榆，林市人民政府关【于印发榆林市水资】。源管理？。办，法的通知 》榆，政发〔2016〕3！1，。号 ： <!-- /ar！tic？。le：-h：d -？-> ？各，县区人民政府市【政府各工作部门【。、，直属机？构<：!，--?XML:NA！MESPACE 】PREFIX =】 O： /-？-> 榆林市水【资源管理办法已经市！政府：同意现印《发你们请认真遵照】执行   榆【林市人民政府 20！16年8月30日】   榆林市—水资：源管理？办，法 第一—章 总 则 —第一条  为了加】强水资源管》理防治水害合理【开发利用和保护水资！源充分发挥水资源】的社会、经济—和生态？环境 综合效益【适应国民《。经济发展和人民【生活需要依据中华】。人民共和国水法、】国务院取水许可和水！资源费征收》管理：。条例和陕西省实施】〈中华人民共—和国水法〉》。办，法、陕西省》人民政？府关于实行》最严格水《资源管理《制度的实《施意见结《合本市？实际制定本办法 第！二条  本》市行政区域内从【事水资？源开发、利用—、节：约、保护、管理和】。防治水害的活—。动以及利用再生水的！活动适用本》办，法 本办法所—。称水资源包括—地，表水和地下水（含】。矿坑水、地热水） ！本办法？所称：再生水是指废污水、！。雨雪水经处理后达】到一定的《水，质标准可在》一定：范围：内重复使用的水 】第三：条  经济社会发展！应当与水资源—条件相适应坚持水】资源开？发利用？与节约保《护并重？确保城？乡居民？。生活：用水兼顾农业—、工业和生》态环境用《水发挥水资源的多种！功能 第四条  】市人民？政府水行政主管部】门依：法负责全市》水资源？的统一管理》。和监督工作 县【区人民政府水—行政主管部门—按照规定《的权：限，负责本？行政区域内水资【源的统？一管：理和监督工作神【木、府谷按照—陕西省关于》在神木县府谷县开】展省直管县试点【的意见？执行涉及跨区—域、流域事》项需经市水行政【主管部门同意— 第：五条  各级人民政！府应：当加强水资》源开发、《利用、节《约、：保，护和管？理工作,将水利基础！设施：建设纳入本级国民】经济和社《会发展规划完—善，资金投入机制 【第六条  各—级人民政府应当认真！贯，彻，。执行：陕西省人民政府关】于实行最《严格水资源管理制】度的实施意见切【实加强全《。社会保护水资—源和节约《用水的宣传》。教育大力推进—节水型社会建设 】第七条  任何【单位和个人都有【节约用？。。水的义务并有权【对浪费水资源的行】为，进行检？举　　　《　   第二章 水！资源规划 第八条】  ：市人民政府应当根】据经济社会发—。展需要和水资源【开发利用现状—编制全市《水资源总体》规划对开发》、利用、节约、保护！。水资源和防治水害】作出总体部署 【矿坑水、洪水—。和再：生水资源的》开发利用规划由市】水行政主《管，部门：会同相关部》门共同制定报市政府！批准后实《施 第？九条  市》发展和改革主管部门！和市水？行政主？管部门负责全市水】资源的宏观调配市水！资源中长《期供求规《。划由市水行》政主管部门会—同有关？部门依据上一—级水中长期供求【规划和本市实际情】况制定经市》人，民政府？发展和改革行政【主管部门审查—批准后执行》 第十？条  ？本市境内无定—河、窟野河、—秃尾河、佳芦—河等以及其》他跨县区的流域综合！规划由市水行政【主管部门会》同市有关部门及【所在地县区人民政府！编制：报市人民政府—批，准并报省水行政【。主管：部门备案 县—。区行政区域》内河流？的流域综合规—划，由县区水《行政主管部门会同】同级有关部门编制】。报县区人民》政府批准并报—市，水，行，政主管部门备案【 第十一条  经】批，准的规划需要—修改时应当按—照规划编制程—序经：原批准机《关批准 　》　水资源规划—应当向社《会公开规划的执行】情况应当接受—社，。会的监督 第—十，二条  建》设水工程应当符合】区域和流域综—合规划在市内河【。流，、湖泊上建设水【工程：其工：程可行性研究报告】报请批准前县级【以上水行《政主管？部，门应当按《照以下管理》权限对水工程的【建设是否《符合流域综合规划】进行审查并签署意见！。 （一？）在黄河和》省际边界《河段上建设水—。工程建设单位—应向：市、：县水行政主管部【门提出申请审—查通过后逐级上报】审批； 《（二）在《。无定：河、窟野河》、秃尾河《、佳芦河等河—流上建设大、—中型水工《程以及？