汉中市人《民政府？办公室关于印发汉】。中市中？心城区市政》基础设施规划建设】实施办法的通—知 ？ P.？MsoN《ormal —{ T？EXT-J》U，STIFY: i】nt：。er-ideo【gra？ph：。; TEXT-A】LIGN: j【ustify; 】MARGIN:【 0：pt; FON【T-FAMI—LY: 'Tim】e，s New —Roman';【 FON《。T-SIZE: 1！6pt } P！.p { 》TEXT《-ALIGN—: ：lef？t; MAR—GIN-TO—P:： ，5pt; FO【NT-F《AM：IL：Y: ？。宋，体; MA》RGIN-BOT】TOM:《 5pt《。;， FONT-—SI：Z，E: 12pt ！} P《.，MsoPlai【nText { T！EXT-JUSTI！FY: 《in：ter-ideo】graph;— TEXT》。-，ALIGN: j】ust？if：y; MA》RGIN: 0【pt; FONT-！FAMILY: 】宋体; F》ONT？-SIZE》。: 10.》5p：t } 》 P.Mso—Foot《er { TEXT！-AL？IGN: lef】t; M《A，RGI？N:： 0pt《; LA《Y，OUT-GRID】-MODE: ch！。ar;？ FONT-F【AMILY》。: '？Times New！。 R：oman《'; F《ONT-SIZ【E: 9《pt }》 SPAN—.msoIns {！ ，CO：LOR: bl【ue; 《TEXT-DE【CORATIO【N: underl！in：e; text【-under—line: sin！gle 》}， SPAN.【m，soDel》。 { COLOR】: red》; TEXT-DE！CORATION】: lin》e-th《rough }】 各县区》人民政府汉》中经：济开发区《管委会市政府各工作！。部门、直属机构 汉！中市中心城区—市政基础设施规【划建：设实施？办，法已经市《政府20《15：年第：17次常《务会议审《议通过现印发给你】们请遵？照执行？    《   汉中市人民政！府办公室　》　　 ？ 2015年12】月11日　　—　　   》汉中市中心城区市政！基础设施 规—划，建设实施办》法   第一章 】 总 则   第】一条　为加强我市】中心：城区市政基》础设施规划》、建：设、管理进一—步规范规划建—设程序？促进城市建设协【调发展根据中华人】民共和？国城乡规划法、中华！。人民共和国建—筑法、陕西省—城市：市政公用设》施管理？条例、陕西省城【。市地下管《。线管理条例、—国务院关于加—。。强城市基《础设施？建设的意见等—法，律，法规及相关文件【规定结？合我市实际制—定本办法 》第二条  本办法所！称“市政基础设【施”包括城市道路】、，桥，梁、广场、停车【。场、公交场站、【。供，水、排？水、燃气、电力、】通讯、环卫、园林、！绿化、路灯以及城市！防洪、垃圾处理【。、污水处理等设【施 第三条  本】办法适用于汉中【市城市总《体规划确定的中【心城区范围》市政基础设施的规】划、建设和》管理： 第：四条：  城市市政基【础设施实行》“统一规划、统【筹建设、先》地下后地上、—协调发展《。”和“建设、—管理、维护》并重”的原则 【第，五条  汉》中市城？乡建设规《划局是？汉中市市政》基础设施规》划、建设的主—管部：门负责市《政基础设《施规划的编制、建设！项，目年度计《划的拟定和市政基础！设施项目的》规，划建设管理工作 】汉中市住《房和城市管理局是市！政基础？设施运行管理的主管！部门负责城市基础设！施建成后《的日常？管，理与维？护工作 汉》中市城市管理综【合行政？执法局是市政基础】设施的？行政：执法部？门负责市政》基础设？施建设的《。违法处罚《。工作： 汉台区人民政府】、南郑县人民政府、！汉中经济开发区【管委会按职责分工】负责各自辖区范【围内市政《基础：设施的日常管—理，与维：护工：作 ：市发改、公》安、财？政、：国土、交通》、水利、环保等部门！按，各，自，职责范围协助做好市！政基础设施的规划、！建设、管理工作 】第六条　供水—、，燃气、电力、通【讯等经营性市政【基础设施由各经营】主体负责筹》资，建，设、运？营、管？理和维护 第—七条  《。依附：于城市道路》的供水、排》水、燃气、电力【。、路灯、通迅、消防！、交通信号以—。及公交站台》。、路牌、果皮—箱、绿化、无障碍设！施等地？下、地上设施必【须与道路同》步规划建设 第八条！  ：市政基础设施项目】实行法？人责任制、招标制、！。监，理制、合同制和【。工程质量终身—负责制严《。格执行基本建设程序！按，程序和规定办理项目！立项、土地手续、】环境影响评价、规】划许可、施工许可、！