北，京市海淀区人—民政府关于印发
】海淀区水污染防治】工作方案的通知【<!：--?xml:n】amesp》ace pref】ix =《 o ns —=， "urn》。:schemas-！microsof】t-co《m:offic【e:：。offic》e" /-->
！各有关单位
现【将海淀？区水污染防治工作】方案：印发给你们请认真】贯彻：。执行
特此通知
！北京市海淀》区人民政府
201！6年6月《28日
— 海淀区水污染防治！工作方？案
为深入—贯彻落实国务院关于！印发水？污染防治《行动计划的》通知(？国发：〔2：015〕17号)和！北京市人民》。政府关于《印发<？北京市水污染防治工！作方案>的通知【（京政发〔20【15〕6《6号)？精神进一《步，加大水污染防治力】度加快我区》。水环境质《量改善步《伐特制定本》工作方案《
一、总体要求
（！一）指导思想
全】面贯彻党的十—八大和十八届—三中、四中、五中全！会，精神深入贯彻—习近：平总书记《系列重要《讲话和对北京工作】的重要指示》精神：按照区委区政—府对于区《域水生？态环：境建：设工作？的新要求以生态文】明，建设：为统领以改善水【环境质量《为，核，心以工程治理、【创新管理《。和强化监管为抓手】加大河道综合整治】。和市政基础设施建设！力度加强水污染防治！与水环？境保护？保障饮？用水安全消灭黑臭水！。体切实？提升和改善水环【境质量为建设首【都功：能核：心区和科技创—新中心核心区提【供，环境保障《
（二）《防，治目标
按照区主】要，。目标与市政府下【达的：任务目标一致—部，分，指标严于市》规定要求的思路【明确了？我，区，下一步水污》染防治目标》主要目标是201】6年-201—7年全？面开展？水，。系生态？治，。理，项目建设《。各项管理《措施落实到位；
】到20？18年底全区实现河！道水：。体主要指标达到或接！。近地表水Ⅲ类水【清岸绿；
到202！0年：底通过生态涵—养巩固提高强—化管：理，河道生？态自：净能力逐步恢复常年！水质指标保》持地表水Ⅲ》类
到203—0年水生态系统【得到恢复生态系【统，实现良性循环
二】、，防治：任，务
（一）》全面提升水污染防治！水平
1.强化城镇！生活污染治》理加强污水收集处】理设施体系建—设和升级改造完【成上庄？再生：水厂（1.2万【。吨，/日：）、翠湖南》路等配套管线建设】到2018年全区】污水处理《率达到99%；【完成北部地区—19个农村生活污】水处理站升级改造工！程；完成翠湖、稻香！湖再生水厂的提标】改，造不断提升》出水水质标准
牵】头单位？区水务局
责任【单，位，区，北，部办、区发展改【革委、规划海淀【分局、区住》建委、区环保局【。、国土海淀分—局、各镇政府
【全面加强配套污水管！网的建设完》成南沙河流域污水】。治理工程同》步完善镇村污水支】线建设实《现全流？域，污水“零”直排；】将直排入河的排污口！纳入管网收集开【展，现有雨污《合流管？网，改造；新建》。污水处理设施的配】套管网应与污水处理！。设施同？步设计、同步建设、！同，步，投入使用
牵—头单位区水务局
责！任单位？区发展改《革委、规划海淀分局！。、区市政市容委各】街镇
严格开发【建设项目配套水污染！防治设施建设和【验收管？理，在建、新建住宅项目！和其他？排放：污，水的建设项》目必：须配套建设污水处】理设：施并实？。现达标排放配—套建设？的水污染防治—。设施应与主体工【程同：步竣工验收对—水污染防治设—施未建成、未—经工程验收》或未达到工程—验收标准的住宅项目！和其他排放污水的】建设项目不得投入使！。用
牵头单位区住】建，委、规划海淀分局】
，责任单位区水务局、！区，发展改革委、区【。。环保局
推》进污泥无害化处【理处置到2》020年全区污泥】无害化处理》。处，置率达到100%
！牵头单位区水务【局
责任单位—区发：展改革委、规划海淀！分局、国土海淀分】局、区环保局、区农！委、区？园林绿化局、—区，市政：。市容委
2.控制】城区面源污》。染及时清《运城区？。垃圾禁止违法—。。。倾倒严？控污染物进入城区】排水系统；加强河湖！水体日？常保洁管理工—作确保保《。护范围内整洁—无垃圾等污染物【
，牵头单位区》市政市容《委
