云南省水土保持【条例 （201【4年7月27日【。云南省第十二届人民！代表大会常务委员】会第十？次会议通《过）： ：第一章 《总则 　　》第一条 《为了：预防和治理水—土流失保护和合【理利用水土》资源减轻水》。、旱灾害改善生态环！境保障经济社会可持！续发：。展根据？中华：人民共和国水土保】持法等法《律、行政法规—结，合本省实际制定本条！例 　？。　，第，二条 在本》省行政区域内开【展水土保持工—作或：者从事可能造成水土！流失的自《然，资，源开发利《用、生产建设及其】他，活动应？当遵守本条例 【　　第？三条 ？县级以上人》民政：。。府应当将水土保【持工：作纳入本《级国民经济和—社会发展《规划建立水土保持】。目标责任《制协调重大水—土保：持工作？对水土保持规划确定！的任务？安排专项《资金：并组织实施 —　　乡（镇）人民政！。府、：街道办事处》按照职责做》好本行政区域的【水土保持工作 【　　第四条 县级】以上：人，民政府水行政主管】部，。门主：管本行政区域—的水土保持工—作同：级人民政府有关部门！按照职？责做好水土流失预】防，。和，治理的？有关工作 　　第五！。条 鼓励《和支持社会力量参与！。水土保持工作 第】二章 规划 　【　第六条 县级以上！人民政府《水行政主管部门【应当会同《同级人民《政府有关部门依法编！制水土保持》规划报本级》人民政府或者其授权！的部门批《准后向社会公—告并负责《组织：。实施 　　第七条 ！县级以？上人民政《府水行政主》管部门应当根据【水土保持规划制【定年度实《。施计划并《对实施情况》进行动态跟踪管理】 　　第八条 省人！民政府水行政主管部！门负责全省水—土流失调《查工作？每5年至少公告1】次调查结果 　【　县级？以上人民《政府应当依据水土流！失调查结果划—定并公？告水土流失重点预】防，区和重点治理—区 　　第九条【 水土流《失潜在？危险较？大且集中《连片的下列区—域应当划定为水土】流失重？。点预防区 　　【。（一）？江河两？。岸一级？山脊线以内范围；】。 　：　（二）湖》泊和水库径》。流区； 　　（三】），水源涵养区、—饮用水水源保—护区； 　　（四）！。草甸、热带雨林和】。高寒：。山区等区域》 　　？。。。第十条 水土流【。。失，。严重且集中》连片的下列区—域应当划定为水【土流失？重点治理《区 　？　（：一，。）坡耕地和荒—。山、：荒沟、荒丘、—荒滩等分布》区； 　　（二）】石漠：化区、干热河谷【区； 　　（三【）崩塌、滑》坡危险区； —。　　：（四）泥石流易【发区； 　　—（五）大《型尾矿库区、露天开！采区：。、矿：山，采空区； 　　（六！），其他生态《环境恶化、》水旱灾害严》重区： 　　？第十一？条， 有关基础》设施建设、城乡【建设、公共服务【。设施建设、》开发区建设、自然资！源开发？和土地整治等方【面的规划在》实，施过程中可能造【成水土流失的规划的！组织编？制机关应《当在规划中》编制水土保持篇章提！出水：土流失预防和治理】。的对策和措施并在】规划报请审》批，前征：求同级人民政府水】行政主管部门的意见！ 第三章 预防【 　　第十二条 】县级以上人民政府】。。应当按照水》土保持规划采取封】育保护？、自然修复》。、植树种草、圈养】轮牧：等措：施，预防和减轻水土【流，失 ：　　第十三条 【土地所有权人、使】用权人或者》有，关管理单位》应当按照水土保【持规划在下列区域】营造植物保》护带： 　　（《一）有？堤防的河《道以内堤脚线—起、无堤《防的河道以》历史最高洪水位起沿！。地表外延不少于1】。0米； 《　　（二）湖—泊以最高运》行水位起沿地—表外延不少于30】米； 　　（—三）水库以正常【蓄水位起《沿地表外延不—少于30米 　【　禁止开垦、开发植！物保护带 　—　第：十四条 禁止在【下列区？域取土？、挖砂？、采：石 　　（一）【河，道，管理范围边缘线起沿！地表外延5》00米以内的地【带，； 　　（》二）水库校核水位】线起沿地表外延50！0米以内的地—带； ？　　：（三：）塘坝？校核水位线起—沿地表外延2—00米以内》的地：带;： 　　（四）—干渠两侧边》缘线起沿地表外【延2：00：米以内的地带; 】　　（？五）铁路安全保【。护区和公路管理【范围两？。侧，的山坡、排洪—沟、：碎落台、路基—坡面; 　　（六】）侵蚀沟的》沟，头、沟边和沟坡【地带 　《　在前？款规定的区域抢【修铁路、公路、水】工程等确需取土【、挖：砂、采石《的抢修单位应当【采取：水土保持措施—。抢修结束之日起【5，。