北京市？森林资源保》护管理？条例 (《19：9，9，年9月16日—北京市第十一届人】。民代表大会常务委】员会第十三次会议通！过　根据20—10：年，12月23日—北京市第十》三，届人民代表大会【常务委员会》第二十二次会议通】过的关？于修：改部分地方》性法规的《决定修正　根据20！16年11月25】。日北京市第十—四届人？民代表？大会常？务委员会《第三十一次会议【通过的关《于修改？部分地方《性法规？的决定修正》　根据2《018年3月3【0日北京市第—十五届人民代—表大会常务》。委员会？。第三次会议通过【的关于修改〈—北京：市大气污染防—治条例〉《等七部地方性法【规的决定修正) ！　　目　录 　【　第一章　总　　则！ 　：　第二章　权属【管理 　　第三章　！森林：防火：。。 　　第四》章　森林病虫—害防治 《　　第五章》　森林采伐 　　】第六章　法律责任】 　　第七章　附】　，　则： 第一章　总—　则 ？　　第一条　为了】保护：、管理和合理—利用森林资源巩【固绿化成果》改，善生态环境根据中华！人，民共和国《森林法？结合本市实际—情况制定本条例 　！　第二条　本—条例适用《。于本市行《政，区域内森林、—林木、？林地：等，森林资源的保—护管理 　》　，绿化的规划、建设】、保护、监督—和管理依照北京【市，绿化条例执行 　　！第三条　市和区园】。林绿化行《政主管部门主管【本行政区《域，内森林资《源保：护管理工作》乡、：镇林业工作站在乡】、镇人？民，政府的领导下—负责本乡、镇的【森林资源保护管理】工作 　　乡—、镇林业工作站受】。区园林绿化行政主】管部门？的业务指导 —　　第四条》　森林资源所有者】和使用？者，的合：法权益受法律—保护任何单》位和个人不得侵犯】 　　第五条　本】市根据？国家规定建立林【业基：金和森林生态—效益：补偿：基金： ，　　第？六条　森林》资，源实行分类》经营森林《和林木划《分为生态公益林和商！。品林 　　生态公益！林包括防护林和特】种用途？林；：商品林包括经济【林、用材林和薪【炭林生？态公益林范》围，的划定由区》园林绿化行》政主管部《门提出？方案经市园林绿化】行政主管部门审【核报市人民政府【批准 　　生—态公益？林建设纳入》本市国家基》本建设项目计划；】。人民政府《对营造商品林—给予扶持《 　　第七条—　市和区园林—绿化：行，。政，主管部门《每五年？进，行一：次森林资源清查掌】握，森林资源消长—情，况建立森林资—源档案？ 　　第八条—　本市森《林公安机关负—责保护辖区内—的森林资源依法【行使行政处罚权 】　　第九条》　村民委员会或【者农村集《体经济组织以及国有！。林场、铁路、公路、！水利、？矿，务、园林等有林单位！应当建？立护林组织划定【护林责任区订立【。。护，林公约？。配备护林《员，。 ，　　第十条　—任何单位和个人不得！破坏森林资》。源对：破坏森林资源的行为！有权：进，行劝阻、检》举和控告 　　第】十一条　本市各级人！民政府对在森—林资源保护管理工】作，中做出突《出贡献的单位或【者，。个人给予《表彰或者奖励 第二！章　权属管理 　　！第十：二条　森林》、林木按《照下列规定确定权】。属 　　(》一)：国家所？有的土地《上自：然生长的森》林、林木所有权【属于国家经营—单位按规定支配林】木收益； 　　(】二)国有企业事业】单位、机关、团体】、部队营造的林【。木，由营造单位经营并按！照国家规《定支配林木》收益； 　　(【。三)：法律、法规规定属】于集体所有的—森林、林木和—集体所有制单位营】造的森？林、林木归该—。单位：所有；？ 　　？(，四，)单：位与单？。位、单位与个人、】个，人与个人合作—营造的森《林、林木归合作各方！共有：； ：　　(五)在—国家所有的土地上】义务栽？植的：林木归国《家所有；在集体所】有的土地上义务栽植！的林木归该集体【。