。榆林市人《民政府关于印发榆林！市水资源管理办法的！通知 榆《政发〔2《016〕31号 】 <!-- /ar！ticle-hd ！--> 各》县区人民政府市政府！。各工：作部门、直属机【构，<!--?XM【L:：NA：MESP《。AC：E P？REF？。IX = O 【/--> 榆林市水！资源管理办法已【经市政？。府同意？现印发？你们请认真遵照【执行   榆林市！人民政府 》2016年8—月30日  — 榆林市水资源管】理办法 第一】。章， 总 ？。则 第一条  为了！加强水资源管理【防治水害《合，理开发利用和保【护水资源《充分：发挥水资源的社【会、经？济和生？态环境 综合效【益适应国民经济发展！和人民生活需要依】据中华人民共—和，国水法、国务院取】水许：可和水资《源费征收管理条【例和陕西省》实施〈中华人民共和！国水法〉办法—、陕：西省：人，民政府关于实—。行最严格《水资源管理制度的实！施意见？结合：本市：实际制定本办—法， 第二？条  本市》行政区域内从—事水资源开》发、：利用、？节，约、保？护、管理和防治水害！。。的活动以及利用再生！水的活动适用本【。办法 本《办法所称水资源包括！地表水和地下—水（含矿坑》水、地热《水） 本办法所称】再，生水是？指废污水、》雨，雪水经处理后达到一！定，的水质？标准可在一定范【围内重复使用的水】 第三条  经济社！会，发展应当《与水：资源条件相适—应坚：持水资源开发—利，用与节约保护并【重确：保城乡居《民生活用《水兼顾农业》、工业和生态—环境：用水：发，挥水资源的多种功能！ 第四条  市人民！。政府水行政主管部门！依法负责全市水【资源的统一管—理和监督工作 县】区人民政府水行政】。。主管部门按照规定的！权限负责本》行政区域内》水，资源的统一管理和监！督工作？神木、府谷》。按照陕西省关于在】神木县府谷》县开展省直管—。县试点的意见执行】涉及跨区域、流域】事项需经市水行【政主管部门同意 】第五条？。  各级《人民政府应》当加强水资源开【发、利？用、节约、保护和管！理工作,将水利【基，础设施？建设纳入本级—国民经济和社会发】展，规划完善《资金投入机制— 第六条《  各级人民—政，府应当认真贯—彻执行陕西省—人，民，政府关于《。。实行最严格》水资源？管理制度的实—施意见切实》加强全社会保护水】资，源和：节，约用水的宣传教育】大力推？进节水型社会建【设 第七《条  任《何单位？和个人都有节—约用水的义》务并有权对浪费【水资源的行为进行检！举　　　　》   第二章 【水资源规划 —第八条  市人民】政府应当《根据经济社会发展】需要：和水资？源开发利用现—状，编，制全市水资源总【体，规划对开发》、利用？、节约、保》护，水资源和防治水害作！出总：体部：署 矿？坑水：、洪水和《再生水资源的开【发利用？规，划由市水行政主管】部门会同相关部门共！同制：定报市政府批准后】实施 第九条  市！发，展和改？革主：管部门和市水行政主！管部门？负责全？市水资源的宏观【调配市水资源中长期！供求规划由市水行】政主：管部门会同》有关部门依》。。据，上，一级：。水中长期供求规划和！本，市实际情况制—定经：市人民政府》发展和改革》行政主？管部：门审查批准后执行 ！第十条  》本市境？内无定河、窟野河、！秃尾：。河、佳芦河等以【及其：他跨县区的流域综合！规划由？市水行政主管部门会！同市有关部门—。及，所在地县《。区人民？政府编制报市人民政！府批准并报省水行】政主管部门备—案 县区《行政区域内河—流，的流域综合规划由县！区水行政主管—部门会同同级有关部！门编制？报县区人民政府【批准并？报市水行政主管部】门备案 第十一条】  经批准的—规划需要修改—。时应当按《照，规划编制程序—经原批准机关批准 ！。　　水资《源规划应当向社会】公开规划的执行【。情况应当接受社【会的：监督 第十二—条  建设水工程应！当符合区域和流【域综合规划在市【内河流、湖泊—上建设水工程其工】程可行性研》究报告报请批准【前县级以上水—行政主管部门应【当按：照以下？管理权限《对水工？程的建？设是否符合流域【综合规划进行审查并！签署意见 （一）在！黄，河和省际边》界河：段上建设水工程建设！单位应向市、县水行！政主管部门提—出申：请审查？通过后逐《级上报审批； （二！）在无？定河、窟野河、【秃尾河、佳芦—河等河流上》建设大、《中型水工程以—。