北京市森《。林资源保护》管理条例《 (：1，9，99：年9月1《6日北？京市第十一届人民】代表大会常》务，委员会？第十三次会议通【过　根据2010年！1，2月23日》。。北，京市第十三届人民】代，表大会常务委员会】第二十二次会议通过！的，关于修改部分地【方性法？规，。的决定？修，正　：。。根据20《16年？11月2《5日北京《市第十四届人民代】表大会常务委—员会第三十》一，次会议通过的—。关于修改部分地【方性法规的》决定修？正　根据《2018年3月【30日北京市第十五！届人民代《表大会常务委员会】第三次会议通过【的，关于修改〈北—京市大气污染防治】条例〉等七部—地方性法规》的，决定修？正) 　　目【。　录 　《。　第一章　总　【　则 ？。　　第？二章　？权属管理 　—　第三章　森—林，防火： 　　第《四章　森林病—虫害防治 　　【第五章　森》林采伐 　　第六】章　：法律责任 》　　第？七章　附　　则 】第一章？　，总　则 　　第一】条　为？了保护、《管理和合理利用森林！资源巩固《绿化成果改》善生态环境根—据中华人民共和国森！林法：结合本市《实际情况制定本条】例 　　《第二条　本条例【适用于本市》行政：区域内？森林、林木》、林地等森林资源的！保，。护管：理 ：　　绿化的》规划、？建设、保《护、监督和管理依】照北：京市绿化条例执行】 　　？第三条　市》。和区园林绿化行政主！管部门主管本—行政区？域，内森林资《源保护管理工作乡、！镇，林业工作站在乡、镇！人民政府的领导【下负责本乡、镇的森！林资源保护管理【工作 　　乡、镇】林业工作站受区园】林绿化行政》主，。。管部门的业》务指导 　　第四】。条　森？林资源所有者和【使用：者的合法权益受法】律保护任何单—位和个人不得侵【犯， 　　第《五条　本市》根据：国家规定建立林业】基金和森林》生态效益补偿基【金 　　《第六条　森林资源实！行分类经营森林和】林木划？分为生态《公益林和商品林 】　　生态《公益林？。包括防？。护林和特《种用途林《；商品林包括经【济林、用材林和【薪炭林？生态公益林范围的】划定：由区：园林绿化《行政主管部》门提出方案经—市园：林绿化？行政主管《部门审核报》市人民政府批—准 　　生态公【益林建设纳入本【市国家基《本建设项目》计，划，；，人民政？府对营造商品—林给予？扶持 　　第—七条　市和》区园林绿化行政【主管部？门每五年进行—一次森？林资源清《查，掌握森？林，。资源消？长，情况建立森林—资源档案 　　第八！条　本市森》林，公，安机关负责保护【辖区内的森林—资源依法《行使行政处罚权 　！　第九条　村民委】员，会或者农村集—体经济组织以—及国有林场》、铁路、公路、水】利、矿务、园林等有！林单位？应当：建立护？。林组织划定护林责任！区订：立护林公约配—备护林员 》。　　第十条　任何】单位和？个人不得破坏森林】资，。源对破？坏森林资源的—行为有？权进行劝阻》、检举和控告 　】　第十一条》　本市各级》。人民政府对在森林资！源保护管理工—。作中做出突出贡献的！单位或者个人—给予表彰或者奖【励 第二章》　权属管理 　【。　第十二条　森【林、林木按》照下：。列规定确定权属 】　　(一)国家【所有的？土，地上自？然生长？的森林、林木所有权！。属于国？家经营单《位按规定支配林木】收益：； 　　(二)国】有企业事《业单位、机》关、：。团体、部队营造【的林：木由营？造单：位经营？并按照国家规—。。定支配林木》收益； 　　(三)！。法律、？法规规定属于集【体所有的森》林、：林木和集体所有制单！位营造的森林、林木！归该单位所》有； 　　(四)】。单位与单《位、单位《与个：人、个人与》。个人合作营造—的，森，林、林木归合—作各方共有； 【　　：(五)在国家所有的！土地上义《。务栽植的林木归国家！所有；？在集体所有的土地上！义务栽植的林木【归该集体所》。有； ？　，　(六)承包林地】、租赁？荒山、荒滩栽植的林！