榆林市人民政府关于！印，发榆林市水资—源管理办法》的通知？。 榆政发〔2—01：6，〕，31号 <—!-- /arti！cle-hd --！> 各县区人民政府！市政府各工作部门】、直属机《构<!--?—XML？:NAMESP【ACE PREFI！X = O》 /-？-> 榆林》市水资源管理—办，法已经市政府—同意：现印发你《们请认真遵照执【行 ？。  榆林市人民【政，府 ：。2016年8月【30日 《  榆林市》水资源管理办—。法 第》一章 总 》则 ：第一条？  为了加强水资】源管理防治》水害：。合，理开发利用和保【护水资源充》分发挥？水资源的社会—。、，经济和生态环—境 综合效益—。适应国？民经济发展和—人民生活需要依【据中：华人民共《和国水法、国务【院，取水许可和水资源】费征收管理条例和】陕西省实施〈—中华人民共和国水】法，。。〉办法、陕西省【人民政府关于—实行最？。严，格水：资源管理制度的实】施意见结合》本市实际《制定：本办：法 第二条  本市！行政区域内从事水】资源开发、利—。用，。、节约、《保，护、管理《和，。防治：水害：的，活动以及《利，用再生水的活动适用！本办法 本办—法所称水资》源，。包括地表水和地【下水（含《矿坑水、地热—。水） 本办法—所，称再生水《是指废污《水，、雨雪水经处理【后，达到一定的》水质标准可在一定范！围内重复《使用的水 第三条 ！ 经济社会》发展应当与水资【源条件相适应坚【持水资源开发—利用与？节约保护并重确保城！乡居民生活》用水兼顾农业、工业！和生态环境用水【发挥水资《源，的多种功能 第四条！  市人民政府【。水行政主管部门依法！负责全市水资源的统！一管理和监督工作 ！。县区：人民：政府水行《。。政主管部门》按照规定的权限负责！。本行政区域内水【资源的？统一管？理和监督工作神木】、府谷按照陕—西省：关于在神木县—府谷县开展》省直管县试点—的，意见执行涉及跨区域！、流域事项需经市】水行政主管部门【。同意： 第五条 》 各级人民政府应】当加强水资》源开发、利》用、：节约、保护和管【理工作,《将水：利基础设施建设纳】入，本级国民经》济和社会发展—规划：完善资金投》入机制 《第六条  各级【人民：政府应当认真贯【彻执行？陕西：省人：民政府关于》实行最严格水资源管！理制度的实施意【见切实加强全社会】保护：水资：源和节？约用水的宣传教【育大力推进节水型社！。会建：设 ：。第七条  任何单】位，和个人都有》节约用水的义务并有！权对浪费水资源【的行为？进行：。检举　　　》　   第二—章， 水资源规划— 第八条《  市人民政府应当！根据：经济社会《发展需要和水资【源，开发利用《现状编制全市水【资源总体规划对开发！、利用、节约、保护！水资源和防治水害作！出总体部署 矿坑】水、洪水和再—生水资源的开发利用！规划由市水》行，政主管部《门会同相关部门共】同，制定：报市政府《批准：后实施 第九—条  ？市发：展和：。。改革主管部门和市水！行，。政主：管部门负责全—市水：资源的宏观调配市】水资：源，中长期？供求：规划由市水行政主管！部门会同有关部门】依据上一级》。水中长期供求规划和！本，市实际情况制定【经市人？民政府发展和改【革行政主管部门审】查，批准后执行》 第十条  —本市境内无》定河、窟野河、秃】尾，河、：佳芦河？等以及其他跨县区】的流：域综合规《划，由市水行《政主管部门会同【市有关部门及所在】地县区人民政府编制！报市人民政府批【准，并报省水《。行政：主管部门备案 县区！行，政区域内河流—的，流域综合《规划由县区水行政主！管，部门会同同级有【关，部门编制报》县区人民政府批准并！报市：水，行政主管部门备【案 第十一条—  经批《准的规划需要—修改时应当按照规】。划编制程序经—原批准机关批准 　！　水：资，源规划应当向社【会公开规划的执【行情况？应当接受社会的【监督： 第十二条  建设！水工程应《当符合区域》和流域综合规划在】市内河流、湖—泊上建设水》工，程其工程《可行性研究报告报请！批准前？县级以？上水：。行政主管部》门应当按照以—下管理权限对水【工程的建设》是否符合流域综合规！划进：行审查并签署意见 ！（一：）在黄河和》。省际边？界河段上《建设水工《程建设？单位应向市、县【水行政主管部门提出！申请审查通过后逐】级上报审《。批，； （二）在无定河！、窟野河、秃尾河】、佳芦河等河流【上建设大、中型水工！。