北京市森林资源保护！管理条例《 (199》9年9月1》6日北京市第十【一届人民代表大会】。常务委员《。会第十三次会议通过！　，根据：20：10年12月23日！。北京市第十三届人】民，。代表大会常务委员】会第二十二次会【议通过的关于—修，改部分地方性—法规的决定》修正：　根：据2016》年11月《25：日北京市第十四届人！民代表大会常务委员！会第三十一》。次，。会，议，通过的关《于，修，改，部分地方性法规【。的决定修正　根据2！。018？。年3：月，30：日北京市第十—五届人民代表—大会常务委员会第】三次会？议通过的关于修改】〈北京市大气污染】防治条例〉等七【部地方性法规的决定！修正：) 　《　目：　录 　　》第一：。章　总　　则 　　！第二章　权属—管理：。 　　第三章　森】林防火 　　第四章！　森林病虫害防【治 　　第五章【　森林采伐 　　第！六章　法律责任【 　　第七》章　附　　则 第一！。章　总　则 —　　第一条》　为了保护、管理】和合：理利用？森林资？源巩固绿化成果改善！生态环？境根：据中华人民共—和国森林法结—合本：市实：际情况？制，定，本条例 　　—第二条　本条例适】用于本市行政—区域内森林》、林木、林地等森林！。资源的？保，护管理 　　绿化的！规划、？建设：、保护、监》督和管理依照北京市！绿化条例执行 【　，　第三条　市和区】园林绿化行政主管部！门主管本行政区【域，内森林资《源保护管《理工：作乡、镇林业工作站！在，乡、：镇人民政府的领【导下负责本乡—、镇的森林资源保护！管理工作 》　　乡、镇林业工】作站受区园林—绿化行政主管—部门的业务指—导 　　第》四条：　森林资源所有者】和使用者的合法权】益受法？律，保护任何单位—和，个人不得侵犯 【　　：。第，五条　？本市根？据国家规定》建立林业基》金和森林生态效【益补偿？基金 　《　，第六条　森林—资源实行分类经【营森林和《林木划分为生态公益！林和商品林》 　：　生：态公益？林包括防《护林和特种》用，途林；商品林—包括经济林、—用材林和薪炭林生态！公益林？范围的划《定由区？。园林绿化行》政主管部门提—出方案经《市园：林绿化行政主管【部门审核报市人民政！府批准 　　生态公！。益林建设纳入本市国！家基本？建，设项目？计划；人民政府对】营造商品《林，给予扶持《 　　第七条　市和！区园林绿化行政主】管部门每五年进行】一次森林资源清查】掌握森？林，资源消长情况建立森！林资源？档案 　　第—八，。条　本？市森林公安》机关负责《保护辖区内的森林资！。源依：法行使行政处罚【权 　　第九条【　村民委员会或者】农村集体经济—组织以？。及国有林《。场、铁路《、公路？、水利、矿务、园】林，。等有林单位应当【建立护林组织划【定护林责任》区，。订立护林公》约配备护林员— 　　第《十条　任何单—位和个人《不得破坏森林资【源，对破坏森林资—源的行为有》权进行劝阻、检举和！控告 　　第—十一条　《本市各级《人民政？。府，。对在森林资源—保护：管理工作中做出【突出贡献的》单位或者个人给予】表彰或？者奖励 第二章　】权属管理 　　第】十二条　森林、【。林，木按照下列》规定确？定权属？ 　　(一)国【家所有？的土地上《自然生长《的森林？、林木所有权属【于，国家经？营，单位按规《定支配林木收益【； 　　《(二)国有》企业事业《。单位、机关、团体】、部队营《。造的林木由营造单位！经营并按照国家【。规定：支配林木《收益； 《　　(三)法—律、法？规规定属于》集体所有的森林、】林木和集体所—有制单位营造—。。的，森林、林木》归该单位所有； 】　，。　(四)单位与单】位、单位与个人【、个人？与个人合作营造的】森林、？林，木归：合作各方共有；【 　　(《五)在国家所有【的土地上《义务栽植的林木归】国家所有；在集体】所有的土地》。上义务栽植的—林木归该集体—所有；？ 　　(六》)承包林地、租赁荒！山、荒滩栽植的林木！归承包方、承租【。方所：有合同？