关于印发房山区【推进节？水型社会建设实施】方案的通《知
：各乡镇人《民政府、街道办事处！区政府各委、办【、局、中心》区，直属各单位》
房山区推！。进节水型《社会：建设实施方案已经】区，政府：同意现印发给你们请！认真组织实》施
北京》市房山区人》民政府
2016年！7月2？5，日
房山区【推进节水《。型社会建设实施方案！
根据北—京，市人民政府关于全面！推进节水型社—会建设的意见（【京政发？〔2016〕—7号）精神,结【。。合我区实际制定本】实施方案
一、！总体要求
（一！）指导思《。想
全面落实党！。的十：八大和十《八届三中、四中【、，五中全？会精神深入学—。习贯：彻习：近，平总书记《对北京工作》和关：于保障水《。安全的重要讲话精神！紧紧围绕首都城【市战略定位按照“】。以水定城、以—水定地？、以：。水定人、以水—。。定产：。”原则,树立—“量水发展》”，和“安全发展”理】念全面落《。实最严格的》。水资：源管理制度统筹【空间：、规模、《产业三大结构不断】深化水？务体制机制》改革：推，进“：民生水务、科技水】务、生态水》务”建设为实现我】区经济社会可持续发！展，提供坚实的》。水务：支撑
（二【。）总体？目，。标
？ 把全面《。落实最严格》水资源管理制—度作为节水型社会建！设的核心工》作，重点：建立健全考核体系严！格落实问责制度；把！加强需水管理—、转变用水方式作为！创建节水型》社会建设的重—要着力点调整用水】结构促进经济发展方！式转变；加大—节水投入保障各行】各业节水《工作全面推进；保】持地：区生产总值（—G，DP）年均增长【率不小于《5.67%》到2018年完成】创，建节：水型区工作》到2020年—全，面建成节水型社【会
到2020！。年全区取水总量【控制在3.2亿立】方米以内；再生水利！用量：达到0.80—。亿立方米；》万元地区生产—总值（GDP）用】水量降？到，。40立方《米以下万《元工业增加值用水】量降到？20立方米》以下农田灌溉—用，。水有效利用系数【达到0.75以上；！计划用水覆盖率达】到，95%以《上城镇公共供—水管网漏损率控制在！。10%？以内
？ 二、主》要任：务
（》一）强化规》。。划引领高质量—编制房山区》“十三五”时期水】资源利用及节水型】社会建设规划
【 按照“生产空间！集约：高效、？生活：空间宜居适》度、生态《空间山清水秀”【的要求？统，筹，考虑京津《冀区域整体功—能定位、首都城市战！略定：位、房山区功能定】位、经济社会发展需！求、区域水资源承】载能力以及产业升】级转移、社会参与程！。度等因素编》制房：山区“十三》五”时期水资源【利用及节水型社会建！设规划
《 （二）强化依】法治水？全面落实最严格【水资源管理制—度
1.严格实！行水资源管理考核】制度认？真执行？房山区实行最严【格水资源管理—制度考核《办法落实区、乡镇】（街道）两级主体责！任细：化水：资源开发利用—控制：、，。用水效率控制—和水功能区限—制纳：污“：。三条红线”指标进】一步完善水资源【管理体制机制
】 2.严格实行【水，影响评价审查—制度和取水许可【制度强化建设—项目取？。水管理严格》落实“三《合一”水影》响评价审查》制，度将“水影响—评价：审查”作为建—设项目立项》的前：置条件与环》境影响评价审查并联！办理区发改委严格】按照建设项目审【批程序进行立项
】 3.严格实行】。节水“三《同时”制度新建【、扩建？、改建项目应配套】建设节水设施—并，保证其与主体—工程同时设计、【同时：。施工、同时投—入，使，用区发改委、区住】建委和区水务局要】按照各自职》责加强对建设项目】从核准、备案—到竣工验收的全程】。管理确保“三—。同时”制《度有效？。落实
（三【。）强化行业》节水全面提高重点领！域节水水平
】。1.加强工业节水】管理坚？决落实“以》水定产？”根据市级部门制】。定，的主要工业产品定额！地方标？准制定年度全区取】用水总量的工业【取用水量指标主要】工业行业用水—定额达标率1—00%对《工业企业《取用水？量达到或超过—控制指？标的情况暂停审批其！建，。设项目新增取水【许可
