榆林市人民政府【关于印发榆》林市：水资源管理办—法的通知 榆—政发〔20》1，6〕：31号 》<，!-- /arti！cle？-h：d --> —。各县区人《民政府市政府各【工作：部，门、直属机》构，<!--?XML】:NAMESP【ACE PREF】。IX =《 O /-》。-> 榆林市水资源！管理办法已经市政】。府同：意现印发你们—请认真遵照执行 】。   榆林》市人民政府 —2016年8月【。30日   榆【。林市水？资源管理《。办法 第一章 ！总 则 第》一条  为了—加强水资源管理【防治水害合理开发利！用和保护水资源充分！发，挥水资源的社会、】经济和生态环—境 综合《效益：适应国民经济发展和！人民生活需要依据】中华人民《共和国水法》、，国务院取水许可和水！。资源：费征收管理条例【。和陕西省实施—〈中华人民共和【国水法？〉办法、陕西—省人民政府》关于实行最严格水】。资，源管理制《度的实施《意见结合本市实际】制定本办《法 第二条 — 本市行政区域内】从事水资《源开发、利用、节】约、保护、管理和】防，治水害的活动以及利！用再生水的活动【适用：本办法 本办—法所：称水资源包》括，地表水和地下水【（，含，矿坑水、地热水） ！本办法所称再生【水是指废污水、雨雪！。水经处理后达—。到一定？的水质标准可在一】定范：围，内重复使《用，。的水 第三条 【 经：济社会发展应当与水！资源条？件相适应《坚，持水资源开发—利，用与节？约，保护并重确保城乡居！民生：活用水兼顾农业、工！业和生态环境用水】。发挥水资《源的多种功能 第】四条  《市人民政府水行政】主管部门依法负【责全市水资源的统一！管理：和监督工作 —县区人民政》府水行政主管部门】按照规定的权限【负责本行政区—域内水资源》的统一管理》和监督工作神—木、府谷按照陕【西省关于在神—木县府谷县开展省】直管县试点的—意见执行《涉及跨？区域、？流，域事项需经市—水行政主管》部门同意 》。第五条  》各级人民政府—应当加强水资源开发！、利用、节约、【保护和管理工作【,，将水：利基础设《施建设纳《入本级国民经—济和社会发》展规划？完，善资金投入》机制 第六》条  ？各级人民政》府应当认真贯彻【执行陕西省》人，民政府关于》实行最严格水资【源管理？制度的？实施意见《切实加？强全社？会保护水资源—和，节约用水的宣—传教育大力推进【节水型？社会：建设 第七条  任！何单位和个人—。都有节约用水—。。的义务并《有权：对，浪费：。。水资源的行》为进行检《举　　　　   第！二章 水资源规划】 第八条  市人民！政府应当根》据经济社会发展需要！。和水资？源开发利《用现状编制全市水】资源：总体规划对开—发、利？用、节？约、保护水资源和】防治水害作出—总体：部署 矿坑水、【洪水和再生水资源】的开：。发利：用规划由市水行政】主管部门《会同相关部门共【同制定报市》政府批准后实施【。 第九条  市发展！和改革？主管部门和》市水：行政：主管部门负责全市水！资源的宏观调配市】水资源中《长期供求规划由市】水，。行政主管部门会同】有关：部门依据上一级水】中长期供《求规划和本市实际】情况制定经市人【。民政府发展和改【革行政主管部—门审查批准后—执行 第十》条  本市境内无定！河、窟野《河、：秃尾河、佳芦河【等以及其《他跨：。县区的？流域：。综合：。规划由市《水，行政主？。管部门？会同市？有关部门及》所在地？县区人民政府编制】报，市人民政府批准【。。并，报省水行政主管【。部门备案 县区【行政区域内河流【的流域综合规划【。由县区？水行政？主管部门《会，。同同级有《关部门编《制报县区人》民政府？批准并报《市水行政主管部门备！案 第十一条  经！批准的规划需—要修：改时应当《按照规？划编制程《序经原批准机关【批准 　　水—资源规？。划应当？向社会公开规划【的执行情况应当接】受社会的监督— 第：十二条  建设【水工：程应当符《。合区域和流域—综合规划《在市内？河，流、湖泊上建—设，水工程其工程可【行性：研究报告报请批准前！县级以上水行政主】管部门应当按照以下！管理权限对水工程的！。建设是？否，符合流域综合规【划进行审《查并签署意见 【（一）在黄河和【省际边界《河段上建设》。。水工程建《设单位应向市、县水！行政主管部门提出申！