北京市森林资源保护！管理条例 (1【999年《9月16日北京市】第十一？。届人：民代表大《。会常务委员会第【十三：次会：议通过　根据—20：10年12月2【3日北京市第十【三届人民代表大会】常务委员《会第二十《二次会议通过的关】于修改部分地方【。性法规的决》定修正？　根据2《016？年11月2》5日北京市第十四届！人民：代表：大会常？务，委员：会第三十一次会议通！过的：关于修改部分地方】性法规的决定修正　！。根据2018—年3月30日北【京市第十五届—人民代表大》会常务委员会—第三次会议通过的】。关于修？改〈北京市大气污】染防治条例〉等七部！地，方性法规的决定修正！) 　　目—。　录 ？。　，　第一章　总　　】则， ，　　第二《。章　权属管》理 ：　　：第三章　森林防【火 　？　，。第四章　森林—病虫害防治 　　第！五章　森林采伐 】　　第六章　法律】责任 　　第七章】　附　　则 第一】章　总　则 —　，　第：一条　为《了保护、管理—和合：。理利用森林》资源巩固绿》化成果改善生态环】境根：据中华人民共—和国森？林法结合本市实【际，情况制定本条例【 　　？第二条　本条—例适用于本市行【政区域内森》林、林木、》林地：等森林？资源：的保护管理 　　】绿化的规划》、建设、保护、监】督和管？理，。依照：。北京市绿化条例执】行 ：　　第三条　市【和区园林绿化行政主！管部门主管本行政区！域内森林《资源保护《管理工作乡、镇林】业工作？站在乡、《。镇人民政《。府，。的领导下《负责本乡、镇的森】林资源保护管理工】作 　　乡》、，。镇林：业工：作站受区《园林绿化行政主【管部门的业务指导 ！　　第四条》　，森林资源《所有者和使用—者的合法《权益受法《律保护任何》单位：和个人不得侵犯【 ，。　　：第五条　本市根据】国家规定建立林业基！金，和森林生态效益补偿！基金： ，　，　第六条　森林资源！实行：分类经营森林—和林木划《分为生态《公益林和《商品：林 　　《。生态公益林包括防护！林和特种用途—。林；：商，品林包括经济林、用！材林和薪炭林生态】公益林？范围的划《定由区园林绿—。化行政主管》部门提出方案经市园！林绿化行政主管部】门审核报《市人民政府批准 　！　生态公《益林建设纳入—。本市国家基本—建设项目计划；人民！政，。府，对营：造商品林给予扶持】 　　第七条　【市和区园林绿化行政！主管部门每五—年进行一次森林资源！清，查掌：。握森林资《源消：。。长情况建立森林【。资源档案 　　第八！条，　本市森林公安机】关负责保《护辖区内的》。森林资源依法—行使行政处罚权 　！　第九条《　村：民委员会或》。者农村集体经济组】织，以及国有林场、【铁，路、公路、水利、】矿务、园林等—有林单位应当建立护！。林组织？划，定护林责任区订立护！林公约配备护—林员 　《　第十条　》任何单位和个人不】得破坏森《林资源对《破坏森林资》源的行？为有权进行劝阻、】检举和控告 —　　第十一条—　，本市各级人》民，政府对在森林—资源保护管》。理工作中做》出突出贡献的单位】或者个？人给予表彰或—者，奖励 第二章　权属！管理 ？。　　：第十二？条　森？林、林木《按，照下列规定确定【权属 　　(—一)国家所有的【土，地上：。自然生长的森林、林！木所：有，权属于国家》经营单位按规定支】配林木收益； 　】　(二)国有企【业事业？单位：。、机：。关，、，团体、部队营造的】林木由营《造单位经《营并按照国家规定】支配：林木收益；》 　　(《三，)法律、法规规【定，属，于集：体所有的森林、林】木和集体所有—制单位营造的森林、！林木归该单位所有；！ 　　(《四)单？位与单位、单位与】个人、个人与—个人合作营》造的森林、林木【归合作各《方共有？； 　　(》五)在国家所有【的土地？上义务栽植的—。林木归国家所有；在！。集体所？有，的土地？上义务？栽植的？林，木归该集体所有；】 　　(六)承包林！