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云南:。省环境保护条例【。 (199—2年:11月2《5日云南省第—七届人民《代表大会常》。务委:员会第二十》七次会议通过根据1!997年12月3日!云南省第八届人民】代表大会常务委【员会第三十》一次会议云》南省人民代表—大会常务委员会【关于修订《十,五件:地方性法规的—决定、2004年】6月29日》。云南省?第十届人《民,代,表大会常《务委:员会第十次》会议:云南省人民》代表大会常务委【员会关于修改和【废止16件涉及行】政许可?。的地方性法》。规的决定修正)【  第《一章 总则  第!一条 为保护和改善!生活:环,境与生态环》境防治?污染和其他公害合理!利用和?保护各种自然资【源保障人体健康【促进我省环境保护】与国民经济》协调发展《根据中华人民共和】国环境保护法—结合云南《省实:际制定本条例  !第二条 《本条例所称环境是】指影响人类生存和】发展的?各种天?然的和经过人—工改:造的自然因素的总体!包括大气、水、【湖泊、土地、矿【藏、:森林、草原、野【生生物、自然遗迹、!人,文遗迹、自》然保:护区、风景名胜区、!城市和乡村》等  第三条【 本:省行政区域内的一切!单位和个人必须遵】守,本,条例  《 第四条 保护和】改善环境《。是各:级人民政府的职责各!级,人民政府必须制定保!护生态环境、防【治环境污染》和其他公害》的对策与综合措施】并付诸实施 — 第五条 —一切单位和个—人都有保护》环境的义务有责任采!取必要措施》保护生态环》境防:。。治环境污染和其【他公害遵守当地【人民政府保护环境的!有关:规定并有权对污染和!破,坏环境的单位—。。和个人进行检—举和控告  — 第六条 全省【环境保护工作要坚】持全面规划》合理:布局:预防为主防治—结合综合治理和【污染者付费的—原则:  第七条 各级!人民政府《和有关部门》应当切实将环境【保护目标和》措施:纳入国民经济和社会!发展:中长期?规划和?年度:计划并将保护环境的!。费用纳?。入各级人民政—。。。府和部门的预算确保!其实施?  第八条 【各级人民政》府应鼓励环境保护科!学,技术的研究和开发依!靠科技进步推广【。无污:染、少污染、—低消耗、综合利用】率高、污染物排【放少的新技》术、新工艺、新设】。备广泛?开展:环境:保护的国际合—作和科技交流—  : 第九条《 各级环保、工【交、农林、水—利、科技《等行政主管部门【应当加强对环—境保护科《学技术的研》究和开发的》组,织领导推广环—境保护实用技术【制定环境保护—科学技术研究的发展!规划:和计划  各级教!育行政主管》部门应当把》环境保护宣传—教育列入教》育规划和教学计划】高等学校、中等专业!学校应当按有—关规定设《置环境保《护专业?或者:课程 ? 各级文化—、新闻出《版、广播电视行【政主管?部门应当《加强对环境保护【的宣传和监督  】 第十条 对保护和!改善环境做出有显】著成绩的单》位和个人《由人:民政:府给予奖励》  第二章— 环境管《理机:。构和职责  第十!一条 云南省人民】政府环境保护行【政主管部《门对全省环境—保护工作实施统【一监督管理  自!治,州、市、《县人民政《。府和:地区行政公署的环境!行政主?管部门对《本,行政区域内的环境】保,护工作实《施统:一监督?管理  乡、镇人!。民政府?。。应,当有专人《管理:环境:保护:工作: , 第十《二条 省《环境保?护行政主管》部,门的主要职责是【。  (《一):对全:省环境保《护工作实施统一监】督管理; 》 (二)》。监督、检查国家【环,境保护法律、—法规在我省》。。的贯彻执行情—况;  (三)拟!定地方环境保护【法规、规《章、政?策和标准;》  (四)—编制我省环》境保护的中长期规】划,、年:度计划并负责协调】。、指导和监》督实施;  (】五,)归口管理》全省自然保护—工作统?筹全省?