关于印发房山区推】。。进节水？型社会建《设实施方案》的通知
各乡镇人】民政：府、街道办事处区政！府各委、办、局、】中，。心，区直属各单》位
《 房山区推—进，节水型社会建—设实施方案已经区】政府同？意现印发《给，你们请认《真组织实施
【北京市房山区人民】政府
20》。16年7月25日】
房《山区推进节水型社】会建设？实，施，方案
根据【北，京市：人民政府关于全【面推进节水型社会建！设的意见（京政发〔！20：16：〕7号）精神—,结：合我区实际》制定本实施方案
！ 一、？总体要求
》 （一《）指导思想
】全面：落，实党的十八大—和十八？届，三中、？四中、五中全—会精神深入》学习贯？彻习近平总》书记对北京工作和】关于保障《。水安全的重要讲【。话精神紧《。紧围绕首都城市战】略定位按《照“以？水定：城、以水定地、以】水，定人、以水定产【”原则,树立—。“量水发展”和【“安全发展”理念全！面落实最严格的水】资源管理制度统【筹空间、《规模、产业三大结构！不断深化水务—体制机制改革推进“！民，生水务、科技水【务、生态水务”【建设为实现我区【。经济社？会可持续发》展提供坚实的—水务支撑《
（《。二）总体目标
】 把：全面落实最严格水资！源，管，理制度作为节水型社！会建设的《核，。心工作重点建—立健全？。考核体系严格落实】问责制度；把加【。强需水管理》、转变用水方式【作为创建节水型【社会建设的重—。要着力点调整用水】结构促进经济发【。展方式转变》；加大？节水投入保障各【行各：业节水工作全面推】进，；保持地区生产总】值（GDP》）年均增《长率不小于5—.67%到2—018年完成创建】节水型区工作到2】020年全面建成】节水型社会
【 到2020—年全区取水总量【控制在3.2亿立方！米以内；再生水利】用量达到0》.80？亿立方米；万元【地区生产总值（【GDP）用水量降】。到40立方米以下万！元工业增加值用【水量降到20立【方米以下农田灌溉用！水有效利用系数【达到0.《75：。以，上；计？划用水覆盖率达到】95%以《上城镇公共供—水管网漏损率—。控，。制在10%以内
！ 二、？主要：任务
（一）强！化规：划引领高质量编【。。制房山区“十三五”！。。时期：水资源利用及节【水型社会建设规【划
按照—“生产空间集约高】效、：生活空间宜居适度】、生态？。空间山清水秀—”的要求统筹—考，虑京津冀《区域整体功能定位】、首都城市战—略定位、房》山区功能定位、经济！社会：。发展需？求、区域水资源【承载能力《以及：产业升级转移、社】会参与？程度等因素编—。制房山区“十三【。五”时期水资源【利用及节水型社会】建设规划
（】二）强化《依法：治水全面落实最严】格水资源《管理制度
》 ：1.严格实》行水资？源管理考核制度【认真执行房山区【实，行最严格《水资：源，管理制度考核办【法，落实区、乡》镇，。（街道）两级主体】责任细化水资源开】发利用控制、—用水：效率控制和水功能】区限制纳污》“三条红线”指标进！一步：完善：水资：。源管：理体：制机制
2【.严格实行水影响】评价审查制度和【取水：。许可：制度强化建设项目取！水管理严格落—实“三合一”—水影响评价审查【制度将“水影—。响评：价审查”作为建【设项目立项的—前，置条件与环境影响】评价审查并联办理区！发改：委严格按照建设项】目审批程序进—。。行立项
3.】严格实行节水“三同！。时”制度新建、扩】建、改建项目—应配套建设节水设施！并保：证，其与主体工程—同时设计《、同时施工、同时】投入使用区发—改委、区《住建委和《区水务局要》按，照各：自职：责加强对《建，设，。项，目从核准、》备案到竣工验收【的全程？。管理确保《“三：同时”制度有效落】实
？ （三）强化—行业节水全面提【高重点领域节水【水平
1.加强！工业：。节水管？理坚：决落实“以水—定产”？根据市级部》门制定的主要工业产！品定额地方标—准制定年《度，全，区取用水总量的【工业：取用水量指标主要】工业行业用水定额达！标率100%—对工：业企业取用水量达到！或超过控制指标的情！况暂停审批其建【设项目新增取水【许可
