北，京，。市森：林资源保护管理条】例 ：。(1999年9月】1，6日北京市》第十一届人民代表】大会常？。务委员会第》十三次会《议通过　根》据201《0年12月23日】北京市第十三届【人民代表大会常务】委员会第二十二【次会议通过的关【于修改部分地—。方性法规《的决定修正　根据2！016年11月2】。5，日北：京市第十四届—人民代表大会—常务委员《。会第三十《一次会议通过—的关于修改部分地】方性法规的》决定修正　根据20！18年3月30日北！京市第十五届人民代！表大会常务委员会第！三次会议通过的【。关，于，修改〈？北京市大气污染防】治，条例〉等《七，部地：方性法？规的决定修正—)， 　？　目　录《。 　　第一章　总】　　则 　　第二】章　权？属管理 　　第三章！　森林防火 —　　第四章　森林】病虫害防治 　　】第，五章　森林采伐 　！。　，第六章　法律责【任 　　第七章【　附　　则 第一】章　总　则 　　第！一条　为了保护【、管理和合理利用森！林资源巩固绿化【。成果改善生态—环境根据中华人民】共和：国森林法结》合本市实际情况制定！本条例 　　第二条！　本条例适用—。于本市行《政区：域内森林、林木【、林地等森林资源】。的保：护管理 　　绿【化的规划、建设【。、保护、监督—和管理依照北京市绿！化条例？执行 　　第三条】　市：。和区：园林绿？化行政主管部门【主管本？行政区域内森林【资源：保护：管理工作乡、—镇林业工作站在【乡、镇？人民政？府的领导下负责本】乡、：镇的森林资》源保：护管理工《。作 　　乡、镇林业！工作站受区园林绿】化行政？主管部门的业务指】导 ：　，　，第四条　森》林资源所有者和使用！。者的合法权益受法】律，保护任何单位和个人！不得侵犯《 　：　第五？条　本市根据国家】。规定：建，立林业基金和—森林生态效益补偿基！金 　　第六条【　森：林资源实行分—类经营森林和林木划！分为生态公》益林和商品林— 　　生《态公益林包》括防：护林和特种用途【林；：商品林包括经济林、！用材林？和薪炭林生态公益林！范围的划定由区园林！绿化：行政主管部门提出方！案，经市园林绿化—行政主管部门审【核报市人民政府【批准： 　　？生态公益《林建设纳入本市国】家基本建设项目计划！；，人民政府《对营造商《品林给予《。扶持： 　　？。。。第，七条：　市和区园林—绿化行政《主，管部门每《五年进行一次森林】资，源清查掌握森林资源！消长情况建立森林资！。源档：案 　　《第八条　本市—。森，林公安机关》负责保护辖区内的森！林，资源依法行》使行政处罚权 　】　，第，九条　村民》委员会或者》农村集体经济组织以！及，国有林场、铁路【、公路、水利、【矿务、园林等有林单！位应当建立》护林组？织划定护林责任区订！立护林公约配备护】。林员 　　第—十条　任《何单：位和个人不》得破：坏森林资《源对：破坏森林资》源的行为有权进行】劝阻、检举和控告】 　　第十一条　本！市各级人民政府对在！森林资源保护管【理工作中《做出突出贡献的单】位或者个人给—予表彰或《者奖励 第二章　】权属管理 》　　：第十二条　森林、林！木，按，照下列规定确定权】属 ：　　(？。一)国家《所有的土地上自然生！长的森林《、林木所有权属【于国：家经营单位按—规定支配林》木收益；《 　　(二)国【有企业？事业单？位、机关、团体、】部，队营造的林》木由营造单位—经营：并按照国家规定【支配林木收益—； 　　(三)法律！、法规？规定属？于集体所有的森林】、林：木，和集体所有》制单位营《造的森林、》。林木归该《单位所？有； ？　　(？四)单位与单位、单！位与个？人、个人与个人合】作营造的森林—、林木归《合，作各方共有；— 　　？(，五)在国家所有的土！地，上义务？栽，植的林木归国家所有！；在集？体所有的土地—上义务？栽植的林木归该集体！所有；？ 　：　(：。六)承包林地、【租赁荒山、》荒滩栽植的林—木归：承包：方、承租方所有合】。