榆林：。市人民政府关于印发！榆林市水资》源管理办《法，的通知 榆政—发〔201》6〕31号 <!！-- /a》rticle-h】d， --> 各县区】人民政府市》政府：各工作部门、直属机！构<!--?XM】L:NAMESPA！CE ？PREFIX =】 O /--—>， 榆林市水资源【。管理：办法已经《市政府同《意现印发你》们请认真遵》照执行   【榆林市人民》政府 2016年8！。月30日  — 榆林市水资—源管理？办法 第一章 ！总 则 第一—条， ， 为了？加强水资源管—理防治水害合理开】发利用和保护水资源！充分发挥水资源【的社会、《经，。济和生态环境 【综合效益适应—国民经济《发展和人民生—活需要依《据中华人民》共和国水法、国务院！取，水许：可和水资源费征收管！理条：。例和陕西省实施【。。〈，。中华人民共和国水法！。〉，办法、陕西省人民政！府关于实行最严格水！资源管理制度的实施！意见：结合本市实际制定】本办：法 第二《。条 ： 本市行政区域内】从事：水资源开发、利用】、节：约、保护《、管理和防治水害】的活动以及利用再】生水：的活动适用本办法 ！本办法所《称水资源包》括地表水和地下【水（含矿坑》。。水、地？。热水） 《本办：法所称再生》水是指废污水、【雨雪水经处理后达】到一定的水质标准】可在一？定范围内重复使用的！。水 第三条  【经济社会发展应【当与：水资源条件相适【应，。坚持水资源开发利】用与节约保护并重】确保城乡《居民生活用水—兼顾农业《、工业和生态环【境用：水发：挥水：资源的多种功能 第！。四条  市》人民政府《水行政主《管部门？依法负责全市水资源！的统一管理和监督】工作 县区人民政】府水行政主管部【门按照规定的权限】负，责本行政区》域内水资源》的统一管理和监督工！作神木？、府谷按《照陕：西省关？。于，在神木县府谷县开展！省，直管：县试点的意》见执行涉及跨区域】、流域事项需—经市水行政》主管部门《同意 第五条  各！级人民？政，府应当加强水资源开！发、利？用、节约、保护【和管理工作,将水】利基础？设施建设纳入本级】国民经济和》社会发展规划—完善资金投入机制】 第六条  各级】人民政府《。应当认？真贯彻执行陕西省】人民政？府关于？实行最严格》水资源？管理制度的实施意见！切实加强《全社会保护水资源】和节：。约用水的宣传教育大！力推进节水型社会建！设 ：第七条  任何单位！和个人都有节—约用水的义务并【有权对？浪费水资《源的行为进行检举】　　　　《   第二章 【水资：源规：划 第八条  市】人，。民政府应当根—据经济社会发展【需要和水资源—开发：利用现？状编制全市》水，资源总体规划对开发！、利用、节约—、保护水资》源和防？治水害作出总体部署！ ，。矿坑水、洪水和再】生水：资源的开发利用【规划：由市水行政主管【部门会同相关部门】。共同制定报市政府批！准后实施 第九条 ！ 市发展和改革主管！部门和市《水行政？主管部门负》责全市水资源—的宏观调配市—水资源中长期—供，求规划由《市水行政《主管：部门会？同有关部门依据【上一：。级水中长期供求【规划和本《市实际情况制定【经市人？民政府？发，展和改？革行政主《管部门？审查批准后执行【 第十条 》 本市境《内无定河《、窟野河、秃尾河、！。佳芦：河等以及其他跨县区！的流域综合规—划由市水行政主管】部门会同市有—关部门及所在地县】区人民政府编制报市！人民政府批准并报省！水行政主管》部门：备案 县区行政区域！内河流？的流域综合规划由】县区水行政》主管部门会同同级】有关部门编制报【。。县区人民政府批【准并报市《水行：政，主管部门备案 【第十一条 》 经批准的规划需】要修改时应当—。按照规划编制程序经！原批准机关批准【。 ，　，　，水资源规《划应：当向：社会公开规划—的执行情况应当接受！社会的监督》 ，第十二条  建设】水工程应《当符：。合区域？和流域综合规划【在市内河《流、湖泊上建设水】工程其工程》。可行性研《究报告报《请批准前县级以【上水行政《主管部门应当按【照，以下：。管理权限对水工程的！建设是否符合流域综！合规划进行审查并】签署意见 （一）在！黄，河和省际《边，界河段上建设水【工，程建设单《位应向？市、县水行》政，主，管部门提《出申请审查》通过后逐级上—报审批； （二【）在无定河、窟野】河、秃尾河、—佳芦：。