昆明市森《林防火条例 （【2013年10【。月31日昆明市第十！三届人民《。代，。表，大，。会常务委员会—第十九次会议通【过 2013年1】1月29日云南【省第十二届人民代表！大会：常务委员《会第六次会》议批准） 第一章】。 总则 第一—条 为了预防和扑救！森林火灾保》障人：民生命财《产安全保护森—林资源维护生态安】全根据中华人民共】和，国森林法、》国务院？。森，林防火条《。例、云南《省森林防火》条例等有关》法，律、法规《。结合本市实际制定】本条例 《第二条 本市行政区！。域，内森林火灾的—预防和扑救适—用本条例 第三条森！林防火工作遵循【预防为？主、积极消灭的方】针坚持以人为本、安！全第一属《地，管理、分级负责【以专为主《、专群结合、—。科学扑救《的原则？ 第：。四条市、县》（市、区）人民【政府应当将森—林防火工作》纳入国民《经济和社会发展【规划实行《分级管理森林—防火经费纳入同级】地方财？政预算涉《林单位和管理部门应！当安排专项经费用】于森林防火》工作 第五条—市，、县：（市、区）人民政府！林，业行政主管部门是】本行政？区域：森林防火的》。主管部门其他有【关部：门按照？职责分工做好森林防！火工作 第六条林】区、林缘《地带的村（居）【。民委员会应当制定】森林防火的村规【民约配备专职或者】兼，职人员负《责森林防火工—作， 森林、林木、林地！的经营单《位，和个人负《责其经营《范围内的森》林防火落《实管护？人，员和防火措施 第】七条预防森》林火灾是每个公民】和单位的《义务： 第？二章机构与职—责 第？八条：森林防火工》作实行市、县（市】、区：）、乡（《镇）人民《政府行政首长负责】制政府？主要负责人是—第一责？。。任人政府分管负【责人是主《要责任人林业行【政主管部门》负责人是行政管理】责，任人森？林、：林木、林地经营【单，位的负责人》是直：接责任人 第九条市！、，县，（市、？区）人民政府—应当：制定森林火灾应急】预案乡（《。镇）人民政》府按照应急预案制定！森林火灾应急处置】方案 第十条市、】县（市、区）人民政！府应当设立》由本级人民政府分管！负责：人，担任指挥长相关【部，门和单？位负：责人组？成的森？林防火指挥机构【森林：防火指挥机构—。下设办公室具体负责！日常工作《 涉林的乡》（，。镇）人民政》府应：当设：立森林？防火指挥《机构配备专职或【者兼职？工作人员《 第十一条》市、县（市、区）、！乡（：镇）人民《政府森林防火指挥】机构履行下列职【责: （一）制定】森林防火工作—方案开？展宣传教育； （二！）开展森林防—火科学？研究推广《先进技术指导森林】防火队伍建设—组织森林防火专业】技能培训和应急【演练； （》三）分？析研究森林火—情动态制定扑救方】案组织和指》挥扑救森林火—灾； （四）通报森！林火情、火灾信息】协调解决森林防火】的有：关问题； （—五）：监督建立森林—防火责任制进行森】林防火工《作检查？ 第十二条市—、县（市、区）林】业行政？主，管部门负责本行政区！域森林防火的监督和！管理工作 》第十三条相邻县【（市、？区）、乡（》镇）人民《政府应当确定森林防！火联防区域建立【联防机制共》同做好联防区域【内的森林防》火工作 《第三章 森林—火灾的预防 第十】四条每？年12月1日至【翌年5月3》。1日为？全市：森林防火期2—月1日至4月30日！为森林高《火险：期 市、《县（市、区）人【。民政：府可以根据当地自然！条件和火灾发生【。规律发？布命令调整森—林防火期和森林高】火险期报上一—级人民政府备案【并向社会公布 第十！五条市、县》（市、区）、乡（镇！），。。人民：政府森林防》。火指挥机构以及林】。业行政主管部门应当！。广泛开展森林—。防火宣传活动设【。置森林防火告示 】广播：、电视、报刊、网络！等，媒体应当配》合做好森林防火宣传！工作 教育部门应】当对全？市学校学生开—展森林防火知识【和法律法规宣传教】育 森林、林木【、林：地经营单位或者【个人应当在其经【营区：域内进行森》林防火安全教育并】。设，置，森，林防火警示》牌、宣传牌 —交通运输运营单位或！者，个人应当对》驾驶员、乘务员【和，乘，客进行？森林防火安全教【育 ：每年1？2月为森林防火【宣传月 第》十六条市、县—（市、区）、—乡（镇？）人民政府应—当，在重点林区建设瞭】望台（？塔）、？防火隔离《带、蓄水池、视【频监控系统等防火】。设施：合理规划防火通【道 第十七》条市、县（市、【。区）、乡（》镇）森林防火指挥】机构应当配备森【林防火专用车辆【列入：特，种车辆管《理按照？。