北京市海《。。淀区人民《政府关于印发— 海淀区《水污染防《治工作方案的通【知<!--》。?，x，m，l:：namesp—ace？ pre《fix = —o ns = 【"urn《。:sch《emas-》mi：c，roso《ft-co》。m:offic【e:offic【e" /《-，->  各有—关单：位 现将海淀—。区水污染防》治，工作方案印发给【你们请认《真贯彻？执行： 特此通知  【北京市海淀区人民政！府 2016—年6：月28？日   海淀【区水污染防治工作方！案  为深》入贯彻落实国—务院关于印》发水污染《防治行动计划的通知！(国发〔2》。015〕《17号)和北京市】人民政？府关：于印发<北京市水污！染防治工《作方案>的通知（京！政发〔2015【〕66号)精—神进一步加大水污染！防治力度加》快我区水环境质量改！善步伐特制》定本工作方案— 一、总体要求【 （：一）指导思想 全】面贯彻？党，的十八大和十八届】三中、四中、五【中全会精神》深入贯彻习》近平总书记系列重要！。讲话和对北京工【。作，。的重要指示精神按】照区委区政府—对于区域水生态【环境建设工作的【新要求以生态—文明建设为统—领以改善水环境【质量为核心以工程】治理、创新》管理和强化》监管为抓手加大河】道综：合整治和市政基础设！施建设？力度加强水污—染防治与水环境【保护保障《饮，用水安？全消灭黑臭水体切】实提升和《改善水环境质量【为，建设首都功能核心】区和科技创新中【心核：心区提供环境保障】 （：二）防？治，目，标 按照《区主要目标与市政】府下达的任务目【标一致部分指标严】于市规？定要求的思路明确】了，我区下一步水污染防！治目标主要目标是2！。016年《-20？17年全面开展【水系：生态治理项》目建设各项管理措】施落：实到位； 到20】18：年底全区实》现河道水体》主要指标达到—或接近？地表水Ⅲ类水—清，岸绿； 到》2020年底通过生！态涵养巩固提高强化！管理河？道生态自净能力【逐步恢复《常年水质《指标保？持地表水《Ⅲ类 ？到20？3，0年水生《态系统？得到恢复生态系统】实现：良性：循环 二《、防治任务 （一】）全面提升水污染防！治水平？ 1.？强化城镇生》活，污染治理《加强污水收集—处理设施《体，系建设和升级—改造完成上》庄再生水厂（1.】2万吨/日》。）、翠湖南路等【配套管线建设到2】018年全区污水处！理率：达到99%；—完成：北部地区1》9个农村生活污水处！理站升级改造工程；！完成翠？湖、稻香湖再生水厂！的，提标改造不断—提升出水水质标【准 牵头《单位区？水务：局 责？任单：位区北部办》、区发展改革—委、规划海淀分【局，、区住？建委、区环保局【、国土海淀分局、】各，。镇政府？ 全面加强配套【污水管网的建设完成！南沙河流《域污水治理工程同】步，完善镇村污水支【线建设实现》全流域污水“零”直！。排；将直排入—河，的排污？。口纳入管《。网收集开展现—。有雨污合流管网改】造；新建污水处理】设施的配套管网应与！污水处理设施同【步设计？、，同步建设、同—。步投入使《。用 牵头单位—区水务局 》责任单位区》发展改革委、规【划，海淀分局《、区市政市》容委：各街镇 《严格开发《建设项？目配套水污》。染防治设施建设和验！收管理？在建：、新建住宅项目【。和其：他排放污水》的建设？。项目必须配套建【设污水处理设施【。并实现？达，标排放配套建—设的水？污染防治设施应【与主体工程同步竣】工验收对水污染防】治设施未建成—、未经工程验收【或未达到工程验收】标准的住《宅项目和《其他排放污水的建】。设项目不得投入使】用 牵头单》位，区住建委、规—划，海淀分局 责—任单：位区水务局、区【。发展改？。革委、区《环保局 推》进污泥无害化处理】处置到2020年】全区污泥无害化【处理处置率达—到100% 牵【头单位区水务局【 责任单位区—发展改革委、规划】海淀：分局、国土海淀分局！、区环保局、区农】委、区园林绿化【局、区市政市—容委 2《.控制城区面源污】染及时？。清运城区垃圾禁止违！法倾倒严控污染【物进入城区排水系】。统；加？。强，河湖水体《日常保洁管》。理工作确保保护范】围内整洁无》垃，圾等：污染物？ 牵头？单位：。区市政市容委 责】任单位区水务局、区！