关于：印发房山区推进节】水型社会建设实施方！案的通？知， 各乡镇《人民政府《、街道办事处区政府！各委、办、局、中心！区直：属各单位     ！房山区推进节—水型社会建设实施方！案已经区《政府同意现印发【给你们请《认真组织实施 北！京市房山区人—民政府 2016年！7月25《日   房山区【推进：节水型社会建设实施！方案 　　根—据北京？。市人：。民政：府关于全《面推进节水型社会建！设的意见（京—政发〔2016〕7！号）精神,》结合：我区实际制定本实】施方案 　　一【、总体要求 　【　（一）《指导思？想 　？　全面落实党的十】八大和十《八届三中《、四中、五中全会精！神深入学习贯—彻习近？平总：书，记对北京《工作和关于保障【水安全的重》要讲话精《神紧紧围绕首都【城市战？略定位按照“以水定！城、以水定地、以】水定人？、以水定产”原则,！树，立“：量水发展《”和“安全发展【”理念全《面落实？最严：格的水资源管—理制度？统筹：空间、规模、产业】三大结构不断—深化：水务：体制机制改》。革推进“民生水务】、科技水务、生【态水务”建》设为实现我区—经济社会可持—续发展提供坚—实的水务支撑 　　！（二）总体目标 　！　把全面落实最严】格水资源管理—制度作？为节：水型：社，会建：。设的核心《工作重点建立健【全考核？体，系严格落实问责制度！。；把加强需水管理、！转，变用水方式作—。为创建节水型社会建！。设的：重要着力点调整【用水结构促》进经济？发展方式转变；加大！节水投入保障各【行各业节《水，工作：全面推进；保—持地区？生产总值《（G：DP）年《均增长率不小于5.！67%到2018】年完成创建节水型区！。工作到？20：20年全面建成节水！型社会 　　到2】02：0年全区《取水总量控制在3】.2亿？。立方米以内；再生】水利用量达到0.】80亿立《。方米；万元》地区生产总值（【GDP）用水量降到！40立方米以—下，万，。元工业？增加值用水》量降到20立方【。米以下农田灌溉【用水有效利用系数】达到0.《75以上；计划用】水覆盖率达到95%！以上城镇公》共，供，水，管网漏损率》控制在10%—以内 　　二、【。主要任务《 　　（《。一）强化《规划引领高》质量编制房山—区“十三五”—时期水？资源利用及节水【型社会建设规—划 　　按照“【生产空间集约高【效、：生活空间宜居适【度、生态空间山清】水秀”的要求—统筹考虑京津冀区域！整体功能定位、【首都城市战略定位】、房山区功》能定位、经济社会发！。展需求、《。。区域水资《源承载能力》以及产业升级—转移、社会参—与程度？等因素编《制房山区“十三五”！时期水资源利用及节！水型社会建设规划 ！　　：（二）强化依—。法治水全面》落实最严格水资【源管理制度 　　】。1.严格实行—水资源管理考核制度！认真：执行房山区实—行，最严格水资源—管理制度考核办【法落实？区、乡镇《（街：道）两级主体责任】细化水资源开发【利用：控，制、用？。。水效率控《制，和，水功能区限制纳污“！三条红线”指标【进一步完《善，水资源管理体制机】制 　　2.严【格实行？水影响评价》审，查制度和取水—许可制？度强化建设项目取水！。管理严格《落实：“，三合：一”水？影响评价审查制度】将“水影响评价【审查”作为建设项】目立项？的，。前置条件与》环，境影响评价审查【并联办理区发改【委严格按照建设项目！审批程序进》。行，立项 　　3—.严格实行节—。水“三同时”制度新！建、扩建《。、改建项目应配套】建设节？水设施？并，保，证其与主体工程同】时设计、同时施工、！同时投入使用区发】改委、区住建委【和区水务局要按【照各自职责加强对】建设：项目从核准、备案】到竣工验收的全【程管理确保》“三同？时”制？度有效落实 —　　（三）》强化行业《节水全面提》高重点领域节—。水水平 　》　1.加强工—业节水管理》坚决落实“以—水，定产”？根据市？级部门制《定的：主要工业产品—定，额地方标《准制定年度》全区取用《水总量的工业—取，用水量？指，标主要工业行业【用水定额《达标率100%对工！