北京市海淀区—人，。民政府关于印—发 海淀区》。。水污染？防治工作方案的【通知<!--?【xml:nam【e，spa？ce p《refix =【 o n《s = "u—rn：:schemas-！m，。icros》o，。ft-c《om:o《ffice:off！ice" 》/-：->  各有关单位！ 现将海淀区—水污染防治工作【方案印发给你们请认！真，贯彻执行 特此通】知  ？北京市？海淀区？人民政府 20【16年6月2—8日 ？  ： 海淀区水》污染：防治工作方》案  为深入贯彻】落实国务院关—。于印发水污染防治】行动计划的》通知(国《发〔2015〕【1，7号)？和，。北京市人民政府关于！。印，发，。<北京市《水，污染防治工作方案】>，的通知（京政发〔2！01：5〕：66号)精神—进一步？。加大水？污染防治力》度加快？我区水环境质量改】善步伐特制定本【工作方案 一、总体！要求 （一）指导思！想 全面贯》彻党的十八大—和十八届三中、【四中、五中全会精神！深入贯彻习近平【总书记系列重—要讲话和《对北京工作的重要指！示精神按照》区委区政府》对于区域水生态环境！建设工作的新要【求以生态《文明建？设为：统领以改善水—环境质量为》核心以工程治理、】创，新管理和强化监【。管为抓手加》大河道综合整—治和市政《基础设施《建设力度《加强水污《。染防：治与水环境保护保】障饮用水安》全消灭？黑，臭水体切实提升和改！善水环境《质量为建《设首都功《能，核心区和科技创【新中心核《心区提？供，环境保？障 （二）防—治目：标 按照区主要目】标与市政府下达的任！务目标一致部分【指，标严于市规定要求的！思路明确了我区【下一步水污染防治目！标主要目标是—20：16年-2017】。。年全：面开展水系》生态：治，理项目建《设各项管理措施【落实到位； 到【2018年底全区实！现河道水体》主要指标达到—或接近地《表水Ⅲ类水清岸绿；！ 到2020年【底，通过生态《。涵养巩固提高—强化管？理河道生态自净能力！逐步：恢复常年水质指标保！持，地表水Ⅲ类》 到203》0年水生态系统【得到恢复生态系统实！现良：性，循环 二、》防治任务 （—一）全面提升水污】染，防治水平《 1.强《化，城镇生活污染—治理加强污》水收集？处理设施体系建设和！升级改造《完成上庄再生—水厂（1.2—万吨/日）、翠【湖南：路等配套管》线建设到2018】年全区污《水处理率达到9【9%：；完成北部地区1】。9个农村生活污水处！理站升级改造工程；！完成翠湖、稻香【湖，。再生水厂的提标改造！不断提升出水水【质标准 《牵头单位《区水务局《 责任单位区—北部办、《区发展改革委、规】划海淀分局、区【住建委？、区环保《局、国？。土海淀分局、各镇】政府 全面》加强配？套污水？管网的建《设完成南沙》河流：域污水治《理工：。程同步完善镇村污水！支线建设实》现全流域污》水“零”直排；将】直排入河的排—污口纳入管网—收集开展现有雨污合！流，管网改造；新—建污：水，处理设施的配—套管网应与污水【处理设施同步设计、！同步建设《。。、同：步投入使用 牵头】单位区水《务局： 责任？。单位区发展改革【委、规划《海淀分？局、区市政市容【委各街镇 》严格开发建》设项：目配套水污染防治】设施建设和》验收管理在建、【新建住宅项目和【其他排放《污水的建设项目必须！配套建设污水处理】设施并实现达标【排放配套建设的【水污：染防治设施应与主】体，工程同步竣工验收】。对水污染防治设施未！建成：、未经工程验收【或未达？到工程验收标准的】住宅项？目和其他排》。放污水的建设—项目不得投入使用】 牵头单位区住【建委、规划》海淀分局《 责任单位区水务】局、区发《展改革？委、区环保局 推】进污泥？无害化处理处—置到20《20年全《区污泥无害》化处理处置率达到1！。00% 《牵头单位区》水，务局： 责任单《位区发展改》革委、规划》。海淀分局、》。国土海淀分局、区】环，保局、区农》委、区？园林绿化局、区【市，政市容委 2—.控制城区面源污】染及时清运城区垃圾！禁止违法倾倒严控】污染物进入城区排水！系统；加强河湖水体！日常保洁管》。理工作？确保保护《范围内？整洁无垃《圾等污染物》 牵头单《位区市政市容—委 责任《单位区？