北京市森林资源【。保护管理条例 (1！999年9》月16？。日北：京市第十《一届人民代》表大会常务委员【会第十三次会议通】过　根据2010】年12月《23日北《京市第十三届—人民代？表，大会：常务委员会第—二十：二次会议通过的【。关于修改部分地方】性法规的《决，。定修正　根据20】16年11月2【5日北京市第—十四：届，人，民代表大《。会常务委员会—。第三：十一：次会议通过的关于】修改部分地方性【。法，规，的决定修正》。　根据？2018年3月【30：日北京市第十五【届人民？代表大会常务委【员会第三次》会，议通过的关于修改】〈北京？市大气污染防治【条，例〉等七部》地方性？法规：的决：定修正) 》 　　目　录 　】　第：一章　总　　—则 　　第二章【　权属管《理 　？　第三章　森林防】火 　　第》。四章　森林病虫害防！治 　？　第五章　森林采】伐 ：　　第六章》　法律责任 　　】第七：章　附？　　则 第一章　】总　则？ 　　第一》。条　：为了保护、》管理和合理利—。用森林资源巩—固绿化成果改善【生态环境根据中华】人民共和国森林法】结合本市实际情【况制定本条例 　】　第二条　本—条例适用于》本市行政《区域内？森林、林木、林地】等森林资源的保护管！理 　？　绿化的规划、建设！、保护、《监督和？管，理依照？北京市绿化条例【执，行 ：　　第三条》　市和区园林绿【化行政主管部门主】管本行政区域内森林！资，源保护管理》工作乡、镇林业工作！站在乡、镇人—民政府的《领导下负责》本乡、镇的森—林资源保护管理工作！ 　　乡、镇林【业工作站受区园【林绿化行政》主管部门的业务指导！ 　　第四条　【森林：资，源所有者和使用【者的合？法权益受法律保【护任：何单位和个人不得侵！犯 ：。　　第五条　本市】根据国家规定建立】林业：基金和森林生态效】益补偿基金 　　第！六条　森林资源实】行分类经营》森林和林木划分【。。。为生态公益林和商品！林 　　生》态公：益林包括防护林【和特种用途林；商品！林包括经济林、用材！林和薪炭林生态公】益林：。范围的划定》由，区园林绿化行政主】管部门提《出方案经《。市园林绿化行—政主管部《门审核报市人民政府！批准 　　生态公】益林建设《纳入本市国家基本】建设项目计划—；，人民政府对营—。造商品林《给予扶持 　—　第七条　》市和区园林绿化行】政主管部《门每五年进行一次森！林资源清查掌握【森林资源消》长情况建立森林资源！档案 　　第八条】　本市森林公—安机关负责保护辖】。区内的？森林资源依法行【使行政？处罚权 　　第【九条：　村民委《员会或者农村集【。体经济组织以及【国有林场《、铁路、公路、水利！、，矿，务、园林等有林单】位应：当建立护林》组，织划：定护林责《任区订立护》林公约配备护—林员 　　》第十条？　任何？单位和？个人不得破》坏森林资源》对破坏森《林资：源的行为有》权进行劝阻》、检举？和控告 　　第十】一条　？本市各级人》。。民，政府对在《森林资源保护—管理工作中做出突出！贡献的单位或者个人！给予表彰或者—奖，励 第二章》　权属管理 　【　第十？二，条　森林《、林木按照下列规定！确定权属 　　【(一)国家》所有：的土：地上自？然生长的森林、林】木所有？。权属于？国家经营单位—按规定支配林木收】益；： 　　(二)国【有，企业事业单位、机】关、团体、部—队营造？的林木由营造单【位经：营并：按照国家《规定支配林木收益；！ 　　(三)法律】、法规规定属于【集体所有的森—林、林木和集—体所有制单位营造】的森：林、林木归该单【位所有； 　—　(：四)单位《与单位、单位与个人！、个人？与个人合作营造【。。的森林、林》木归合作各方共有；！ 　　(五)在【国家所有的土—。地上义务栽植的【林木归国家所有【；在集体所有的【土地上义务栽—植的：林木归该《集体：所有； 　　(六)！