昆明市城市垃圾管】理办法
第一条 】为了加强城市垃圾】管理:保障居民身》体健康创《造清洁、《优美的工《作、生活环境—根据:国务院城《市市容和环》境卫生管理条例、】昆明市城市市容【和环境卫生管—。理条例等《法规、规章的规【。定结合本市实际制】定本办法
第二条】。 本办法适用于【本市行政辖区—内城市?垃圾的管理工业【固体:废物、医疗废—物,、危险?废物的管理不—适用本办法
第【三条 本办法所称】城市垃圾是指—城市生活垃圾—。和建筑垃圾
城【市,生活垃圾《是指城市规划区【内的:单位和居民》在日常生活及—为生活?服务中产生的废【弃物
城市建—。筑垃圾是《指在城?市建:设施工和单位、家】庭房:屋装饰、装修等活】动中产生《的渣土、弃土、【弃料、余泥及其他】。废弃:物
第四条 本市】城市垃圾采取属地】管,理原则市城市管理】行政主?管部门?负责本市城》市垃圾管理的指【导、协调、监督【工作:县,(市)区城》市管理?行政主?管部门?负责本?辖区内城市垃—圾清扫?、收集、《运输、?处理服务的具体管】理工作
规划—、环保、建设—、卫生、工商等职】能部:门按照各自职责做】好城市垃圾》的管理工《作
第五条 本市城!市垃圾治《理的专项规划由市城!市管理行政主管部】门根据城市总体规划!负责会同市》规划:、发展与改革—、环保、卫》生等部门《制定:经批准?后负责组织实施各】。县(市)区城市垃圾!治理的具体实施规】划由各?县(市)区城市【管理行政主管部门根!据本市城《市垃圾治理的专项】规划要求负》责会同本级规划【、发展?与改革?、环保、卫生—等部门?制定:并,组织实?施
第六条》 城市生《活垃圾的管理应【当,遵循无害化、减量】化、资?源化的?原则:逐步实行城市—生活垃圾袋装收集】。和分类收集
第【七条 各级城市管】理行:政,主,管部门应当》加强对城市生活垃】圾的袋装化和—分类化管理并负【责进行宣《传、教育、》指导和检查督促倡】。导有利于环》境保护?的生产、生活—方式对开展》和保持此《项工:作,。表现突出《的,单位和个人给予表】彰和奖励
第八【条 县(市》)区人民政府—、乡:(镇)人民政—府和街道《办,事,处,应当按照《本,县(市)区城—市垃圾治理》的具:体实:。施规划建《设和设置辖》区内的?垃圾转运站、垃圾房!。和垃圾收集容—器
机关、团体【、企事业单》位、车站《、机场、公园—、广场、集贸市场】、影剧院、医院【、宾馆?、居民住宅区—。等应当?设置垃圾收集—点和垃?圾房
?摊点、个体》工商户应当自备符合!规范的垃圾容—。器
:环卫设?施的设置《应当便于使用和【清运设施由》产权人和《管理单位负责—管,理和:维,修并:负责保持设施—的整洁、《。完好:
第九条 城市生】活,垃圾实行袋装收【集,区域内的单位和【居民应当在公告的收!集时间内将袋—装城市?生活垃圾放置指【定地点
《负责袋?装城市生活垃圾【。的,收集运输单位收集】袋装城市生活—垃,圾应当做到日产日】清并运送《到,指定的垃圾》收集场所
》第十条 城市生活】垃,。圾实行分类收集【区域内的单》位和居民应》当按规定的》分,。类要求将城》市生活?垃圾分?别投入指定》地点:
城市生活垃圾收】集运输单位应当【将已分类投放的城】。市生活垃圾分—。类清运到指定—的垃:圾,收集场所
第十【一条 产生城—市垃圾的单位和个人!应当交?纳城市垃圾》。处理费城市垃圾处】理费由所在地的县(!市)区环卫部门或者!环卫部门委托的【单位:按照:价格主管部》。。门规定的《。标准负责收取
【五华区、盘龙—区、西山《区、官渡区范围内】城市垃圾《处理费的收费—标准由市价格—主管部门负责—制定;其他县(市】)区范?围内城市垃圾处理费!的收费标《准由所在《地的县(市》)区价格主管部门负!责制定报本级—人民政府审批