木归承包方、—承租方所有》合同另有约定的按】合同规定确定—林木所？有权； 　　(七)！私营企业事业单位在！其合法使用的—土地：上营造的林木—归该单？。位所有； 　　【(八：)农村居民在房【前屋后、自》留地、自留山上栽植！的林木归《该农村居民所有【 　　林地所—。有权和使用权依照有！关法律、法规确【定 　　第》十三条　国家所有和！。集体：所有的森林、林木、！林地个人所有的林】木和使用的林地【由区：人民政府登》记造册发放证书确】认所有权或者—使用权？。 　：　第十四《条　：林木、林地所有权】和使：用权：发生：争议依照《中华人民共和—国森：林，法和有关《法律、法规的规定】处理在林木》、林地？权属争议解决以【。前任何一方不—得砍伐有争议的林木！ 　　第十五条【　用材林、经济林】、薪：炭林以及用材林【、经济？林、薪炭林的—林地、火烧迹地、采！伐迹地的林地使用】权可以依法》转包、？转让、互换、作【价入：股，或者作为合资、合】作造林、经营—林木：的出资、《合，作条件但不得将林】地改为非《林地 　　第十【六条　利用森—林资：源开发旅游项目的应！当持林权证书—、开发规划、保护】森林资源方案及【其，评估：意见和？其他有关文》件向市或者》区，园林绿化行政—主管部门提出—申请：经批准后方可办理其！他手续 　　—第十七条　本市对】林地：用途：实行管制《严格限制将林—。地改为非林地 　】　建设工程和勘查、！采矿征收、征用或者！占用林地的须—经，市园：林绿化行政主管部门！审核同意核》定，林木：和地：。上物补偿费》依照土？。地管理法律》、法规办理征收、征！用或者占用手续 】　　征收、征—用，或者占用林地用地】单位：应，当按照规《定缴：纳森林？植被：恢复费专款用于植】树造林？、森林植被恢—复，和森林？。资源：管，护 　　第十八【条　未经市园林绿】化，行政主管部门审核同！。意并报市《人民政府批准任何单！位或者？个人不得改变国有】林业企业《事业单位林》木、林地的权—属和用途 第—三章　森林》防火 ？　　：第十九条《　本市实行森林防】火责任制《 　：　各级人民政—府应当加强森林防】火工作根《据实际？需要组织有关部【。。门，和当地驻《军，设立森林防火指挥部！。负责本？辖，区森林？防火工作 　—　第二十条　林地】划分为三级防火区】 　　一级》防火区是指自然【保护区、风景游览】区、特种用途林地】和千：。亩以上的有林—地 　　二级防【火区是指一》级防：。火区以外《的成片有林地 【　　三级防》火区是指护》路林、护岸林、宜林！地和农田林》网 　　第二十一】条　有？林单位应当建设【森，。林防火？设施建立防火组【织；一级、二级防】火区所在区人民【政府应当建》立森林扑火》队 　？　第二十二》条　：每年11月1—日至次年《5月31日》为本：市森林防火期 【　　森？林防火期内按下【列规定实行》用火管制《 　　(一)一【。级防火区《禁止擅自野外用火】并，。对居民生《活用火？加强管理；》 　　？(二)二级、—三级防火《区禁：。止烧荒、点篝—火、烧香烧》纸、野外《。烧烤； 　　(三)！在山区林地》作业和通行》。的机动？。车辆必须严防漏火、！喷火；？严禁司乘人员丢弃火！种， 　：　因特殊需要在一】级防火区生》产性用火的须经【区园：林绿化行政主管部门！。批，准核发用火》许可证在《一级、二级防—火区组织大型群【众活：动，。的应当制定防火措施！并报区森林防火指】挥部批准 　　【第二十？三条　在《森林防火期内根据】高温、干旱、—大风：等天气？预报由市森林防【。火指挥部确定并公】布本市森林高—火险期 　　—在森林？高火险期内各级森】林防火区禁止一【切，野外：用，火禁止携带火种【进入森林和林地【 　　第二十四条】　任：何单位？或者个人发现森林火！情应当及时》向当地人民政府或者！森林防火指挥部报告！当地人民《政府：或者：森林防火《。指挥部必《须，立即：。组织扑救并》迅速：逐级上报市森—林防火指挥》部 ：　　第二十五条　森！