云南省水土保—持条例
（》2014年》7月2？。7，日，云南省第十》二届人民代》表大会常《务委员会《第十次会议通过）】
第一章 总【则，
： 第一？条 为了预防—和治理？水土流失保护和合理！利，用水土资源减轻【水、旱？灾害改善生态—环境保障经济社会可！持续发展根》据中华人民共和国】。水土保持《法等法律、行政法规！结合本省实际制定】本条例
第二】条 在本省行政区】域内开展水土保【持，工作或者从》事可能？造成水土流失的自然！资源开发利用、【。生产建设《及其他？活动应当《遵守本条例
【 第三条 县级以】上人民政府应—当将水土保》。持工作纳入本级国】。民经：济和：社会发展规划建立】水土保持目标责任制！协调重大水土保【持工作对《水土：保持规划确定的任务！安排专项资》金并组织实施
】 ，乡，（镇）人民政府【、街道办事》处按照职责做—好本行政区》域的水土保》持，工作
第—四条 县级》以上人民政府水行】政主管部《门主管本行政区域的！水土：保持工作《同级人民政府有关】部门：按照职责做好—水土流失预防和【治理：的有关工作
第！五条 鼓励和支持】社会：力量参？与水土保持工作【
第二章 》。规划
第六条 ！县级以上人民政府水！行政主管部门—应当会？同同级人《民政府？有关部门依法编制】水土保持规划报本级！人民政？府或者其授》权的部门批准后向】。社会公？。告并负责《组织实？施
： ， 第七条 县级以】上人：民政府水行》政主管部《门应当根据水土保】持规：划制定年度》实，施计划？并对实施情况进行】动态跟？踪管理
第八条！ 省人民《政府水行政主管部】门，负责全省《水土流失调查—工，。作每：5年至少《。。公告1？次，调查：结果
？ 县级以上—人民政？府，应当依据水》土流失调《查结果划定并公告水！土，流失重点预防区和重！点治：理区
》第九条 《水，土流失潜《在危险较大且集【中连：。。片的下列区域—应当划定《为，。水土流失重点预防区！
（一）江河】两岸一级《山脊：线以内？。范围；
（【二）湖泊和水库【径流：区；：
： （三）水》源涵养区、饮用水】水源保护区；
！（四）草甸、热【带，雨林：和高寒山区等区域】
第十条 水土！流失：严重且集中连片的下！列区域应当划定为】水土流失重点治理区！
，。 （一）》坡耕地和《荒山：。、荒沟、荒丘、荒滩！等分布区；
【 （二）石漠化【区，、干热？河谷区；
【（三）崩塌》、滑坡危险区；【
？（，四）泥石流易发区】；
《（，。五）大？型尾：矿库区、露》天开采区、矿—山采空区；
】（六）其《他生态环境恶化、】水旱灾害严重区
】 第十一条 【有关基础《设施建设、城乡建】。设，、公共服务设施建设！、开：发，区建设、自然资【源开发和土地—整治等方面》的规划在实施过【程中：可能造成《水土流失的》规划的组《织编制机《关应：当在：规划中编《制水土保持篇章提】出水土流失预—。防和治理的对策和】措施并在规划报请】审批前征求同级【人民政府水》行政主管部门的意见！
第三章 》预防
第十二条！ 县级以上人—民政府应当按照【水土：保，持规划采取封育保护！、自然？修复、？植树种？草、圈养轮牧—等措施预防》和减轻水《土流：失
《第十：三条 土地所有权】人、使用《权人或者有关管【理单位应当按照水】土保持规划在下【列，区，域营造植物保—护，带
《（一）有堤防的河道！以，内堤脚？线起、无堤防的河道！以历：史最高？洪水位？起沿地？表外延不少于—10米；
【（二）湖泊以最高运！行水位起沿地表【外延不少于》3，0米；
》 ，（，三，）水库以正》常蓄水位起沿地【表外延不少于30米！
禁止开—垦、：开发植物保护带【
第十四条 禁！止在下？列区域取土、挖砂、！采石
（一【）河：道管理范《围边缘线起沿地【表外延500米以内！的地带；
— （二）水库校【核水：位线起沿地表外延】500米以内的地带！；
？。 （：三，），塘坝校核水》位线起沿地表—外延：2，00米以内的地带;！
（四）—干渠：两侧边缘线》起沿地表外延200！。。米以内？的地带;
》 （？五）铁路安全保护区！和公路管理》。范围两侧的山坡、】排洪沟？、碎落台、路—基，坡，面;
（六）侵！蚀沟的沟头、沟边和！沟，坡地带
在【前款规定的区域抢修！铁路、公路、水【工程：等确需取土、挖【砂，、采石？的抢修单位应—当采取水土保持【。措施抢修结》束之日起《5个工作日内向所】在地县级《人民：政府水行《政主管部门书—面报告扰《动面积、水土保【持措施实施情况等
