北京市森林》资源保护《管理条例 (19】99年9月16【日北京市第十—一届人民代表大【会常务委员会—第，十三次？会，议通过？　根据2010年】1，2月23日》。北京：市第十？三届人民代表—大会常务委员会第二！十二次会议通过【的关于修改》部分地方《性法规的决》定修正　根据20】16年11》月25日《。北京市第十四届人】民代表大《会常务委员会第三】。十，一次会议通过的【关于修改部分地方性！法，规的决定《修正　？根据2018—年3月30日北京】市第：十五届人民代表大】会常务委员》会第三次《会议通过的关于【修，改，〈北京市大气污染防！治条例〉《。等，七部地方《性法规的决定修【正) 　　目【。　录 　　第一章　！总，　　则 　　第二】。章，　，权属管理 　—　第三章　森林防】火 　　第四章【　森林病虫》害，防治： ，　，　第五？章　森林采伐— 　　第六章　法律！责任 　　第七【章　附　　则 【第一章　总　则【 　　第一条　为】。了保护、管理和合理！利用森林资源巩【固绿化成果改善【生态环境《根据中华《人民共和国》森林法结合本市实】际情况？制定本条《例 ：　　第？二条　本条例—。适用于本市行政区域！内森林、林》木、林？地等森林资》源的保护管理— 　　绿化》。的规划、建设、保】护、监督和管理依照！北京市绿化条—例执行 　　第三】。条　市和区园林绿】。化行政？主，管部门主管本行【。。政，区域内森林资源保】护管：。理工：作乡、镇林业工【作站在乡、镇人【。。民政府的《领，导下负责本乡、镇】的森林资源保护管理！工作 　《　，乡、镇林《业，工作站受区》园，。林绿：化行政主管部门的】业务：指导 　　第四条　！森，林资源所有者和使】用者的？合法权益受法—律保护任何》单位和个《人，不得侵犯 　—　，第五：条　本市根》据国：家规定建立林业【基金和森《林，生态效益补偿基【金 　　第六条　森！林资源实《。行分类？经营森林和林木划】分为生态公益林【和商品林 　　生态！公益林包括防—护林和特种用途【林；商品林包—括经：济林、用材林—和薪炭林生》态公益林范围的划定！由区园林绿化行政】主管部？门提出方案经—市园：林绿化行政主管部门！审核报？市人民？。政府批准 》　　生态公》益林建？设纳入本《市国家基本建—设项目计划；—人民政府对营造商】品林给予扶持 　】　第七条　市—和区园林绿化—行政主管《部门每五《。年进行一次森林【资源清查掌握森【林资源消长情况建】立，森林资？源档案 　　第八条！　本市森林公—安机关负责保护辖区！内的森林资源依法行！使，行政处罚《权， 　：　第九条《　，村民委员会或—者农村集《体经济组《织以及国有林场【、铁路？、公路、水利、矿务！、园林等有林单位】应当建立《。护林组？。织划：定护林责任区订【立护林公约配备护】林员 　　第十条　！任何单位和》个人：不，得破坏森林资源对破！。坏森林资源》的行为有权进行【劝，阻、检举和》控告 　《　第十一条　—。本市各级人民—政府对在《森林资源保护管理】工作中？做出突出《贡献：的单位或者个人【给予：表，彰或：者奖励 第二—。章，　权属管理 　　第！十二条？　森林、林木按【照下列规定确定【权属 ？　　(一)国—家所有的土地上自然！生，长的森林、林木所有！权属于国家》经营：单位按规定支配林木！收益：； 　？　(二)国有—企业事业单位、机】关、团？体、部队营造的林】木由营？造单位经营并—按照国家规定支配林！木收：。益；：。 　　(三》。。)法律、法》规规定属于集体【所有的？森林、林木》和，集体所有制单位营】造，的森：林、林木归该单位所！有； ？　　：(四)单位与单【位、单位与个人【、个人与个人合作】营造的森林、—林木归合作各方共】有； 　　(—五)在？国家：所有的土地上义务】栽，植的林木《归国家所有；在集】体所有？的土地？上义务？栽，植的林木归该—集体所？有； 　　》(六)承包林地【、租赁荒山、荒【滩栽植的林木—归承包方、承租方所！