榆林市？人民政府《关于：印发榆林市水资源管！理办法的《通知 榆政》发〔201》6〕31号》 ：<!-- /art！icle-h—d --《> 各县区人民政府！市政府各工作部门、！直属机构<!-【-?XML:NA】MESPAC—E ：PREF《。IX =《 O： /：--> 榆林市水资！源管理办法已经市政！府同意现印发你们请！认真遵照执》。行   榆—林市人民政府— 2016年8【月3：0日：   榆林市水【资源管理《办法 》第，。一章： 总： ，则 ：第一条  为—。。了加强水资源管【理防治水害合理开】发利用？和保护水《资源充分《发挥水资源的—社，会、经？。济和生？态，环，境 ：。综合效益适》应国民经济发展和人！民生活需《要依据中华人民共和！国水法、国》务院：取水许可《和水：资，源费征收《管，理条例和陕西—省实施〈中华—人民共和国水法〉办！法、：陕西省人民政府关于！实行：最严格水资》源，管理制度的实施意见！结，合，本市：实际制定本》办，。法 第二条》  本市行政区域】内，从事水资《源开发？、利用？、节约、保护、管】理和防治水害的活动！以及利用再生水【的活：动适用本办法— 本：。办法所称水资源【包括地表水和—地下水（含》矿坑水、地热—水） 本办法所称】再生：水是指废污水、【。雨雪：水，经，。处理后达到一—。定的水？质标准可在一定范】围内重？复使用的水 —第三条  经济社】会发展应当与水【资源条件相》适应坚持水资源【开发利用与》。节约保护并重确【保，城乡居民生活用水】兼顾农业、工业【和生态环境用—水，发挥水资源的多种功！能 第？四条  市人民政府！水行政主《管部门？依法负？责全市水资源—的统一管理》和监督工《作 县？区人民政《府水行政主管部门按！照规定？的权限负责本—。行政区？域内水资源的统【一管理？和监督工作》神，木、府谷《按照陕西省关—于在神木县府谷【县开展省直》管县试点《。。的意见执《行涉及跨区域、流】域事项需经市—水行政主《管部门同意 第五条！  各级《。人，民政府应当加强【。水，资源开发、利—。用，、节约、保护和管】理工：作,将水利》基础设？施建设纳入本—级国民经《济和社会发展规划完！。善资金投《入机制 《第六条  》各级：人民政府《应当认真贯彻执【行陕西？省人民政府关—于实行最《严格水资源管理制度！的实施？意见切？实加：强全社会保护—水资源和节约用【水的宣传教育大力推！进节水型《社会建设 》第七：条  任《何单：位和：个人都有节》约用水的义务并【有权对浪费》。水资源的行》为进行？检，举，　　　　   第】二章 水资源—规，划 第？八条  《市，人民政府应当根据】经济社会发展需【要和水资源开发利用！现状：编制全市水资源总】。体规划对开发—、，利用：、节约、保护水【资源和防治水害作】出总：体部署 《矿坑水、洪水—和再生水资源的开发！利，用，规划由市《水行政主管部门会】同，相关部门共同制定报！市政府批准后实施】 第九条  —市发展和《改革：主管部门和市水行政！主管部门《负责全？市，水资源的宏观调【配，市水资源中长期供求！规划：由市水行政》。主管部门会同—有关部门依》。据上一级水中—长，期供求规划和—本市实际《情况制定《经市人民政府发展】和，改革行？政主管部门审查批准！后执行 第》十条：  本市境内无【定河、窟《野河、秃尾河—、佳芦河等》以及：其他：。。跨县区的流》。域综合规划由市水】行政主管部门—会同：市有关部门及所在地！县区人民政》府编制报市》人民政府批准并报省！。水行政主管部门备】案 县区行》政区：域内河流的》流，域综合规划由县区】水行政主管部—门会同同级》有关部门《编制报县《区人民政府批准并】报市：水行政主管部门备】。案 第十一条  经！批，准的规划《需要：修改时应当》按照规？划编制程序经原批准！机关：。批准 　　》。水资源规划应当向社！会公开规划的执【行情况应当》接受社？会的监督《 第十二条  建设！水工程？应，当符合？。。区域和流域综合规划！在，市内河？流、湖泊上建设水】工程其工程可行性研！究报告报请批准【前县级以上水行【政主管部门应—当按：照以：下，管理权限对水工程】的建设是否符—合，流域综合规》划进：。行审查并签》。署意见 （》一）在黄《河和省际边界河【段上建设水》工，。。程，。建设单位《应向市、县》水，行政主管部》门提出申请审查通过！后逐级上报审批； ！（，二）：在无定河、窟野河、！