昆明市森林防火条】例
(2《01:3,年1:0,月31日昆明市第十!三届人民代表大【会常务?。委员会第十九—次会议通过 2【013年11月【2,。9日:云南省第十二届人民!代表大会常务—。委员会第《六次会议批准—)
:第一章 总则
第】一条: 为了预防和扑救森!。林,火灾保障人》民生命财产安—全保护森《林资源维护生—态安:全根据中华人—民,共和国森《林法、国务院森【林防火条例、云南省!森林防火条例等有关!法律、法规结合【本市实际《制定本条例
第二】条 本市行政区域内!森林火灾的预防和扑!救适用本条例—
第三条森林防火工!作遵循预防为主【、积极消灭的方针坚!。持以人?为本、安全第—一属地?管理、分级负责【以专:。。为主、专群》结合、科学扑—。救的:原则:
第四条市、县(市!、区)?人,民政府应当将森林】防火工?作纳入国《民,经济和社会》发展规划实行—分级管?理森林?。防火经费纳入同级】地方财政预》算涉林单位》和管理部门应—当安:排专:项经:费,。。用于:森林防火工作
第五!条,市、县(市、区)人!民政府林业行政主管!部门是本行》政,区域森林防火的主】管,部门其他有关部门按!照职责分工做—好森林防火》工作
第六》条林区、林》缘地带的村(居)】民,委员:会应当制定》森林防火的》村规民约《配备专职《。或者兼?职人:员负责森林防火工】作
森林、林木【、林地的经》营单位和《个人:负责其?经营范围内的森【。林,防火落实管护人员和!防,火,措施
第七条—预防森林《火灾是每《个公民和单》位的义务《
第二章机构【与职:责
第八《条森林?防火工?。作实行市、县(市、!区)、乡(镇)人】民,政府行政首长负责制!政府主要负责—人是第一责》任人政府分管—负责人是主》要,责任人林业行—政主管部门负责人】。是行:。政管理责任人森【林、林木、》林地经营单位的【负,责人是直接》责任人?
第九条市》、县(市《、区)人民政府【应当制定《森林火灾应急预案】乡,(镇)人民政府按照!应急预案制定森林火!灾应急处置方案【
第十条市、县(】市、区)人民政府应!当设立由本级人民】政府分管负》责人担任指挥—长相关部门》和单位负责人—组,成的森?林,防火指挥《机构森林《防火指?挥机构下设办公室具!体负责日常》工作
涉林的乡【(镇)?人,民政府应当》设立森林防火指【挥,机构配备《专职:或者兼职工作人员】。
第十一条》市、县(《。市、区)、乡—(,镇)人民《政府森林防火—指挥机构履行下【列职责:
(一)】制定森?林防火工作方—案开展宣传教育;
!(二)开展》森林防火科学—研究推广先》。进技术指《导森林?。。防火队伍建设组织】森林:防火专业技》能培:训和应急演练;【
(三)《。分析研究《森,林火情动态》制定扑?救方案组织和—。指挥扑救《森,。林火灾;
》(四)通《报森:林火情、火灾—信息协调解决森林】防火的有关问题【;
(五《)监督建立森—林防火责任制进行】森林防火工作检【查
第十二条市、】县(市、《。区)林业行政—主管部门负责—本,行政:区域森林防火的【监,督和管?理工作
第十三条相!邻县(市、区)、】乡(镇)人民政府应!当确定森林防—火联防区《域,建立联防机》制共:同做好联防区域内的!森林防火工作
第三!章 森林火灾的预防!。
第十四条》每年12《月1日至翌》年5月31日为全市!。森林防火《期,。2月1日至4月【30日为森林高火】险期
?市、县(市、区)人!民政府可以》根据当地自》然条件和《火灾发生规》律发布命令调整森】林,防火期和《森林高?火险期?报上一级人民政【。府备案并向社—会公布
第》十五条市、》县,(市、区)、乡【(镇:)人:民政府森林防—火指挥机构以及林】业行政主管部门应】当广泛开展森林防】火宣传活动设置森林!防火告示
》。广播、电视、报【。刊、网络等媒体应】当配合做好》。森林防火宣》。传工作
《教育部门应当对全市!学,校学生开展森林防】火知识和法律法【。规宣传?教育
森林、林木】、林地经营》单位或者个人—应当在其经营区【域内进行森林防【火安全?教育并设置森林防火!警示牌、《宣传牌
交》通运:输运营单《位或者个人应当对】驾驶员、乘》务员:和乘客进行》森,林防火安全教育【
每年12月—为森林防火宣传月】
第十六《条,市,、县(市、》区)、乡(镇)【人民:政府:。应,当在重点林区—建设瞭望《台(:。塔):、防火隔离带、蓄】水池、视频监控系】统等:防,火,设,施合:理,规划:防火通道