工程：监理、？质量监？督、竣工验》收、资料《归，。档等：工作 第九条 【。。。 鼓励国内外单位】、组织或个》人采取独资、合资】、合作等方式—投资：建，设、经营市》政基础？设施投资人》合法权益受法律保护！ ，第十条  鼓励【在新建城《。市道路建设综—合管廊节约利用地】下空间各类工—程管线在综合管廊集！中布设避免工—程管：线建设、检修、维】护、扩容时反复开挖！路，面 第十《一，条  ？按规定代征的城市】道路、绿化、广【场等：市政基础设施—用地：。项目建设单位应【及时将代征用地及有！关地籍文件移交市】城乡建设规划局以利！于市：政基础？设施的后续建设任】何单位和个人不【得擅自？占用、出《租或转让《代征：基础：设施用地 》。  第二《章  市政》基，础设施项目确—定       】第十二？条　市政基础设【施项：目坚持先规划、后】建设的？原则市？城乡建设规》划局根据城市总体规！划、：专项规划、国民经】。济和社会发展规划】及城市经济、—。。社会发展的》需要：会同有关部门—组织编制市》政基：础，设施专项规划按程】序报市政府批准实施！ 第十？三条　各市》政基础设施行业主】管部：门、单位依》据市：政基础设《施，专，。项规划和《行业发展规划编【制本行业的近期（五！年）建设规划、【年度建设计划应报送！市城乡建设》规划局统筹与城市总！体规划建设相协调】 第十四条　依据市！政基础设施》专项规划《、近期？建设规划、国—民经济和社会—发，展年度计划》以及城市建》设，需要市城乡建设规】划局会同汉台—区、南？郑县人民政府汉【中经济开《发区管委会以及发】改、国土、财政、】住管等？部门提出市》政，基础设施年度重点建！设计划按程序—报市政府批准后组】织实施 第十—五条　城市供水、排！水、燃气、供电【、，照明、？通，迅、消防、公共【交通：。、环境卫生设—施等城市《道，路配套？的各种基《础设施的建设计划应！与城市道路年度建设！计划：。相协调 第十六条　！企、事业单位—个人：投资建？设市政基《础设施项目的向【市城乡建设规划【局申：。请市城乡建设规划】局根据市政基—。础设施专项规划【和近期建设规划结】合城：市建设需要情—况科学确定；重【要、重大《项目报市政府研究】确定 第《十七条  按“政】府引导、《市场运作、企业【参与”模式建立政府！与市场合理分工【的城市基础设施投融！资体制市政基础设施！的建设资金》来，源主要？有 （一）国家和】地方政府《投资；？ ，（二）法律、法规规！。定用于城市基—础设施？建设的税《。费； （《。。三）城市国有土地使！用权出让金；—。 （四）国内外捐】赠、贷款；》 （五）依法集资】、发行债券； 【（六）使用、—出租、转让》。市政基础设施的【收，入； （七》）单位、组织和个】人投资？ 第十八条》　非经营《性基础设施项目主】要由：政，府集中财力建—设市政府在研究年度！城市：基础设施建设—项目计划时同—时确定建设单位、资！金安：。排、建设《时序等内容 第十九！条　单位、组织和】。个人因开发建设项】目需要？自愿建设本应由政】府承：担的市政基础—设，施项目？的由市城乡建—设规划？局报经市政府—同意：后与代？建单位签订》书面代建协议约定资！金筹措？方，式及建？设内容、标准、【。时，限，等     第二十！条　对？可经营性城市基础设！施项目可《通过特许《经，营、投资补助—、政府购买服—务等多种形式—按“：谁投资、谁受—益，”的原则允许并【积极鼓？励社：。。会资金参与投资、建！设和运？营 第二《十一条　开》发建设项目应配【套的市政基础设施项！目由项目开发主【体负责建设与开发】。建设项目同时验【收   第》三，章  市政基础【设施项目规划设【计   第二十二条！　市政基础设施【项目应严格执行项】目选址、建设用地规！划许可、工程设计、！建设工程规划许可】、放线验线、竣工】测量：、规划核实等手续 ！第二十三条　市【。政基础设施项目【需要以划《拨方式使用》国有：土地的建设单位在】报送发改部门—批，准，或核：准项目前应向市【城乡建设规划—局申请核发选址【意见书 第二—十，四条　？市政：基础设施项》目在经？批准、核《准，、备案后《建设单位应向市城乡！建设规划局》申请建设用地规【划许可在《取得建设用地规划】许可证？后向：土，地，部门申请用地— 第二？十五条　新建—、改建、扩》。建市政基础》设，施建设单位应—向市：。城乡建？。设规划局《申请办理建设工程规！划许：可证；与道路同步建！设的：地下管线等附属【设施工程可》以委托道路建—设单：位与道路工程一并办！理建设工《程规划许可证— 第二十六》条　市政基础设【施项目工程设计应由！具有相应专业资质】的设计单位承担【严格按照国家相关设！计规：范、规程、技术标】准和强制性条文进行！设，计， 　：。 ， ，第二十七条　市政】基，础设施项目开工前建！。设单位应《当委托具备相应【资质的测《绘单位进行》放线并办理》规划验线手》续经市城《乡建设规划局—确认后方可动—工 地下管线工【程覆土前《建设单位应当委托具！备相应资质的工【程测量单位进行竣工！。测量并向市城乡建设！规划：局申请规划》核实：经核实后方可继续】施工：      第四】章  市政》。基础设？施项目建设   】第二十八条　市政基！础设施项目必须按规！。定办理工程监—理、施工图审查【、工程质《量监督？等手续确保建设工】。程质量和施工安全 ！。第，二十九？条　市？政基：础设：施项目的监理—、，施工图审《查、：工程质？量检测？。等，工作必须委托具有】相应：资质证书的单位承】。担 第三十条　市】政基础设施》项目：需按规定《进行：监理合理控制工【程投资、质》量、进度应》通过公开招》标择优选择监理单位！。。 第三十一》条　市政基础设施】项目施工图纸必须】经，过审查后方可使用】。施工：图审查应由具有相应！资质的施工》图审查机构承担 第！三十：二条  《市政基础设》。施项目施《工前应根据工—程规模、等级分别到！市、区建设工程质量！监督站办理工程质】量监督手《续 第三十三—条　：。市政基础《设施项目建设—单位应到市城—乡建设规划局办理施！工许可手续；—与道路同步建设【的地下管线等附【属设施工程可以【委托道路建设—。单位与道《路工程一并办—理施工许可》手续 第《三十四条　市政道】路工：程红线范围内的【。给水、燃气、通讯】等各专业《管线施工由市政道】路工程？建设单位统一协【调管理各专业管线建！设，主体应？积极配合加强对工】程质量、进度—的控制确保各—类，管线同步实》施到位 《第三十？五条　各专业管线】建设主？体拒不配《合市：政，基础设施建》设，的市政设施建设单】位可：投资实施专》业管线？。其产权归《投资主体所有市城乡！建设：。规划局不再批—。准新的？专业管线路径 【第三十六条　地【下，管，线施工需要占用或者！挖掘城市道路的【建设单位应到市【政道：路管理部门办理城市！。。道路占用《、挖掘审《。批手：续；影响交通—。安全的应《征得公安交通管理部！门同意 第》三十七条《　新建城市道路【5年内、大修—道路3年内不—得开挖确需开挖【的应报市《政府同意并向社会】公告 第三十八【条　建立《市政基础设施—建设项目信》息报送制度各市政基！础，设施：建设项目单位—应确定信息联—络员于每月5日【前向：市城乡建设》规划局报送》项目建？设进展？情况：   第五章　【市，政，基础设施竣工验收】。 ，  ：第，三十九条　市—政基础设施项目【建设完成《后建设单位应在施工！单位提交竣工报告后！及，时组织勘察》设计、？施工、监理》等各责任主体进行验！。收工程竣工验收合】格后建？设单位应及》时，向市城？建档：案馆报？送完整的工程—竣工资料 第四十条！　项目通过竣工【验收后市城乡建设规！划局应组《织住：管，、财政、环》卫、路灯、园林绿】化管理等《相关部门进行—综合验收综》合验收通过后由【相关市政基》础，设施管理《单位履行管理职责 ！第四：十一条　有政—府资金？投入的市政基础【设施项目《在通：过备案验收、综合验！收并经审计机关审计！后拨付相应费—用 ：第四十二《条　市政基础设施】产权：。单位和政府市政【基础设施管理—部门按各自职—责负责其所》属市政？基础设施《的日常管理和维【护工：作建：立巡护和隐患排【查制度切《实提：。高事故防范、灾【害防治和应急处置能！力，   第六》章　法律责任—   第四十三条　！违反本办法第—二十五条、二十七】条第一款规定未【取得建设工程规划许！可证或未经规—划，验线擅自开工建【设的由市城市管理】综合行政执法局依据！中华人民共和国【城乡规划法处罚 第！四十四条　违—反本办法第二—十七条第二》款规定？地下管线覆土前未】经测量核实的由市】城，市管理综合行政执法！局依据陕西省城市】地下管线管理条例处！罚， 第四十五条　违反！本办法第《三十三条规》定未：取，得，建，。设工程施工》许可证擅自开—工建设的由市城【乡建设规划局依据中！华人民共和国—建，。筑法处罚 第—。四十六条《　违反本办》法第四十二》条规定市政基础设】施产权单位》或管：。理部门对市政基础】设施维护管理未【尽职责的由市—城市管理综合行政】。执法局依据陕西省城！市市政公用设—施管理条例处罚 】第四十七条  市政！基础设施《规划、建设、管理部！门和其？他有关部《门及其工《作人员在履行职务中！滥用职权、》玩忽职守、徇—私舞弊的由其所在单！位或：有关主？管部门给予行政处分！；构成犯罪的由【司法机关依法追究刑！事责：任   第七章　】附 ：则，   第四》十八：条  本《办法自？印发之日《起，施行有效《期五年 《第四十九《条  各《县可：参照本办法执行 】