有合同另有约—定的：按，合同规定确定—林木所有权； 　】　(七)《私，营企业事《业单位在其合法使】用的土地上营造的林！木归该单位所—有； 　　》(八)农村居民在房！。前屋后、自》留，地、自留山》上栽植的林木—归该农？村，居民所有 　　林】地，所有权和使用权依照！。有，关法律、法规确定】 　　第十三—条　国家所》有和集体所有的森】林、林木《、林地个人所—有的林木《和，使用的林地由区人】民政：府登记造《册发放证书确—认所有权或者使用权！ 　　第十》四条　林木、林【地所有权和使用【权发生争议依照【中华人民共》和国森林法和有关】法律、法规的规【定处理在林木、【林地权？属，。争，议解决以前任何一方！。不得砍伐《有争议的《。林木 　《　第十？五，条　用材《。林、经济林、薪【炭林以及用材—林、经济林》、薪炭林《的林地？、，火烧迹地《。、采伐迹地的林【地，使用权可《以依法转包、—。转让、互换》、作价入《股，或者作为合资—。、合：作造林、《经营林木《的出资、合》作条件但《不得将林地改为【非林地 《　　第十六》。条　利用森林—资源开发旅游项目】的应当持林权证【。书、开发规》划、保护森》林资源方案》及其评估意见和其他！。有，。关文件向市》或者区园林绿—化行政？主管：部门提？出申请经批准后方】可办理其他手—续 　？。　第十七条　本市】。对林地用途实行管】制严格限制将林地】改为非？林地 　　建设工】。程和勘查、》采矿：征，收、征用或者占【用林地的须经市园林！绿化行政主管部【。门审核同意核定林】木和：。。地上物补偿费依照土！。地管理法律》、法规办理》征收、？征用或者占用手续 ！　　征收、》征用或者《占用林地用地—。单，位，应当按照规》。定，缴纳森林植》被恢：复费专款用》于植树造林、森林植！被恢复和森林资源管！护 　　第十八【条　未经市园—林绿化行《政主管部门审核同意！并报市人民政府【批准任何单位或者】个人不得《。改变国有林业企【业事业单位》林木、林《。地的权？属和用途 第三章】　森林防火 —　　：第十九条　》本市：实行森林防火—责任制 　　各级】人民政？府应当加强森林防】火工：作根据实际需要组织！有关部门《。和当地驻军》设立森林防火指【挥部负责本辖区森】林防：火工作 　　第【二十：条　：林，地划：分为三？级防火区 　—　一级防火》区是指自然保护区】、风景游《览区、特种》用途林地《和千亩以上的—。有林地 　》　，二级防火区是指一】级防火区以外的【成片有林《地 　　三级防火】。区是指护路林、护岸！林、宜林地和农田】林，网 　　第》二十一条　有林单位！应当建设《森林防火设》施建立防火》组织；一级、—二级防？火区所在区人—民政：府应当建立》森林扑火队 　　】第二：十二条　每年1【1月：1日至次年》5月3？1日为本市森—林防火期 　　森林！防火期内《按下：列规：定实行用火管制 】　，　，(一)？一级：防，火区禁止擅自野【外用火？并对居民生活用火加！强，管理； 　　(二】)二级、《三，级防火区禁》止烧荒？、点篝火、烧香烧纸！。、野外烧烤； 　　！(，三，)在山区林地作业】和通：行，的机：动车辆？必须严防《漏火、喷火；—严禁：。司乘：。人员丢弃火》种 　　因特—殊需要在一级防火】区生产性用火的【须经区园林绿化行】政主：管，部门批？准核发用《火许可证在》一级、？二级：防火区？组织大型群众活动的！应当制定防火措施】并报区森林》防火指挥部批准【 　：　第二？十三条　在》。森林防？。火期内？根据高温、》。干旱、大风等天气】预报由市森林防火指！挥部确定并公布本】市森林高火》险期 　　》在森：林高火险期内各【级，森林防？火区禁止一切野【外用：火禁止携带火种【进入森林《和林地 　　—第二十四条　任何】单位或者个人—发现森林火情—应当及时向当—地人民政《府或者森林防火指挥！部报告当地人民【政府：或者森林防》火指挥部必须立即】组织扑救并迅速逐级！。