昆明市城市垃圾管】理办:法
第一条 为了加!。强城市垃圾管—理保障?居民身体健康创造清!洁、优美的工作、】生活:。环,。境根据国务院城【市市容和环境—卫,生管理条例、—昆明市城《市市容和《环境:卫生管理条例等法规!、,规章的规《定,结合本市实际制定本!办法
?第,二条 本办》法适用于《本市行政《辖区内城市》垃圾的管理工业固】体废物、医疗废【物、:危,险废物的管理—不适用本办法—
第三条 本办【法所:称,城市:垃圾是指城》。。。市生活垃圾和建筑垃!圾
城市生活垃圾是!。。指,。城市规划《。区内的单位和居【民在日常生活及为生!活服务中《产生的?。。废弃物
城市建【筑垃圾是《指在城市建设施【工和单位《、家庭?房屋装饰、装—修等:活动中?产生的渣土、弃土】、弃料、余泥—。及其他废弃》物
第四条 本市城!市垃:圾采:取属地管理原则市城!市管理行《。政主管?。部门负责本市城市垃!圾管理的《。指导、协《调、:监督工作《县,(市)区城市管【。理行:政主管部门负—责本:辖区内城市垃—圾清扫、收集、【运输、处《理服务的具体—管理工作
》。规划、环保、建【设、卫生《、工商等职能部门】按照各自职》责,做好城市《。垃圾的管理工—作,
,第五条 本市城【市垃圾治理的专【项规划由市》城市管理《。行政主管部门根据城!。市总体?规划负责《会同:市,规划、发展与改革、!环保、卫生》等部门制《定经批?准后负责组》织实施各县(市)区!城市垃圾治理的【具体实施规划由各】县,(市)区城市管理】行政主管部门—根据本市《城市垃圾《治理的?专项规划要求负责会!同本:级规划、《发展:与改革、环》保、卫生《等部门制定并—组织实?施
第六条 城市生!。活垃圾?的管理应当遵循【无害:化、:减量化、资源—化的原则逐步实【行,城市:生活:垃圾袋装收集和分】类收集
第七条【 各级城市管理行政!主管部?门,应当加强对》城市生活垃》圾的:袋装化和分类化【管理并负责进行宣传!、教育?、,指导:。和,检,查督促倡导有—利于环境保》。护的生产、生活方式!对开展和保持此项】工作表现突》出的单位和》个人给予表》彰和奖励《。
第八条 县(市】)区人民政府—、乡(镇)》人民:政府和街《道办事处应当—按照本?县(:市)区城市》垃圾治理的》。具体实施规划建设和!设置:辖区内的垃圾转【运站、垃圾房和垃圾!收,集容器
机关、团】体、企事《业单位、车站—、机场、公园、广场!。、集贸市场、—。影,剧院、医院、宾馆、!居,。民住宅?区等应?当设:置垃:圾收集?点和垃圾房
摊点、!个,体工商户应当—自备符合规范的垃】圾容器
环卫设【施的设置应》当便于使《用和清运设施—由产权人和管理【单位负责管理和维修!并负责保《持设施的整洁—。、完好
第九条【 城:市生:活垃圾实行袋装收集!区域内的单位—和居民应当在公【告,的收集时间内将袋装!城市生活垃》圾放置指定地点
负!责袋:装城市生活》垃圾的?收集:运输单?位收集袋装》。城市生活垃圾应当做!到日产?日清:并运送到指定—。的,垃,。圾收集场《所
:。第十条 城市生活垃!圾,实,行,分类收集《。区域:内的单位和居民应】当按规定的分类要】求将城?市生活垃圾分—别投入指定》地,点
城?市生活?垃,圾收集运《输单:位应当?将已分?。。类投放的城市—。生,活垃圾?分类清运《到指定的垃圾收【集,场,所
第十一条 产】生城:市垃圾的《单,。位和个?人应当交纳城市垃】。圾,处理费?城市垃圾处理费由所!在地的县《(市)区环卫部【门或者环卫部门【委托:的单位按照价格【主,管部:门规定的标准—负责收取
五华区、!盘龙区、西山—区、官渡区范围【。内城市垃圾处理费的!收费标准由市价格主!管部门负责制定;】其他县(市》。)区范围内城市垃圾!处,理费的收费标—准由所在地》的县(市)区价【格主管部门负—责制定报本》级人民?政,府审批
