对应！流域划？为红区管《。理 列？入考核？的，重要饮用水水源地全！因子评价达》不到水质目标的水源！。地，径流区？划为红区管》理 发生重大水污】染，事件对？供水安全、水—生态安全和水功能区！、水：源地造成《严重：影响的？区域划为红区管理】 第八条  水资源！开发利用率处于30！%至40%之—间或者年度》最严格水资》。源管理考核年度用水！总量、用水效率考】核，合格但？用水总量已超过考】核控制指标8—0，%的县（市）区【和开发（度假）园】区划为水资源黄区管！理 列入考核的水】功能区双《因子评价指标—达到水质《目标：但其他因子》评价指标达不—到水质目标的对【应流域划《为，黄区管理 列入考】核的重要饮用水水】源地水源《地考核合格》但全因子评》价指标达不到水【质保护目标的水源地！径流区划为》黄，区管理 《第九条  水—资源开发利用—率低于3《0%年度《。最，。。严格水资源管—理考：核用水总量、用水效！率考核合格》以及用水总量小【于控制指标80%的！县（市）《。区和开发（》度假）园区划为绿区！管理 列入考—核的水功《能区全？因子评价指标达到】。水质目？标，。的水功能《区对应流域》划为绿区管理 【列，入考核的重要—饮用水水源》地全因子评价—指标达到《水质：保护：。目，标的水源《地，径流区划为》绿区管理 》第，三章：  ： 红区？。管理要求 》第，十条  《强，。化红区水资源管理“！三条红线”刚性【。约束和水功能管制】 第十一条》。  ：因水资源开发利用率！大于40%或用【水总量考《核不：合格被划为》红区管理的》县（市？）区和开发（度假）！园区应？组织相关部门重【点做：。好下列工《作 （一）》严格实行用》水总量控制制定年度！水量分配方案；【 （二）提出核【减不合理取用水【的，方案和年度计划【。并实施； （三）重！大水资？源开发？。利用项目实行—规划水资源论—证； （四）严格】建设项？目水资源《论证制度并作—为取水许可审批的依！据； （五）限制】新增取水《许可； 《。（六）？延续取水许可—审批应核减取—水许可量； （七】）强化水《资源统一调度和【优化配置统筹协【调区域生活、生产和！生态用水《； （八）原则【上不作为引》调水工程《的水源区、调出区】不应向？其，他区域转让水权 】第十二条  因用】水效率不《合格被划为红区管】理的县（市）区和】开，发（度假）园区应组！织相关部《门重点做好下列工作！ （一）统筹推【。进节水型社会建设制！订实：施方案； 》。（二）制定》。。和发布重点取用水】户监控名《录，实，行用水？效率评？定； ？（，三）强化《工业用水效率管理】逐年：。提，。。高工业？水重复利用率并【。优于全？市平均水平》逐年降低单位—产值耗水； （四】）强化？农，业用水效率管理【。优先推进《农业高效节水减【排建设； 》（五）？取水许可《户，年度用水总》结和计？划用水管理覆盖全区！域； （六）公共】供水户计划用水覆盖！率达到 95%【以上； （》七，）强化用水》定额管理在水—资源规划、论证【、，审批：等环节严格执行行业！及地方用水定—额标准 第十三条 ！ 划为红区的水功】能区所在地县（市）！区人民政府、开【发（度假）园区管委！会，应组织相《关部门重《。。点做好下列工作 （！一）制？订水功？能区保护、入河排污！口调整优化》、水生态修复—。专项方？案，协调推进《水功能区水环境治】理，、，修复；？。  （二）》加强：。入河排污口和污染源！监，管督：促项目业主增强保护！措施逐步降低对水】功能区水《质的影响《；  （三）限制】审批新建、》扩建入河排》污口及取《。水，口防止新增退水、】取水造成水功能区纳！污能力降低； 【。（四）？制定：水，功能区达标建设方案！。开展达标建设—限期达到水质目【。标 第十《四条  划为红【区的饮用水源地所】在地县（市）区【人民政府、开—发（度假）园区【管委会应《组织相关部门重点做！好下列？工作 （一》）按照水污染防治】法对饮用水水源保】。护的要求全》面清理排查一、二】、三级保护》区内污染源严—。禁设置可《能对水体产生严重污！。染的建？设项目及危险废物、！生活：垃圾堆？放处置？场所 （二）提【出污：。。染物消减方案有效】消减污染《物负荷 《（三）对一级保护】区实行？封闭管理保护—区边界设立》明，确的地理界标和明显！的警示标志取水口】。。和取水设施周边【设有明？。显的具有保护性功能！的隔离防护设施 （！四）建立水源区【水库和？入库河道水源—清洁保？。洁，长效机制实施村庄】。。河道、沟渠、坝塘】疏浚整治确保—水面清？洁、：水系畅通 （五）制！定，水源地达标建设方】案全面？加强管理保护及【环境整？治开展？水量：水，质达：标建设限期完成治理！保护任务 》。第十五条  —因发生重大水污染事！件对供水安全、水生！态安全和水功—能区、水源地—造，成严重影《响被划？为红区管理的所在地！县（市）区人民政府！、开发（《度假）园区管委【会应组织相关部【门重点？做好下列工作— （一）排查污染】源制定？污染源防控措施【加强污染源监管； ！（二） 制订水污】染处置和水质—监控方案采取有效措！施降低污染负荷限】期消：除污染？