上报市森林防火【指挥部 　　—第二十五条　森林公！安机：关应当加强》森林防火《工，作检查对有森林【火灾隐患《的，单位责令《限期改正、消除隐患！。 ，　　第二十》六条：　森林防火经—。费纳入？各级人民政府的财政！预算 第四章　【森林病虫害防治【 　　第二十—七条　本《市各级园林绿—化行政主《管部门应当组织建】立无检疫对》象的林？木种苗繁育》基地和母《。树林基地；依—法实行产《地和调运检》。疫，防，止检：疫对象传播；对【新传入的危》险性病虫害采取【封，锁和扑灭措施— ，　　营林单位育【苗或者造林》不得：使用带有《危险性病《、虫的林木种—苗 　　第》二十八条　》森林病虫害防治机构！应当加？强森林病虫害的预测！预报发布森林病虫害！趋势预报提》出防治方案》。 　　第二》十九条　森》林病虫害《防治按照“谁经营】、谁防治”的原【则由营林《单位或？者个人负责》 　　发生暴—发性或者危》。险性的森林》病虫害时当地人民】政府应当根》据实际？。需要组织有》关部门建立森林病虫！害防治？临时指挥机构采取】紧急除治措施 　】　第三十条》　，生态公益林病虫害】防治费用纳入市和区！财政预算商品林病虫！害防治费用》由营林单位或—者，个人负担 》。　　发生大》面积暴发性》和，危，险性的森林病虫害由！市或：者区人？民政府和营林单位或！者个人共同负—担防治费《。用 第五章　—森林采伐 　　第】三十一条《　，禁止采伐具有—特殊保护价值的天然！林其他森林》、林木？采伐应？当严格控制实行限额！管理： 　　市和区—园林：绿化行政主管部门必！须在采伐《限额内核发采—伐许可证不得超限额！审批 　　采伐单】位或者个人必须按采！伐许可证规定的【数量、地《。点、树种《进行采伐不》得超采 　　第三十！二条　采伐林木【必须申？请林木采《伐许可证；农村【居民：。采伐自留地、—房前屋后《个人所有的零星林】木以及采伐薪炭林除！外 ：　　市园《林绿化、公路、铁】路、：水务、矿务》。等部门和部队采伐】林木：。由市园？林绿化行政主管部】门核发林木采伐许】可，证；其他机》关及企业事》业单位、《。团体、组织或者【个人采伐林木—由所在区园》林绿化行政》主管部门《核发林木采伐许可证！ ，　　采伐林木的审批！权限由市人》民，政府规定 》　，　林木采伐许可证由！市园林绿化》行，政主管？。部，门统：。一印制 　　—第三十三《条　采伐森林—和林木必须遵—守下列规定 　　】(一)？成，熟，的用材林应当根据】不，同情况分别采取择】伐、：皆伐和渐伐方式皆】。伐应当严格控制并在！采伐的当年或者【次年：内完成更《新造林； 　　(】二)防护《林和特种用途林【中的：国防林、母树林、环！境保护林、风景林】、实：验，林，只准进行抚育和【更新性质的采—伐； 　《　，(三)特《种用途？林中的？名胜古？迹和革？。命纪念地的林木、自！然保护区的森—。林禁止采伐 　【　第三十四条　国有！林，场申请？林木采？伐许可？证时：必须持林权证书并】提交伐区调查—设计文？件，和国家规定》的其他？文件其他单位申【请林木？采伐许可《证时必须《持林权证书并提交】具有采？伐目的、地点、【林种：、树种？、林龄、《株数(？。或者面积《)、蓄积、方式、更！新抚育措施》等内容的文件—和国家规定的—其他文件 　　【第三十？五条　采伐林木【的单位或者个人【必须按照国家有【关规定缴纳育林【。费 　　第》三十六条　》因特殊情况需要移植！林木的应当经市或】者区：园，林绿：化行政？主管部门批》准，并按照有关》技术规范施工 　　！第三十七条　根据国！家规定设立的木材】检，查站应当加》强木材运输检查和】森林植物检疫检查】 　　第《三十八条　》禁止毁林开垦和毁】林采石？、挖砂、取土、筑坟！、堆物堆《料及其他毁林行【为 ：　　禁止在幼林地、！特种用途林》地和封山育林区【内砍柴、放牧 【第六章　法》。律责任 　　—第三十九《条　盗伐森林或者】其他林？木的依法《赔偿损失；由市或者！区园林绿化行政主管！