河等：河，流上建设《大、中型水工程【以及在本市》边界河流上建设【水工程建《设单位应当向市【水行政主管部—门，。提出申请报》省水行政主管部门审！查并签署意》见；建？设小型水工程本市】内跨行？政区域的建设单【位应当向工程所在地！的县区水行政—主管部门提》出申请报市水行政主！管部门审查》并签署意见； （三！）在其他河流建设大！型水工？程建设单位应当向市！水，行政主管部门提【出申请报省水行政主！管部：门审查并签署—意见；建设中型水】工程由市水行政主】管部门审查并签【署意见报省水—行政主管《部门备案《；建设小型水工程由！工程所？在地的？县区水行《政主管部门审查并】签署：意见 第十》三条  县》级，以上水行政主管部】门应：当在接到水工程【建设申请《。的六十日内审—查完毕并将》审查结果书》面通知？建设单位  — 第三章 》水资源开发利用 】第十：四条  开发利用】水资：源应当统筹安排地表！水和地下水遵—循总量控制、合理】开发、？可持续利用的—。原则各县区按照下】达的水资源总—量控制指《标严格限制用水总】量 鼓励和支持优】先利用矿坑水—、洪水？和，。再生：水资源 《第十五？条，。  开发利用地表水！。应当兼顾地》区，之间的利益关系有计！划的：建设蓄？水工程,《。充分发挥供水、灌溉！、防洪、发电—、渔业、航运、【旅游和生态》。等水资源《综合：效益 ？开，采地下水应当因地】。。制宜合理布》局保持？采补平衡深层—地下：。水应：当限量开《采在：容易发？。生盐碱化《。的地区应当采取【灌排结？合、渠井结合等措施！严，格控制地下水—的水位？ 第十？六条  工业项【目在建？设前应当充分—考虑当地《水资：源，。状况：；对不符合当—地水资源开发利用】规划的高耗水高污】染项：目,不得《。。批准立项《 第十七条 — 通过有偿方式取得！的水能资源使用权可！以依法转让但须由有！。审查权限的水行政主！管部：门会同有关部—门提出具体方案由】本级：人民政府通过—招标、拍卖等方式】有偿出让出让金【应当作为专》项，资金用于水资源【的保护、管理 【水能资源《使用权？出让和转让的—具体办法按照省人】民政府规定执行 】第十八？条，  水力发电站的建！设单位和个人或者经！营单位和个人应【当执行？经批准的防》御洪水方案落实水】力发电站的防汛安全！。措施服从防汛—指挥机构的防汛统一！调度：  ：       【   《第四章？ 水资源和水域的】保，。护 第十九》。条  市《水行：政主管部门》。应当会同有关部【门，确定本市《境内河流的合理流量！和湖泊、水库、【地下水？的合理水位》防止对生态环境造】成破坏 县》级以上水行政主【管部门及其他有关部！。门，在制订水资源开发】、，。利用：规划和调度水—资，源时应当符合河流】合理：流量或者湖泊、水】库、地下水合理水位！的要求？ ，第二十条《  市管水》库和跨县区的河流】、湖：泊以及？地下水的水功—能区划由市水行【政主管部《门会同同级环境【保护行政主管—部门和？有关部？门编制报市人民政府！批准：并报省？水行政？主管部门《和省环境保护行【政主管部门备案 其！他河流、《湖泊、？水库以及地下水【的水：功能区划由县区水行！政主管部门》会同同级环境保【护行政主管部门和】有，关部门编制报县【区人民政府批准【并报市水行政主管】部，门，和环境保护行政主】管部：门备案 市、县区】水行政主管部—门应当根据》水，功，能区：对水质的要求—和水体的《自然：净化能力核定水【域的纳污能力向【同级：环境保？护行政主管部门提】出该水域《的限制排污总量意】见，。 第二十一条  】市、县区水行政【主管部门发现水【功能：区水质未达到水域使！用功能对水质的【要求、重点污—染物排放总量超过】控制指标或》者出现区域地—下水位下降等水环境！问题的,应当及【时报：告同：级，。人民政府人》民政府应当及时【采取治理措施并向社！会公告 第》二十二条  实行】饮用：水水源保护区制【度 ：。禁止：在饮用水水源保护】区内设置《排污口 禁》止在饮？用水水？源保护区内从事影响！饮用水水量、—。水质：。的活动 《城市饮用水》的水源保护按照【陕西省城市饮用【水水源保《护区环？境保护条例执—行 第二十三条  ！在河流、湖》泊、水库《、渠道等《新建、改建》或，者扩：大排：污口应当符合—水功能区划、水资源！保护规划和防—洪规：划排污口的设—。置应严格《执行：排污口论证制度【并按照以下规定经有！管，辖权：的水：行政主？