林公：。安机关应《当加强森《林，防火工作检查—对有森林火灾隐患的！单位责令限期—。。改正、？消，除隐患 　　第二十！六条　森林》。防火经费《纳入：各级人民政府—的财政？预算 第四章　森林！病虫害防治》 　　第二十七条】　本市各《级园林绿化》行政：主管：部门应当组织—建立无检疫对象【的林木种苗繁—。育基地和《母，树林基地；》依法实行产地和调运！。检疫防？止检疫对象》传，播；对新传入的【危险性？病虫害采《取封锁和扑》灭措：施 　？　营林单位育苗【或者：造林：不得使用带有危【。。。险性病、虫的林木种！苗 ：　　第？二十八条《　森林？病虫害防治》机构应当加强森林】病，虫害的预测预报发布！。森，林病虫害趋势预报提！。出防治方案》 ，　　第二十九—。条　森林病》虫害防治按照—“谁经营、谁防治”！的，原则由营林单位或者！个人负责 　　发生！暴发性或《者危险性的森林病虫！害时当地人民—。政府应当根据实际】。。需要组织有关部门】建立森林病虫—害防治临时》指挥机构采取紧急除！治措施 　》　第三十条　生态公！益，林病虫害防》治费用纳入市—和区财政预算商【品林病虫害防—。治费用由营林单位】或者个？人负担？ 　　发生》大面：积暴发性和危险性】的森林病虫》害由市或者区—人，民政：府和营？林，单位或者个人共同】。负担：防治费用 第五章　！森林采伐《 　　第三十一【条　禁止《采伐具有特殊保护价！值，的天然林其他森林、！林，木采伐应《当严格控《。制实行限额管理 　！　市：和区园林《绿化行政主》管部门必须在采伐】限额内核发采伐许可！证不：。得，超限额审批 —。　　采？伐单位？或者：个人必？须按采伐《许可证规定的数量】、地点、树种—进行采？伐不得？。超采 　　》第三十二条　—采伐：。林木必须申请林木】采伐：许可证；农村—居民采伐自留地、房！前屋后个人所有的】零，星林木以及采伐薪】炭，林除：外 　　市园林绿】化、：公，路、铁路、水—务、矿？务等部门《和部队采伐林木由市！园林绿化行政主管】部门核发林木采伐许！可证；其他机—关及企业事业单位】。、团体、《组织：或者个人采伐—林木由所在区—园，林绿化行政》主，。管部门核发林木采伐！许可证 《　　采伐林木—的审：批权限由《。市人民政府规—定 　　林》木，采伐：许可证由《市园：林绿：化，行政主？管，部门：统一：印制 ？　　第三十三条　采！伐森林和《林木：必须遵守下列—规定 　　(一)成！熟的用？。材林应当《。。根据：不同情况分别采【取择伐、皆伐—和渐伐方式皆—。伐应当？严格控制《并在采伐的当—年或者次年内完成】更，新造林？； 　　(二)【防护林？和特种用途林中【的国防林、母—树林：、环境保护》林、风景林、实验】林只：准进行抚育和更新】性质的采伐》； 　　《(三)特种用途林】中的：名胜：古迹和革命纪—念地的林木、—自然保护区的森【林禁止采伐 —　　第三十四条　国！有林场申《请林木采伐》许可证时必》须持林权证》书并提交伐区调查】设计文件和》国家规定的其他【文件其他单位—申，请林木采伐许可证】时必须持林权证书并！提交具有《采伐目的《。、地点、林种、树种！、，林，龄、株数(》。或者面积)、蓄【积、方式、更新【抚，育措：施等：内容的文《件和国家规定的其】他文件 　　第三】十五条　《采伐林木《的单位或《者个人必须按—照国家有关规—定缴纳育林费 　　！第三十六条　因特殊！情况需要移植林【木的应当经市或【者区：园林绿化行政主【管部门批准并按照】。有关技术《规范施工 　　第三！十七条　根据国【家规定设《立的木材检查站应】。。当加强木材运输检】查和：。森林植物检》疫，检查 　　第三【十八条　禁止毁林开！垦，和毁：林采石？、挖砂？。。、取土、筑坟—、堆：物堆：料及其他毁林—行，为 　？　禁止在幼》林地、特《种用途？林，地和封山育林区内砍！柴、放？牧 第六章　法【律责任 　　第三十！九条：　盗伐森林或者其】他林木的《依法赔偿损失；【由市或？