另有约定的按—合同规定《确定林木《所有权； 　　【(七：)私营企业事业单位！在其合法使》用的土地上营造的】林木归该单位所有】； 　　(八—)农村？居民在房前》屋后、自留地、自】留山上栽植的—。林木：归该农村居民所【有 ：　　林地所》有，权和使用权依照有关！法律、法规确定 】　，。　第十？三条　国家》所有：和集体？所有：。的，森林、林木、—林，地个人所有》的林木和使用—的林地由区人—民政府登记造册发】。放，证书确认所有权【或者使用权 　　第！十四条　林木、林地！所有权和使用权发生！争议依照中华人民共！和国森林法和—有，关法律、法规的规】定处理在林木—、林地权《属争议解决以前【任何：一方不得砍》伐有争议《的，林木 ？　　第十五条　用】材林、？经济林、《薪炭林以《及用材林、经济【林、薪炭林的林【地、：火烧迹地、采—伐迹地的林地使用】权可以依《法转包、转让—、互换？、作：价入股或者作为合资！、合作造《林、经营《林木的出资、—合，作条件但不得将【林地：。改为非林地 　　】第十：六条　？利，用森林资源开—发旅游项目的—应当持林权证书、开！发规划、《保护森林资源方案】及其评估意》见，。和其：他有关文件向市或】者区园？林绿化？行政主管部门—提出申请《。经批准后方可—办理：其，他手续 《　　第十七条　本市！对林地用途实行管】制严格限制》将林地改为非—。林地 ？　　建设工》程和勘？查、采矿征收—、征用或者占用林地！的须经？。市，。园林：。绿，化行政？主，。管部门审核同意核】定林木和地》上物：补偿费依照土地管理！法，。。。律、法规办理—征收、征用或者【占用手续 》　　征收、征用【或者占用林地—用地单位应当按【照规定？缴纳森？林，。植被恢复费专款用于！植，树造：林、：森林植被恢》复，和森林资源管护 　！　第十八条　未经】市园：林绿：化行政？主管部？门审核同意并报市人！民政府？。批，准任何单位》或者个人《不得改变国》有林业企业》事业单位《林木、林地的权属和！用途： 第三章《　森林防火 　【　第十九条　本市实！行森林？防火责任制》 　　？各级人？民政府应当加强【森林防火工作根据】实际需要组织有关部！。门和当地《驻军设立森林防火指！挥部负责本辖区【森林防火工作— 　　第二十条　林！地，。划分：为三级防火区 【　　一级防火区【是指自然保护—区、风？景游览区、特种用】途，林地和千亩以—上的有林《地 ：　　二级防火区是】指一级防火区以外】的成片有林》地 　　三》级防火区是指护路林！、护岸林、宜林地和！农田林网 　　【第二十一《条　有林单位—应当建设森林防【火设施？建立防火《组织；一级、二级防！火区所在区》人民政府应》当建立森《林扑火队 　　第】二十二条　每年11！月，1日至？次年5月31日为】本市森林《防火期 《　　森林防》火，期内：按下列规定》实行用火管制 【　　(一《。)一：级防火区禁止擅自野！外用火并对居民生】活，用火加强管理； 　！。　(二？)二级、三》级防火区《。。禁，止烧荒？、点篝？火、烧香烧纸、【野外烧烤； 　　】(三)在山区林地】作业：和，通行的机动车辆必】须严防漏火、喷火；！严，禁司乘人员》。丢弃火？种 　？　因特殊《。需要在？一级防火区生—产性用？火的须经区园林绿化！。行政主管部》门批准核发》用火许可《证在一级、二—级防火区组织大【型群众活动》的应当制《定，防火：措施并报《。区森林？防火指挥部批—准，。 　　第二十三【条　在？森林防？火期内？根据高温、干—旱、大风等》。。天气预？报由市森林防火【指挥部确定并公【布本市森林》高火险期 　—　在森？林，高火险期内各级森】林防火区禁止一【。切，野外用火禁止携带】火种进入森林和林】地 ：　　：。第二十四条　—任何单位或者—个人发现森林火【情应当及时向—当地人民政府或【者森林防火》指挥部报告当地【人民政府或者森【林防：火指挥部《必须：立即组织扑救并迅速！逐级：上报市森林防火指挥！部 　？　第二十五》条　森林《公安机关《。