承包林地《、租赁荒山、—荒滩栽植的林木归】承包：方、承租《方所有合同另有约】定的按合同规—定确定林《木所有权； —　　(七)私营【企业事业单位在其合！法，使用的？土地上营造的林【木归该单《位所有；《 　　？(八)农《村居民在《房前屋后、自留地】、自留山上》栽植的林木归该【农村居民所有 【　　林地所》有权和使用》权依照有《关法：律，。、法规确定 　　第！十三条　《国家所？有和集体所有的森林！、林木、林地个人】所有：的林木和使用—的林地由区人—民政府登记造册【发放证书确认所有】权或者使用权 　　！第十四？条　林木、林—地所有权和使用权发！生争：议依照中华人民共】和国森林《法和有关法律—。、法规？的规定？处理在？林木、林地权属争】。议解决以《前任何？一方不得砍伐—有争议的林木 　】　第：十五条　用材—。林、经济林、—薪炭林以及》用材林、《经济林、薪炭—林的：林地、火烧》迹地：、采伐迹地》的林地使《用权可以依法转【包、转让、互换【、作价入股》或者作为合》资、合作《造林、经《营林木的出资、合】作条件但不得将【林地改为《非林地 　　第【。十六条　利用森【林，资源开发旅游项【目的应当持林—权证书、开》发规划、保》护森林？资源方案《及其评估《意见和其他》有关文件向市或【者区园？。林绿化行政主管部】门提出？申请经批准后方可】办理：其他手？续 　　第十七条　！本市：对林：地，用途实行管》制严格限制》将林地改为非—林地 　　建设【工程：和勘查、采》。矿征收、《征用或者占用林地的！须经市？园林绿化行》政主管部门审—核同：意核定林《木和地上物补偿【费依照土地管理【。法律、法规办理【征收：、征用或者占用【。手续 　　征收、征！。用或者占《用林地用地》单位应当按照规【定，缴纳森林植》被恢复费专款—用于植树《造林、森《林植被恢《复和森林资源管【护 　　第十—八条　未经市—园林：。绿化行政主管部【门审核？同意并报市人民【政府批？准任何单位或者个人！不得改变国有—林业企？业事业单位林木【、林地？的权属和用》途 第三章　森林】。防火 　《　第：十九：。条　本市《。实行森林防火—责任制 　》　，各级：人民政府《应当加？强森林防《火工作根据实际需】要组织有《关部门和当地驻军设！立，森林防火指挥部负】责本辖区森林—防火工作 　　第】二十条　林》地划分为三级防【火区： 　　？一级防火《区是指？自，然保：护区、风景游—览区、特种用—途，林地：和千亩？以上的有林》地 ：　，　二：级防火？区是：指一级防火》。区以外的成片有【林地 　　三级防】火区是指护》路林、护岸林、宜】林地和？农田林网 　　第二！十，一，条　有林《单位应当建》设森林防火》设施建立防火组织；！。一级、二级》防火区所在区—人民政府应当建立森！林扑火队 　　第】二十二条　每—年，11月1日至次年5！月31？日为本市森林防火】期 　　森》。林防：。火期内按下列规定实！行用火管制》 　　？(一)一级防—火区禁止擅自野【外用火并对》居，民生活用火加强管】理； 　　(二)】二级、三级防火区禁！止烧荒、点篝火【、烧香烧《。纸、野外《烧烤； 　　(三)！在，山，。区林地作业和—通行：的机：。动车辆必须》严防：漏火、？喷火；严禁司乘【人，员丢弃火种》 　　因特殊—需要在一级防火区】生产性？用火的须《经区园林绿化—行政：主管部门批准核发用！火许可证在》一级、二级防火区】组织大型群众活【动的应当制定防【火措施并报区森林防！火指挥部批准 　】　，第二十三条　—在森林防火期内【根据：高温、？干旱、大风》等天气预报由—市森林防火指挥部确！定，并公布本市森林【高火险期《 　　在《森林高火险期内各级！森林防火区禁止一】切野外用火禁止携带！火种进入森林和林地！。 　　？。第二十？四条　任何》单，。位或者个人》发现：森林火情应当及时】向当地人民政府或】者森林防火》指挥部报《告当：地人民？政府或？者森林防火指—挥部必须《。立即组？织扑救并迅速逐级】上报市森林防火指挥！部 　　第二十五条！　