？严格执？行北京？市新增产业的禁止和！限制目录建立重点】监控用水单位名录】。到，2018年将全【区所有工《业用水户（含村级）！纳入计划管理；【到2020年逐步】实现用水远》程监控针对》用水大户开展用水效！率评估严格》用水定额管理—加强节水技术—改造和技《术，升级逐步淘汰耗水量！大，、技术落后的工艺】设备限期达到行【业节水标准》到20？20年全区万—元工业增加值用水】量降至20立—方米以内
2】.加强建筑工程节水！管理严格控制新水】取用水量从》标准：、设计、建设等方面！大力推广节》水，理念鼓？。励优：先使用非常规水【。源新建、《改建和扩建项—目按照北京市有关规！定配套建设雨—水收集利用设施从严！管控施工降水确【需进行施工降水【的建设项目建立施】工降水？监管责任《制全面落实》施工降水计量—收费（按《照地：下水资源费》标准：）和：综合利用制》度严禁直《接排：入，污水管网
— 3.加强特殊用水！行业和用水大户管理！严格限？制发：展高耗水服务—业现有人《造滑雪场《、高尔？夫球场和高》档洗：浴场所等《高耗水单位不再增加！用水指标为人造【滑，雪场、高尔夫球场】、高档洗浴场所等高！耗水单位《以及年用水量5万立！方，米以上的用水户【安装用水数》据远程传《输设：备用水户需保证相应！设备和制度的正【常运行
—。4.加强农业综合】。节水管理根》据北京市委、市政】府关于调结》构转方式、发展高】效节水农业的意【见有关要求平—。衡农：业生产与节约—用，水关：系构建高《端高效节水农业产业！体系根据我区水资】源实：际，情况全面推》进设施节水》、农艺节《水、机制《节水、？科，技节水实《现，农业高？。效节水灌《溉设施全覆盖—
5《.加强环境》综合节水管理要紧密！结合我区《生态环境建》设的：。总体安排《建立动态工作机制加！。快园林植物优化、普！及节水灌《溉措施、扩大非常】规水源用于绿—化灌溉、推广抗旱】环保型新技术和新】产品、建立完整的】环境节？水体系建设》
6.加—强城镇集中供水厂管！理建立城镇集中【供水：厂，和水行政主管—部门联合《用水管理体制加【强集中？供水厂？的企业管《理严格落《实取水许可制度【城镇：集中供？水厂按月上报供水】。情，况至区水务局
】 （四）强化基础设！施建设全面提高【水资源综合利用效】率
1.加强】供水：设施改造《和运行维护继—续实施供水管网更新！改造工程最》大限度减少“跑【、冒、？滴、漏”现象—努力：。降低漏损率》各部门、各单位要】按照责任分担—、层级落实的—原则对？各自管辖范围的老】旧供水管网进行改】。造北京市自》来水集团良泉—水，业有限公司》负责房山新城—范围：区水：务局负责《区管自来水厂供【水范围各乡镇（【街道）负责镇属【。集中供水《厂供水范围到20】20年全区城镇【管，网漏损率《控制在10%以【内市政市容》、园林绿化等—领域全面实现装表计！。。量、按量收费
【 ， 2.全《面，推广节？水器具大力推—行，节水型用水器具【的强制？性标准全区禁止生产！、销售国家明令淘】汰，的高：耗水设备、产—品以及不符合北【京市节水标准的用】水器具公《共建筑必须采用【节，水型器具制定公共建！筑中不符合节—水标准的生活用水】器，具更新计划》并组织实施加—强，老旧小区、》棚户：区和农村地》区生活？节水：器，具推广力争》用2年时间》将城镇？居民节？水，。器具普及率提高至】100%实现城【镇居民节水器—具全面覆盖
3！.全力推《进，“海绵城市》”建设深入贯—彻国务院办》公厅关于《推进海绵城市—建设的指导意见结合！城，市开发、旧城改造】、市政基础设施【。及公共服《务设施建设加快“】。渗、滞、蓄、净、】用、排”相》结合：的，雨洪水控制与利用工！程结：合中小河道治理、生！态清洁小流域建【设、高标准农田【建设及绿化造—林等工程统筹—考虑防？汛安全与《雨洪水利用建—设相关？配套设施实现雨洪】水自然？蓄积、？自然渗透、自—然净化提《。。。升防洪排涝》。能力改善自然—生态环境房山—规划：分局会？同区水？务局、区《住，建委、区园》林绿：化局、？区市政市容》委等部门编制—我区“海绵城—市”建设规划经【区政府审定后组【织实施