自然保护区的区划】。、规划和组织—协调工作负责—向省人民《政府提出申》报建立国家》。级和省级自然保【护,区的审批意》见监督重大经—济,活,动引起的生态环【境变化对自》然资源的保》护,和合理利用实施统】一监:督管理?会同有关部门制定、!实施生态《环,境,。考核指标和》考核办法;  (!六,)负责本行》政区域内的环—。境,污染监督管理—及其:他公害的防治—工作:;,。  (七)组织】。全省环境监测—科学研究宣传教【育及监理工作;【  (八)—调查处理重》大环境污染事故【协调跨地区污染纠】纷;  (九)】按规定?受理环境保》护行政复《议案件;  (】十,)其他法律、法规规!定应当履行的职责】  第十三—条 各州、》市、县(《区)人民《政府、地区行政公署!环境保护行》政主管部门的主要】职,责是  》(一)对本》行政区域内》环境保护工》作实施统一监督管理!。; : (二《),。监,督检查环境保护【法,律、法规、规—章和标准《的贯彻执行负—责本行?政区域内的环—。境监理工作;  】。 ,(,。三)编制本行—政区域?内的环境保护中长期!规划和计划;—  (四)—负责本行政区—域内的环境污染监】督管理及《其他公害的防治【工作;  —(五:。。),对本行政区域内的】自然保护工作实【。。施统:一监督管理;  】 (六)组织开展环!境监:测和环境保护宣【。传,教育工作;  【 ,(七)?调查处理《本行政区域内环境污!。染、生?态破坏?事故和环《境纠纷;  (八!)受理单位或—。者个人对污》染与破坏环境行为】的检举和《控,告;  (九【。)按规定受》理环境?保护行?政复议案件 — , 第十四条 各【级公安?、渔政、交通、【。铁道、民航等管理部!门依照?有,关法律的《规定对环境》污染防治实施监督管!理  县》级以上人民政府的】土地、矿产》、林业、农》业、水利行政主管部!门依照有关法律【的规定对资》源的保护实施监督管!理  第十五【条 各企业》、事:业单:位可根据本单—位的环境保》护工:作实际情况自行决】定设立管理机—构及:人员:配备:  第三章— 环境监督管理【 , 第十六条 各级!人民政府对》本,行政:。区域内的《环境质量负责根据当!地实际?情况制定《。本,行政区域内的环境保!护目标实行目标责任!制环境保护目标责任!制的执行情况—作为考核政府政【绩的:重要内容;各级政府!每年向同《级人民代表大—。会或常务委员会报】告当地环境》质量状况和改—善环:境质量已采取的【。措施接受人民—代表大会及其常务委!员会:的监督?检查 ? 第十七条 城】市人民政府应—当开展城市》环境综合整治工作按!照城市性质、环【境条件和功》能分区合理》调整产业结》构和建设布局严【格控:制废水、废气、【固,体废弃物、》噪声对城市》环境的?污染努力改善和提】。高城市环《境质量  城市环!境综:合整:。治,。。定量考核工》。作由云?南省环?境保护?行政主管《部门:会同云南省城—乡建设行政主管部】门,负责:每年公布《考核结果  【第十八条 省人民政!府根据本省需—要对国家《环境质量标准中未】作规定的项目可以制!定云南省地方环境】质,量标准?。并报国务院环境【保护行政《主管:部门备案  — 对国家《污染:。物,排放标准中未作规】定的项目可》以制定云《南省污染物排放标】准;:对国家污染》物,排放:标准中已《作规定的项目可【以制定严于》国家污染物》排放标准的云南【省污染物《。排放标?准并:报国务院《环境保?护行政主管部门备】案  ? ,在本:省行政区域内排放污!染物的执行云南【省污染物排》放标准?云南省污染物排放】。标准未作规定—的项目执行国家污染!。物排放标准 — 第十九条 【云南:省环境保护行—政主管部门会同有关!部门组织环境监测】网络环境监测实【行,资质:审查制度  — 县级以上》。环境保护行政—主管部门所属的环】境监测?机构的?监测数?据是环境保护监督管!理和行?。