请审查通过》后逐级上报审—批； （《二）在无定河、窟】野河、秃尾河、【佳芦：河，等河：流上建设大、中型】水工程以《及在本市边界—河流上建《设水工程建》设单位？应当向市水行—政主：管部门提出申请【报省水行政主管部】门审查并《。签署：意见；？建设小型水工—程本市内跨行政区域！的建设单位应当【。向工程所《在地的县区水行政主！管部门提出》申请报市水行—政主管部《门审查并签署意见】；， （三）在其他【河流建设大》。型水工程建设单【位，应，当向市水行政—主管部门提出申请】报省水行政主管【部门审查并》签署意见；建设【中，型水工程由市水行政！主，管部门审《查并签署意见报省】水行：政主：管部：门备案；建设小型水！工程由工程所在地的！县区水行政主管【部，门审查并签署意见 ！第十三条 》。 县级以上水—行政主管部门应【当，在接到水工程建【设申：。请的六十日内审【查完：毕并将审查结果书】面通知建设单位【   第三》章 水资《源开发利用 —第十四条  开【发利用水资源应【当，统筹安排地》表水和地下水遵循】总量控制、合理开】发、可持续利用【的原则各县区按【照下达的水资源总】。量，控制：指标严？格，限制用水总量 鼓励！和支：持优先利用矿坑水、！洪水和？。再生：。水资源 《第十五条  开发利！用地表水应当兼【顾地区之间的利益关！系有计？划的建设蓄水工【程,充？分发挥供水、—灌溉：、防洪、发电—、渔业？、航运、旅游和【生态等水资源—综合效益 》开，采地下水应当因【地制：宜合理？布，局保持采补平衡【深层：地下水应当限量开】采在容易发生—。盐碱化的地》区应当采取灌排结】合、渠井结合等措】施严格控制地下水】。的水位 第十六条】  工？业项目在《建设：前应当充分》考虑：当地水资源状况；】对不符合《当地水资源》开发利用规》划，的高耗水《高，污染项目,》不得批？准立项 第十七【条  通《过有偿方式取得【的水能资源使—用权可以依法转【让但须由有》审查权限的水行【。政主管部门会同有关！部门提出具》体方案由本级人民】政府通过招标—、拍：卖等方式有偿出【让出让金《应当作为专》项资金用于水资源】的保护、管》理 水能资源—使用权？出让和？转让的具体办法按照！省人民政府》规，定执：行 第？十八条？  水力发电—站的建设单位和个】人或者经营单位和个！人应：当，执行：经批准？的防：。御，洪，。水方案落实》水，力发电？站的防汛《安全措施服从—防汛指挥机构—的防汛统一调—度    》      —。。  ： 第四章 水资源和！水域的保《护，。 第十九条  【市水行政主管部门应！当会同有关部—门确定？本市境？内，。河流：。的合：理流量和湖泊—、水库、《地下水的合理水位防！止对生态《环境造？成破坏？ 县级以上水行【政主管部《门，及其：。他有关部门》在制订水资源开发】、利用规《划和调度水资—源时应当符合河【流合理流量或—者湖泊、水库—、地下水合理水位】的要求 第二—十条 ？ 市管水库和跨【。县区：的河流、湖》泊，以及地下水》的水功能区划由【市水行政主管部【门会同？。。同级环？境保护？。行政：主管部门和有—关部：门编制报市人民【政府批准并报—省水行政主》管部门和省》环境保？护行政主管部门备案！。 其：。他，河流、湖泊、水【库以及地下》水的水功能》区划由县《区水行政《主管部门《会同同级环境保护行！政主管部门和有关部！门编制？报县区人民政—府批准并报市水行政！主管：部门和环境保护行】政主管部门备案 市！、县区水行政—主管部门应当根【据水：功能区对水质的要求！和，水体的自《然净化能《力核定水《域，的纳污能《力向同级环境保护】行政：。主管部门提出该水】域的限？。制排：污总：。量意见？ 第二十一条  市！、，县区水行政主管部】门发现水功》能区水质未达—到水域使用功能对水！质的要求《。、重点污染物排放】总量超过控制指标或！者出：现区域地《下水位下降等水【环境问题的》,应当及时报告同】级人民政府》人民政府应当及【时，。采取治理措施—并向社会公告 【第二十？二条  《。实行饮用水》水源：保护区？制，度 禁止在》饮用水？水源保护《区内设置排污—口 ：禁止在饮用》水水源保护区内从事！影响饮用水》水量、水质的活动 ！城市饮用水的—水源：保护：。按照陕？西省城市饮》用，水，水源保护《区环境保《护条例执《行 第二十三条  ！在河流、湖泊、水】库、渠？道，等，新建、？改建或者扩》大排污口应当—符合水功能区—划、水资源保护【规划和防洪规划排污！