关于印发房山区推】进节水型《社会建设实》施方案的通知 各】乡镇人民《。政府、街道办事【。处区政府各委—、办、局、中心区直！属，各，单位     【房山：。区推进节水》。型社会建设实施【方案：已经区政府同意现】印发给你们请认【真组织实施 北】。京市房山区人民政府！ ，2016《年7：月25日   房山！区推进？节水型社会建设【实施方案 　—　根据北京市—人民政府关于全【面推进节水》型，社会建设《的意见（京政—发〔2016〕7号！），精神：,结合？。我区实际制定本实施！方案 ？　　一、总体要【求 　　（》一）指？导，思想 　　全面【落实党的十八—大，和十八届三中、四中！、五中全会精神深】入学习贯彻习—近平总书记对北【京工作和关于保障水！安全的？重要讲话精神—紧紧围绕首都城【。市战略定位按照“】以水定城、以水【定地、以水定人【、以水定产”原则】,树立？“量水发展》”和“？安全：。发展”理念全—面落实最严格的水】。资源管理制度—。统筹空间《、规模、产业—三大结构不断深化水！务体制机制改革【推，进“民生水务—。、，科技：水务、生态水务【”建设为实现—我区经济社会可【持续发展提供坚【实，的水务支撑 　　】（二：。。）总：。体目标 《　　把全面落—实最：。。严，格，水，。。资源管理制度作【。为节：水型社会建设的核】心，。工作重点建立健全考！核体系严格落—实问责制《。。度；把加强需水【管理、转《。变用：水方式作为》创建节水型社会建】设，的重要？着力点调整用水结】构促进经济》发展方式转变；加】大节水投入保障各】行各业节水工—作全面推进；—保持地区生产总值】（GDP《）年均增长率不小】于5.67%—。到2018》年完成创建节水型区！。工，作到2020年全面！建成节水型》社会 　　》到2020年全区】。取水总量控制在3】.2：亿立方米《以内；再生水—利，。用量达到0.8【0，亿立：方米；万元地区【生产总值《（G：DP）用水量降到4！0立方米以下万【元工：业增加值用》水量降到20立方】米以：下农田灌溉用—水有：效利：用系数达到0—.，75以上；计划用水！覆盖率？达到95%》以，上城镇公共供—水管：。网漏损率控制在【。。1，0%以内 》　　二、主》要，任，务 　　（一—）强化规划》引领高质量编制房山！区“十三五”—时，期，水资：源利用及节水型【社会建设规》划， 　　按照“生【产空间集约高—效，、生活？空间宜居适度、生】态空间山清水—秀”的要求统筹【考，虑，京津冀区《域整：体功能定位、—首都城市战略定位、！。房山区功能定位、】经，。济社会？发展：需求、区域水资源】承载：能力以及产业升【级转移？、社会参与程—度等因素编》。制房：山区“十三》五”时期《。水资源利用及节【水型社会建设—规划 　　（二）强！化依法治水全面落实！最严格水资源管理制！度 　　1.—严格实行水资源管理！考核制度《认，真执行？房山区？实行最？严格水资《源管理制度考核【办法落实区、乡镇（！街道）两级主体责任！细化水资源开—发利用控制、用水效！率控制和水功能区】。。限制纳污“三条红】线”指标进》一步完善水资源【管理体制机制 　】。　2：.严格实《行水影响评价审【查制度和取水许可】制度强？化，建设项目取水管【理，严格落实“三合【一”水影响评—价审查制度将—“水影响评价审查”！。作为：建设：项目立项的前—置，条件与环境影响评】价审查并《联办理区发改委严格！按照：建设项目审批—程序进行立项 【　　3.严》格实行节《水“三？同时”制度新建【、扩建、《改建项目应配套建设！节水设施并保证其】与，主体：工，程同时设计、同时施！工、同？时投入使用》区发改委、区—住建委？。和区：水务局要按》照各自？。职责加？强对：建设项目从核准【、备案到竣工验收】的全程管理》确保“三同时”【制度有效《落实 　　（—三）强化行业—节水：全面提高重点领域节！水水平 　　1【.加强工业节—水管理坚决落—实，“以水定《产”根据市级部门制！定的主？要工业？产，品定额地方标准制】定年度全区》取用水总《量的工业取用水【量，指标主要工业行业用！