云南省水土保—持，条例 ？（2014年7月2！。7日云南省第十二届！人，民代：表，大会常务委》员会第？十次会？议通过） 第【一章 总则 　　】第一条 为了预【防和治理水》土流失保护和合理利！用水土资源减轻【水、旱灾害改善【生，态环境保障经济【社会可持《续发展根据》中华：人民共和国水土【。保持法等法律、行】政法规结合》本省实际制》定本条例 　—。　第二条《 在本省行政区域内！开展：水土：保持：工作或？者，从事可能造成水土】流失的自《然资源开发》利用、生产建—设及其他活动—应当：遵守本条例 　　】第三条 县》级以上人民政府应】当将水土保持工【作，纳入本级国民—经济和社会发—展规划建立水土保持！目，标责任制协调重大】水土：保持：工作对水土保—持，规，。。划确定的任》务安排专项资金【并组织实施》 　　乡《（镇）人民政府、】街道办？事处按照《职责做好本》行政区域的》水土：保持工作 　　【第四条 县级以上人！民政：府水行政主管—部，门主管本行政区【域的：水土保？持工：作同：级，人民政？府有关部门按照职责！。。做好水？。。。土流失预防和—治，。理的有关工作 　】　第五条《 鼓励和支持社会力！量参与水土保持工作！ ，第二章 规划 【。　，　第六？条， 县级以上人—民政府？水行政主管部门应】。当会同同级人民政】府有：。关部门依《法编制？水土保持规划报本】级人民政府或者其授！权的部门批准后【向社会公告并负责】组织：实施 　　第七【条 县级《以上人民《政府水行政》主管部？门应当根《据水土保持》规划制定年度实施】计，划并对实施情况【进，行动态跟踪管理 】　　第八条 —省人：民政府水行政—主管部门《负责全？。省水土流失调查工】。作每5年至少—公告1次调》查，。结果 　《　县级以上人民政】府应当依据水土流失！调查结果划定—并公：告水土？。。流失重点预》防区和重点治—理，区 　　第九—条 水？土流失潜在》危险较大且集中连】片的下列区域应当划！定为水土流失—重点预防区 　　】（一：。）江河两岸一级山】。脊线以内范》围； 　　（二）】湖泊和水库径流区】； 　　（三）水】源涵养区《、饮用水水源保护】区； 　　（四）草！甸、热带雨林和高】寒山区等区》域， 　　？第十条 《。水土流失《严重且集《中连片的下列区域应！当划定为水》土流失重点治理区】 　　（一）坡【。耕地：。。和荒山、荒沟、荒丘！、，荒滩等分布区； 】　　：（二）石漠化区、干！热河谷区《； 　　（三）崩】塌、滑？坡，危，险区；？ 　：。　（四）泥石流易】发区；？ 　　（五）大型】尾，矿，库区、露天开采【。区、矿山采空区； ！　　（？六）其他生态环境】恶化、水《旱灾害？严重区 《　　第十一条— 有：关基础设《施建设？、城乡建设、公共】服务设施建设、开】发区建设、》自然资源开发和土】地整治等方面的规】划在实施过程中【可能造成水土—流失的规划的—组织编制机关应当在！规划中编《制水土保持篇章【提出水土流失预防】和治：理的对？策和措施并在—规划：报请审批《前，征求：同级人民政府水行政！主管部门的》意见 第三章 预防！ 　　第《十二条 县级以上人！。民政府应当按—照水土？保持规？划采取封育保护、】自然修复、》植树种草、圈养【轮牧等措施预—防和减轻水土流失 ！　　第十三条 【土地：所有权人《、使用权人或—者有：关管理单位应当按照！水土保持规划—在下：列区域营造》植，物保护？带 　？　，。（一）有《堤防的河道以内【堤，脚线起、无堤防的河！道以历史最》。高洪水位《起沿地表外延不少】于10米； 　　】（二）湖《泊以最高运行—水位起沿地表外【延，不少于？30：米； 　　（三【）水库以《正常蓄水位起—沿，地表外延不少于3】0米 　《。　，禁止开垦、》开，发，植物保护带》 　　第十四—条 禁止在下列区域！取土、挖砂、采【。石 　　（》一）河道管理范围边！缘线起沿地》表外延500米以】内的地带； —　　（二）水库【校核水位线》起，沿地表外延》500米以》内的地带； 　　（！三）塘坝《。。校核水位线》起沿地表外延20】0米：以内的地带; 　　！（四）干渠两侧【边缘线起沿地表【外延200米—以内：的地带？; 　　（五—）铁路安《全保护区和》公路管理范》围两侧的山坡、排】洪沟、碎《落台、路《基坡面; 　　【（六）侵蚀沟的沟】头，、沟边？。和沟坡地带 　【　在前款规》定的区域抢》修铁路、公路—。、水工程等确需取土！、挖砂、采》石的抢修单》位应当？采取水土保》持措施抢修结—束，之日起5个》工作日内向所—在地：县级：人民政府水行政【主管：部门书面报告扰动面！