责任单位—区，水务：局、区城管执—法，。监，察局各街《镇
加强《海绵城市建设通过】建设雨水调蓄池、】下凹式绿地、湿【地，、蓄滞洪《区、透水路》面等：措施：推进初期雨水收集】处理削减地表径流污！染负荷
牵头单位区！。水务局
责任单位】区北部办《、区发展改革委【、区市？政市容委、区—园林：绿化局各街》镇
3？.推进农业农村污染！防治防？治，畜禽养殖污》染201《7年底前调整退出】所有规模化畜禽养殖！场；：开展养殖专业—户雨污分流改造配备！建设粪便污》水贮存、处理和利用！设施提升养》殖专业户污染—治理水平《。；2：02：0，年底前压缩养殖专业！户畜禽养殖总量【50%？以上
牵头单位区农！委、：区环保局、》各镇政？府
责任单位区【水务局、区财—政局
制定》实施农？业面源污《染综合防治方案积】极开展农作物—病，虫害绿色防》控大力推广》使用低毒、低残【留，农药全面推广科【学施肥技术引—导农民施用》。配方肥、缓释—肥加快实现水肥一】体化利？。用到20《19：年全区农作物病虫统！防统治覆盖率—达，到40%《。以上全区化肥—利用率提高》到40%以上—;到2？020年农药利用】率提高到45%化学！。农，药使：用量减少15—%以：上测土配《方施肥技术物—化落：地提高到《。98%以上化肥施用！量降低？。20%以《上；逐步《有序退？出小麦等高耗水【作物种植
牵头【单，位区农委
责任单】位区发展《改革委、各镇政府】
实施农《村清洁工程全面【推进农村环境综合】整治：。区、镇、村三级【。生态文明示》范创建工作要将水环！境，综合治理作为重要】指标：实行“一票否—决”深入《推进新？一轮农？村生态？文明示？范建设
牵头单【位区农委
责任单】。位，区环保局、区发展改！革委、？。区水务局、区财政局！各镇政府
4—.深：化工业污染防治【
制定重点行业专】项治：。理方案实《施，清洁化改造全—面执行北京》市水污染物综合【。排放标？准（DB11/3】0，7-2013）新】的，排放限值要求全区】产业园区和》产业园区以外的【排水企业污水必【。须达标排放禁止污水！直排；所《有新建产《业园区和工业企【业，污水必须排入—再生水厂进行处理】无法：接入再生水厂的【项目原则上》不，再，批，准建设
牵头单【位区经信办
责任】。单位区环保局、区国！资委、区水务局、】区北部办
大【力推行清洁》生产引导企业采用】先进的生产工艺和】治理技术切》实降：低污染物排放水平继！续开展重金属、化】工、制药等重—点，。行，业强制性清洁生产】审核：鼓，励企业开展自—愿性清？洁生产？审核
牵《头单位区《发展改革委、区环】保局
责任单位区】经信：办、区？国资委
5.强【化，垃圾渗滤液处理
】20：17年底前实—现垃圾填《。埋，场、垃圾焚烧厂、】垃圾中转站、—。餐厨：垃，圾，处置厂等渗滤液处】理，全面达标逐步建【设、：。完善渗滤液处—理设：施在线监测》系统对其排水量【、排水水质实时监】。控；加强粪》便消纳站《污水处理《设施运行监》管
牵头《单位区市政市容委
！责任单位区环保局、！区水：务局
（《。二）全？力节约保《护水资源
6.【建，设节：水，型社会全面落实最】严格：的，水资：源管理制度充分发挥！水资源的《约，束引导作《用不断？提高重点领域的【节水水平到2—017年全区城区】公共供水管网—漏，损，率控制在《。1，2，%以内到2020年！控制在10》%以内到2》019年《完成节水型示范【。区创建到2020年！全区万元地区生【产，总值用水《量降到6.5—立方米以下万元工业！。增加值用水量降【到1.9立》方米以下《；电力？、石油石化、—化工、食品》发，酵，等高耗？水行业达到先进用水！定额：标准；农田灌溉【用水有？效，利用系数达到—0.7？5以上
牵头单位】区水务局
责任单位！区发展？改革委、区》。财政：局、区经信》办、：区住建委、区农委】各街镇
《7，.多渠道增加可用水！源通过建设湿地【等设施存蓄雨水资源！。；建设再生水—管线和河湖补水【管线联合调》。度，再生水为河湖水【体补给生态水源；】积极争取市有关部】门支持进《。一步增加海淀区南水！北调回灌水及—生态用水
牵—头单位？区水务局
责任【单位区？北部办、区发展改革！委、区？财政局？、区市？政市容委、》规划海？淀分局？。、国土海淀》分局、区园林绿化局！、，区环保局《
