昆明市？水资源红黄》绿分：区管理实施细则（试！行） 第一章 ！  ：总  则 第一【条  ？为全面落《实最严格水资源管】理制度强化“三【条红：线”的？刚性约束建立水【资，。源管理预警机制根】据昆：明市人民《政府关于《落实最严格水资源】管理制？度，的实施方《案（昆？政，发〔2014〕【27号）、昆明市落！。。实最严格水资源管理！制度考核办法—昆明市？和滇中产业新区水功！能区划（《2，0112030【年，）（：。昆政：复〔2015〕【8号）以及云—南，省水资源红黄绿【分区管？理办法（试行）（】云，水资源〔2》016？〕39号）制定【本实施细则 —第二条  水资源】红黄绿分《区管：。理遵循水《资源区域管理与流】域管理相结合—原则 市级水资【源开发利《用总量和用水效【率管理？按县级行《政区划分红黄绿分】区，并实施管理各县（】市）区开《发（度？。假）：园区可结合实际【按乡级行政区划分红！黄绿分？区，。并实施管理管理【。 水功能区、重【。要饮用？水源地按流域—划分红黄《绿分区并实施管【理 本？条所指？县级行政区为昆【明市所辖14个县】（市）区高新区【、经开？区、滇池度假—区、阳宗海风景区、！倘甸和轿子》山两区5《个国家级、省—级开发（《度假）？园区：昆明：空港经济区》 第三条《  年度《落实最严格水资源】管理制度《考，核结果是划分水资源！红黄绿分区的—主要依据水》资源：开，发利用？率、用水《。总量、用水》效率、水《功能区与重要饮【用水源？地监测评价结—。果是划分水》资源红？黄绿分区的主要评价！要素 第四条 【 水资源红黄绿分区！实行分类《管理：是市：县两级人民》政府、开发（—度假）园区管委【会及其相关职—能部门开《展水资源开发利【用，、管理、保护—和节约工作的重要依！据水资源红区、黄】区、绿区管理作为昆！明市落实最》严格水？资源管理制度和【责任：考核的重要》内容 第五》。条 ： 水资源红黄绿分区！实行年度动态评价制！。度每年7月底前由】市，落实最严格水资【源，管理制度领导小【组，办公室（《以下简称“市领【导小组办公室”）】。向各县（市）区人】民政府、开发（【度，假）园区管委会通】报；由市级》水行政主《管部门在昆明市水】资源公报中向社【会公布 第二章  ！ 分区划定原则 第！六条  市》级水资源开发利用总！量和用？。水效率管理由—市领导小组办公室】按，县级行？政，区划分红黄绿分区】 水：功能区？、重要？饮用水源《地按流域划分红【黄绿分区列入—国家和省年度考核的！水功能？。区、列入国家和省级！重，要，饮用水源地名录的水！源地由省级水行政主！管部门划分红黄【绿分区；其他—列入市级考核—的水功能《。区，和水：源地由市《领导小组办公室划分！红黄绿分区红黄绿分！区原则及评》价指标详见附件 第！七条  水资源【开发利用率大—于40%《或者年度最严格水资！。。源管理考核用—水总量、用水效率有！不合格的县（市）】区开发（度》假）园？区划为水资源—。红区管理 列入考核！的水功能区》双因子和其》他因子评价指标【均达不到水质目标的！水功能区对应流【域划为？。红区管理《 列入？。考，核的重要饮用水【水源地？全因子评价达不到水！质目标的水源—地径流区划为红【区管理？ 发生？重大水污染事件对供！水安全、水生态安】全和水功能区、水】源地：造成严重影响的区】。域划为红区管理 第！八，条  水资》源开发利用率处于3！。0，%至：40%之间或者年度！最严格？水，资源管理考》核年度用水总量【、用水效率考核【。合，格，但用水总量已超过考！核控制？指标8？0%的县《（市）区和开发【（度假？）园区划为水—资源黄区管理— 列入？考，核，。的水功能区双—因，。子评：价指标达到水—质目标但其他—。因子评价指标—达不到水质目标【。的对应？流，域划为黄区管理【 列：入考核？的重：要饮用水《水源地水源地考核】合格但全因子评价指！标达不？到，水质保护目标的水】源地径流区划为黄区！管理 第九》条  水资源开发利！用率低？于30？%年度最严》格水资源《管理考核用水总量、！用水效率考》核合格以及用水总量！小于控制指标80%！的县：（市）？区，。和开发？（，度，。假）园区划》为绿区管《理 列入考核的水】功能区全因子评价指！标，达到水质目标的【水功能区对》。应流域划《为，绿区管理 》列入：考核的重要饮用水】水源地全因子评价指！标达到水质保护目】标的：水源地径流》区划为？绿区：管理： 第三章《 ，  红区管理要【求 第十条》  强化《红，区水资源管》理“三条红线”刚】性，约，。