》第十七条市》、,县(:。市、区)、乡(镇】)森林防火指挥机构!应当配备森林防【火专用?车辆:列入特种车辆管理】按照国家规》定喷:涂森林消防标志【图案安装警报装置
!第十八条县(市、区!)、乡(《镇)人民政》府森林?防火指挥机构应【当建立森林防火专】。业队伍;林场、自然!保护区?、风景名胜区—、森林公园和—重点水源《林区:等管理机构应当根据!需要建立森》林防火专业》队伍
森林》防火:专业队伍应当配备】必要的装备》。定期进行培》。训,和,演,练
第十九条市、】。。县,(市、区)、—乡(镇)人民—政,府森林?防火:指挥机构应当根【据森林防火需—要建设物资储备仓库!储备必要《的防火扑《火物资
《第二十条在》森林防火期内当【地人民政府应—当按照?每百公顷《林地面积配备不【少于1名护林员【高火险期内应当按】照每百公顷林—地面:积配备?不少于?2,名护林员护林员应当!持证上?岗配戴标《识
第?二,十一条 用》人单位应当根据当地!。经济社会发展情况适!当提:高护林员和防火队员!。的待遇?购买相应的保险
第!二十二条 在林【区内从事生产和经】营活动的单位或者个!人应当按照规—定配备必要的防火】设施、?器,材对从业《人员和游人宣传森】林防火?安全设置警示牌排】查和消除火灾隐【患
第二《。十三:条 禁?止任何单位和个人】侵害、?毁坏森?。林防火?设施非法占用、干扰!森林:防火:专用电台频率
【第二十四条 森林】防火期内《在森林防《火区禁止下列—行为
(一》)吸烟、烧纸—、烧:香,、烧蜂、烤火、【。野炊、使用火把照明!;
(二)燃放【烟花爆竹和孔—明灯;
(》三)烧山狩猎、焚烧!垃圾;
(四)携带!火种和易燃》易爆物品《。进入森林防》火区;
《(,五)产权单位未采取!防火措施架设输【电线路、电》信线路?和铺设石油天—然气输送管道等【;
:(六)未经》批准实施计划烧【除、炼山造》林、勘察、开采【矿藏和各项建设工程!等野外用火;
(七!)未经批准进行烧灰!积肥烧地(田)【埂、甘蔗地、牧【草地、?秸秆烧荒烧炭等【野外农事用》火;
(八》)经批准野外—农事用火但不符合相!关要:求的;
(九—)其:他野外违规用火的】
第二?。十五条 监护人【应当依法履》行对:被监护人的监—护义:务防止被监护的【无民事行为》能力人或者限—制,民,。事行为能力》人因用火、玩火引】发森:林火灾?
第二?。十六条 森林防【火期内市、》。县(:市、区)、乡(镇】),人民政?。府应当设立森林防火!检查站(《。哨)对进入》森林防火区内的一切!车,辆和人员进行防【火检查?、实:名登记做好森林防】火安:全宣传?。
第二十七条 【森,林高火?。险期内禁止野—外,用火
第二十—。八条 森林高火【险期内市《、县(市、区—)人民政府应当划】定森林高火》险区实行封》山并:发布公?告在封山期限内【除林区内的单位职工!和居民?外禁止擅自进入封山!范围
第二十—九条 ?在森林?防火期内《确,需,。野外:用,火的按照国》务院森?。。。林防火条例和云南省!森林防?火条例规定的—权,限,和程序报批
经批准!野外用火的单—。位,。和个人应《当遵守下列规—定
(?一)森林火》险等级在三》。级以下;《
(二)有专人负】责和必要的防火措】施;
(《三)组?织扑火?人员配备灭火工具】;
(四)用火时】专人看守用火后彻底!熄灭;
《(,五)在?规定的时间、地点】、,。范围内进行》
第四章 森林【火灾的扑救》
第三十条》 森林火警电话为】12119
任【何单位和个人—发现森林火情应【当立即拨《打森:林火警电话森—林,防火指?。挥机构应《当立即核实情况采】取相应的《扑救措施并将火【。情,和扑救情况》按规:定上报
第三—十一条 发生—森林火灾当地—人民政府主》要负责人应当立【刻赶:赴火场指挥处置【
市、县(市、【区)森?林,。防火指挥机构应当按!照规定启动森林火】灾应急预案成立火】灾现场指挥部快【。速有效的组织—力量:扑打明火、清理余】。火、看?守火:场同时做好后勤【保障:
现场指挥》部应当及时疏散、】撤离受火灾》威胁的群众做—好火灾扑救人—员的安全防》护避免人员伤亡
】。第三十二《条 :森,林扑火队伍由各级森!林防火指挥机构指挥!调度
?。调动县?。(市、区)森林【火灾扑救队伍由县】(市、区)》森,林防火?指,挥机构决定》。当地驻有《武,警森林部队的由县】(市:、区)森林》防火指挥机构决定】调动向市《森林防火指挥机构】报告;?当地没有武警森林部!队的由县(市、区)!森林防火指挥—机,。构向市森林防火【指挥机?。构申请调《动