推：进再生水《利，用再生水《输配水？管线覆盖范围内的工！业生产、城》区绿化、道路清扫、！车辆冲洗、建筑施】。工、住宅小》区及单位内部—景观等用水应当使用！。雨水或再生水；具备！环卫用再生》。水供水能力》的区域环卫用水优先！使用再生水自201！8，。年，起再生水输配—水管线？覆盖范围外的—区域集中建》设建筑？面积超？过2万平《方米的新《建，公共建筑及》保障性住《房项目全部安—。装中水处理和利用】设施;再生》水输配？水管线覆盖范—围内的区域全部【安装再生水利用【设施积极推》动其他新建住房安装！再生水利用设施到】2020年区公【共绿地？使用雨水《或再生？水等灌溉比例达到】50%再生水利用率！。。达，到95？%以：上
：牵头单位区》。住建委、区水—务局、区《园林：绿化局、区市—政市容？委
责任单》位区发？。展改革委、》区经信办《、区交通委各街道
！新建、改建建—筑严格执行》海，淀区：关，于加强？建设项目《雨水：利用工作的通知【推行雨水利用—审核：。制度因地制宜建设雨！水收集利《用设施并通》过回用系《统，用于道？。路喷洒、《园林绿化和景观【河湖补？水
牵头《单位区水务局、【区住：建委
责任》单，位区：北部办？、区发展《改革委、规划—海淀分局、国土海】淀分局、区市政市容！委、区园《林绿：化局、区《财政局各街镇
8】.严控地下水超【。。采开展地下水状【况调查评价在地面沉！降、地裂缝、岩【溶塌陷等《地质灾？害易发？区开：发，利用地下水应进【行，地，质灾害危险性—评估严格控》。制，开采深？。层承压水《严格实行地热水、矿！泉水等开采许—可制：度，加强对地下水超采范！围内和？地下水禁采区、限采！区、地面《沉，降控制区管》理工：作，2017年》底前完？成农用？机井排查登记；20！20年底前置—换公共供水管网覆】盖范围内的》机井
牵头单位区水！务局、国《土海淀分局
责任单！位区：。发展改革《委，、区：财政局、区农委各街！镇
（？三） 严格保护饮用！水水：源和地下水
9.】保障饮？用水水源《安全各镇政府及【供水单位《定期监测、检测和】评估辖区内饮—。用水水源《、供水厂出》水和用户水龙头水】质等：安全状况全过—程监管饮用水安全】自2016年—起每季度向》社会公开城市集中】式饮用？水安全状况》信息自2《018？年起向社会公开城】。。。镇饮用？水，安全状况信息—
牵头单位区水【。务局、区卫生计生委！、，区环：保局
？责任单？位区发展改革委【、，区财政局各》镇政府
强化饮用水！水，源环境保护2017！年底前完成饮用水】。水源保护《区标志设置》工作完善饮用—水水源评估制—度，完成集中式饮用水】水源地环境状—况评估以《后每3年评估—一次；2018年】底前完成《分散式农村饮用水水！。源地：环境状况《评估以后每5—。年评估一次根—。据评：估结果建《立主要污染》源和污染物排放【。清单并？依法清理违》法建筑和排污口并】开展饮？用水：源保护区《规范化？建设
牵《头单位区《环保局、区水务【局
责任单位—区卫生计《生委、各《镇政府
10.【。防治地下水污染2】0，17年底前》整治非？正规废？品回收站封填废【弃机井？139？眼清除南安》河等16处非正【规垃圾填埋场；20！17年底前按照埋】地油罐防渗》漏技术规范要求完成！全区加油站》防渗漏改造工—作进行加油站周边地！下水监测；全区石】油化工生产存—贮销售？企业、垃圾填—埋场等区域应进行必！要的：防渗：处，理开展周《。边地下水《环境质？量监测；配合—市有关部门开展地下！水污：染专项？调查和污染》溯源：进，行地下水污染风险】评，估201《9年：起公布环境风险大、！严重：影响公？众健康的地下—水污染？场地清单并》对清单场地逐步开】展修复试《点
牵头单位区环保！。局、区水务局、【区市政市容委—
责任单位区经【信办、国《土海淀分《局、区财政局、区】工商局、区城管执法！监察局？、，区商务委各街镇
】（四）积极保护【和治理流域水生态环！境
11.保障生态！环境用水严格执行】全市地表水功能【区划方案进一—步明确水《功能区定位和保护标！准开展河湖环境【生态需求《分析确定生态流【量不断增加河湖【生态用？水规模
