关于印发房》山区推进节水型【社会建？设实施？方案的通知 各【乡，镇人民？政府、街道办—事处区？政府各委、办—、，局、中心区直属各】单位 ？    房山—区推进？节水型社会建设实】。施方：案已经区政府同意】现印发给你们请【。认，。。真组织实施 — 北京市房山区人】。民政府 2016】年7月25日  】 房山区推进节【水型社？会建设实施方案【 　　根据北京市人！民，政府关？于全面推《进节水型社会—。建设的意见》。（京：政发〔20》16〕7号》）精神,结合我区实！际制定本实》施方案 　》　一、总体要求 】　　：（一）指《导思想 　　全面落！实党：的十八大和十—八届三中、四中、】。。五中全？会精神深入学习【贯彻：习近平总书记对【北京工作和关于保障！水，安全的重《要讲话精神紧紧围】绕首都城市战—略定位？按照“？以水定城、以水定】地、：以水：定人、以水定产”】原则：。,树立“量水发【展”和“安全发展】”理念全面》落实最严《格的水资源》管，理制度统筹》空，间、规模、产业三大！结构不断深化水务】体制机制《改革推进“民生水】务、科技《水务、生态水—务”建设为实现我区！经济社会可持续发展！提，供坚实的水务支撑 ！　　（二）总体【目标 ？　　把？全面落实最》严格水资源管理制度！作为节水型社会【建设的核心工作【重点建立健全考核体！系严格落实》问，责制度；把加—强需水管理、—转变用水方式作为创！建节水型社》会建设的重要着【力点：调整用水结构促进经！。济发展方《式转变；加》大节水投入保障各】行各业节水》工作全面推进；【保持地区生》。产总值？（GDP）年均增长！。率不：小于5.67—%到20《18年完成创建节水！。型区工？作，到2020年全面】建成节水型社—会， 　　到2020】年全区取水总量【控制在3.2亿【立方米以内；—再生水利用》量达到？0.80《亿立：方米；万元地区生】产总值（GDP）用！。水，量降到40立方【米以下万元工业增】加值用水《量降到20立—方，米，以下农田灌溉—用水有效利用系【数达到0.》75以上；计—划用水覆盖率达到】95%以上城镇【公共供水管网—漏损率控制在10%！以内 　　二、【主要任务 　　【（一）强化》规划引领高质—量编制？房山区“十三五”时！期水资源利用—及节水型社会建【设，规划 　　按—照“生产空间集【约，。高效、？生，活空间宜居适度【、生态空《。。间，山清水秀”的要求统！筹考虑京津》冀区域整《体功能定《位、：。首，都城市战略定位、】房山区功能》定位：、经济社会发展需求！。、区域水资源承载能！力以及产业》升级转移、社—会参与程度等因【素编制房山区“【十三：五”时期水》。资源利用《及节水型社会建设规！划 　　（二）【强化依法治水全面】落实最严格水资源】管理制度 　　1.！。严格：实行水资源管—理考核制度认真执】行，房山区实行最严格】水资源管理制—度考核办法》。落，实区：、，乡镇（？街道：）两级主体责任细】化水资源开发利用】控制：、用水效率控制和】水功能区限制纳【污“三条红线—”指：标进一步完》善水资源管理体【制机制？。 ，　　2.《严格实行水影响评价！审查制度和取—水许可制度强化建设！项目取水管理严格】落实“三合一—”水影响评》价审查？。制度将“水影响评】价，审查”作为建设【。项，目立项？的前置条《件与环境影》响评价审查》并联办理区》发改委严格》按照建设项目审批】程序：进行：立项 　　》3.严格实行节【水“三同时”制度】新，建、：扩建、改建项—目应配套《建设节水设》施并：保证其与主体工程】。同时设？计、同时施工、【同时投入使用区发】。改委、？区住建委和》区水务局要》。按照：各自职责加强对建设！项目从核准、—备案到竣《工验收的全程管理】确保“三同》时”制？度有效落实 　【。　，（三）强化行业节】水全面提《高重点？领，域节水水平 　【。　，1.加强工业节水管！理坚决落实》“以水？定产”根据市—级部门制定》的主要？工业产品定额地方】标准制定年度全区】。取用水总量的工业】取用水量指标—主要工业行》业用水定《额达：标率100%对工业！。