北京市？森林资源保护管理条！例 (1《。999年9月16日！北京市第十一—届人民代表大会【常务委？员会第十《三次会议通过　根】据201《。0年12月23日北！京市第十三届人【民代表？大会常务委员会第二！十二次会议》通，过的关于修改—部分地方《性法：规的决定《修正　根据》2016年11月】25日北京市—。第十：四届人民代表大会常！务委员会第三—十一次会议通—。过的关于修改部分地！方性法规的》决定修正　根—。据2018年—3月30日北京市第！十五届？人民代？表大会常务委员会第！三次会议《通过：的关于修改〈北【京，市大气污染防治条例！〉，等七部？地方：性法规的决定修正】) 　　目—　录 　　第—。一章　总　　则 】　　第二章　权属】管理 　　》第三章　森林防火 ！　　第四《章　森林病虫—害防治？ 　　第五章　森林！采伐 ？　　第六章　法【律责任 　　第【七章　附　　则 】第一章　总　则【 　　第《一条　为了》保护：、管理和合理—利用森林资源巩【。固绿：化成果改善生态【环境根据中华—人民共和国森林法结！。合本市实际情况【制定本条《例 　　第二条　】本条例适用》于本市行政区域【内森林、林木、林地！等，森林资源的保护管理！。。 ，　　绿化的规划【、，建，设，、保：护、监督和管理依照！北京市？绿化条例执》行 　　第三条【　市和区《园林绿化行政主管部！门主管？本行政区《域内森林资》。源保护管理》。工作乡、镇》林业工？作站：在，乡、镇人民政府的】领导下负责》本，。乡、镇的森林资【源保护管理工作【 　：　乡、镇《林业工作站受—区园林绿化行政主】管部门的业务指【导 　　第四条【　森林？资源所有者和使用】者，的合法权益》受法律保护任—何单位和个人不【得侵：犯 　？　，第五：条　本市根》据国家规定建立林】业，基金和森《。林生态效益补—偿基金？。 　　第《六条　森林资—源实行分类经营【森林和林木划分为生！态公益林和商品林】 　　生态公—益林包括防护林和特！种，用途林；商》品，林，。。包括经济林、—用，材林和薪炭》。林生态公益林范【围的划定由区园林】绿化行政主管部门提！出方案经《市园林绿化行政【。主管部门审核报市人！。民政府批准》 　　生态公益林建！设纳入？本市国家基本建设项！目计划？；人民政府对营【造商品林给》。予扶持 　　—第七条　《。。市和区园《林绿化行政主管部门！每五年进行》一次森林资源—清查掌握《森林：。资源：。消长：情况建立森林资源】档案 　　第—八条　本市》森林公？安机：关负责保护辖区【内的森林《资源依法行使—行政处罚权 —　　第九条　—村民委员会或者农】村集体经济组织以】及国：有林场、铁路—、公路、水》利、：矿务：、园林等《有林单位应》。当建立护《林组：织，划定护林责》任区订立护林—公约配备护林员【 　　？第十：条　任何单位和个人！不得破坏森》林资源对破坏森林资！源的行为有权进【。行劝阻？。、检举和控告— 　　？第十一条　本市各级！人民政府对》在森林资源保护【管理工作中做—出突出贡献的单位或！者个人给予表彰【或者奖励《 第：二章　权属》管理 　　第十【二条　森林、林木】按，照下：。列规定确定权—属 　　(一—)国家所有的土地上！自然生长的森林、】林木所有权属—于国家经营》单位按规定支配林木！收益； 　　(【二)国有《企业事业《单，位、机关、团体【。、部队营造的—林，木由营造单位经营】并按照国家规定支配！林木收益；》 　　(三)法律】、法规规定属于集】体所：有的森林、林木和】集体所有制单位营】造的森？林、林木《归该单位《所有； 　　—(四)？。。单位与单位》、，单位与个人、—个人与个人》合作营？。。造的森林《、林木归《合，作各方？共有：。； 　？　(五)在》国，家所有的土地—上义务栽植的林木】归，国家所有；在集【体所有的土地上【义务：栽植：的林木？归该集体所有；【 　　(六)承【包林地、租赁荒山】、荒滩栽植的—林木归？