城管：执法监察局各—街镇 加强海绵【城，市建：设通过建设》雨水调蓄池、—下凹：式绿地、湿地、蓄滞！洪区、透水》路面：等措施推《进初期雨《水收集处理削减地表！径流污染《负荷 ？牵头单位区》水务局 责》任单位区《北部办、区发展【改革委、区》市，政市：容委、区园林绿【化局各街镇 3.】推进：农，业农村污染防—治防治畜禽》养殖污？染20？17年底《前调整退出所有规模！化畜禽？养殖场；开展养【殖专：。业户雨污分流—改造配备建设粪便】污水贮存、处理【和利用设《施提升养殖专业户污！染治理水平》；2020年底前压！缩养殖专业户畜禽】养殖总？。量，50%以上 牵【。头单位区农委、【区环保局、各—镇政府 责》。任单位区《水，务局、区《财政局 制定实施农！业面源？污染综合防治方案积！极开展农《作物病虫害绿色防控！大力推广使用低【毒、低残留》农药：全面推广科学施肥】技术引导《农，民，施用：配方：肥、缓释肥加快实】现水肥一体化利【用到2019年【全区农？作物病虫统防—统治覆盖率》达到：40%以上全区化肥！利用率提《高到：40%以上;到20！20年农药利用率提！高到45%》化学农药使》用量减少15—%以上测土配方施】肥技术物化落地提高！到98%以上化肥】施用量降低2—0%以上；逐步【。有序退？出小麦等高耗水作】物种：植 牵头单》位，。区农委 责任单【。位区发展改革委、各！镇政府 实施农村】。清洁工程全》面推进农村环境【综合整治区、镇、村！三级生态文明示范创！建工作要将水环境】综合治理作为重【要指标实行“一票】否决”深入》推进：。新一轮农村生态文】明示范建设 —牵头单位区》农委 责任单位区环！保，局、区发展改革委、！区水务局、》区财政局各镇政府 ！4.深化《工业：污染防治《 制定重《点行：业专项治理》方案实施清洁化改】造全面执《行北京市水污染物】综合排放《标准（DB》11/3《07-2013）】新的排放《限值要？求全区产业园区和产！业园区以《外的排水企业污水】必须达标排放—禁止污水直排；【所有新建产业园区和！工，。业，企业污水必》。须排入再《生，水厂进行处理无【法接入再生》。水，厂的：。项目原则《上不再批准建—设 牵头单》。位区经信办》 责任单《。位区环保《局、区国资委、区水！务局、？区北部办  大力推！行清洁生产引导【企，业采用？先进的？生产工艺和治—理技术切实》降低污？染物：排放水平继续开展】重金属、化工、制药！等重点？行业：强制性？清洁生产审核鼓励】企，。业开展自愿性—清洁生产审核— 牵：头单位区《发展改革《委、：区环保局 责任单】。位区经信办、区【国资委？ 5.？强化垃？圾渗：滤液处理 2—017年底》前实：现垃圾填埋场、【垃，圾焚烧厂、垃圾【中转站、餐厨垃圾】。处置厂等渗滤液处】理，。全面达标逐步—建设、完善渗滤液】处理设？。施，在线监测《系，统对：其排水？量、排水《水质实？时监控；加强粪【便消纳站污水—处理设施运行监管 ！牵头单位区》市政市容委》 责任？单位区？环保局、区》水务：局，。。 ，（二）全《。力节约保《护，水，资源 ？6.建设节水型社会！全面落实最严格的】水资源管理》制度：充分发挥水资源【的约束引导》作用不断提高重点】领域的节水水平【到2017年全区】城区公？共供：水，管网漏损率控制在1！2%以内到202】0年：控制在10%以内】到2019》年完成节水型示【范区创建到2—02：0年全区万》元地区生产总—值用水？量降到6.5立方】米以下万元工业增】加值用水量降—到1.9立方米【以下：；电力、石油—。石化、化工、食品发！。酵，等高耗水行业达到先！进用水定《额标准；农》田，灌溉用水《有效：利用系数达到0.7！5以上 牵头单【位区水务局》 责任单位》区发：。。。展改：革委、区财政局、】区经信办、》区住建委《、区农委各街镇【 7.多渠》道增加可用水源通】过建设湿地等设施】存蓄：雨水资源《；建设再生水—管线和河《。湖补水管线联合调】度再生水为》河，湖水体补给生态【水源；积《极，争取市有关部门支持！。进一步？增加海淀区南水【北调回灌水及—生，态用水 牵》头单位区水务—局 责任《单位区北部办、区发！展，。改革委、区财政局】、区市政市容委【、规划海淀分—局、国土海》淀分局、《。