。榆林市人民政府【关，于印发榆林》市，水资源管理办法的】通知： 榆政发〔2016！〕31号 》 <!？-- /artic！le-？。h，d， --> 各—县，区人民政府市政府各！。工作部门、》直属机构<!--】?XML《:NAMESP【ACE P》R，EFIX《 = O 》。/--> 》榆林市水资源—管理办法已经市政府！同意现印发你们请认！真遵：照执行 《 ，  榆林市人民【政府 20》16年8月30【日   榆林—市水资源管理办法 ！ ：第一章 总 则【 第一？条  为《了加强水《资源管理防》治水害合理开发【利用和？保护水资源充分发挥！水资源的社会、经】济和生态《环境 ？综，合效益适应国民【经济发展和》人民生活需》。要依据中华》人民共和《国水法、国务院【取水：许可：和水资？源费征收管理条例和！陕西省实《。施，〈中华人民共—和国水法〉办法、陕！西省人民《。政府关于《实行：最，严格水？。资，源管：理，制度的实施》意见结合本市—实际：。制定本办法 第【二，条  本市》行政区域内从事【水资源开《发、利用、节约、保！护、管理和》防治水害的活动【以及利用再生水的活！动适用？本办法 本办法所称！水资源包括地—表水和地下水（含矿！坑水、？地热水）《 本办法所称再生水！是指废污《水、雨雪《。水经处？理后达到一》定的水质标准可【。在，。一定范围《内重复使《用的水 《第三条  经济【社会发展《应当与水资源条件】。。相，适应坚持水资—源开发利用与节约】保护并重确保城乡居！民生：活用水兼顾农—业、工业和生态【环境用水《发挥水资源的多【。。种功：能 第四条》  市？人民政府水行—政主管部门依法【负责全？市水资源的统—一，管理和监督》工作 县区人民政】府水行政主》管部门按照规定的权！。限负责本《行政区域内水资【。源的统一《管，理和监督工作神木、！府谷按照陕》西省关于《在神木县府谷县开展！省直管县试》点的意见执行涉及】跨区域、流域事【项需经市水》。行，政主管部门同意【 第五？条  各级人民政府！应当加强水资源【开发、利用、节【约、保护和管理工作！,将水利基础设施】建设纳入本》。级国民经济和社【会发展规划完善【资金投入《机制 第六条  】各级人民政府应【当认真贯《彻执：行陕西省人》民政府关于实—行最严格水资源【管理制度的》实施意见切》实加强全社》会保护？水资源？和节约用水的宣【传教育大力》推进节水型社—会建设？ 第七条  任何单！位和个人都》有节约用水的义务并！有，权对浪？费水资源的》行为进？行检：举　　　　   】第二章 水资源【规划： ，第八条  》市人：。民政府应当根—据经济？社会发展《需要和水资源—开发利用现状编【制全市水《资源总？体规：划，对开发、利用、节】约、保护《水资源和防》治水：。害作出总体部—。署， 矿坑？水、洪水《和再生水资》源的开发利》用规划由市水行政】主管部门会》同，相关部？门共同？制定：报市政府《批准后实施 第【九条 ？ 市发展和》改革主管部门和市水！行政主？管部门负责》全市水资源的—宏观调配市水资源中！长期：供求规划由市水行】政主管部门会同有】关部门依据上一级水！中长期供求规—划和：本市实际情况制定】经市：人民政府发展和改】革行政主管部门审查！批，准后：执，行 第十条  【本，市境内无定河、【。窟野河、秃尾—河、佳芦河》等以及其他跨县区】的流域综合规划【由市水？行政主？管部门会《同市：有关部门及所在地县！区人民政《府编制报市人民【政府：批准并报省》水行：政主管部门备—案 县？区行政区域内河【流的流域综合规【划由县？区水行政主》管部门会同》同级有关部门编制报！县区：人民政府批准并报市！水行政？主管部？门备案？ ，。第十：一条  经批准的规！划需：要修改时应当按照】规划编制程序经原】批准机关批准 【　　水资源规划应当！向社会公开规划【的，执行情况应当接受社！会的监督《 第十二《条  建设水—工程应当符合区【域和流域综合规【。划在市内河流、湖泊！上建设？水工程其工程—可行性研《究报告报请批准前】县级以上《。水行政主管部门【应当：按照以下管》理权限对水工程【的建：设是否符合流域综合！规划进行《。审查并签署意见 （！一）：在黄：河和省际边界—河段上建设》水工程建设》单位应向《市、县水行政—主管部门提》出申请审查通过【后逐级上报审—批； （二》）在无定河、窟【野河、秃尾河、佳】芦，河等河流上建设大】、，中型水工《程以及在本市边界】河流上？