北京市森《。林资：源保护管《理，条例 (19—99：年9月1《6日：北京市第十一届人】民代表大会常务【委，员会第十三》次会议通过》　根：据2010年—12：月23？日北京市第十三届】人民代表大会—常务委员会第二【十二次会议通过【的，关于修改部分地方】性法规的决定修正】。　根据2《0，16年11月2【5日北？京市第十四》届人：民代表大《会常务委员会第三十！一次会议通》过的关于修改部分】地方性法《规的决？定修正？　根据？2018年3月3】0日北？京，市第十五届人民代表！大会：常务委员会第三次会！议通过？的关于修改〈北京市！大气污染防治条【。例〉等七部地—方，性法规的决定修正】。。) 　　目　【录 　　第一章　】总　　则《 　　第二章—。　权：属，管理 　　第—三章　森林防火 　！　第四？章　森林《病虫害防治 —　　第五章　—。森林采？伐 ：　　第六章　法律责！。任 　　《第七章　附　　则】 第一？章　总　则 —　　：第一条　为》了保护、管理和合】理利用森林资源【巩固绿化《成果改善《生态环境根据中【华人民共和国—森林法？结合本？市实际情《况制定本条例 　】　第二条　本条【。例适用于本市行政区！域内森林、林木【、林：地，等森林资源的保【护管理 　　—绿，化的规划、》建设、保护、监【督和管？理依照北京市绿【化条例执行 　　第！三条　？市和区园林绿化【行政主管部门主【。管本行政《区，域内森林资源—保，护管理工作》乡、镇林业工作站】在乡、镇人民政【府的领？导下负责本乡、【镇的森林资源—保护管理工作 　　！乡、：镇林业工作站受区园！林，绿化：行政主管部门的【业务：指导 ？　　：第四：条　森林资源所【有者：和，使用者的合法权【益受法律《保护任何单位—和个人不得侵犯【 　　第五》条　本市根据国家规！定建立林《业，。基金和森林生态效】益补偿？基金 　　第六条　！森林：资，源实行分类经—营森林和《。。林木划分为生态公益！林和商品《。林 　　生态—公益林包括防护林】和特种用途林—；商品林包括—经，。济林、用材林和【薪炭林生态公益林范！围的划定《由区园林绿》化行政？主，。管部门提出方案经市！园林绿化行政主【管部门审核报市人】民，政，府批准 《　　：生态公益林》建设纳入本市国家基！本建设项《目计划；人民—政，府对营造商品林给予！扶持 　　第—七条　市和区—园林绿化行政主管部！门，每五：年进行一次森林【资源清查掌握森林】资，。源消长情况》。。建立森林《资源档案 　　第八！条　本市森林公【安，机关负责保》护辖区？内的森林资源依法行！使行政处罚权 　】　第：九条：　村民委员会或者农！村集体经济》组织以及国有林场、！铁路、公路、水利】、矿务、园》林，等有林单《位应当建立护林【组织划定《。护林责任区》订，立护林公《约，。配备：护林员？ 　　第十》条　：任何单位和个人不】得破坏森林资源对】破，坏森林资源的行为】。有权进行劝阻—、检举和控》告 　　第》十一条　《本市各？。级人民政府对—在森：林资源保护管—理工作？中做出突出贡献【的单位？或者：个人给？予表：彰或者奖励 第【二章　权属管理【 　：　，。第十二条　》森林、？林木按照《下列规定确定—。权属 ？。　　(一《)国家所有》的土地上《自然生？长的森林、林木【所有权属于国家【经营单位按规定支配！林，。木收益； 》　　(二)国有企业！事业单位《、机关、《团体、？部队：营造的林《。木由营造《单位经营并按照【。国家规定支配林木收！益；： 　　(三》)，法律、法规》。规定属于集体所【有的森林、》林木和？。集体所有制单位营造！的森林？。。、林：木归该单位所有【； ：。　　(四)单位与单！位、单位与》个人、？个，人与：个，人合作营造的森【林、林木归合作各】方共有； 　—　(五)在国家【所有：的土地上义务栽植】的林木归《国，家所有？；在集？。体，所有的土地上义务栽！植的：林木归该集体所【有； 　　(六【)承包林地、租赁荒！山、荒？