区园林绿化》局，、区环保《局 ：推，进再：。生水利用《再生水输配水管线覆！盖，范，围，内的工？业生产、城区绿【化、道路清扫、【车辆冲洗、建筑施】工，。、住宅小区及单位内！部，景观等用水应当使用！雨水或？再，生水；具备环卫用】再生水供《水能力的区域环卫】。用水优先《使用再生水自2【018年起再生【水输配水《管线覆？盖，范，围外：的区：域集中建设建筑【面积超过2万平【方米的新建公共建筑！及，保障性住房项—目，全部：安装中？水处理和利》用设施？;再生水输配—水管线覆《盖范围？。内的区域全部—安装再生水》利用设施积极—推动：其，他新：建住房安装再生水利！用设施到20—20年区公共绿地】使用：雨，水或再生水等—灌溉比例达到5【0%：再生水利用率达【到95%以上 牵】头单位区住建委、区！水务：局、区园林》绿化局、区》市，政市容？委， 责任单位区发【展改革委《、区经信办、区【。交通委各街道 新】建、改？。建建：筑严格执行海—。淀区关于加强建【设，项目雨水利用工作】的通知推行雨—水利用审核制度因地！制宜建设雨水收集利！用设施并通过回用系！统用：。于道路喷洒、园林绿！化和景观河湖—。补水 牵头单位区水！务局、区《住建委 责任单位区！北部办、区》发展改革委、规【划海淀分《局、国土《海淀分局、区市政】市容委、区园林【绿化局、区财政局】各街：镇 8.《严控地下水超采开】展地下水状况调查】评价在地《面，沉，降、：地裂缝、岩溶塌【。陷等地质《灾害易发区》开发利用地下水应进！行，地质灾害危险性评】估，。严格：控制开采深层—承压水？。严格实行《地热水、《矿泉水等开采许【可制度加《强对：地，下水：超采范围内和—地下水禁采》区、限采区、地【面沉降控制区管【理工作？2017年底前完成！农用机井排查登记】；202《0年底前置换公共】。供水管网覆》盖范围内的机井【 ，牵头单位区水务【局，、国土海淀分—局 责任单》位区发？展改革委、》区财政局、区农委】各街镇 （三—） 严格保》护饮用水《水，源和：地下水 《9.保障饮用水水】源安全各镇政府及】供水单位定期监测、！检，测和评？估，。辖区内饮用水水源】、供水厂出水—和，用户：水龙头水质等—安全：。状况：全过程监《管饮：用水安全自2016！年起每季度向—社会公开城市集中】式饮：用水：安全状？况信息自2018】年，。起向社会公开—城镇：饮用水安全状—。况，信息 牵头单—位区水务局》、区卫生计生委、】。。区环保局《 责任单位区发【展改革委、区财【政局各？镇政府 强化—饮用：水，水源环境保护201！7年底？前完成饮用水水源保！护，区标志设置》工作完善饮》用水：水源评？估制度完《成集中式饮》用水水？源地：环境状况评》估以后每《。3年评估一次；20！18：年底前完成》分散式农村饮用【水水：源地环境状况—。评估以后每5—年，评估一？次根据评估结果建立！主要：。污染源和污》染，物排：放清：单并依法清理违法建！筑，和排污？口并开展饮》用水：源保护区规范化建设！ ，牵头单位区环保【局、区？水务局 责任单【位区卫生计生—。委，、各镇政府 —10.防治》地下水污染》201？7年底前整治非【正规废品回》收站封填废弃机井】139眼清除南安】。河等16《处非正规垃圾填埋场！；2017年—底前按照埋地油【罐防渗漏技术规范】要求完成全区—加油：站防：渗漏改造工作进【行加油？站周：边，地下水？监测；全《区，石油化工生》产存贮销售企业【、垃：圾填埋？。场等区域应进行必】要的防渗处理开展周！边地下？水环境质量》。监测；配合市—有关部？门开展地下水—污染专项调查—和污染溯源进行地】下水污染风险—评估20《19年？起公布环境风险大】、严重影响公众【健康的地《下水污染场地清单】并对清单《场，地逐步开展》修复试点《 ，牵头单位区环保局、！区水务？局、区市政市容委】 责任单位区经信办！、国土？海，淀分局、《区财政局、区工商】局、区城管执法监察！局、：区商务委各》街镇 （四）积极】保，护和治理《流域水生态》环，境 11.保障【生，态环：境用水严格执—行全市地表》水功能区划方案进一！步明确水功能—区定位和保护标【准开展河湖环境生】态需求分《析确定生态流—量不断增加河—湖生态用水规模【 牵：头，单位区水务局 责】任单位区环》保局 加大调—水、补水促进河道水！