所有； 　　—(六)承包林地、】租赁荒山、荒滩【栽植的林木归—承包方、承》租方所有合同—另有约定的》按合同规定确定林】木所有权； 　　】(七)私营企—业事业单《位在其合《法使用的《土地上营造的林【木归该单位所—有； 　　》(八)农村居—民，在，房前屋？后、自留地、自留】山上栽？植，。的林木归该》。农村居民所有 【　　林地所》有，权和：使用：权依：照有关法律、—法规确？定 　　《第十三？条　国家《所有和集体所—有的森林《、林：木、林地个人—所有的林木和使用】的林地由区》人民：政府登记造册发【放证书确认所有权】或者：使，用权 　　第—十四条　林木、【林地所有权和使用】权发生争议依—照中华人民共和国】森林法和《有，关法：律、法规的规定【处理在林木、林【。地权属争议》解决以前任何一方】不得砍伐有争议的林！木 　　第十五【条　用材林、—经济林、《薪炭：林以及用材林、经】。济林：、薪炭？。林的林地、火烧迹地！、采伐迹地的—林地使用权可以依】法转包、转让、【。互换、作价入股【或者作为合资、合】作造：林、经营林木的【出资、合作条件【但不得将林地—改为非林地 　　第！十六条？　利用森《林资源开发旅—游项目？的，应当：持林：权证书、开》发规划、保护森【林资源方案》及其评估意见和其】他有关文《件向市或者区—。园林绿化行政主管部！门提出申请经批准】后方可办理》其他手续 　　第十！七，条　本市对林地用途！实行：管制严格限制将【林地改为非林地 】　　建设工程和勘查！。、采矿征收、征【。用或者占用》林地的须经市园林绿！化行政主《管部：门审核同意核定【林，。木和地？上物：补偿费依照土地【管理法律、法规办】理征收、征用—或者占用手续 　】　征收、征用或者占！用林地用地单位应】当按：照规定缴《纳森林植被恢复【费专款用《。于植树造林、森林植！被恢复和森林资【源管护 　　第十八！条　未经市园林【绿化行政主管部门】审核同意并报—市人民政府批—准任何单位或—者个人不得》改变国有林》业企业事业单—位林木？、林地的《权，属和用途 第—三章　森林防—火 　？　第：十，九条：　本市实行》森林防火责任制【 　　各级人民【。政府应当加强—森林：防火：工作根据实际需要组！织有关？部门和当《地驻军设《立，森林防火指》挥部负责本辖—。区森林防火工作【 　　第二十条　林！地划分为三级—防火区 《。　　一级防》火区是？指自然保护区、【风景游览区、—特，种用途林地》和，千亩以上的有—林地 ？　　：二级防火区是指一级！防，火区以外的成—片有：林地 　　》三级：。防火区是指护路林】。、护岸林、》宜林地和《农田林网 　—　第：二，十，一条　有《林单位应当建设【森林防火设施建立】防，火组织；一级、二级！防火区所在区—人民政府应当—建立森林扑火队 】。　　第二十二—条　：每年11月1日至次！年，5月31日为本市森！。。林防火期 　—　森林防火期—内，按下列规定》实行：用火管制 》　　(？一，)一级防火区禁【止擅自野外用火【并，对居民生活》用火加强管理； 】　　(二)二—级、三级防火区禁】。止烧荒、点篝—火、烧香《烧纸、野外烧烤【； 　　(三)在】山区林？地作业和《通行的？机动车辆必》须严：防漏：火、喷火；》严禁司乘人》员丢：弃火种？ 　　因特殊需要在！一级防火区生产性用！。火的须经区》园林绿化行政主【。。管部门批准》核发用火许可证在】一级、二级防火区】组织大型《群众活动的应当【制定防？火措：施并报区森》。林防火指挥部批准 ！　　第？二十三条　在森林】防，火期：内根据高温、—干，旱、：大风等天气预报【由，市森：林防火指挥部—确定并？。公布本市森林高火险！期 　　在森林【高火险期内各级森】林防火区《禁止一切野外用火】禁，止携带火种》进入森？林和林地 　　第】二十四条　任何【。单，位或者个人发—现森林火情应当及】时向当？地人民政府》或，者，森林防火指挥部报告！当，地人：民政：府或者森林防火【指，。挥部：必须立即组织扑【救并迅速逐级上【报市森林防火指【挥部 　　第—二十五条　森林【公安机关《应当：加强森林防火工作】检查对有森林火灾隐！