者区园林《绿化行政主管部门】。责令：补种盗？伐株数10倍的树木！没收盗伐的》林木或者变卖所得】并处盗伐林木价值3！倍以上10倍以下】的罚款 《　　滥伐《森林或者其他林木】由市或者区园林【绿化行政主管部【门责令补《种滥：伐株数5倍的树【。木并：处滥伐林木》价值2倍《以上5倍以》下的罚款《。 ，　　：盗伐、？滥伐森林或者其他】林木构成犯罪的【依法：追究刑事责任 　】　第四十条》　违反本条例第十五！条、第十七条—规定：擅自将林地改—。为非林地的由市或】者区园林绿化行【政主管部门责—令停止违《法行为；未经—批准将林地改—为建设用地的由规】划国土行政主管【。部门按照有》关法律、法规的规定！处理 　　》第四十一条　违反本！条，例第十六《条规定未经》市或者区园林绿化】行政主管部门批准擅！自利：用森林资源》开，发，旅游项目造成林【木，损害的由市或者区园！林，绿化行政主》管部门责令停—止经营没收违法所】得可以并处5000！元，至5万元的》罚款 　　第四【十，二条　违反本条例】第二：十二条、第》二，十三条用火规定的】按照森林防火条例有！关规定处罚》 　：　，第四十三条　—违反本条《例第二？十五条规定未在【规，定期限？内消除森林火灾隐患！的，由市或者区园—林绿化行政主管部门！。对单位处以500】0元以上1万—元以下的罚款对责任！人可以处《500元《以下的罚《款， 　：　第四十四条　违】。反本条例《第二十？七条、第二十九【条规定的按照森林】病虫：害，。防治条例有关—规，定处罚？。 　　第四十五条　！。违，反本条例第三十【一条规定超》过批准？的年采？伐限：额发放林木采伐许可！证、越权发放林木】采伐许可《证的由上一》级园林绿化行政【主管部？门责：令纠：。正对直接负责—的主管？人员和其他直接责】任人员？依法给予《。行，。政处分；构成—犯罪的依法追究刑事！责任 　　第四十六！条　：违反本条例第三十三！条规定采《伐林木的单》位或者个人没—。有按照规定完成更新！造林任务的》发放林木采伐许可】证的部门有权不【再核发林木采伐许】。可证直到其完成【更新造林为止；情节！严重的可以由市或者！区园：林绿化行政主管部门！处以应完成而未【完成造林任务所需费！用2倍以《。下的罚款对直接负】责的主管人员和其他！。直接责任人员依【法给予处分》 　　第四十—七条　违《。反本条例第三十六条！规定未经批准—移植林木的由市或者！区园林绿《化行政？。主管部门责令补种；！情节严重《的按照滥伐林木的有！关规定处理 　　第！四十八条　违反【本条例第《三十八条第一—款规定毁《林开垦？或者毁林采石、【挖砂、？。取土、筑《坟、堆物《堆料及其他毁林行】为，致使：森林、林木受—到毁坏的依》法赔偿损失；由市或！者区园？林绿化行政主管部门！责令停？止违法行为补种毁】坏，株数1？倍以上3《倍以下的《树木可以处毁坏林木！。价值1倍以上5倍以！下的罚款 　—　违反本《条例第三十八条第】二款规定在幼林地、！特种用途林地和封】。山育林区内砍柴、】放牧：。致使森？林、林木《受到毁坏的依—法赔：偿损失？；由市或《者区：园林绿化行政主管部！门责：令停止违法行为【补种毁坏《株数：1倍以上3倍以下的！树木 　《　第四十九条　【。。。从事森林资源保护】、林业？监督管理工作的园林！绿，化主管部门》的工：作人员和其他国家】机关的有关工—作人员滥用职—权、玩忽职》守、徇私舞》弊构成犯罪的依法追！。究刑事责《任；尚不《构成犯罪的》依法给予处》分 　　第五十条　！森林资？。源的损失《鉴定由市园林—绿，化行政主《管部：门，认定的专业机—构承担鉴定标—准由市园林绿化【行政主管部门制定 ！。第七章　附　则 　！　第五十一条　【。。本条例自1999年！。11：月1日起施行 　　！198？5年8月《3日市第八届—人大常委会第二十】二次会议通过—、199《7年：10月15日市【第十届人大常委会第！四十次会议修正的】北京市农《村林木资源保护管】理条例同时废止【