源； （三）—对水功能区造成【严重影响的还—应按照本细则第【十三条规定》开，展保护和治理—工作； （四）【对水源地造成严重影！响的还应按》照本细则第十四条规！。定开展？保护：和治理工《作 第四章   】黄区管理要求 第十！六条  因水资源开！发，利用率处《于30%至4—0%之间或用水总量！。考核超过控制—指标80《%被划为黄区管理】的县（市《。）区和开发（—度假）园《区应组织相关部【。门重点做好下列【控制用？水总量的工作 （一！）严格？实行用水总量控【制制定年度水—量分配？方案； （二）严】格建设项目水资【源论证制度并作为取！水许可审批的依据】；  （三）限【制新增高耗水项【目取水许可； （】。四）有效压》减高耗水《项目取水许可量； ！（五）强化水资【源统一调度和优化配！置统筹协调区—域生活、生产和生】态用水； （六【）原则上不作—为引调水工程的【水源区、调出区限制！向其：他区域转让水权【 第十七条 — 划为黄区管—理，的县（市）》区、开发（度假）】园区应组织相关部】门做：。好下：列，。提升：用水效率的》工作 ？（一）统筹推进【节水型社会建—。设制订？实施方案； （二）！制定和发布》重点取用水户监【控名录实行用水效率！评定； （》三）加快推进—先进适用的节水【技术加大农业、【工业、？生活节水技术改造力！度逐年提高》非常规？水源利用量；— （四）取水许可】户年度？用水总结和计—划，。用水管理覆盖全区】域； ？（五）公共供水户】计划用水覆盖率达】到 92%》以上； （六）强化！用水：定额管？理在水资源规划、】论证、审《批等环？节严格？。。执行行业及地—方用水定《额标准 第十八条 ！ 划为黄区的—。水功能区所在地【县，（市）区《人民政府、开发（】度，假）园区管》委会应？组织相关《部门重点做好下列工！作 （一《）加：强入河排污口和污】染源监管督促项目业！主，增强保护措施—逐步降低对水功能】区水质的影响；【  （二《），。严格入河排污口设】置论证新增退—水不：应影响或降低水功】能区：的水质？。类别； （三）严】格执行昆《明市水功能区—纳污：能力核定和分阶段】限制排污总量控【制方案（试》行）水功《能区的入河污染物排！放量小于《限制排污总》量； （四）制【定水功？能区：达标建设《方案开？展达标建设保证水】功能区水量水—质不再下降 —第十九条《 ， 划为黄《区的：饮用水源地所在地】县（市）区人民政府！、开发（度假）园】区管委会应组—织，相，关部门重点做好下】列工作 （》一）按照水》污染防治法对饮【用水水源《保护的要《求重点清理排查一、！二级：保护：区内污？染，源取缔？工业污染源、削【减生活污染源、【严控流？动污：染源确保水质—稳定达标 （二【）制定水源地达标】建设方？案全：面加强？管，理保护及环》境整治开展水量水质！达标建设限期完成治！理保护任《务 ：（三）在社会生产】生活：区域和水源之间建设！。生态缓冲《带拦：。截污染物质进入水】源实施湖滨地区的水！。土保持减少湖滨带】土壤侵蚀量 第【五章  《 ，绿区管理要求— 第：二十条  》。划为绿？区管理的县（—市）区和开发（度假！）园区应重》点做：好，下列工作 （一）】完善水资源综合利】用规划进一步加强】水资源综《合利用；《。 （二）统筹推进】节水型社《。会建设； （三【）加强？取水许可监督管理完！善计划用《。水、节约用水及用水！定额管理制》度； （四）—加强建设项》目水资？源论证和取水—许可制度； （五】。）可作为引水、调】水，水源区可向其他【区域转让一定数量】。水权 第二十一条】  划为绿区—的水功能区和饮【用水源？地应：加强管理和保护工作！强化巡检、水质监】测及：风险源管理》健全预？警应急机制》预防、防《止突发性水污染事件！保，证水环境《质量和供水水—质不下降防止由【绿区向黄区转变【 第六章  — 附  则 第二】十二条 《 ，本办法自印发之【日起执行 附件昆明！市水资？源红：黄绿分区管》理评：价指标表 附件【 昆明市水资源红黄！绿分区管理评价【指标表 评价指【标    》         ！。        】水资源？管理分区《 ，         ！     》        】   ？ ， ，红，区   《     》黄区  《   ？ ，    《 ，。 绿区 水资—源开发利用率— ≥40% ≥3】0%～＜40%【 ＜30% 用水总！。量   《      —  不合《格 ≥控制》指标80% —＜控制指标80%】 用水效率   】        不！合，格    》   ？  ：合格    —      —  ：合格 水功》能区水质 双【因子指标  —       不】达标：        】。 达标    【    《   达标 全因】子指标？     》    《不达标？   ？    不达标  ！     》   达标》 ，水源地水质》 水源地考核13！项  ？ 不达标   【     》 达：标 ：    《   ？   达标 全因子！。指标      】    不达标 】    《 不达标   【。        达！标 ：发生重大水污染事】件 发生  — ，   ？    --  】。       【   ？  ： --？ ，