！ ：第十：五条 禁止在25】度以上陡坡地新开垦！种植农？作物已？在，25度以上陡坡地】种植农作物》的县级以上人民政府！应当统筹《规划因地制宜逐【步退耕？。植，树育草
在【25度以上》陡坡地？种植：林木的应当对原生植！被进行保护利—用并采取梯地、【鱼鳞坑、水平阶【、蓄：排水设？。施等：水土保持《。措，施
《25度以下的坡【耕地：。应当采取修建梯田】、坡面水《。系整治、蓄水保【土耕作或者退耕等】水土保持《措施
第十六条！ 依法应《。当编制水土保持【方案的生产建—设项目生产建设【单，位按照下列规定【将水土？保持方案报》项目审批、核准、】备案部？门的：同级水行政主管部】门审：批
《（一）实行》审批制的生产—建设项目在》报送：可，行性研究报告前【；
（二）【实行核？准制的生产》建设项目在报—送项目核准》报告：前，；
（三—）实行备案制的【生产建设项目在项】目开工前《
实行审批【制、核准制、备案制！以外：的生产建设项目【依法应当编制水土保！持方案的其水—土保持方案》在开工前报县级人民！政府水行《。政主管部门》审批：
， 水行政》主管部？门审查水土保持【方案时可《以组织专家进行技术！评审
？ ：第十七条 》有下列？情，形之一的水土—保持方案不予批【准
： （一）不符合流！域综：合规划的；
】（二）实行》分期建设其前—期工程存在水土【。保持方案未编报、】未落实和《水土保持设施未验】。收等违法行为尚【未改正的；》。
（三）位于重！要江河？、湖泊水功能—一级区内的保—护区：。、保留？区，可，能严重影响》水质的；
【（四）对饮用水【水源区水《质有影响的》；
（五）法律！、法规规《定的其他情形
】 第十八条》 生产建设单位在进！行主体工程初—步设计或者施—工图设？。计时应当根据水土】保持方案《和有关标准同时开】展水：土保：。持初步设《计或者施工图—设计
生—产建设？单位在？取得主？体，工程初步设计—或者施工图》设计批复《后15日内应—当将批准文件报水土！保持方案原审批【机，关和当？地县级人民政府水】行政主管部门备案】
： 第十九《条 生产建设单位实！施水土保持方案时应！。当遵守下《列规定
（【一）控制地表扰动】和植被？损坏范围减少—占地面？积；
（二）】对，占用土？地的地表土分层剥】。。离并收集、堆—存和再利用；
】。 （三？），对具：备移植条件的原【生植物进行移植
】 ：第，二十条？ 依法应当编制【水土保持方案的生】产建：设项目中的水—。土保持设施由—水土保持方》案审批机关组织【验收
？。 生产《建设：项目试生产运行6个！月内生产《建设单位应当向水土！保持方案审批—机关申请水土保持】设施验收
分】区建设？、，分期投产使用的【生产建设项目其水】土保持设施应—当同步验《收
《第二十一条 生【产建设单《位，及其：委，托，的技术服务单位【对其提？供的水？土，保持方案、》监理、监《测、设施评估—等成果负责不得【伪造数据或》者提供虚假报告【
，第四章 治理—。
： 第二十二条— ，县级以上人民政府】应，当根据水土》保持规划有计划地开！展以小流域为单元的！水土流失综合治理
！。 第二十》三条 下列地区的水！土流：失应当分类治理【
， ：（，一）江？河、湖泊《和水：库周边区域主要采取！营造水土保持—林、水源涵养林等】措施建立面》山防护？林体系；《
： ，。（二）石漠化地区】主要采？取修建水平梯—田，、配置坡面截—水，沟、蓄水池等措施】控制土壤冲》刷保护耕作土—层、改良土壤；
！ （三）崩塌、【滑，坡，危险区和泥石流易】发区主？要采取建设谷坊【、，拦沙坝？、排导槽、挡—土墙、抗《滑桩等水土》保持工？程措施？；
（四—）生态脆《。弱地区主要采—取禁牧或者轮牧【、禁伐、封禁—抚育或者能》源替代等措施
【 ：第二十四条 在水】土流失地区国家所有！的，土地由土地使用【者负责治理；集体所！有的土地由集体经】济组织负责》治理承包给单—位和个？人使用的土地由【承包人负责》治理
《 荒山、荒沟、【。荒丘、荒滩由当【地人民政府组织治】理或者承包》给单位、个人治【理
： ， 第二十五条— 县级以上人—民政府应当》多渠道筹《集资金用于水土流失！。的预防和治理—；在水土流》失重点治理》。区可以依法安排部分！。扶贫：资金、以《工代赈？资金：和农业发展基—金等用于水土—保持