《牵头单？位区水务《局
责任单》位区环保局》
加大调水、补水促！进河道水系循—环连通北部地—区通过铺设》河湖补水管》线、：再生水管线、新建】连通管？、设置提升》泵站等方式利用再生！水，向南沙？河，及其支流进》行中水补水；南部地！区利用南水》北调水和再》。生水：、雨洪水对》三山五园、万泉河周！边、东升等区域【进，行补水通过生态补】水构建北部水网【和南部水《网加快？河道水系循环连通实！现河：道的水？。。量修复？
牵头？单位区水《务局
责任》单，位，区发展？改革委、国土海【。淀分局、《。规划海淀分》局、区北部办
1】2.保护《水生：态健：康配合市有关部【门对现状水质达到】或优于Ⅲ类的河流】、湖库？开，。展生态环境安—全，评估201》6年底前完成城区】水体流域水生态健】。康调查与评估划定河！湖水生态保护红线；！。20：17年底前制定实施！。。水生态环境保护【。方案强？化水源？涵养区？林地管护加强—滨河（湖）》带生态建《设在河道《两侧建设植被—缓冲带和隔》离带到2020年计！划建设？生态：。清，洁小流域《6条治理《面积95平方公【里
牵头单位区环】保局：、区水务局、区【园林：。绿化局？
责任？单位区？财政局、国土海【。淀分局？、规划海淀分局、】区农委各街》镇
13.加强【湿地建设《因地制宜《开，展湿地？建设发挥《人工湿地《在河流水质改—善中的重要作—用通过翠湖》湿，地公园、稻》香湖水质净化湿地、！崔家窑水库、柳林】湿地等建设》降低河流氮磷浓度】促进黑臭水体治理】和水质的长效保【持
牵头单位—区水务局、区园林】绿，化局：
责任单位区北【。部办、区发展改革】委、规？。。划海淀？分局、国土海淀【分局各镇《政，府
14.整治城】区黑臭水体加强河道！排水：口巡查及河道日常】保洁等工作；2【016年底完成流】域截污、治污工【作；以村镇污水治理！为突破口以水源地所！在，村、：民俗旅游村、规【划保留村为》重点试行专业化【建，设、专业化》运行、专业化管理】；通过采《取控源截污、垃圾】清理、？清淤疏浚、水—系连通、生态修复等！措施治理《黑臭水体7》条河段、共9—.3公里《落实责？。任主体？明确完成《时限：
牵头单位区水务局！
，。责任单位区北部【办、区环保局、区发！展改革委、区—市政市容委、—规，。划海淀分局、区农委！、区城管执法—监察局各镇政府
】。15.改善水体水环！境质量严格落实属地！责任以街《镇，为，单元建立污》染源：台账开展截污控源和！河道精细化管理开】。展南沙河《流域干流及支流的】综合整治和》水生态系统修—复工：作南：、北旱河流》域及东升地区—的雨洪蓄滞》和疏导工作》；通过拓展河道湿】地、：滩地建设打》造丰富滨水》空间构建水生动植物！系统：等措施促进污染水】体，的治理？和水质保持改善水】体环境？。质，量
牵？头单位区水》务局
责任单—位区北部办、区环保！局，、区发展改革委、区！财政局、区园林绿】化局：、国土？海，。淀分局、规划—海淀分局、区农委】各街镇？
（五）深入推进经！济结构转《型升级
16.调】整产业结《构严：。控新增？不符：合首都功能的产【业区域？内不再发展一般性制！造，业和高端制造业中比！较优势不突出—。的生产加工》环节加快构建科技含！量高、资源消—耗低、环《境污染小的高—精尖：。产业结构
》牵头单？位区发？展改革委、区经【信办
责任单位【区环保？局
依法《淘，汰落后产《能严格执行北京市】工，业污染行业、生产工！艺调整退出及设备】淘汰目录自20【16年起《依据相关《行，业污染物排放标准及！部分工业行业淘汰】落，后生产工艺装备和】产品指？导目录、产业结构调！。。整，指，导目录结合水质【改，善要求及《产，业，。发展情况制定并实施！分年度的落后产能淘！汰方案依法》。淘汰落后《产能
？。牵头单位区经信【办
责任单位—区发展改革委、区】环，。保局各镇政府
严格！落实北京市新增【产业：的，禁止和限制》目录和污染》物排放总《量控制制度根据环】保，部建：设项：目主要？污染物？排放总量指标审【核及管理暂》行，办法和北京市环【保局关于转发环境保！。护部<建设项—目主要污染物排放总！量指标审核及管理】暂行办法>的通知文！件精神对建设项目】总量指标实施审核和！管理把？主要污染物排—放总量指标作—为建设项目环境【影响评？价审：批的前置《条件控制污染物增】量2018年底前建！。立水资？源、水环境承载能力！监测评价体系—完成水资源和—水环境承载能力现状！评价实行承载能【力监：测预警