个工作日内》向所：在地县级《人民政府水行政主】管部门书面报告【扰动面积、水土【保持措施《实施情？况等 　《　，第十五条 禁—止在25度以—上，陡坡地新开垦—种植农作物已在25！度以上陡坡地种【植农作物的县级以】。上人民政《府应当统《筹规划因地制宜逐】步退耕？植树育草 　　在】25度以上陡坡地种！植林木的应》当对原生植被进行保！护利用？并采取梯地》、鱼鳞坑、》水平阶、《蓄排水设施等—水土保持措》施 　　25度以】下，。。的坡：耕地应当采取修建梯！田、坡面水系整治】、蓄水？保土耕？作，或者退耕等水土保持！措施 　　》第，十，六，条 依法应当编制】水土保持方案的生】产建设项目》生产建设单位按【照下列规定将水土保！持方案？报项目审批、核【准、：备案：部门的同《级水行政《主管部？门审批 　　（一】）实行？审批制的生产建设】项目在报送可行性】研究报告前； 　　！（二）实《行，核准制的生产建【。设项目在报》送项目核准报告前】； 　　《（三）实行备案制】的生：。。产建设项目在—项目开工《前 ：　　实行审批制【、核准？制、备案制以外的】生产建设项》目依法应当编制【水土保持方案的其水！土保持方案在—开工前报县级—人，。民政府水行政主管部！门审批 　　水行】政主管部门审—查水土保持方案【时可以组织专—。。家进行技术》评审 ？　　第十七条 有下！。。列情形之《。一的：水土保持方案不予批！准， 　　（一）不符合！流域综合规划的【； 　？　（二）实行分【期建设其前》期工程存在水土【保，持方案未编报—。。、未落实和水土【保，持设施未验收等违】法行：为尚未改正的； 】　　（三）位于重要！江河、湖泊水—功，能一级区内的—保护：区、保留区可—能严：重影：响水质的； 　　（！四）对饮《用水水？源区水质《有，影响的； 　　【（五）法律、法规】规定的其他情形【 　：　第十八条 生【产建设单位在进行】主体工程初步设【计或者施工图设计时！应当根据水土保持】方案和？有关标准《。同时开展《水，土保持初步》。设计：或者施工《图设计 《　　生产建设单【位在：取，得主体工程初步【设计或者施工图设计！批复后15日—内应当将批准—文件报水《土保持方案原审【批机关和《当地县？级人：民，政府水？。行政主管部门备案 ！　　：第十：九条 生《产建设？。单位实施水》土保持方案时应当遵！。守下列？规定 　　（—一）控制地》表扰动和植被损坏】范围减少占》地面积； 　—　（：二）对占用土地【。的地表土分层剥离并！收集、堆存和—再利用； 　　（三！）对具备移》。植条件的原生植【物进行移植 —。　　第？二十条 依法应当编！制水土保《持方案的生》。产建：设项目中的水土【保持设？施，由水土？保持方案审批机【关组织验收 　【　，生产建？设项：目试生？。产运行6《个月：。内生产建设单位应】当向水土保持方案审！。批，机关申请水土—保持：设，施验收 　　—分，区建设、《分，期投产使用》的生产建设项目其】水土：保持设施应当同【步验收 　》　第二十《一条 生《产建：设单位及《其委托的技术服务】单位对其《提供的水《土保持？方案、监理》、监测、设施评估等！成果负责不得伪造】数据或者提供—虚假报告《 第四章 治—理 　　《第二十二条 —县级以上《人民政府应》当根：据水土保《持规划有计划地开】展以小？流域为单元的水土流！失综合治理 　【。。　第：二十三条 下列【地区：的，水土流失应当分类治！理 　　（一）江】河、湖泊和》水库周边区域主【要采取营造水土保】持林、水源》涵，养林等措施建立面】山防：护林体系《； 　　《（二）石漠化地【区主要采取修—建水平梯田、配【置坡面截《水沟、蓄水》池等：措施控制《土壤冲刷保护耕作土！层、改良《。土壤：。； ：　　（三）崩—塌，、滑坡危险》区和泥石流》易发区？主要采取建设谷【坊，、拦沙坝、排—导，槽、挡？土墙、抗滑桩等水土！。。保持工程措施；【 　　（四）生【态脆弱地区主要采】取禁牧或《者轮牧、禁伐—、封禁？抚育或者能源替【代等措施 　　第二！十，四条 在水土—流失：地区国？家所有的土》地由土地使用者负】责治理；集体所有】的土地由集体经【济组织负责治理【承，包给单位和个—人使用的土地由承】包人：。负责治理 　　【。荒山、荒沟、—荒丘、荒滩》由当地人《民政：府组织治理或者【承包给单位、—个人治？理 　　第二十【五条 ？县级以上《人民政府《应当多渠道筹集【。资金用于水土流失的！预防和治《理；在水土流失重点！治理：区可以？依法安排部》分扶贫资《金、以？工代：赈资金和农业发【展基金等用于水土保！持 　？　省人民政府应当将！水土保？持生：态效益？