束和水功能管制【 第十一条  【因水资？源开发利用》率大于？4，0%或用水》总量考核不合格【被划为红区管—理的县（市）区和】开发（度假》。）园区应组织相【。关部门重点做好【下，列工作？ （一）《严格实行用水总量控！制制定年度》水量分配方案； （！二）提出核减不合】理取用水的方案和年！度计划并实》施； （《三）重大水资—源开发？利用项目实》行规划水资源论证；！ （：四）严格建设—项目水资源论证制】度并：作，为取水许可审批的】依据； 《（五）限制》新增取？水许可；《 ，（六）延续取水许可！审批应核减》取水许可量》； （？七）强化水资源统一！调，度和优化配置统筹协！调区域生《活、生产和生—。态，用水；？ ，（八）原则上—。不作为引调水工程】的水源区、调出区】不应向其他区域【转，让水权 第十二【条  因用水效【率不合格被划为红区！管理的县（市）区】和开发（《度假：）园区应组织—相关部门重点做【好下列工作 —（一：）统：筹推进节水》型社会建设制订实施！。方案； （二）制】定和发布重》点取用水《户监：控名录实行》用水效率评定—； （？三）强化工业—用水效率管理逐年】提高工业水重复利】用率并优于全市平】。均水：平逐年降低单位【产值耗水； —。（四）强化农业用水！效率管理优先—推进农业高效节水】减，排建设； （五【）取水？许可户年度用水总结！和计划用水管理【覆，盖，全区：域； ？（六：）公：共供水户《计划用水覆》盖，率达到？ 9：。5%以上； —（七）强化用—水定：额，管理在水资源规划】。、论证、审批等环节！。严格执行行业及地方！用水定额《标准 第十三条  ！划为红区的水功能区！。所在地县（市—）区：人民政府、》开发（度假）园【区管委会应组织【相关部？门重点做好》下列工作 》（一）制订水功【能，区保护、《入河排？污口调整优化、水生！态修复？专项方案协》调推进水《功能区？水环境治理、修复】；  （二）加强入！河排污口《和污染源监管—督促项？目业：主增强？保护措施逐步—降低对？水功能区水质—的影响？；  （三）限制审！批新建、扩建入【河排污口及取水【口，防止新？增退：水、取水造成—水功能区纳污能力降！低； （四）制定】水功能区达标建设】方案开展《。达标建设限期达【到水质目《标 第十四条  】划为红区的》饮用水源地所在地】县（市）区人民政】府、开发（度假）】园区管委会应—组织相关《部门重点做好—下列工作 （—一）按照水》。污染防治法》对饮用水《水源：。保护：。的要求？全面清理排查—一，、二、三级保—护区内污染源严禁设！置可能？对水：体产生严重污染的建！设项目及危险—废物、生活垃圾【堆放处置场》所 （二）》提出污染物》消减方案《有效消减污染物负荷！ （三）对一—级，保护区实《行封闭管理保护【区边界设《立明确的地理界【标和明显的》。警示标志取水口和取！水设：施，周，边，设有明显的具有保】护性功能的隔离防】护设施？ （四）建立水源区！水库和入库河—道水源清洁保洁【。长效机？制实施村庄》河道、沟渠、坝【塘疏浚整治确保水】面，清洁、水系畅—通 （五）制定水】源，地达标建设方案全面！加强管理保护及环】境，整，治，开，展水量水质达标建】设限：期完成治理保护任】务 ：第十五条  因【发生：重大水污染事件对】供水安全、水—生态：安全和水《功能区、水源地造】成严：重，影，响被划为红区管理】的所在地《县（市）区》人民政府、开发（度！假）园区管委会【应组织相《关部门重点》。做好下列《工作 （一》）排查污染》源制定污染源防控】措施加强污染源监管！； （二《）， ，。。制订水污染处置和水！。质监控方案采取有效！措施降低污》染负荷限期》消除污染源；— （三）对水功能区！造成严重《影，响的还应按照本【细则第？十三条？。规定开展保护和治理！工作； （》四）对水源地造【成严：重影响的《还应：按照：本细则？第十四条规定开【展保护和治》理工作 第四章【   黄区管理要】求 ：第十六条  因【水资源开发利用率】处于3？0%至4《0%之间或》用，水总量？考核超过控制指标】80：%，被，划为：黄区管理的县（市）！区和开发（度假）园！。区应组？织相：关部门重点做好下】列控制用水总量【。的工作 （》一）严格实行—用水总？量，控，制制定年度水—量分配方案； （】二）严格建设项目】水资源论证制—度并：作为取水《许可：审批的依据； 【 （：三）限制新增高耗水！。。项目取水许可；【 （：四）：有效压减高耗水项目！