牵头单位区！环保局、水务局【
责任单位区发【展，改革委、各街—镇
17.优化【空间布局合理确【定发展布局、结构和！。规模划定增长—边界明确空间管制】要求严格《。控，制开发强度与建设】规模有序《疏解：人，口和功能逐步退出】低端产业严格限制】新，建和扩建医疗、【行政办公、商业等大！型服务设施合理规】划工业布局》建设项？目应符合城乡—规划：和，。土地：利，用总体规划要求原则！上布局在产业—园区和重点产业基】地
：牵，头单位规划海淀【分局、区发展—改革委、国土海淀】分局
责任单位区】北部办、区环保局】、区经？信办、区住》建委、区市》政市容委《、区水务局、区农委！
推动污染企业退出！调查辖区内》现有原料药》制造、化《工等行业水》。污染较重的企业（】从，事研：发活动、位于工【业园区的企业除外）！制定实施分》年度：。的搬迁改造》或调整退出方案【并推动企业有序搬迁！改造或依《法关闭
牵头—单位区经《信办、？区环：保局
责任单—位各：街镇
严《格城区规《。。划蓝：线管理？城区规划《区范：围，内应保留《一定比例的水域【面积新建项目—一律不得违规—占用水域20—18年底前完成【河，道，保护及管理》范围划定明确—河湖利用和》保护：要，求开展？水域岸线登记和确】权划界？严，格水域空《间，用途管制规范涉河建！设项目和活动审批留！足河道、湖》泊的管理和保—护范围依法查处非法！挤占：河湖、采砂等行为
！。牵头单位规划海淀分！局、区水务局、【国土海淀分局
责】任单位区发展改革】委、：区环保局各街—镇
三、《保障措施
（一）】加强：水环境管理
18】。.强化？环境质量目标管【理制定本区》水环：境质量目标对未达】到水质目标要—。。求的：水，体制：定整治方案将治【污，任务逐一落实到汇水！范围内？的排污？单，位明确防治措施及达！标，时限报区政府备【案并自2《016年起定—期向社会公布—
，牵头单？位区环保局、—区水务局
19【.深：化污染物排》放总量控制完善【主要污染物》排放总量指》标分配和《。。统计监测《考核体？系按照全市统—一要求对总磷—、总氮等指标实施排！放控制严格控制水】污，染物新增排放量【对超过重点污染物排！放总量控制指标【。的单位暂停审批【新增水污染物排放总！量的建设项目
牵头！单位区？环保：局
责任单位区发】展，改，革委、区经信—办、区水务局—。、区农？委
20.严格环境！风险：控制定期评估沿河】流、湖库的工业企】业的环境和》健康风险《落实防控措》施根据国家公布【的优：。先控制化学品名录】对高风险化学品生】产、使用进行严格限！制并逐步《淘汰：替，代
牵头单位区环保！局
：责任单位区经信办、！区卫生计生委、【区安全监《管局
？严格控制环境激素】类化学品污染20】17：年，底前完成环》境激素类化学—品生产？使用情？况调查监《控评估水《源地、农《。产品种植区和畜【禽养殖区《风，。险实施环境激—素类：化学品？。淘汰、限制、替代】等措施
牵头单【。。位区环保《局
责任单位区【农委、区经信—。办，、区水？务局、区卫生计【生委：、区安全监管局
稳！妥处置突发》水环境？。污染事件2》016？年底前制定和完善水！污染事故处置应急】预案落？实责任主体明确预警！预报与响应程—序、应急《处置及保《障措施等内容依法】及时公布预警—信息
牵头单位【。区环保局
责任单位！区水务局、》区发展改革委—、区经？信办、？区农委、《区，卫生计生委
2【1.：全面推行排污许【可按照市里统一【。部署开？展，。排污许可证核发【工，作，探，索，。通过政府《购买：服务：方式强化排》污许可证管理—技术支持严格排污】。许可证后续监—管定期向社》会公布排污》。许可实施情况接受公！众监督
牵头单位区！环保：局
（二）严格【。执法监管
22.】加大执法力》。度建：立水：污染源？排放清单和动—态更：新机制排查各类水】污染源排污情况对超！标和超排污总量【的企业予以》“黄牌”警示一【律限制？生产或停产整治【；对整治《仍不能达到要—求且情节严重的企业！予以“红《牌”：处罚一？律停业或关闭自2】016年起定—期公布环保“—。黄，牌”“红牌”—企，业名单定期抽—。查并公？布排污单位达标排】放情：况