建设水工程建设单位！应当向市水行政【主管部门提出—申，请报省水行政主管】部门审查并签署意见！；建设小《型水工程本市—内跨行？政区域的建设单位应！当向工程所在—地的县区水行政主】管部门提出申—请报市水行政主管】部门审查《并，签署意见《。； ：（三）在其》他河流建设》大型水工程建—设，单位应当向市水【行政：主管部门提出申请】报省：水行政主管部门审查！。并签署意见；—建设中型水》工程由市水行政主】。管，。部门：审查并签署》。意见报省水行政主】管部门备案；—。建设小型水工程【由工：程所在地的》。县区水行政主管【部门审查并签署意】见 第十三条  县！级以上？水行政主管部门应当！在接到？水，工，程建：设申请的六十日【内审查？完毕并将审》查结果书面通知建】设单位   第三章！ 水资源开发利用 ！第十四条  —开发利用《水资源应当》统筹安排地表水【和地下水《遵循总量控制、合】理开发、可持续利】用的原则各》县区按照下达的【水资：源总量控制》指标严格《限制：用水总量 鼓—励和支持优》先利用矿坑水、【洪水和再《生水资源 第—十五条  开发【利用地表《水应当兼顾地区之间！的利益？关系有计划的—建，设蓄：水工程,《充分发挥供水—、灌溉、防洪、【发电、？渔业、航运、旅【游和生态等水资【源综合效益 开【采，地下水应当因地制】宜合理布局保持采补！平衡深层地》下水：应当限量开》采，在，容易发生盐碱化的】地区应？当，采，取灌排结《合、渠井结合等措施！严格控制地下水的】水位 第十》六条  工业项【目在建设前应当充分！考虑当地水资源状】况；对不符合当地水！资，源开发利《用规划的高耗水高污！染项：目,不得批准立项】 第十七《条  通《过有偿方式取得的水！能，。资，。源使用权《可以依法转让但须】由有审？查权限？的水行政主管—部门会同有关部门提！出具体方案》由本级人民政府通】过招标、拍》卖等方式有》偿出让出让金—应当作为专项—资金：用于水资《源的保护、管—理 ：水能资源使》用，。权出让？和转让的具体办法】按照省人民政府规】定执行 第》十八条  水—力发电站的建设单位！和个人或者经营【单位和个人应当【执行经批准的防御】洪，水，。方案落实水力发电】站，的，防汛安全措施—服从防汛指》挥机构的防汛—统一调度 》        】   第四章【 水资源《。和水域？的保护 第十—九条  市水行政】主管部？。门应当？会同有关部门确【定，本市境内《。河流的合理流量和湖！泊、水库、地下【水，的合理水位防—止对：生态环境造成—破坏 县《级以上水行政主管部！门及：其他有关部门—在制订水资源开【发、利用《规划和调度》水资源时应当符【合河流合《理，流量或者湖泊、水】。库、地下水合—。理水：位的：要求 第二十条  ！市管水库和跨县区】的河流、《湖泊以及地下水的水！功能区划由市水行】政主管部门》会同同级环境—保护行？政，主管部门和有关部门！编制报市人民政【府批准并报省水行政！主管部门和省环境】保护行政《主管部门备案 其他！河流、湖泊、水库以！及地：下水的水功能区划由！县，区水行政主管部门】会同同级环》境保护行政主管【部门和？有关部门编制报县区！。。人民政府批准并报】市水行政主管部门和！环境保护行》政主管部门备—案 市、县》区水行？政主管部门应当【根据水功能区对【水质的要求和水体】的自然？净，化能力？核定水域的纳污能】力向同级环境保护】行政主？管部门提出该水域】的限制排污》总量意见 第二【十一条  市、【县区水行政》主管部门发现水功能！。区，水质未达到水域使】用功能对水质的要】求、重点污染—物排放总量超过控制！指标或？者出现区域地下【水，位下降等《水环境问题》的,应当及时报告】同级人民政府人【民政府应当及—时采取治理措—施并向社会公告 】第二十二《条  实《行饮用？水，水，源保护区制》度 禁止在》饮用水水源保护区】内设置排污口 禁止！在，饮用：水水源保护》区内从事影响—饮用：水水量、水》质的：活动 城《市，饮用水的水源保护】按照陕西省城市饮】用水水源保护—区环境保护条例执】行 第二十三条  ！在河流、《湖泊、？水库、渠道等新建、！改建或者扩大—排污口应当符合水】功能区划、水—资源保护《规，划，和防洪规划排—。。污口的？设置应？严格执行《排污口论证制度【并按照以《下规定经有》。