滩栽植的林木归承】包方、承租方所有合！同另有约定的—按合同规定确—定林木？所有权？。； 　　《(七：)私营企业事业单位！在其合法使》用，的土地上营造的【林木归该单位所有】。； 　　《(八)农《村居民在房前—屋后、？。自留：地、自留山》上栽植的林》木归该农村居民【所有 　　林地所有！权和使用权依—。照，有关法律、法规【确定 　　第十三条！　国家？所，有和集体所有—的森林、林木、林地！个人所？有的：林木和使用》。的林地由区》人民政？府登记造册发—放证书确认所有【权或者使用》权 　　第》十四条　林木—、林：地所有权和使—用，。权发生争议》依照中华人民共和】。国森林法《和有关法律、法规】的，规定：处理在林《木、林地权属争议】解决以前任何—一方不得砍伐—有争议？的林木 　　第十五！条　用材林、经【济林：、薪炭林以及—用材林？、经济林《、薪炭林的林地【、火烧迹《地、采伐迹地的【林地使用权可以依】法转包？、，转让、互换、作价入！股或者作《为合资、《合作造林、经营林木！。。的出资、合作条【。件但不得将林地改】。为，非，林地： 　　第十六—条　利用森林资【源开发旅游项目【。的应当持林权证书】、开发规划、保【护森林资《源方案及其评估意】见和其他有关文件向！市或者区园林绿【。化行政？主管部门提出申请经！批准后？方可办理其他手【续 　　第十七条】　本市对林地用【途实：行管制严格限制【将林地改《为非林地 　　建】设工程和《勘查、采《矿征收、征用或【者占用？林地的须《经市园林绿化行【政主管部门审核同意！核定林木和地—上物补偿费》依照土地管理法律】、法规办理》。征收、？征用或者占用手【续 　　征收、【。征用或者《占用林地用地单位应！当，按照规定缴纳森林植！被恢复？费专款用于植树造林！、森林植被恢—复和森？林资源管护 —　，　第十八条　未【经市园林绿化行政主！管部：门，审核同意并报市【人民政府《批准任何单位或【者个人不《得，改变国？。有林业企业事业【单位林木《、林地的权属和用途！ 第三章《　森：林防火 《　　第十九条　本市！实行森林防》火责：任制 　　各—级人民政府应—。当加强森林防火工】作根：据实际？需要组织有关—部门和当《地驻军设立》森林防火《指挥部负责本辖区】森林防？火工作 　　第【二十：条　林地划分为三级！防火区 　　一级防！火区是？指自然保《。。护区、？风景游览区、特种】用途林地和》千亩以上《的有林地 　　二级！防火区是指一级【防火区以外》的，成片有林地》 ，　　三级防》火区是指护路林【、护岸林、宜林地】和农田？林网 　　》第，二十一条　有林单位！应当建设《森林防火设施建立】防火组织《；一级、二级防火】区所：在区人民政府应当建！立森林扑火队— 　　第二》十二条　每年1【1月1日至次年5月！3，1日为本市森林防火！期 　　森》林防火期内按下列】。规定实行用火管制 ！　　(一《)一级防火区禁止擅！自野外用火并对【。居民生活用火—加强管理； 　　】(二)二级》、三级防火区禁【止烧荒、《点篝火、烧香烧纸、！野外烧？烤； 　　(三)在！山，区林地作《业和通？行的机动车辆必【须严防漏火、喷火】；严禁司乘人员丢弃！火种 　　因特殊需！要在一级防火—区生产性用》火的：。须经区园林绿化行政！主管部门批准核发】用火许可证在一级、！二级：防火区组织大型【群众活动《的应：当制定防火措施并报！区森：林防火指《挥部批准 　　第】二十三条《　在森？林防火期内根据【。高温、？干旱、大风》等天：气预报由市森林【防火指挥《部确定？并公布本市》森林高火险期 【　　在？森林：高火险期内》各级森？林，防火区禁止》一切野外用火禁止】携带火种《进入森？林，和林地 　　第二十！四条　任何单位【或者：个人发现森林火【情应当及时向—当地人民政府或者】森林：防火：指挥部报告当地人民！。政府或者森》林防火？。指挥部必须立即组织！。扑救并迅速逐级【上报市森林》防火指挥《部 　？　