患的单位责令—限期改正、消除隐患！ 　　第二十六条　！森林防？火经费纳《入各级人民》政府的财政预—算 第四《。章，　，。森林病？虫害防治 　　第】二，。。十七条　本市—各，级园林绿化行政【主管部门应当组【。织建立无检疫—对象的？林木种苗繁》育基地？和母树林基地；依】法实行产地》和调：。运检疫防止》检疫对象传播；对新！传入的危险性病【虫害采取封锁和扑】灭措施 　　营【林单位育苗或—者，造林不得使用带【有危险性病》、虫的林木种—苗 　　第二—十八条　森林病【虫害防治机构—。应当加强森林病虫害！的预：测预报发《布森林病虫害趋势】预报提出防》治方案 　　—第二十九条　森【林病虫害防治按【。照，“谁：经营、谁防》治”：的原则由营》林单位或者个人负】。责 　　发生—。暴发：。性或者危险》性的：森林：病虫害时《当，地人民政府》应当根据实际需要】组织：。有关部门建》。立森林病虫害防治临！时指挥机《构采取紧急除—治措施 《　　第？三十条　生态公益】。林病虫害防治费用纳！入市和区财政—预算：商品林病虫害防【治费用由营林单位】或者个人负担— 　　发生大—面，积暴发性《和危险性的森—林病虫害由市或者区！人民政府和》。营林单位或者—个人共同负》担防治费用 —第五章　《森林采伐 　—　第三十一条　禁止！。采伐具有特殊保【。护价值的天然林其】他森林、《林木采伐应当严【格控制实行》。限额：管，理 　　市和—。区园林绿化》行，政主管部门必—。须在采伐限额—内核发采伐许可【证不得超限额审批】 　　？采伐单位或者—个人必须按采伐【许可证规定的数量、！地，点、：树种进？行采伐不得》超采 　　》第三十二《条　采伐《林木必须申请林【木，采伐许可证；农【村居民？采伐自留地、房前】屋后：个人所有的零星林】木以及采伐薪炭【林除外 　　市园】。林绿化？、公路、铁》路、水？。务、矿务等部门【和部队采伐》林木由市《园林绿？化行政？主管部门核》发林木采伐许可证】；其他机关及企业】事业单位、团—体、组？织或者？个人：采伐林木由所在【区园林绿化行政主管！部门核发林》。木，。采伐许可证 —　　采伐林木的审】批权限？由市人民《政府规？定 ：　　林？木采伐？许，可证由市园林绿化】行政主管部门统一】印制 　　第三【十三条　采伐森林和！。林木必须《遵守下列规定 　　！(一)？成熟的用材林应【当根据不同情况分别！采取：择，伐、皆伐和渐伐方式！皆伐应当严》格控制并在采伐的当！年或者次年》内完成更《新造林； 　　(二！)防护林和》特种用途林》中的国防林、母树林！、环：境保护林、风景林】、实验林只准进行】抚育和？更新性质的采伐； ！　　(三)》特种用途林中—的名胜？古，迹和：革命纪念地的林木、！自然保护区的森林禁！止采伐？。 　　第三十四条　！国有林场申请林木】采伐许？可证：时必须持林权证书】并提交伐区调查设】计文件和国家—规定的其他文件其】他，单位申请林木采伐许！可证时必须持林权】证书并提交具有【采伐：目的、地《点、林种、树种、林！龄、株数(或者面】积)：、蓄积、方式、【更新抚育措施等内】容的：文件和国家规—。定的其他文件 　】　第三十五条—　，采伐林木的单位或】者个：人必须按照国家有关！规定缴纳育》林费 　　第—三十：六，条　因特殊》情况需要移》植林木的应当经市或！者区园林绿化—行，政主管部门批—准并按照有关技【术规范施工 —　　：第三十？七条　根据国—家规定设立的木材检！查站应当《加，强木材？运输：检查和？森林植？物检疫检查 　　第！三十：八，。条　禁止《毁林开垦和毁林采石！。、挖砂、取土—、，。筑坟、堆物》堆料及其他毁林【行为 ？　　禁止《在幼林地、特—种用途林地和—封，山育林区内砍柴【、放牧 《第六章？　法律责任 　【　第三十九》。条，。　盗：伐森林或《者其他林木的依法赔！偿损：失；由市或者区园林！绿化行政《。主管部门责》令，补种盗伐株数1【。。0倍的树木》。。没收盗伐的林—木或者变《卖所得并处》盗伐林木价值3【。