省人民】政府应？当将水土保持生【。态，效益补偿纳入全【省生态效益补偿制】度并从生态补偿费中！安排一定比例的资】金专项？用于水？土流失的预防和治】理，
第二十六条】 依：法收取的水土—保持补偿费应—当专：项用于？水土流失预防和【治理其征收使用【管理的实施办法由】省，财政、价格、水行政！。主管：部门根据国家规【定拟定报《省，人民政？府批准
第【二十七条《 ，生产建设单位在建设！和生产活动中造成水！土流失的应当采取】措施及？时治理
—生产建设《单位在露天开采【矿产资源等》生产建设活动期间应！当制：定渣土？堆放：计划有序堆放渣【土对不再扰动和不再！。堆放的渣土地应当】及时采取种》植植物治理等措施】
，第五章 监测和监】督
第二十八条！ 县级以上人民政】府水行政主管部门应！当编：制水土流失监测网】络规划建设水土流失！监测站点开展水土】。流失动？态监测县级以上【人民政府应》当保障水土保—持监测工作经费
】 水土保持—监测：机构负责水土流失日！常监测？和有关？。管理工作
【第二十九条 —县，级以上人民政府【应当划定水土—流失监测站点保护】范围并设置标志【
？禁止损？坏或者擅自占—用水土流失监—测站点的设施—设备
》第三十条 》省人民政府》水，行，政主管部门应当根据！水土保持监测—情况每年《发布1次水土—保持公告特殊—情况下可以适时【发，布，
第三十—一条 依法应—当开展？。水土流失监测—。的生产建《设项：目生产建设单位【应当依据《水土：保持方案制定监【。测设计？与实施计《划，自项目施工》之日起按照》确定的？监测时段、点位【、，。频，次、：方法等开展》。。水土流失监测并【于每季度后的15】日内将？。水土流失监测情况报！告项目所在地县级人！民政府水行政—主管部门
第三！十二：条 县？级以上？人民政府应当—对下一级人民—政府：水土保？持年度目标落实【情，况进行？考核并？。将考核结果》向社：会公开？。
， 第？三十三条《。 县级以上人—民政府水《。行政主管部》门应当加强》。水土保持情况—的监督检《查建立在《建项目？定期检？查和汛前检查制度】；对造成《水土流？失，行为的举报应当【及时：调查、核实和处理】
第六章 法律【责任
》第三十四条 水【行政：。主管部门或者其他有！关，。行政主管《部门及其《工作人员《玩忽：职守、滥用职权、徇！私舞弊尚不》构成犯罪的》对直接负责的—主管：人员和其他直接【责任人？员依法给予处分
】。 第三十》五条 违反》本条例规定在禁止区！域取土？、挖砂、采石的【。没收违法所》得责令停止违—法行：。为和采取补》救措施；拒不采取】补救：措施的对个人—处1000元以上3！00：0元以？下的罚款《对，单位处？2万元以上》5万元以下》的罚：款
第三十六条！ ，违反本？条例规定生产建【设单位？有下列行为之一的】。按照以下《规定予以《处罚
《 （一）未控制【地，表扰动和植被损坏范！围的或者未对具备】移植条件的原生植物！进行：移植的责令限期改】正采取补救》措施；？
： （二？）对占用土地的地】表土未分《层剥离或者剥离【后未收集、堆存和】再利用的责》令限期？改正采取补救措施】按占：用，地表土面《积处每平《方米1元的罚款;
！ （？三）未按照确定的监！测时：段、点？位、频？次，、方法等开展水土】流，失监测的责令—改，正；拒不《改正的处《2万元以《上5万元以下的罚款！;
？ （四）《未按：照规：定报告水土流失监】测情：况的责？令限期改正；逾期】不，改正的处20—00元以上5—000元以下的罚】款
第三十【七条 违《反，本条：例规：。定生：产建：设单位及其委—托的技术服务单位】伪造数据或者提【供虚假报告的责令】改正处50》00元？以上1万元》以，下的罚款；有违【法所得的没收违【。法所：得
《第三十八条》。 违反本《。条例规定损坏或者擅！自占用水土流—失监：测站点设施设—备的责令停》止侵害并赔偿损失】处1万元以》上3万元以下的【罚款
《 第三十《九条 本《条例规定的行政处罚！由县级？以上人民政府水行】政主管部《门实：施；：实行水？行政综合《执法的由其水—政监察？机构实施
— 违反本《条例规定的其他【行为：。依照中？华人民共和国—水土保持《法等有关《法律：、法规？的规定予以处罚【
，第七章？ 附则
《。 第四十》条，。 本：条，例，自2014年10月！。1，日起施行《1994年7月27！日云南省第八—。届，人，民代表大会》常务委员会第八【次会议通过的云【南省：实，施〈中华人》民共和？国水土保《持法〉办法》同时废止《