同另有约定》的按合同规定确定林！木所有权《。； 　　(七)私营！企业事业单位在其合！法使用的土地上营】造的林木归该单【位所有； 　　(八！)农村居民在房前】屋后、自留地—。、自留山上栽—植，的林木？归该农村居民—所有 　　林地所有！权和使用权依照有关！法律、法规》。确定 　　第十三条！　国家所有和—集体所有的》森林、林木、林地个！。人，所有的林木和使用】的林地由区》人民：政府登记造册发放证！书，确认所有权或者使】用权 　　第十【四条：　林木、林地—。所有权和使用权【发生争？议依：照中华人民共和国森！林法和有关》法律、法规的规定处！理在林木《、，林地权属争议解【决以：前任何一方不—得砍伐有争议的林】木 　？　第十五条　用材林！、经济林、薪炭【林以及？用材林、经济—林、薪炭林的林地】、，火烧迹地、采伐迹地！的林地？使用权可以》依法转包、转让、互！换、作价入股或【。者作：为合资、《合作造林、经营林木！的出资、合作—条件但不得将林【地改：为非林？地 　　《第十：六条　利用森林资源！开发旅游项》目的应当持林权【证书、开发》规划、保《护森林资源方案及其！评估：意见和其《他，有关文件向市或者】区园林绿化》。行，政主管？部门：提出申请经批准后】方可：办理其他手续 　　！第，十七条　本市对【林地用途实行—管制：严格限？制将林地《改为非林地 　　建！设工程？和勘查、《采矿征收《、征用或《。者占用林地的须经市！园林：绿化行？。政主管部门审核同意！核，定林木和地》上，物补偿？费，依照土地管理—法律、法规办理征收！、征用？或，者占：。。用，手续 　　征收【、征用或者占用林】地用地单位》应当按？照，规定缴纳森林植【被恢复费专款—用于植树造林、【森林：植被恢？复和森林资源—管，护 　　第》十八条　未经市【。。园林绿化行政主管】部门：审核同意并报—。市人民？政，府批：。准任何单位》或者个人不得改变国！。有林业企业事业【单位林木、林地的】权属：和，用途 第三章　森】林防：火 　？　第十九条　本【市实行森林》防火责任制》 　　各级》。人民政府应当—加强森林《防火：工作根据实际需要】组织：有关部门和》当地：驻军设立森林—防火指挥部负责本辖！区森林防火工作 　！　第：二十：条　林地划分为三级！防火区 《　　一级防火区是指！自然保护区、风【景游览区、》特种用途林地—和千亩以《上的有林地 　　】二级：防火区是指一—级防火区以外的成】片有林地 　　三】。级，防火区是指护路【林、护岸林、宜林】地，。和农田林《网 　　第》二十一？条　：有林单位应当建设森！林防火设施建—立，防火：。组织；一级》、二级？防火：区，所在区人民政府应】当建立森林》扑火队 　　第二十！二条：　每年1《1月1？日至次年5》月，31日为本市森林防！。火期 　　森林【防火期内按下列规】定实行用火管制 　！　(一)一级—防火区？禁止擅自野外用火】。并对居民生活用【火加强管《理； 　《　(二)二级、三】级防火区《禁止烧荒、点篝【火、烧香烧纸、野外！烧烤； 　　(【三)在山《区林地？作业和通行》的机动？车辆必须严》防漏火、喷火；严禁！司乘人员丢》弃火种 　　因特殊！需要在一级》。防火区？。生产性用火的须经区！园林绿？化行政主《管部门批准核—发用火许可证在一级！、二级防《火区组织《大型群众活》动的应？。当制定防火措施并报！区森林防火指挥部】批准 ？　　第二十三条　在！森林防火期内根【据高温、干旱、大】风等天气预报由【市森：林防火？指挥部确定并公【。布本市森《林高火险期 　　在！森林高火险期内各级！森林防火区禁止一切！野外用火禁止携【带火种？进，入森：林和林地 　　第】二十四条《　任何单位或—者个人发现森林火情！应当及时向当地【人，民政府或《者森林防火指挥部报！告当地人民政府或】者森林防火指挥部必！。须立即？组织扑救《并迅速？逐级上报《市森林？防火指挥部 　【　第二十五条　森林！