政执法的依据  】 各:行业主管部门和企】业事业单位的—环境监?测机构经环》境,监测资质考核合【格分:别负责?本,部门和本单位的【环境监测工作受县】级以上环《境保护行政主管部】。门,委托其监《测数据?经委托部《门核查后具有本【条,第二款效力》  第二十—条 在污染物—的监:测数据?发生争议时由自治州!、,。省辖市、《地,区行:政公署环境保护行政!主,管部门?的监测站进行技术】仲裁仲裁不》服的由?云南省环《境监测中心站进【。行技术终结裁定  ! 第二十一条 省、!省辖市、自》治州人民政府和【地区:行,政公署环境保护行政!主管:部,门定期发布环境状况!公报  》第二十二条 在县级!以上环?境保护行政主—管部门的环境—监,。理,机,构,中设立环境》监,理员对污染源实行】。现场监督《  第二十三条】 县级?以上环境保》护,行政主管部》。门有权对本行政区】域内一切破坏—生态、污染环—境和:产生其他公害—的,单位和个人进行现】场检查被检查的单位!和,。个人必须如实反映】情况提供以下资料】  (一》)污染物排》放情况?;  (二—)防治污《染设施的操作—、运行和管理情【况;  》(,三):监测仪器、设—备的型号《和规格以及校验【情,况所采用《的监:测分析?方法和监测记录;】  ?(,四)建设项目—防治污染的设施与】主体工程同时—设计:、同时施工、—同时投产《。。使用:的,。情,况;  (—五)限?期治:理的执行《。情况:;  (六)污】染事故情况以及有】关记录;《  (七)与污染!有关的生产工艺原材!料使用方面》。的资:料;  》(八)其《他与污染防治—有关的情况》和资料  》 现场?检查人员必须—出示证件并为被【检,查的单位和个—人保守技术秘密和业!务,。。秘密  第—二十四条 跨—行政区?。域的:生态破坏《、环境污染和其他】公害的?防治工作由有关的】。地方:人,民政府或地区行政公!署协商解决》协商不成的由上【一级人民政府—协调解决做出决定 !。 , 第四?章 保护和改善环境!  第二》十五条 《对自然资源的—开发利用实》行“谁开发谁—保护谁破《坏谁恢复谁利用谁补!偿”:的原则和“开—发利用与保》护增殖并重”的方针!造,成自然环境破坏的】单位:和个人负有补偿【整治的责任 — 第二十六条 】开发利?用自然资源》的建设?项,目以及建设对—自然环境有影—响的设?施必须执《行环境?影,响评价制度对生态环!境造成影《响和破坏的由开【发建设的单位或个】人给予补偿和恢复 ! 第二十七—。。条 :在生活居住区—、文教区《、疗养区、饮—用水源区、自然保护!区、名胜古迹和风景!游,览区:不得建设污》染环:境的工业生产设施;!建,设其:。他设施其污染物排放!。不得超过规定的【排放标准已》。建成的设施其污染】物排放超过规定排放!标准的要限期治理】  : ,第二:十八条? 切实保护一切水体!不受污染和破坏【保持和恢复水质的良!好状态保护的—。重点是滇池》、洱海、泸沽湖【、,抚仙湖、星》。云湖、杞《麓湖、异龙湖—、阳宗海、程—海和南盘《江、金沙江水系  ! 禁止围《。湖,造田过量放》水防:止破坏湖泊生态环】境  第二十九条! 加强饮《用水源的保护—合,理开发?利用地下水资—源禁:止,过量开采《  未《经处理?达标的?有毒有害的工—业废水不得向水体排!放;禁?止向水?体倾倒固体废弃物】 , 防?止地下?。水污染严《禁将有毒有害的废水!、工业废弃物—。直接向溶洞排放或采!取渗漏方式》排放、倾倒  】第三十条 》保护农业生态环【境,发展生态农业—防治农业环境的污染!和破坏 《 合理施用化肥、!农药防?止破:坏土壤和污》染农作物不准生【产、销售和使用国家!禁止的高毒》。。高残留农药》;,推广综?合防治和生物防治措!施减轻农《药对农作物》和,水,体的污染  禁止!在,陡坡地开荒种地已经!开垦不宜耕种的【陡坡地由《县(市)《。。人民政?。府作出规《划逐步退耕还—林还草  禁【止将:有毒有害废水—直接排?