承，包方、承租方所有】合同另有约定—的按合同规定—确定林木《所有权； 　　(】七)私营企业事业单！。位在其合法》使用：。的土地上营造的林】木归该单《位，所有； 　　(【八)农村《。居民在房前屋后【、自留地《、自留山上栽植的】林木归？该农村居民所有【 　　林地所有权】和使：用权依？照有：关法律？、法规确定 　　第！十三：条　国家所有和【集体所有的》森林：、林木、《林，地个人？所有：的林木和使用的【林地由区人民—政府登记造册—发放证书《确认所有权》或，者，使用权 　》。　第十四条　林木】、林地？所，有权和使用》权发生争议依照中华！人民共和国森林【法和有关法律、法规！的规定？处理在林木、林【。地权属？。争议解决《以前：任，何一方不得》。砍伐有争议的林【木 　　第十五【条　用材林、经【济林、薪炭林以及】用材林、《经济林？、薪炭林的林地、】火烧迹地、》采伐迹地的林地【使用权？可，以依法转包、转让、！互换：、，作价入股或者—作为合？资，、合作造《林、经营林木的出资！、，合作条件《但不得？。将林地改为》非林地 　　第十】六条　利用森—林，资源开发旅游项目的！应，当持：林权证？书、开发规》划、保护森林资源方！案及其评估》意见和？其他有？关文件向市或者【区园：林绿化行《。政主：管部门提出申请经批！准后：方可办？理其他手续 　　】第十七？条　本市对》林地用途实行管制】严格限制将林地【改为非林地 —　　：建设工程和勘查【、，采矿征？收、征用或者—占用林地《的须经市园林绿【化行：政主管部门审核同意！核定林木和地上【物补：偿费依照土地管理】法律、？法规办理《征收、征用或者占用！手续 　　》。征收、征用或—者占用林地用地单】位应：当按照规定》缴纳森林植被恢复】。费专款用于植树造林！、森林植被恢复和森！林资源管《护， 　　第十八—条　未经市园—林绿化行《。政主：管部：门审核同意》。并报市人民政—府批准？任何单位或》者个人不得改变国有！林业企业事业单位】林木、林地的—权属和用途》 第三？章　森林防火— 　　第十九条　】本市实行《森林防火责任—制 　　各级人民】政府应当《加强：森林防？火工作根据实际需】要组织有关部门和当！地驻军设《立，森林防？火指挥部负责本【辖区：森林防火《工作： 　　？。第二十条　》林地划分《为三级防火区 【　　一级防火区是指！自然保护区、—风景游览区、特种】用途林地《和千亩？以上：的有林地《 　　二级防火【区是指一级防火区以！外的成片有林—。地 　　三》级防火？区，是指护路《林、护岸林、宜【林地和？农田：林网 ？　，　第：二十：一条　有林单位【应当建设《森林防火设施—建立防火组织；一】级，、，二级防火区所在【区人民政府》应当建立森林—。扑火队 　　第二十！二条　每年11月1！日至次年5月31】日为本市森林防【火期 　　森林防】火期内按《下，。列规定实行用火管制！。。 　　(一)一级】防，火区禁止擅自野外】用火并对《。居民生活用火加强管！理； 　《。　(二)二级、三】级，防火：区禁止烧《荒、点篝火、—烧香烧纸、野外烧】烤； 　《　(三)在山区【林地作业《和，通行：。的机动？车辆必须严防漏火、！喷火；严禁司乘人员！丢弃火种 　—　因特？殊需：要在一级防火区【生产性用火的须经区！园林绿化行政主管部！门，批准核？发，用，火许：可证在一级、二级防！火区组？织大型群众活动的】应当制定《。防火：措施：并报区森林》防火指挥部批准【 　　第二十三条】　在森林防火—期内根据《高温：、干旱、大风等天气！预报由市《森林防火指挥—部确定并公布—本市森林高火险期 ！　　在森林高—。火险期内各级—森林防火区禁止一】切，野，。外用火禁止携带火】种进：入森林和林》地， 　　第二十—四条　任何单位或】。者个人？发现森？林火情应当及时向】当，地人民政府或者森林！防火指挥部报告当地！。。人民政府或者森林】防火指挥部必须立】即组：织，。扑救并迅速逐级上】。报市森林防火指【挥部 　　》第二：十五条　《森林公？