北京市森林资源保】护，管理条例 (1【999年9月1【6日北京市第十【一届人民代表大【会，常务：委员会第十三—。次会议通过》　根据2《010年1》2月23日北京市】第十三届人民—代表大会常》务委员会第二十【。二次：会，。。议通过的关于—修改部分地方性法】规的决定修》正　：根据20《16年11》月25日北京—。市第十四届人民【代表大会常务—委员会第三十一次会！议通过的关》于，修改部分地方性法规！的决定修正》。　，根据2018年3月！3，0日北京市第十五届！。人民代表大》会常务委员会—第三次？会议通过的关—于修改〈北京市【大气污染防》。治条例〉等》七部：地方性法规的决定修！正，) ？　　目　录 　【　第一章《　总　　则 　　第！二，章　权属《管理： 　　第三》章　森林防》火 　　第四—章　森？林病虫害防治 　　！第五章　森》。林采伐 　　第【六章　法律责—任 　　第七章　附！　　则 第一章【　总　则 　　第】一条：。。。。　，为了：保护、管理和—合理利用森林资【源巩固绿化成果改善！生态环境根据—中华人民《共和国森林》法结合本市实际【情况制定本条例【 ，　　第？二条　本《条例适用于本—市行政区域内森林】、林木、林地等【森林资源的保护【管理 　　》绿化的？规划、？建设：、保护、监督—和管理依照北京市】绿化条例执行— 　　第三条　市和！区园林绿化行政主管！。部门主管本行政【区域内？森林资源保护—管，理工作？乡、镇林业工—作站在？乡、镇人民政府【的领导下负责本乡、！镇的森林资源保护】管理工作《 　　乡、》镇林业工作站受区园！林绿：化行政主管部门【的业：务指导 　　第【四条　森林资源所有！者和使？用，者的合？法权益受法律保护任！何，单位和个人》不得侵犯《 　　第五条—　本市根据国家【规定建立林业基金】和森林生态》效益补？。偿基金 　　第【。六条　森林》资源实行分类—经营：。森林和林木划—分为生态公益林和】商品林 　　生【。态公益林包括防护】林和特种用途林；商！品林包括经济林、用！材林：。和薪炭林《生，态公益林《范围的划《定，由区园林绿化—行政主管部门—提出方案经市园【林绿化行政主管【部门审核报市人民】政，府，批准 　　生态【公益林建设纳—入本市国家基本建设！项目计划；》人民：政府对营造》商品林给予扶持【 　　第七条　【市和区园林》绿化行？政主管部门》每五年进《行一：。次，森林资源清查—。掌握森林《资源消长情况建立森！林，资源：档案 　《　第：八条　本市森—林公安？机，关负：责保护？。辖区：内的森林资源依【法行使行政处罚【。权 　　第九条　】村民委员会或者农村！集，体经济组织以及【国有林场、》铁路、公路、—水利、？矿，务、园林等》有林单位应》。当建立护林》组织划定护林责任区！订，。立护林公约》。配备护林员 　【　第十？条　任何单位和个】。人不得破坏森林资源！对破：坏森林资《源的行？为，有，权进行？劝阻、检《举和控告 　—　第：十一条　本》市各级人民政府【对在森林《资源保？护，管理工作中做出突出！贡献的单位或者个】人给予表彰》或者奖励 第二章】　权属管理 —。　　第十二条　【森林、林木按照下列！规，。定确定？权属 　　(一)国！家，所有的土地上自【。然生长的森》林、林木《所有权属于国家经】。营单位按规定支配林！木收益； 　—　(二)国有企【业事业单《位、机？关、团体《、部队营造的林木由！营造单位经营并【按照国家规定支配】林木：收益； 　》　(三)法律、【法规规定属》于集体所有的森【林、林木和集体所有！制单位营造的—森林：、林：木归该单《位所：。有，； 　？　(四？)单：位与单位、单位与】个人：、，个人与个人合—作营造的森林—、林木归合作各【。方共有； 　　(】五)在？国家所有《的土地上《义务：栽植的林《木，归国家？所有；在集体—所有：的土地上义务栽植】的林木归该集—体所有； 》　　：(六)承包林地、】租，赁荒：山，、荒滩栽植的林【木归承？。