云南省水土》保持条例 （2【014年7月27】日云南省第十二【届人民代表大会常】务委员会第十次【会议通过） 第】一章 总则 —　　第一条 为了】预防和治理水土流】失保：护，和合理利用水—土，资源减轻水》、旱灾害《改善生态《环境保？障经济社会可持【。续发：展根据中华人民共和！国水土？保持：法等法律、》行政法规结合—本省实际制定—本条例 　　第二条！ 在本省行》政区域内开》展水：土保持？工作或者从事可能】造成水土流失的自】然资源开发利—用、生产建》设及其他活动应当】遵守本条例》。 　　第三条 县】级以上人民政—府应当将水》土保持？工作：纳入本级《国民经济和社会【发展规划建立水土保！持目标责任制—协调重大水土保持工！。作对水土保持规【划确定的任》务安：排专项？资金并组织实施 】　　乡（镇》）人民政《府、街道办》事，处按：照，职责做好本行政区域！。的水土？保持工作 》　　第四条 县级以！上人：民政府水行政主【管部门主《。管本行政区》域的水土保持工作】同级人？民政府有关部门按照！职责做？好水土流失预—防和治理的有—。关工作 　　第【五条 鼓励和支【持社会力量参—。。与水土保持》工作 第二章 【规划 　　第六【。条 县级以》。。上，人民政？府水行？政主管部门应当【会同同级人民—政府有关部门依【法编制水土》保持规划报本级人民！政府或者其授权【的部门批准》后向社会公》告并：负，责组织实施 　　第！七条 县级》以上人民政府水行】政主：管部：门应当根据水土保持！规，划制定年度实施计划！并对实施《情况进行动态跟踪】管理 　《　第八条 省—。人民政府水行政主管！部门负责《全省水土流失—调查工作每5年至】少公告1次调查结】果 　　县级—以上人民政府应【当依据？水土流失调查结果】划定：并公告水《土流失重点》预防：区和重点治理—区， 　　第九条— 水土？流失：潜在：危险较？大且集中连片的下】列，。区域应当划定为水】土流失重《点预防区 　　（】一）江河两岸—一级山脊线以内范】围，； 　　（二—）湖泊和《水库径流区； 　　！（，三）水源涵》养区、饮用水水源】。保护区？； 　　（四）草】甸、热带雨林和【高寒山区等区域 】　　第十条》 水土流失严重且】。集中连？片的下列《区域应当划定—。为水土？流失重点治理区 　！　（：一，）坡耕地和》荒，山、：荒沟：、荒丘、荒滩等分】布区； 《　　（二）石漠【化区、？。。干热河谷区； 　】　（：三）：崩塌、滑坡危险【区； 　《　（四）《泥石流易发区—； 　　（五）【大，型尾矿？库区、露《天开采区《、矿山采《空区； 　　（六】）其他生态环境恶化！、，水旱灾害严重—区 　　《第十一条 有关【基础设施建设、城】乡建设？、公共服务设施建】设、开发区建设、】自然资源开》发和土地整治等方】面的规划在实施过】程中可能造成水土】流失的？。规划的组织》编制机关应》当在规划《中编制水土保—持篇章提出水土【流失预防和治—理的对策和措—施并在规划报请审】批前征求同级—人民政府水行政主管！部门：的意见？ 第三章 》预防 　　第十【二条 县级以上人民！政府应当按照—水，土保持规划采取【封育保？护、：自然修复、植—树种草、圈养轮牧】等措施？预防和减轻》水土：流失 　　第十【。三条 ？土地所有权人—、使用权人或者有】关管理单位应—当按照水土》保持规？划在下列区域营【造植物保护带— 　　（一）有【堤防的河道以内堤脚！线起、无堤防的【河道以历史最—高洪：水位起？沿地：。表外延不少》于10米；》 　　（《二）湖泊以最高运】。行水位起沿地表外】延不少于30米；】 　　（三）水【。库以正常蓄》。水位起？沿地表外延不少【于3：0米 　　禁止开垦！、开发植《。物保护带 　—　第：十，四条 禁止在下列】区域：取土、挖砂、—采石 　　（一）河！道管理范围边缘【线，起沿：地表外延500【米以内？的，地，带； 　　（二）水！库校核？水位线起沿地表【外延500米以内】。的地带； 　　【（三）塘坝校核水位！线起沿地表外延20！0米以内《的地带; 　　【。（四）干渠两—。侧边缘？线起沿地《表外延200米以内！的地带;《。 　　？（五）铁路》安全保护区》。和，公路：管理：范围两侧的山坡、排！洪沟、碎落》。台、路基坡面; 　！　（六）侵蚀—沟，的沟头、《沟边和沟坡地带 】　　在？。前款规定的区域抢修！铁路、公路、水工程！等确需取《土、挖砂、采石的】抢修单位应当采【取，水土保持措施—抢修结束之日起5】个工作日《内向所在地县级【人民政府水》行政主管部门—书面报告扰动—面积、？