业企业取用水量达到！或超过控制指标【的情况暂停审批【其建设？项目新增取水—许可 ？严格执？行北京？市新增产《。业的禁止《和限：制目录？建立重点监控用【水单位名录》到2018》年将：全区所有工业用【水户（含村》级）纳？入计划？管理；到2》020年逐》步实现用水远—程监：。控针对用水大户开】展用水效率评—估严格用水》定，额管理？加强节水技术改造】和技：。术升级逐步淘—汰耗水量大、技术落！后的工艺设备限期】达到行？业节水标准》。到2020年全区万！。元工业增加值用水】量降至20立—方米以内 　—　2：.，加强建筑工程节【。水管理严格》。控制新？水，。取用水量从》标准、？设，。。计、建设等》方面大力《推广节水理念—鼓励优先使用非常】规水：源新建、改建—和扩建项目按—。照北：。京市有关规定—配套建设雨水收【集利用设施从严管控！施，工降水确需》进行施？工降水？的建设项目建立【施工降水监管责任制！。。全面落实施工降水】计，量收费（按照—地下水资源费标准）！和，综合利用制度严禁直！接排入污水管—网， 　　3.》加强特？殊用水行业和用【水大户管理严格【限制：。发展高耗水》服务业？现，有人造滑雪》场、高尔夫球场和高！。档，洗浴场所等高耗水】单位不再增加—用水指？标为人造滑雪场【、，高尔：夫球场、高档—洗浴场所等高耗【水单：位以及年用》水量：。。5万立方米以—上的：。用水户安装用水数】据，远程传输设备用【水户需保证相应设备！和制度的正常运行 ！　　4.加强农【业综合节水管—理根据北京市委、市！政府关于调结构转方！式、发展高效节【水，农业的意见有关要求！。平，衡，农业生产与节约用水！。关系构建高端高效】。节水农业《产业：体，系根据我区水资源实！际情况全面推进【。设施节水《、农艺？节水、机制节水【、科技节水》实现农业高效节【水，灌溉设？施全覆？盖 ：　　：5.加强《环境：。综合：节，。水管理要《紧密结合我区生【态环境建《。设的总体安排—建立动态工作—。机制加快《园林植？物优化、普及节水灌！溉措：施、扩大非常—规水源用于绿化【灌溉、推广抗旱【环保型新技术和【新，。产品、建立完整的环！境节水体《系建设 《　　6.加强城镇集！中供水厂《管理：建立城镇集》中供水厂和水行政】主管部门联合—用水管理体制加【强集中供水厂的企业！管理严格落实取【水许可制度城镇【集中供水厂按月上报！供水情况至》区水务局 　　（】四）强化《基础设施建设全面】提高水？资源综合利》用效率 　　1【.加强？供水设施改造和【运行维？护继续？实施：供水管网更新改【造工程最大限度减少！“跑、冒、滴—、漏”现象》努力降低漏》损率各部门》、各：单，位，要按照责任分担【、层级落实的—。。原则对各自》管辖范围的老旧供】水，。管网进行改造北京】。市自来水集团—良泉水业有》。限公司负责房—山新城范围区水【务局负？责区管自来水厂供水！范围各？乡镇（街道）—负责：镇属集中供》水厂供水范围到【2，020年全》区城：镇管网漏《损率控制在》1，。0%：以内市？政市容、《园林绿化等》领域全面实现装表】计量、按量收费 】　　：2.全？面推广节水器具大】力推行节水型用水】器具的强制性—标准全区禁》止生产？、销售国家明令淘汰！的高：耗水设备、产—品以及不符合—北京市节水标准【的用水？器具公共建筑必须】采用：节水型器具》制，定公共建筑》中不符合节水标准的！生活用水器》。具更新计划》并组织实《施加强老旧小区【。、棚户？区和农村地区生活节！水器具推广力争用2！年时间将城》镇居民节水器—具，。普，及率提高至100】%实现城镇》居民节水器具全面覆！。盖 　　3》.全力推进“海绵城！市”建设深入贯【彻，国务院办公厅关【于推进海绵城市建】设的指导意见结合城！市开发、旧》城改造、市政基【础设：施及公？共服务设施建设加】快“渗、滞、—蓄、：净、用、排”相结合！的雨洪水控制—与利：用工程结合中小【河道治理、生—态清洁小流域建设】。、高标准农田建【设及绿？化造林等工》程统筹？考虑防？汛安全与雨》洪水利用《建设相关配套—设施实现雨洪—水自然蓄《积、自？