第十!二条 ?。城市生活垃圾—的清:。。扫、:收集、运输》、处理服《务和城市建筑—垃圾:。的处:置依据国务院对【确需保留的行政审】批项目设定行—政许可的决》定实:行审批制度和核准制!度
第十三条 从】事城市?生活:垃圾经营性清扫、收!集、运?输的专业单位—应当经所在地—的县(市)区—城市管理行政主管】部门审批从》事城市生《活,垃圾处?理服务的单位—应当经市城》市管理行政主管【部门审批
从事城市!建筑垃圾处置的单】位应当经市城市管】理行政主管部—门核准
市》和县:(市:。。)区城?市管理行政主—管部门应当》在受理申请之—日,起二十个工作日【内作出决定不予批准!或核:。准的应当书面告【知申请人并说—。明,理由:
第十四条》 从事?城市生活《垃圾专?。业性、经营性清扫、!收集、运输》服务的审批条件
(!一)申?请人是依法注册【的企业法人从事垃圾!清扫、收集的企业】注册资本不少于人】民币100万元【从事垃圾运输—的企业?注册资本不少—于,人,民币300万元;
!(二)机械清扫能力!。达,到总清扫的20%以!上机械清扫车—辆包括洒水车和【清扫保洁车》辆机械清扫车辆应】当具有?自动洒水、防尘、】防遗撒、安全警示功!能安装车辆行—驶及清扫过程记录】仪;
(三》)垃:圾收:集,应当采用全密闭运】输工:。具并应当《具有分类《收集:功能;
(四)【垃圾运输应当—采用全?密闭自动卸载车辆或!船,只具有防臭味—扩散防遗撒、—防,渗沥滴漏《功能安装行驶及装】卸,记录:仪;
(五》)具:有健全的《技术、质量、安【全和:监测管理《制度;
(六—)具有道路运—输经营许《可证、车辆行驶【证;
?(七)具有固定的机!械、:设备、车《辆、船只《停放:场所
第十五条【 从事城市生活垃】。圾处理服《务的审批条》件
(一)申请【人是依?法注:册的企?业法人规模小于1】00吨?/日:的卫生填埋场—和堆肥场的注册【资本不少《于人民币500【万元规模大于—10:0吨/日的卫生【。填埋场和堆肥—。。场的注册资本—不少于人民币50】00万元焚烧厂【的注册资本不少【于人民币1亿元;
!(二)?卫生填?埋场堆肥场和—焚烧厂的选址符【合城:乡规划?并取得?环境及规划许—可文件;
(三)】有至少5名具有【初级以上专业—技术职称的人员【其中包括环境工程】、,机械、?环境监测《等,专业的技《术人员技术负责人具!有5年以上垃圾【处理工?作经历并具》有中:。级以上专业技—术职称;《
(四)城》市生活垃圾中转【及处置单位具有完】善的工艺《运行、设备管—理、环境监测与保】护、财务管理、生产!安全、?计量统计等方面的】管理制度;
(五)!城,市生活垃圾》。处理设?备配备?沼气检测仪器配备】环境监测设施如渗沥!液监测井、尾气取样!孔安装在线监—。测,系统等监测》设备并与环境行【政主管部门联—网;
(六》)具有完《善的城市生活垃圾】。渗沥液、沼气—的利用和处理技术】。方案卫生填埋—。场对不同垃圾进行】分区填埋方案城【市生活垃圾处—理的渗沥液、沼【气、焚?烧,烟气、残渣等处理】残余物达标处理【排放方案;》
(:七)有?控制:污染和突发》事件预?案
第十六条— 从事城《市建筑垃圾》处置的核准》条件
?(一)申《请人是依法注—册的:。企业法人;
(二)!有包:括建筑垃圾运输的】时,。间、路线和处置地点!名称等内容在内【。的书面申请并附有施!工单位与运》输单位签《订的:合同、建筑》垃圾消纳场的—。土地用途证》明;
(三)具有】道路运输经营许【可证:、车辆行驶证—;
:(四)?具有健?。。全,的运输车辆》运,营、:安全、质量、保【养、:行政管理《制度;
(》五)运输车辆具【备全密闭运输—机械装置《、安装行《驶及装卸记录仪和相!应的建筑垃圾分类】运输设备
需要进】行建筑垃圾中转【消纳:的还需具《备以下条件
—。(,。一)选址符合城【乡规划并《取得环境及规划许可!文件;