补，偿纳入全省生态【效益补偿制度并【从生态补偿费中安排！一定比例的资金专】项用于水土流失的】。预防和治理 　　第！二十六条 》依，法收取的《水土保？持补偿费应》当专项用于水土流失！。预防和？。治理其征收使用【管理的实施办法【由省财政、价—格、水行政主管【部门根据国》家规定拟定报省人民！政府批准《 　：　第二十七条 【生产建设《单位在建设和生【产活动中《造成水土流失的应当！采取措施及时治理】 　：。　生产建《设，单位在露天开采【矿产资源等生产【建设活动期间应【当，制，定渣土？堆放计划有序堆放渣！土对不再扰动和【不，再，堆，放的渣土地应当及】时采：取种植植物治—理等措施 》第五：章， 监测和监督— 　　第二十—八条 县级》以上人民政》府水行政主管部【门应：当编制水土流失【监，测网络规《划建设？水土流失《监测站点开》展水：土，流失：。动态监测县级以【上人民？政府应当保》障水：土保持监测》工作经费 　—　水：土保持监测机构【负责水土流失日常】监测和有关管理工】作 　？　，第二十九条 县级以！上，。人民政府应当划定水！土流失监测站—点保护范围并设【置标志 　　—禁止损坏《或者擅自占用水土】流失监测站》点的设施设备 　　！第三十条 》。。省人民政府水—。行政主管《部，门应当根据水土保】持监测情况每年发布！1次水土保持公告】特殊情况下可以【适时发布《 　　？第三十一条 依法应！。当开展水土》。流失监？测的生产建设项目】生产建设单位应【当依据水土保持方案！制定监测设计与实施！计划自项目》施工：之日：起按：照确定的监》测时段、点位、频次！、方法等开》展水土流失》监测并于每季度后】的1：5，日内将水《。土，流失监测《情况报告项目所在地！县级：人民：政府水行政主—管部门 　　第三十！二条 县《级以：上，人民政府应当—对下一级人民政【府水土保持年度目标！落实情况进行—考，核并将考核结—。果向社会公开 　　！第三十三条 县级】以上人民政府水行政！主管部门应当—加强水土《保持情况的监督检】查建立？在建项目定期检【查和汛前检查制度；！对造：成水土？流失行？。为的举报《应当及？时调查、核实和处理！ 第六章 法律责】任 　　第三十四】条，。 ，水行政主管》。。部门或者《其他有？。关行政主管部—门及其工作》人员玩忽职守—、滥用？职权、徇《私舞弊尚不构成犯罪！的对直接负责的【主管人？员和：其他直接《责任人员《依法给予处分— 　　第三十—五条 违反》本条例规《定在禁？止区域取《土、挖砂、采—石，的没：收违法所得责令【停止违？法行为和采取补救】。措施；拒不采取【。补救措施的》对个人处1000】元以上3《000元以下的罚】款对单位处2万元】以，上，5万元以下的罚款】 　　第三十六【条 ：违反：本条例规定生产建设！单位有下列行为之】一的按照《以下：规，。定予以处《罚 　　《（，一）未控《制地表扰动》和植被损坏范围【的，或者未对具》备移植条《件的原？。生植：物进行？移植的责令限期【改正采取补》救措施； 》　　（？二）对？占用土地的地表土】未分层剥离或者剥】离后未收《集、堆存和》再利用？的责令限《期改正采取补救【措施按占用地表土】面积：。处每平方米》1元的罚款; 【　　（三）未—。按照确定的监—测时：段、点？位、频次、方—法等开展水》土流失监测》。的，责令：改正：；拒不改《正的处2万元以上】5，万元以下的罚—款; 　《　（四）《未按照规定报—告水土？流失监测情》。况的责？令限：期改正；逾》期不改正的处20】0，0元以上50—00元以下的罚【款 　　第三—十七条 违》。。反本条例规定—生产建设单位—。及其委托的技—。术服务？单位伪造数据或者提！。供虚假报告的责令】改正处？5000元以上【1万元以下》的罚：款，；有违法所》得的没？收，违法所得《 　　第三十八【条 违反《本，条例：规定损坏或者—擅自占用水土—流失监？测站点设施设备【的责令停止》侵害并赔偿》损失处1万元以上】3万元以下的罚款】 　　？第三十九条 —本条：例，规定的行政处罚【由，。。县级以？。上人民政府水—行政主？管部门实施；—实行水行政综—合执法的由》其水政监察机—构实：施 　　违反本【条例规定的其—他行为？依照中华人》民共：和国水土保持法【等有关法律、—法规的规定予以处罚！ 第七章《 附则 　　第四十！条 本？条例：自20？14年10月1日】起施行1《9，。。9，4年7？月，27日？云南省？第八届？人，。民代表大会常—务委员会第八次【会议通过的云南省】实施〈中华》。。人民共和国水—土保持法《〉办法同时废止【