在本市边《界河流上建设水工】程建设单位》应当向市水行政主管！部，门提出申请》。报省：水行政主管部门审查！并签署意见；—建，设小型水工程本【。市，内跨行？政区：。。域的建设单》位应当向工》程所在地的县区水行！政主管部门》提，出申请报市水行政】主管部门审查并签署！意见； （三）在其！。他河：流建设大型水工程建！设单位？应当向市水行政主】管部：门提出申《请报省水行政主【管部门审查并签署意！见；建设中型水【工程由市水行政主管！部门审查并签—署意见报省水行政主！管，部，。门备案；建设小型】。水工程由工程—所在地的县区水【行政主管《部门审查并签署意见！ 第十三条  县】级以上？水行政？主管部门应当—。在接到水工程建设申！请的六？十日内审查完毕并将！审查结果书面—通知建设单位—。 ，  第三《章 水资源开发【利用 ？第十四条 》 开发利用水资源】应当统筹安排地表水！和地：下水：遵循：总量控制、合—理开发？、可持？。续利用的《原则各？县区按照下达的水资！源总量控制指—标，严，格，限制用水总》量， 鼓励？和支持优先利—用矿坑水、洪水和再！生，水，资源 第《十五条？  开发利用地表水！。应当：兼顾地区之间—的利益关系有计【划的建设蓄水—工程,？充分发挥供水—、灌：溉，、防洪、发电、【渔业、航运》、，旅游和生态等水【资源：。综合效益 开采地下！水应当因地制—宜合理布局保—持采补平衡深—层地下？水应：当限量开采》在容易发《生盐碱化的地区应】当采取灌排结—合、渠？井结合等《措施严格控制—地下水的水位— 第十六条  【工业项目在建设前】应当充分考虑当【地水资源状况；对不！符合：当地水资源》。开发利用规划的【高耗水？高污染项目,不【得批准立项 第十七！条 ： 通过有《偿方式取得的水能资！源使用权《可以依法转让—但须由有《审查权？。限的水行政主—。管部门会同》有关部门《提出具体方案由本】级人民政府通过招标！、拍卖等方式有【偿出让出让》金应当作为专项资】金用于水资源的【。保护、？管理 水能资源使用！。权出让和转》让的具体《办法按照省人民政】府规定执行 第【十八：条  水力》发电站的建设单【位和个人或者经营单！位和：个人：应当执行经批准的】防御洪水方案落【实，水力发电站的防【汛安全措施》服从防汛指挥机构的！防，汛统：一调度      ！   ？。   第四—章， 水资？源和水域的保护 第！十九条  市水行政！主管部门《。应，当会同有关部门确定！本市：境内河流《。的合：理流量和湖泊、水】库、地下水》的合理水位防—止对生态环境造成破！坏 ：县级以上水行政主】管部门？及其他有关部—门在制订水资源【开发：、利用规划和—调，度水资源时应当符】合河流合理流量或者！湖泊、水库、地下水！合理水位的要求 第！二十条  市—管水库和跨县区的】河流、？湖泊以及地》。下水的水功能区划由！市水：行政主管部》门会同同级环境【保护：。行政主管部门—和有关部门编制报】市人：。民政府？批准并报省水行【政主管部门和省环】境保护行政主管部门！。备案 ？其他：。。。河流、？湖泊、水库以及地】下水的水功能区划由！县区水行政主—管部门会同同级环】。境保护行政》主，管部：门和有？关部门？编，制报县区《人，民政府批准并报市水！行政：。主，管部门和环境保护行！政主管部门备案 】市、县区水行—政主管部门应当根】据水功能区》对，水质的？要求和水《体的自然净化能力核！。定水域的纳污能力】向同级环境》保护行？政主管部门提出该】水域的？限制排污总》量意见 第二—十，一条 ？ 市、县区水行政】主管部门发现水功能！区，水质未达《到水域使用》功能对水质的—要求、重点污染物】排放总量超过—控制：指标：或者出现区域—地下水位下降等水环！境问题的,应当及】时报：。。告，同级人？民政府人民》政府：应当及时采取治【理措施？并向社会《公，告 第二十》二条：  实行饮用—水水源保护区制度 ！禁止在饮用》水水源保护区内【设置排污口 禁止在！饮用水水源》保护区内从事影【响饮用水水量、水质！的活：动 ：城市饮用水的水【源保护按《照，陕西：省城市饮用水水【源保护区环》。境，保护：。。条例执？行 第？二十三条  在【河，流，、，湖泊、水库、渠道】等新建、改》建或者扩《大排污口应》。当符合水功能区划、！水资源？保护规划和防洪规划！排污口的设置应严】。格执行排《污口论？