水务局、区城管【执法监察局各街镇 ！加强海？绵城：市建设？通过建设雨》。水调：蓄池、下凹式绿【。地、湿地《。、蓄：滞洪区、透水路面】等措施推进》初期雨水收集—处理削减《地表径流污染负【荷 牵头单》位区水务局》。 ，责任单位区》北部办、区发展改革！。委、区市政市容委】。、区：园，林绿化局各》街，镇 3？.推进农《业农村污染防治【防治畜禽养殖污染】2017《年底前？调整退出所有规模】化畜禽？养殖：场；开展养殖专业】户雨污分流改—造，配备建设粪便污水】贮，。存，、处理和利》用设施提升养殖专】业户污染治理水平】。；2020年—。底前压缩养殖专业】户畜禽？养殖总量5》0%以上《 牵头？单，位区农委《、区环保局》、各镇政府 责任】单，位区：水务局、区财政局 ！。制定实施农业—面源污染《。综，合防：治方案积极》开展农作《物病虫？害绿色防控大力【推广使用《。低毒、低残留—农药全面推广科学】。施肥技术引导农【民施用配《方肥、？缓释：肥加快实《现水肥一《体化利？用到201》9年全区《农作：物病虫统防统治覆盖！。率达到40%以【上全区化肥利用率】提高到40%—以上;到2020年！农药利用《率提高到45%化】学农药使用量减少1！。5%以上《测土配方施肥—技术物化落》地提高到98%【以上化肥施》用量降低《20：%以上；逐步—。有序退出小麦等高】耗水作物《种植 牵头单位区】农委 责《任，单位区发展改革【。委、各镇政》府 实施农村清洁】工程全面推进农【村环境综《合整治区、镇—。、村三级生态文明示！范创建工作要将【水，环境：综合治理作为重要】指标实行“》一票否决”深—入推进新一轮农【村生态文明示范建设！ ，牵头单位区农委【 责任单位区环保】局、区发展改—革，委、区水务局、区财！政局各镇政》府 4.深化工【。业污：染防治 制定—重点行业专》项治理方案实—施清洁化改造全【。面执行北京》市水污染物综—合，排放标准（D—B11/《307-2》0，13）新《的排放？限值要求《全区产业园区—和产业园区以外【的排水企业》污水必？须达标排放》禁止污水直排—。；所有？新建产业园区和工】业企业？污，水必须排入再—生水厂进行》处理无法接入—。再生水厂的项目原则！上，不再批准建设 【牵头：。单位区经《信办 ？责任单位区环保局、！。区国资委、区—水务：局、区北《。部办：  大力《。推行：清洁生产《引，导企业采《用先：进的生产工艺和治理！技术切？实降低污《染物排放水》平继续开展重—金属：、化工、制药等【重点行业《强制性清洁生产审核！鼓励企业开展自愿性！。清洁生产审》核 牵头单》位区发展改》革委、？区环保？局， 责任？单位区经信办、区国！资委： 5.强化垃圾【渗滤液处理》 2017年—底前实？现垃：。。圾填埋场《、垃圾？焚烧厂、垃圾中转】站、：餐厨垃？圾，处置厂等渗滤液处】理全面达标逐步建设！、完善渗滤液处理】设施在？线监测系统对—其排水？量、：排水水质实时—监控；加强》。粪便消纳站污水【处，理设施运行监管 牵！头单位区《市政市容委 责【。任单位区环保—局，。、区：水，务局 （《二）全力《节约保护水资源【 ，6.建？设节水型社会—全面：落实：。最，严格的水资源—管理制度充分发【挥水资？源的约束引导—作用不断提高—重点领域的》。节水水平到》2017年全区城区！公共供水管网—漏损率控制在—12：%以内到《2020年控制在1！0，%以内？到2019》年完：成节水？型示范区创建—到2020年全【区万：。。元地区生《产总值用《。水，量降：到6.5立方米【。以下万？元工业增《加值用水量降到1.！。9立方米《以下；电力》、石油石化、化工】、，食品发酵《等高耗水行业—达到先进用》。水定额标准；—农田灌溉用》水，。有效利用系数达【到0.75以上 牵！。头，单位区水务局 责任！单位区发展改革委、！区财政局《、区经信《办、区住《建委、区农委—各街镇？ ，7，.多渠道《增加可用水源通过】建设：湿地：等设施存蓄》雨水资？源；建设再生水管】线和河湖《补水管线联合调度】再生水为河湖水【体补给生态水源【；积极争取市有【。关部门支持进一步增！。加，海，淀区南水《北调回灌《水及生？态用水 《牵头：单，位区：水务局 责任—单，位区北部《。