地、租赁荒山、【荒滩栽植的林—木归承包方、承租】方所有合《同另有约定的按合同！规定确定《林木所有权》。；， 　　(《七)私？营企业事业单—位在其合法使用的土！地，上营造的林》木归该单位所—有，。；， 　　？(八)农《村，居民在房前屋后、】自，留地、自留山上栽】植，的林木归该农村【。居民所有 》　　林？地所有权和使—用权依照有关法【律、法规确》定 　？　，第十三条　国家所有！和集体所有的—森林：、林木、《林地个人所有的林木！和使用的林地由区人！民政府登记造册【发放：证书：确认所有权或者【使用权？ ，　，　第十四条》　林木、林地所【有，权和：。使用权发生》争议依照《中华人民共和—国森林法和有关法】律、法规的规—定处理在林木—、林地权属争议解】决以前任何一—方不得砍《伐有争议《的林木 　　第【十五条　用材林、】经济林、薪》炭，林以及用材》。林、经济林》、薪炭林的林地、火！烧迹地、采伐迹地】的林地使用权—可以：依法转包《、转让、互换—、作价入股或者作】为合资、合》作造林？、经营林木》。的出资、合》作条件但不》得将林地改为非【林，地 　？　第十六条　利【。用森林资源开发旅】游项目的《应，。当持林权证书—、开发规划》、保：护森林资《源方案？及其评估《意见和？其，他有：关文件向市》或，者区园林绿化行政主！管部门提出申请经】批准后？方可办理其他—手续 　　第十【七，条　本市对林地用】途实行管制严格【限制：将林：地，改为非林地 　【。　建设工程和勘查、！采矿征收、征—用或者占用林—地的须经《市园林绿化行政主】管，部门审核同意—核定林木和》地上物补《偿费依照土地管理法！律，。。、法规办理征收、征！用或者？占用手续《 　：　征：收、征？用或者占《用林地用《地单位应当》按照规定缴纳森林植！被恢复费专款用【于植树造林、—。森林植被恢复和森】。林资源管护 　【　第十八条　未经市！园林绿化行政主【管部门审核》同意并报市人民【政，府批准任《何单位或者个—人不得改变国有林】业企业事业单位林】木、林？。地的权属和用途 第！三章　森林》防火 　　》第十九条　本市实行！森，林防火责任制— 　　各级人民【政，府应当加《强森林？防火工作根据实际需！。要组织有关部门和】当地驻？军设立森林防—火指挥部《负责本辖区森林【防火工作 　　第】二十条　林地划分】为三级防火区 　】　一：级防火区是》指自然保护区、【风景游览《区，、特种用途林—地和：千亩以上的有林地】 　　二级》防火区是指一级【防火区以外》的成片？有林地 　　三级】防火：区是指护《路林、护岸林、宜】林地和农田林网 　！。　第二十一条—。　有林？单位应当建设森【林防火设施》建立防火《组织；一级、二级防！火区所在区人—民政府应当建立【森林扑火《队 　　第》。二十二条　每年11！月1日至次年5月3！。1日为本市》森林防火期 　　】森林防火《期内按下列规定【实，行用火管制 　【　(一)一》级防火？区禁止擅自野外用】火并对居民生—活用火加强管理【； 　　(二)【二级、三级防—火区：禁止烧荒、点—篝火、烧香烧纸、】野外烧烤； 　【　(三)《在山区林地作—业和：通行的机动车辆必】须严防漏《火、喷火《；严禁司乘人员丢弃！火种 ？　　因特《殊需要在一》级防火区生产性用火！的须经区园林绿【化行政？主管部门批》准核发用火许可证】在一级、二级—防火：区组：织大型？。。群众活动的应当制】定防火？。措施并报区森—林防火指《挥，部批准 　　第二】十三条　在森—林防火？期内根据《高，温、干旱、大—风等天气预报由【市森林防火》指挥：部确定并公布—本市：。森林高？火险期 《　　在？森林高火险期—内各：级森林防火》区禁止一切野—外用火禁止》携，带火种进入森林和林！。地 　？　第二十四条　任何！单位：或者个人发现森【林火情应当及—时向当地人民—政府：或，者森：。林防火？指，挥部报告当地人【民，政，府或者森林防火指】挥，部必须立即》组织扑救并迅速逐级！上报市森林》防火指挥部 　　第！。二十：五条　森林公安机关！