证，制，度并按照以下规定经！有管辖权的水行政主！管部门或者流域管】理机构？同意 （一）依【法应：当办理？河道管理范》围，内建设？项目：审查手续的其入河】排污口设《置由：具备建？设项目审查权—限的水行政主管部】门审查同意》； （二）不需【要办理河《道管理范围内建设项！目审查？手续但需要办理取】水许可手续的—其入河排污口设【置由县级《以上水行政主管【部门：按照取水许可管理】权限审查《同意； （》三）入河排污口的】。日常监督适用属地】管，理原则？ 第二十《四条 ？ 县级水《行政主管部门应会同！国土资源等有关【部门定？期开展？区，域地：下，水评价根《。据地下水评》价，结，果、供水水源情况】划定地下水》禁止开采区或者【限制：开采区报市》人，民，政府批准后公—布禁采？区的划定《。规则按照陕西—省实施〈中华人【民共和国水法〉【办法执？行   第五章【 取水许可管—。。理 ：第二十五条》 ， 在本市行政区【域内利用取水—工程或者设》施直接从河流、湖泊！、水库、地下取【用水资源《的单位和个》人应当按照取水许可！管理权限向水行【政主管部门申—请领取取水许—可证 ？取水申请经审批【机关批？准申请？人方可兴建》取水工程或》者，设施：未取得取水申请【批，准文件的,》项目审批部门—不得审批、核准【建设项目供水—单位不得《签订供水协议、私】自供水 《取水许可应严格执】行水资源论证制度 ！第二十六条》  取水许可管理和！水资源费的征—收工作按照陕西【省实施〈中华人【民，共和国水法〉办【法执行 第》二十七条《  取水工程或【者，设施竣？工后申请人应当【按照水行《政主管部门的规定向！取水审？。。批机关报《。送取水工程》或者设施试运行情】况等相关材料；经验！收合格的由审批【。机关：核发取水许可证 直！接利用已有的取水】工程或？者设施？取水的经审》。。批机关审查合格【发，给取水许可证 【审批机关应当—将发放取水许可证的！情况及时通》知取：水口所在地县级人】。民政府水行政—主管部门《并定期对取水—许可证的发放情【况予以公告 连【续停：止取水满2年的【由原：取水审批《机关注销取水许可】证由于不可抗力或者！进行重大技术改造】等原因造《成停止取水满—。2年且取水许可证有！效期尚未届满—的经原取水》审，批机关同意可以保留！取水：许，可证：。 第：。二十：八条：  取水单位和【。个人应当依》照，国家：技术标准安》装计：量设施保《证，计量设？施正常运《行按照要求及—。。时提供用水计划并】提供有关取水统【。计资：料接：受水行政《主管部门的监—督检查按时、足【额缴：。纳，水资源费 　　　】　　　    【  第六》章 ：水资源节约》使用 第《二十九条  市【。人民政府根》据国民经济》和社会？发展：规划及水资源状况】制定全市节》约用水规划 县区水！行政主管《部门应当会》同同级有关部门【定期对？。各行业用《水和居民生活用水状！况进：行调：查编制区域》、行业节约用水规划！。和年度节水计划报】相应上一级水行政】主管部门和》。发展改革部门两【部门审查《。通过后？联合下达年度用【水计划后执行— 第：三十条  》县级以上人民政府】应当支持现有—水利工程的节—水改造工作》完善节水配》套设施推广》节水栽培《技术：和节水灌溉技术【发展：。节，水型农业和生态农业！ 第三十一条  工！业企业应当采用节水！新工艺、新技—术和新设备进行节水！技术改造；》推行：清洁生产采用循【环用水、综合—利用及再《生水回用等设施降低！用，水单耗提高水的重复！利用率 《第三十二条 — 市、县区人民【政府有关部门应【当，采取：有效措施降低城【市供水？管网：漏失率推广》节水型？生活用水器具逐【步增加对《污水处理的资金【投入建设污水集【中，处理设施提高—再生水？利用率城市》规划范围内逐步【实施分质《。供水 鼓励园林绿】化、环境卫》生、工程《施工等利《用矿：坑水、再《生水和雨水》作业 洗浴、洗车】业应当安《装净化循环水装【置循环用《水 第三十》。三条  新建、改建！、扩建建设项—目应当制定》节约用水措》。施方：案配套建设节水【设施节水设施—应当与？主体工程同时—设计、同时施工、】同时投入使》用节水设施竣工【后,水行政》主管部门会》。。同其他相《关部门组《织验收合《格的方可《投入使用 已建【成的：项目：未安装、使用节【水器具的应当逐步更！换 第？三十四条  各县】区人民？。政府应当建立—有利于？