关于印？发房：山区推进节水型社】会建设？实，。施方案？的通知 《各乡镇人《民政府、街道办事处！区，政府各？委、：办、：局、中心区直属【各单：。位  ？   房山区推进节！水型社会《建设实施方案已经区！政府同意现印发给你！。们请认真组》织实施 》北，京市房山区人民【政府 2《01：6年7月25日 】  房山区》推，进节水型《社会建？设实：施方案 　　根据北！京市人民政府关于全！面，推进节水型社会【建，设的意见（京政发】〔2016〕7【号）精神《,结合我区》实际制定本》实施方案 　　【一、总体要求— 　　（《一）指导思想 【　　全面落实—党的十八《大和十八《届，三中、？四，中、五中《全会：精神深？入学习贯彻习近平】总书记对北京工作和！关于：保障水安全的重要】讲，话精神紧紧》围绕首都《。城市战略定位按照“！以水定城、以水定地！。、以水定人、以【水定：产”原则,树立“量！水发展”和“—安全发展”理念【全面落实最》严格：的水资源管》理制度统筹》空间、规模、产业三！大结构不断深化水】务体制机《制改：革推进“民生水【务、科技水务—、生态水《。。。务，”建设为实现我区】经济社会可持续【发展提供坚实—的水：务支撑 　　（【二）总体目标 　　！。把全面落实》最严格水资源管理】。制度作为节》水型社会建设的【核心工作重点建【立健全考《核体系严格落实问责！制度；？把加强需《水管理、转变用【水方式？作为创建节水型社】会建设的重要着力点！调整用水结构促进】经济发展方式—转变；？。加大节水投》入保障各行各业节水！。工作全面推》进，；保持地《区生产总值（GDP！）年均增长率不小于！5.67%到2【01：。8年完成创》建节水型区工作【到2020年全面建！成节水型社会 　】　到20《20年全区取水【总量控制在3—.2亿立《方米以内《。；再生水利用—量达到0.80【亿立方米；万元地】区生：产总值（GDP）用！水量：降到40立方—米，以，下万元工业增加值用！。水量降？到，2，0立方米以下农田灌！溉用水有效利用系数！达到0.75以上；！计划用水覆盖率【达到95%以—上城镇公共》供水管网漏损率控】制在10%以内 　！　二：、主要任务 　　】（一）强化规划引】领高质量编制—房山区“十三五”】时期水资《源利用？及，节水：型社：会建设规划 　　】按照“生产空间集约！高效、生活空间宜】居适：度、：生态空？间，山，清水：秀”的要求统筹【考虑京津冀》区域：。整体：功能定位、》首都城市战略定【位、房山区功能定位！、经济社会》发展需求、区域【水资源承载能力以及！产业升级转移、社】会参与程度等因素编！制房：山区“十三五”【时期水资源》利用及节水型社会建！设规划 《　　：（二）强《化依：法治水全面落实最】。严格水资源管理【制度 　　1.严】格实行水资》源管：理考核？制度认真执行房【山区实行最严—格水资源管理—制度考核办》法落实区、》乡镇：。（街道？）两级主体责任细化！水资源开发利用控】制、用水效》率，。控制和水《功能区限制纳污“】三条红？线”：指标进？一步完善水资源管理！体制机制 　　【2，.严格实行水—影响：评价审查制度和取】水许可制度强化建】设项目取水管—。理严格落实“三合一！”水影响评》价审查制度》将“：水影响评价审—查”作？为建设项《目立：项的前置条件与环】境，影响评？价审查？并联办理区发—改，委严格？按照建设项》目，审批程序进行立项】 ，　　3？.严格实行节水【“三同时”制度新建！、扩建、改建—项目应配《套建设节《水设施并保》证其与主《体工：。程同时设《计、同时施工、同】时投入使用区发【改委、区住建委和】区水：务，局要按照各自职责】加强对建《设项目从核准—、备案到竣工验收的！全程管理确保“【三同时”制度—有效：。落实： 　　（三）强化】。行业：节水全面提》高重点领域节水【水，平，。 　　1.加—强工业？节水：管理坚决落实“以水！定产”根据市级部门！。制定的主要工业产】品，定额地方标准制定】年，度全：区取用水《总量：的工业取用水—量指标主《要工业行《。业用水定额》达，标率100》%对工业企业取用水！