应当加强森林—防火工作检查—对，有，森林火灾隐》患的单位责令限期改！正、消除隐患 　】　第二十六条　森林！防火经费纳入各级】人民政府的》财政预算 第四章　！森林病虫《害防治 　　第二】十七条　本市各级园！林，绿化行政主管部门】。应当组织建》。。。立无检？疫对象的林木—种苗繁育基》。地和母树林基地【；依法实行》。产，地和调运《检，疫防止？检疫对象传播—；对新？。传入的危险性病虫害！采取封锁和》扑，灭措施 　　—营林：单，位育苗或《者造：林，不得：使用带有危险—性病、虫的林木种苗！ 　：　第二十《八，条　森林《病虫害防《。治机：构应当加强森林病虫！害的预？。测预报发布》。森林病虫害趋势【预报提出《防治方案 　　第】二十九条　森林病】虫害防治《按照“谁《经营、谁防治—”的原则由营林【单位或者个》人负责 　　发生】暴，发性：或者危险性的森林】病虫害时当地人民】政府应当根据实际】需要组织有关部门】建立森林病虫—。害防治临《时指挥？机构采取《紧急除治措施 【　　第？三十条　生态—。公益林病虫害防治费！用纳入市和区—财政：预算商品《林病虫？害防治费用由营【林单位或者个人负担！ 　　发生大面积暴！发，性和危险性的森林】病虫害由市或者【区人民？政府和营林》单位或者个人共同】负担防治费用 【第五章　森》林采伐 　　第三】十一条　《禁止采？伐具有？特殊保护价值的天】然林其他森林—、林木采伐》应当：严格控？制实行？限额：管理 　　》市和：区园林绿化》行政主管部门必须在！采，伐限：额内核发采伐许可】证不得超《限额审批 　　【采伐单？位或者？个，。人，必须按？采伐许可证规—定的数量、地点、树！。种进行采伐》。不得：超采 　　第三【十二条　采伐林【木必须申请》林木采？伐许可证；农村居民！采伐自？留，地、：。。。。房前屋后个》人所有的《零星林木以及采【伐薪炭林除》外 　　市园林绿化！、公路、铁》。路、水务、矿务【等部门？和部队采伐林木由市！园林：绿化行政主》管部：门核：发，林木采伐许》可证；其他机关及企！业事业单位、—团，体、组织或者个人】采伐林？木由所在区园林绿化！行政主管部门核发】林木采伐《。许可证 　　—采伐：林木的审批权限由】市人民政府规—定， 　　林木采—伐许：可证：由，市园林绿化》行政主管部门统【一印制 　》　，。第三十三条》　采伐森《林和：林木必须遵守下列规！定 　　(一)【成熟的用材》。。林应当根据不—同，情况分别采取—择伐、？皆伐和渐《伐方式皆伐应当严】格控：制并在采伐的—当年或者次》年内完成更新—造林；？ 　　(二》)防：护林和？特种：用，途，林中的？国防林、母树林、环！境保护？林，、风景林、实—验林只准《进行抚育和更新性质！的采伐； 　　(】三)特种用》途林中的名胜—古迹和革《命，。。纪念地的林木、自然！保护区的森林禁止采！伐 　　第》三十四条　》国有林场申请林【木采伐许可证时必须！持林权证书并提交】伐区：调查设计《。文件和国《。家，规定：的其他文件》其他单位申请林木】采，伐许：。可证时必须持林权】证书并？提交具有采》伐目的、地点—、林种、树种、林龄！、株数(或者面积)！、蓄积、方式、【更新抚育措施—等内容的《文件和国家规定的】其他：文件 　　第三【十五条　采》伐林木的《单位或者个》人必须？按照国家有》关规定缴纳育—林费 　　第三【十六条　《因，特殊：情，况需要移植》林木：的应当经市或—者区园林绿化—行政主？管部门批准并按【照有：关技术规范施工【 　　第《三十：。七条：　根据国家规—定设立的《木材检？查站应当加强—木材运输检》。查和：森林植？物检疫？检，查 ：　　第三十八条　】禁止毁林开》垦和毁林采》石、挖砂、取土、筑！坟、堆物堆料及其他！毁，林行为 《　　禁止在幼林【地、特种用途林地】和封山育林》区内：砍柴、放牧 第六章！　法律责《任 　？　第三？十九条？　盗伐森林或者其他！林木：的，依法赔偿损失；【由市或者区》园林绿化行》政主：管部门责令补种盗】伐株数10倍的树木！