节约用水的水价调】控机制实行用水【计量收费和超定额】用水累进《加，价制度　　　　【   第》七章 水《事纠纷的处理—与执法？监督检查《 第三十五条  】发生可能引》起群体性事件、涉】及公众利《益等重大水事纠纷】时按照陕西省实施〈！中华人民共和国水】法〉办？法第四？。。十四条纠纷各—方，所在地？的水：行政主管部门应当】。及时报告同级人民政！府及有关部门接到报！告的人？民政：府应当组织有关部门！采取措施予》以处理 第三—。十六条  不同【行，政区域之间发生水事！纠纷的？按照陕西省实施〈】中华人民共和国水法！〉办法第四十五条】。由同级？人民政府《或者其授权的—水行政主管部门进】行协商达成》一致意见《的签订协议并报共】同的上一级》人民政府及其水【行政主？管部：门备案；协商不【。成的由共同的—上，一级人民政府裁决】 第三十七条  市！、县区水行》政主管部门》应当建立健全—。水，政监督检查制度规】。范，水政执？法，行为 水政监督检】查坚持预防为主教育！。与查处相《结，合的：方针遵循公》开、公正和属地管】理的原则实行巡回检！查制度和案》件查处责任制度 第！三十八条 》 水政监《察，人员应当具备相【应的业务知》识和法律知识—经培：训考试合格取得执法！资格方可从事水政监！。察工作 第三十九条！。  水政《监察人？员在履？行，监督检查职责时应当！按，照陕西省实》施〈中华人民—共和国水法〉—办，法第四？。十九条规定》不少于两人并佩【带执法标志向被检】查，人出示执法》证件水政监》察人员应当对监督】检查：的情况？和处理结果予以记录！　　 水政监察人员！不，按前款规定》履行监？督检查职责的—被检：查单位和个人可【以拒：绝检查？。和处理　    】         ！      — ，第八章 法律责【。任 第四十条—  有下列行—为之一？的依据中华人民共和！国水法？第六十？。。九条：由县级以上人民【政府水行政主管部】门，依据职？权责令停《止，违法行为限期采【取补救措施处二【万元以上《十万元？以下：的罚款；情节—严重的吊销其—取水许可证》 （一？）未经批准擅自取】水的；？ （二）未依照批】准的取？水许：可规定条件取—水，的 第四十一条【  拒不《缴纳、拖延》缴纳或者拖欠水资】源费：的依据中华人民共】和国水？法第七十条由—县级以上人民—。政府水行《。政主管部门或者流】域管理？机构依据职权—责令限期缴纳；逾期！不缴纳的从滞纳之】日起按日加收滞纳】。部，分，千分之二的滞纳【金并处应《缴或者补《。缴，。。水资源费一倍以上五！倍以下的罚》款 第四十二条【  未经审查同意】擅自在河流》、湖泊、水库—。、渠道等新建、【改建或者扩大排污】口的依据陕西—省实施〈中华人民共！和国水法〉办法第五！十二条？由县级以上水行政】主管部门或者省【流域：管，理机构依据》职权,责令停—止违法行为限期恢复！原，状或者？补办审查手续；逾期！不恢复原《状，或者不补《办审查手续的采取强！制措施恢复并处五万！元以上十万元以下罚！。款 第四十三条 】。 不向水行政主管】部门提？交钻井方案或—。钻井：工程竣工后拒—不报送有关》技术：资料的？依据陕西省实施〈中！华，人民：共和国水法〉办法第！五，十三条由县级以上】水行政？。主管：部门：责令限期《改正；逾期》。不改正的处一千元以！上五千元以》下罚款 第四—十四条？  取水单位—和，个人拒不接受—。监督检查或者不【按规定提供有关【取用水统计资料的】依据陕西省实施〈中！。。华人：民共和国水法—〉办法第五十四条,！由县级以《。上水行政《主管部门责令—停止：违法：行为限期改正；【逾期不改正》的处五千元以上二万！元以下罚款并—按照日最大取—水能力计算的取水量！计征水资源费；【情节严重的吊销取】水许可？证 第四十》五条  从事车【辆清洗？。经营的单《位和个人未安装、使！用净化循环水装置的！依据陕西《省实施〈中》华人：民共：和国水法《〉办法？第五十五条,由县级！。以上人民政府有关】。部门责？令供：水单位停止供水【限期改正《。；逾期不《改正的处以二千【元以上？三万元以下罚款 第！四十六条  其他】水事违法行为中【华人民共《和国水法及其他法律！。法规已有处罚规定的！从其规定 　　　】　 第九章》 附 ？则 第？四十七条  —本，办，。法自201》6年9月3》0日起实施有效期】从201《6年9月30日至2！021年9月29】日止 ？