量达到或《超过控制指标—的情况暂停》审批其建设项目新增！取水许？可 严格执行—北京市？新增产？业的禁止和限制目录！建立重点《监控用水单位名录到！20：18年将全区所有】。工业用水户》（含村级）纳入计划！管，理；到2020年】逐步实？现用水远程监控【针对用水大户开【展用水效率评估严】格用水定《。额管理加强节—水技术改造和技术升！级逐：步淘汰耗水量—大、技术落后的工】艺设备限《期达：到行业节水标准到2！020年全区—。万元：工业增加值用—水量降至20立【。方米以内 》　　2.《加强建筑《工程节水管理严【格控制新水取用水】量从标准、设计【、建：设，等方面大《力推广节水》理念鼓励优先使用非！常规水源《新建、改建和扩建】项目按照北京—市有关规定配套【建设雨水收集利【用，设施从严管》控施：工降水确需》进行：施工降？水的建？设项目建立施—工降水监《管责任制全》面，落实施工降水计量收！费（按照地下—水资源费标准）【和综合利用制度严】禁直接排入污水管网！ 　：。　3.？加强特殊用水行业】和用水？大户管理严格限制发！展高耗水服务业现有！人造滑雪场、高【尔夫球场和高档【洗浴场所《等高耗水《单位不再增加用【水指标为人造滑【雪场、？高尔夫球场、—高档洗浴场所—等高：耗水单位以及年用】水量5万立方米以上！的用水户安装—用水数据《远程：传输设备用水户需】保，证，相应设备和制度【的正常？运行 ？　　4.加》强农业？综合节水管》理根据北京市委【、市政府关于—调结构转方式、发展！高效：节水农业的意见【有关要？求平衡农业生产与节！约用水关《系，构建高端高》效节水农《业产业体系根据【我区水资源实际情】况全面推进设施节】水、农艺节水—、机制节水、科技节！水，实现农业高效节水】灌溉设施全》覆盖 　　5—.加强环境综合【节水管理要紧密结】合，我区生态环》。境建：设，的总体安排建立【动态工作机》制加快园林植—物优化、普及—节，水灌溉？措施、扩大非常规水！源用于绿化灌溉【。、推广抗旱环保【。型新技术和新产品】、建：立完整？的环境节《水体系建设 　【　，6.加强城镇集中供！水厂管理《建立城镇集中供水厂！和水行？政主管部《门联合用水管理体】制，加强集中《。供水厂的企业—管理严格落实取【水许可制度城镇集】中供水厂《按月上报《供水：情况至区水》务局： ，　　（四）强化基础！设施建设《全面提高水资源综合！利用效？率 　？　1.加强供水设】施，改造和运行》维护：。。继续：实施供？水管网？。。更新改造工程—最大限度减》少“跑？、冒、滴、漏”现】象努：力降低漏损率—各部门、《各，单，位要按照责任分【担，、层级落实的原则】对各自管辖》范围：的老旧供水管网进】行改造？。北，京市自来水》集团：良，泉水业有限》。。公，司负责房山新城范围！区水务局负》责，区管自来《水厂供水范围各【乡镇：（街道）《负责镇属集中供水】厂供水范《围到2020年全】区城镇管网漏—损率：控制在1《0%以内市政市容】、园：。林绿化等领域全面】实，现装表计量、—按量收费 　—　2：。.全面推广节水器具！大，力推行节水型用【水，器具：的强制性标准全区】禁止生产、销售国】家明令淘汰的高耗】。水设备、产》品以：及不符合北京—市节水？标，准的用？水器具公共建筑【必须采用《节水型器《具制定公共建筑【。中，不符合节《水，标，准的生活用水—器具：更新：计划：并组织？实施加强《老旧小？区、棚户《区和农村地区生活】节水器具推广力争】用2年时间将—城镇居民节水器具普！及率提高至1—00%实现》。城镇居民节水—。器具全面覆》盖 　　3.全力】推，进“海绵城市”建设！深入贯彻国务院【办公厅关于》推，进海绵城市建—设，的指导意见结合【城市：开发、旧城改造、市！政基：础设施及公共服务设！施建设加快》。“渗、滞、蓄—、净、用、》排”相结合的雨洪水！控制与利用》工程结合中》小河道治理》、生态清洁》小，流域建设、高标准】农田建设及绿化【造林等工《程统筹考《虑防汛？。安全与雨洪水利用】建设相？关，。配套设施实》现雨洪水自》。