办、区发《展改革委、区—财政局、区市政【市容：委、规划海淀—。。分局、国土海淀【分局、？区园林绿化局、区】。环保：局 推？进再生水利》用再生水输配水管线！覆盖：范围内？的工业？生产、城区绿化、】。道路清？扫、车？辆冲：洗、：建筑施工、住宅小】区及单位内部景观】等用水应当使用【雨，水或再生水；—具备环卫用再生水供！水能力的区域—环卫用水《优先使用再生水自】2018年起再生】水输配水管线覆盖范！围，外的区域集中建设建！筑面积超过》。。2万平方米的新建公！共建：筑及保障性住房【项目全？部安装？中水：。处理和利用设施;】再生水？输配水管线覆盖范】围内的区域全部安装！再生：水利：用设施积《极推动其他新—建，住房安装《再生水利《用设施？到2020年区【公共：绿地使用雨水或再】生，水等灌？溉比：例达到50》%再生？水利用率达》到95%以》上 牵头单位区住】建委、？区水务局、区园【林绿化？局、区市政市容【。委， 责任单位》区发展改革委、区】经信办、区交通委】各街道 新》建、改建建筑严格】执行海淀区关于加强！建设项目雨水利用】工作的通知推行【。雨水利？用，审核制度《因，地制宜建设雨水收】集利用设施并通【过回用系统》用，于道路？喷洒、园林绿化和】。景，观河湖补《水， 牵头单位区水务】局、区住建委 责任！单位区北部》办、：区发展改《革委、规划》海，淀分局、国土海淀分！局、区市政》市容委？、区园林绿》化局、区财政—局各街镇 》8.严控地下—水超采开展地下水】状况调查评价在地面！沉降、？地裂缝、岩溶塌陷等！地质灾？害易：发区开发利用地下】水应进行《地质灾害危险性评】估严格？控制开采深层承【。压水严格实行地热】水、矿泉水等—开采许可制度加强对！地下水超采范围内和！。地下水禁采区、限采！区，、地面沉降控—。制区管理工》作2：017年底前—完成农？用，机井排查登记；20！20年底《前置换公共供—水，管网覆盖范》围，内，的机井 牵头单位】区水：务局、？国土海淀《分，局 责任单位区【发，展改革？委、区财《。政，局、区农委》各街镇？ （三） 严格【保护饮用《水水源和地下水 9！.保障饮用》水水源？安全各镇政》府及供水单》位定期监测、检测】和评估辖区》内饮：用水水源、供—水厂出水和用户【水龙头水质》等，安全状？况全过程《监管饮用水安全【自2016年起【每季度向社会公【开城市集中式—饮用水安全状况信】息自2018年起向！社会公开《城镇饮用水安—全状况信《息 牵头单位区水务！局、：区卫生计生委、区环！保局 ？责任单位区发—展改革委、》区，财，政局各镇政府 强化！饮用水水《源环境保《护201《。7年底前完成饮【。用水水源保护—区标志？设置：。工作完善饮用水【水源评估制度完【成集中式饮》用水水源地环—境状况评估以后【每3年评估一次；】2018年底—前完：成分散？式农村饮用水水源地！环境状况评》估以后每5年评估】。一次根？据，评估结果《建立主？要污染源和》污染物排《放清单并依法清理违！法建筑和排污口【并开展饮用》水源保护区规—范化建设 牵—头单位区环保局【、区水务局 责任单！位区卫生计生委、各！镇政府 10—。.防治地下水污【染2017年底前整！治非正规废》品回收站封填—废弃机井《139眼清除南安】河等16处非正【规垃圾？填埋场；20—17：年底前按《照埋地油罐防渗漏技！术规：范要求完成全区【加油：站防渗漏《改造工作进》行加油？站，周边地下水监测；全！区石油？化工生产存贮销【。售企业、垃圾填埋】场等区？域应：进，行，必要的防渗处理开】展周边地下水环境】质量监测；配合市】有关部门开展地下水！污染专项调查和污染！溯源：进行地下水污—染风险评估2019！年起公布环境风险大！、严：重影响公众健—康的地下《水污染场《。地清单并对清—单场地？。逐步开展修复试点 ！牵头单位《区环保局、区水务】局、区？市，政市：容委 责任》单位区经信办、国】土海淀分局、区【财政局、区工—商局、区城管执法监！察局、区商务委各街！镇 （四）积—极保：护，和治理流域水生【态环境 1》1.保障《生态环境用水严【格执行？全市地表水》功能区划方案进一步！明确水功能区定位和！。保护标？准开展河湖》环境生？态需求分析确定【生态流量不断—增加河湖《生态用？。水规模 牵头单【位区水务局 责任】单位区？