严《格，执行北？京市新增产业的禁止！和限制目录建立重】点监控用水单位名】录到2018年将】。全，区所有工业用水户（！含村级）纳入计【划管理；到》20：2，0年逐步实现用水】远程监控针对用水大！户开展用水效率【评估严格用水定【额管理加强》。节水技术改》。造和技术升级—逐，步淘汰？耗，水量大、《技术落后的工艺设】备限期达到行业【节水标？准到2020年全】区万元工业增加值】用，水量降至2》0立方米以》内
： 2.加强建筑工！程节水管理严格【控制新水取》用水量从标准—、，设计、建设》等方：面，大力推广《节水：理念鼓励优先使用非！常规水源新建、【。改建和扩建项目【按照北京《市，有关规定《配套建设雨水收【集，利用设施《从严管控《施，工降水确需》进行施工降水—的建设项《目建立施工降水监管！责任制？全面落实施工降水】。计量收费（按照地下！水资源？费标准）和综合【利用制度严》禁直接排入污—水管网
3.加！。强特：殊用水行业和用水】大户管理严格限制发！。展高耗水服务业【现有人造《滑雪场、高尔夫【球，场和：高档洗浴场所—等高耗水单位不【再增加用水指标为人！造滑雪场、高尔夫】球场、高档洗—浴场所等《高耗水单《位以及？。年用水量5万立【方米以上的用水【户，安装用水数据远程】传输：设备：用，水户需保《证，相应设备和》制度的正常运行
】 ， ，4.加强《农业综合节水管【理根据北《京市委、市政府关于！调结构转方》式、发展高效节水】农，业的意见有关—。要求平衡《农业生产《与节约用《水关系构建高端【高，效节水？农业产业体系根据我！区水资源《实际情况全》面推进设施节水、农！艺节水、《机制节水、》科技节水实现农业】高效：节水灌溉设施全覆】盖
？ 5.加强环—境综合节水管—理要紧密结合我区】生态环？境建设？的，总体安？。排建立动态》工作机？制加：快园林？植物优化、普及【节水灌溉措施、扩】大非常规水源—用，于绿化？灌溉、推广抗旱【环保型？新技术和新产—品、建？立完整的《。环境节水体系建设】
6《.加强城镇集—。中供水厂管理建立】城镇集中供水厂【和水行政主管—部门联合用水—管理体制加》强集中供水厂—的企业管理》严格落实取水许可制！度，城镇集？中供水？厂按月上报供水【情况：至，区水务局《
： （四）强化基【础，设施建设全》面提高水资源—综合利用效率—
？1.：加，强，供水设施改造和运】行，维护继续实施供水管！网，更新改造工》。程最大限度减少“】跑、冒、滴、—漏，”现象努《力降低？漏损率各部门、各】单位要按照责任【分担、层级落—实的原则对各自【管，辖范围的老旧供水管！网进行改《造北京市自来水集】。团良泉水业有限公司！。负责房山新》城范围区水务局负责！区管：自来：水厂供水范围—各乡镇（街道）负】责镇属集中供水厂供！水范围？到2020》年全区城《镇管网漏损》率控制在《10%以内市—政市容、《园林绿化等》领域全面实现装【表计量、按》量收：费
2》.，。全面推广节水器【具，大力推？。行节水型用》水器具的强制性标】准全区禁止》生产、销售国—家明令淘汰的高耗】水设备、《产，品，以及不符合北京市】节水标准的用—。水器具公共建筑必须！采用：节水型？器具制定公共建筑中！不符合节水标—准的生活用水器【具更新计划并组织】实施加强老旧小区】、棚户？区和：农村地区生活节水器！具推广？力争用2年》时间：将城镇居民节水器】具普及率提》高至100》%实现城镇居民节】水器具全面覆盖
！ 3.全力推进【“海绵城市”建设】深入贯彻国务院办公！厅关：于，。推进海绵《城市建设的指—导意见结合城—。市开发、《旧城：改造、市政基础设】施及公共服务设【施建设加快》“渗、滞、蓄、净】、用：、排”相结合的雨洪！水控制与利》用工程结《合中：小河道治理、生态清！洁小：流域建设、高标准农！田建设及绿化造【林等工程统》筹考虑防汛》安全与雨洪水利用建！设相关配《套设施实现雨洪水自！然蓄积、自然渗透】、自然净化》提升防？洪排涝能力改善自】然生态环境房山规】划，。。分局：会同区水务局、区住！建，。委，、区园林绿化局【、区市政市容委等部！门编制我区“海绵城！市，”建设规划》经区政府审定后组织！实施
