关于印发房》山区推进节水型社会！建设实施方案的通】。知 各乡《镇人：民，。。政府、街道办—。事，处区政府各》委，、办、局、中—心，区直属？各单位     】房山区推进节水【型社会？建设实施《。方案已经区政府【同意现印发给—你们请？认真组织实施 【 ，北京市房山》区人民政府 201！6年7月25—日   房山区推进！节，水型社？会建：设实施方案 　　根！据，北京市人民政府关于！全面推进节水型社会！建设的意见》（京政发《〔，。201？6〕7？号）精神,结合【我区实？际制定本《实施方案《 　　一、总体要求！ 　　（一）指导思！想 　？　全面？落实党的十》八大和十八届—三中、四《中、五中《全会：精，神深入学习贯—彻习近平总书—。记对北京工》。作和关？于保障水安全—的重要讲话精神紧紧！围绕首都城市战【略定：位按：照“以水定》城，、以水？定地：、以水？定，人、以水《定产”原则,树【立“量？水发展”和“安全发！展”理念全面落实最！严格的？水资源管理制度【统筹空间、》规模、产业三大结构！不断：深化水务体》制机制改革推—进“民生水务、【科技水务、生态【水务”建《设为实现我区经济】社会可持续发展提】供坚实？的水务支撑 　　】（二）？总体目标 》　　把全面落实最严！格水资源管理制度作！为节水型社会建【设的核心工作重点】建立健全考》核，体系：严格落实《问责制度；把加强】需水管理、转变用水！方，式，作为创建《。节水型社会建设【的重要着力点调整用！水结：构促进经济发—展方式？转变；？。加，大，。节水：投入保障各行各业节！水工作全面》推进；保持地区【生产总值（G—DP）？。年均增？。长率不小于5—.67%到》2018年完成【创建节水型区—。工作到2《0，20年全《。面，建成：节水型社《会 　　《到20？20年全区取水【总量控制在3.【2亿立方米以内；再！生水利用量》达到0.80—亿立方米；》万元地区生产总值（！GDP）用》水量降到40立方】米以下万元工业增】加值用水量降—到20立方》米以下农田》灌溉用水有效—利用系数达》到0.75以上；】计划用水《覆盖率达到95%】以上城镇公共供【水，管网漏损率控制【在10%《。以内 ？　　：二、：主，要任务 　　（一）！强化规划引领高质量！编制房山区“十三五！”时期水资源利用】及节水型社会—建设规划 　　按】照“生产空间—集约高效、生活【。空间宜居适度、【生态空间山清水【秀”的要《求统筹考虑京津【。冀，区域整体功能定【位、首都城市战略】。定位、房《山区功能定位、经】济社会发《展需求、区域水资】源承：载能力以及产业【升级转？移、社会参与程【度等：因素编制房》山区“？十三五”时期水【资源利用及》节水型？社会建？设规划？。 　　（二》）强化依法治水全】面落实最严格水资源！管理制度 　　1.！严格实行水资源【管理考核制度认真执！行房山区实行最严格！水资源管理》制，度考核办法落—实区、乡《镇（街道）两级主体！。责任细化水资—源开发利用控—制，、用水？效率控制和水功【能区限制《纳污“三条红—。线”指标进一步【完善：水资源管《理体制机制 　　】2.严格实》。行水影响《评价审？查，制度和取《。水许可制《。度强化建设》项目取水管理严格】落实“三合一”水】。影响评价审查制【度将“水影响评价】审查”作为》建设项？。。目立项的前置条件与！环境影响评价审【查并：联办理区发改委严格！按照建设项目—审批程序进》行立：项 　　3.—严格实行节水“三同！时”制度新建、【扩建、改建项目应配！套建设节水设施并】保证其与主体—工程同时设》计，、，同时施工、同时投】入使用区《发，。改委：、区住？建委和区水》务局要按照各自职责！加，强对建设项目从【核准：、备案？。到竣工验收》的，全程管理确保—“三同时”制—度，有效落实《 ，　　（？三，）强化行业节水全】面提高重点领域【节水水平 　　1】.加强工业节水【管，理坚决落实“—以，水定产”根据—市级：部门制？定的主要工业产品定！额地方标准制—定年度全区取用水总！。量，。