系循环连通北部地区！通过铺设河湖—。补水管？线、：再生：水管线、新建连通】管、设置提升泵站】等方式？利用再生水向南沙河！及其支流《进行中水补水；【南部：地区利用南水北调】水和再生水、—雨洪水对三山五【园、万泉河周边、东！升等区？域进行补水通过生】态补水构建》。北部水网和南—部，水，网加快河道水系循环！连通实现《河道的水量修复【。 牵头单位区水【。务局 责任单—位区发？展改革委、》国土海淀《分局、规划》海淀分局《、区北部办 —12.保护水生【态健康配合市有关部！门对现？状水质达到或优【。于Ⅲ：类的河流、湖库开】展生态？环境安全评估2【016年《底前完成城区水体】。流域水生《态，健康调查与》评估划定河湖—水，生态保护红线；20！17年？底前制定实》施水生态环境保护方！案强化水《源涵养区林地管护】加强滨河（》湖）带生态建设【在，河道两？侧建：设，植被：缓冲带和隔离带【到20？20：年，计划：建设生？态清洁小《流域6条治理面积】。95平？方公：里 牵头单位区【环保：局、区水务局、区园！林绿化局 责任单位！。区财：政局、国土海淀分】局，、规划海淀分—局、区？农委各街镇》 1：3.加强湿地建设因！地制宜开展湿—地建设？发，挥人工湿地在河流】水质改善中的重要作！用通过翠湖湿地公园！、稻香湖水质净化湿！地、崔家窑水—库，、柳林湿《地等建设降低河【流氮磷浓《度促进黑臭水体治】理和水？质的长效保持 牵头！单，位，区水：务局、区园林绿化局！ 责任单位区北部办！、区发？展改：革委：、规划海淀分局、】国土海淀分》局各镇政府 1【4.整治城区黑臭水！体加强河《道，排水口巡《查及河道日常保洁】等，。工作：；201《6年底完成流域截污！、治：污工作；以村—镇污水治理为突破】。口以水？源地所在村、—民俗旅游村》、规划保留村为【重点：试行专业《化，建设、专业化运行】、专业化管理；通过！采取控源截污、垃圾！清理、清《淤，疏浚、水系连—通、：生态修复等》措施治理《黑，臭水：体7：条河：。段、共9《.3公里落》实责任主体明确【完成时限 牵—头单位区水》务局 责《任单位区北》部办、区环保局、】。区发展改革委、区市！政市容委、》规划海淀《分局、区农委、区】城管执法监》察局各镇政府 【15.改善水—体水环境《质量严格落实—属，地责任以街镇—。为单元建立》污，。染源台账开展—截污控源和》河道精细化管理开】展南沙河流域—。干流及支流的综【合整治和水生态系统！修复工？作南、北旱河—。流域及东升地区的雨！。洪蓄滞和疏导工作】。；通过拓展河—。道湿地、滩》。地建设打造丰富滨】。水空间构建水生动植！物系统等措施促【进污染水体的治【理和水质保持—改善水体环境质量】 牵头单位区水务】局 责任单位—区北部办、区—环，保局、区发》。展改革委、区财政局！、区园？林绿化局、国—。。土海淀分局》、规划海淀分局、】区农委各街镇 （】五）：。深，入推进经济结构【转型升级 16【.调整产业结—构严控新增不—符合首都功能的【产业区域《内不再发展一般性制！。。造业和高端制造业中！比较优势不突—出，。的生产加工环节加快！构建科技含量高【、，资源消耗低、环境】污染：小，的高：精尖：。。产业结构 牵头单位！区发展改革委、【区，。经信办 责》任单位区《环保局 依法—淘汰：落后产能严格—。执行北京市工业【污染行业、生产工艺！。。调整：。退，出及设备淘汰—。目录自20》。16：年起：依据相关行业—。污染：物排放标《。准及部分工业—。行业淘汰落后生【产工艺装备和产品指！导目录、产业结【构调整指导目录【结合水质改善要【求及产业发展情况制！定并实施分》年度的落《后产能？淘汰方案依法—淘汰落？后产能 牵头单【。位，区经：。信办 责任单位【区，发展改革委》、，。区环保局各镇—政，府 严格落》。实北京市新增—产业的禁《止和限制目》。录和：。污染物排放总—量控制制度根—据环保部建》设项目？主要污染物排放总】量指：标审核？及管：理暂行？办法和北京》市环保局关于转【发环：境保护部《<建：设项目？主，要，污染物？排放总量指标审核及！管理暂行办》法>的？通知文件精》神对建设《。。项目总量指标实【施，审核和管理把—。主要污染《。物排放总《。