包方、承租方—。所有合同另有约【定的：按合同？规，定确定林木》所有：权； 　　(七【。)，私营企业事》业单位在《其合法使用的土地】上，营造的？林木归该单》位所有？； 　　(八)农】。村，居民在房前》屋后、自留地、【自留：山上栽植的林木【归该农村居民所【有 　　林地所有权！和使用权依照有关法！。律、法规确定 　　！第十三条　》国家所有和集体所】有的森？。林、：林木、？林地个人所有—的，林木和使用的林地】由区：人民政府登记—。造册发放证书确认所！有，权或者使用权 【。　，　第十？四条　林木、—林地所有权和使【用权发生争议—依照中华人民共【和国森林法和有关法！律、：法规的规定处理在】林，木、林？地权属争议》解决以前任》何一方不得砍—伐有：争议的林木》 ，　　第十五条　【用材林、经》济林、？薪，炭林以？及用材林、经—济林、薪炭林的林】地、火烧迹地、【采伐迹？地的林地使》用权可以依》法转包、《。转让、互换》、作价入股》或者作为合》资、合作造林—、经营林木的—出资、合作条—件但不？得将林？地改为？非林地 　　第【十六条　利用森林资！。源开：。。发，旅游项目的应—当持：。。林权证书、开发规】划，、保护森林资—源方案？及其评估意见和其他！有关文件向市或【者区园林绿化行【政主管部门提出申】。请经批？准后：方可办？理其他手续 　　】第十七条　本市对】林地用途实》行管制严格限制【将林地改为非林地 ！　　建设工程和勘】查、采矿征收、征用！或者占用林地—的须：经市园林绿化行政】主管部门《审核同意核定林【木和地上《。物，补偿费依照土—地管理法律、法【规办理征收》、征用或者占用【手续： 　　征收》、征用？或，者占用林《地用地单位应当按】照，规定缴纳森林植【被恢复费专款用于】植树造林、森林植】被恢复和《森林：资源管护 　　第十！八条　未经》市园林绿化》行政：主管部？门审核同意》并报：市人：民政府批准任何【单位：或者个人《不得改变国有林【业企业事业单位林木！、林地的权属—和用途 第三章　森！林防火 　　第十九！条　本市实行森林】防火责任制 —。。　　各级《人民政府应》当加强森林防火工作！根据实际需要组织】有关部门《和当地驻军设—立，森林防火指挥部负】责本辖区森林防【火，工，作 　　第二十【条　林地划分为【三级防火区 —　　一级《防，火区是指自然保护】区、风景游览区、】特种用途林地和【千，亩以上的《有林地？。 　　二级防火区是！指，一级防火区》以，外的成片有林地【 　　三级防火区是！指护：路林、护岸林、宜林！地和：农田林网 　　第】二十一？条　有林单位应当】建设森林《防火设施建》立防火组织；一【级、二级防火区【所在区人民政府【应当建？立森林扑《火队 　《　第二十二条—　，每年11月1日【。至次年？5，月31日为本市【。森林防火期 　　森！林防火期内按下列】规定实行用火管制 ！　　(一)》。一级防火区》。禁止擅自野外—用火并对居民生活用！火加强管《理； ？　　(二)二级、三！级防火区禁》止烧：荒、点篝火、烧香】烧纸、野外烧烤；】 　　？(三)在山区林【。地作业和通行—的，机，。动车辆必须严防【。漏火、喷火；严禁司！乘人员？丢弃火种 　　【因特殊需《要在一级防》火区生产性用火【的须经区园》林绿：化，行政主管部门批准核！发用火许《可证在一级、二级】防火区组织大型群】众活动的应当制【定防火措施并报区】森林防火指》。挥部批准 　　第】二十：。三条　在森》林防火期内根据高温！、干旱？、大风？等天气预报由市森】林防火指挥部—确定并公布本—市，森，林高火险期 　　在！森林高火险期内【各级森林防火区【禁止：一切野外用》火，禁，止携：带火：种进入？森林和林地 　【　第二十四条　【任何单位或者个【人发现森《林火：情应当？。及时向当地》人民政府或者森林防！火指：。挥，部报告？当地人民政府或者】森林防火指挥—部必须立即》。。组织扑救《并迅速逐级》上报市森林防火指挥！部， 　　第《。