安机关应当》加，强森林防火工—作，检，查对有森林火—灾隐患的《单位：责令限期改正、消除！隐患 　　第二【十六条　《森，林防火经费纳入各级！人民政府的》财，政预算 第四章　】。森林病？虫害防治 　　【第二十七条　—本市各级园林绿化】行政主管部》门，应当组织建立无【检疫对象的林—木种苗繁育基地和母！树，林，基地；依法实行【产地和调《。运检疫防止检疫对】象传：播；对新《传入的危险》性，病虫害采取封锁【和扑灭措施 　【　营林单位育苗或者！造林：不得使用带》有危险性病、虫的】。林，木种苗 《　，　，第二十八《条　森林病虫—害防：治机构应当加强【森林：病虫害的预》测预报发布森林【病虫害趋《势预报提出防治方案！ 　　第二十九条　！森林病虫害防治按】照“谁经营》、谁：防治”的《原则：由营林单《位或者个人》负责 　　发—生暴发性或》者危险性的森林病】虫害时当地》人民政府应当根据实！。。际需要？组织有？关部门建《立，。森林病虫《。害防治？临时指挥机》构采取紧急除治【措施 　　第—三十条　《生态公益林》病虫害防治费—用纳入市和区财政】预算商？品林病虫《害防治费用由营林单！位或者个人负—担， 　　发生大面积暴！发性：和危险性的森—林病虫害由市或者】区人：民政府和《营林单位或》者个人共《同负担防治费用 第！五章：　森林采伐 —　　第三十》一条　禁止采—伐，具有特殊《保护价值的天然林】其，他森林、林木—采伐应当《严格控制《实行限额管理 　】　市和区园》林绿化行政主管部门！必须在采《伐限额内核发采伐】许可证不得超限额】审批 　　采伐单位！或者个人必须按采】伐许可证规定的数】量、：地点、树《种进行采伐》不得超？采 　　第三十二】条，。　采伐林木必须【申请林木采伐—许可证；农村居民采！伐自留地、》房前屋后个人所有的！零星林木以及—采伐薪炭《林除：外， ，　　市园林绿化、】公路、？铁路：、水务、矿务等部门！和，部队采伐林木由市】园林绿化《行，政主：管部门？核发：林木：。采伐许可《证；其他《机关及企业事—业单位、团》体、组织或者个【人采伐林木由所【。在，区园林绿化行政【。主管部？门，核发林木采》伐许可证 　—　采伐林木的审批】权限由市人》民政：府，规定 　　林木【采伐：许可证由市园—林绿化行政主管部门！统一印制 》　　第三十》三条　采伐森林和】。林木必须遵守—。下列：规定 　　(—一)成熟的用材【林应当根据不同情】况分别采取》择伐、皆伐》和渐伐方《式，皆伐：应，当严格控制并在【采伐的当年》。。。或者：次年内完成更新造林！； 　　(二)防】护林和特种用—途，林中的国防》林、母树林》。、环：境保护林、》风景林、实验林只准！进行抚？育和更新《性质的采伐； 　　！(，三)特种用途—林中的名胜古—迹，。和革命纪念地的林】木，、自然？保护区的森》林禁止采伐 —　　第三十四条　国！有，林场申请林木采【伐许可？。证时必须《持，林权：证书并提交伐—区调查设计文件和】国家规？定的其他文件—其他单位申请林木采！伐许可？证时必须《持林权证《书并提交具有—采伐目的、》地点、林《种、树？种、林龄、》株数：。(，或，者面积)《。、蓄积？。、，方式、更新抚育措施！等内容的文件和国家！规定的其《他文：件 　　第三十【五条　采伐林木的单！位或者个人必须按】照国：家有关规定缴纳育林！费 　　第三十六】条　因？特殊情况需要—移植林木的应当【经市或者区》园林绿化行》政主管部《门批准并按照—有关技？术规范施工 —　　第三十》七条：　根据国家》规定设立的木材检查！站应：。当加强木材运输【检，查和森林植》物，检疫检查 》　　第三《十八条　禁止毁林】开，垦和毁林《采石、挖砂、取土、！筑坟、堆《物堆：料及其他毁林—行为 　　禁—止在幼林地》、特种用途林—地和封山《育林区内砍柴—、放牧 第六—章　法律责任 　　！第三十九条　盗伐】森林或者《其他林木《的依法赔偿损—失；由市或者—区园林绿化行政主】管部门责令补—种盗伐株数10【倍的树木没》收盗伐的林木或者变！