量指标作为》建设项目环境影【响，评价审批的》前置条件控制污染】物增量2《018年底前建立】水资源、《水环境承载能力监】测，评价体系完》成水资？源和水？环境承载能力现【状评价？实行承载能力监【测预警 牵》头单位？区，。环保局、水务局【 责任单位区发【展，改，革委、各街》镇 ：。。17.优化空—间布：局合理确定发展布局！、结构和规》模划：定增：长边界明确空间管】制要求严格》控制：开发强度与建—设规模？有序疏解人口和功】能，逐，步退出低《端产业？严格限制新建和扩建！医疗、行政办—公、商业等大型【。服务设施合理规划】工业布局建设项目应！符合城乡规》。划和土地利用总体】规划要？求原则？上布局在产业园区】和重点产业》基地 牵头单位规划！。海淀分局、》区发展改《革委、国土海淀【分局 责任单位【区北部办、》区环：。。保，局、区经信办、区住！建委、区市政市容】委、区水《务局、区农委 推】。动污：染企业退出调查辖】区内现有原料—药制：造、化工等行业水】污染：较重的企业（从事】研发活动《。、，位于工业园区—的企业除外）制【定实施分年度的搬】迁改造或调整—退出方案并推动企】业有序搬迁改造或】依法关闭 牵头单位！区经信办、区环保局！ 责：任单位各街镇— 严格城区规划【蓝线管理《城区规？划区范？围内应保留一定比例！。的水域面积新建项】目一律不得违—规占用水域2—0，。18年底《前完成河道保—。护及管理范》围划定明《确河湖利用和保【护要求开展水—域岸线登记和确【权划界严格水域【空间：用，途管制规《范涉河建设项—目，和活动审批留足【河道、湖《泊的管？理，和保：护范围依法查处非法！挤占河湖、采砂等】行为： 牵：头单：位规划海淀分局、】区水务局、》国土：海淀：分局 责任单位【区发展？改，革委、区环保局各】街镇 三、保障措施！。 ，（，一）加强水环境【管，理 1？8，.强化？环，境质量目《标管理制《定本区水环境—。质量目标对未—达到：水，质目标要求》的水体制定》整治方案《将治污？任，务，逐一：落实到汇《水范围内的排污单】位明确防治措施【及达标时限报区政府！备案并自《201？。6年起定《。期向：社会公布《 牵头单位区—环保局、区水务局 ！19.深化污—染物排放总量—控制：完善主要污染物【排，放总量指标分—配和统计监测考【核体系按照全市【统一要求对总磷、】总氮等指标实—施排放控制严格【控制水污染物新增】。排，放，量对超过重点污染】物排放总量控—制指标的《单位暂停审批新【增水污染物排放总】量的建设项目 牵头！单位区环保局— 责任单位区发展改！革委、区《经信办、《区水务局、区—农委 20.严格环！。。境风险？控制定？期评估沿河》。流、：湖库的工业》企业的环境和健康风！险落：实防控措施根据【国，家公布的《优先控制《化学品名《录对高风险化—学，品生产、使用进行严！。格限制并《逐步：淘汰替代 牵头单】位区环保局 —责任单？位区经信办、区【卫生计生委、—区安全监管局 【。严格控制环境激素类！化学品污染20【17年底前完成【环境激？素类化学品》生产使用情况—调查监控评估—水源地、农产品【种植区和《畜禽：养，殖区风险实施环境】激素类化学品淘汰】、限制、替》代等：措施 牵头》单位区环保局 责任！单位区？农委：、区经信《办、区水《。务局、区卫生计【生委、区安》全监管？局， 稳妥处置突发【水环：境污染事《。件2016年—底前制定和完善水】污染：事故：处置应急预》案，落实责任主》体明确？预警预报与响—应程序、应急处置】及保障措施等内【容依法及时公布【预警：信息 牵头单位区环！保局 责任单位【区水：务局、区发展—改革委、区经—信办、区农委—。、区卫？生计生委《 21？.全面？推行排污许》可按照市里统一部署！。开展：排污许可证核发工作！探索通？过政府购买服务方式！强化排污《许可：证管理？技术支持严格—排污：许可证后续》监管定期向》。。社会公布排污许可实！施情况接受》公众监督 牵—头单位区《环保局 （二—）严格执法监管【 22.加大执法】力度建立水污染【源排放清单和动【。态更新机制》排，查各类水污染—源排污？情况对超标和—超，排污总量《的企业予以“黄牌”！警示一律限制—生产或停产整—治，；对：整治仍不《能达：到要求且情节严重的！企业予？