？ 4.加大—再生水循环利—用力度加快我区再生！水循环利《用工程及其配—套设施建设实现再】生水输配水》管网覆盖范围内的工！业生产、《城市绿化、道—路清扫、车》辆冲洗、建》筑施：工及生态景观用【水一：律使用再生水加强】对城镇自建再生水利！用设施、循环水设施！、农村污水处理设施！的运营维《护管理完善配套【制度：落实专项资金—确保设施正常—运转：率，100%到20【20年全《区再生水利用量增长！至0.80亿立【方米
？ （五）强化综合！施策全面提升节水型！。社会建？设，效果
》1.充分发挥教育宣！传，。引导作用加》。强节水护水》宣传工作力度—利用“？世界水日”、—“中国水周”和“】全国城市《节水宣传周》”，。等节：点积极开展各—种节水主题》宣传活动；充—分利用？。电视、？报，刊、互联《网，。。、宣传标语等—各类：宣传渠道和》形式开展广》泛，长期的？。社会：。宣传；结合生态【涵养区的功能定位大！力开展水源地保护】等相关知识的宣【传；积极开展—。节水：宣传进社区、—节水宣？传进学？校、节水宣传进公园！、节水宣传进企【业、节水宣传进【机，关和节？水宣传进《农村等“《六进”活动发挥节水！工，程的：示范作用持续创建】节水型单位和村【（社区）面向农村】地区普及《。节水管理实现节水型！单位全？面覆盖
2.】充，分发挥经济杠杆【。促进作用强》化执行阶梯水价制度！城镇居民以住宅为单！位继续执《行北京市居民—用水阶梯水价—的有关规定鼓励家庭！生活节水行为根【。。据国家农《村，阶梯水价改革顶【层，设计：有关工作的要求适】时，启，动，农村地区用水—付费制？度逐步取消农村生】活用水包费制完成全！民阶：。。梯水价？试点利用价格—政策引导城乡居【民生活节水和—合理用水《积极落实、》逐步推进农》业水：价综合？改革根据水利部、】北京市农业水价综】合改革的相关—要求结合我区—区情、水情和民【情积极推进》小型：水，利，工程管？理体制改革》。和农业？水价综合改革试【。点，工作并制定农—业用水价格初步建立！。“统收费、节—有奖”的农村—用水付费制度
！三、推进措施—
（《一）加强组织—领导建？立协：调机制
成立房！山区创？建节水型社会—工作领导小组由区政！府主要领导任—组长由分管》副区长任副组长【成员包括《。区发改委、》区经信委《、区住？建，委，、区市政市容委【、区农委、区水务】局、区财政局、房山！规划分局、》区园林绿化局等部门！。及乡镇（街道）的行！政正职领导小—组下设办《公室设在区水务【局办公室主》任由区水《务局局长兼》任（领导小组成【员名单及责任分工】见，附件：。1）
各《责任单？位要：高度重视节水型【社会建设工》作成立？专门的组织机构负责！节水型社会》建设工作的》组织协？。调要确保人员—到位：、措施到位》、投入到位要加大工！作力度落实》目标任务确保节水】型，社会创建工作顺【利实施
（二】）加大资金投入【拓展：融资渠？道
： 在充分利用市级！节水与水资源保护专！项转移？支，付资金的基础上加大！。对节水灌溉》、用水监测和计量设！施安装？和改造、《非常规水源利用等方！面的资金支持力【度加强资金使用计】划制定和监督管理工！作提高？投资效率与》效益积极拓》宽投融资《渠道完善《政府、企业》、社会多元化—投融资机制逐步【实现节水的》市场化、规模化鼓励！民间投资进》入节水设备（产品）！生产、农业节水、】工业节水改造、【城市管？网改造？、污水？处，理再生利用等项目区！政府有选择地使用贴！息、补助、优惠税】收等方式鼓》励企事业单位自行建！设节水设施
】附件1.房》山区创建节》水型社会工作领【导，小组成？员及职责分工.【doc
附件—2，.房山区创建节【水型区目标任务分解！表.doc
附件】3.：北京市？节水型？区创建考核标准【.doc《