环保局 加大调水】、补水？促进河道水系循【环连通北部地区【通过铺设河湖—补水管？。线、：再生水管线、—新建连通管、—设置提升泵站等方式！利用再？生水向南沙河及其支！流进行中水》补水；南部地区【利用南水北调水和】再生水、雨》洪水对三山五园、万！泉河周边、东升等区！域进行补《。水通过生《态补水构建北部【。水网和南部水—网加快河道水系循环！连通实现河道的【水量：修复： 牵：头单位区水务局 责！任单：位区发展改革委【、国土海淀分局、规！划海：淀分局？、区北部办 12】.保护水生态健【康，。配合市有关》部门对现状水质【达到或？优于Ⅲ？类的河？流、：湖库开？展，生态环境安全评估2！016年底前—完成城区水体流域】水，生态健康调查与【评估划定《河湖水？生态保？护红线；20—17年底前制—。定实施水生态环【境保护方案》强化水源涵养区林】地管护加强滨河（湖！）带生？态建设在河道两【侧建设植被缓冲【带和隔离带》。到2：020年《。计划建设生态清【洁小流域6条治【理面积95平方公里！ 牵头单位区环保局！、区：水，务局、区《园林绿化局 责【任单位区《财政局、国》土海淀分局》、规划？海淀分局、区—农委各街《镇 13.加强湿】地建设因《地制宜？开展湿地建》设发挥人工湿地在河！流水质改善中的【重，要作用通过翠—湖湿地公《园、稻香湖》水质净化湿地—、崔家窑水库、【柳林湿地等建设降低！河流氮磷浓度—促进黑臭水体—治理和水质的—长效保？持 牵头单位区水务！局、区园《林绿化局 》。责任单？位区北部办、区发】展改革委《。、规：划，海淀分局、国土海淀！分局各镇政府— ，14.整治城区黑臭！水体加强《河道排？水口巡查及河道日常！保洁等工作；20】16：年，底完成流《域截污？、治污工作；—以村镇污水治理为突！。破口：以水源地《所在：村、民俗旅》游，村、规划保留村为】。重点试行专业化【建，设、专业化运—行、专业化管理；】通，过采取？控源截污《、垃圾清理、—清淤疏浚、水系连】通、生态修》复等措施治理—黑臭水体7》条，。河段：、共9.3》公，里落实责《任主体明确完成时限！ 牵头单位区水【务局 ？责任单位区》北部办、区环保局、！区发展改革》委、区市政市容委】、规划海淀分—局、区农委、区城管！执，法监察？局各：镇政府 1》。5.改？善水体水环境质量】严格落实属地责任以！。街镇：为单元建立污—染源：台账开展截》污控源和《河道精细化》管理开？展南沙河流域干流及！支流的综合整—治，和水生态系统修【。复工作南、北旱河流！域及东升地区的雨】。洪，蓄，。滞和疏导工作—；通：过，。。拓展河道《湿地、？滩地建？设打：造丰富滨水空—间构建水生动植物系！统等措施促进—污，染水体？的，治理：和水：质保持改善》水，体环境？质量： 牵头单位区水务】局 ：。责任单位区北部办、！区环保局、区—发展改革委、区财】政局、区园林绿化局！、，国土海淀分》局，、规划海《淀分局、区农委各】街镇： ，（五）深入推—进经济结构转型升】级， 16.调整—产业结构严控新【增不：符，合首：都功能的产业—区域内不再发展一般！。性制造业和高端制造！业中比较《优势不突出的生产加！工环节加快构建【科技含量高》、资源消耗》低、环境污染小的高！精尖产业结构 【牵头单位区发展改】革委、区经信办 】。责，任，单位区？环保局 依法—淘汰落后《产，能严格执行北京【市工业污《染行业、生》产工艺调整退出【及设备淘汰目录自】2，016年《起依据？。相关行业污染物排】放标准及《部，分，工业行业淘》汰落后生产》。工艺装备和产品指】导目录、产业结【构调整指《导目录结合水质改善！要求及？产业发展情况制定并！实施分年度的—落后产能《。淘汰方案《依法淘？汰落后产能 —牵头单位区经—信办 责任单位区发！展改：革，委、区环保局各【镇政府 严格落实北！京市新增产》业的：禁止和？限制：。目录：和污染物排》放总量？控制制度根》据环保部建设—项目主要《污染物排放总—量指标审核及—管理：暂行办法和》北，京市环？保局关于转发—环，境保护部<》建设项目主要污【染物排放总量指标】审核及管理暂行办】。法>的通知文件【精神对建《设项目总量指标实】施审核和管理把主】要污染物排放—。总量指标作为—建设项？目环境影《响，。评价审？