《 4？.加大再生水循环】。利用力度加快我区】再，生，水循：环利用工程及其【。配套设施《建设实现再生水【输配水管网覆盖【范围内？。的工业生产、城市】绿化、道《路清扫、车辆—冲，洗、：建筑施工及》生态景观用水一【律使用再《生水加？强对：城镇自建再》生水利用设施、【循环：水设施？、农村污水处理设】施，的运营维护管理【完善配套制》度落实专项资金确保！。设施正常运转率【1，。00%到202【0年全区再生水利】用量增长《至0.8《0亿立方米》
？（五）强化综合施策！全面提升节水—型社会？建，设效：果
《。。1.充分《发挥教育《宣，传引导作用加—强节水护水宣传工】作力度利《用“世界水日”、】“中国？水周”？和“全国城市节水宣！传周”等节点积极】开展各种节水主题】宣传活动；充分利】用电视、报刊、【互，联网、宣传标语等】各类：宣传渠？道和形式开展—广泛长期《的社会宣传；结合生！态涵养？区的功能定位大力】开，展水：源，地保护等《相关知识的》宣，传；积极开展—。节水宣传进社区、节！水宣传进学校、节】。水宣：传，进公园、节水宣【传进企业《、节水宣传进机关】和节水宣传进农【村等：“六进？”活动发《挥节水工《程的示范作》用持续创建节—水型单位《和村：（社区）面》向农村地《区普及节水管理实】现节水型单位全面】覆盖
2.【充分发挥经》济，杠，杆促进作用》强化执行阶梯水价制！度城镇？居民以住宅为单【位继续执行北京市居！民用：水，阶梯水价的有关【规定鼓励家庭生活节！水行为根据国家农村！阶梯水价改革顶层设！计有关工作的要【求适时启《。动，农村地区用水付费】制度逐步《取消农村生活用水】包费：制完成全民》阶梯水价试点利用】价格政？策引导城乡居—民生活节水》和合理用水积—极落：实、逐步推进农业水！价综合改革根据【水利部、北京市【农，业，水价综？合改革的相关要求结！合，我区区情、》水情和民情积极【。推，进小型水利工程管】理体制改革和农业水！价，综合改革试点—工作并制定》农业用水价格—初步建立“统收【费、节有奖”的【农村用水付费制【度
三》、推进？。措施
？ （一）加强组织！领导：建立协调机》制
： ：成立房？山区创建节水型社】。会工作领导小—组由：区政府主《。要领导任组长由【分管副区长任副组】长成员包括区—发改委、区经信委】、区住？建委、区《市政市？容委、区农委、区】水务局？。、区财？政局、房《山规：划分局、区园林【。绿化局等部门及乡】镇（街道）的行政正！职领导小《组下设办《公室设在《区水务局办公室【主任由区水务局【局长：。兼任（？领导小组成员名单】及责任？分工见附《件，。1，）
各责任单—位要高度重视节【水型社会建》设工作成立专门【的组织机构负责节】水，型社会建设工作的组！织协调要《。。确，保人员到位、措施到！位、投入到位要加】大工作力度落实目标！任，务确保节水型社会创！建工作顺《利实施？。
， ， （二）加大资金】。投入拓？。展融资渠道》
在充》分利用市《级节水与《。水资源保护专项转】移支付资金的—基础上？加大对节水灌溉、用！水监测和计量设【施安装和改造、【非常规水源利—用等方面的资金支持！力，度加强资金使—用计划制定和监督管！。理工作？提高投？资效率与效》益积极拓宽投融【资渠道？完，善，政府、企业、社会多！元化投融资机制逐步！实，现，节水的市场化、规模！化鼓励民间投资进入！节水设备（产品）】生产、农业节—水，、工业节水改造【、城：市管网改造、—污水处理《。。再，生利用等《项目区政府有—选择地使用贴息、补！助，、优惠税《收等：方式鼓励《企，事业单？位，自，行建设节《水设施
—附件1.房山区【创建：节，水型社？会工作？领导小组成》员，及职责分工.d【oc
附件》2.房山《区创建节水型区目标！任务分解表.doc！。
附件3.》北，京市节水型区创建考！。核标准.d》。oc：