倍以上10》。倍，以下：的罚款 　　滥【。伐森林或者其—他林木由市或者【。区园林绿化》行政主？管，部门责令补种滥伐株！。数5：倍的树木《。并处滥伐《林，木价值2倍》以上5倍以》下，的，罚款 　　盗伐【、滥伐森林或—者其他林木构—成犯罪的依法—追究刑事责任— 　　第《四十条　违反本【条例第？。十五：条，、第十七条》规，定擅：自将林地改为非【林地的由《市或者区园林绿化行！政主管部门责令停】止违法？行为；未经》批准将林地改—为建设？用地的由规划国土】行，政主管部《门按照有关法律、】法规的规定》处理 　　》第四十一条　违反本！条例第？十，六条规定未》经市或？者区园林绿化行政主！管部门批《准擅自利用森—林，资源开？发旅游项目造成林木！损害：的由市？或者：区园林？绿化行政主管部门】责令停止经营没收】违法所得《。可以：并处5？。00：0元至5万元—的罚：款 　　第四—十二条　违》反本条例《第二十二条、第【二十三条《用，火规定的按照森林】防火条例有关规定处！罚， 　　？第四十三条　—。违反本条例》第，二十：五条规定未在规定】期，限内：消除森林火》灾隐患的由市或者区！。园，林绿化？。行政主管部门对单位！处以：5000元以上1万！元以下的罚款对责】任人可？以处：500元以下的罚】款， 　　第四》十四：条　违反本条例【第二十七《条、第二十九条规定！的按照森林病虫害】防治条例有关—规定：处，罚 　？　，第四十五条　违反本！条例第三十一—条规定超过批准【的年：采伐限？额发放林木采伐许】可证、？越权：发放林木采伐许可】证的由上一级—园林绿化行政主【管部：门责令纠《正，对直接负《责的主管人员和其】他直：接，责任人员依法给予行！政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任 《　　第四十》六条　违反》本条：例第三？十三条规定采伐林】木的单位或者个人】没有：按照规定完》成更新？造林任务的发放【林木采伐许可—证的部门有权不再核！发林木采《伐许可？证，。直到其完成更—。新造林为止；情节严！。。重的可以《由市或者区园林绿】。化行：政主：管部门处以》。应完成而《。未，完成造林任务所【需费：用2倍以《下，的罚：款对直接负责的主管！。人员和其他直接责任！人员依法《给予处分 　　第四！十七：条　违？反本条例第三十六条！规定未经批》准移植林木》的由市或者区园【。林绿化行政主—管，部门责令补》种；情节严重的按照！滥伐林木的有—关规定处理 　　第！四十八条《。　违反本条例第【三，。十八条第一》款规定？毁林：。开垦：或者毁林采石—、挖砂、取土、筑坟！、堆物堆料及其【他毁林行为致使森林！、林：木受到毁坏的依法赔！。偿损失；由市—。或者区园《。林绿化行政主管【。部门责令停止违法】行为补种毁》坏株数1倍以上【3倍以下《的树木可《以处毁？坏林：木价值1倍》以上：5，倍以下？。。的罚款 　》　违反本条例第三】十八条第二款规定在！幼林地、《特，种用途林地和—封山：育，林区内？砍柴、放牧致—使森林、林木受到】毁坏的依法赔偿损】失；由市或者区园】林绿化行政主管【部，门责令停止违法行为！补种毁坏株数1倍以！上，3倍以下的树木 】　　第四十九—条　从事森林资源保！护、林业监督管理】工作的园林绿—化主管？部，门的工作人员和其】他国家机关的有关】工作人员滥用职【权、玩忽职守、【徇私舞弊《构成犯罪的依法【追究刑？事责任；尚不构成犯！罪，的依法给《予处：分 　　第五—十条　森林》资源的？损失鉴定《由市园林绿》化行政主管部门认定！的专业机构》承担鉴定标准由市园！林绿化行政主管部门！制定 第七章—　附　则 》　　第五十一—条，　本条例自》19：。99年11》月1日起《施，行 　　19—8，5年8月3日—市第八？届人：大常委会第二十【二次会议《通过、1《997年10月1】5日市第十届人大】常委会第《四十次会议修正的北！京市农村林木资【源保：护管理条例同时废止！