批的前置条件—控制污染物增—量2018年—底，前建立水《资源、水环境承载能！力监测评《价体系完成水资源和！水环境承载能力现状！评价实行《承载能力监测预【。警， 牵头单位》区环保局、水—务局 责任单—位区发展改革委、各！街镇： 1：7.优化空间布【局合理？确定发？展布局、《结构和规模划—定增长边《界明确空间管—制要求严格控制【开发强度《。与，建设：规模有序疏》解人：口，和功能逐《步退出低端产—业严格限制新建和扩！建医疗、行政办公、！。商业等大型服务【设施合？理规划工业布局建】。设项目？应符合城乡规—划和土地利用总【体规划要求原则【上，布局在产《业园区和重点产业基！地 牵？头，单位规划海淀分局】、区发？展改革委、国土海淀！分局 ？责，任单位区北部办、区！环保局、区经信【办、区住建委、【区市：。政市容委、区水务局！、区农委 推动污】染企：业退：出调查辖区内现有】原料药制造、化工等！行，。业水污染较重—的企业（从事研发活！动，、位于工《业园区？的企业除外》）制：定，。实施分年度的—搬迁改造或调整退出！方案并推动企—。。业有序搬迁改造或】。依法关闭 牵—头单位区经信办、】区环：。保局 责《。任单：位各街？镇 严格《城区规？划蓝线管理城区规】划区：。范围内应《保留一定比例的水域！面积新建项目一【律不得违规占用水域！201？8年：底前完？。成河道保《。护及管？理，。范围划定明确河湖】。利用和保护要求【开展水域岸线—。登记和确权划界严】格水域空间用途管制！规，范涉河建设》。项目和活动审—。批留足河道》、湖泊的管理—和保护范围依—法查处非法挤占河】湖、采砂等行为 牵！头单位规划海淀分局！、区水务局、—国土海淀分局 责任！。单位区发展改—革委、区环保局【各，街镇 三、保—障措施 （一—）加强水环境管【理 18《。.强：化环境质量目标管】理制定本区水环境】质量目标对未达到水！质目标要《求，的水：体制定整治》方案将治污任务逐】一落实？到汇水范围内的排污！单位明？确防治措施及达标时！限报区政府备案并自！2016年起定期向！社，会公布 牵头单位】区环保局、区水【务局 19.—深化污染物排—放，总量控制《。完善主要污染—物，排放总量指标分配和！统计：监测：考核体系按照—全市统一要求对总磷！、总氮？等，指标实施《排，放控：制，严格控制水污染【物，新，增排放量《对超过重《点污：染，物排放总量》控制指标的单位【暂停审批新增—水，污染物排放总量【的建设项目 牵头】。单位区环保局 责】任单位区发展改革】。委、区经信办、区】水务局、区农委 】20.严格环境风】险控制定期评估【沿，河流、湖库的工业】企业的环《境和健康风险落实】。防控措施根据国家公！布的优先控制化学】品名录对高风险化学！品生产、使用进行】严格限制并逐步淘】汰替代 牵头单【位区环保局 —责任单位区经信【办、区？卫生计生委、区【安全监管局 —严格：控制：环境激素类化学品污！染2：017年《底前完成环境激素类！化学品生《产使用情况调查【监控评估水》源地、？农产品种植》区，和畜禽养殖》。区风险实施环—境激素？类化学品《淘汰、限《制、替代等措—施 牵？头单位区环保局【 责任单位》区农委、《区经信？办、区？水务局、区卫—生计生委、区安全】监管局 稳妥处【置突发水《。环，境污染事件2—0，16：年底前制定和完善】水污染事故处—置应急预案落实责任！主体明确预》警预：报，与响应？程序、应急处置【及保障？措施等内容依—法及时？公布预警信息— 牵头单《位区环保局 责任】单位：区水务局《、区：发展：改革委、区经信【办、区？农委、区卫生计生】委 21.全—面推行排污许可【按照市里统》一部署开展排污许可！证核发工作探索通】过，政府购买服务方【式强化？排污许可《证管：理技术支持严格排】。污许可？证，后续监管定期向社会！公布排？污许可实施情况接】受，公众监督《。 牵头单位区环保局！ ，（二）严格执法【。监管 22.—加，。大执法力度》建立水污染源排放清！单和动态更新机制】排查各类水污染源】排污情况对超标和超！排污总量的企业【予以“？黄，牌”警示一律限制】生产或停《产整治；对》整治仍不《。能达到要求且—情节严？重的企业予以“红】牌”处罚《一律停业《或关闭自2》0，16年起定期—公布：。