入,农田农作物灌溉用水!。。应当符?合农田灌《溉水质标《准  第三十【一条 加强对生物多!样性的保《护和合理《利用逐步《建立野生珍稀物【。。种及:优良家?禽、家畜、》作,物、药物良》。种保护和繁育中【心  保》护珍贵和稀有的野】生动:物、野生《植物保护《益虫益鸟严禁猎捕】、,出售国家《和本省?列入保?护对象的《野生动物严禁采挖、!出售国家和本省列】入保护对《象的野生植》。物  第三十二】条 县级以》上人民政府对—珍,贵稀有野生动物【。。、野生植物》的集:中分布?区域重要的水源涵养!区,域具:有,重,大,科学文?化价值的《地质构造《、著:名溶洞、重要化石】产地和冰川、火山、!温泉等自然遗迹人文!遗迹古树名木—应划定为自然—保护区或者》。。自然保护点采取措施!加以保护  严】格,保护西双版纳—等地的热带雨林【  ?第五章 防治环【境污染和其他—公害  第三十】三条 向环境排放】污染物的企业事业单!位必须建《立健全环境保护【责任制度制订—污,染,防治考核指标采取有!效措施防治有毒有害!污染:物,对环:境的:污染和危害》  禁《。止违:反国:家规定向环境排放】、倾倒剧毒》。废液、废气》、固:。体废物以及废弃的放!射性物质 》 第三《十,四条 ?对污染物《实行集中控制和治理!污染严重《的行业逐《步实行?集中的专业》化生产并对》。排放的污《染,物进行集中处置【防止扩散和产生环】境危害  第【三十五条 实行【排污许?可证制度向环境排】放污染物的企业事】业单位必须依照【国家:规定向所在地环【境保护行政》主管部门《。申报登记申报登记】。后领取排污许可证】排放污?染物的种类、—数量、浓《度等需作重大改变】。时应在改变的十【五天前重新申报登记!  排污》单位必须严》格按照?排污许可证的规【定排放污染物禁【止无证排放  第!三十六条 一切建设!项目必须执行先评价!后建设的环境影响评!价制度办理环境影】。响,报告书(表)—经审查?批准后方可定点【、设计和施工严格防!止,。对环境的污染和破】坏,  第《三十七条 一切【建设项目必须执行防!治环境污染及其他】公害的设施与—主体工程《同时设计、》同时:施工、同时投产使】用的制度  — 凡改建、扩—建,和进行技术改造的工!程必须对原有的污染!源,同时:。进,行,治理在施工阶段环】境保护?行政主管部门应对】污染防治设》施的施工情况—。进行检查项目—建成后其《污染的排《放必须达到》国家或者省规定【的污:染物排放标准 【 , 第三十八条— 建设项目》可行性研究阶段【编制的环境》影响报告《。书(表?)必须?遵守国家有关—。建设项?目,环境保护管理规定经!项目:主管部门预审并【依,照规定程序》报有审批权的环境保!。护行政主管部门审查!。批准未经审查批准】的有关部门》不得:办理设?计任务书的审批手】续  第三十九条! 建设项目防治环境!。污染的设施必须【经,审批环?境影响报告书(表)!的环境保护行政主管!部门竣?工验收?合格后方《可投入生产或者【使用  》。防治环境污染的设】施不得擅《自拆除或者闲—置确有必要拆除或】者闲:置的必须《。征得所在《地环境保护行—政主管?部门同意  第四!十条 排放污染【物超:过国家或者本省规】定,的污染物排放标【准的企业事业单位按!照国家规定》缴,纳超标准排污—。费并负?责治理?  水污染防治法!另有规定的依照水】。污染:防治法的规定执行 ! 征收排污费实】行“统?一领导分级管理【”的原则中央、省】属企业事《业单位的排污费由省!。环境保护行》政,主管部门负责征【收和管理;自治州、!省辖市、地区行政公!署属排污单位的【排污费由同》级环:境保护行政主管【部门负责征收和【管理;?三,资,企业的排污费由审】批项目的环》境保护?行政主管部门负责】征收和管理》  排污费、超】标准排污费由环境保!护行政主管》。部门负责征收—实行省、地(自治州!、,省辖:市,)、县三级》财政预?算管理专款》专,用不得?