部，门，责令补种盗伐株数1！0倍的树《木没收？盗伐的？林木或者变》卖所得并处盗伐【林木价值3倍以【上10倍以下—的罚款 　　滥伐】森林或者其他林木由！市或者区园林绿化行！政主管？部，门，责令：补种滥伐株》数5倍的树》。。木并：处滥伐林木价值【2倍以上5倍—以下的罚款 　　】盗伐、滥伐》森林或者其》他林：木构成犯罪》。的依法追究刑事责】任， 　　第四十条　违！反本条例第十五条、！第十：七条规？定擅自将林地改为非！林地的由市或者区】园林绿化行政—。主，管部门责令》停，止违法行为；未经批！准将林地改为建设】用地的由规划国土】行政主管部门—按照有关法律—、法规的《规定：处理 　　第—四十一条　违反【本条例第十六条规】定未经市或者区园】林绿化行政主管部门！批准擅自利用森林资！源开发旅《游项：目造成林木损—害的由市或者区【园林绿化行政主管】部门责？令停：止经营没收违法【所得可以并处50】00元至5万元【的罚款 　　第四十！。二，条　违反本条例第】二十：二条、？第二十三条用火规定！的按照森《林防火条例有关规定！处罚 　《。　第四十三条　【违反本条例第二【十五条规定未在规定！期限内消除森林火灾！隐患的由市或者区】园林绿化行政主管】部门：对单位？。处以：5，000元以上1万元！以下：的罚款对责任人可以！处500元以—下的：罚款 　　第四十】四条：　违反本条例第二】十七条？、第二？。十，九条规定的按照森林！病虫害防治条—例有关规定》处罚 　　第—四十五条　违反本条！例第：三十一条规定超【过批准？的年采伐限额发放】林木采伐《许可证、越权发放林！木采伐许可证—的由上一级》园林绿化行政主【管部门责令纠正【对直接负责的主管人！员和其他《直接责任人员依法给！予行政处《分；构成犯罪的【依法追究《刑事责任 　　【。第四十六条　违反】本条例第三十三条】规定采伐林木—的，。单位：。或，者个人没有按—照规定完成更—新造林任务》的发放林木采伐许可！证的部？门有：权，不再：核，发林：木采伐许可证直到】其完：成更新造林》为止；？情节：严，重的可以由》市，或者：区园林？绿化行？政主管部门处以应完！成而未？完成造林任务所【需费：用2倍以下的—罚款对直接负责【的主管人员和其【他直接？责，任人员依法给—予，处分 　　第四十】七条：　违：。反本条例第三十六条！规定未经批准移【植林木的《由市或者区园—林绿化？行政主管部门—责令补？种；情节严》重的按照滥》伐林木的《有关规定《处理 　　》第四十八条　—违反本条《例第三十八条—第一款规定毁林开垦！或者毁林采石、挖砂！、取土、筑坟—、堆物堆料及其【他毁林行为致使【森林、？林木受到毁坏的依】法赔偿损失；由【市或者区园林绿【化行政主管》部门责？令停止违法行为补种！毁坏株数1倍以上3！倍以下的树木—可以处毁坏林木【价值1倍《以上：5，倍，以，下的罚款 　　【违反本条例第三【十八条第二》。款规定在幼林地【、特种用途林—地和封山育林区【内，砍柴、放牧致使【森，林、：林，木受到毁坏的依法】赔偿损失；》由市或者区园林【绿，化，行政主管部》门责令停止》违法行为补种—毁，。坏株数1倍以—上，。3倍以下的树木【 　　？第四十九条　从事】森林资源保护、林】。业，监督管？理工作的《园林绿？化主管部门的工作】人员：和其他国《家机关的有关—。。工作人员滥》用职权、玩忽—职守、徇私舞弊构成！犯罪的依法》追究刑？事责：。任；尚不《构成犯罪的依法给】予处分 　　—第五：十条　森林资源【的损失鉴定由—市园林绿化》。行政主管部门认【。定的专业《。。机构：承担鉴定标准由市园！林绿化？行政主管部门制【定 第七章　附　则！ 　　第五十一条】　本条例自1—999年1》1月1日起施—行 　　1》985年8月3【日市第八届》人大常委《会第二十《。二次会议《。。通过、1997【年10月15日市】第十届人大常—委会第四十次会议修！正的北京市农村林木！资，源保护管理条例【同时废止《