管辖权的水行政主】管部门或者》流域管理机构—同意 （一）依法】。应当办理河道管理】范围内建设项目审】查手：续的其入《河排污口设》置由具备建设项目】审查权限的水行政】主管：部门审查同意—； （二）》不需要办理河道管理！范围内建设项目【审，查手续但需要办理】取水许可手续的【其，入河排污《口设置由县级以上水！行，政主管部门按照取】水许可管理权—限，审查：同意； （三）入】。河排污口《的日常监《督适：用属地管理》原则 第二十四条 ！ 县级？水行政主管部门【应会同国土》资源等有关部门定期！开展区域地下水评】价根据地下水评价结！果、供水《。水源情况划定—地下水？禁止开采区或者限】制开采区报市人民】政府批？准后公布禁采区【的划定规《则按照陕西省—实施〈中华人—民共和国水》法〉办法执行  】 第五章 取水许可！管理 第《二十五条 》 在本市行》政区域内利用取水工！程或者设《施直接从河流—、湖泊、水库—、地下取《用水资？源，的单位和《个人应当按照—取水许可管理—权限向水行政主【管，部，门申：请领：。取取水许可证 【取水申请经审批【机关批？准申请？人方可兴建取水工】。程或者设施未取得】取水申请批准文件】的,项目《审批部门《不得审？批、核准建设项【目供水单位不得签】订供水协《议、私自供水— 取水许可》应严格执行水资源】论证：制度 第二》十六条  》取，水许可？管理和水资源费的征！收工作按照陕—西省实施《〈中华人民共和国】水法：〉办：法执行 第二—十七条  取—水工：程或者？设施竣工《后申请人《。应当：。按，照水行政主管—部门的规定向取水审！批机关报送》取水工程或者设施】试，运行情况等相关材料！；经验收合格的由审！批机关？核发取水许》可证： 直接利用已有的取！水工：程或：者设施取水的经审批！机关审查合格发【给取水许可证— 审批机关应当将发！放取水许《可证的情况及时【通知取水口所在【地县级人民政府水】行政主管部门并定期！对取水许可证的发】放情况予以公—告 ：连续停止取水满【2，。年的由？原取水？审批机？关注销取《水许可证由》于不可抗力或者【进行重大技》术改造等原因—造成停止取水满2年！且取：水，。许可证有效期—尚，未届满？。的经：原取水审《批机关同《意可以？保留取水许可—证 第二十八条【  取水单》位和个人应当—依照国家《技术标？准安：装计量设施保证【计，量设施正常运行按照！要求及时提供—用水计？划并提供有关取【水统计资料接受水行！政主管部门的监督检！查，按时、足额缴纳水】资源费 《　　　　　　—     》 第？六，章 水资源节—约使用 第二十【九条 ？ 市人民政府—。根据国民经济和【社会发展规划—及水资源状况制定】全市节？约用水规划 县【区水行？政主管部门应当会】同同级？有关部门定期—对各行业用水和居】民生活用水状况【进行调查编制区域、！行业：节约用水《规划和年度节水计】划报相应《。上一级水行政—主管部门和发展【改革：部门两部门审查【通过：后，联，合下达年度用水计】划后执行 第三【十条  县级以上】人民政府应当支持现！有水利工程》。的节水改造工作【完善节？水配套设施推广【节水：栽培技术和》。节水：灌溉技术发》展节水型农业和生】态农业 第三十一条！  工业企业应当采！用节水新工艺—、新技？术和新？设，备进行节《水技术改《。造；推行《清洁生产采用—循环用水、综—合，利用及再生》水回用等《设施降？低用水单《耗提高水《的重复利用率— 第三十二》。条  市、》县区人民政府有关部！门应当采取有效【措施降低城》。市供水管《网漏：失率推广节水型生活！用水器具逐步增加对！污水处理的资金投】入建：设污水集《中处理设施提高【再生水利用率城【市规划？。范围内逐步实施分】质供水 鼓励园林】绿化、环境卫生、工！程施工？等利：用矿坑水、再生水】和雨水作《业 洗浴、洗车业应！当安装净《化循环水装置—循环用水 第三【十三条？  新建、改建、扩！。建建设项目》应当制定节约—。用水措施方案配套】建设节水《设施节水设施应当与！主体工程同时设计】、同时施工、同时】投入：使用节水设施竣【工后：,水行政主》管，部门会同其他—相关部门《组，织验收？合格的方可投入【使，用 ：已建成的项》目未安装、使—用节水器具的—应当：逐步更换 第三十】四条  各县区【人民政府《应当建立有利于节】约，用水的？