牵头单位—区环：保局
责任单—。位区经信办
完善上！级督查、属地监管】。的环境监督执—。法机制健全行—政执法与刑事司【法，衔接配合机》制建立联动执法联席！会议：、常设联络员和重】大案件会商督—办等制？度完善案件移送、联！合调查、信息共享】等机制2《015年底前公【。安部门要明确机构】和人员负《责，查，处环境犯罪对涉【嫌构成环境》犯罪的及时依—法立案侦查
牵【头单位公安》海淀分局、区环保】局
：责，。。任单位？区经信办
严—厉，查处违？规排污行为重—点打击？私设：暗管或利用渗井、渗！坑等设施排》放、倾倒含》有毒：有害污？染物：。废水、含病原体【污水监？。测数据弄虚作假【不正常使用水污染】物处：理设施或者未经批】准拆除、闲置—水污染物处理设【施等环境违法行【为强化？对，重点工业《企业、城镇污水处】理，设施：、垃：圾处理设施、粪便】消纳：设施的监管对造成】生态：损害的责任者—严格落实赔偿制度】严肃查处《建设项目环境影响】评价领？域越权审批、未【批先建、边批边建】、久试不验等违法违！规行为对构成—犯罪的依法追究刑】事责任
《牵头：单位区环保》。局
：责任单位公安海淀】分局、区《城管：执法监察局、区【水务：局、区农委、区【经信办、区市政市】容委
依《。法查处城镇》排水与污水处理设施！覆盖范？围内未按照国家有】关规：定将：污水排入《城，镇排水设《施的单位或个人；】依，法查处未取》得污水排入排—水管网许可证向城镇！排水设施排》放污水以及》不按照污水排入排水！管网许可证要—求，向城镇排水设施排】放污水的单位或个人！
牵头单位区水务】局
责任单位区环】保局、公安海淀分】局
23.提升监管！水平建立《本区环保局、水【务局、市河道—管理部门、》街镇和相关》部门的水《环境保护议事协【调机制？各部门要《加强协？调配合、《定期会商《实施联合监测、联合！执法、应急联动【、信息？共享
牵《头单位？区环保局、区水务】局
责任单位区【财政局、区发展改】革委、区农委—
，提高环境监》管能力加强环—境监：测、：监，察、应急等专业【技术培训严格—。落实执法、监—。测等人员持》证上岗制度；推进环！境监察执法能力和】应急能力《标准化建设继续【加强监测能》力建设推进监控设】施的第？三方委托《运，营，；实行环境监—。。。管网格化管理建立以！基层网格为单元【的污染？源动态更新与—。管，理机制健全分级分类！处理：和上：报反：馈制度；推进环境卫！星、：大数：据等在？。环境监管中的运【用
牵？头单位区环保局【
责任？单位各街镇
完善】水环境监测网络开展！对市级14个河流断！面、8个湖泊断面和！区级河流断面—监测工作及时掌【握水质状况；逐步建！设地表？水质自动《监测站完《。善手工监测与自动】监测相结合的—地，表水：监测：体系；研究建立地下！水监：测体系
《牵头单位区》环保局、区水务局
！责任单位规》划海淀分局、国【土海淀分局》、，区发展改革委、区】财政局？
（三）充分—。发挥市？场机制？作用
24.落实】和完善税费政策依法！落实环境保护—、节：。。水、资源综合利用】等方面税收优—惠政策
牵头单位区！财，政局、区国税局【、区地税局》
责任单位区发【展改：革委、？区经：信，。办，。、区商务委》
落实北京市排污收！费，政策逐步《实现收？费标：准高于？治污成本并做到【应收尽收执行水资】源费、？城镇污？水处：。。理，费应收尽收等相关政！策
牵头单位区发展！改革委、区财政局
！责，任，单，位区环保局》、区水务《局
2《5，。.促进多元投融资建！立社会？资本投资回报机【制健全公平》竞，争投资环境》促进政府和社会资本！合作模？式发展鼓励和引导】社会资本投入等多】元投融资方式参【与水：污染防治领域
牵】头单位区发展改革】委、区财政局—。
责任单位区水务】局、区环保》局
研究制定鼓励】国有企业和》民营资本《参与污水处理设【。施建设运《营的投？资政：策、支持污水处理】设施及管网建设的规！划和用地政策以及】污水处理设施厂网分！开建设运《行的管理政策将【污水：处理厂？建设：。。项目：纳，入绿色审批通道【实行：并联审批缩短—审批：周期