第十二条 !城市生?。活垃圾?的清扫?、,。收集、?运输、处理服—务和城?市建筑垃圾的处置依!据国务院对确需【保留的行《政,审,。批项:目设定行《。政许:可的决定《实,行审:批制度和核准制度】
第十三条 从【。事城市生活垃圾经营!性清扫、收集、【运输的专《业单位应当经所【在,地的:县(市)区城市管】理行政主管》部门:审批从事城市生活垃!圾处理服务》的单位应当经—市城:市管理行政》。主管部门审》批
:从事城市建》筑垃圾处置》的单位?应当经市城》。市管理行《政主管部《门核准
市》和,县(市)《区,城市管理行政—主管部门应当在受】理,申请:之日起二十》个工作?日内:作出:决定不予批准或核准!的应当书面告知申请!人并:说明理由
第十【四条 从事城市生活!垃圾专业性、经营】性清扫、收集、运输!服务:的审批条《件
(一)申—请人:是依法注《册的:企业法人从事垃圾清!扫、收集的企业注】册资本不少于人【民币:100万《元从事垃圾》运输的企业注册资】本不:少于人民币300万!元;:
(二)机械清扫能!力达到总清扫的【20%以上机械【清扫车辆包括洒水】车和清?扫保洁车辆机械清】扫车辆?。应当具有自动洒水、!防尘、?防遗撒、安全警【示功能安装》车辆行?驶及:清扫过程记录仪;】
(三?)垃圾收集应—当,采用:全密闭运输工具并应!当具有分类收集功】能;
(四)垃圾运!输应当采用全密闭自!动卸载车辆或船只具!有防臭味扩散防【遗撒、防渗沥滴漏功!能安装行《驶及装卸记录仪;
!(,五)具有健全的技】术、质?量、安全和监测管理!制度;
(六)具有!道路运输经营许【可证:、车辆行驶证;
(!七,)具有固定的机械、!设备、车辆》、船只?停,放场所
第》十五条? ,从事城市《生活垃?圾处理服务》的审批条《件
(一《。)申请人是依法注】册的企业法人规【。。模小于?。100吨/日的卫】生填埋场和堆肥场】的,注册资本《不少于?人民币5《00万元规模大于1!。00吨/日的卫生填!埋场和堆肥场的【注册资本不》少于人民币5—。000万元焚烧厂】的,注册资本不少—于人民币1亿—元;
(二)卫生】填埋场堆肥场和焚】烧厂:的选址符合城—乡规划并取得环境】及规划许《可文件?;
(?。三)有至少》。。5名具有初级—以上专业技术职称的!人员其中包括环境工!程、机械《、环:境,监测等?专业的技术人员技】。术负责人具有5年以!上垃圾处理工作【经历并具有中—级以:上,专业技术职称—;
(四)城市生】活垃圾中转及处置单!位具有?完善的工艺》运行、设备管理、】环,。境,监测:。与保护?。、财务?管理、生产安全【。、计量?统计等方面的管理】制度;
(五)城市!。生活:垃圾处理设备配备】沼气检测仪器—配,备环境监测设施【如渗沥液监测井【、尾气取样孔安装】在线监测系统等监】测设备并与》环境行政主管部门】。联网;
(六—)具有完《善的城市生活—垃圾渗沥液、沼【气的利用和》处理技术《方案卫生填埋—。场,对不同垃圾进行分】区填埋方案城—市生活垃圾处理【的渗沥液、沼气【、焚烧?烟气、残渣等处理】残,余物达标处理排放方!。案;
(七)有控制!污染和突发》事件预案
第十六】条 从事城市建【筑,垃圾处置的核准条】件
(一)申请人】是,依法注册的企业【法人;
(二—)有包括建筑垃【。圾运输?的时间、《路线:和,处置地?点名称等内容在内的!书面申?请并附有施工—单位:与运输单位签—订的合同、建筑【垃圾消纳场的土地】用途证明;
(【三):具有道路运输—经,营许可证、车辆行】驶证;
(四)具】有健全的运输车辆运!营、安全、质—量、保养、行政管】理制度;
(五【)运输车辆具—备全:密闭:运输机械装置、安装!行驶:及装卸记录仪和【相应的建筑垃圾分类!运输设?备
需要进行—。建筑:垃,圾中转消纳》的,还需具备《以下条件
(—。一)选址符合城乡】规划并取得环境【及规划?许可文件;