以“红牌《”处罚一律停业或】关闭自？2016《年起定期公布环【。保“黄牌”“—红牌”企业》。名单定期抽查并【公布排污单位达【标排放情况 牵头单！位区环保局 —责任单位区经信办】。 完：善上级督查》、属地监管的环境】监督执法机制健【全行政执法与刑事】司法衔接配合机制】建立联动执法联席】会议、常设联络【员和重大《案件会商督办等【制度完善案件—移送、联合调查、信！息共享？等机制2015年底！前公安部门要明【确，机构和？人员负责查》处环境？犯罪：。对涉嫌构《成环：境犯罪？的及时依法》立案侦查 》牵，头单位？公安海淀分局、区】环保局 《责任单位区》经信：办 严厉查处违规】排污行为重点—打击私设暗管或利用！渗井、渗坑等设【施排放、倾倒—含有毒有害》污，染物废水《、含病原体》。污水监测数据弄虚】作假不正常使用【水，污，染物：处理设施或》者未经？批准拆除、闲—置水污？染物处？理设施？等环境违法》。行为强化对重点【工业：企业、城《镇，污水：处理设施、垃圾【处理设施、》粪便消纳设施的监】。管对：造成生？。态损害的责任者【。严格落实赔偿制度严！肃查处建设》项目环境影响评价】领域越权《审批、未批先建、】边批边建、久—试不验等违法违规行！为对构成犯》罪的依法追》究刑：事责任 《牵头：单位区环保》局 责任单位公安海！淀分：。局、：区城管执法监察局、！区水：务局、区农》委，、区经信办》、，区市政？市容委 依法查处】城镇排水与污水【处理设施覆盖范围内！未按：照国家有关规定将】污水排入《城镇排水设施的【。单位或个《人；依法查》处未取得《污，水排入排水》管网许可证向城镇】排水设施《排放污水以及不按照！。污水：排入排水管网许【可证：要求向城镇排水【。设，施排放污水的—单位或个人 —牵头单位区水务局 ！责任单位区环保局、！公安海淀《分局 23.提【升，监管水平建立本区】环保局、《水务局？、市河道管》理部门、街镇—和，相关部门的水—环境保护议事—协调机制各部—。门要加强《协调配？合、定期会商实【施联合监测、联合执！法、应急联》。动、信息共》享 牵？头单位区《环保局？、区水务《局 责任单位区财政！局、区发展改革【委、区农委 提高】环境监管能力—加强环境监测、【监察、应急等—专业技？术培训严格落—实执法、监测等人】员持证上《岗制：度；推？进环：境监察执法能力【和应急能力标准化建！设继续加强监测【。能力：建设推？进监：控设施？的第三方委》托运营；实行—环境监管网格化【管理建？立以：基，层，网格为单元》的污染源《动态更新与管—。理机制？健全分级分类处【理和上报反馈制度】；推进环境卫—星、大数据》等在环境监管中的】运用 牵头单位区】环保局 责》任单位？。各街镇 完善水环】境监测网络》开展：。对市级1《4个：河流断面、》8个湖？泊断面和区》级，河，流，。断面监测《工，。作及时？掌握水质状》况；逐步《建设：地，表水质自《动监测站完善手工】监测：。与自动监测》相结合的地表水监】测体：系；：研，究建立？地下水监测体系【 牵头单位区环保局！、区水？务局 责任单位【。规划海淀分》局、：国土海淀分局、【区发展改革委、区财！政局 （三》），充分发挥市场机制作！用 24.》落实和完善税费政】策依：法落实环境保—护、节水《、资源综合》利用等方《面税收优惠》政策 ？。。牵头单位区财政局、！区国税局《、区地税局 责【任单位区发展改革委！。、区经信办、区商】务委 落《实北京？市，排污收？费政策逐步实现【收费标？准，高于治污成本并【做到应收尽收执【。行水资源费》。、城镇污水处理【费应收尽《收等相关政策 【牵头单位区发展改革！委、区财《政局： 责任单《位区环保局、区【水务局  25.促！进多元？投融资建立社会【资本投资回报机【制健全公平竞—争投资环境促进政府！和社会资本合作【模式发展鼓励和引导！社会资本《投入：等多元？投融资方式》参与：水污染防治领域 牵！头单位区《发，。展改革委、区—财政局 责任单【位区水务《。局、区环保局 研究！制定鼓励国有企【业和民营《资本参与污水处理】设施建设《运营的投资政—策、支持污》水处理？设施及管网建设的规！划和用地政策以及污！水处理设《施厂网分开》建设：运行的管理政策将污！。水处理厂建》设项目？