程以及在本》市边界河流上—建设水工程建—设，单位应当《向市水？行政主管《部门提出申请报【省水行政主》管部门？审查并签署》意见；建《设小：型水工程本市内跨】行，政区域的建设单【位应当向工程所在地！的县区？水行政？主管：部门提？出申：请，报市水行《政主管部《门，审查并签署意见； ！（三）？。。在其他河流建设【大型水工程建设单】位应当向市水行【政主管部《门提出申《请报省水行》政主管？。部，门审查并签署意【见；建设中型水工】程由市水行政主【管部门审查并签署】。意，见报省水行》政主管部门》备案；建设》小型水工程由工程】所在地的《县区水行政主管部门！审查并签《署意见？ 第十三条  【县级以上水行政【主管：部门应当《在，接到水工程建设【申请：的六十？日，内审查完毕并—将审查结果》书面通知建》设单位   第【三章 水资源—开发利用 第十四】条  开《发利用水资源—应当统？筹安排地表水和地下！水遵：循总量控制、—合理开？发、可持续利—用的原？则，各县：区按照下达的水资】源总量控制》指标严？格限制用《水总量 鼓励—。和支持？优先利用《。矿坑水、洪水和【再，生，水资：源 ：第十五条  开发】利用地？表水应当兼顾地【。区之间？的利益关《系有计划《的建设蓄水工程,充！分发挥供水、灌【溉，、防：。。洪，、发电、渔业、【航运、？。旅游和生态等水资源！综合效？益 开采地下水应】当因地制宜合理布】局保持采补平—。衡深层地下水应【当限量开采在容易发！生盐碱化《的地：区应：当采取灌排》。结合：、渠井结合》等，措施严格控制—地下水的《水位 ？第十六条  —工业项目在建—。设前应当充分—考虑当地水资源状】况；对不符合当地水！资源开发利用规划】的，高，耗水高污染项—。目,：不得批准立项 【第十七条  通【过有偿方式取—得，的水能资源使用【权可以？依法转让《但，须由：有审查权限的水行政！。主管部门会同有关】部门：提出：具体方？案由本级人民—政府通过招标、拍】卖等方式有偿出【让出让金应当作为】专项资？金用于水资源的【保护、？管理 水能资源【使用权出《让和转让的具体办法！按照省人民政—。府规定执行 第十八！条  水力发电站】的建设单位和个人】或者经营单位—和个人？应当执？。行经批准《的防御洪水方案落】实水力？发，电站的防汛安全【措施服从防汛指挥】机构：的防：汛，统一调度  —     》 ，    《 第四章 水—资源和水域》的，保护： 第十？九条  市水行政】主管部门应当会【同有关部《门确定本《市境内河流的合理流！量和：湖泊：、，水库、？地下水的《合理水？位防止？对生态？环境造成破坏 【县级以上《水行：政主管部门及其他】有关部门《在制：订水资源开发、【。利用规划和调度水资！。源时应当《符合：。河流合理流量或者】湖泊、水库、地【下水：合理水？位的要？求 第二十条 【 市管水库和—跨县：区的河流、》湖泊以及地下—水的水功能》区划由市水行政主管！部门会同同级环境保！护，行政主管部门和有】关部门编制》报市人民政》府批准并报省水【行政主管部门和省环！境保护行政主管【部门：备案 其他河流、】湖泊、水库以—及，地下水的水功能区】。划由县区水行政主】管部门会《同同：级环境保护行政主】管部门和有关—部门编制报县区人民！政府：批准并报市水行政】主管部门《和环境保护》行政主管部门备案】 市、县区水行政主！。管部门应当》根据水功能区对【水，质的：要求和水体的自然】净化能力核定水【域的纳污能力向同】级环境保护》行，政主管部门提出该水！域的限制《排污总量《意见： 第二十一》条  市《、县区水行政主管】部门发现水功能区水！。质，未达到水域》使用功？能对水质的要求、】重，。点污染物排放—总量超过控制指标或！者出现区域》地下水位下降等【。水环境问题的,【应当及？时报告同级人民【政府人民政府—应当及时采取—治理措？施并向社会公告 第！二，十二条  实—行饮用水水源保护】区制度？ 禁止在饮用水水源！保护区内《设置排污口 —禁止在饮用》水水源保护区内【从事影？响饮用水《水量、？水质的活动 城【。市饮用水《的水源保《护按照陕西省城【市饮用？水水源保护区环【境保护条例执行【 第二十三条—。  在河流》、湖泊、水库、渠】道，等，新建、改建》或者扩大《排污口应当符—合水功能区划、【水资源保护规划和】防洪规划排》污口：的设置应严》格执行排污口—论证：制度：并按照以下规定【经有管辖权的—水行政主管部门或】者流：域管理机构》同意： （：一）依法应》当，办理河道管理范围内！