口的设置《应严格执行》排污：口论证制《度并按照以》下规定经有》管辖权的水》行政：主，管部门或者流—域管理？机构同意 》。（一）依法应当办】理河道管理范围内】建设项目审查—手续的其《入河排污口设置【由具备？建设项目审查权限】的，水行政主管部门【审查同意； （二）！不，需要办理河道管【理范围内建设项目审！查手续？但需要办理》取水许可手续的其】入河排污口设置由县！级以上？水行政主管部门按】照取：水许可管理权—限审查同意； （】三）入河排污口【的日常监督适用【属地管理原则 第二！。十四条  》县级水行政主—管部：门应会？同国土资源等有关】部门定期开展—区域：地下水？评价：根据地？下水评价结果、【供，水水源情况划定地下！水禁止？开采区或者限制开】采区报市人民政府】批准后公布禁采【区的划定规则—按，照陕西省实施—〈中华人民》共和：。国水法？〉，办法：执行  《 第五？章 取？。水，许可管理 第二十五！条  在《本市行政区域—内利用取水工程【或者：设施直接从河流、】湖泊、？。水库、地下》取用水资源》的单位和个》。人，。应当按照取水许可】管理权限《向水行政主》管部门申《请领取取水许可【。。证 取水申》请经：审批机关《批准申？请人方可兴》建取水工程或者设施！未，取得取水申》请批：准文件的,项目审批！部门不得审批、核准！建设：项目：供水单位不得签订】供水协议、私—自供：水 取水许》可应严格执》。行水资？源论证制度》 第二十六》条，  取水许可管理和！水，资源费的征收工作按！照陕：西省实？施〈中华人民共和】国水法〉办法执行 ！第二十七条  取水！工程或者设施—竣工后申请人应当按！。照水行？政主：管，部门的规《定向取水审批机【关报送取水工程或者！设施：试运行情《况等相？关材料；经验—收合格的由审—批机关核发取水【许可证 直接利用已！有的：取，水，工程或者设施取水的！经审批机关审查合】格发给取水许可【证 审批机关应【当将发放《。。取水许可《证，的情况及时通—知取水口所在—地县级人民政府水】行政主管部门—并定：期对取水许可证的发！放情况？予以公？告， 连续停止》取水满2《。年，的由原取水审批机】。关，注，销取：水许可证由》于不可？抗力或者《进行重大技术改造等！。原，因造成停止取—水满2年且取水许可！。证有效期尚未届满】的经：原取水审批》机关：同，意可以保留取—水许：。可证 ？第二十八《条  取水单位和】。个人应当依照—国家技？术标准安《装计量设施保证【计量设施正常运【行按照要求及时【提，供用水计划并提供】。有关取水统计资【料接受水行》政主管？部门的监督检查按】时、足额缴》纳，水资源费 　　【　　　　  —    第—六章 水资源—节约使用 第二十九！条  ？市人民政府根据国民！经济和社《会，发展规划及水—资源：状况：制定全？市节约用水规划 】县区水行政主管【部门应当会同同【级有关部门定期【对各：行，业用水和居民生活】用水状况进行调查编！制区域、行业节约用！水规：划和：年度节水《计划报相应》。上一级水行政主管部！门，和发展改革部—门，两部门审《查通过后联》合下达年度》用水计划《后执行 《第三十条  —县级以上人民政【府应当支持现有水】利工程的节水—改造工作完善—节水配套设施推广】节水：栽，培技术和节》水灌溉技《术发展节水型农【业和生态农业 第三！十一条？。  工业企业应当】。采用节水新工—艺、新技术和新【设，备进行节水技术【改造；推《行清洁？生产：采用循环《用水、？综合利用及再生水回！用等设？施降低用《水单耗提《高水的重复利用【率 第三十二条【  市、县区人民】政府有？关部门？。应当采取有效措施降！低城市供《水管网漏失》率推：。广节水型生活用【水，器具逐步增加对【污水处理的资金投入！建设污水集中处【。理设施提高再—。生水利用率城市规】划，范围内逐步实施分】质供水 鼓励园林】绿化、？环境卫生、工程【。施工：等利用矿坑》水、再？生水和？雨水作业 洗—浴、洗车业》应当安装净化循环】水装置循环用—水 第三十三条【  新建、改建【、扩建建设项目应当！制定节约用水—措施方案配套建设节！水设施节水设施应当！与主体工程同时设】计、同时施工—。、同时投《。。入使：用节水设施竣—工后：,水行政主管部【门会：同其他？相关：部门组织验收—合格的？方可投入使用 已】建成的项目未安装】、使用节《水器具的应当—逐步更？换 第三十四条【  各县《区，人，民政府应当》建立有利于》节约用水的水价调】控机制实《。