国家：规定喷涂森》林消防？标，志图案安《装警报装置 第十】八条县（市、区）、！乡（：镇）人民政府—森林防火指挥机构】应当建立《森林防？。火专业？队伍；林场、自【然保：护区：、，风景：名胜区、森》林公园和重》点水源林《区等管理机》构应当根据需—要建立森林防—火专业队伍 森【林防火专《。业队伍应当配备【必要的？装备定期《进行培训和演练 第！十九条？。市、县（市》、区）、乡（镇）】人民政府森林防火指！挥机构？应当根？。据，森林防火需要建设物！。资储备仓库储—备必：要的防火扑火—物资 第二》十条在森林》防火期内当地人民政！府应当按照》。。每，百公顷林地面积【配备不少于》1名护林员高火险】期内应当按照每百公！顷林地面积配备【不少于2《名护林员护林员【应当持证《上岗配戴标识 第二！十一条 《用人：单位应？当根据当地》。经济社会发展情况适！当提高护林员和【防火队员的待遇购买！相应的？保险 第二十二条 ！在林区内从事生【产和：经营活动《的单位或者》个人应？当按照规定配备必】要的防？。火，设施、器材对从业】。人员：和游人？宣传森林《防火安全设置警示】牌排查和消》除火灾隐患》 第二十三条 【禁止任何单位和个】人，侵害、毁坏森林防】火设施非法占—用、干扰森》林，防火专用《电台频率 第二十】四条 ？森林防火期内在【森林防火区禁—止下列行为 —（一）吸烟、烧【。纸，、，烧香、？烧蜂、烤火、野炊、！使用火？把照明； （二）燃！放烟花爆竹》。和孔明？灯； （《三）烧山狩》猎、焚烧垃》圾； （四）携带】火种：和易燃易爆物品进入！森林防火区； （五！）产权单位未—采取防火《措施架设《。输，电，。线，路、电信线路—和铺：。设石油天《然气输送管》道等； （六—）未经批《准实施计划》烧，。。除，、，炼山造林、勘察、开！采，矿藏和各项》建，设工程等野外用【火； （七）未经】批准进行《。。烧灰积？肥烧：地（田）埂、甘蔗地！、牧草？。地，、，秸秆烧荒烧炭等【野外农事用火； （！。八，）经：批准：野，外农事用火但不符】。合相关要求》的； （九）其【他野外违规用火的 ！。第二十？五条 监护人应【当，依法履行对被监【护人的监护义务防】止被监护的无民【事行：为能力人或者限制民！事行为能力人因用】火、玩？火引发？森林火灾 》。第二十六条》 森林防火期内市】、县（市、区）、】乡（镇）人》民政：府应当设立》森林防？火检查？站（哨？），。。对进入森林防火区】内的一切车辆—。和人员进行防—火，检查：。、实名登《记做好森林防火安全！宣传 第二十—七条 森林高—。火，险期内禁止》野外：用火 第二十八条】 森：林高火险期内市、】县（市、区》）人民政府应当【划定森林高》火，险区实行封山并【发布：。公告在封《山期：限内：除林区内的单—位职工和居民外【。禁止擅自进》入，封山范围 第—二十九条 在森林防！火，期内：确需：野外用火的按照【国，务院：。。森林防火条例和云】南省：森林防火条例规定】的权限？和程序报批 经【批准：野外用火《。的单位和个》人应当遵守下—列规：定 （一）》森林火险等级在【三级以下； （二）！有专人负责和必要】的防火措施；— （三）组织—扑火人员配备灭火工！具； （四）用火】时专人看守用火后】彻底：熄灭； （五—。）在规定的时间、】地点、范围》内进行 第》四，章 森林火灾—。。的扑救 《第三十条《 森林火《警，电话为12119】 任何单位和个人发！现森：林，火情应当立》即拨打森林火警电话！森林：防火指挥机构—应当立即《核实情况采取相应的！扑救措施并将火情】和，扑救：情况：按规定？上报 第三十—一，条， 发生森《林火：灾当地人民政府【主，要，负责人应当立刻赶赴！火场指挥处置 【市，、，县（市、区）森林】。防火指挥机》构，应当按照规定启动】。森林火灾应》。急预案成立火灾现】场指挥？部快速有《效的组？织力量扑打明火、】清理余火、》看守火场同时—做好：后，。勤保障 《现场：指挥部应当及时疏】散、：撤离受？火灾威胁的群众做】好火：。灾扑：救人员？的安全防护避—免人员伤亡 第【三十二？条 森？林扑火队《伍由各级森林防火】指挥机？构指挥调度 —调动县（市、区）森！林火灾扑救队伍【。由，县（市、区）—森，林防火指挥》机构：决定当地驻有—武警森林部队的由】县（市、区》）森林防火指—挥，机构决定调动向市森！。林防火指挥机构报】告；当？地没有武警森林部】队的：由县（市、区—）森林防火指—挥机构向市森—林防火指挥机构申请！