？牵，头单位区发展—。改革：委、规划《海，淀分局、国土海【淀分局、区水务局
！责任单位区财—政局、区环保—局
加大财》政资：金投：入并积？极争：取市财政资金支持以！奖励、补贴、贴【。息等形式重》点支持饮用水水源】保护、污《。。水处理、污》泥处理处置》、河湖生态补—。水、河道整治—、畜禽？。养殖：污染防治、水生【态修复、《应急清污、水环【境监：测网络建设等—项，目对环境监》管、环境《风险防范能力—建设：及运行费用》。予以必要保》障加大对节水设【。备产品、有机肥【、污泥衍生产—品和低毒低残留农药！使用：。的资：金，支持力？度凡征收的城镇污水！。处理费不能满—足污水处理》厂正常运行需要【的应及时调整收费】标，。准不足部分》可由公共财》政予以补《贴政府资金使用方】向要逐步从“补【建设”向“》。补运营”转变—
牵头单位区财政】局，
责任单位区—发展改革委、区环】保局、区水务—局
26.落实激】励机制严格执行环保！“领跑者”》激励政策倡导绿色】生产和绿色》消费鼓励节能减排】先进企？业、工业园区—的，。用水效率和排污强度！达到更高标》准，支持开展清洁生【产，。、节约用水和—污染治理示范
牵】头单位区环》保局、区发》展，改革委、区财政局
！责任单位区》。经信办、区水务局】
推？行绿：色信贷鼓励》和引导？银行业？金融机构加大对循环！经济、污水处—理、水？资源节约、水—。。生，态环境保护、—清，洁及可再生能源利用！等领域企业的信【贷支持？力度完善《企业环境行》为数据库《定期：公布应予限》制贷款的环境违【法企业名单引导金融！机构将其列入—限，制贷：。款类企？业鼓励涉《重金属、石油化工】、危险化《学品运输《等高环境风险行业投！保环：境污染责任》保险
牵头单位区】金融办？、区环保局
责【。任单位？区工：商局、区《经信办、区水务【。局
（四）强化科】技支撑
27.推广！运用先进适用—技术加大自》主创新产品在水【处理工程中的应用】提高关键技》术设备的国产化率重！点推广饮用》水净化、节水—、水污染治理及【循环利用、》城区雨水收集—利用、再生水安【全回：用、水生态修—复、畜禽养殖—污染防治、污泥处理！处置：、，重点行业废》水深度处理等—技术
牵头单位【区科委、区水务局
！责任单位《区发展改革委、区财！。政局、区环保—局、区农《委，
28.支持开展水！。污染防治技术研究不！断加大对水污染防】治科技基础设施【建设：的支持力度》围绕水资《源保护与水污—染防治加快研—发重点？行业废水深》度处理、生活污水低！成本高？标准处理《。、，工业高盐废》水脱盐、饮》用水微量《有毒污染物处理【、地下？水污：染修复等技》术
牵头《单位：区，科委、区水务局【
，责任单位区发展【改革委、区财政【局、区环保局、区】农委、区《卫生计生《委
29.大—力发展环保产—业健全环保》工程设计、建设【。、运营等领域招投标！。管，理办法？加强对供水水—质净化、污水处理】。、污泥处理处置【等领域？产业发展《的引导？和规范推进先进【适用的节《水，。、治污、《修复技术和装—备产业化发展
牵】头单位区《科委、区《发展改革《。委
责任单位区财】政局：、区环保局、区水】务局
加快发展环】保服务业《推，进水污染治》理领域科技服务【业发展以河道治理】、污水处《理、垃圾《处理为重点》深入推行环境—污染第？三方治理推》进污水处理设施、垃！圾渗滤液等污—染治理设施专业【化运营模《式发展
牵》头单位区水务局【、区：市政市容委、区【发展改革委、区财政！局
：责任单位区科委【、区环？保局、区市政市容委！
（五）广泛动员公！众参与
30.依】法，公开环？境信息综合》考虑水环境质量及】达，标情况每年公布本区！水环境状况》自2016年起【重点排污《单位应依法向社会】主动：公开其产生的—主要污染物名—称、排放方式、排放！浓度和？总量以及污染防治设！施的建设与》运行、是否超—标排放等情况自觉】接受监督
牵头【单，位区环保局
—责任单位区发展改革！委、区园林绿化局、！区卫：生计生委
3—1.鼓励社》会监督支持公众依】法、有序监督—各项水污染防—治措施落实情况【科学客观解》读水环境质量强【化水污染防治的科普！和法制？宣，。传充分利用各类【媒体：加强对水污染—防治工作《的宣传报道公开曝光！环境违？法案件