建设项目审查手续的！其入：河排污口设置由具】备建设项目审查权限！的水：行政主管部门审查同！意； （二）—不需要？。办，理河道管理范围内建！设项：目审查手续但需要】办理取水许可手续的！其入：河排污口设置由县级！。以上水行政》主管部门按照取水】许，可管：理权限？审，查同：。意； （三）—入河排污口的日常监！督适用属《。地管理原则 第二】十四：条  ？。县，级水行政主》管部：门应会同国土资【源等有关部门定期】开展区域地》下水评价根据—地下水评价结—果，、供水水源情—况，划定：地下水禁止》开采区或者限制开】采区报市人民政府批！。准后公布禁采—区，的划定规则按照【陕西省实施〈中【。华人民共和国水【法〉办法执行—。   第五章— 取水许可管理 】第二十五条》  在本市行政区域！内，利用取？水，工程或者设施直接】从河流、湖泊—、，水库、地下取—用水资？源的单位和个人应当！按，照取：水许可管理权限向水！行，政主管部《。门申请领取取水【。许可证 取水申请经！审批机关批》准申请人方可兴建】。取水工程《或者设？施未取得取水申【请批准文件》的,项目审批—部门不得审批、核准！建设项目《供水单位不得签订供！水，。协议、私自供水 取！。水许可应严格执【行水资源论》证制度 第二十六】条  取《水许可？管理和水资》源费的？征收：工作按照陕》。西省实施《〈中华人民共和国水！法〉办法执行 【第二十七条》  取水工程—或者设施竣工—后申请人应当按照水！。行政主管部门的【规定向？取水审批机关—报送取水工程或者设！施试运行情况—等相关材料；经验收！合格的由《审批机？。关，核，发取水许《可证 直接利用已】有，的取：水工程或者设施取水！的经审批《机关审查合格发给】取水：许可：证 审批机关应【当将发放《取水：许可证的情况—及时通知《取水口所《在地县级人民政府】水行政主管部门【并定期对取水许【。可证的？发放情况予以公告】。 ，连续停？止取水满2》年的由？原取水审批机关【注销取水许可证由】于不可抗力或者进】行重大技术改造等原！因造成停止取水满2！年且取水许》可，。证，有效：期尚未？届满的经原取—水审批机关同意【可，以保留取水许可【证 第？二十八条  —取水单？位和：个，。人应当依照》国家：技，术标准安装计—量设施保证》计量设施正常运行按！照要求及时提供用】水计：划并提供《有关取水统计—资料接受水行政主】管部门的监督检【查按时、足额—缴纳水资源费— 　　　　　　  ！   ？ ：第六章 水资源【节约使用 第二十】。九条  市》人民：政府：根据国民经》济，。和社会发展规划及水！资源状况制定—全市节约用》水规划？ 县区水行政主【。管部门应《当会：同同：级有关部门定—期对各行业用水【和居民？生活用水《状况进行调》查编制？区域、行业节约用】水规划和年度节【水计划报相》应上一级水》行政主管部门和发展！改，革部门两《部门审查通过后【联合下达年度用水计！划后执？行 第三十条—  县级《。以上人民《政府：应当支持现有水利工！程的节水改》造工作完善》节水配套设》。施，推广节水栽培技【。术和节水灌溉技术】发展节水型农业【和生：态农业？ 第三十《一条 ？ 工业企业应—当采用节水新工艺、！新技：术和新？设备进行节水技【术改造；推行清【洁生产采用》循环用水、综—。合，利用及再生水回用】等设施降《低用水单耗提高水】的重复利用》率 第三十二条  ！市，、县区人民政—府有关？部门应当采取有【。效措施降低城—市，供水管网漏失率【推广节水型生活用水！器具逐步《增，加，对污水处理的—资金投入建设—污水集中处理设【施提高再生水—利用率城市规划【。范围内逐《步实施？分质供水《 鼓励？。园林绿？化、环境卫生、【工程施工等利—用矿坑？水、再生水》和雨水作《业 洗浴、洗—车业应当安》装净化？循环：。水装置循环用水【 ，第三十三条  新】建、改建、》扩建建设《项目应当制定—节约用水《措施：方案：配套建设节水设施】节水设施应当—与主体工程》同时设计、同时施】。工、：同时投入《。使用节水《设施竣工《后，,水行政主》管部门会同其他【相关部门组》。。织验收？合格的？方可投入使用— 已建？成的项？目未安装、使用节水！器具的应当逐步【更换 第三十四条 ！ 