企业取用水量达【。到或超？过控制指标的情况暂！停审：。批其建设项》目新增取水许可 】严格执行北京市新增！产业的禁《止和限？制目录？建立重？点监控用水单位【名，。录到2018年【将全区所有工业用】水户（？。含村：级）纳入《计划管理；到—2020年》逐步实现用水远【程监控针对》用水大户开展用【水效率评估严格【用水定额管理加【强，节水技术改》造和技术升级逐步淘！汰耗水量大、技术落！后的工艺《设备限期达》。到行业节《水，标准到2020年全！区万元工业增加值用！水量降至20立方米！以内 　《　2.加强建筑【工，程节水管理严格控制！新水取用水》量从标准、》设计、？建设等方面大—力推广节水理—念鼓励优先使用非】常规水源新》建、改建和扩建项】目按照北京市有关】规定配套建设雨水】收集利？用设施从《严管控施工降水【确，需进行施工降—水的：建设项目建立施工】降，水监管责任制全【面落实施工降水计量！收费（按《照地下水《资源费标准）和综合！利，。用制度严禁》直接排入污》水管网 　　3.加！强特殊？用，水行业和用水大【户管理严格限制【发展高耗水》服务业现有人—造滑：。雪场、高《尔，。夫球场？和高档洗浴场所等高！耗，水，单位不再增加—用水：指标为人造滑—雪场、高尔夫—。球场：、高档洗浴场所【等，高耗水？单位以及年用水量5！万，立方米以上》。的用水户安》装，用水数据远》。程传：输设备用水》户需保证《相应设备和制—。度的正常运》行 　　4.加强农！。业综合节水管理根】据北京市委、—市政府关于调结【构转方式、发—。展高效？节水农业的意见有关！要求平？衡农：业生产？与节约用水关系构建！高端高效《节水农业产业体系】根据我区水》资源实际情况全【面推进设施节—。水、农艺《节水、机制节水【、科技？节，水，实现农业高》效节水？灌溉设施全》。覆，盖 　？　5.加强环—境综合节《水管理要紧》密结合我区生—态环境建设的总【体安排建立动—态工：作机制加快园—林植物优化、普及节！水灌溉措《施、：扩大非常规水—源用：于，绿化灌溉、推广抗】旱，环，保，型，新技术和新产品【、建立完整的环境】节水体系建设 　】　6.加强城—镇集中供水厂—管理建立城镇集中】供水厂和水》行政主管部门联合用！水管理体制加—。强集中？供，。水厂：的企业管理》严格落实取水—许可制度城镇集中】供水厂按月上报供】水情况？至区水务局 　【　（：四）强？化，基础设施建设—全面提高水资—源综：合，利，用效率 　　1.加！强供水？设施改造《和运：行维护继《续实施供水管网更】新改造工《程最大限度》减少“跑、冒、滴】、漏”现象努力【降低漏损率各部门】、各单位要按照责】任，分担、层级落—实的原则对》各自管辖范》围的老旧供》水管网？进，行改造？北京市自来水—集团良泉《水业有限公司负责房！山新城？范围区水务局负【责区管？自来水厂供水范围】各乡镇？（街道）负责镇【属，。集中供水《厂供水范围到2【020年《全区城镇管网漏损率！控制：在10%以内—市，政市容、园林—绿，化等领域全面实现】。装表计量、按量收】。费 　　2.全面推！广节水器具》大力推行节》水型用水器具—的强制性标准全【区禁止生产》。、销售？。国家明令淘汰的【高耗水设《备、产品《以及不符《合，北京市节《。。。水标准的用水器【具公共建筑必—须采用节水型器【具制定公《共，建筑中不符合—节水标准的生—活用水？器具更新计划并组织！实施加强《老旧小区、棚—。户区和农村》地区生活节水—器具推广力》争用2年时间将城】镇居民？节水：器具普及率提高【至1：00%实现城—镇居：民，节水器具全面覆【盖 　　《3.全力推进“海绵！。城市”建设》深入贯彻国务院办】公厅关于推》进海绵城市建设【的指导意见》结，合城市开发、旧城】改造：、市：政基础？设施及公《共服务设《施建设加快“渗、滞！、蓄、净、用、排”！相结合的《雨洪水控制与—利用工程结合—中小河道治理—。、，生态清洁小流域建】设、高标准农田建】设及绿化造》林等工程统筹考【虑防：汛安：全与雨洪水利用【建设相关《配套设施实》现雨洪水自》然蓄积、自然渗透、！。