的工业取用水量【指标主要工业—行业：用水：定额达标率10【0%对工业企业取】用水量？达到或超过控制指标！的情况暂停》审批其？建设项目新增—取水：许可： 严格执《。行北京市新增产业的！禁止和限制目录【建立重点监控用【水单位名录到—2018《年，将全区所《有工：业用水户（含村级】）纳入计划管理；】到202《0年逐步实》现用水远程监控针】对用水大《户开展用《水效率评估》。严格用水定》额管理加强》节水技术《改造和技术升级逐】步淘汰耗水量大、技！术，落后的？。工艺设？备限期达到行业节水！标，准到2020年【。全区万元工业增加值！用水量降《至20立方米以内】 　：　2.加强建筑工程！节水管理严格控制】新水：取用水量《从标准、设计、【建设等方面大力推】广节水？理念鼓励《优先使？用非常？规水：源新建？、改建和《扩建项目按》照，北京市有关规定配】套建设雨水》收集利用设施从【严管控施工降—。水确：。需进行施工降—水的建？设项目建立施—。工降：水监：管责任制《全面落实施工降【水计量收费（按照地！。下水资源费标—准）和综合利—用制度严《禁直接排入》污水管？网 　　3》.加强特殊用水【行业和用水大—户，管理严格《限制发展高》耗水服务业现有【。人造滑雪场、高【尔夫球场和高档洗】浴场所等《。高耗水单位不再增加！用水指标《为，人造滑雪场、高【尔夫球场、高档洗】。浴场所等高耗水单】位，以及年用水量5万】立方米以上的用水】户安装用水数—据远程传输设—。备用水户需保证相应！设备和制度》的正常运《行 ：　　4.加强—农业综合节水管理】。根据北京市》委、市政《。府关于调结构转方式！。、发展高效节水农业！的意见有关要求【平衡农业《生产与节约用水关系！构建高？端高效节水农业产业！体系：根据我区水资源实】际情：况全面推《进设施？节水、农艺节水【、机制？节水、科技节水实】现农业高效》节水灌溉设施—全覆盖 《　　5.加》强环境综合节水【管，。。理要紧密《。结合：我区生态环境建设】。的总体安排建立动态！工作机制《加快园林《植物优化、》普及节水《灌溉：措施、扩大非常【规水源用于绿化灌】溉、：推广抗？旱环：保型新技术》和新产品、建立完】整的环境《节水体系建设 【　　6.加强城【镇集中供《水厂：管理建立城镇集【中供水厂和水行政主！管部门联合用水【管理体？制加强？集，中供水厂的企业管理！严格：落实取水许可制度】城镇集中供水厂按月！上报供水情况至区】水务：局 　　《（四）强化基—础设施建《设全面提高水资源】综合：利用效率《 　　1.加强供】水设施改造和运行维！护继续实施供水管】网更新改造》工程最大限》度减少“跑、冒、滴！、漏：”现：象，。努力降低漏损率各】部门、各单位要【按照：责任分？担、层级落实的原则！对各自管辖范围【的老旧供水》管网进行改造北京市！自来水？集团良泉水业—。有限：公司负责房山—新，城范围？区水务局负责区【。。管自来水厂供水范围！各乡镇（街道—。。），负责镇？属集中供水厂供水范！围到202》0年全？区，城镇管？网漏损率控制在【。1，。0%以内市政市容】、园林？绿，化等领域全面—实现装表计》量、按？量收费 　　2【.，全面推广《节水器具大》力推行节水》型用水器《具的强制性》标准全？区禁止生产、—销，售国家明令淘汰【的高耗水设备、产品！以及：不符：合北京市节》水标准的用水器具公！共建筑必须采用节】水型器具制》定公共建筑中不符合！节水标？准的生活《用水器？具更新？计划并组织实—施加强老旧》小区、棚户区—和农村地区生活节】水器：具推广力争用2【年时间将城镇居【民节：。水器具普及》率提高至10—0%：实现城镇居》民节水器具》全面覆盖《 　　3.全—力推进“海绵城市”！建设深？入贯：彻国务院办公厅【。关于推进海》绵城市建设的指导】意见结合城市开【发、旧城改造、市】政基础设施》及公共服务设施建设！加快“渗《、滞、蓄、净—、用、排”相结【合，的雨洪水控制与利】用工程？结合中小河道治【理、生态清洁小流】域建设、高标准农田！建设及绿化造林等工！程统筹考虑》防汛安？全与雨洪水》利用建设相关配套设！施实现雨洪水自然】蓄积、自然渗透【、自然？