卖所得并《。处盗：伐林：。木价值3倍以上1】0倍：。以下的？罚款 　《　滥伐森林》或者其他林》木由：市或者区园林—绿，化行：政主管部门责令补种！滥伐株数5倍的【树，木并处滥伐林木价】值2倍以上5倍【以下的罚款 　　盗！伐、：滥伐：森，林或：者其他林木构—成犯罪的依法追究刑！事责任 《　　第四十条　【违反本条例第十【五，条、第十七条—规定擅自将》林地改为非》林地的？。由市或者《区园林绿化》行政主管部门责【令停止违《法行为？；未：经，批准将林《地改为？建设：用地的由规划国土】行政主管《部门按照《有关法律、法规的】规定处理 　　第四！十一条　违》反本条例第十—六，条规定未《经市或者区园林【绿化行政主管部门批！准，擅自利用森林资源】开，发旅：游项目造成》林木损害的》由市或者区园林【绿化行？政主管部门责令停】止经营没收违—法，所得可以并处5【0，00元至5》万，元的罚款《 　　第《四十二条《　违反本条例—第，二十二条、第二【十三条用火规定【。的按照森林防火【条例有关规》。定处罚 　　第四十！三条　违反本条【例第二十五》。条规定未《。在规定期限内—。消除：森林火灾隐患的【由市或者区》园，林绿化行政主管【部门对单位处—以500《。0元以上《1万元以下》的罚款对责任人【可以处500—元以：下的罚？款 　　第四十四】条，　，违反本条例第二【十七条、第二十九】条规定的按照—森，林病虫？害防治条例有关【规定处？罚 　　第四十【五条　违反》本条例第三十—。一条规定超过批准】的年采伐限额发放】林木：。采，伐，许可：证、越？权发放林木采伐许】可证的？由上一级园林—绿化行政主管部门责！令纠正对直接—负责的主管人员【和其他？直接责任《。人员依法给予行政处！分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 　　第四十】六条　？违反本条例第三十】三条规定采伐林【木的：。单位或者个人没有】按照规定完成更新】造林任务的发放林木！采，伐许可证《的部：门有权不再核发林木！采伐许可《证直：到其完成更》新造：林为止；情节—严重的可以》由，。市或者区《园林：绿化行政主管部门】。处以应完成而未完】成造林任务所需费用！2倍以下《。的罚款？对直接？负责的主管人员和】其他直接责任人员】。依，法给予处《分 　　第四十七条！　违反本条》例第三十六条规定】。未经：批准移植《林木的由《市或者区园林—绿化行政主管部门】责令补种《；情节严重的按照滥！伐林：木的有关《规定处理 　　【第四：十八条？　违反？本条例第三》十八条第一款—规定毁林《开，。垦或者毁林采—石、挖？砂，、取土、《筑坟、堆物堆料及】其他毁林行为—致使森林、林木受】到毁坏的依法—赔偿损？失；由市或者区园林！绿化：行政主管部门责【令停止违法行—为补种毁坏株数【1倍以上3倍以下】的树木可《以处毁坏林木价值1！倍以上5倍》。以下的罚款》 　　违反本条例第！三十八条第二—款规定在幼林地、】特种用途林地—和封山育林区内砍柴！、放牧？。。致使森林《、林：木受到毁《坏的依法赔偿损【失；由？市或者区园林绿化行！政主管部门责令停止！违法行为补》种毁坏株数1倍以上！3倍以下的树木【 　　第四》十九条　从事森【林资源保护、林业】监督：。。管理工作的园林绿化！主管部门的工—作，人员和其他》国家机关的》有关工作人员滥用职！权、玩忽职》。守、徇？私舞弊构成》犯，罪的依法追究刑事责！任；尚不构》成犯罪的《依法给予《处分 　　》第五十条　》森林资源的损失鉴】定由：。市园林绿《化行政主管》部门认定《的专业机构承—担鉴定标准由市【园林绿？化行政主管》部，门制定 第七章　附！　则： 　　第五十一【条　本条例自1【999年1》1月1日起施行【 　　1985【年8：月，3日市第八》届人大常委》会第二十二》次会议通过、—1997《年10？月15日市第十【届人大常委会第【四十次会议修正的北！京市农村林木资源保！护管理条《例同时？。废，。止，