公安机关应当—加，强森林防火工—作，检查：对有森林火灾—隐患的单位》。责令限期《改正、？消除隐患《 　　第二十—六，。条　：森林：防火经费纳》入各级人民政—府的财？政预算 第四章　】森林病虫害防—治 　　第二十【七条：　本市各级园林绿化！行政主管部门应当】组织建？立无检？疫对象的《林木种苗繁育—基，地和母树《林基地；依法—实行：产地和调运检疫防】止检疫对象传播【；对新传入的危险性！病虫害采取封—锁和扑灭措施— ，　　营林单位育苗或！者造林不《得使用带有危—险性病、虫的—林，木种苗 《　　：第二十八条　森林】病虫害防治机构应当！。加，强森林病虫害的预】测预报发布森林病】。虫害趋势预报提出防！治方案？ 　　第二十九条　！森林病虫害防治按照！“谁经营、谁—防治”？的原则由营林单位】或者个？。人负责 《　　发？生暴发性或者危险性！的森林病虫害时当】地人民政《府应：当根据？实际：需要组织有关—部门建立森林病虫害！防治临时《指挥机？构采取紧《急除治措施 　　第！。三，十条　生态》公益林病虫害—防治费用《纳入市？和区财政《预算商品《林病虫？害防治费用由—营林单位或者—个人负？担 　　发》生大面积暴发性【。和危险性的森林病虫！害由市？或者：区人民政府和—营林单？位或：者个人？共同：负担防治费》用 第五章　森林】采伐 　　》第三十一条　—禁止采伐具有特【殊保护价值》的天然林其他森林】、林木采《伐应当严格控—制实行限《额管理？ 　　市和区园林】绿化行政主管部【门，必须在采伐限—额内核发《。采伐许可证不—。。得超：限额：审，批 　　采伐单【位或者个人》必须：按采伐许可证—规定的数量》、，地点、树种进行【。采伐不得超采 【　　第三十二条【　采伐林木必须申请！林木采伐许可证；农！村居民采伐自留【地、房前屋后个人】所有的零星林木【以及采伐薪炭—林除外 　　市园林！绿化、公《路，。、铁路、水务、矿】务，等部门和部队采伐林！木由：市园林绿化行政主】管部门核发林—木采伐许可证；其】他机关及企业—事业单位、团—体、：组织：或者个人采伐林木由！所在区？园林绿化行政主【管部门核发林木采】。伐许可证 》　　采伐林木的审批！权限由？市人：民政府规定 　　】林木采？伐许可证由市—。园林绿化行政主管】部，门统一印制 　　第！三十三条　》采伐：森林和林木必须遵守！。下列规定 　—。　，(一：)成熟的用》材林应当根据—。不同情况分别采【取择伐、皆伐和渐伐！方式：皆，伐应当严《格控制并在》采伐的当《。年或者次年内—。。完成更新造林；【 ，。。　　(二)防护林和！特种：用途林中《的国防林、》母树林、环境保护】林、风？景林、实验林—只准进行抚育和【更新性？质的采？伐； 　　(—三，)特种用途林—中的名胜古迹和革】命，纪念地的《林木、？自然保？护区的森《林，禁止采？伐 　　第三十四条！　国有林场申—请林木采伐许可证时！必，须持林权证书—并提交伐区调查设】计文件和国》家规定的其他文件其！他单位申请》林木采伐许》可证时必须持林权】。证书并提交》具，有采伐目的、地点、！林种、树种、林龄】。、株数(或者面积】)、蓄积、方—式，、更：新抚育措施等内容的！文件和国家规定的】其他文件 　　【第三十？五条　采伐林木的】单，位或者个《人必须按照》国家有关规定—缴纳育？林费 　　第—三十六条　因特殊】情况需要移植林【木的应当经市或者区！园林绿化行》政主管部《门批准？并按：照有关技术》规，范施工 　　第【三十七条　根据国】家规定设立的木材】检查站应当加强木】。。材运输检查和—森，林植物检疫》检查 ？　　第三十》八条　禁止毁林开】垦和毁林采石、挖砂！、，。取土、筑坟、堆物】堆料：及其他毁林行为【 　　禁止在幼【林地、特种用—。途林地？和封山育林区内砍】柴，、，放，牧 第六章　法律】责，任 　　《第三十九《条　盗伐森林—或者其他林》。。木的依法《赔，。偿损失；由市或者】区园林？