挪作:他用并根据国家【和省有关规》定的范围使》用 : 第四十》一,条 加强城镇噪声和!振动的管理》。各种产生振动—、,噪声的设备》和机动车辆要安置】防,振,、消声?装置使其达到规定的!标准;一时难以达到!标准:的只能在规》定的区域和时间内进!行行驶、搅》拌、振动、》灌注等作业》  第四十二条】 各级人民政府要】加强对城乡集体【、个体企业》。的环境管理城乡集体!、,个体企业根据—。当地自然条 件和环!境特点?发展:无污染或污染少的生!产,项目:  ?排放污染物的城乡集!体、个体《企业必须《到当地环《境保护行《政主管部《门办理?排,。污申:报手续?  第四十—三条 一切单位和个!人从事对环境造成】严重:污染:。。的电镀、《制革、造纸制浆【、漂染、《有色金?属冶炼、《。土硫磺、《土炼焦以及》噪声振动《等严重扰民的工业】项目经县级以上【环境保护行政主管】部门会?同有关部门审查批】准后方可在环—境条件允许的情况】下建设投产但—必须有防治》。。。污染设?施各项污《染物的排放要—达到国家或》者本省规定的标【准  第》四十四条 》对从事矿业开采【的,一切单位和个—人,由,县级以上环境保护行!政主管部门征收【生态环境补》偿费用于生态环境的!恢复和保护》具体办法由省人民政!府制定 《 第四十五条 加!强对放射性源环境】的监督管理防治放射!性环境污《染  ? ,凡产生放射性废物】和废放射源》。。的,单位和个人必须【向省:环境保护委员会申报!。。登记并?统一由省放射性监】理所集中管理和处】置按规定交纳—费用  》第四十六条 鼓励企!业积极开展资源综】合利:用实:行“谁投资》谁受益”的原则【按照国家《有,。关规定产品享受减免!。所得税和调》节税的优惠政—策, , 第四《十七条 各级人民政!府支:持、鼓励《环境保护产业和绿化!。、美化环《境的产业发展—  第四十八条 !在本省生产、销售的!环境保护产品、装备!要符:合国家和本省规定的!环境保护产品—、装:。备质量标准  【 第:四十九条 对造成环!境严重污染的企业事!。业单位实行限—期治:理  中央或【者省人民《政府管辖《的企业?、事业单位的限期治!理,由,省,人民政府决定—;自治州、省辖市】人民政府、地区行】政公署管辖》的企业?事业单位的限—期治理?由自治州、省辖【市人民政《府、地区《行政:公署决?定;:县级或县级以—下人民政府》管辖的企业》事业单位《的限期治理由县级】人民政府决定  】 被:限期治?理的企业事业单【位,必,须如期完成治理任】务同级环境保—护行政主《。管部门负《责检查和验收—  第五》十条 因发》生事故或者其他突】发性事件造成或可】能造成?污染事?。。故的单位必须立即】采取措施《处理及?时通报可《能受到污《染危害的单》位和个人并向当地】环境保?。护,行政主管部门和有】关部门报告接受调查!处理  环境保护!。行政:主管部门接到污染事!故报告后应当及【时会同有关部门调查!处理并立即向—当地人民政府报【告人民政府要及【时采取有效措施【解,除或者?减轻危?害  第五十【一条 加强经济开发!区、高新技术—开发区、《科技开?发区、?旅,游度假区《、边境?。口岸的?环境管理具体管理】办法由省人民政府】制定:  第五十—二条 ?从本省行《政区域外引进—技术和?设,备的单位《必须遵守国家和【本省的环《境法:律、法规和政策不得!。损害本?省的环境权益—和放宽?环境保?护,规定禁?。。止将国内外列入【危险特性清》单,中的有毒、有害废】物和垃圾转移—到本省处置严格【防止转移污染 【 第六章》 法律责任》。  第五十三条 !。建设项目环境影响】报告书(表)—。未经审?批擅:。自施工的环境保护】行政:主管部门除责令停止!。施工补办《审批手续《外对建设单》位及:其法人代表处以罚款!  第《。。五十四条 违反本条!。例规定的有下列行】为之一由县级以上】环境保护行》。政,主管部门或者—其他依法行使环境监!督管理权的》部门视?不同情节给予警告或!