第二十五条　森】林公安机关应当加】强森林防火工—作检查对《有，森林火灾隐》患的单位责令限期改！正，、，。消除隐？患 　　《。第二十六《条　：森林防火《。经费纳入各级人民】政府的财政预—算 第四章　森林病！虫害防？治 　　《第二：十七条？　本市各《级园：。林，绿化行政主》管部门？应当组？织建立无检疫对象的！林木种苗《。繁育基地和》母树林？基地：；依法？。实，行产地和调运—检疫防止检疫对【象，传，播；对新传入—的危险性病虫—害采取封《锁和扑灭措施 　】　营林单位育苗或】者造林不得》使用带有危险性病、！虫的林木种苗 　　！第二十八条　森林病！虫害防治机》。构应当？加强森林病虫—害的预？测预报发布森林病虫！害趋势预报提出防治！方案 　《　第二十九条　森】林病虫害防》治按照“谁经营【、谁防治”的原【则由营？林单位或者个人负责！ 　　发生暴发性或！者危险性的森林病虫！害时当地人民政府】应当：根据实际需要—组织有关部门建【立森林病《虫害：防治临时指挥—机构：。采取紧急除治措【施 　　第三十【条　生态公益林【病虫：害防治？。费用纳？入市和？。区财政预算商品林病！。虫，害防治费用由营【林单位或者个人负担！ 　　？发，生大面积暴发性【和危险性的森林病】虫，害由市？或者区？人民：政府和营林单—位或者个人》共同负担防治费用 ！第五章　森林采伐 ！　　：第三十？一，条　禁止《采伐：具有特？殊，保护价值的》天然林其他》森，林、：林，木采伐应《当严格控《制实行限《额管理？ 　　？。市和区园林绿化行政！主管部门必须在【。采伐限？额内核？发采伐许可证—不得超限额审—批 　　《采伐单位《或者个人必须按采】伐许可证规定的【数量、地《点，、树：种进行？采伐不？得超采 　　第【。三十：二条　采伐》林木必须申请—林木采伐许可—。证；：农村居？民，采伐自留地、房前屋！后个人所有的—零星林？木以及采伐薪—炭林除外 　　市园！。林绿化、公路、铁路！、水务、矿务—等部门和部》队，采伐林木由市园林】绿化行政主管部门核！发林木采伐许可证；！其他机关及》企业事业单位、团】体、组织或者个人】采伐林木由所在区园！林绿：化行政主管部门【核，。发林木采伐许可证 ！　　采伐林木的审】批，权限由市人民政【府规定 《　，　林木采伐许可【证由市？园林：绿化行政主管部【门统一印制 　　】第三十三条　采伐森！林，和林木必须遵—。。守下列规定 　【　(一)成熟的用材！林应当根据不同【情况分别《采取择伐《、皆伐和渐伐—方，式皆伐应《当严格控制并在【。采伐的当年或—者次年内完成更【新造林； 　　(】二)防护林和特【种用途林中的国防】林、母树《林、：环，境保护林、风景林、！实验林只准进行【抚育：和更新性质的采伐；！ 　　(三》)特种用途林中的】名胜：古迹：和革：命纪念地《。。的林木、自然保护】区的森林禁止采伐】 　　第三十四【条　国有林场申【请，林木：。采伐许可证时—必须持林权》证书并？提交伐区调查设【计文件和国家—规定的其他文件其他！单位申？请林木采《。伐许可证时》必须持林权》证书并提交具有采】伐目的、《地点、林种、树【。种、林龄、株数【(或：者面积)、蓄积、】方式、更新抚育措】施等内？容的文件和国家规】定的：其他：文件 ？　　第三十五—条　采伐《林木的单位或者【个，人必须按照国家【有关规定缴纳育林费！ ，　　第三十六—条　因特殊》情况需？要移植林木》的应当经市》或者区园林绿—。化行政主管》。部，门批准？并，按照有关技术规【范施工 　　第【三十七条　》根据国家规定—设立：的木材检查站应当】加，强木材运《输检查和森林植物】检疫检？查 　　第三十八】条　：禁止毁？林开垦？和毁林采石、挖砂、！。取土：、，筑，坟、堆物堆料—。及其他？毁林行为 　　禁止！在幼林？。地、：特种用途《林，地和：封山：育林区内砍柴、【放牧： 第六章《。　法律责任》 　　第三》。十九条　盗伐森【林或者其他》林木的？依法赔偿损失—；由市或《者区：园林绿？