环保“？黄，牌”“？红牌”？企业名单定期抽查并！公布排污《。单位达标《排放：情况 牵头单—位，区，环保局？ 责任单位区—经信办？ 完善上级督查、属！地监管？的环境监督执法机制！。健，全行政执法与刑事司！法衔接？配合机制建立联【动执法？联席会？议、常设联络—员和：重大案？件会商督办》等，。制度完？善案：件移送、联合调查】、信息共《享等机制20—15年底前公—安部门？要明确机《构和人员负责—查处环境犯罪对涉】嫌构成环境犯罪的及！时依法？立案侦查 牵头【单位公安海淀分局、！区环保局《 责任单位区经信办！ 严：。厉查处违规》排，污，行为重点打击—私，设，。暗管或利《用渗井、渗坑等设施！。排放：、，倾倒含有毒有—害污染物废水、含病！原，体污水监测数—据弄虚作假不正【常使用水污染物处理！设施或者未》经，批准拆除、闲—置水：。污染物处理》设施等？环境违？。法行为强化对重点工！业企业、城镇污水处！理设施？、垃圾处理设施、粪！便消纳设施的—。监管：。对造成生态损害的责！任者严格落实赔偿】制度严肃查处建【设，项目环境影响评【价领域越《权审：批、未批先建—、边批？边，建、久试《不，。验，等，违，法违规行为》对构成犯《。罪的依法《追究：刑，事责任 牵头—单位：区环保局 责任单】。。位公安海淀》分局、区城》。管执法监察局—、，区水务局《、区农委、区经信】办，、区市政市容委【。 依法查处城镇【排水与污水处理【设施覆盖范围内【未按照国《家有关规定将—污水排入城镇排【水设施？的单位或个人；依】法，。查处未取得污水排】入排水管网许可【证，向城镇排《水设：施排放污水以及不按！照污水排入排水管】网许可证要求向【城镇排水设施排放】污水：的单位或《个人 ？牵头单位区水—务局 责《任单位区环保局【。、公：安海淀分局》 23？.提升监管水平【建，。立本区环《保，局、水务局、市【河道管理部门—、街镇？。和相关部门的—水环境保《护议：事协调？机制各部门要—。加强：协调配合、定期【会商实？施联合监测、—联合执法《、应：急联动、信》。息共享？ 牵头单《位区环保局》、区水务《局， 责：任单位区财政局【、区发展改》革委、区《农委 提高环境【监管能力加》强环境？监测、监察、应急】等专业技术培训严】格落实？。执法、监测等—人员持证上》岗制度；推》进环境监察执法能】力，和应急能《力标准化建设继续加！强，监测能力建设—推进监控设》施的：第三方委托运营；实！行环境监管网—格化管理建》立，以，基，。层网格为单元—的污染源动态更新与！管理机制健全—分级：分类处理和》上，报反馈？制，度；推进环境卫星、！大数据等在》环境监管中的运用】 牵：头单：位区环保《局 责？任单位？。各街镇 完善水环】境监测网络开—展对市级14个【河流断面、8个湖泊！断面和区级河流断面！监测工作及》时掌握水《质状况；逐步建【设地表水质》。自动监测站完善【手工监测与自动监】测相结合的地表水】监测体系；研—究建立地《下水：监测体系 牵头【单，位区环？保局、？区水务？局 责任单位规划海！淀分局、《国土海淀分》。局、区发《展改革委《、区财？政局 （《三）充？分发挥市场机制【作用 24》.落：实和完善税》费政：策依法落《实环境保《护，、节水、资源—综合利用《等方：面税收优惠》。。政策 牵头》单位：。区财政局、区国税】局、区？。地税局 《责任：。。单位区发展改—革委、区经信办、区！商务：委 ：落实北京市排污收费！政策逐步《。。实现收？费，标准：高，于治污成本》并做到？应收尽？收执行水资源费、城！镇污水处理费应【收尽收等相关—政策 牵《头单位区发展改革委！。、区财政局 责任】单位区环保局、区水！务局 ？ 25.促进多元投！融资建立社会资【本投资回《报机制健全》公平竞争投资环境促！进政府？和社会资本合作模式！发展鼓励和》引导社会资》本投：入等多元投融资方】式参与？水污：染，防治：领，域 牵头《单，位，区发展改革委、区】财政局 责任单【位区水务《局、区环保局— 研究制定鼓—励国有企业》和民营？资本：参与污水处理设施】建设运营的投资政】策，、支持污水处理设施！及管网建设的规划】和用地政策以及污水！处理设施厂网分开】建设运？行，。的管理政《策，将污水处理厂建设项！目，纳入绿色审批通【道实行并联审—批缩短？