然渗：透、自然净》化提升防洪排—涝能力改善自—然，生态环境《房山：规划分局会同—区水务局、》区住：建委、？。区园林绿化局—、，区市政市容委等部门！编制我区《“海：绵城市”《建设规划经区政府】。审定后组织实施 　！。。　4.加大再生【水循环利用力—度，加快我区再生水循】环利用工《程及其？配套设施《建设实现再生水输配！水，管网覆盖范围内【的工业生产、城市绿！化、道路清》扫，、车辆冲洗》、建筑？施工及生《态景观用水一律使】用再生水《加强对城镇自建再生！水利用？设施、循环水设施】、农村污《水处：理设施的运营维护】管，理完善？。配，套，制度落实专项资【金确保？设施正？常运：转率10《0%到2020年】全区再生水利用量增！长至0.80亿立方！米 　　（》五）强化综合施策】全面提？。升节：水，型社会？建设效果 　—　1.充分发—挥教育宣传引导【作用加强节水护水宣！传工作力度利用“世！界水日”、“中国水！周”和“全国城市节！水宣传周”等—节点积极开展各种节！水主题宣传活动【；充：分利用？电视、？报刊：、互联网、宣—。传标：语等各？类宣传渠道和形【式开展？广泛长？期的社会宣传—；结：合生态涵养区—的功能定位大力【开展水？源地保护《等相：关知识的宣传—；积极开展》节水：宣传进社区》、节：水宣传进学校、节水！宣传：进公园、节》水宣传进企业—、，节，水宣：传进机关和节水【宣传进农村等“【六进”？活动发挥节》水工：程的示范《作用持续创》建节水型单位和【村（社区）面向农村！地区普及节水管【理，实现节水型单位【全面覆盖《 　　2.充分【发挥经济杠杆促进作！。用强化？。执，行阶梯水价制—度城镇居《民以住宅为单位【。继续执行《北京市居《民用水阶梯水—。价的有关《。。规定鼓励《。家，庭生活节水》行为根据国家—农村阶梯水》价改：革顶层设计有关【工作的要《求适：时启动农村地区【用水付费制度逐【步取消？农村生活用水包费】制完成全《民阶梯水《价，试点利用《价格政策引导城乡居！民，生活：节水和合理》。用水积极落》实、逐步推进农【。业水价综合改革【根据水利部、北京市！。农业水价综合—改革的？相，关要求结合我—区区情、水情和民】情积极？推，进小型水利工—程管理体制改革和农！业，水价综？合改革试点工作并】制定农业用水—价格初步建立—“统收费、节有奖”！的农村用水付费制】度 　　三、推【进措施？ 　：。　（一）加强组织领！导建立协《调机制 　　—成立房山《区创建节水型社会】工作领导小组由区】政府主要领导任组】。长由分管副区—长任副组长成员【包括区发改》委、区经信委、区】住建委？、区市政市容—委、区农委、区水】务局、区财政局、】房山规划分局—。、区园林绿》化局等部《门及：乡镇（街道）的行】政正：职领导？小组下设办》公室设？在区水务局》办公室主任由区水务！。局局长兼任（—。领导小组成员名【单及责任分》工见附件1） 各责！任，单，位要高度重视节【水型社会建设—工作成立专门的【组织机构负责节水型！社会建设《。。工，作的组织协调—要确保人员》到位、措《施到位、投入到位要！加大工作力度落【实，目，标任务确保节—水型社会创建工作】顺利实施 　　【（二）加大资金【。投入：拓展融？资渠道 　　在充分！利用市级节》水与：水资源保护专项转移！支付资金的基础上加！大对节水灌溉、用水！监测和计量设施【安装和改造、非常】规水源？利用等方《面的资金支》持力度加强资金【。。使用：计划制定和》监督管理工作提高投！资，效率与效益积极拓】。宽投融资渠道—。完善政府、企业、】社会多元化投—融，资机制逐步实现节水！的市场化《、规模？化鼓励民间投资进】入节水设备（产【品，。）生产、农业节水】、工业节《水改造、城市管【网改：造、污水处理—再生利用等》项，。目区政府《有选择地使用贴【息，。、补助、《。。优，惠税收等《方式鼓？励企事业单位自【行建设节水》设施：  ： 附件1.房—山区创建节水型社】会工作领导小—组成员及职责—分工.doc 【。附件2.《房山区创《建节水型区目标任务！分解表.d》oc： 附件3《.北京市节水型区】创建考核标》准.d？。oc：