化行政主管部—门，责，令补：种盗伐株数1—。0倍的？树木没收盗伐的林木！。或者变卖所得—。并处盗？伐林木价值3倍以】上1：0倍以下的罚—。款 　　《。滥伐：森林或者其他—林木由市或》者区园林绿化—行政主管部门责【令补种？滥伐株数5倍的树】木并处？滥伐林木价值2倍以！上5倍以《下的罚款 　—　盗伐、滥伐森林】。或者其他林木—构，成犯罪的依法—追究刑事责任 【　　第四十条　违】。反，本条例第《十五：条、第十七条规定擅！自将林地改为非【林地：的由市或者区园【林绿化行政主管部门！责，令停止违法行为【；未经批准将林地】改，为建设用《地的由规划国土行政！主管部门按》照，有关法律、法—规的规定处理 【　　第四十一条　违！反本条例《第十六条规定未经】市或者区《园林：。绿化行政主管部门】批准擅？自，利用森林资源—开发旅游《项目：造成：林木损害《的由市或者区园【林绿化行政主管部门！责令：停止经营没》。收违法所得可—以并处5000元】至5万元《的罚款 　　第四十！二条　？违反本条例第—二十二条、第—。二十三？条，用火规定的按照森林！防火条例有》关规定处《罚 　　《第四十三条　违反】本条例第二十五【条规定未《在规：定期限内消除森【林火：灾，。隐患的由《。市，或者区园林》绿化行政主管部门】对单位处以》500？0元以上《1万元以《下的罚款对责任【人可以处500元以！下，的罚款 　　第四十！四条　违反本条例第！二十七条、》第二十九《条规定的按》照森林病虫害防【治条例有关》。规定处罚 》　，　第：四，。十五条　违反本条】例第三？十一条规定超过【批准：的年采伐限额发【放林木采《伐许可？证、越权发放林木】采伐许可证的—由上一？级园林？绿化行政主管部门】责令纠正对直接【负责的主管人员【。和其他直接责—任人员依法给予行】政处分；构成—犯罪：的依法追究》刑事：责任 　《　第四十六条　违反！本条：例第三十三条规定采！伐林木的单位—或者个人没有按照规！定完成更新造—林，任务的发放》林木：采伐许可证的部【。门有权不再》。核，发林木采伐许—可，证直到其完成更【新造：林为止；情节—严重：的可以？由市或者区》园，林绿化行政主—管部门处以应完【。成而未完《成造林？任务所需费用—2倍以下的》。罚款对直接》负责的主管人员【和其他？直接责任《人员依法《给予：。处分 　　》第四十七条　—违反本条例第三【。十，六条规定未》经批准移植林木【的由：市或者区园林—绿化行政主管部门责！令补种；情节严重的！按照滥伐林木的【有关规定处理 　　！第四十八条　违反本！条例第三十八条第】。一，款规定？毁，林开垦？或者毁林采石、挖砂！、取土、筑坟、堆物！堆，料及其他毁林行【为致使森林、林木】受到毁坏的依法【赔偿损失；由市【或者区园《林绿化行政主管部】门责令停止违法【行为补种毁坏株【数1：倍以上3倍以下的】树木可以处毁—坏林木价值1倍【。以上5倍《以下的？罚款 　《　违反本条》例第三十八条第二】款规定在幼》林地、？特种用途林》地和封山《育林区内砍柴、放】牧致使森林》。、林木受到毁坏【的依法赔偿损—失；：。由市：或者区园林绿化行政！主，管部门责令》停止违法《。行，为补种毁《坏株数1倍以上3】倍以下？的树木？ 　　第四十九条　！从，事森林资源保护【、林业监督管理工作！的园：林绿：化主管部门的工作】人员和其他》国家机关的有关【工作人员滥用职权、！玩忽职守、徇—私舞弊构《成犯罪？的依法追究》刑事责任；》尚不构？成犯罪的依法给予处！分， 　　第五十—条　森林资源的【损，失鉴定由市》园林绿化行政—主管部门认定的专业！机构承担鉴定标准由！市园林绿《化，行政主管部》门制定 《第，。七章　附　则— 　　第五》十，一条　本《条例自1《999年11—月1日起施行 　　！198？5年8月3日市第】八届人大常委会第】二，十二次会《议，通过、199—7年10《月15日市第十届】。人大常委会第四十】次会议修正的—北京：市农：村林：木资源保护》管理：条例同？时废止？