者,处以罚款《  ?(一)拒绝环境保】护行:政主管部门现场【检查或者在被—检查时弄虚作假的;!。。  (《二)拒报、谎报【和,不按时申报污—。染物排放事项或【者违:反许可证《规定超量排放污染】物的:;  《(三)不按》。国家规定缴纳超标准!排污:。费,的;  (四)违!反国:家规定引进不—符,合我国?和本省环境保护规定!。要求的技术和设备】。。或者将产生严重【。污染:的生产设备转移【。。给没有污染防治能力!的单位和个》。人使用的; — (五)建设项】。目的防?治污染?设施没有建》成或者没有达到【。国家规定《要求投入生产—或者使?用的;擅《自拆除或者》闲,置防治污染》设施的;  【(六)未经环境【保护行?政主管部门批准擅】自,从事对环境有影响】的,生产经营活动的;】。  (七)—违反有关规》定排放?、倾倒剧毒》废液、废《气、固?体废物以及》废,弃的放?射,性物质?擅自从?事对环境影响的生产!经营活动的;  】 (八?)造成环境》污染事故或者—在事故发生后不及】时通知、报》告,或者不采取有效【处理措施的;— , (九)生产、】运输、销售、—。使用国?家禁止的高毒—。高残留农《药造:成污染的;》  (十)破坏自!然环境和农业生态环!境造成严重后果【的;  (十【一,),擅自生产、》销,售,不,。符合环境《保护质量标准的【环境:保护产品、装备【的;  (十二)!。利用渗?坑、渗井、》。裂隙、溶洞》排放、倾倒污—染物:。或者采用《稀释等方《法排放未经处理的】污染物的《。;  (十三)】其,他严重污染环境或者!破坏环境的  第!五十五条 对逾期】未完成?限期治理任务的企业!事,业单位除依》照国家规《定加倍征收》超标:准排污费《。外还可根据》所造成的危》害后果处以罚款【。或者责令《停业、?关闭  《 前款规定》的罚款由环境保【护行政主管部门决定!责令:停业、关闭由作出限!期治:理决定的人民政【府决定;责令中【央直接?管辖的企业事—业单:位,。停业:、关闭须报国务院批!准,  第五》十六条 违反本条例!规定造成土地、森】林、草原、水、矿】产、渔业、野生植】物、野生《动物等资源破坏的】依照有关法律的规定!承担法律责任 【 , 第五十七条— 缴纳排污水费【、超标准《排污费、生态—环境补偿《费或被行《。政处罚的单》位和个?人不免除《消除污染、排除危害!和赔偿损失的—责任  第五十八!。条 :县级环境《保护:行政主管部门可【处以:一,万元以?下罚款;自治州、】省辖市、地》区环境保《护,行,政主管部门可—处以五万元》以下罚款;》省,环境保护行政主管】部门可处以二十万元!以下罚款;》超过罚款限额的【报上一级环境—保护行政主管部门批!准罚:款全部上缴国—库 : 第五十九条【。 当事人《对行政处罚决定不服!的可以在接》到,处罚通知之日起十】五日以内向作出处罚!决定机关的上一【级机关申请》复议;对《复议:决,定不服的可以在【接到复议决定—之日起十五日内向】人民法院起诉当【事,。人也可以在》接到:处罚通知之日起十】五日内直接》向人民法院起诉当事!人,逾期不申请复—。议,也,不向人民《法院:起,诉又不履行》处罚决定《的由作出处》。罚决定的机关申请】人民法院强制执行 !。 :第六十?条, 违反本条例规定】造成重大环境污染事!故,导致公私财产重大】损失或者人员—伤亡:构成犯罪的对有关】直接责任人员依法追!究刑事责任  】第六十一条 环境】保护:监,。督管理人员滥用职权!、玩忽职守》、徇私舞《弊的由其所在单【位或者上级主管机】。关给予行政处—分构成犯罪的依法】追究刑?事责任?  : 第七章 附则【  第六十—二条: 本条例的》解释属于条文本身需!要进一步明确界限】。的由云南省人民【代,。表大会常务委员会负!责;属于条例—应用方面的问题由】云南:省人民政府环境保护!行政主管部门负责】  : ,第六十三条》 本条例《自公布之日起施行】云南省?环境保护《暂行条例同》时废止?