积、水？土保持？措施实施情况—等 　　第十五条 ！禁止在2《。5，度以上陡坡地新【开垦种植农作物【已，在25度以上陡【。坡地：种植农作物的县【级以上人民政府应当！统筹规划因地制【宜逐：步退耕植树育草【 　　？在25度以上陡【坡地种植林木的应】当，对原生植被进—行保护利用并采取梯！地，、鱼鳞坑、水平【阶、蓄排《。水，设，施等：。水土保持措施— ，　　25度以下的坡！耕地应当采取修【建，梯田、坡面水—。系整治、蓄水—保土耕作或者退耕】等，水土保持措施 【　　第十《六条 依法应—当编制水《土保持？方案的？生产建设项》目生产建设单位按】。照下列规定》将水土保《持方案报《项，目审：批、核准、备—案部门的同级—水行政主管部门【审批 　　（—一）实行审》批，制的生产建》设项目在报》送可行性研究报告】前； 　　（—二）实行《核，准制的生产建设项】目在：报送项目核》准报告前； —　　（三）实—行备案制的生—产建设项目在项目】开工前 　　—实行审？批制：、核准？制、备案制以外【的生产？建，设项目依《法应当？编，制水土保持方案【的其水土保持—方，。案在开工前报县【。级人民政府》水行政主管部门审】批 　？。　水行政主管—部门审查水土—保持：方案时可以》组织专家进行技术评！审 　　第十七条 ！有下：列情形之一》的水土？保持方？案不予？批准 　　（一）】不符合流域综合【规划的； 　—　（二）《实行分期建设其前】期工程存《在水：。土保持？方案未编《报、未落实和—水，土保持？设，。施未验？。收，等，。违法行为尚未改【正的；？ 　　（三）—位，于重要江河、湖泊水！功，能一级区内的—保护区？、保留区可能严【。重影响水质的—；， 　　（四）对饮用！水水源区水质有【影响的； 　　（】五）法律、法规规定！的其他情形》 　　第十》八条 生产建设单位！在进行主体》工程：初步设计或者施【。工图设计时应—。当根据水《土保持方案和有关】标准同？时开展水土保持初步！设计或者施工—图，设计 ？　，　生：产建设单位在—取得主体工》程，初步设计《或者施工《图设计批复后—15日内应当将【批准文件报水土保持！方案原？审批：机关和当地县级人】民政府水《行政：主管部门备案— 　　？。第十九条 生产【建设单位《实施：水土保持方案—时应当遵守下列【规定 　　（一）控！制地：。表，扰动和植《被损：坏范：围减少占《地，面积； 　　（二】）对：。占用土地的地表【土，分层剥？离并收集、堆存和】再，利，用；： 　　（三）对具】备移植？条件的原《生植物进行移植【 　　第二十条【 依法应当》编制：水土：。保持方案的生产建】设项目中的水土保】持设施由水土保【持，方案审批机》关组织验收》 　　生产建—设项：目，试生：产运行6个月内生产！建设单位《应当向水《土保持方《案，审批机？关申请水土保—持设施？验收 　　》分区建设《、分期投产使用的生！产建：设项目其水土—保持设？施应当同步验收 　！　第二十一条 生】产建设单《位及其委托》的技术服《务单：位对其提供的—水土：保持方案、监理、监！测、：设施评估等》成果负？责，。不得伪造数》据，或者提供《虚，假报告 第四—章 治理 　　第】二，十二条 县级以上】人民政？府应当根据水土保】持规划？有计划地《开，展，以小流域为单元【的水土流失综合治】理， 　　第二十—三，条 下？列地：区的水土流失应【。当，分类治理 　　【（一）江河、湖泊】和水库周边区—域主要采取营造【水土保持《林、：水源涵养林等措施建！立面山防护林体系】；， 　　（二》）石漠化地区主要】采取修？。建水平梯田、配置】坡面截水沟》、蓄水池等措施【控制：土，壤冲刷保《护耕作土层、—改，。良，土壤； 《　　（三《），崩，塌、滑坡危险区和泥！石，流易发区主要采取】建设谷坊、拦沙坝】、排导槽、挡土墙】、，抗滑桩？等水土？保持工程措施； 】　　：（四）？生态脆？。弱地区主要采取禁】牧或者轮牧》、禁：伐、封禁抚》育或者？能源替代《等措施 　　第【二十四？。条 在？水，。土流：失地区国《家所有的土地由土地！使用者负责治理【；集体所有的土【地，由集体？经济组？织，。负责治理承包—给单：位和个人使用的【土地由承包人负责治！理， 　　荒山、荒【沟、荒丘、》荒滩由当地人民【政府组织治》理或者承包给单位】、个人治理 　【　第二十《五条 县级以上【人民政府应当—多渠道筹集资金【用于水土流》失，的预防和治理；在水！土流失？重点治理区可以【依法安排部分扶贫资！金、以工代赈资金】和农业发展基金【等用于水土保持【 　　省人民—政府应当将水土【保持生？