汉中市人民政府办】公室：。关于印发汉中—市中：心城区市政基础设】施规划建设实施办法！的通：知 ？ P.Mso—Norm《al { TE【XT-？JUS？TIFY: —inter-—ideo《gr：。aph？; ：TEXT《-ALIGN: j！ustify; 】。MARGIN: 0！pt：; FO《N，T-FA《MILY《: ：'Ti？mes New R！oman《'，; FONT—-SIZE: 1】6pt } 】P.p { —TEXT-ALIG！N: left; ！MARG《IN-TOP: 5！。pt; F》。ONT-《。FAMILY—: 宋体;》。 M：。ARGIN-BOT！TOM:《 5：pt：; FON》T-：SIZE: —12pt 》 ，} P.MsoP！la：in：Tex？t {？ TEXT-JU】STIF《Y: inter-！ideog》raph《; T？EXT？-A：LIGN: jus！。tify; M【ARGIN》: 0pt; FO！NT-FAMI【LY:？ 宋体;《 FONT-SI】ZE:？ 10.5pt ！} ： P.MsoFoo！ter { TEX！T-ALIGN: ！left《; ：MARGIN—。: 0？pt; LAYO】UT-G《RID-MOD【E: char;】 ，FONT-F—AMILY》: 'Ti》mes Ne—w Roman';！ FONT-—SIZE: 9pt！ } S—PAN.ms—oIns《 {： COL《OR: blue;！ TE？XT-DECOR】A，TION: u【。nderline】; ：t，ext？-underlin！e: si》ngle 》 } ？ SPAN.ms】oD：el { COLO！R: r《ed; 《TE：XT-DECORA！TION《: ：li：ne-throu】gh } 【各县区人民政府汉】中经济开发区管【。委会市政府》各工作？部门、直《属机构 汉中市【中心城区市政基础设！施规划？建设：实施：办法：已，经市政府《2015年第17次！常务会议审议—通过现印发给你们请！遵照执？行     —。 ， 汉中市人民—政府办公室　　【　  201—5年12月11【日，　　　　   汉中！市中心城区市政基础！设施 规划》建设实施办》。法   第一—章  ？总 则   第一条！　，。为，加强我市中心—。城区市政《基础设施规划、【建设、管理进—一步规范规划建设程！序促进城市》。建设协调发展根【据中华？。人民共？和国：城乡规划《法、中华人民共和国！建筑法、陕西—省城市市政公用【设施管理条例—、陕：西省城市地下管线管！理条例、《国务院关于加强城】市，基础设施《建设的意见等法【律法规？及相关文件规定【结，合我市实际》制定本办法 第二】条，  ：本办法所称“市政】基础设施《”包：括城：市，道路：、桥梁、广》场、停车场、—公交：场站、供水》、排水、燃气、电力！、通讯、环卫、【园林、绿化、路灯以！及城市防洪、—垃圾：。处，。理、污水处理—等设施？ 第三条  本办法！。适用于汉中市城【市总体规划确定的】中心城区范围市政】基础设施的规划、建！。设和：管理： 第四？条  城《市市政基础设施实】行“：统一规划、统筹建】设、先地《下后地上、协调发】展，”和“建设、—管理、维《护并重”《的，原则 第五》条  汉中市城【乡建设规划局是汉】中市市政基础设施】规划、？建设的主管》部，。门负责市政基—。础设施规划》的编：制、建设项目年度】计划：的拟定和市政基础】设施项目的规—划建设管《理工作？ ，汉中：市住：房和城市《管理局是市政基础】设，。施运行管理》。的，主管部门《负责城市基础设施建！成后的日常》管理与维护》工，作 ：汉中市？城市：管理综合行政执法局！是市政基础设施的行！政执法部《门负责市《政基础设施建设的违！法，处罚工作 》汉台区？人民政府、南郑县】人民政府、汉—中经济？开发区管委》会按职责分工—负，责各自辖区范围【内市：政基础？设施：的日常管理与维护】工，作 市发改、公安】、财政、国土—、交通、水利、环】保等部门按各自【职责范围协》。助做好市政基—础设施的规划、【建设、管《。理，工作 第六条—　供水、燃气、电】力、通讯等》经营性市政基础【设施由各经》营主体负责筹资建设！、运营、管理和【维护 ？。第七条  依附于】城市道路的》供水：、排水、《燃气：、电力、《路灯、通《迅、：消，防、：交，通信号以及公交站】台、路？