行用：水计量收费和超【定额用水《累进加价制度—　，　　　   第七！章 水事《纠纷的处理与执【法监督？检查： 第三十五条—  发生可能引【起群体性事件—、涉：及公众利益等—重，大水事？纠纷：时，按照陕？西省实施〈中华人】民共和国水法〉办法！第四十四《条纠纷各方所在地的！水行政主管部—门，应当及时《报告同级《人民政府及有关部门！接到报告的人民政府！应当组织有》关，部门采取措施予以】处理 第三十—。六条  不同行政区！域之间发生水事纠】纷的按照陕西省【实，施〈中华人民共【和国水法〉办法第】。四十五条《由同：。级人民政府》。或，者其授权《。的水：行政主？管部门进行协商【。达，成一：致意：见的签订《协议并报共同的上一！级人民政府及其水行！政主管部门》备案；协商不成的由！共同的上一级人民】政府裁决《 第三十七条 【 市、县《区水行政主管部门】。应当：建立健全水政—监督：检查制度规范—。水政执法《行为 水政》监督检查坚持预【防为主教《育与：查处相结合的方针遵！循，。公开：。、公正和属地管理】的原则实行巡回【检，查制度和《案件查处责任制【度 第三《十八条  水政【监察人员应当—具备相？应的业务知识和【法，律，知识经培训考试合】格取：。得执法资格》方可从事水》政监察工作 —。第三十九条  水政！监察人员在履行【监督检查职责时【应当按照陕西—省实：施〈中？华人民共《和国水？法〉办法第四十九】。条规定不少》于两人并佩带执法】标志向被检查人出】示执法？证件水政监察人员应！当对监督检查的情况！和处理结果予以【记录　　 》。。水政监察人》员不按前《款规定履行监督检查！职责的被检查单位和！个人可以拒绝检查】和处理　     ！  ：       【     》 第八章《 法律责任 第【四十条？  有下《。列行：为之：。。一的依据中华人民共！。和国水？法，第六十九条由县级以！上人民政府水—行政主管部门依据】职权责令停止违法】行为限？期采取补救措施处】二万元以上十万元】以下：的罚：款；情节严重的吊销！其取水许可》证 （一）》未经批准《擅自取水《的； （二）未【依照批准的取水许】可规定条件取水【的 第？四，十一条  拒不【缴纳、拖延缴纳【或者拖欠《水资：源，费的依据《中华人民共和国水】。法第七十条由县【级以上人民政府水】行政主管部门—或者流域管理—机构依据职权责令限！期缴纳；逾期不【缴纳的？从滞纳之日》起按日？加，收滞纳部分千分之二！的滞纳金并》处应缴？或者补缴水资源费一！倍以：上，五倍以下的罚款【 第四十二条  】未经审查同意擅自】在河流、湖》泊、水库、渠道等】新建、改《建或：者扩大？排污口的依据—陕西省实施〈中华人！民共和国水法—〉办法第《五十二条《由县级以《上水行政主管—部门或者《省流域管理》机构依据职权,责】令，停止违？法行为限期恢—复原状？或者补办审》查手续；逾期不恢】。复原状或者不补办】审查手续《的采取强制措施【恢复并处五万元【以上十万元以下【罚款 第四十三条】  不向水行政【主管部门《提交：钻井方案或》钻井：工程竣工后拒—不报：送有：关技：术资料的依据—陕西省？实施〈中华人民共和！。国，水法〉办法第五十三！。条由县级以上水行政！主管部门《责令限期改》。正；逾期《不改正的处一千【元以上五千元以下罚！款 第四《十四条？  取？。水单位和《个人拒不接受监督检！查或者不按规定提供！有关取用水》统计资料的》依据陕西省实施〈】中，华人民共和国水法】〉办法第五十四条,！由县：级以上水行政主管】部门责令《停止违法行为限期】改正；？逾期不改正的—处五千元以上二万】元以下罚款并按【照日最？大取水？能力计算《的取水量计征—水，资源费；情节严重】的吊销取水》许可证？ 第：四十五条  从【事车辆？。清洗经营的》单位和个人未安【装，、使用净化循环水】装置的依据》陕西省实施〈中【华人：民共：和，国水法〉办法第五】十，五条,由县级以上人！民政府？。有关部门责令供水】。单位停止供水限期改！正；逾期不改—正的处以二千元【以上三万元以下罚】款 第四十六条  ！其，他，水事违法行为中华人！民共和国水法及其】他法律？法规已？有，处罚规定《的从：其规：定， 　　　　 第【九章 附 则 第】四十七条《  本办《法自2016年【9月30日》起实：施有效期从》201？6年9月30—日至2021—年9月29》日止： ，