《(二)有消纳—场的场?地平面图、进—场路线图具有相应】的摊铺、碾压—、除尘、照明等机】械设备有排水、消】防,等设施有健全的安】全管理?制度;
(三—)具有建筑垃圾【分,类处置?。的方案和对废—混凝土、金属、木】。材等回收利用—的,方案
第十七条 禁!止伪造、涂改、出借!、出租?、转让城市生活垃】。圾清扫、收集、运】输、处理服务的【审批文件和城市建筑!垃圾处置的核准文】。件
第十八条 清】运城市垃圾的车【辆应:当随车?携带审批或》。核准文件按照审批】或核准的线路和时间!运行不得沿途丢弃、!遗撒城市垃圾—并按指定的地—点倾倒
运输垃【。圾的车辆《应,当密闭
《第十九?条 施?。工单位不《得将:建筑垃圾交给—个人或者未经核准】从事建筑垃圾运输】的单位运输》
第二十条 违【反本办法第八条第二!款、第四款规定的】由城市管理行政【主管部门责令改正】逾,期不改的处五百元】以上:一千元以下的罚【款
违反本》办法第八条第三款规!定的由城《市管理行政主管部】门责令改正逾期【不改的处一百元以上!五百元以下的罚款】
第二十一条 违】。反本办法第九条第一!款规定的《由,城市管理行政主管部!门责令改正并可以对!单位处五百元—以上一千元》以下的罚款》对个人处《三十元以上一百元以!下的罚?款
违反本办法第】九,条第二款规定的由】城市管理《行政主管部门责令】改正并处五百元以】。。上,二,千元以下的》罚款
第二十二【条 违反《本办:法第十条第一款规定!的由:。城市管理《行政主管部》门,予以警告并可—以对单位《处五百元以上—一千元以下的罚款】;对个人《处三十?元以上一百元以下】。的,罚款:
违反?本办法第十条—第二款规定的由城市!管理行政主管部门予!以警告并责令改正逾!期不改?。。。的处五百元以上二千!元以下的罚款
第】二十三条 违反【本办法第十三条【第一款规定的由城市!管理行政《主管部门责令整【改逾期不改正—的处五百元以—上一千元以下的罚款!
违反第《十三条第二》。款规定的依据建设】部城市建筑垃圾管】理规定第二十五【条规定实《施处罚
第》。。二十四条《。。 违反本办法第十七!条规定的由城市管理!行政主管部门责【令停止违法行为处】五千元以上二万【元以下的罚》款;构?成犯罪的依法—追究:刑事责任
第二十五!条 违反《本办法第十八—条第:一款规定未随车携】带城市垃圾审—批或核准处置—文件的?由城市管理行—政主管部门处—一,百,元的罚款;未—按照规定的路—线和:时间运行的按每【。车,次处一百元》的罚款;沿途丢【弃、遗撒或未按指定!。地点倾倒生》活垃圾的由城市管】理行政主管部门责】令停止违法行为限】期改正并处五千【元,以上五万元以—下的罚款;沿途丢弃!。、遗:撒建:筑,垃圾的由城》市管理行政主—管部:门责令改正》并按污染道路面积】每平方米处十元【以上三十元以下的】罚款;未按指定【地点倾?倒建筑垃圾的由【城市管理行政主管】部门责令改正并按】每倾:倒一:立方米处二》。百元以上五百元【以下的罚《款
违反本办法第】十八条第二款规定】由城市?管理行政主管部门责!令改正并处二百元】的罚款
第二十【六条 违《反本办法第十九条规!定的依据建设部城市!建筑垃圾管》理办法第二十—二条第二款的规【定实施处罚》
第二十七条 当】事人对处罚决定不服!的可依法申》请,行政复议或提—起行政诉讼》
第二十八》条 :城市管理行政主【管部门执法人员不履!行,职责、滥用职—权、徇私舞弊、【。玩忽职守的视情节轻!重追究行政或—经济责任;》构成犯罪的依—法追究刑事》责任:
第二十九条— 各县(《市)区?可以根据本办法制】定具体的实施—办法和细则
第【三十条 《本,办法自2005年1!1月20日起施行】原昆明?。市人民政府发—布的:昆明市建筑材料、渣!土运送及处置管理办!法、关于对城镇【生,活垃圾试行袋装收】集的通告和》关,于,。加强运送工程建筑材!料,市容:。管理的通告同时【废止: