云南省环《境保护条《例 （１９９２】年１１月２５日【云南省第七届人民代！表大会常务委—员会第二十七次会】议通过根据１９９７！年１２月３日云【南省第八届人—民代表大会常—务委员会第》三十一次《会议：云南省人民代表大】会常务委员会—关于：修订十五件地—方性法规的决定【。。、2004年6月】29日云《南省：第，十届：人民代？。表大会常《务，。委员：。会第十次会议云南省！人民：。代，表大：会常务委员会关于修！改和废止16件涉及！行政许可的地方【性法规的决定修【正）  第一【章 总则 》 第一条》 为保护和改善生活！环境：与生态环境防治污染！和其他公害》。合理利用和保护各】种，自然资源保》障人体健康促进【我省环境《保护与国民经—。济协调发展》根据中华人》民共和国环境保【护法：结合云南省实际制】定本条例《  第二》条 本条例》所称环境《是指影响人》类生存和发》展的各种天然的和经！过人工改造的自【然因素的《总体包括大气、水、！湖泊、土地、矿【藏、森林、草原、】野生生？物、：。自然遗迹、人文遗】迹、自然保护区【、，风景名胜区、城市和！乡村等 《 第三《条 本？省行政？区域内的一切单位和！个人必须遵守本【条例 ？ 第四《条 保护和改—。善环境是各级—人民政府的职—责，各级人民政府必【须制定保护生态环境！、防：治环：境污染和其他公害的！对，策与综合《措施并付诸实施【。  第五条 【一切单位和个—人都有保护环境的】义务有？责任采取必要—措施保？护生：态环境防治环—境，污染和其他公害遵】守当地？人民政府保护环【境的有关规定并有】权对污？染，和破：坏环境的单位—和个人进行检—举和：。控告 ？ 第六条 全【省环境保护工作【要坚持？全面规划合》理，布局预防《为主防治结合综合治！理和污染者付费【的原则  第七】条 各级人民—政府和有关部门【应当：切实将？环境保护目标和【措施纳入国民—经济和社《会发展中长》。期规划和年度计划并！将保：。护环境的费用纳入】各级人民政府和部】门的：预算确？保其实施  第】八条 各级》人，民政府应鼓励环境保！护科学？技术的研《究和：开发依靠科技—进步推广无污—染、少污染、低消耗！、综合利用率高、】污染物排放》少的新技术、新工】艺、新设备》广泛开展环境保护的！国际：合作和科技交流 】 ：第九：条 各级环保—、工交、农》林、水利《、科技等行》政主管部《门应当加强对环境】保，护科学技术》的研：究和开发的组织领】导推广？环境保护实用技术】制定环境保护科学技！。术，研究：的发展规划和计划】  各级教育行】政主管部门应当把】环境保护宣》传，教育列入教》育规划和教》学计划高等学校【、中等专业学校【应当按有关规定设】置环境保护专业或】者课程  各【级文化、新》。闻出版、广播电视行！政，主管部门应当—加强对环境保—护的宣传和监—督  第十条 】对保护？。和改善环境做出【有，显著：成绩的单位和个人】由人民政府给予奖励！  第二章 环】境管理？。机构和职责  第！十一条 云》南省人民政府—环境：。保护行？。政主管部门对全【。省，。环境保护工作实【施统一监督管理【  自治州—、市、县人民政府和！地区行？。政，公署的环境行政主】管，部门：对本行？政区域内《的环境？保护工作实施统一】监督管理  乡】、，镇人民政府应—当有专？人管：理环境保护》工作  第十【二条 ？省环境保护行—政主管部门的主要】职责是？。  ： （一）对全省环境！保护工作实》施，统一监督管理；  ！ （二）监》督、检查《国家环境保护法【律、法规在我—省的：贯，彻，执行情况；  】（三）拟定地方环】境保护法规、规章】、政策和标准；  ！ （：四）编制我省环境】保护的中长期—。规划：、年度？计划：并负：责协调？、指导？和监督实施；  】 （五）归口—管理全？省自然？。保护工作统筹全【省自然保护区—的区划？、规划和组织协调】工，作负：责向省人民政府提出！申报建？立国家级和省级【自然保护区的审批意！见监督重大经—济活：动引起的生》。态环境变化》对自然资《源的保护《和合理利用实施【统一监督管理会同】有，关部门制定、实施】生态：环境：考核指标和考核【办法；  （六】）负责本行政区【域内的？环境污染监督管【理及其他公》害的防治工作—；  （七）组】织全省环《境监：测，科学研究《宣传教育及》监理工作；》  （八）调查处！理重大环境污—染事故协调跨—地区：污染纠纷《；  （九）按】规，定受理环境保—护，行政复议案件—； ： （十）其他法】律、法规规定应当履！行的职责《  第十三条 各！州、市、县》（区：）人：民政府、《地区行？政公署环境》保护行政主管部门的！主要职责《是  （一）对本！行，政区域内环境保护】。。工，作实施统一监督管理！；  《（二）监督》检查环境保护法律、！法规、规章和标准的！贯彻执行《负，责，本行政区域内的环】境监理工《作；  《 ，（，三）编制本行政【。。区域内的环境保护中！长期规划和计—划；：  （四）负责本！行政区域内的环境污！。染监督管理及其他公！害的防治工作；  ！ ，（五）对本行政区域！。内，的自然保护工—作，实施统一监》督管理；  【。（六）组织》开展：环，境监测和环境—保护宣传教育工作】；  （七）调查！。处理本行政区域内】环境污？染、生态《破坏事故和环境【纠纷；  （八）！受理：单位或者《个人：对污染？与破坏环境行为的检！举和：控告：；  （九）按】规，定受：理环境保护行政复议！案件  》第十四条 》各级公安、渔政、】。交通、？铁道、民航等管理部！门依照有关》法律的规定对—环境污染防治实施】监督管理  【。县级以上人》民政府的《土地、矿产、林业】、农业？。、水利行政主—管，部，门依照有关》法律的规定》对，。资源的保护实施监督！管理  《 第十五条 各【企业、事业单位可】根据本单位的环【境保护工作实际情况！自行决？定设立管理机构及】人员配备  第三！章 ：环境监？督管理  —。。第十六条 各级人】民政府对本行—政区域内的环境质】量负责根据当地实】际情况制定本行【政区域内的环境保护！目标：实，行目标责任制环境】保护目标责任制【的执行情《况作为考核》政，府政绩的重》要内容；各级—。政府每年向同—级人民？代表大会《或常务委员》会报告当地环境质量！状况和改善》环境质量已采—。取的措施接受人【民代表大会及其【常务委员《会的监督检查  】 ，第十七？条， 城：市人：。民政府应当开展【城市环境综》合整：治工作按照城市【性质、环境条件和】功，能分区合理调整【产业结构和建设【布局严格控制—废水、废气、固体废！弃物、？噪声：对城市环境的污【染努力改善和提【高城：市环境质量  城！市环境综合整—治定量考核工作由云！南省：环境保护行》政，主管部？门会同云南省城乡建！设行政主管部门【负，。责每年公《布考核结《果  第十八条 ！省人民政府》根据本省需》要对：国家：环，境质量标准中未【作，规定的项目可以【制定云南省地方环境！质量标准并》报国：务院环境保护行政】主，管部门备案  对！国家污染物排—放标准中未作规【定的项目可》以制定云南省污染物！排放标准；对国【家污染物排》放标：准中已作规定的【项，。目可以制定严于【国家污染物排放标准！的云南省《污染物排放》标准并报《国务院环境保—护行政主管部门【备案  在—本省：行政区域内排放污】。染物的？执，行云南省污染物排放！标准云南省污—染物排放标准未作规！定，的，项目执行国家污【染物排放《标准  第十九条！ 云南省环境保【。护行政？主管部？。门会同有关》。部门组织环境监【测网络环境监测实行！资质审查制度 【 县级以上环境】保护行？政，主管部门《所属：的环：境监测机构》的监：测数：据是环境保护监【督管理和行》政执法的依》据  ？ 各行业主管部门】和企：业事业单位》的环境监测》机构经？环境监测资质考【核合格分《别，。负责本部门和本【。。单位的环境监测工】作，受县：级以上？。环境保护行政主【管部门委托其监测数！据经委？托，部门：核查后具有本条第二！款效力  第二十！条 在污《染物的监《测数据发生争议【时由自治州》、省辖市、地区行】政公署环《境保护行政主管【部门的？监，测站进行技术仲【裁仲裁不《。服的由云南》。省环境监测中—。心站进行《技术终结裁》定  第二十【一条 省、省—辖，市、自治《州人民？政，府和地？区行政公署环境保护！行政：主管部门定期发布环！境状况公报 — ， 第：二十二条 在—县级以？上环境保护》。行政主管部门的环境！。监理机构中设立环】境监：理员对污染》源实行现场监督  ！ 第二十三条 【县级以上环境保护】行，政主管部门有—权对：本行政区域内一【。切，破坏生态、污染环境！和产生其他公害的】单位和个人》进行现场《检查被？检查的单位和个人】。必，须如实反映》情况：提供以下资料  ！（一：）污染物排放情况】；  （二—。）防治污染》设施的操作、运行】和管理情况； 【。 （三）监测仪器！、设备的型号和【规格以及校验情况所！采用的监测分—析方法？和监：测记录；  【（四）？建设项目防》治，污染的设施》。与，主，体工程同时设计、】同时施工、同时【投产：使用的情况；— ，。 （五）限—期治理的执行情况；！  （六）污【染事故情《况以及有关》记录：；  ？ ，。（七）与污染有关】的生产工艺原—材料使用方面的【资料； 《 （八）其他【。与污染？防治有关的情况和资！料 ： ， 现：场检查人员》必须出示证》件并为被检》查的单位和个人保守！。技术：秘密和业务秘密 】。 第二十四条 跨！行政区域的生态破坏！、环境污染和其【他公害的防治工作】由有关的地方—人民政府或地区【行政公？。署协商解决协商不成！的由上一《级，。人民政府协调解决】做出决定 》 第？四章 保护和—改善环境《  第二十五【条 对自然》资源的？开，发利用实行》“谁开发谁保护【。谁破坏谁恢》复谁利用谁补偿”的！原则和“《开，发利用与《保护增殖并重”【的方针造《成自然？环境破坏《的单位？和，。个，人负有补偿整治的】责，任  第二十【六条 ？。开发利？用自然资《。源，的建设项《目以及建设对自然环！境有：影响的设施必须执】行环境影响》评价制？度对生态环境—造成影响《和破坏的由开发建】设的单位《或，个人给予补偿和【恢复 ？ 第二十七条【 在：生活：居住区、文》教，。区、疗养区、饮用】水源区、自》然保护区《、名胜？古迹：和风景游览》区不得建设污—染环境的工业—生产设施；建设其】他设施其污染物排放！不，得，超过规？定的排放标准已建成！的设施其《污染物排放》超过规定《排放标准的要限期治！理  第》二十：八，条 切实保护—。一切水体不》受污染和破坏保【持和恢复水质的良好！状态保？护的重点是》滇池、？洱海、泸《沽，湖、抚仙《湖，、星云湖《、杞：麓湖、异龙》湖、阳宗海、程海和！南盘江、金》沙江水系  禁止！围湖造？田过量放水防止破】坏湖泊生态环境【  第二十九条】 加强饮《用水源的保护—合理：开发利用地下水资】源禁止过量开采【  未经处理达】标的：有毒有害的工业废】水不得？。向水体排放；禁止】向水体倾倒固体废】弃，物  防》止地下水污染严禁将！有毒有害的废—水、：工，。业废：弃物直？接向溶洞排放或采】取渗漏方式排放【、倾倒  第三十！条 保护农业生态环！境发展生态农业【防治农业环境的污】染和破坏 》 合理施用化肥】、农药防止破坏土壤！和污：染农作物《不准生产《、销售和使用国家】禁止的高毒》高残留农药；推广】综合防治《和，生物防治措施—减轻农药对农—。作物和水体的—污染  禁止【在陡坡？地开：荒种地已经》开，。垦不宜耕种的陡坡地！由县（市）人民政府！作出规划逐步退【耕，还林还草  【禁止将有《毒有害废水》直接排入农》田农作物灌溉用水应！当符：合农田灌溉水质标】。。准  第三—十一条 加强对生物！多样性的《保护和合理利用逐】步建立野《生珍稀物《种及优？良家禽、家畜、作物！、，药，物，良种保护和》繁育中心《 ， 保护珍贵—和，稀有的？野生动物、野生【植物保？护益虫益鸟严—禁猎捕、出售国家】和本省列入保—护对象的野生动物严！禁采：。挖、出售国家—。和本省？。列入保护对象的野】生，植物：  第三十—二条 县级》以上人民《政府对珍贵稀—有野：生动物、野》生植物的集中分【布，区域重要的水源【。涵养区域具有重【大科学文化价值【的地质构造》、著名溶洞、—重要化？石产：地和冰川、火山、】温泉等自《然遗迹人文》遗迹古树名》木应划定《为自然保《护区：。。或者：自然保护点采取【措施加以保护  】 严格保《护西双版纳等地的热！带雨林  第五章！ 防：治环境污染和其他公！害  第三十三】条 向环境排放污】染物的企业事业单】位必须建立健全【环境保护责任制度制！订污染防治考核指】标采取有效措施【防治有毒有害污染物！对环：境的污染和危害 】 禁止违反国【家规定向环境排放】、，倾倒剧毒废液—、废气、《固体：废物以及废弃的【放射性物《质  第三—十四条？ 对污染物实—行集中控制和治【理污：染严重？的行业逐《步实行集中的—。专业化生产并对排】放的污染物进行集中！处置防止扩散和【产生环境危害  】 ，第三十五条》 实行排污许可证】制度向环境排—放污染物的企业【事业单位《必须依照国》家规定向所在地环境！保护行政主》管部门申报登记申】报登记后领取—排污：许可证排放》污染物的《种，类、数量、浓度等需！作重大改变》时应在？改变的十五》天前重新申报—登记  》排污：单位必须严格按照排！污许可？证，的规定排放污—染物禁止《无证排？放  ？ 第三十六条 一】切建设项目必须执行！先评价后建设的环境！影响评价制》。度办理环境》影响报？告书：（表）经审查批准后！方可定点、设—计和施工严格防止】对，环境的污染》。和破坏  》 第三十七条 一切！建设项目必》须执行防治环—境污染及其他公害】的设：施与主体工程—同时设计《、同时施工》、同时？。投产：使用的制度  】凡改建、扩》建和进行《技术改造的》。。工，程必须对原》有的污染源同时【进行治理在施工阶】段环境保护行—政主管部门应对【污染防治设》施的施工情况进行检！查项目建成后其【污染的排放必须【达到国家或者—省规定的污染—物排放标准  【 第三十《。八条： 建设项《目可行？性研究阶段编—。制的环境影》。响报告书（表）【必须遵？守国家？有关建设项目—环境保护《管理规定经项目【主管部门预审—并依照规定程序【报有审批权的环境】保护行政《主管部门审》查批准未经审查批】。准的有关部门不得办！理设计？任务书的审批—手续 ？ 第三十九条【。 建设项目防治环境！污染的设施》必须经审批环境影响！报告书（表）的环】境保护行政主管部门！竣工验收合》格后方可投》入生：产或者使用 — ，。 防治环境污染的设！。施不得擅《自，拆除或者闲置确有】必要拆？除或者闲置》。的必：须征得所在地环境】保护：。行政主管部门同意】 ，。 第四十条 排放！污染物超《。过国家或者本省规】定的污染物排放标】。准的企业事业单位】。按照国家规定—缴纳超标准》排污费并负责治理】  水污》染防治法《。另有规定的依照水污！染防治法《。的规定执行 — 征收排污费【实行“统一》领导分级管》理”的原《则中央、省属企业】事，业单位的排污费由省！。环境：保护行政主》管，部门负责征收和【管理；自《。治州、省辖市、【地区行政公署属排】污单位的排污—。费由：同级环境保护行【政主管？。部，门负责征收和管理；！三资企业的排污【费由审批项》。目的环境保护行政】主，管部门负责征收和管！理  ？ 排污？费、：超标准？排，污费由环境保—护行政主管》部门负责征》收实行省、地—（自治州、省辖市】）、县三级财政预】算管理专款专用【不得挪作他用并【根据：国家和省有关规定】的范围使用  第！。四十一条 加强【城镇噪声和振动的】管理各种产》生振动、《噪声的设备和机动】车辆：要安：置防：振、消声装置使【其达到规《定的标准；》一时难以达到—标准：的，只，能在规定的区域和时！间内：进，行行驶、搅拌、振】动、灌注《。等作业  第四】。十二条？。 各级人《民政府？要加强对城乡集体、！个体企业的》环境：管理城乡集体、个】体，企业根据当地自然】条 件和环》境特：。点发展无污》染或污染少》的生产项目》 ，。 ， 排放污《染物：的城乡集体、个体企！业必须到当地环境保！护行政？主管部门办理—排污申报手续 【 第四十三条【 一切单《。位和个人从事对环境！造成严重《污染的电镀、制革、！造纸制浆、漂染、】有色金属冶炼、【土硫：磺、土？炼焦以？及噪声振动等严重】扰民：的工业项目经县【级以上环境》保护行政主》管部门？会同有关部门审查】批准后方可在环【境条件允许的情况下！建，设投产但《必须有防治污染【设施各项污染—物的排放要达到【国家或者《本省规定的标准  ！ 第四十《四条 对从事矿业】开采的？一，切，单位和个人由县【级以：上环境保护行政【主管部门征收生【态环境补偿费用【于，生态环？境的恢复和》保护具？体办法？由省：人民：政，府制：定  第四十【五条 加《强对放射性源环境的！监督管理防治—放射性环境》。污染  》凡产生放射性废【物和废放射源—的单位？和个人必须向省【环境保护《委员：。会申报登记并统一由！省放射性《监理所集中管理和】处置按规定交纳费】用 ： ， ，。第四十六条 鼓励企！业积极开展资源【综合利用实行“【谁投：资谁受益《”的：原则按照国》家有关规定产品【享，受减免所《得税和调《节税的优《惠政策  第【四十七条 》各级人民《政府：支持、鼓励环境保】。护产业和绿》化、美化环境的产业！发展  》第四十八《条 在本省生产、销！售的环？境保护产品、装备】要符合？国家和本省》规定的环境保护产】品、装备质》量标准 《。 第四十九条 对！造，成环境严重污—染的企业《事，业单位实行限期治】理  ？ 中央或者省—人民政？府，管辖的企业、事业】单位：的限：期治理由省人民政府！决定；自治州、省】辖市：人民政府《、地区行政公署管辖！的企业事业单—。位，的限期治理由—自，治州、省辖》市人民政府》、地区行政公署【决定；县《级或县？级，以下人民政府—管辖的企业事—业单：位的限期治理由【县级人民《政府决定《  ？被，。限期治？理的企？业事业单《位必须如《期完：成治理任务同级【环境保护行政主【管，部门负责检查和【验收 ？。。 ， 第五十条 因发生！事故或者其他突发】性事件？造成或可能造成污】染事故？的单位必须立即采取！措，施处理及时通报可能！受到污？染危害的《。单位和个《人并向当地环境【保护行政《主管部门和》有关部门报》告接受调查处理【  环境》保护行政《主，管部门？接到污染事故—报告：后应当及时会—同有关部门调查【处理并？立即向？当地人民政府报【告人民？。。政府：。要及时采《取有效措施解除【或者减？轻危害？  第五十—。一条 ？加强经济开发区、高！新，技术开发区、科技开！发区、旅游度假区、！边境口岸《的环境管理具体管理！办法由省《人民：政，府制定  —第五十二条 从本省！行政区域外引进技】术和设备的单—位必须遵守国家和本！省的环境法律、法】规和：政策不得损害—本省的环境权益【。和放宽环境保护规定！禁止将国内》外列入？危险特性清单—中的：有毒、？有害废物和垃圾转】移到本省《处置：严格防止转移—污染： ，。 第六《。章， ，法律责任  — 第五？十三：条 建设项目环境】影响报告书（表）】。未经审批擅自—施工的环境保—护，行政：主管部门除》责，令停止施工补—办审批手续》外对建设单位及【其法人代表》处以罚款  —。 第五十四条 违】反本条例规定—的有下列行》为之一由县级—以上环境保》护行政主管》部门或者《其他：依法行使环境—监督管理权的部门视！不同情节给》予警告或者处以罚】款  《（一）拒绝》环境保护行政主【管部门现场检—查或者在被》检查：时弄虚作假》的，。；  《（二）拒报、谎【报和不按时申报污染！物，。排放：事项或？者违反许可》证，规定超量《排放污染物》的；  《 （三？）不：按国家规定》缴纳超标准排—。污费的；  【（四）违反国—家规定？引进不符合我—国和本省《环境保护规定要【求，的技术？和设备或者将产生】。严重污？。染的生产设备转移给！没有污染防》。治能力的《单位和个人使用的；！  ？（五）建设项目的防！治污染设施没—有建成或者》没有达到国》家规定？要，求投入生产或者【使用的；《擅自拆除《或者闲置防治污染设！施的；？ ， ：（六：）未经环境保护行政！主管部门批》准擅自从《事对环境有影响的生！产经营活动的； 】 （七《）违反有关规定排放！、倾倒剧毒废液、废！气、固体废物以【及废弃的放射性【物质：擅，自从事对环境影响的！生产经营《活，动的；  （八）！造成环境《污染事故或者在事故！发生后？不及时通知、报告或！者不采取有效—。处理措施《的；：  ： ，（九）生产、运输、！。销售、？使用：国家禁止的高毒高残！留农药造成污染【的；  （十）】破，坏，自然环境《。和，农业生态环境—造成严重后》果的；？  （十一）擅自！生产、销售不符合】环境保护质量标【准的：环境：保护：产品：、装：备的； 《 （十《二）利用《渗坑、渗井、裂【隙、：溶洞排放、倾—倒污染物或者采用稀！。释，等方法排放未—经处理的污染—物的；  》 （十三）其他严重！污染环境或者—破坏环境的》  第五十五条】 对逾期未》完成限？期治理任务的企【业事业？单位除依照国家【规定加倍征收超标】准排污？费外还？可根据所造成的【危害后果处以—罚款或者责令—停业：、关闭  —。。前款规定的罚款由环！境保护行政主—管部门决定责令【停业、关闭由作出】限期治理决定的【人民政府决》定；责令中央直接管！辖的企业事》业单位停业》、关：闭须报？国务院批准  】第五十六《条 违反本条例规定！。造成土地《、森：林、：草原、水、矿产、渔！业、野生植物、【野生动物等资源破坏！的依照有关》法律的规定承担法律！责任  《 第五十七》条，。 缴纳排污水费、超！标准排污费、—生态环境补偿费或被！行政处罚的单—位和个？人，不免除消除污—染、排除危害和【赔偿损失的责任 】 ， 第五十八条 县】级环境保护行政主】管部门？可处以一万》元以下罚款；自【治，州，、省辖市《、地区环境保护行政！主管部门可处以五】万元以？下罚款；省环境【保护：行政主？管部门可处以二十万！元以下罚款；超【过罚：。款限额？的报上一级环境【保护：行政：主管部门批准—罚款全部《上缴国库  第五！十九条 当事人对行！政处罚决定》不服的可以》在接到处罚通知之日！起十五日以内向【作出处罚决定机关】的上：一，级机：关申请复《议；对？复议决定不》服，的可：以在接？到复议决定之日【。起十五日内向—人民：法院起诉当事人【也可：以在接到《处罚通知之日—起十五日内直—接向人民法》院起诉当事人逾期】不申请复议》也不向？人，民法院起诉又不履】行处罚决定的—由作：出处罚决定的机关申！请人民法院》强制执行  【第六十条 违—反本条例规》定造成重大》环境：。污，染事故导致公—私财产重大损失或者！人员伤亡构成犯罪的！对有关直接》责任：人，员依法追究刑事责】。任  第六十一条！ 环：境保护监督管—理人员？滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊【的由其所在》单位或者上级主管机！关给予行政处分构】成犯罪？的依法追究刑事责任！  ： 第七章 附则 】。 第？六十二条 本条例】的，解释属于条文—本身需要进》一步明确《界限的由云南省【人，民代表大会》常务委？员，会负责；属》于条例应用》方面的问《题由云南省人民【。政府环？境保护行政主管【部门负责  【第六十？三，条 本条例自—。公布之日起施行云】南省：环境保护暂行条例】同时：废止：