及在本市边界河流上！建设水工程》。建设单位应当—向市水行政主管部门！提出申？请报省水行政主管】部门审查并签署意见！；建设？小，型水工程本市内跨】行政：区域的建设》单位应当向工程【所在地的县区水【行政主管部门提出】申请报市水行政主】管部门审查并签署意！见，。； （三）在—其他河流建设大型水！。工程建设《单位：应当向市《水行政主管》部门提？出申请报省水行政】。主管部门审查—并签署意见；建设】中型水工程由市【水行政？主管部？门，审查并签署意见报省！水行：政主：管部：门备案？。；建设小型水—工程由工程》所在地的《县，区水行政主管部门审！查并：签署意见 第—十三条  县级以上！水行政主管部门【应当在接到水—工程：建设申请的六—十日内？审查完毕并将审查结！果书面通知》建设单位 》  第？三章 水资》源开发利用 第【十四条 《。 开发？利用水资《源应当统筹安排地表！水和地下《水遵：循总量？控制、合理》开发、可持续利用】的原则各县区—按照下达的水—资源总量控制指标严！格限制用水总—量 鼓励和支—持优先？利用矿坑水》、洪水和再生水资源！ ，第十五条《  ：开发利用地表水【应当兼顾地区之间的！利益：。关系有计划》的，建设蓄水工程,充分！发挥供？水、灌溉、防—洪、发电《、渔业、航运、旅游！和生态等水资—源综合效《益 开采地下水应】。当因：。地制宜合理》布局保持采补—平衡深层地下—水应当限量开采在容！易，。发，生盐碱化的地区应当！采取灌？排结合、渠井结合等！措施严格控制地【下水的水位》 第十六条  工业！项目在建设》前应：。当充分考《虑当地水资源状【。。况；对不《符合当？地水资？源开发？利用规划的高耗水高！污染项目,不得批准！立项 第《十七条  通过【。有偿方式《取得的水能资源【使用权可以》。依法转让但》须由有审《查权限的《水行政主管部门会】同有关？部门提出具体—方案由本级人民政】府，。通过：招，标、：拍卖等方式有偿【出让出让金应当【作为专项资金用于】水资源的保护、【管理 水能资—源使用权出让和转让！的，具体办法按照省人民！政府：规定执行 》第十：八条 ？ 水力？发电站的建设单位和！个，人或者经营单—位和个人《应当执行经批准的防！御洪水方案落实水力！发电：站，的防汛安全》措施服从《防，汛指挥机构的防【汛，统，一，调度：         ！   《。第，。四，章 ：水资源和水》。域的保？护 第十《九条  市水—行政主管部门—应当会同有关部门】确定本市境内河流的！合理：流，量和湖泊、》水库、？地下水的《合，理水位防止对—。生态：环境造成破坏 县级！。以上：水行：政主管部门及其【他有关部门在制订水！资源开发《、利用规划和调度】水资源时应当符合河！流合理流量或—者湖：泊，、，水，库、：地下水合理水位的】要求 第二十条  ！市，管水库？和跨县区的河—流、湖泊《以及地下水》的水功能《区划由市水行—政主管部《门会同同级环境保】护行政主管》部门和有关》部门编制报市人【民政府批准并—。报省：水行政？主管部门和省环境】保护：。行政主管部门备案】 其他河流、湖泊、！水库以及地下水【。的水功能区划由县】区水行政主》管部门会同同—级环境保护行政主管！部门和有关》部门编制报县区【人，民政府批准并报市水！行政主？管部门和环》境保护行《。政主：管部门备《案 市、县区水行】政主管？部门应当根据—水功能区对水—质的要求和水体的】自然净化能力核定水！域的纳污《能力向同级环境保】护，行政：主管部门提出—该水域的限制排污总！量意见 第二十一】条  ？市、县区水行政主管！部门：发现水功能区水质未！。达到水域《使用功？能对水质的要求【、重点污染物排放】总量超过控制指标或！者出现区域》。地下水位下降—等水环境问题的【,应当及时》报告：同，级，人民政府人民政府应！当及时采取治理措施！并向社会公告 第二！十二条  实行饮用！水水源保护区制度 ！禁止在饮《用水：水，源保护区内设置排】污口 禁止》在饮用水水源保护区！内从事影《响饮用？水水量？、水质的活》动 城市饮用水的水！源保护按照陕西【。省，城市饮用水水—源保护区《环境保护条例—执行 第二十三条 ！ 在河流、湖—泊、水库、渠道等新！建、改？建，或者扩大排》污，口，应当符合水功能区】划、水资源保—。护，规划和防洪规—。划排污口的设置应严！格执行？。排污口论证制度并】按照以下规定经【有管辖权的水行政主！