应当加强森林防火】。工作检查对有森林火！灾隐患的单位责令】限期改正、消除【隐，患 　　第二—十六：条　：森林防火经》费纳：入，各级人民《政，府的财？政预算 第四章【　森林病虫害防治 ！　　第二十七条　】本市各级《园林绿？化行政主管部门应】。。当组织？建立：。无检：疫对象的林》木种苗繁育基地【和母树林基地；【依法实行产》地和调运《检疫防？止检：疫对象？。传播；对新传—入的危险性病虫【害采取封锁和扑灭措！施 　　营》。林单：位育苗或《者，造林不得使用带有危！险性：病、虫的林木种【苗 　　第二十八】条　森林病虫害防治！机构：应当加？强森林病虫害—。的，预测：预报发布森林病【虫害趋势预报提出防！治方案 　　—第二十九条　—森林病虫害防—治按照“谁经营、】谁，防治”的原》则由营林单》位或者个人负责 　！　发生暴发性或者】危险性的森林病【虫害：时当地人民政府【应当：。根，据实际需要组织有关！部门建立森林病虫】害防：治临时指挥》机构采取紧急—除治措施 　　第三！十条　？生态公益林病虫害防！治费用？纳入市？和区财政预》算商品林《病虫害防《治费用由营林单位或！者个人负《担 ：。　　发生大面—积，。。暴发：性和危险性的—森林病虫害由市或者！区人民政府和营【林单位或者个人共】同，负，担防治费《用 第五《。章　森林采伐— 　：　，第三十一条　禁【止，采伐具有特殊保护价！值的天然林其—他，。森林：、林木采伐应当【严格控？制实行限《额管理 　》。　，。市和区？园林绿化行》政主：管，部，。。门必须在采伐—限，额内核？发采伐许可证不得】超限额审批 　【　采伐单位或者【个人：必须按采《伐许可证规定的数】量、地？点、树种进行采伐不！得超：采 ：　　：第三：十二条？　采伐林《木必须申《。请林木采伐许可证】；农村？居民采伐自留地、房！前屋：后个人？所有的零星林—木以及采伐薪炭【林，除外 　　市园【林绿化、公路、铁路！、水：务、矿务等部门和部！队采伐林《木由：。。。市园林绿化》行政主管部门核【发林木采《伐许可？。证；：其他机关《及，企业事业单位—、团体、组织或者】个人采伐林木由所在！区园林绿化行政【主，管部：门核发林木采伐【许可证 　　—。采伐：林木的审批权限【由市人民政府规【定 　　林木采伐许！可证由市园林绿化行！政，主管部门统一印制 ！　　第三十》三条　采《伐森林和林》木必须遵守》下列规定《 　　(《。一，)，成，熟的用材林应当【根据不同情况—。分别采取择伐、【皆伐和渐伐方式【皆，伐应当严《。格控制并在采伐【的当年或者次年内】完成更新造林； 】　　(？二)防护林和—特种用途林中—的国防林、》母树：林、环？境保护林、风景林、！实验林？只准：进，行抚育和更新—性质的采伐；— 　　(《三)特种用途林【中的名胜古迹—和革命纪念地—的林木、自然保护区！的森林禁止采伐【 　：　第三十四条　【国有林场申请林【木采伐许可》。证时必须持》林，权证书并提》交伐区？调查设计《文件和国家规—定的其？他文件其他单位申】请林：木采：伐，许，可证时必须持林权】证书并提交具有采】。伐，。。目的、地点、林种】、树种、林龄、株数！。(，或者面积)、蓄积、！方式、更新抚—。育，措施等内《容的文件和》国家规？定的其他文》。件， 　　第三十五【条　采伐林木—的，单位或？者个人必须按照【。国家有关规》定缴纳育林费 【　　第三十六条　因！特殊情？况需要？移植林？木的：应当经市或》者区园林绿化行【政主管部门批准【并按照有关技术规】范施工 　》　，第三十七条　根【据国家规定设立的】木材检查站应—。当加强？木，材运输检查和森林】植物检？疫检：查， 　　第三十八【条　禁止《毁林开垦和毁林【采，。石、挖砂《、，取土、筑坟、堆【物堆料及其他—毁林行为《 　　禁止在幼林地！、特种用途》林，地和封山育林区内砍！柴、放牧 第—六章　法律责任【 　　第三十—九条　？盗伐森林《或者其？他林木的依法—赔偿损失；由—市或者区园林绿【化行政？主管部？门责：。