没收：。盗，伐的林木《或者变卖所得并处】盗伐林木价值3倍】以上10倍以下的】罚款 　《。　滥伐森林或者【。其他林木由市或【者区园林绿化行政】主管：部门责令补种—。滥伐株数《5，倍的树木并处—滥伐林木《价值2倍《以上5倍以下的罚款！ 　　？盗伐：、滥伐森林或—者其他？林，木，构成犯？罪的依法追究—刑事责？任 　？　第四十条　违【反本条例第十五条、！第十七条规定擅【自，将林：地改：为非林地的由市或者！区园林绿化行—政主管部《门责令停止》违法行？为；未经批》准将：林地改为建》设，用地的由规划国土行！政主管部《门按照有关法律【。、法规？的规定处理》 　　第《四十一条　》违反本？条例第十六条规【定未经市或者区园】林绿化行政主管部】门批准擅自》利用森林资源开【发旅游项目造—。成林木？损害的由《市或者区园林绿【。化行政主管部门责】令停止经营》没收违法所》得可以并处50【00：元，。至5万元的罚款 　！　第四十二条　违】反本条例第》二十二条、第二【十三条用火规定的按！。照，森，林防火条例有关【规定处罚 》　　第四十》三条　违反本条例第！二十五条规定未【在规定？期限内消《除森林？火灾隐？患的由？市或者区《园林绿化《行政主管部门对单位！处以5000元以】上1万元以》。。下的罚款对》责任人可以》处50？0元以下《的罚款 　　第四十！。四条　违反本条例】第二：十七条、第》二十九条《规定的按照森—林病虫害防治条例】有关规定处罚 　　！第四十五条　违反本！条例第三十一条【规定超过《批准的年采》伐限额发放林木采伐！许可证、《越权发放林木采【伐许可证《。的由上一级园—林绿化？行，政，主管部？门责令纠正对直接】负责的主管人员【和，其，他直接？责任人员《依法给予行政—处分；构《成犯罪的《依法追究刑事责【任 　　第四十【六条　违反本条【例第三十三》条规定采伐林木【的单位或者个人【没，有按照规定完成更新！造林任务的发放林】木采伐许可》证的部？门有权不《再核发林木采—伐许可证直到其完成！更新造？林为止；情节严重】。的可：以由市或者区—园林绿化行》政主管部门处以应】完成而未完成造林任！务所：需费用2倍以下的】罚款对直接负—。责的主管《人员和其《他直：接责任？人员依？法给予？处分 　《　第：四十七条　违—反本条例第三十六】条规：定未经批准移植林木！。的由市或者区园【林绿化行政主管部】门责令补种；情【节严重的按》照滥伐林木的—有关规定处理 【　　第四十八条　违！反，本条例第三十八【条第一款规定毁【林开：垦或：者毁：。林采石、挖砂、取土！、筑坟、堆》物堆料及其他毁林】行为致使《森林、林木受到毁】坏的依法赔偿损失；！由市或者区园—林绿：化行政主管部—门责令停止违—法行为补种》毁，。坏株数1倍以上3倍！以下的？树木：可以处毁《坏林木价值1—倍，以上：5倍以下的罚款 】　　违反本条—例，第三十？八条第二款规—。定在幼林地、特【种用途林地和封山】育林区内砍柴—、放牧致使森—。。林，、林：木受到毁坏》的依法赔偿损—失；由市或者区园】林绿化？行政主？。管部门？责令停止《违，。。法行为补《种毁坏株数1—倍以上3倍以下的树！木 　　第四十九】条　从事森》林资：源保护、林》业，监督管理工作的园林！绿化：主管：部门的工《作人员和《其他国家机关的有】关工作人员滥用【职，权、玩忽职守、徇】私舞弊构成犯—。罪的依法追究—刑事责任《。；尚不构成犯罪的】依法给？予处分 　　—第五十条《　，森林资？源，的损失鉴定由市园林！绿化行？政主管部《。门认：定，的专业机《构承担鉴定标准【。由，市园林？绿化行政《主管部门制定 第】七，。章　附？　则： 　　？第五十一《条　本条例》自1999年11】月1日起施》行 　　1985】年，8月3日《市第八届人》大常委？会第二十二次会议】通过、19》9，。7，年，10月15日市第十！。届人大常委会第四】十次会议修正的【北京市？农村：林木资源保护管【理条例？同时废止《