然，蓄积、自然渗透、】自然净化提升防【洪，排涝能力改》善自：然生态环境房—山，规划分局《会同区水务局—、区住建委、区园林！。绿化局、区市政市容！。。委，。等部门编《。制我：区“海绵城市”建设！规，。。划经区政府审—定后组？。织实施 　　4.加！大再生水循环利用力！度加快我区再生【水，循环利？。用工程及其配套设施！建设实现再》生水输配水管—网覆：盖范围？内的工业生产、城市！绿化、？道路清扫、车辆冲】。洗、建？。筑施工及生》态景观用《水一律使《。用再生水加强对【城镇：。自建再生水》利用设施、》循环：。水设施、农村污水处！理设施的运营维护】管理完善配套—制度落实专》项资：金，确保设施正常运【转率：100%到20【20年全《区再生水利》。用量增长至0.80！亿立方米 》　　（五《）强化综合施策全面！提升节水型社会【建设效果 》　　1.充分—发挥教育《宣传引导作用加强节！水护水宣传工作力】度利用“世界水日”！、“中国《水，周”和“全国城市节！。水，宣传周”等节—点积极开展各种【节水主题宣传—活动；充分利用电】视、报刊、互联【网、宣传标语等各类！宣传渠道和》形式开展广泛长【期的社会宣》传；结合生态涵养】区的功能定位—大，。力开展水源地保护】等相关知识的—宣传；积极开—。展节水宣《传进社区《、节水宣《传进学？校、节？水宣传？进公园、节水宣传进！企业、节水宣传进】机关和节水宣传进】农，。村等“六进”活动发！挥节：水工程？的示范？。作用持续创建—节水型单位》和村（社区）面向农！村地区普及节水管】理实现节水型单【位全：。面覆盖 　　2.充！分发挥经济杠杆【促进作？用强化执行阶梯水】价制度城镇居民以】住宅为单《位继续？执，行北：京市居？民用水阶《梯水价的有关规【定鼓励家《庭生活节水》行为根据国家农村】阶梯水？价改革？顶层设计有关—工作的要求适时启动！农村地区用水付费】制度逐步取消农村】生活用水包》费制完成全民阶【梯水价？试点利用价》格政策？引，导城乡居《民生：活节水和合理—用水积极落实、【逐步：推，进农业水《价综合改革》根据水利部》、北京市农业水价综！合改革的《相，关要求结《合我区区情》、水情和民情积极推！进小型水利工程【管理体制改革—和农业水价综合【改革试点工》作并制定农业用水】价格初步《建立“统收费、节】有，奖”的农村》用水：付费制度 　　【三、推？进措：施 　　《（一）加强组织领导！。建立协？调机制 　》　成立？房山区创建节水型社！会工作领导小组由】区政府主要领—导任组长由》分，管副区长任副—。。组长：成员包括《区发改委、区经信委！、区住建委》、区市政市》容委、？区农委、区水务局】、区财政局、房【山，规划分局、》区园林绿化局等部门！及乡镇（《街道）的行政—正职领导小》组，。下设办公室》设在区水务》局办公室主任由【区水：务，局局长兼任（—领导小组成员名单】。及责任分工》。见附件1） —各，责，。任单位要高》度重视节水型社会建！设工作成立专门的】组织机构《负责节水型》社会建设工作的【组织协调要确—保人员到位、—措施：。到位、？投入到位要加—大工作力度落实【目标任务《确保节水《。型社会创建工—作顺利？实施 　　（二【）加大资金投—入拓展融资渠道 　！　在充分利用—市级节水与水资源】保护专项转移支【付资金的基础上加大！对节水灌溉、—用水监测和》计量设施安装和改】造、非常规水源利用！等方面的《资金支持力度加【强资金使用计—划制定和监》。督管理工作提高投资！效率与效益积极拓宽！投融资渠道》完善：政府、企业、社会多！元化投融《资机制？逐步实现节水的市】场化、？规模化鼓励民间【投资进入节水设备】（产品）《生产、农业节水、】工业节？水改造、城市—管网改造《、污水？处理：再生利用《等项目区政》。府有选择地使用贴息！。。、补助、《优惠税收等方式鼓励！企，事业单位自行建【设节水设施  【 附件1.房山【区创：建节水型社会工【。作领导小组成员【及职责分工》.doc《 附件2.》房山区创《建节水？型区目？标任：务，分解表？.，doc 附件3.北！京市节水型》区创建考核标准【.，do：c，