水定额达标率1【00%对工业企业取！用水量达到或超过】控制指标的情况暂】停审：批其建？设项目新增取水许可！ 严格执行北—京市新增《产业：的禁止和限制—目录建立重》点监：控用水单位名—录到20《1，8年将全《区所有工业用水户（！含村：级，）纳入计划管—理；到2020年】逐步实现《用水远程监控针对用！。水大户开展用水效】率评：估，严，格用水定额管理【加强节水技术改造】和技术升级逐步淘汰！耗水量大、技—术落后的工艺—。设备限期达》到行业节水标准到】2020年全区【。万元工业增》加值用水量降至2】。0立：方米以内 　　2.！加强建筑工程节【水管理？严，格控制新水取用【水量从标准、设【计、建设等方—。面大力推《广节水理念》。鼓励：优先使用非常规水】源新建、改》建和扩建项目按照】北京市有关规定【配套建？设，雨水收集利用设【施从严管《控施工降水确—需进行施《工降水的建设项【目建立施工降水监】管责任制全面—落实施工降》水计量收费（按照地！下水资？源费标准）和综【合利用制度严禁直接！排入污水管网— 　：　3.加强特—殊用水行业和—用水大户管》理严：格限制发展高—耗水服务业现—有人造滑《雪场、高《尔夫球场和》高档洗浴场所等【高耗水单《位不再？增加用水指标—为人造？滑雪：。场、高尔夫球场、高！档洗浴场所等高耗水！单位以及年用—水量5万《。立方米以上》的用水户安》装用水数《。据远程传输》设备用水户》需，保证相应设备和【制度：的正：常运行 　》　4.加强农业综合！节水管理根据北【京市委、市政—府，关于调结构转方式、！发展高效节水—农，业的意见有关—要求平衡农业—生产与？节约用水关系构建】高端高效节水农业】。产业体？系根：据我：区水资？源实际情况全面推进！设施节？水、农艺节水、【机制：节，水、：。。。科，技，节，水实现？农业高效节水—灌溉：设施全覆《盖 　　5.加强】环境综合《节水管理要紧密结合！我区生态环境建【。。设的总？体安排建立动态工】。作机制加快园林【植物优化、普及【节水灌溉措施—、扩大非常规水【源用于绿《化灌溉、推广—抗旱：环保：型新技术和新产品】、建立完整的环境】节水体系建设 　　！6.加强城》镇集：中供水厂管理建【立城镇集《中供水厂和》水，行政主管部门联合】用水管理《体制加强集中供水厂！的企业管理》严格落？实取水许可制—度城镇集中供—水厂按？月，上报供水情况至区水！务局： 　　（四》）强：化基础设施建设全】。面提高水资源综合】利用：效率 ？　　1.《加强供？水设施？改造和运行维—护继续实施》供水管网更新改造】工程最大限度减少“！跑、冒、滴》、漏”现象努力降】低漏损？率各部门、各单位要！按照责任分担—、层级落实的—原则对各《自管：辖范围的老旧供水管！网进：行改造北京市自来】水集团良泉水业有限！公司负责房》山新城范《围，。区水务？局负责？区管自来水厂—。供水范围各乡—镇（街道）》负责镇属集中供水厂！供水范围到2020！年全区城镇管—。网漏损？。率，控制在10%以【内市：政市容、园林绿化】。等领域全面》实现装表计量、【按量收费 　　2】.全：面推广节《水器具大《力推行？节水型用水器具的】强制性？标准全？区禁止生产、—销，售国家明令淘汰的高！耗水设备、产品【以及不符合北京市节！水标准？的用：。水器具？公共建筑必须采用节！水型器具制定公共】建筑：中不符合节水标准的！生活用水器具更新】计划并组《织实：施加强老旧》小区：、棚户区《。和，农村地区生活节水器！具推广力争用2年时！间将城镇居民节水】器具普及率提高至1！00%实现城—镇居：民节水器具全面【覆盖 　　3.全】力推进“海绵城市】”建设？深，入贯彻？国，务院办？公厅关于推进海【绵城市建设的指【导意见？结合城市《开发、旧城改—造、市政基础设施】及公共服务设施【建设加快“渗、滞、！蓄、净、用、排”相！结合：的雨：洪水控制与利用工】程结合中小河道治理！、生态清洁小流域】建，设、高标准农田建设！。及绿化造《林等工？程，统筹考虑防汛—安，。全与雨洪水利用【建设：。相关配套设》施，实现雨洪《水自然蓄积》、自然渗透、自【然净化提升防洪排涝！