取，水许可量； （【五）强化《水资源统一》。调度和优化》配置统？筹，。协调区域《生活、生产和生【态用水； （六）原！则上不作为引调【水工程的水源区【、，调出区限制》向其：他区：域转让水权 第十七！条 ： 划为黄《区，管理的县（市）区、！开发（度假）—园区应组织相关部门！做好下列提》升用水效率的—工作 （一）统筹推！进节水型社会建设制！订实：施方案；《 （二）制定—和发布重点》取，用水户？监控名录实行用水】效率评定； （三）！加快推进先》进，。适用的节水》技术加大农业—、工业、生活—节水技术改造力【度逐年提高非常【规水：。源利用量；》 （四）取水许可】户年度用水》总结和计划用水管】理覆盖全《区域：； （五）公共供水！户计划用《水覆盖率达到 92！%以上； （六【）强化用水定额【管理在水资源—规划、论证》、审批等环节严格执！行行业？及地：方用水定额标准【 第十八条  划为！黄，区的水功《能区所在地县—（市）？区人：民政府、开》发（度假）园—区，管委会应组织相关】部门重点做好下【列工作 （一）【加强入河排》污，口和污染源监管督促！项目业主增强—保护措施《逐，步，降低对水《功能区水《。质的影？响；  （》二）严格入河—排污口？设，置，论证新增退水不应影！响或降低水功—。能，区的水质《类别； （三）严】格执行昆明市水【功能区纳污》能力核定和分阶【段限制排《污，总量控制方》案（试行）水功能区！的入：河污染？物排放？量小：于限制排污总量【； （四《）制定水功》能区达标建设方案】。。开展达标建设保证】水功：能区水量水质不再】下降 ？第十九条  划为黄！区的饮用水源地所】在地县（市）区人民！政府、开发（度假）！。园，区管委会《应组织相关部门【重点做好《下列工作 （一）】按照水污染防—治法对？饮用水水源保护【的要求？重点清？理排查一、二级保】。护区内污染源取缔工！业污染源、》削减生活《污，染源、严控流—动污染源确保水质稳！定达标？ （二）制定水源地！达标建设方案全面加！强管理保护》及环境？整治开展水量水质】达标建设限期—完成：治理保护任务 （】三）在社会生—产生活区《域和水源之间建设】生态缓冲带拦截【污染物质进入水源】实施湖滨《地，区的水土《保持减少湖》滨带土壤侵》蚀量 第五章  】 绿区管理》要求 第二》十条  《划为绿区管理—的，县（市）《区，和开发（度假）园区！应重点做好下列工作！ （一）完善水【资源综？合，利用规？划进一步加强水资】源综合利用；—。。 （二）统筹—。推进节水型社会建】设； （三）加强】取水许可监》督管理完善计划【用水、节约用—水及：用水定额管》理制度； （—。四）加强建设—项目水资源论证【。和取水许可制度； ！（五）可作为—引水、调水水源【区可向？其他区域转让一【定数量水权》 第：二十一？条  划为绿区的水！功能区和饮用水【源地应加强管—理和保？护，工作强？化巡检？、水质监《测及风险源管理健】全预：警应急机《制，预防、防止突发性】水污染事《件保证水环境—质量和供水水质不下！降防止由绿区向黄区！转变 第六章 【  附  则 【第二十二《条  本办法—自印发之日起执行】。 附件？昆，明市水资源红—黄绿分？区管理评《价指标表 》附件 昆明》市水资源红黄绿分】区管理评价》指标表 评价指【标 ： ，。  ：  ：      —   ？      水资】源，管理分区   【        】 ，      —  ：    《    红区   ！     黄区 】   ？        绿！区 水资源开发【利用率 ≥40%】 ≥30%～＜【4，0% ＜30—% 用？水，总量  《         ！不合格 ≥控制指】标80% ＜控制指！标80？% 用？水效率      ！   ？  不合格》   ？      —合格     【       【合，格 水功《能区水质 》 双因子《。指标： ，     》   不《达标      】   达《标      【 ，    达标 全因！子指标    【     不达标 ！     》 不达标     ！   ？  达标 水源地】水，质 ： 水源？。地，考核13《项   不》达标：   ？      —达，标  ？。      —   达标 全因】子指：标 ：  ： ，    《 ， 不达标 》。 ，   ？ 不：达，标  ？ ，   ？。    《 达：标 发生重大水污染！事件 发生》        】 ， --  》   ？      —    -- 【