审批周期《 牵头单位区发展改！革委、规划海淀【分局、国土》海淀分？局、：区水务局《 责任单位区财政】局、区环保局—。 加大财政资—金投入并积》极，争取市财政资金【。支持以奖励》。、，补贴、贴息等形【式重点支《持饮：。用水水源《保护、污《水处理、污泥处理】。处，置、河湖生态补水、！。河道：整治、畜禽养—殖污染防治、水生态！修复、应急清污【、水环？境监：测网络建设等—项目对环境监—管、环境风险防【范能力建《设及运行费》用予以必要保—。障，加大对节水设备产品！、，有机肥、污泥衍【。生产品？和低毒低《残留农药使》用的资金支持力度】。。凡征：。收的城？镇污水处理》费不能？满足污水处理—厂正：常，运行需要的》应及时调整收费标】准不足部《分可由？公共财政予以—补贴政府资金使【用方向要逐步从“】补建设”《向“补运《营”转变 牵头单】位区财？政局 责任单—位，区发展改革委、【区，环保局、区水务局 ！26.落实》激励：。。机制严格执行环【保“领跑《者”激励《政策倡？导绿色生产和—绿色消费鼓励节能减！排先进企业》、工：业园区的用水效率】。和排污？。强，度达到更《。高标：准支持开展清—洁生产、节》约用水和污》。染，治理示范 牵头单】。位区环保局、—区发展改《革委、？区财政局 责任单】位区经信《办、区水务局  】推行绿色《。。信贷鼓励和引—导银：行业金？融，机构加？大，对循环经济、污【水处理、水资源【节，约、水生态环—境保护、清》洁及可？再生能源利》用等领？域企业的信》贷支持力度完善【企业环境行为—数据库定期公布应予！限制：贷款的环境违法企业！名单引导金融机【。构将其列入限制贷款！类企业鼓励涉重金属！、石油？化工、危险化学【品运输等高环境风】险行：。业，投保环？境污染责《。任保险？ 牵头单《位区金融办、区环保！。局 责任单位区工商！局、区经信办、区】水务局 （》四）强化科技支【撑 27.推广【运用先进适用技术】加大自主创》新产：品在水处理工程【中，的，应用提高关键技术】设，备的国产化率重【点推广饮用水净化、！节，。水、水？污染治理及》循环：利用、城《区雨水收集利用【、再生水安》全回：用、水生态》修复、畜禽养殖【。污染：防，治、：污泥：处理处置、重点行业！废水深度处》理等技术 牵头【单位区科委、区【水，务局 责任单—位，区发展改革委、区财！政局：、区环？保局、区农委— 28.支》持开展水污染—防治技术研究不【断加大？对水污染防治科技基！础设施建《设的支持《力度：。围绕水资源保护与水！污染防治加快研发】重点行业废水—深度处理、生—活，污水：低成：本高：。标准处理、工业高】盐废：水，脱盐、饮《用水微量有毒污染物！处，理、：地下水？污染修复等技术 牵！头单位区科委、【区水务局 》责任单位区发展改】革委、？区财政？局、区环保局、区农！委、区卫生计生【委， 29.大力发展环！保产业健全》环，保工程设计、建设】、运营等领域—招投标管理办法加】强对供水水质净化】、污：水处：。理、污泥处理处置等！。领域产业发》展的引导和规范推】进先进？适用的节水、治污、！修复技术和装备产业！化发展？。 牵头单位》区，科委、区发展—改革委 责》任，单位区财政》局、区环《保局、区水务—局 加快发展环【保，服务业推进水—污染治理领》域科技服务业—发展以河道治理、】污水处理、垃圾处理！为重：点深入推行环境【污，染，第，三方治理《推进：污水：处理设施、垃圾【。渗滤液？等污：染治理设《施专业化运营模式发！展， 牵头单位区水务局！、区市？政市容委、区发展改！革委、区财政局 责！任单：。位区科？委、区环保局、区市！。政市：容委： ，（，五，）广泛动员公—众参与 3》0.：依法：公开环境信》息综合考虑》水环境质量及—达标情况每年公【布本区水环境状【况，自2016》年起：重点排污单位应依】法向社会主动公开】其产生的《主要污染物名称、】排放：方式、排放浓度和总！量以及污染防治【设施的建设与—运，行、：是否超标排》放等情况自觉接【受监督 牵头—单位区环保局 责任！单位区发展改革委、！区园林绿化局、区】。卫生计生委 31.！鼓励社会监督支持公！众依：法，。、，有序监督各》。。项水污染防治措施】落实情？况科学客观》解，读水环境质》量强化水污染防【治的科？