森：林公安机关》应当加强森》林防火工《。作检查对有森林火灾！。隐患的单位责—令限期改《。正、消除隐患— 　　第二十六【条　森林《防火经费纳入各【级人民政府的—财政：。预算 第四章—　，。森林病虫害》防治 　　第—。二十七条　》本市各级园林绿化】行政主？管，部门应当组织建立】无检疫对象》的林木种苗繁育【基地和母树林—基，地，；依法？实行产地和调运【检疫防止检疫对【。象传播；对新—传入的危险性病虫害！采取封锁和扑—灭措：施 ：　　营？林单位育苗》或者造林不得使用】带有危险性》病、虫的林木种苗 ！　　第二十》八条　森林病虫害防！治，。机构应当加强—森林病虫害的预【测预报发布森林病虫！害趋势预《报提出防治》方案 　《。　第二十九条—　森林病虫害防【治按照“谁经营【、，。谁防治”的原—则由营林《单位或者《个人负责 　—。　发生暴发性或者危！险性的森林病虫害】时当：地人民？政府应当根据实【际需要组《织有关部门建立森】林病：虫害防？治临时指挥》机构采取紧急除【治措施？ 　　第《三十条　生》态公益林病虫害防】治费用？纳入市和区财政【预算商品林病虫害防！治费用？由营：林单位或者个人负担！ 　：　发生？。。大，面积暴发性和危险性！。的，森林病虫害由—。市或者？区人民政府和营林单！位或者个人共同负】担防治费用 —第，五章　森林采伐 　！　第三十一条—　禁止采伐具有特殊！保护：。价，值的：天然林其他森林、】林木：采伐：应当严？格控：制实行？限额管理 　　【市和区园林绿化行政！主管部门《必，须在采？伐，限额内核发采伐【许可证不得》超限：额审批？ 　　采伐》单位或者个》人必须按采伐许可】证，规定的数量、—地点、树种》进行采伐《不得超？采 　　第三—十二条　采伐林木必！须申请林木采伐【许可证？。。。；，农村居民采伐自【。留地、房《前屋后个人所有【的零星林木以及采】伐薪炭林除外 　】　市园林绿化—、公路、铁路—、水务、《矿务等部门和部【队采伐林木》由，市园林绿化》行政主管部门—核发林木采伐许可证！；其他机关》及企业事业单位【、团体？、组织？或者个人采伐林【木由：。所在区园林绿—化行政？主管部门核发林木】采伐许可证 　　】采伐林木的审批【权限：由市人民政府—规定 ？　　林木采伐许可】证由市园《。林绿：化行政主《管部门统一印—制， 　　第《三十三条　》采伐森林和林木【必须遵守下列规定】 ，　　(一)成—熟的用材林应当根】据不同情况分别采取！择伐：、皆伐和渐伐方式】皆伐应当严格控制并！。在，采伐的当年或—者次年内完成更【新造林； 　—　(二？)防护林和特种用】途林中的国防—林、母？。树林、环境保护林】、风景林、实验林只！准，进行抚育《。。和更新性质的采伐】；， ，　　(？三)：特种：用途林中《的名：胜古迹和革命纪念】地的林木、自—然保护区的森林禁】止，采伐 ？　　第三十四条【　国有林《场申请林木采—。伐许可证时必须【持林：权证书并《提交伐区调查设【计，文件和国家规定的】其他文件其他单【位申请？林木采伐许可证【时必须？。持林权证书并—提交具有采》伐目的、地》点、林种《、，树种、林龄、—。株数(或者面积)】。、蓄积、方》式、更新抚育措【施等内容的文件和】国家规定的其—他文件 《　　第三十五条　】。采伐林木《的单位或者个人【必须按？照国家有关规—定缴纳育林》费 ：　　第三十六条　因！特殊情？况，需要移植林》木的应？当经市或者区—园林：绿化行政《主管部门批准并按照！有关技术《规范施工 　　第】三十七？条　根据国家—规定：。设立的木《材检查站应当加强木！材运输检查和森【林植物检疫检查【 　　第三十—八条　禁止》毁林开垦和》。毁林采？石、挖砂、取土、】筑坟：、堆物？堆料及其他毁林行】为 ：　　禁止在幼—林地、特《种用途林地和—封山育林《区内砍？柴、放牧 第—六章：　法：律责任 　》　第：三十九？条　盗伐森》林或者其他林—木的依法赔》偿损：失；由市或者区园林！