管部门或者流域管理！机，构，同意 （一）依法应！。当办理河道管—。。理，。范围内建《设项目审查》手续的其入河排【污口设置由具备【建设项目审》查权限的水行政【主管：部门：审查：。同意； （二—）不需要办理河道管！。理范围内建设项目】审查手续但需—。要办理取水许可手续！的其：入河排污口设置由县！级以上水行政主【管部门？。按照取？水许可管理权—限审查同意》； （？三）入？河排污口的》日，常监督适用属—地管：理原则 第二—十四条  县级【水行政主管》部门应会同国土【资，源等：有关部门定期开【展区域地下水—。评价根据地下—水评价结果、供水】。水源：情况划定地下—水禁止开采区或者限！。制开：采区：。报市人民政府—批准后公布禁采【。区的划？定规则按照陕西【省实施〈《中，华，人民：共和：国水法〉《办法执行   【第，五章 取水》许可管理 第二【十五条  在本市行！政区：域内利用《取，水工程或者》设施直接从河流【、湖：泊、水库、地—下取用水资源的单位！和，个人应当《。按，照取水许可管理权限！向水行政主》管部：。门申：请，。领取取水许》可证 取水》申请经审《批机关批准申请【人方：可兴建取水工程或者！。设施未取《得取水申《请批准文件》的,项目审批部门不！得审批、核准建【设项目供《水单位不《得签订供水协议【、私自供水 取【水许可应严格—执，行水资源论证制【度 ：第二十？。六，条 ： 取水？许可管理《。和水：资源费的征收工【作按照陕西省实施〈！中华人？民共和国《。水法〉办法》执行： 第二？十七条  取水【工程或者设施—竣工后申请人应当】按照水行政》主管部门的规—定向取水审批机关】报送：取水工？程，或者设施试运行【情况等相关》材料；经验收—合，格的由审批机关【核发取水许可—证 直接利用已有】的取水工程》或者设施取水的经】审批机关审查—合格发给《取水许可《证， 审批机《关应当将发放取水】许可证的情况及时通！知取水口所在地县】级人民政府水行【政主管部《门并：定期对取水》许可证的发放情【况予以公告 连续】停止：取水满？2年的由原取水审批！机关注销取水许可证！由于不？可，抗力或者进》行重大技术》改造等原因造成停】止取水满2年且【取，水许可证有效—期尚未届满的经原】取水审？。批机关同意可以保留！取水许？可证 第二》十八条  取水单】位，和个人应当依照国家！技术标准安装计【量设施保证计量设施！正常运行按照—要求：及时提供用水计划并！提供有关取水—统计资料接受水行】政，主管部门的监督【检，查按时、足》额缴纳水资源费 　！　　　　　  【    《 第六章 水资源】节约使用 第二【十九条  市人【民政府根据》国民经？济和社？。会发展规划及—水资源状况制—。定全市节约用水规】。划 县区水》行政主管部门应【当会同同级有关【。部门定期对各行【业用水和居民—生活用水状》况进行调查编制区域！、行业节约》用水规？划和年？度节水计划报相【应上一？级水行政主》管部门和发展—改革部门《。两部门审查通—过后联合下》达年度用水计—。划后执行 第三十条！  ：县级：以上人民政府—应当支持现有水利工！程的节水改》造工作完善节水【配套设施推广节水栽！。培技术？和节水灌溉》技术发？展节水型农业和生态！农，业， 第三？十一条  工—业企业应《当采用节水新工艺、！新技术？和新设备进行节水】技术改造；推行清洁！生产采用《循环用水《。、综：合利用及再生水回】用等设施降低—用水单耗提》高水的重复》利用率 第三十二条！  市、县》区人：民政府有关部门应当！采取有效措施—降低城市供》水管网漏《失率推广《节水型生活用水【器，具逐步增加对污水】处理的资金投入建设！污水集中《。处理设施提高再【生水利？用率城市《规划范？围内逐步实》。施分质供《水 ：鼓励园林绿化—、环：境卫：。生、工程施工等【利用矿坑水、再【生水和雨水作—业 洗浴、洗—车业应当安装—。净化循？环水装置循》环用水？。。 第三十三条  新！建、改建《、扩建建设》项目应当制定节约用！水措：施方案配套建—设节水设施节水【设施应当与》主体工程同时设计】、同时施《工、同？时投入使用节—水设施竣工后—,水行政主管部门】会同其他《相，关部门组《织，验收合格的方可【投入使用 已建成的！。项目未安装、使【用节水器具的—应当逐步更换 【第三十四条 — 各县区人民政府】应，当建立有《利于节约用水的【水价调控机制—实行用水计量收费和！