二十：五，条　森林公安—机关应当加》强森：林防火工作检—查对有森林火—灾隐：患的单位责令限期】改正、消《除隐患 　》　第：二十六条　森林防】火经费纳入》各，级人民政府的财政预！算 第四章　森【。林病虫害防治— 　　第二十七条】。　本市各级园林【绿化行政《主管部门应当组织建！立无检疫对》象的林木种苗繁育基！地，和，母树林基地；依法】实行产地和调—运检疫？防止检疫对》象传：播；对新传入—的，。危险性病虫害采【取封锁和《扑灭：措施： 　　营林》单位育苗或者造林】不得使？用带有危险性病、】虫的林？木种苗？ 　　第二十八【条　森林《病虫害防治机构应】当加强森《林病虫害的预测预】报发布森林病虫害趋！势预报提出》防治方案 》　　第二十九条　森！林病虫害《防治按照“谁经【营、谁防治”的【。原则由？营林单位或》者个人负《责 　？　，。发生暴发性或者危险！性的森林病虫害时当！地，人民政？。府应：当根据？实际需要组织有【关部门？建立：森林：病虫害防《治临时指挥》机构采取紧急—除治：措，施 　　第三—十条　？生态公益《林病虫害防治费用】纳入市和《。区财政预算商品【林病虫害防治—费用由营林单位【或者个？。人负担 《　　发生大面积暴发！性和危险性的森【。林病虫害《由，市或者区人民政【府和营？林单位？或者个人共同—负，担防治费用 第【五章：　森林采《伐， ，　　：第三十一条　禁【止采伐具有特殊保护！价，值，的天然林其他森【林、：林木采伐应当严格控！制，实行限额管理 　　！市和区？园林绿化行政—主管部门必须在采】伐限：额内核发采》伐许可证不》得超限额审批 【　，　采伐单位或者个人！必须按采伐许可证】规定的数量、—地点：、树种进行采伐不】得超采？ 　　第三十二条】　采：伐林木必须申请林】木采伐许可》证；农村《居民采伐自》留，地、房？前屋：后个人所有的零星】林木以及《采伐薪炭林除外 　！　市园林绿化、【公路：、铁路、水务、矿务！等部门和部队—采伐林木由市园【林绿化行政主管【部门核发林木采伐许！可证；其《他机关及企业事【业，单位、团《。体，、组织或者》。。个人采伐林》木由所？在区园林绿》。化行政主管部门核】发林木采伐许—可证 ？　　采伐林木的审】批权限由市人民政府！规定 　　林—木采伐许可》证由市园林绿—化行政主管部门【统一印制 　　第三！十三条　《。采伐森林和林木必】须遵守下列》规定 　　(一)】成熟的用材》林应：当根：。据不同情况分别采】取择：伐、皆伐《和渐伐方式》皆伐应当严格—控制并在采伐的【当年或者次年内【完成更新《造林； 　　(二】)防护林《和，特种用途林中的国】防林、母树林、环】境保护？林、风？。。景林、实验林只准】。进行抚育和更—。新性：质的：采伐； 　　—(三)特种用途【林中的名胜古迹【和革命纪《念地：的林木、自》然保护区的森林【禁止采伐 》　　第三十四条【　国：有林：场申请林木采伐【许可证时必须持【林权证书《并，提交伐区调查—设，计文：件和：国家规定的其—他，文件其他单位—申，请林木采伐》许可证时必须—持林权证书》并提交具有》采伐目的、地点【、林种、树种—、林：龄、株数(》。或者面积)》。、蓄积、方式、【更新抚育措施等【内容的文件和国家规！定的：其他文件 》　　第三十五条　采！伐，林木的单位或者个人！必须按照《国家有关规》定缴纳育林》费 　　第三—十六条　因》特殊情况需要—移植林木的应当经市！或者：区园林绿化行政主】管部门批《准并按照有关技术】规范施工 　—　，。第三十七条　—根，据国家规定设立【的木材检查站—。应当加强木材运输检！查和森林植物检疫检！查 　　第》三十八条　禁止【毁林：开，垦和毁林采石、【挖砂、取土、筑【坟、堆物《堆料及其他毁—林行为 　　禁止】在幼林地、特种【用途：林地和封《山育：林，区内砍柴、放—牧 第六章　法律责！。。任 　　第三十九】条　盗伐森林或者】其他林？木的依？法，赔偿：损失；由市或者区园！