净化提升防》。洪排涝能力改善自然！生态环？境房山规《划分局会同区水务】局、区住建委、区园！林绿化局、区市政市！容委：等部门编制我—区“海？。绵城市”建设—规划经区政府审定】后组织实施 　　4！.加大再生水—循环利用力度加【快我：区再生水循环—利用工？程及其？配套设施建设实现】再生水输配水管网】覆盖范围内的工【业生产、城市绿【化、道路《清扫、车辆冲—洗、建？。筑施工及生态—景观用水一律使【用，再生水加强对城镇】自建再生《水利：用设施、循环水设】施、农村污》水处理设施的—。运营维护管理完【善配套制度落实【专项：资金确保设施—正常运转率1—00%到《2020年全区【再生：水，利用量增长》至0.80亿立【方米 　　（五）】强化综合施策—全面：提升节？。水型社会建设效【果， 　：　1.充分发—挥教育宣传引导作用！加，强节水护水宣—传工作力度利用“世！界水日”、“—中国水周”和“全】国，城市：节水：宣传周”等节—点，积，极，开，展各种节水主题宣】传活动；充》分，利，用，电视、？报刊、互联网、宣传！标语：等各类宣传》渠道和形式开展【广泛长？期的社会宣传；结】合，生态涵养区的功能定！位大力开《展水源地《保护等相《关知识的宣传—；积极？开展节水宣传进社区！、，节水宣传进》学，校、：。节水宣传进公园、】节水：宣传进企业》。、节水宣传》进机关和《节水宣传进》农村等“六进—”活动发《挥节水？工程的示范作用【持续创建节水型单位！和村（社区》。）面向农村地区普】及节水管理实—现节水型单位全【面覆盖 　》　2.充分发挥经】济杠杆促进作—用强化执行阶梯水】价制度城镇居民【以住：宅为单位继续执【行北京市居民用【水，阶梯水价的》有关规定鼓励家庭】生，。活节水？行为根据《国家农村阶梯水价】改，革顶层？设，计有关？工，。作的要？求适时启动农村【地，区用水付费制度【逐步取消农》村生活用水包—费制完成全》民阶梯水价试点利用！价格政策引》导城乡居《民生活？节水和合《理用水积极落实、逐！步推进？农业水价综合—改，。革根据水利部、北京！市农业水价综合改】革的：相关要？求结合我区区情、】水情和民情积极【推进小型《水利工？。程管理？。体制改？革和农业水价—综合改革试点工【作并制？定农业用水》价格初步建》立“统收《费、节有奖”的农】村用水付费制—。度 　　三、推【。进措：施， 　　（一）加强组！织领导？建立协调机制 　】　成立房山区—创建节？水，型，社会工作领导小组由！区政：府，主要领导任》组长由分管副区长】任副组长成员—包括区发改》委、区经信委、区住！建委、区市政—市容委？、区农委、》区水务？局、区财《政局、房山》规划分局、区园林绿！化局等部门及乡【镇（街道）的行政正！职领导小组下设办】公室设在《区水务局办公室主】任由区水务局局【长兼任（领》。导小：组成员名单及责【任分工见附件1） ！各责：任单位要高度重视节！水型社会《建设工作成立—专门的组织机构【负责节水型社会【建设：工作的组织协调要】确保人？员到位？、措施到位》、投入到位要加【大工作力度落实【目标任务确保节水】型社会创建工作顺利！实施 　　（二）加！大资金投入拓展融资！渠道 　　在—充分：利用市级节水与【水资源保护专项转】移支付资金的—。基础上加大对—节水灌溉、用水监测！和计量设施安装【和改造、非常规水】源利：用等方？面的资金《支，持力度加强资金使用！计划制定和监督管】理工作提高投资效】率与效益《积极拓宽投》融资渠道完》。善政府、企》业、社会多元化【。投融资机制》逐，步实现节水》的，市，场，化、规模化》鼓励民间投资进入节！水设备（产品）生】产、农业节》水、工？。。业，节水改造、》城市管网改造、污水！处理再生利用等项】目区政府有选择【。地使用贴息、补助、！优惠税收等方式鼓励！企事业单《位自行建设节水设施！  ： 附件1.房—山区创建节水型社会！工作领导小组成员】及职责分《工.d？oc ？附件2.房山区创】建，节水型区《目标任务分解—表.：doc 《附件3.《北京市节《水型区创建考核【标准.doc—