绿化行政主管部【门责令补种》盗伐株？数10倍的树木没收！盗伐：的林木或者变卖所】得并处盗伐林木【价值3倍以上10倍！以下的罚款》 　　滥伐森林或者！其他林木由市—或，者区园林绿化—行政主管《部门责令补种滥伐株！。数5倍的《树木并处滥伐林木价！值2倍以上5—倍以下的罚款— 　　盗伐、滥伐】森林：或者其他《林木构成犯罪—的，依法追究刑事责【任 　　第四十条　！违反本条例第十五】条、第十七条规定擅！自将林地改为—非林地的由市或者】区园林绿化行政主】管部门？责令停止《违法行为；未经批准！。将林地改为建设【用地的由《规划国土行》政主管？部门按？照有：关法：律、：法规的规定处理【 　：　第四十一条　违反！本，条，例第十六条规定未经！。市，或者区？园林：绿化行政《主管部门批》。准擅自利用森—林资源开发旅游【项目造成林》木损害的由市或者】区园林绿化行政主管！部门责令停止经营没！收违法所得可以并处！。5000元至5万】元的罚款 　　第】四十：二条　违反》本条例第二十二条】、第二？。十三条？用火：规定：的按照森林》。防火：条例有关规定处罚 ！　　第四十三条　违！反本条例第二十【五条规定未在规定】期限内消除森—。林火灾隐患的—由市或者区园林【绿化行政《主，管部门对单位处以5！000元《。。以上1万元以—。下的罚款对》责任人可《以处5？00：元，以下的罚款 　　第！四十四？条　违反本条例【第二十七条、—第二：十九条规定》。的按照森林病虫【害，防治条例有关规定处！罚 　　第四十五】条　违反《本条例第三十一条】规定超过批准的【年采伐限额发放林】木采伐许可证、【越权发放林木采伐许！可证：的由上一级园林绿化！行政主？管部门？责令纠？正对直接负责的【主管：。人员和其他直接责】任人员？依法给？予行政？处分；构成犯罪【的依法追究刑事责】任 ：　　第四十六条【。　违反本条例第三十！三条规定采》伐林木的单位或者个！人没：有按照规《定完成更《新造林任务》的发放林木采伐许可！证的部？门，。有权不再核发林木采！伐，许可：证直到其完成更【新造：林为止；情》节，严重的可《以由市或者区园林绿！化行政主管部门处】以应完成而》未完成造林任—务所需费用》2倍以下的》罚款对直《接负：责的主管人员—和其他？直接责任《人，员依法给予处—分 　　第四十【七条　违反本条【例第三十六条规【定未：经批准移植林木的】由市或者区园林【绿化行政主管部门】责令补种《；情节严重的按【照滥伐？。林木的有关》规，。定处理 　　—。第四十八条　—违，反，本条例第三十八【条第一款规定毁【林开垦或者毁林【采，石、挖砂《、取土、筑坟、堆】物堆料及《其他毁林行为—致使森林、林木受到！毁，坏的依法赔偿损失；！由市或者区园—林绿化行政主管部门！。责令停止《违法：行为补？种毁坏株数》1倍以上3》倍以下的《树木可以处毁坏【林木：价值1倍以上5倍以！下的：罚款 　　》违反本条例》第，三十八？条第二款规》定在幼林地、特种】用途：。林地：和封：山育林？区内砍柴、放牧致】使森林、林木受到毁！坏的依法赔偿—损失；？由市或？者区园？。林绿化行政主管部门！责令停？止违法行为补种毁】坏株数1倍以上【3，倍以下的《树木 　　第四【十九条　从事森【林资：源保护、《。林业监督管理工【作的园？林绿化主管》部门的工作人员和】其他国家《机关的有关工—作人员滥用职权、玩！忽职守、徇私舞【。弊，构，成犯罪的依法追究】刑事责任；尚不构】成犯罪？的依法给予处—分 　　第五—十条　森林》资源的？损失鉴定由市园【林绿：化，。行政主管部门认【定的：专业机构承担—鉴定标准《由市园林绿化行政】主管部？门制定 第七—章　附　则 —　　第五十一条【　本条例自》1999年11【月1日起施行 　　！1985年》8月3日市第八届】人大常委会第二十】。二次会议《。通过、？1997年1—0月：15日市第十届人】大常委会第四十次】会议修正《的北京市农村林木资！源保护？管理条例《同时废止《