纳入绿色审批通【道实行并联审批缩】短审批周期 —牵头：单位：区发展改《革委、规划海—。淀分局、国土海【淀分局、区水务局】。 责任单位》区财政局、区环保】局 加大财政资金】投入并积极》争取市财政资金支持！以奖励、补贴—。、贴息等形式—重点：支持饮用水水源保】护，、污：水，处理、污泥》处理处置《、河湖？生态补水、河道整治！、畜禽养殖污染防治！。、水生态修复、应急！清污、？水环境监测网—络建设等项目对【环境监管、环境风】险防范能力建设及运！行费用予以必要【保障加大对节水设】备产品、有机—肥、：污泥衍生产品和低】毒低残留农药使用】的资金支持力度【凡征收的城镇污水】处理费不能》满足污水处理厂【。正，常运行需要的应及】时调整收费标—准不足部分》可由公共财政予以补！贴政府资《金使：用方向要《逐步从“补》建设”向“》补运营”转》变 牵头单位—区财政局 责任单】。位区发展改革委【。、区环保局、区【水务局 26.落】实激励机制严—格执行环保“领跑者！”，激励政策倡导绿色生！产和绿色消费—鼓，励节能减排先进企】业、工业《园区的？用水效率《。和排污强《度达到更《高标准支持》开展清洁生产、节】约用水？和污：。染治：理示范 《。牵头单位区环保局、！区发展？改革委？、区财？政局 责《任单：位区：经信办、区水务【局，。  推行绿色信【贷鼓励和引导银行业！。金融机构加大对循环！经济、污水处理、】水资源节约、水生态！环，境保：护、清洁及》可再生能源利用【等领域企《。业的信贷支持力【度完善企《业，。。环境行为数据库【定期公布《应予限制贷款的环】境违法企业名—单引导金融机构【将其列？入限制贷款类企【业鼓励涉重金—属、石油化》工、危险化学品运】输等高环境风—险，行业投保环境污染责！任保险 牵》头单位区金融—办、：区环保？局 ：责任单位区》工商局、《区经信办、》。区水务局《。 （四）强化科【技支撑 27.【推广运用先进—适用技术加》大自主创新产品在水！处理工程中》的应用提高关键技】术，设备的？国，产化率重《点推广？饮用水？净化、节《水、水污染治理及循！环利用、城》区雨：水收：集利：用，、再生水安》。全回用、水生—态，修复、畜禽养殖污】染防治、污泥处【理处置、《重，点行业废水深—度处理等技术— 牵头单《位区科委、区水【。务局 责任单位【区发展改革委、区】。财政局、区环—保，局、区农委 —28.支持开展水污！染防治技术研究不断！加大对水《污染防治科技基础】设施建设的支持【力，度围绕？水资源保护与水污染！防治加快研发重点行！业废：水深度处理、生活污！水，低成本？高标准处理、工【业高盐？废水脱盐、》饮用水微量有—毒，污染物处《理、地下水污染【修，复，等技术 牵头—单位区科委》、区水务局 —责任单位区发展【改革委、区财—政局、？区环保局、》区农委、区》卫生计生委 29.！大力发展环保产业健！。全环保工程设—计、建？设，。、运：营等领域招投标管】理办法加强对供水水！质净化、污》水处理、污泥处理】处置等领《域产业发展的引导和！规范推进先进适【用的节水、》治，。污、修复技术—和装：备产：业化发展 牵头单】位区：科委、区《发展改革委》 责任单位区财政】局、：区环保局、区水务】局 ：加快发展环保服务业！推进水污染》。治理领域《科技服务《业发：。。展以河道治理、【污水处？理，、垃圾处理》为重点深《入推：行环境污《染第：三方治？理推进污水处理【设施、垃圾渗滤【液等污染治理设施】专，业化运营模式—发展 牵头》单位区水务局—、区市？政市容？委，、区发展改革—委、区财政局—。 责任单位》区科委、区环保局】、，。区市政市容委 （五！）广泛动《员公众参与》 30.《。依法公开环境信【息综合考虑水环【境质量及《达标情况《每年公布本区—水环境状《况自2016—年起重点排污单【位应依法向》社会主动公开其【产，生，。的主要污染》物名称、排放方式、！。排放浓？。度和总？量，以，及，污染防？治设施？的建设与运行—、是否超标排放等】情况自？觉接受？监督 牵《头单位？。区环保局 责任【单位区发展改革委】、区园林绿化局【。、，区卫生计生委— 3：1.鼓励社会监督】支，持公众依法、—有序监督各》项水污染防》治措施落实情况科学！客观解读《水环境质量强化水污！染防治的《科普和？法，制宣传充分利用各类！