令补种盗伐株—数10倍的树木【没收：盗伐的林木或者变】卖所得并处盗伐【林木：价值3倍以》上1：0倍以下的罚款 】　　滥伐森林—或，者其：他，林木由市或者—。区，园，林绿：化行：政主管部门责令【补种滥伐株数5【倍的树？木并处滥伐林—木价值2倍》以上5倍《以下的罚款 　　】盗伐、滥伐森林或】者其他林木》。构成犯罪的依法【追究刑事《责任 　　第四十】条　违反本条例【第十五？条、第十七》条规定擅自将林地改！为非林地《的由市或者》区，园林：绿化行政主管—部门责令停止违【法行为；未经批准】将，林地改为《。建设用？地的由规划国土【行政主管部》门按照有《关法律、法规—。的，规定处理《 　　？第四：十，一条　违反本—条例第？十六条规定未经市或！者区园？林绿化行政主管部门！批，。准擅：自利用？森林资源《开发旅游项目造成】。。林木损害的由市【或者区园林绿—。化行政主管部门责令！停，。止经营没《收违法所得》可，以并处5《000元至》5，万元的罚款 　　第！四十二条　》违，反本条？例第二十二条、【第二十？三条用火规定的按照！森林：防火条例有关规定】处罚 　　第四【十，三条：　违反本条例第二】十五条规定未—在规定期限》内消除森林火灾【隐患的由市或者区园！。林绿化行政》主管部门《对单位处以50【00元以上》1万元以下的罚【款对责任人可以处5！。0，0元以？下的罚？款 　　第四十四】条　违反本》条例第二十》七条、第二十九条规！定的按？照森：林病虫害防治条例有！关规定处罚》 　　第四十五条　！违反本条例第三十】一条规定超过—批，准的年采伐限额发】放林木采伐许可【证，。、越权发《放林木采伐许可【证，的由上一《级园林绿《化行政主管部—门责令纠正对—。直接负责的主管人】。员和其？他直接责《任人员依法给予行】政，处分；？构成犯罪的依—法追究刑事责任 　！　第四十六条—　违反本《条例：第，三十：三条规定采伐林木】的单位或者个—人没有按照规—。定完成更新造林任】。务的发放《林木采伐《许可证的部门—。有权不？再核发林木采—伐许可证直》到其：。完成更新造林为止】；情节严重的可以】由市：或者区园林绿化行政！主管部门《处，以应：完成而未完成造林】任务所需费》用2倍以下的—罚款对直接负责的】主管人员《和其他直接责任人员！依，法，给予处？分 　　第四十七】条　违反本条例第】三十：六条规定未经批准移！植林木的《由市或者区园林【绿化行政《主管部门责令补种】；情节严重》的按照滥伐林—木的有？关规定处《理 　？　，第四：十八条　违》反，本条例第三十—八，条第一款规定毁林】开，垦或者？毁林采石、挖砂【。、取土、筑》坟、堆物堆料及【其，他毁林？行为致使森林、林木！受到毁坏的》依法赔偿《损失：；由市或《者区园林绿化行【政主管部《门责令停止违法行】为补种？毁坏株？数1倍以上》。3倍以？下的树木《可以处？毁坏林木价值1倍】以上5倍以下的【罚款 　　违反本】条例第三十》八条第二《款规定在《幼林地？、特种？用途林？。地和封？山，育林区内砍》柴，、，放牧致？使森林、林木受【到毁坏的依法—赔，偿损失；由市或者】区园林绿化行政主管！部，门，。责令停止违》法行为补种毁—坏株数？1倍：以上3倍以下的树】木，。 　　第《四十九条　从事【森林资源保护、林业！监督管理工作的园】林绿：化主管部门的工【作，人员和其他国—家机关的有关工作】人员滥用职权—、玩：。忽，。职守、徇私舞—弊构成犯罪的依法】追究刑事责任—；，尚不构成犯罪的依法！给予处分 　　【第五十？条　：森林资源的》损失鉴？定由市园林绿—化行政主管部—门认定的专业机构】承担鉴定标准由市园！林绿化行政主管【。部，门制定 第》七章：　附　则 　　第五！十一条　本条例自1！999？年11月1》日起：施行 　　198】5年8月3》日市第八届》。人大：常委：会第二十二次会【。议通过、1997年！。10月15日市第十！届人大常委会第【四十次会议修—。正的北京市农村林】木资源？保护管理条例同【时，废，止，