秃尾河、佳芦—河等河流《上，建设大、中》型水工程《以及在？本市边界河流上建】设水工程建设单【位应当向市水行政】主管部门提出申请】报，省水行政主管部门】审查并签署意—见；建？设小型水工程—本市：内跨行政区》域的建设单》位应：当向工程所在—地，的县区水行政主管】部门提出申请报市】水行政主管》部门审查并签署【意，见； （三）—在，其他河流建》设大型水工程建设单！位应当向市水行【政主管部门提出申请！报省水？行政主？管部门？审，查并签署意见；建】。。设中型？水工程由市水—行政主？管部：门，审查并签署意见报省！水行：政主管部门备案；】建设：小型水工《程由工？程所在地《的县区？水行政主管部门审查！并签署意见》 第十三条  县】级以上水行政主管】部门应当在》接到水工程建—设申请的六十日【内审查？完毕并将审查结【果书面通知建—设单：位   第三章 】水，资源：开发利用 》第十四？条  开发利用水资！源应当统筹》安排地？表水和地《下水遵循总》量控制、合理开发、！可持续利用的原则各！县区按照下达的【水资源总量》控制指标严格限【制用水总量 —鼓励和支持》优先利？用矿坑水《、洪水和再生—水资：源 第十五》条  ？。开发利用地表水【应当兼顾地》区之间的利》益关系有计》划的：建设：蓄水工程,充—分发挥供水、—灌溉、防洪、发电、！渔，业、航？。运、旅游和生态【等水资源综合—效益 开《采地：下水应当因地制宜合！理布局保持采补平衡！深层地下水应当限量！开采在容易发生盐】。碱化的地区》。应当：采取灌排结合、渠】井结合等措施严格控！制地：。下水：。。的水位？ 第十六条  【工，业项目在建设前应】当充分考虑当地水】资源状？况；对不符合当地水！。资，源开发利用规划的】高耗：。水高污染项》目,：不得批准立项 【第十七条  通过】有偿方式取得的水】能资源使用权可以】依，法转让但须由—有审：查权限的水行—政主管部门》。会，同有关部《门提出？具体方案由本—级人民？政府通过招标、拍卖！等方式有偿出—让出让？金应当作为专项资金！用，。于水：资源的保护、—管理 水能资源使】用权出让和转—让的具体办法按照省！人民政府规定执行 ！第十八条  水力发！电站的建设单位【。和个人或者经营【单位和个人》应当执行经》。批，。准的防御《洪，水，方案落？实水力发电站的【防汛安全措施服【从防：汛，指挥机构的防汛【统一调？。度 ：       【  ： ， 第四章 水资源！。和水域的《保，护 第十《九条：。  ：市水：行政主管部门—应当会？同有关部门确定本】市境内河《流的：合理流量和》湖泊、水库、地下水！的合：理水位防止》对生：态环境造成》破坏 县级》以，上水行政主》管部门？及其他？。有关部门《。在制：订水资源开发、利】用规划和调度水【资，源时应当符》合河流合理流量或】者湖泊、水库、【地下水合理》。水位的要求 第二】十条  市管水【库和跨县区的河【流、湖？泊以及地下水的水功！能区划由市水行政主！管部门会同同级【环境保护《行政主管部门和有】关部门编制报市【人民政府批准并报】省，水行政主《管部门和省环境【保护行政主管部【门备案 其》他河流、湖泊—、水库以及地—下水的水功能区划】由县区水行》。政主管部门会同同】级环境？保护行政主管部【门和有关部门编制报！。县区人？民政府批准并报市水！行，政主管？部门和环境保—护行政主管》。部门备案 市、县】区水行政《主管部门应当根据】水功能区《对，水质的要求和—水体：的自然净化能力核】定水域的纳污能力】向同级环《境保护？行政主管部门—提出该水域的限制排！污总量意见 第【二，。十一条  》市、县区水行政主】管部：门发现水功能区水质！未达到水域使用功能！。对水质的要求、重点！污染物？排放总量超过控制指！标或者出《现区域地下水位下降！等水环境问题—的,应当及时报【告同：级人民政府》人，民政府？应，当及时采取治—理措：施并向社会公告 】第，二十二条《  实行饮用水水源！保护区制度》 禁止在饮用水【水，源保护？区内设置排污口 禁！止，。在饮：用水：水源保护区内从事影！响饮用水水量—、水质的《活动 ？城市饮用水》。的水源保护按照陕】西省城市《饮用水水《源保护区《环境保护条例执【行 第二十三条【  在河流、—。湖泊、水库、—渠道等新建、改建或！者扩：大排污？口应当符合水功【能，区划、水资源保护】规，划和防洪《规划排污《口的：设置应？