(二】)有消?纳场的场地平面图】。、进场路线图具有相!应的摊铺、碾压、除!尘、:照明等机械设备【有排水?、消防等设施有健全!的安全管理制—度,;
:(三)具有建—筑垃圾分类处置的】方案和对废混凝土、!金属、木材等回收利!用的方案《
第十七条 —禁止伪造、》涂改、出借、出【租、转让城市生活】垃圾清扫、收集、运!输、处理服务的【审批文件和》城市建筑垃圾—处置的核准文—件
第十八》条 清运城市—垃圾:的车辆应当随车【。携带审批或核准文】件按照审《批或核准的线路和】时间:运行不得《沿,途丢弃、遗撒城市垃!圾并按?指定的地点》倾倒:。
运输垃圾的车【辆应当?密,闭
第十九条 施工!单位不得将建筑垃圾!交给:个人或者《未经核准从事—建筑垃圾运输—的单:位,运输
第二十—条 违反本办法第八!条第二?。款、第四《款规定?的由:城市管理行政—。。主,管部门责令改—正逾:期不改的处五百【元以上一千元以【下的罚款
》违反本办法》第八条第三款规【定的由城《市管理?。行政主管《部门责令改正逾期】不改:的处一百《元以上五《百元以下的罚款【
第二十一条 【违反:本,办法第九条》第,一款规定的由城市】管理行政主管部【门责令改正并可以】对单位处五百元以】上一千元以下的罚款!对个人?处三十元以上—一百元以下的—。罚款
违反本办法】第,九条第二款规定的由!城市管理行》政主管部门责—令改正并处五百元以!上,二,千元以下的罚款【
第二十二条 违反!本办法第十条第一款!规,定的由城市管理行】政,主,管,部,门予以警告并—。可以对单位处—五百元以上》一千元以《下的罚款;对个人】处三十元《以上一百元以下的罚!款
违反本办法第】十条第二款》规定的由城市管理】行政主管部门予以】警告并责令改—正,。逾期不改的处五百】元以:上,二千元?以下的罚款
第二】十三条 违反—本办法第十三条第】一款规定《的由城市管》理行政主管》部门责令整》改逾:期不改正的处—。五百元以上一千元以!下的罚款
》违反第十三条第【二款规定的依据【建设部城市建筑【垃圾管理规定第【二十五条规》。定实施处罚》
第二十《四条: 违反本《办法第十七条—规定的由城市管【理行政主《管部门?责令停?。止违法行为处五【千元以上二万元以】下的罚?款;构成犯罪—的依法追究刑事责任!
第二十五条 违】反本:办法第十八》条第一款规定未随】车携带城市垃—。圾审批或核准处置文!件的由城市管理行政!主管部门处一—百元的罚款;未按】照规定的路线和时间!运行的按每车次处一!百元的罚款;沿途丢!弃,、,遗撒或未按指定地】点倾倒?生活垃圾《的由城市管理行政】主管部门责令停【止违法行为限期【。改正并处《。。。五,千元:以上五万《元以下的《罚款;沿途丢弃、】遗撒建筑垃圾—的由城?市管理行政》主管部门责令改正】并按污染《道路:面积每平方米处十元!以上三十元以下的罚!款;未按指定地点倾!倒建筑垃圾》的由城市管》理行政主管部—门责令改正并—按每倾倒一立—方米处二百元以上】五百元以《下,的,罚款:
违反?本办法?第十八条第》二款规定由城市管】理行:政主管部门责令改】正并处二百元的罚】款
第二十》六条 违反本办【法第十九条》规定的依据建设部】城市建筑垃圾管【理办法第《二,。十二:条第二款的规—定实施?处罚:
第二十七条— 当事人对处—罚决定不《服的可依法》申请行政复议或提】起行:政诉:讼
第?二十八条 城市【管理行?政主:管部门执法人—员不履行职责、滥用!。职权:。、徇私舞《弊,、玩忽职《守的视?。情节轻重追究—行政或经济责任【;构:成犯罪的《。依法追究刑事责【。任
第二《十九条 各县—(市)?区可:。以根据本办法制定具!体的实施《办法和细则》
第三十条 本办法!自2005年11】月20日起施—行原昆明市人—民政府发布的昆明市!建筑材料《。、,渣土运送及》处置管理办法、关】于对城镇生活垃圾试!行袋装收集的—通告:。和关于加强》运,送,工程建筑材料市容管!理的:。通告同时废止—