能力改善自然生【态环境房山》规划分局会同—区水务局《、区：住建委、区园林【绿化局、区市政【市，容委等部《。门编制我区“海绵城！市”建设规划—经区政府审定—后组织实施 　　】4.加？大再生水循环利用力！度加快我区再生【水循环利用工程及其！配套：设施建设实现再【生水输配水管网覆盖！。范围内的工业—生产、城市》绿化、道路清扫【、车辆冲洗》、建：筑施工及生》态景观？用水一律使用—再生水加《强对城？镇自建再生》水利用？。设施、循《环，水设施、农村污【水处理设施的—运营维？护管理完善配—套，制度落实专项资【金确保设施正—常，运转率1《0，0%到？2020年全区【再生水利用》量增长至《0.80亿》立方米？ 　　（五）强化综！合施策全面提升节水！型社会建设效果【 　　1.充分发】挥，教育宣传引导作【用加强节水护水【宣传工作力》度利：用“世界水日”、】“中国水周”和“】全国城市节水—宣传周”等节—点，积极开？展各种节水主题宣】传活动；充分利用电！视、报刊、互联【网、宣传标语等各类！宣传：渠道和形式开展广泛！长，期的社会宣传；结】合生：。态涵养？区的功？能定位大《力开展水源地保护等！相关知识的宣传；】积极开展节水宣【传，进社区、节水宣传】。进学校、节》水宣传？进公：园、节水宣》。传进企业、节水宣传！进机关和节水宣传进！农村等“六进”活】动发挥？节水：工程的示范作用持续！创建节水型单位和村！（社区）面》向农：村地区普及节水管】理实现节水》型单位全面覆盖 】　　2.充分发挥】经济杠杆《促进作？用强化执《行阶梯水价制度城】。镇居民以住》宅为单位继续执【行北京市居民用【水阶梯水《价的：有关规定鼓》励家庭？。生活节水行为—根据国家农村阶【梯水价改革》顶层设计有关—工作的要求适时启动！农村地区用》水付费？制度逐步取消—。农村：。生活用水包费制【完成全民阶梯—水价：。试点利用价格政【。策引导城乡居—民生活节《。水和合理用水积极落！实、逐步推进农【业水价综合》改革根据水》利部、北京市—农业：水价综合改革的【相关要求结合我区】区情：、水情和民》情积极推进小—型水：利工程管理体制改革！和，农业水？价综：合改革试点工作并制！定农业用水价—格初步建立“统收】费、节有奖”的农村！用水付费《制，度 　　《。三、推？进，措施 　《　（：一）加强组织—领导建立协调机制 ！　　成？立房山区创建—节，水型社？会，工作领导小组由区】政，。府主要领导任组长由！分管副区长任—副组长成员包括区】发改委、《区经信？委、区住《建委、区市政—市容委、区农委、】区水务局、区财【政局、房《山规划分局、区园林！绿化局等部门及乡】镇（街道）的行【政正职？领导小组下设办【公室设在《区水务局办》公室主任由区水【务局局？长兼任（领》导，小组成员名》单及责任分工见附】件1） 《各，责任：单，。。位要高度重视—。节水型社《。会建设工作成立专门！的组织机构负责【节，水，。型社会建设工作【的组织协调要确保人！员到位、《措施到位《、投入？。到位要？加大工作力度落实】目标：。任务确保节水型社】会创建工作顺—利实施 　　（二】）加大？资金投入拓》展融资渠道 —　　在充分利用市级！节水与？水资源保护专项转】移支付资《金的：。基础上？加大对节水》灌溉、用水监测和】计，量设施安《装和改造《、非常规水源利【用等方面的资金支】持力度加强资—金使用计划制—定和监？督管理工作》。提高投资《效，率与效益积极—拓，宽投融资渠道完【。善政府？。、，企，业、社？会多元化投融资【机制逐步实现—节水的市场化、规】模化鼓励《。民间投？资进：入节水设备（—产品）生产、农【业节水、工业—节水改造、》城市管网改造、污】水处理再生利—用等：项目区政府有—选择地使用贴息、补！。助、优？惠税收？等方：式鼓励？企事业？单位自？行，建设节水《设施：  ： ，附件1？.房山区创建节水型！。社，会工作领《导小组成《员及职？责分工.doc【 附件2.》房山：区创建节水型区目】标任：务分解？表.doc —附件3.北京市【节水型？区创建考核标准.】do：。c，