水土：保持措施实施情【况等 　　第十【五条 禁止在25度！以上陡坡地新—开垦种植农作—物已在25度以上】陡坡：地种植农作》物的县级以》。上，人民政府应当统筹】。规划因地制宜逐步】退耕植树育草— 　　在2》5度以上陡坡地【种植林木的应当【对原：生植被进《行保护利用并采取梯！。地，、鱼鳞坑、》水平阶？、蓄排水设施等水】土保：持措施 　　—25度以《下的坡耕地应—当采取？修建梯田、坡面水系！整治、蓄水保—土耕作或者退—耕等水土保持措施】 　　？第十六条《 依：法应当编制水土【保持：方案的生产建—设项目生《产建设单位按照下列！规定将水土保持【方案报项目》审批：、核准、备案—部门的同级水行政主！管部门审批 　　】（一：）实行审批制的生】产建设项目在报送可！行性研？究报告前； 　　】（二：）实行核准制的【生产建设项目—在报送项《目核：准报告前； 　【　（三）实行—备案制的生产—。建设项目在项目开】工前 　　实行【审批：制、：核准制？、备案制以外的生产！建设：。项目依法《应当编制水土保持方！。案的其水土保持方】案在开工前》报，县级人？民政府水行政主管部！门，审，批 ：　　水行政主管部】门，审查水土保持方案】时可以？组织专家进》行技术评审 　【　第十七《条， 有下列情形—。。。之一的水土》。保持方？。。案不予？。批准 ？。　　（一）》不符：合流域？综合规划的； 　　！（二：。）实行分期建设【其前期工程》存在水？土保持方《。案未编报、》未落实和《水土保持设施未【验收等违法行为尚未！改正的； 　　（三！）位于？重要江河、湖—泊水功能《一级区内的保护区】、保留区可能严重】影响水质的；— 　　（四）对饮用！水水源区《水质有影响的； 　！　（五）《法律、法规规定【的，。其他情？形 　　第十—。八条 生产建设单】位在：进行主？体工程初步设计或者！施工图设计》时应当根《据水：土保持方案和有【关标准同时开—展水土保持》初步设？计或者施工》图设计 　　生产建！设单位在《取，得主体？工程初步《设，计或者施工图—设计批复后1—5日内应当》将批准文《件，报水土保持方案原审！批机：关和当地县级人民政！府水行政主管部门备！案 　　第十九条】 生：产建设单位》实施水土保》。持方案时应当遵守】下列规定 　　（一！）控制地表扰动【和植：被损坏？范围减少占地面积；！ 　　（《二）对占用土地的地！表土分？层剥离并收集、【堆，存和：再利：用； ？　　（三《）对具备移》植条件？的原生植《物进行移植 　【　第二十条 依法应！当编制水土保持【。方案的生产》建设项？。目中的水《土保持设施由—水土保持方》案审批机关》组织验收《 　　生《产，。建设项？目试生产运行6【个月内生产建设单位！应当向水土保持【方案审批机关申请水！土保持设施验收 　！　分区建《设、分期投产—使用的生产建—设项：目其水土保持设施】应当：同步验收 　　第】二十一条 生—产建设单位及其委】托的技术《服务单位《对其提供《的水土保持方案、】监理、监测、设【施评估等成》果负：责不得伪造数据【或者提供《虚假报？告， 第四章 治理 　！　第二？十二条 县级以上】人民政？府应当根据水土保】持规：。划有：计划地开展以小流】域为单元的水—土流失综合》治理 　　第二【十三条 《下列地区的》水土流？失应：。当分类治理 　【　（一）江河—。、，湖泊和水库周边【区域主要采取营造】水，土，。保持林、水源—涵养林？等措施建《。立面山防护林体系；！ 　　（《二）石？漠化地区主要采【取修建水平梯田、配！置，坡面截水沟、蓄水】池等措？施控制？土壤冲刷保》护耕：作土层、改良—土壤； 　　（【三）：崩塌、滑坡危险区和！泥石流易发区—主要采取建设谷坊、！拦沙：坝、排导《槽、挡？土墙：。、抗滑桩等水土保】持工程？措施； 　　（四）！生态：脆弱地区《主要采取禁牧或【者轮：牧、禁伐、封禁抚】育或者能源替—代等措施 　—　第二十四条 【在水土流失地区国】家所有的土地—。由土地使《用者负责治理—；集体所有的—土，地由集体《经济组织负责治【理承包？。给单位和个人使【用的土地由》承包人负责治理 　！　荒山、荒》沟、：荒丘、荒滩》。由当地？人民政府组织治理或！者，承包给单位、个【人治理 　　第二十！五条 县级以—上人民政府应当多渠！道筹集资金用于水】土流失的预防和【治理；在水土—。。流失重点治》理区可以依法安排部！分扶贫资金》、以工代赈资金和农！业发展基金等用于水！土保持 　　—省人民政府应当将】水，土保：持生态效益补—偿纳：入全省生态效益补偿！