水价调控机制—实行用水计量收费】和超定额用水累进加！价制度　　　　 】  ： 第七章 》水事纠纷《的处理与执法监督检！查 ：第三十？五条：。  发生可能—引起：。群体性事件、—涉及公众利益—等重大水事纠纷【时按照陕《西省：实施〈？中华人民共和国水法！〉办：法第四十四条—纠纷各方《所在地的水行政主管！部门应当及时报告同！级人民政府及有【关部门接到报告的人！民政府应当组织【有关部门《采取措施予以处理 ！第三十六条 — 不同行政区域之】。间发生？水事纠纷的》按照陕？西省实施《〈中华人民共和国】水法〉办法第—四十五条《由同级人民》政府或者其授权【。的水行政主》。管部门进《行，协，。商达成一致意见【的签订？协议并报共同的上】。一级人民政府—及其水行政主—管部：门备案？；协：商不成的由共—同的上一级人民【政府裁决 第三十七！条  市《、县区水行政主管】部门：应当建立《健全水政监督检【查，制度规范水政执【法，行为 ？水政：监督检查坚持—预防为主教》育与查处相结合的】方针遵循《公开、公《正和属地管理—的原则实行巡回检查！制度和案件查处责任！制度 第《三十八条  —水政监察人员应当】具备相应的业务【知识和法律知识【经培训考试合—格取得执法资格【方可从事水政监【察工作？ 第三十九条 【 水：政监察人员在履行监！督检：查，职责时应当按照陕西！省实施〈中》。华人民共和国水法】〉办法第四十九条】规，定不：少于：两人并佩《。带执法标志向—被检查人《出示执法证件水【政监察？人员：应当：对，监督检查的情—况和处？理结果？予，。。以记录　　 水【政，监察人员不按—前款规定履行—。监督检查职责的【被检查单位和个人可！以拒绝检查和处理】　  ？。    《     》   ？    《 第八章 —法律责任 第四【十条  有下列行】为之一的依据—中华：人民：共和国水法第六十】。九条由？县级以上人民政府】水行政主《管部门依据》职，权责令停止》违法行为限》期采取补救措—施处二万元以上十】。万元以下的罚款；情！节严重的《吊销：其取水许可证 【（一：）未经批《准擅：自取水的《； （二《）未：依照批？准的取？水许：可规定条件取水【的 第四十一条 】 拒不缴纳、拖延】缴纳或者拖》欠水资源费的依据中！华人民共《和国水法第七—十条由县级以上人民！政府水行政主管部】门或：者流域管理机—构依据职权责令【限期缴纳；逾期【不缴：纳的从滞《纳之日起按日—加收滞？纳部：分千分之二的滞【纳金：并处应缴《或者补缴水资—源费一倍以上五倍以！下，的罚款 第四十二】条  未经》审查同意《擅自在河《流、湖泊、水库【、渠道等新建、【改建或者扩》大排污口的依据【陕西省实施〈中华人！民共和国水法—〉办法第五十—二条由县级以—上水：。行政主管部门—或，者，。。省，流域管理机》构依据职权,责令停！止违法行《为限：期恢复原状或者【补办审查手续；逾】。期不恢复原状或者不！补办审查手》续，的采取强制措施【恢，复并处五万元以上十！万元以下罚款 【第四十三条 — 不向？。水行：政主：。管部门提交钻—井方案或钻井工程竣！工后拒不报送有【。关技术资料》的依据陕西省实【施〈中？华人民？共和国水法》〉办法第五十—。三条由县《级以上水行》政主管部门责令【限期改正；》逾期不改正的处一】。千，元以上五千元—以下罚款 第四十】四条  取水—单位和个人拒—不，接受监督检查或者】不按规定提供有关】取用水统计》资料的依据陕西【省实施〈中》华人民？共和国？。水法〉办法第五十四！条,由县级以上水】。行政主管《部门责令停止—违法：行为限期《改正；逾期不改【正的处五千元以上二！万元以下罚》款并按照日最大【取水能力《计算的取水量计征水！。资源费？；情节严重》的，吊，销取水许可证 【第四十？五条  从事车辆清！洗经营的单》位和个？人未安装《。、使用净化循环【水装置的依据陕西】省，实施〈中华人民共和！。国水法〉办法第【五十五条,由县级以！上人：民政府有关》。部门责令供》水单位停止》供水限？期改正；逾期不改】正的处以二千—元以上三万元—以下罚款《 第四十六条—  其？他水事违法行为中华！人，民共：和国水法及其他法】律法规已有》处罚规定的从其规定！ 　　　　》 第九章《 附 则 第—。四，十七条 《 本办法自》2016年9—月30？日起实施有效期从2！016？年9：月30日至20【21年9月29日止！ ，