林绿化行政主管部】门责令补种盗—伐，株数10倍的树木】没收盗伐《的林木或者变卖所】得并处盗伐林木价值！3，倍以上10倍以下的！罚款 　　滥伐森】林或者其他林木【由市或？者区园林绿》化行政主管部门【责令补种滥伐株数5！倍的树木《并处滥伐林》。木价值2倍以上【5倍以下的》罚，款 　　盗伐、滥】伐森林或者其他林】木构成犯罪的依法追！究刑：事责任 　　第【四十条　违》反，本，条例第十五》条，、第十七条》。规，定擅自将林地改为非！。林地的？由市或者区园林绿】化行政？主管部门责令停止】违法行？为；未？经批：准将林？地改为建设用地的】由规划国土行—政主管部门》按照有？关法律、法规的规定！处理 ？　　第四十一条　】违反本？条例第十《六条规定未经—市或者区园林绿【。化行政主管部门【批准：擅自利用森》林资源开发旅游【项目：造成林木损害的【。由市或者《区园林绿化行—政主：管部门？责令停？止经营没收违法所】得可以并处5000！元，至5万元的罚款【 　　第四十—二条　违反本条例第！二，十二条、第二十三】条用火规定》的按照森林》。防火条例有关—规，定处：罚 ：　　第四十三条【　违反本条例第【二十五条规定未在】规，定期限？内消除？森林火灾隐患的由市！或者：区，园林：绿化行政主管—部门对单位》处以5000—元以：上1万元以下的罚】款对责任人可—以处500元—以下的？罚款： 　　第四》。十四：条，　违反本条例第【二十七条、》第二十九《条规定的按照森林病！虫害防治《条例：有，关规定处罚 　　第！四十五条　违—。反本条例第》三十一？条规定超过批—准的年采伐限额发】。放林木采伐许可证、！越权发放林木采伐许！可证的由上一级园】林绿化行政主—。管部门责《令纠正对直接负责的！主管人？员和其他直》接责任人员》依法给予行政处【分；构成犯罪的依法！追究刑？事责任？ 　　第四十六条　！违反本条例第三【十，三条规定采》伐林木的单位—或，者个人没有按—照规定完成更新造林！任务的发《放林木采《。伐许可证的部门有权！不再：核发林木采伐许可证！直到其完《成，更新造林为止；情节！严，重的可以由市或【者区园林绿》化行政？主管：部门处以应完—成而未？完，成造林任务所—需费用2倍以下【的，罚款对直接负责的主！管人员？和其他直接责—任人：员依法给予处分【 　　第四十—七条　违反本—条例：第三十？六条规定未经批准】。移植林木的由—市或者区《。园林绿化行》政主管？部门责令补种—；，情，节严重的按照滥伐林！木的有关规定处理】 　　第《四十八条　违—反本条例第》三，十八条第一款规定】毁林开垦或者毁林采！石、挖砂、取—土，、筑坟、堆物堆料】及其他？毁林行为致使森林、！林木受到《毁坏的依法》赔偿损失；由市或者！。区园林绿化行政主】管部门责令停止【违，法行为补种》毁坏：株，数1倍以上3倍【以，。下，的，树木可？以处毁坏林木价【值1：倍以上5倍以下【。的罚款 《　　违反本条例【第三：十八条第二》款规定在幼林地【、，。特种用途林地和封山！育林区内砍柴、【。放，牧致使森林》、林木受《到，毁坏：的依法赔偿损失；】。由市或者《区园林绿化》行政主管部门责令】停止违法行为补种毁！坏株数1倍以—上3倍以下的—树木 　　第—四十九条　从—事森林资源》保护、林《。业监督管理工—作的园林绿》化主管部门的工作】人员和其他国家机】。关的有？关工作人员》滥用职权、玩—忽职守？、徇私舞《弊构：成犯罪的依法—追究刑事责任；【尚不：构成犯罪的依法给】予处：。分 ：　　第五十条—　森林资源的损失鉴！定由市园林绿化行】政主：管部门？认定的？专业机构承担—鉴定标准由市园林绿！。化行政主管部门制】。定 第七章》　附　则 　　第】五十：一条　本条例—。自1：99：9年：11月？1日起施《。行 　　19—85年8月》3日市第八》届人大常委会—第二：十二次会议通过、】1，997年10—月15日市第十届】人大常委《会第四十次会—议修正的《北京市农村林木资】源保护管理》条，例同时废《止，