各县区人民—政府应当建立有利】于节约用水的—水价调控机制实行】用，水计量收费和—超定额用水累进加】价制度　　　　 ！ ， ，第，七章 水事纠—纷的：处理与执法监督【检查： 第三？十五条  发生可能！引起群体性》事，件、涉及公众利益】。等重大水《事纠纷时按照陕西省！实施〈中华》人民共和国水法【〉办法第四》。十四：条纠纷各方所在【地的水行政主管部门！应当及时报告同级人！民政府及有关部门接！到报告的人民政府】应当组织有关—部门：采，取措施予以》处理 第三十—六条  不同行政区！域之间发生水事【纠纷的按照陕—西，省实施〈《中华人民共和—国水法〉《办法第？四十五条由同级人】民政府或者》其，授权的？水行政？主管部门进行协【商达成一致意见【的签订协议并报共同！的上一级人民政府】及，其水行政主管部门备！案，。；协商不成》的由共同的》上一级人民》政，府裁：决， 第：三十七条  市、】县区水行政》主管部门应》。当建立健全水政【监督检？查制度规范水—政执法？行为： 水政监督检查坚】。持预防？为，主教育？与查处相结合的【方针遵循公》开，、公正和《属地管理的》原则：实，行巡回检查制度和案！件查处责任制度 】第，三十：八条  《水政监察人》员应当？具备：。。相，应的业务《知，识和法律知》识经：。。培训考试合》。格，取得执法《资格方可从事水【政监察工作 第三十！。九条  水》政监察人员在履行监！督检查职责时—应当按照陕西省【。实施〈中《华人民共和国水【法〉办法第四十【九条规定不少于两人！。并佩带执法标志向被！检查人出示执法【证件水？政监察人员应当对】监督：检查的情况和处【理结：果，予，以记录　　 水政】监察人员不按前款规！定履行监督检查职】责的被检查单位和个！人可以拒绝检查和】处理　  》     》。         ！   《。第八章 法律责【任， 第四十条  有】下，列行为之一的依【据中华人《民共和国水法第六十！九条由县级》以上：人民政府水行—政主管？部门依据《职权责令停》止，违法行为限期—采取补救措》施处二万元以—上十：万元：以下的？罚款；情节严重的】吊销其？取水许可证》。 ，（一）未经批—。准擅自取水的； 】（二：）未依照批》准的取？水许可规定条件【取水：的 第四十一条 】 拒：不缴纳、拖延缴【纳或者拖欠水资源】费的：依，据中华人民共和国】水法第七十条由【县级以上人民政【府水行政主管部门或！者流域管《理机构依据》职权责令《限期缴？纳；逾期不缴纳【的从：滞纳之日起按日加收！滞纳部分千分之二】的滞纳金并处应缴】或者补缴水资—源，费一：倍以上五《倍以下的罚款— 第四十二条 【。。 未经审《查，同意擅？自在河流、湖—泊、：水库、渠道》等新：建、改建或者—扩大排污口的依据陕！西省实施〈中华人】民共和国水法—〉办法第《五，十二条由《县级以上水》行，政主管？。部门或者省》流域管理机构—依据：职权：,责令停止违—法行：为限期恢复原—状或者补办》。审，查手续；逾期—不恢复原状或者【不，补，办审：。查手续？的采取强制措—施恢复并《处五：万元：。以上：十万元以下罚款【 第四十三条  】不向水？行政：主管部门《提交钻井方案或【钻井：工程竣工后》。。拒不报送有》关技：术资料？的依据陕西省实【施〈：中华人民《。。共和国水法〉办【法第五十《。三条由县级以上水行！政，主管部门责令限【期改正；逾》期，。。不改正的处一千元以！上五千元以下罚【款， 第四十四条  】取水单位和》个人拒？不接受监《督检查？或者：不按规定提供有关取！用水：统计资料的依据陕】西省实施〈中华人】民共和国水》法〉办法第五—十四条,由县—级以上水行政—主管部门责令停止】违法行为限期改正】；逾：期，不，改正的？处五：千元以上《二万元以下》罚，款并按照日最大取】水能力计算的取【水量计征水资—源费；情节严重【的吊：销取水许可证— ，第四十五条 — 从事？车辆清洗经营的单位！和个人未安装—、使用净化循环【。水装：置的依据陕西省实】施〈：。中华人民共和国【水法〉办法第五十】五条,由县》级以上人民》政府有？关部门责《令，供水单位停止—供水限？期改正；逾期不改】正的处以二千元以上！三万元以下罚款【 第四？十六条  其他水事！违法行？为中华人民共和国水！法，及其他法律法—规已有处罚规—定的从其规定— 　：　　　 第九章 附！ 则： 第四十七条 【 本办法自2016！年9：月30日起实施【有效期从2016年！9，月30日至202】1年9月29日止 ！