绿化：行政主管部门责【令补种盗伐株—数10倍的树木没收！盗伐的林木或者变卖！所得并处盗伐林【木价值3倍》以上10倍以下的罚！款 　　滥伐森林或！者其他林木由市【或者区？园林绿？化行政主管部门【责令补种滥伐株【。数5倍？的树木并《处，滥伐：。林木：价值2倍以上5倍】以下：的罚款 　　—盗伐、滥伐森林或】者，其他林木《构成犯罪《的依法？追，究刑事责任 　　第！四十条　违反本条例！第十五条、第十七】条规定擅《自将林地改》为非林地的》由市或者区园—林绿化行政主管部】门责：令停止违法行为；】未经批准将林地改】为建设用地的由【规划国土行》政主管部门按—照有：关法律、法规的规】定处理 　》　第四十一条　违】反，。。本条例第《十六：条，规定未经市或者【区园林？绿化行政主》。管，部门批准擅自利用】森林资？。源开发旅游项—目造成林木损害【的由市或者区园林】绿化行政《主管部门责》令停止？经营：没收违法所》得可以并处5—000元至5—万元的罚款 　　】第四十二《条，　违反本《条例第？二十二条、第—二十三？条用火规定的按照森！林防火条例有—关规定处罚》 　：　第：。四十三条《　违反本条例—第二十五条规—定未在规定期限【内，消除森林火灾隐患的！由市或者区园—林绿化行政主—管部门对《单位处以5》000元以上1【万，元以下的罚款对【责任人可以处50】0元以下的罚款 】　　第？四，十四条　违反—本条例第二十—七条、？第二十九《条规定的按照—森林病虫害防治条】。例有：。关规定处罚 　　】第四十五条　—违，反，本条例第三十一【条规定超过批准的】年采伐？限额发放林木采【伐许可？证、越权发放林木】采伐许可证的由上一！级园林绿化》。行政主管部》门责令纠正对直接负！责的主管人员和其他！直接责？任人员依法给予行】政处分？；构成？犯罪的依法》追究刑事责任 　】　第四十《六条　违反本—条例第三《十三条规定采伐林木！的单位或者个—人没有按照规定完】成更新造林任—务的发放林木采伐】许可证的部门有【权不再核发》林木采伐许》可，证，。直到其完成》更新造？林为止；情节严【重的可以由市或者区！园林绿化行政主【。管部门处《。以应完成《而未完成造林—任务所需费》。用2倍以《下的罚款《对直：。接负责的主管—人员和其他直接责】任人员依《。法给：予处分 　》　第四十七条—　违反本条例第【三，十六条规《。定未经批准》。移植林？。木的由市或者区园林！绿化行政《主管部门责令补种；！情节严重《。。的按照？滥伐林木的》有关规定处》理 　？　第四十《八条：　违反本条例第三】十八条？第一款规定毁—林开垦或《者，毁林采石、挖—砂、取土、筑坟【、堆物堆料及其他毁！林行为致使森—林、林木受到—毁，坏的依法赔偿损失】；由市或者区园林绿！化行政主管部—门责令停止违法行为！补种毁坏株数1倍】以上3？倍以下的树木可以处！毁坏林木价值1倍以！上5倍以下的罚款 ！。　　违反本条—例第三十八条—第二款规定在—幼林地、《。特，种用途林地和封山育！林区：内砍柴？、放牧致使森林、林！木受到毁坏的—依法赔偿损失；【由市：或者区园林绿化行】政主管？部门责令停》止违法行为补种毁坏！株数1倍以上3倍】以下的树木 　　】第四十？九条　？从事森？林资源？保护：、，林业监督《管理工作《的，园林绿化主》管部：门的工作人》员和其？他国家机关》的，有关：工作人员滥用职【权、玩忽职守、徇私！舞弊构成犯罪的依法！追，究刑事责《任；尚不构成犯【罪的依法给予—处分 ？　　第五十条—　森林资《。源的损失鉴定由【市园林绿化行政【主管部门认》定的：专业机？。。构承担鉴定标—准由市园林绿化【行政：主管：部门制？定 第？七章　附　则— 　　第五十一【条　本条例自19】99年11月—1，日起施行《 　：　1：9，85年8月3—日市第八届人—大常委会第》二十二次会议通过、！1997年10【月15日《市第十届人》大常委会第四十【。次会议修正的北【京市农村林木资源】。保护管理条例同【时废止？