第三十》三条 发生森林【火灾时参加火灾扑】。救的:队伍:、单位和《个人应当按照森林火!灾应急预案服—从森林?防火:指,挥,机构的统一指—。挥做好扑救》森林:火灾工作《。
公安部门负责【维护火灾现场及周边!治安秩序《、交通秩序查处【。森林火灾案》件
交通《。运输部门负责人【员、物资的运输及道!路通畅
卫生—部,门负:责,医疗救护
气象部】门负责气象》情况分析设置火【场移:动气象?台及时提供火场气】象数据适时》组织人工增雨
通】信部门负责》保证:。现场通信畅通—
电:力部门负责电力【保障:和线路运行安—全
第三十》四条 因扑救森林】火灾:的需要?市、:县(市、《区,。)森林防火指挥【机构可以《采取开设隔离带、】清,除障碍物、应急【。。取水:。。、交:。通管:制等措?施
因扑救森林火】灾征用物资、—设备、交《通运输工具的由市、!县(市、《区,)人民政府决—定
第三《十五条? 扑救森林火—灾应当以森林防【。火专业队《伍为主不得组织【残疾人、孕妇和未】成年人以及其他不适!宜人员参加森林火】灾扑救
《第五章灾《后处置
第三【十六条 《森林火灾扑灭后当】地县(市、区)人民!政府林?。业行政主管》部门:应当进行调查并向】同级人民政》府,和上级林《业行:政主管?部门:。提交调查报告—同时可以委托有资】质的机?。构对受灾情况进行评!估
第?三十七?。条 :扑火工?作结束后及时—返还被征用的—物资:、设备和《交,通,运输工具并依法给】予补偿
第》三十八条《 在扑救森林火灾中!受伤、致残或者死亡!的人员由市、—县,(市、区)人民政】府按照有关规定给予!医疗保障、评残和抚!恤;符合烈士条件】的按规定上报评定】对因:森,林火灾造成》生活困难的群众【给,予基本生活救济【
,。第三十九《条 森林《火灾扑灭《后森林、《。林木、林地的经【营单位和个人应【当按照林业行政主管!部门的?要求及时恢复火烧】迹地森林植被
第六!章 法?律责任
《第四十条 市、县(!市、区)、乡—(镇)人民政—府及其森林防火指】挥机构?。。、林业行政主—管部门和其》。。他有关部门》及其工作人》员有滥用职权、玩】。忽职守、徇私舞弊】行为的由其上级行政!机关或者《监察机关责》令改正?。;情节严重的对【直接负责《人,。和其他责任人依法】给,予处分
第四十一】条, 违反本《。条例第二十二条、第!二十八条《规定尚?未造:成损失的由》林业行政主管部门】给予警告对个人并】处200元以上1】000元以下—。罚款对?单位并处2000元!以上3?000元《以下罚款造成损失的!由林业行政》主管部门对个人处以!1000元以—。上200《0元以下《罚款对单《。位处以?30:0,0元以上5》000元以下罚【款
第四《十二条 违反本条例!第二:十三条规《。。。。定,侵害和毁坏森—林防火设施》。的,由林业行政》主管部门责令改正】给予:警告对个人并—处500元以上【2,000元以下—罚,款对单?位并:处,1,。万元以上2》万元以下罚》款
第?。四十三条 违反本条!例第二?十三:。条规定非《法占用、干扰森【林防火专用电台频】率的由无线电管理】机构没收设备和违】法所得?;情节轻《微的可并处200】0元以?上1万?元,。以下:罚款;情节严重的并!处以1万元》以上5万元以下罚】款
第四十四条【 违反本《。条例第二十四条、第!二十七条规定—未,引起森林火灾的【。由林业?。行政主管《部门给予警》告对个人并处2【0,0元以上10—0,0元以下罚款对单】。位,并,处1万元《以上2万元以下【罚款;引起森林火灾!的责令限期更新【造林:对个人?处以1000元以上!3000元以下罚款!对单位处以2万元以!上,5万元以下罚款【
第四十五条— 违反本条例第二十!九规定的由》林业:行政主管部》门给予?警告对?个人并处《400?。元以上2000【元以下罚款》对单位并处50【00元以上1万元以!下罚款
第四十六!。条 :因无民事行为—能力人和限制民事行!为,能,力人用火、玩火引】起森林火《灾造成?损失的由其监护人依!法承担民事》赔偿:责任
第七章 【附则:
,第四十七条 各【。国家:级、:省级开发(度假【)园区管委会—以,及涉林街道办事处】参,照本条例执行
第】四十八条 》本条例自20—14年2月1日【起,施行1996年【9月:2,7日昆明市第十届】人民:代表:大会常务委员—会第:三次会议通过199!7年1月14日云南!省第八届人》民代表大会常务委】员会第二《十五:次会议?批准的昆明市森林防!火,规定同时废》止,