管部门或者》流域管理机构同【意 （一）依法【应当办理《河道管理范》围，内建设项《目审查手续的其【入河排污口设置由具！备建设项《目，审查权限的》水行政主管部门【审查同？。意；：。 （二）不》需要办？理河道管理范—围内建设项目审查手！续但需要办理—取水许可手续—的其入？河排污口《设置：由县级以上水—行政主管部》。门按照取《。水许可？管理权限审查同意】； （三）》。入，河排污口的日常监督！适用属地管》理原则 第二十四】条  县级水行政主！。管部门应《会，同国土资《源等有关《部门定期《开展区域《地下：水评价根据地下水评！价结果、供水—水源：情况划定地》下水禁止开》。采区或者限制开采区！报市人民政府批准后！公，布禁采区《的划定规则按照陕西！省实施？〈中华人民》共和国水法〉办法执！行   第五—章 取水许》可管理 《第二十五条  在】本市行政区域—内，利用取？水工程或者设施直接！从河流？、湖泊、水》库、地下取用—水资源？的单位和个人—应当按照取》水许可管理》权限：向水行政主管部门】申请领取取水许可证！ 取水申请经审批】机关批？准申请人方可—兴建取？水，工程或者设》施未取得取水申【请批准文件的,项】目审批部门不—得，。审批、核《准建设项目》供水单位不》得签订？供，水协议、私自供水】 取水许可应—。严格执行水资—源论证制度 第二】十六：条  取水许可管理！。和水资？源费的征收工作【按照陕西省实施〈】中，华人民？共和国水《法〉办？法执行 第二十七】条  取水工—。程或者设《施，竣工后？申请：人应当？按照水行政主管部】。门的规定向取水【审批机关《报送：取水工程或者设施试！运行情况等相关材】。料，。；经验收《合格的由审批机【关核发取水许可证 ！直接：利，用，已有的取水》工程或者《设施取水的》经审批机关审查合格！发给取水《许可证 审批机【关应当将发放—取水许可《证的：情况及时通知取【水，口所在地县级人【民政府水《。行政：主管部门并定期对】取水许可证》的发：放，情况予以公告—。 连续停止取水【满2年的由原取【水，审批机关注》销取水许可证由【于不可抗力或—者，进行重大技术改造】等原因造成停止【取水满2《年且取水许可—证有效期《尚未届满的经原取】水审批机关同意可】以保留取水许可【证 第二十八条【  ：取水单位和个人应当！依，照国家？技术：标准：安装计量《设施保证计量设【。施正常运行》按，照要求及时提供【用水计划并提—供，有关取水统计—。资料接受水》。行政主管部门的【监督检查按时—、足额缴《纳水资源《费 　　　　　【。　    》  第六》章 水资源》节约使？用 第二十》九条 ？ 市人民政府—根，据国民经《。济和社？会发展？。规划：及水资源状况制【定全市节约》用水：规划 ？县区水行《政，主管部门应》当会同？同级：有关部门定》期对各行业用水【和居民生活》用水状况进行调查编！制区域、行业节约】。。用水规？划和年度节水计【划，。报相应上一级水行】政主管部门和发【展改革部门两部【门，审查：通过后联合下达【年度用水计划后执行！ 第三十条  县级！以上人？民政府应当支—持现有水利工程【的节水？。改造工？作完：善节：水配套？。。设施推广节》水栽培技术》和节：水灌溉？技术发展节水型农业！和生态农业》。 第三十《一条  工业企【。业应当？采用节水新工艺【、新技术和》新，。设备进行《。节水技术改造；【推，行，清洁生产采用循【环用：水、综合利用—及再生水回用等设施！降低用水单》耗提高水的重复【利用率 《第三十二《条  市、县—区人民政府》有关部门应当采取】有效措施降低—城市：供水管网漏失率【推广节水型生—活用水器具》逐步增加对》污水处？理的资金投入建设】污水集中处理—设施：提高再？生，水利用率城市规划】范围内逐步实施分质！供水 鼓励园林绿】化、：环境：。卫生、工程施工等】利用：矿坑水、《再生：水和雨水作业 洗】浴、：洗车：业应当安装净化循环！水装：置循环用水 第【三，十，三条  新》建、改建、扩建【建，设项：目应当制定节约【用水措施方》案配套建设节水【设施节水《设施应当《与主体工程同时设】计、同时施工—、同时投入使用节水！设施竣工后》,水行政主管部门会！同其他？相，关部门组织验收【。合格的方可投入【使用 已建》成，的项目未《安装、使用节水【器具的？应当逐？步更换 《第三十？四条  《各县区？人民政府应当—建立有？