严格：执行排污口论证制】度并按照以下—规定经？有管辖权的水行政】主管部？门或者流域管—理机构？同意 （一）依法】应当办理河道—。管理范围内建设【项目审查手续的【。其入河排污口设置】由具备建设项目审】查权限？的水行政主管—部门审查同意—； ：（二）不需要办理河！道管理范围内—建设项目审》查手续？但需要办理取水【许可手续的其入【河排：。污口设置《由县级以上水行政】主，。。管，部门按照取水许【可管理权限审查同意！； （三）入河排】污，口的日常监》督适用属《。地管：理原：则 第二十四条  ！县级水行政主管部门！应会同国土》资源等有关部—门定期开展区—域地下？水评价根据地下水评！价结果、供水水【源情况划定地下水】禁止开采区或者【。限制开采《区报市人民》政府批？准后：公布禁采区的—。划，定规则按照陕—西省实施〈中华人民！。共和国水法》。〉办法执行 —  第五章》 取水？许可管理 第二十】五条  在本市行政！区域：。内利：用，取水工程或者设【施直接从《河流、湖泊、—水库、地《下取：用，水资源的单》位和个人应当—按照取水《。许可管？理权：。限向水行政主管【部，门申请领取取—水许可证 》取水申请经》审批机关批》准申：请人方可《兴建：取水：工程或者《设施未取得取水申请！批准文件的,项目】。审批部？门不得审批》。、核准建设》项目供水单位不【得签订供《水协议、私自供水】 取水许可应—严，格执行水资源—论证制度 第二十】六条 ？ 取水许可管理和】水资源费的》征收工作按照陕西省！实施〈中华》人民共和国水法〉办！法，执行 第二十七【条  取水》工程或者设施竣工】后，申请：人应当按《照水行政主管部【门的规定向》取水审批机关报送取！水工程或者设施【试运行情况》等相：关材：料；经验《收合格？的，由，审，批机关核《发取水许《可证 直接利—用已有的取水工程】或者：设，。施取水的经审批机关！审查合格发给取【水，许可证 审批—机关应当将发—放取水许《可证的情况及—时通：知取：水口：所在：地，县级：人民：政府水行政主—管部门并定期对【取，水许可证的》。。发放情况予以公告 ！连续停止《取水满？2年的由原取水审批！机关注销取水许【可证由于《不可抗力或者进【行，重大技术改》造等原因造》成停止取水满2年且！取水许？可证有效期尚—未，届满：的经原取水审—批机关同意可—以保留取水许可证 ！第二：十八：条  取水单位和】个人应当依照国家技！术标准安装计量设施！保证：。计量设施正常运行按！照要求及时提供用水！计划并提供有关取水！统计资料接受水行】政主管部门的监【督检查按《时、：足，。。额缴纳水《资源费？ ，　　　　　　   ！  ： 第六章 —水资源节约》使用 第二十九【条  市人民政【府根据？国民经济和社会发展！规划及水资》源，状况制定全市节约用！水规划 县区水行政！主，管部：门应：当会同同级有关部】门定：期对各行业用水和居！民生活用水》状，况进行调查编制区】域、行业节约用【水规划和《年度节水计划报相】应上一？级水行政主管部门】。和发展改革部—门两：部门审查通过—。后联合下达年度【用水计？划后执行《。 第三十条  县级！以上人民政府—应当支？持现：有水：利工程的节水改造工！作，完善节水《配套设施推广节水】栽培技术和节水灌溉！技术发展节水型农】业和生态农》业 ：第三十一条  工业！企业应？当采用节水新工艺】。、新技术和新设备进！行节：水技术？改，造；推行清洁生【产采用循环用水、】综，合利用及再生水回用！等设施降低用—水单耗提高水—的重复利用率— 第三十二条  】。市、：县区人民政》府有关部门应当【采，取有：效，措施降低城市供水】管网漏失率推广【节水：型，生活用水器具—逐步：增加对污水处—理的资金投入建设污！水集中处《理设：施提高再生水利用】率城市规划范—围内逐步实施分质供！水 鼓励园林绿化】、环境卫生、工程施！工等利用矿坑水【。、，再生水和雨水作业】 洗：浴、洗车业应当安】装净：化循环？水装置循环用—水 ：第三十三条》  新建、改—建、扩建建设项【目应当制定节约【用水措？施方案配套建设【。节水设施节水—设，施应当与主体工程同！时设计？、同时施工、同【。时投入使用节—水设施竣工后,水】。行政主管部门会同】其他相关部门组【织验收合格的—方可投入使用 【。已建成的项目—未安装、使用节水器！具，的应当逐《步更换 《第三十四条 — 各县？。区人民？政府应当建立—有利于？