制度并从生》态补偿费中安—排一定比例的资金】专项用于水》土流失的《预防：和治理 　　第二十！六条 依《法收取的水土保【持补偿费应当专【项用于？水土流失预防和【治理其征收使—。用管理的实施—办法由省《财政、价《格、水行政主管部】门根据国家规定拟】定报省人民》政府批？准 　　第二—十七条 生产建设】单，位在：建设和生产活—动中造成水土流失的！应当采取措施及时治！理 　　《生产建？设单位在露天开【采矿产资源等生【产建设活动期—间，应当：制定：渣土堆放计划有【序堆放渣《土对不再《扰动和不《再堆放的渣土地【应当及时采取—种植植？物治理等措施 【第五章 监测—和监督 　　第【二十：八条 县级以上人民！政府水行政主管部门！应当编？制水土流失监—测网络规《划建设水土流失【监测站点开展水【土流失动态监—测县级以上人民政府！应当保障水土保持】监测工作经费— 　　？水土保持监测机【构负：责水土流失日常监测！。和有关？。管理工作 》　，　第二十《九条 县级以上【人民政？府应当划定水—。土流失监《测站点？保护范围并设置【标志 　　禁—止损：坏，或者擅自占》用水土流《失监测？。站点的设施设备 　！。　第三十条 —省人民？。政府水行政主管部】门应当根《据水土？保持监测《情，。况每年发布1—次水：土保持公告特殊【情况下可以》。适时发布 　　【。第三十一条 —依法应当开展水【土，流失监测的生—产建设项目生—产建设单位应—。当依据？水土保持方案制定监！测设计与实施计划自！项目施工之日—起按照确定的—监，测时段、点位、频次！、方法等《开，。。展水土流失监—测并于每季度—后的15日》内将水？。土流失监《测情况报告项目所】在地县级人》。民政府水行政主管】部，。门， 　：　第三十《二条 县《级以上人民政府【应当对下一》级人民政府水土保持！年度目？标落实？。情况进？行考核并将考核【结果向社会公开 】　　第三十》三条 县级以—上人民政府水行政】主管部门应当加强水！。土保：。持情况的监督检【查建立在《建项目？。定期检查和》汛前检？查制度；对造成【水土流失行为—的举报应当及时【调，查、核实和》处理： ，第六章 法律责任 ！　　第三十四条【 水行？政主：管部门或者其—他，有关行政主管部门】及其：工作人员玩忽职【守、滥用职权、【徇私舞弊尚》不构成？犯罪的对直接负责】的主管人《员和其他《直接责任人员依【。法给予处分》 　　第三十五条 ！违反本条例》。规定在？禁止区域取土—、挖砂、采石的没】收违法？所得责令停止违法行！为和采取《补救措施；拒不采】取补：救措施的对个—人，处1000》元，以上300》0元以下的罚款对】单位处2万元以【上5：万元以下的》罚款 ？　　第三十六条 】违反本？条例规定生产建【。设单位有下列行【为之一的按照以下】规定予以处罚— 　　（一）未【控制地表扰动和植】被损坏？范围的或者未对具】备移植条件的—原生植物进行—移植的责令》限期改正采取—补，救措施； 　—　，（二）对占》用土地的地表土未】分层剥离或者剥【离后未收集、堆【。。。存和再利用》。的责：令限：期改正采取》补救措施按占用【地表土面积》处每平方米》1元：。的罚：款;： 　：　（三）未按照确定！。的监测时段、点【位、：频次、方法》等开展水《土流失？监测的责令改正；拒！不改正的处》2万元以上5万元以！下的罚款;》 　　（《四，）未按照规定—报告水土流失监【测情况的责令—限期改正；逾—期，不改正？的处2000元【以上5000元以下！的罚：款 　　第三十【七条 ？违反本条《例规：定生产建设》单位及？。其委托的《技术服务单》位伪造？数据或者提供虚假】报告的？责令：改正处5《0，00元以《上，1万元以下》的罚款；有违—法，所得的没收违法所得！。 　　第三十八【条 违反本条例规】定损坏或《。者擅自占用水土【流失监测站点设施】设备的责令》停止侵害并赔偿损失！处1万元以上3万】元以下的罚》款 　？　第三十九条— 本：条例规？定的行政处罚由【县级以？上人民政府水行政主！管部门实施；实行水！行政综合执法的由】其，水政监察《机，构实施 　》　违反本条例规定】的其他行《为依：照中华人民》共，。和国水土保持法【。等有关法律、法规】的规：定予以处罚 第【七章 附则 —　　第四十》条 本条例自20】14年10》月1日起施行—19：94年7月27日】云南省第八届—人民代表《大会常？。务委员会第》八次：会议通过的云南【省实施〈中华—人民共和国水土保】持法〉办法同—时废止？