普和法制宣传充分利！用，各类媒体《加强对水《污染：。防治：工作的宣《传报道公《开曝光环境违法案件！ 牵头单《位区委宣传部、区环！保局、区《水务局 责》任单位区新闻—中心、各街镇— 健全举报制度【支持公众监督、【举报污染水环境行】为限：期办理？群，众举报投诉的环境】问题通过电话、【信函、网络等多种渠！道充分听取公众【对，加，强水污染《防，。治工作的意见—建议 牵头单位区】环保局 《责任单位区市政【市容委、区城管【执法监察《局、区？水务局、区城市服】务管理指挥中心各】街镇 32.构【建全民行动格局倡】导节约用水树—立，“节水洁水人—人有责”的行—为准则组织》系列环保公》益活：动支持民间环—保机构、志愿者【开展工作《培育和壮大环保【志愿者队伍》。 牵头单位区文明】办、区？水务局、区环—保局 责任》单位区教《委、团区委 四、组！。织实施 （一）加强！组织领？导成立海淀区水污】染综合治理领导【小，。组负责组织研究水】污染防治政策措施推！进落：实区域联《防联控协调解决重】。大问题领《导小组下《设工程建《设和综合协调—。办公室？办，公室分别设在—水务局和环保局适当！调整加强人员力量】负责领导《小组日常工作— 牵头单位区水务局！、区：环保局、《区编办 责任单位】区农委？、区发展改革委、】区财政局 （二）】分解落实《责任区政府对辖区水！环境质量负责—是实施本工作方案】的责任？主体：各街镇、各相关部门！要按照本《区水污染防》治工作方案提出【的目：标结合本《单位工？作职能细化年—度目标、工作—任，务编制年度》工作计？划报区政府批—准后逐一落》实实：施 ：牵头单？位，区，环保局、区水务局、！区政：府督查室 责任单】位区农委、区发展】改革委、区》市政市容委、区经信！办、区园林》绿化局？、国土海淀》分局 ？。（三）落实“河【长制”各镇政—。府主要负《责，人担任“河长”负】责研究部署、—监督实施河湖生态环！境治理与保护—协调河？湖，生态环境管理的重大！问题：确，保机构、资金、人员！全面落实《责任到位相关—信息：向社会公开 —牵头：单位区水务局— 责任单位》区财政局、区—农委、区《环保局各镇政府 （！。四）强化主》。体责任各类排污【单位要严格执行【。环保法律法规和【制度：建立完善环境—保护责？任制度切实加强污】染治理？设施：建设和？运行管？理确保污染防—治设施？正常运行《和污染物排放稳【定达标企业要自行】监测或？委托监测污染—物排放情况积极【落实治污减排—、环境风《险防范等责任重点】排，污企业必须取得排污！许，可规范安《装污：水排放在线监测设施！ 牵头单位区—环保局、《区，水务：局 责任单》位，各街镇 指导督促企！业主动？、如实？公开污染物排放【、治污设施》运行情况等环境【。信，息鼓励？企业编制和公开年】度环：境行为报告自—觉接：。受社会监督将企业环！境行为纳入社—会信用体系对—于违法企《业列入“黑名单”】并向社会《公开：在政府采购、工程】招投标、用地审批、！投融资、财政奖【补，等，方，面依法予以限制或禁！止 牵头单位—区环保局 责任单】位区：。。发展：改革委、区》财政局、《区水务局《、国土海淀》。分局、区经信办、工！商海淀分局》 （五？）严格绩《效考：核领导小组制—定考核办法》每年：对，区有关部门年度任务！。完成情况进行考【核考核结果作为【对领导班《子，和领导干部综合考】。核评价的《重要依据 牵—头单位区政》府督查室《、区环保局、—。区水务局 》责任单位区》委组织部、各—镇政：府  对未通—过年度考核的要约谈！区有关部《门相关负责》人，。并对有？关企业实施建设项目！环评限批对因工作】不力、履职缺位等导！致未能？有效应对水环境【。污染事件的以—及干预、伪造数据和！没有完成年度目标任！务的要依法依纪追究！有关单位和人—。员责任对不》顾生态环境盲—目决策导致水环境】质量恶？化造成严重》后果的领导干部要记！录在案视情节轻重】。给予组织处理—或党纪？政纪处分《已经离任的也要【追究责任 牵头单位！区监察局、区—环保局 《  附件海淀区水污！染防：治工作方案任—务分解 《<!--EndF】ragment【-->？<!--E》ndF？ragment--！><!--E—ndFragm【ent--》>，