牵》头单：位，区委宣传部、—区环保局、区水务】局
责任单位—区新闻？中心：、各街镇
健全【举，报制：度支持公众监—督、举报《污染水？环境行为限》期办理群众举—报投诉的环》境问题通《过电话、信函—。、网络等多种渠【道，充分听取公众对【加强水污染防治工】作的意见建议—
牵头单位区—环，保局
责任单位区】市政市容委、区【城管执法《监察：局、区？水务：局、区？城市服务《管理指挥中心—各，街镇
32.构建全！民行动格局倡—导节：约用：水树立？。“节水？洁水人人有》责”的？行为准则组织系列】环保公益活动支【持民间环《保，机构、志愿者—开展：工作培育和壮大【环保志愿者队伍
】牵头单位区》文明办、《区水务局、》区环：。保局：
责任单《位区教委《、团区委《
四：、组织实施
（一）！加强组织领导成立】海淀区水《。污染综合治理领导小！组负责组织研究水污！染防治政《策措施推进落—实区域联防联控【协调解决《重大问题领导小【组下设？。工程建？设和：综合：协调办公室办公【室分别设《在水务局《和环保局适当—调整加强人员力量】负责领导小组日常工！作
牵头单》位区水？务局、区环保局、】区编办
责任单位区！。农委、区发展改革】委、区财政局
（二！）分解落《实责任区政府对【辖区水环境质量负】责是实施本工作方】案的责任主体各街】镇、各相《关部门要按照—本区水污染防治工】作方案提出的目标】结合本单位工作【职能细化年》度目标、工作—。任务编制年》度工作？计，划，报区政？府批：。准后逐一落实实【施
牵头《。。单位区环保局、区】水务局、《区政府督查室
责任！单位区？农，委、：区发展改革委、区市！政市容委、区经信】办、区园林绿—化局、国土海—淀分：局
（三）落实【“河长制”各镇政府！主要负责《人担：任“河长”负责研】究部署、监》督实施河《湖生态环境治理与保！护协调河湖生—态环境管理的重大问！题确保机构、资金、！人员全面落实责【任到位相《关信：息向：社会公开
牵—头单位区水务—局
责任单位区财】政局、区农委、区】环，。保局各镇政府—
（四）强化主体】。责任各？类排污单位》要严格？执行环保法律法【规和制度建》立完善环境保护责】任制度切实加—。强污染？治理：设施建设和运—行，管理确保污染—防，治设施正《常运行和《污染物？排放稳定《达标企业《。要自行监测或委托】监测污染物排—放情况积《极，落实治污减排、环】境风险防范》等责任？。重点排污企业必【须取得排《污许：。。可规范安《装污水排放在线监】测设：施
：牵头单位区环—保局、？区水务局
责任单】位各：街镇
指导督促企业！主动、如《实公：开污染物排放—。。、治污设施》运行情？况等环？境信息鼓励企业编】制和公开年》度环：境行为报告自觉【接受：社会监督将企业【。环，境行为纳入社会信用！。体系对于《违法企业列入—“黑：名单”并向社会公】。开在政府采》。购、：工程：招，投，标、用地审批—、，投融资、财政—奖补等方面依法予】以限制或禁止
牵】头单：位区：环保局
责》任单位区发展改革】委、区财《政局、区水务局、】国土海淀分局—、区经信《办、工商海淀—分局
（五）—严格绩效考核领【导小组？制，定，考，。核办法每年对区【有关：部门年？度任务完成情—况进行考核考核【结果作为对》领，。导班子和领导干部综！合考核评价的重【要依：据
：牵，头，单位区政《府督查室、区—环保局、区水务局
！责任单？位区委组《织部、各镇政府 】
对未通过年—。度考核的要》约谈区有关部—门相关负责人并对有！关企业实施建设项】目环：评限批？对因工作不力、履】职缺位等导致未【。。能有效应对水环境污！染，事件的以及干预、伪！造数据和没有完成】年度：目，标，任务的要依法依【。纪追究有关》单位和人员责任对】不顾生态环境—盲目决策导》致水环境《质量：恶化造成《严重：。后果的？领导干部要记录在】案视情节轻重给【予组织？处理或党《纪政纪处分已—经离任的也要追【究责任
牵头单【位区监察局、—区环保局
附件！海淀区？水污染防治工作【方，案任：务分解
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