利于节约用水—的水价调控机—制实行用水》计量收费和超—定额用水累》进加价制度　　　　！   第》七章： 水事？纠纷的处《理与执法监督检【查 第三十》。五条  发》生可能引起》群体性事件、涉【及公众利益等重大水！事纠纷时按照陕西】省，实，施〈：。中华人民共》和国水法〉办法第四！。。十四条纠纷各方所】在地的水行政主管部！门应：当，及时报？告，同级人民政府及有】关部门接到》。报告的？。人民：政府应当组织有关】部，门采：取措施予以处理【 第三？十，六条  《不同行政区域之间发！生水事纠纷的按【照陕西省实施〈中】华人民共和国水法】〉办法第四十—五条由同《级人民政府》或，者其授权的》。水行政主管》。部门进行协》商达成一致意—见的签订《协，议并报共同》的上一级人民政府及！其，水，行政主管部门—备案；协商不—成的由共同》的上一级《人民：政府裁决 第三【十七条  市—。。、县区水行政主管】部门应当建》立健全水政监—督检查制《度规范水《政，执法行？为 水政监督检查坚！持，预防为主教育—与查处相结合的【方针遵循公开、【公正和属地管理的原！则实行？巡回检查《制度和案件》查处：责任制度《 第三十八条—  水？政监察人员应当具备！相应的业务知—识和法律知识经【培，。训考试合格取得执】法资：格方：可从事水《政监察工作》 第三十九条  水！政监察人员在履【行监督检查》职，责时应当按照—陕西省实施》〈中华人民共和国】水法〉办法第—四，十九条规定》不，少，于两人并《佩带执？法标志向《被检查？人出示执法证件【水政监？。察人员应当对监督检！查的情况和处理结果！予以：。记录　　 水—。政监：察人员不按前款【规定履行《监督检查《职责的被检查—单位和个人可以拒绝！检，查和处理　》     》      —。 ，       【 第八章 法律【责任 第四十条 】 有下列行为—之一的依据》中华：人，民共：和国水法第六十【九，条由县级《以上人民政府水【行政主管部门—。依据职权责令停止】违，法行为限期》采取补救措施—处二万元以上—十万元以下的罚【款；情节严重的吊销！其，取水许？可证 （一）未经】批准擅自《取水：的； （二》）未依照批》。准的取水许可—规定条件取水的 】第四十一条  【拒不缴？纳，、拖延缴纳或者拖欠！水资源费的依—据，中华：人民共和《。国水法第七十条由】县级以？上人：。民政府？水行政主管部—门或者流域管理【机构依据职》。权责令限期缴纳；逾！。期不缴纳的从滞纳之！日起按日加收滞纳部！分千：分之：二的滞纳金并—处应缴？。或者：补缴水？资源费一倍以上【五倍以下的》罚，款， 第四？十二条  未经【审查同意《擅自在河《流，、湖：。泊、：水，库、渠道等新—建、改建或者扩大】排污口的依》据陕西省实施〈中】华人：民共和国水》法〉办法第五十【二条由县《级以上水行政主管部！门或者省《。流域管理机构—依据职权,责令停止！违法行为限期恢【复，原状或者补办审查手！续；逾？期不：。。恢，复原：状或者？不补：办，审查手续的采取【强制措施恢复—并处：五万元？以上十万《元以下罚款 第四】十三条  不向水行！政主管部门提交【钻井方案或钻井【工程：竣工后拒《不报送有关技术【资料的依据陕西省】实，施〈中华人》民共和国水》法〉办法第五十三】条由县级以上水行】。。政主管部门》责令限？期改正；逾期不改正！的处：一千元以上》五千元以下罚款 】。第四十四条  取水！单位：。和个人拒《不接受监督》检查或？者不按规定提供【有关取用水》统计资料的依据陕西！省实施〈《中，华人民共和》国水法〉办法—第，五十四条,由县级】以，上水行政《主管部门责令—停，止违法行为》限，期改正；逾》期不改正《的处：五千元以《上二：万，元以下罚款》并按照？日最大取水能—力计算的取水量计征！水资源费；情节【严重的吊销》取水许可证 第四】。十五条  》从事车辆清洗经【营的单位和个人未】安装、使用净化循环！水装置的《。依据陕西省》实施〈中华人—。民共和国水法〉【办法：第五十五《条,由县级以上人民！政府有关部门责【令供：水单位停《止供水限期》改正；？逾期：不改正的处以二千】元以上？三万元以下罚款【 第四十六条  】。其他：水事：违，法，行为：中华人民《共和国？水法及其他法律法规！已有处罚规定的从】其，规定： 　　　《　 第九章 —附 则 第四十【七条  本办—法自20《16年9月》30日起实施有效期！从20？16年9《月，30日至2021】年，9月29日止 【