态效益补偿》。。。。纳入全省生态效益】补偿制度并从生态】补偿费中安排一定】比例的资金专项用于！水土流失的预防和】治理 　《　第二？。十六条 依法收【取的：水土保持补偿费应】当专：项用：于水土流失预防【和治理其征收—使用：。管理：。的实施？办法由省财政、价格！、水行？政，主管部门根据国【家规定拟定》报省人民政府批准 ！　　：第二十七《条 生？产建设单位在建设和！生产活动中造—成水土流《失的应当采取措【施及时治理 　【　生产建设》单位在露天开采矿】产资源等生产建设】活动期间应当制【定渣土堆放计划【有序堆放渣土对【不再扰动和不—再堆：。放的渣土地应—。当及时采《取种植植《物治理等措施 第五！。章， 监测和《监督 　　第二十】。八条 县级以上【人，民政府水行》政主管部门应当【编，制水土流《失监测网络规划建】设，水土流失监测站点开！展水土流失动态【监测县级以上人民】政府应当保》障水土？保持监测工》作经费 　》　水：土保持监测机构【负责水土《流失日？常监测和《有关管？理工作 　　—第二十九条 —县级以？上人民政《府应当划定水土【流，失监测站《点保护？范围并？设置：标志 　　》禁止损坏或者擅自】占用水土《。流失监测站点—。的，设施设备 　—　第：三十条 省人民政】府水行政主》管部门应当根据【水土保持监》测，。情况每年发布—1次水土保持公告特！殊情况下可以适时发！布 　　第三—十一条？ 依法应当开—。展水土？流失监测的生产【。建设项目《生，产建设？单位应？当依据？水土保？持方案制定监测【设计与实施》计划自项目》施工：之日起按照确定【的监测时段、点位、！频次、方《法等开展水土流失监！测，并于每季度后—的15日内将水【。土流失监测情—况报告项目所在【地县级人民政府水行！。政，主管部？。门， 　　第三》十二条 县级—。以上人民政》府应当对《下一级人《民政府水土保—。持，年度目标落实情况】进行考核并将考核】结果向？社会公开 　　第三！十三条 县》级以上人民政府【水，。行政主管部门应当加！强水土？保持情况的监督【检查建立在》。建项目定期》检查和汛前检—查制度；对造成水土！。流失行为的举报【应当及时调查、核实！。和处理 《第六章 法律责任 ！　　第三十四条 水！行政主？管，部门或者其他有【关，行政主管部》门及其工作人员玩忽！职守、滥用职权、】徇私舞？弊尚：不构成？犯罪的对直接负【责的主？管人员和其他直接】责任人员《依，。法给予处分 　　第！三十五条 违反【。本条：。例规：定在禁止区域—取土、挖砂》、，采石的？没收违法所得—责令停止《违法行为和采—取补救措施；—。拒不采取补救措【施的对个人处10】00元以上300】0元以下的罚款对单！位处2万元以上【5万元以下的罚【款 　　第三—十六条 违反—本，条，例规定生产建设单位！有下列行《为，之一：的，按照以下规定予以】处罚 　《　（一）未控制地】表扰动和植被损【。坏范围？的或者？未对具备移植条【件的原生植物进行移！。植的责令限》期改：正采取补救措施； ！　，　（：二）对？占用土地的地—表土未分层剥—离或者？。剥离后未《收集、堆存和再利用！的责令限《期改正？采取：补救：措，施按占用地表土面积！处，。每平方米1元的罚】款; 　《　（：三）未按照确定的监！测时段、点》位，、频次、方》法等开展水土流失监！测的责令改正—；拒不改正的—处2万？。元以上5万元以下的！罚款; 　　（四）！未，按照规定报》告水土流失监测【情况的责《令限期改正；逾期】不改正的处20【00元？以上5000元以】下的罚款 　　【第三：十七条 违反本【条例规定生产建设】。单位及其委》托的技术《服务单位伪造数【据，或者提供《虚假报告的责—令改正处5000】元以：上，1万元以下的罚款；！有违法所得的没收违！法所得 　　—。第三十八条 违反】本条例规定损坏【。或者擅自占用—水土流失监测—站点设？。施设备的责》令，停止侵害并赔偿【损失处1万》元以上3万元—以，下的罚款《 　　第三十九【条 本条例规定的行！政处罚由县级—。以上：人民政府水行政【主，。管部门实《施；实行水行政综】合执法的由》其水政监察机构实施！ 　　违《。反本条例规定—。的其他行为》依照中华人民共【和国水土保持法等】有关法律、法规【的规定予以处罚 】第七章 附》则 　　第四十条】 ，本条例自2》014？年10月1日起施】行1994》年7月？27日云南省—第八：届人民代表》大会常？务委：员，会第八？次会议通《过的云南省实施〈】中华人民共和国【水土保持法〉办法同！时废止？