自，然净化提升防—洪，排涝能力《改善自然《生态环境房山规【。划分局会同区水务】局、区住建委、【区园林？绿化局？、区市政市》容委等部门编制我】区“海绵城市”【建设规划经区政府】审定后？组，织实施 　》　4.加《。大再生？水循环利用力度【加快：我区再生水循—环利：用工程及其配套【设施建设《实现：再生水输《配水管网《覆盖范围内的—工业生产、城市【绿化、？道路清扫《、车辆？冲洗、？建筑施工及生态【景观用水一律使用再！生，水加强对城镇自建再！生水利用设》施，、循环水《设施、农《村污水处理》设施的运营维护管理！完善配套制度落实】专项资金《确保设施《正常运？转率：100%到2020！。年全区再生水利用量！增长至0.8—0亿立？方米 ？　　（五）》强化：综合施策全面—提升：节水型社会建设【效果 　《　1.？充分发挥教育宣【传引导作用加—强节：水护水宣《传工作力《度利用“《世界水日”、—“，中国水周《”和“全国》城市节水《宣传：周”：等节点积极开展各】。种节：水主题宣传活动；】充分利用电视、报刊！、互联网、宣传标】。语，等各类宣传渠—道和形式开展—广泛长期《的社会宣传；结【合生态涵养区的功能！定位大力开展水源地！保护：等相关知识的宣【传；积极开》展节水宣传进—社区、节水宣传【进学校、节水宣【传，进公园、节水—宣传进企业、节水宣！传进机关和节水【宣传进农《。村等“六进”活动发！挥节水工程的示【。范作用持续》创建节水《型单位和《村（社区《。）面向农村》地区普及《节水管理实现节水型！单位全面覆盖 【　　：2.充分发挥经济杠！杆促进？作，。用强化执行阶梯水价！制度城镇居民以【住宅为单位继—续执行北《京市居民用》水阶梯水《价的有关《规定鼓励家庭生活】节水行为根据国家农！村阶梯水价改革【顶层设计《有，关，工，作的要求适》时启动农《村地区用水付费制度！逐步取消农村生活】用水包？。。费，制完成全民阶梯水价！试点利？用价格政策引导城】乡居民生《活节水和合理用【水积极落实、逐【步推进农业水价【综合改？革根据水利部、北】京市农？业水价综合改革的相！关要求结合我—。区区情、水情和民情！积极推进小型水【利工程管理》体制改革《和农业？水价综合改革—试点工作并制—定农业用水》价格初步建立“【统收费、节有奖”的！农村用水付费制度 ！　　三、《推进措？施 　　《（一）？加强：。。组，织领导建立协调机制！ 　　成立房山【区创建节水型社会】工作领？导小组由区》。政府主要领导—任组长由分管—副，区长任副组》长成员包括区发改】委，、，区经信委、》区，住建委、区》市政市容委、—区农委、《区水务局《。、区财政《局、房山《规划分局、区—园林：绿化局等《部门及乡镇（街道）！。的行政正《职领导？小组下设《。办公室设在区水务】局办公？室主任由区水务局】局长兼任（领—导小：组，成员名单《及责任分工见附件1！） 各？责任单位要高—度重视节水型社会建！设工作成立》专门的组织机构负责！节水型社会建设工】作的组织协调要确】保人员到位、措施】到位、投入到位要】加，大工作力度落实目】标任务确保节—水型社会创建工作】顺利实施 》。　　（二）加大【资金投入拓》展，融资渠道 》　　在充分利用市】级节水与水资—。源保：护专项？转移支付资金的【基础上加《。大对节水灌溉、【用水：监测和计量设施安装！和改造、非常规水】源利用？等方：面的资金支》。持力度？加强资金《使用计划制定和监】督管理工作提—高投资效《率与效益积极—拓，宽，投融：资渠道完《善政府、企业、【社会：多元：化投融？。。资，机制逐步实现—节水的市场》化、：规模化？鼓励民？间投资进入节—水设备（产品）生】产、农业《节水、工业节水改】。造、城市管》网改造、污水处理再！生利：用等项目区》政府有？选择地？使用贴息、》补助、优惠税—收等方？式鼓励企事业—单位自行《建，设节：水设施  》 附件1.房山区】创建节水型社会工作！领导小组成员及职】责分工.doc 附！件2：.房山区创建节水】型区目标《任，务分解表.doc】 附件3.北京【市节水型区创建【考核标准.d—oc：