调动 第三十三条】 发生森林火灾【时参：加火灾？。。扑，救的队伍、单位和个！。人应：。当按照？森林火灾《应急预案服从森林防！火指挥？机构的统一》指挥做好扑救—森林火灾工作—。 ，公安部门《负责维护《火灾现场及》周边：治安秩序、交通【秩序查处森林火【灾案件 《交通运输部门负责人！员、物资的》运输及道路》通畅 卫生部门【负责医疗救护 气象！部门：负责气象情况分【析，设置火？场移动气《象台及时提供火场】气象数据《适，时组织人工》增雨 通信部门负】责保证现场》通信畅通《 ，电力部门负》责电力保障和—线路运行安全 第】。三十：四条 因扑》救森林火灾的需要市！、县（市、》区）森林《防火指挥机》构可以采《取开：。设隔离带、清—除障碍？物、应急取水—、，交通管制《等措施 《因扑救森林》。。火灾征用物资—、设备、交通运输】工具的由市、县（市！、，区）人民政府决定】 ，第三十五条 扑救森！林火灾应当以—森林防火专》业队伍为主不得组】织，。残，。疾人、孕妇》和未成年人以及其他！不适：宜人员参加森林火灾！扑救 第五章灾【后处置？ 第三十六条 】森林：火灾扑灭后当地【县，（市、区《），人，民政府林业》行政主管《部门应当《。进行调查并向同级】。人民政府和》。。。上，级林业行政主管【部门提交调查报【告同时可以委—托有资质的机构对】受灾情况进行评估 ！第三十七条》。 扑火工作结束后及！时返还被《征用：。的物：资，、设备和交》通运输工具并依【法给予补偿 第【三十：八条 ？。在扑救森林火灾中】受伤、致残或—者死亡的人员由【。市、县？（市：。、区）人民政府按】照有：关规定给予医疗保障！、评残和抚恤—。；符合烈《士条件的按规定上】。报评：定对因森林火灾造成！生活困难的群—。众给：予基：。本生活救济》 第三十九条— 森林火灾扑灭后】森林、林《木、：林地：的经营单位》和，个人应？当按：照林业行政主—。管部：门的要求及》。时恢复火烧迹地【森林植？被 第六章》 法律责任 第四十！条 市、县（市【、区）、乡（镇）】人民政府及其森林防！火指挥机构、林业】行政：主管部门和其—他有关？部，门及：其工作人员有滥用】职，权、：。玩忽职守、徇私【舞弊行为的由其【上，。级，行政机关或者监察机！。关责令改正；情【节严：重，的对直接负责—人和其？他责任人《依法给予《处分 第四十—一条 违反》本条：例第：二十二？条、第二《十八条？规定尚未造》成损：失的由林业》行政主管部门给予】警告对个人并—处200元以上1】000元以下罚款】对，单位：并处2？0，。00元以上》30：00元以《下罚款？造成损失的由林业行！政主管部门》对个人？处以100》0，元以上2《000元以下—罚款：对单位处以》3000元以上【5，000元以下—罚款 第四》。十二条 违》反本条例第二十【三条规定侵害和毁】坏森林防火设施【的由：林业行政主》管部门责令》改，正给予警告》。对，个人并处50—。0元以上2000】元以下罚款》对单位？并处1万元以上2】万，元以：下，罚款： 第四十三条— 违反本条例第二十！三条规定非法占用】、干：。扰森林防火》专用：电台频？率的由无线电管理】机构没收设备—和，违法所得；情—节轻：微的可并处20【00元？以，上1万元以下罚款】；情节严重的并处以！1万元以上5万元】以下罚款 第四【十四条 违反本条】。例第：二十四条《、第二十《七条规？定未引起森林火灾】的由林业行政主【管，部门给予警告对个人！。并处20《0元以？上1000元以【下罚款对单位并处】1万元以上2万元】以下罚款；引起森林！火灾的责《令限：期更新造林对个人处！以10？00元以上300】0元以下罚款—对单位处《以2万元以上5万元！。以下罚款 第四十】。五，条，。 ，违反本？条例第？二十九规《定的由林业行—政主管部门给—予警告对《个人并处400【元以上200—0元以下罚款对【单位并处《5，000元以上1万元！以下罚款 》 第四十六条 【因无：民事行为《能力人和限制民事】行为能力人》用，火、玩？火引起森林火灾【造成损失的由其监护！人依法承《担民事赔偿责任 第！七章 ？附则 第四十七条】 各国家《级、省级《开发（度假》）园区管委会以【及涉林街道办—事处参照本条例执行！ 第四十八条 本】条例自2014年】。2月1日起施行19！96年？9月：2，7日昆明市》第十届人民代表【大会常务委》员会：第三次会议通过1】997年1月—14日云南省—第八届人民代表大】会，常务委员会第二【十五次会《议批：准的昆明市》森林防火规定同时废！止，