节约用水的水—价调控机制实行用水！计，量收费和超定—额用水累进加价制度！　　：　，　   》第七章 水事纠纷】的处理与执法监督检！查 第三十五条 】 发生可能引起群体！性事件、涉》。。及公众利《。益，等重大水事纠纷时按！照陕西省《实施〈中华人民【共和国水法〉办法】第四：十四条纠纷各方所】在地的水行政—主管部门应》当及时？报告同级人民政府】。及有关部门接到【报告的人民政—府应当组织有关【部门：采取措施予以处理 ！。第，三十六条 》 不：同，行政区域之间—发生水事纠》。纷的按照陕西省实施！。〈中华人民共和国】。水法〉办法》第四十？五条由同《级，人民政？府或者其授权的水行！政主管部《门，进行协商达成—一致意见的签订协】议并报共同的—上一：级人民政府及其水行！政主管部《门备案；协商不成】的由共？同的上一《级，人民政？府，裁决 第三十—七条  市、—。县区水行政主管部门！应当建立健全水政监！督检查制度规范【。水政执？法行为 水政监督检！查坚持预防为—主教育与查处相结合！的，。方针遵循公开—。、公正和属地管理的！原则实？行巡回检查制度和案！件查处责《任制度 第三—十八条？ ， 水：政监：察人员应《当具：备相：应的业务知识和【法律知识经培训【考试：合格取得执法—资格方可从事水政】监察工作 第三【十九条  水—政监察人《员在履行监督检查职！责时应？当按照陕西》省实：施〈中华人》民共和国水法〉办法！。第四：。十九条规定不少于】两人并佩《带，执法标？志向被？检查人出示执法证件！水政监察人员应当对！监督检查的》情况和处理结果【予以记录　　— 水政监察人员【不按前款《规定履？行监督检查职责【的被检查《单位和个人可—以拒绝检查》和处：理　   》       【         ！ ，第八章 《法律责？任 ：。第四十条  —有下列行为之一的】依据中华人民—共和国水法第六十九！条由县级以上—人民：政府水行政主管部门！依据：职权责？令停止违法行为限期！采，取补救措施处二万元！以上十？万元以下的罚款；】情节：严，重，。的吊销其取水许可证！ （一）未经批准擅！自取水的； —（二）未依》。照批准的取》水许可规定条件取水！的 第四十一—条  拒《不缴纳、《拖，延缴纳或者拖欠【。水资源费的依据【。中华：人民：共，和国水法第七十条】由县级以上人民政】。府水行政主》管部门或者》。流域管？理机构依据》职权责令限》期缴纳；逾》期不缴纳的从滞纳之！日起按日加收滞【纳部分千分》之二的滞纳金并【。处应缴或《者补缴水《资源费？一倍以上《五，倍以下的罚款 【第，四十二条  未经审！。查同意擅自在河【流、湖泊《。、水库、渠》道等新建、改建或者！扩大排污《口的依据陕西省实】。施〈中华人民—。共和国？水法：。〉办法第《五十二？条由县级以》上，水行政主管》。部门或？者省流域管理机【构依据职权,责【令停止违法行为限期！恢复原？状或者补办审查【手续；逾期》不恢：复原状或者不补【办审查手续的采【。取强制措《施恢复并处五万【元以上十万元以下】。罚款 第四十三【条，。  不向水行政主】管部门提交》钻，井方案或钻井工【程竣工后拒不报送有！关，技术资料《的依据陕《西省实施〈中华【人民共和《。国水法〉办法第五十！三条由县级以上水行！政主管部门责令限期！改正：。；逾期不改》正的处？。一千元以《上五千元以下罚【款 第四十四条 】 取水？单，位，和个：人拒不接受》监督检查或者—不按规定提供—有关取用《水统计资料的依据陕！西省实施〈中—华人：民共和国水》法〉办？法第五十四条,由县！级以上水行政主管部！门责令停止违—法行为限期改正；】逾期不改正》的处五千《元以上二万元以下】。罚，款并：按照日最大取水【能力计算的取水量】。计征：水资源费；情—节严重？的吊销取水许—可证 第四十—五条  从事—车辆：。清洗：经营的单位和个人未！安装、使用》净化循环水装—置的依据陕》西省实施〈中华人】民共和国水法〉办】法第：五十五条《,由县？级以上人民政府【有关部门《责令供水单位—停止：供，水限期改正；逾期】不改正的处》以二千元《。以上三万元以下罚】款 第四十六条【  ：其他水事违法行为中！华人民？共和国水《法及其他《法律法规《已有处罚规定的从其！。规定 ？　　　　 第九章 ！附 则 第》四十：七条 ？ 本办法自2—016年9月30日！。起，。实施有效期从—。2016年9月【30日至20—21年9月29日】止 ：