媒体加强对水—污染防治《工，作的宣？传报道公开曝光环】境违法案件》 牵头？。单位区委宣传部、】区环保局、区水务】局， 责任？单位区？新闻：中心、各街镇 【健全举报《制度支？持公众？监督、举报》污染水环境行为限】期办理？群，众，举报：投诉的环《境问题通过》电话、信函、—网络等多《种渠道充分听取公】众对加强水污染【防治工作《的意见建议 牵头单！位，区环保局《 责任单位区市【政市容委、》区城管执法》监察局、区》水务局、区城市服】务管理指《挥中心各街镇 【32.构建》全民行动《。格局倡导节约用水树！立“：节水：洁水：人，。人有责”的》。行为准则组织系【列环保？公益活动支》持民间环保》机构：、志愿者开展工作】培育和壮大环保志】愿者：队伍 牵头单位区文！明办、区水务局、区！环，保，局 责？任单：位区：教委、团区委 四】、组织实施》 ，（一）加强组织领】导成立海淀区水污】染综合治理》。。领导小组负责组织】研究水污染防—治，政策措？施推：进落实？区域联？防联：控协调解决重大问】题，领导小组《下，设工程建设和综【合协调办公室办公室！分别：设在：水务局和环保局【适当调整加强—人员力量负》责领导小组》日常工作 牵头单】位区水？务局、？区环保局、区—编办 责任单—位区农委、区发展改！革委、？区财政局 （二【。），分解落实责任区【政府对辖《区水环境质量负【责是实？施本工作方案的【责任主体各街镇、】各，相关部门要》按照本区水污—染防治工作方案提出！的目标结合》本单位工作职能【细化年？度目标、工作任务编！制年度工作计划报区！。政府批准《后逐一落实实施 牵！头单：位区环保局、区水】务，局，。、区政府督》查室： 责任单《位区农？委、区发展》改革委、区市—政市：。容委、区经》信，办、区园林绿化【局、国？土海淀分局 （三）！落实“河《长制”各《镇，政府主要《负，责，。人担任“河长—”负责研究部署、监！。。督实施？河湖生态环境—治理与保护协—调河湖生态》环境管？理的重大问》题确：保机构、资金、人员！全面落实责》任到位相《关，。信息向？社会公开《 牵头单位区—水务局 责任单位区！财政局？、区农委、区环保】局各镇政府 （四）！强化主体责任—各类排污单》位要严格执》。行环保法律法—。规和制度建立完【善环境保护责任制】度切实加强污染【治理设施建设和运行！管，理确保？污染防治设施—正，常运行？。和污染物排放稳定】。达标企业要自行【监测或委托监—。测污染物排放情况积！极落实治污减排、】环境风险防范等责】任重点排《污企业？必须取？得排污许可规范安】。装污水排《放在：线监测设施 牵【头单位区环保局【、区水务局 责任单！位各街镇《 指导督促》企业主动、如实【公开污染物排—。放、治污《设施运行情况—等环境信息鼓—励企业编《制和公开年度环境行！为报告自《。觉接受社会》监督将企业环境行为！纳入社会信用体系对！于违法？企业列入“黑名【单”并向社会公开在！政府采购、工—程，招投标、用地审批、！投融资、财政—奖补等方面依—法予以限制或禁【止 牵头单》位区环？保局 责任单—位区发展改革委、区！财政局、区水务局】、国：土海淀分局、区【经信办、《工商海淀分》局 （五）严—格绩效考核领导【小组制定考核办【法每：年对：。区有：。关部门年《度任务完《成情况进行考核考】核结果作《为对领导《班子和领导干部【综合考核《评价的重要依据 】牵头单位区政—府督查室、区—环保局？。、区水务局》。 责任单位区委【组织部、各镇政府】。。  对未通过—年度考核的要约谈】区有关部门相—关负责人并对有关】企业：实施：建设项目环评限批对！因工作不《力、履职缺位等导】致，未，能，有效应对水》环境污染事件的以及！干预、？伪，造数据和没》有完：成年度目标任务的】要依：法，依纪追究有》关单：。位和：人员责任对》不顾生？态环境？。盲目决策导致—。水环境质量恶化造成！严重：后，果的领？导干部要《记录在？案视情节轻重—给，予组织处理或—党纪政纪《处分已经离任的也要！追究责任 牵头单】位区：监察局、区环保【局   附》件，海淀区水《污染防治工作方【案任务分《解 <!-》-EndF》。ragment【--><!--En！d，Fragm》ent-->—<!--E》ndFragm【ent-->—