超定额用水累进【加价制度　　　【　 ：   第《七章 水事纠纷的处！理与执法监督检查 ！第，三，十五条  发—生可能引起群体性】事件、涉及公—众利益等《重大水事纠》纷时按照《陕，西省实施〈中华人民！共和国水法〉办法】第四：十四条纠纷各方所在！地的水行政主管部门！应当及？时报告同级》人，。民政：府及有关部门接到】报告的人民政府应】当组：织有关？部门采取措》施予以？处理 第三十六条】  ：不同行政区》域之间发生》水事纠纷的按照陕西！省实施？〈中华？人民共和国》水，法〉：办法第四十五条由同！级，人，民政府？或者：其，授权的？水行政主管》部门进行协商达成一！致意见？的，签订协议并报共【同的上一级人—民政府及其》水，行政主管部》门备：案；：。协，商不成的由共同的上！一级人民政府裁决】。 第三十《七条  市、县【区水：行政主管部门应当建！立健全水政监督检】查，制度规范水政—执法行为《 水政监督检—查坚持预防为主教】育与查处相结—合的方针《遵循公开《。、公正和属地—管理的原则实行巡回！检查制度和案件【查处责任制》度 第三十八—条  水《政监：察，人，员应当具备》。相应的业《务知识？和，法，律知识经《。培训：。。考试合格取得—执法资格方》。可，从事水政监》察工作 《第三十？九条  水政监察】人员在履行》监督检查职责时应当！按照陕西省实施〈中！华，人民共和国水法【〉办法第四》十九条规定》不少：于两人？并佩带执法标—志向被？检查人出《示执法证件水政监】察人：员应当对监督—检查的情况和处【理结果予以记录　　！ 水政监《察人员不按前款【规定履行《监督：检，查职责的被检查【单位和个《人可以？拒绝检查《和处理？。　        ！     》      第八！章 ：法，律责任？ 第四十条 — ，有下列行为》之一的依据中华人】民共和国水法第【六十九条由县级以】上人民政府》水行政主管部门依】据，职权责令《停止违法行为限期采！取补救措施处—二，万元以？上十万元以下的罚款！；情节？严，。重的吊销其取—水许可证 （一）】未经批准擅自—取水的？；， （二）未》依照批准的取水【许可：规定：条件取水《的 第？四十一条  拒【不缴纳、拖延—缴，纳或：者拖欠水资》源费的依据中—华人民共《和，。国水法第七十条【由县级以上人民政府！水行政主管部门或者！流域管？。理机构？依据职权《责令限期缴纳—；逾：期不缴纳的从滞纳之！日，起按日加收》滞纳部分《千分之二的滞纳金并！处应缴或者》补缴水？资源费一倍以上【五倍以？下的罚款 第四十二！条  未经审查同意！擅，自在河流《、湖泊、水》库，、渠道等《新建、改《建或者扩大排污口】的依据陕西省实【施〈中？华人民共和》国水法〉办法第【五十二条《由，县，级以上？水行政主管部门【或者省流域管理机】构依：据职权？,责令停止违法行】。为，限期恢复原状或者补！办审：查手：续；逾期不恢复原】状或者？不补办审查手续【的采取强制措—施恢复并处五万元以！上十万元以下罚款】 第四？十三条  》不向：水行政主管部门提交！钻井：方案或？钻井工程竣工后拒】不报送有关技术资】料的依据陕》西省实施〈》中华人民共和国【水法：〉办法第五十三【条由：县级以上水行政【主管部？门责令？限期改正；》逾期不改正的处一】千元以上《五千元以《。下，罚款 第四十四条】  取水单位和个人！拒不接受《监督检？查或者不按规定提】供有关取用水—统，。计，资料的依《据陕西省实施〈【中华人民《共和国水法〉办法第！五十四条,由县级以！上，。水行政？。主管部？门责令停止违法【行为限？期改正？；逾期不改正的处】五千：。元以上二万》元以下罚《。款，并按照日最大取【水能力计算》的取水？量计：征水资？源费；？。情节严重的吊销取】水许可证 第四十五！条  从事车辆清洗！经营：的单位和《个人未安《装、使用净》化循环水装置的依】据陕西省实施〈中华！人民共和国水法〉】办法第五十五条,】由县级以《上，人民政府《有关部门《责令供？水，单位：停止供水限期改正】；逾期不改》正，的，处以二？千元：以上：三，万元以下罚款 第四！十六条？  其他水事违法】行为中？华，人民共和国》水法及其他法—律，法规：已有处？罚，规，定的从？其规定 　　　　】 第九章 附 【。则 ：第四：十七条  本办【。法自2016年9】月30日起实施【有效期？从2：0，。16年9月》30日至2021】年9月29日止 】