牌、：果皮箱、《绿化：、，无障碍设施等—地下、地上设施必】须与道路同步规划】建设 第八》条  市政基础【设施项目实行法人】责任制、招标制、】监理制、《合同制和工程质【量终身负责制—严，格执行？基，本建设？程序按程序和—规定办理项目立项、！土地手续、环境【影响：评价、？规划许可《、施工许《可、工程监》。理、质量监督—、竣工？验收、资料》归档：等工作 第九条 】 鼓：励国：内外单位、组—。织或个人采》取独资、《合资：、合作等方式投资】建设、经《营市政基础》。设施投资人合法【权益受法《律保护 第十条  ！鼓励在新建》城市道路建设综【合管：廊节约利用地下空】间各类工程管线在综！合管廊集中布设避免！工程管线建》设、检修、维护、扩！容时反复开挖—路面 第十一条  ！按，规定代征的城市【道路、绿化、—广，场等市政基础设施】用地：项，目建：设单位应及时—将代征用地及有关地！籍文：件移交市《。城，乡建设规划局以利】于市政基础设施【的，后续建设任何单【位和个人不》得擅：自占：用、出租或转—让代征基础设施用地！   第《。二章：  市？政基础设《施项目确定》   ？  ：  ：第十二条　市—政基础设施项—目坚持先规划、后建！设的原则市城乡【建设规划局根据【。。城，市总体？规划、专项规划、】。国民经济《和社会发展规—。划及城市经济、【社，。会发：展的需要会同有【关部门组织编制市】政基础设《施专项？规划按程序报市【政府批准实》施 第十三条　各】市，。政基础设施》行业主管部门、单位！依据市政基础—设施专项规划—和行业？发展规划编制—本行业的近期（五年！）建设规划、年【度建设？计，。。。划应报送市城乡【建设规？划局统筹与城市总】体规划？建设相协调》 第十四《条　依据市政基础】设施专项规划、近期！建设规划、》国民：经济和？社会发？展年度计划》以及城市《建设需要市城乡建】设规：划局会同汉台区、南！郑县人民《政府汉中经济开发区！管委会以及》发改、国土、财政、！住管等部《门提：出市政基础设—施年：度重点建设计划【按程序报市政府批】准后组织实施— 第十？五条　？城市供水、排水、燃！。气，、供电、照明、【。通，迅、消防、》公共交通《、环境卫生设施等城！市道路？配套的？各，。种基础设施的—建设计？划应：与城市道路年度【建，设，计划相协《调 第十《六条　企、事—。业单位个人》。投资：。建，。设市政基础设施【项目的向市城—乡，建设规划局》申，请市：城乡建？设规：划局根据市政基础】设施专？项规划和近期建【设规划结合城市【建设需要情》况科学确《定；重要、重—大，项目报市政府研究】确定 第《十七条  按—“政府？引导、市场运作、企！业参与”模式建立政！府与市场合理—分工的城市》基础设施投融资体制！市政基础设施的建设！资金：来源主要有 （一）！国家和地方》政府投资； —（二）法律、法规】。规定用于《城市基？础设：施建设的税费—； ：（三）城市》国有土地使用权出】让金；？ （四）国内外捐赠！、贷款； （五）依！法集资、发行债券；！ （六）使用、【出租、？转让市政基础设【施的收入； （七）！单，位、组织《和个人投《资 ：第十八条　非经【营性基础《设施项目主要由【。政府集中财力建【。设市政府在》研究年度城市—基础：设施建设项目计划时！同时确？定建设单位、资【金，安排、建设》时序等内容 第【十九条？　，单位：。、组织和个人因开发！建设：项目需要自愿—建设：本应由政《。。府承担的市政基础】设，施项：。目，的由市城乡》建，设规划局《。报经市政府》同意后与代建—单位：签订书面《代建协议约定—资金筹措方式—及建设内容、标准、！时限等  》   第《二十条　对》可经：营性城市基础设【施项：目可通过特许—经营、投《资补助、政府购【买服务等多种形式】按“谁投《资、谁受《益”的原则允许并积！极，鼓励：社会资？。金参与投资、建【设，和运营？ 第二十《一条：　开发建设项目应】配套的市政基础设】施项目由项》目开发主体负—责建设与《开，发建设项目同—时验收   第三】章  市政基础设】施项目？规划：设计 ？。  第二十二条　】市政基础设施项目】应严格执行项目【选址：、建设用地》规划许可、》工程设计、建设【工程：规划：许，可、放线验线—、竣工测量》、规划核实等手续】 第二？十三条？　，市政基础设施项【目需要以划》拨方式？使用国有《土地的？建设单位在》报送发改部门批【准或核准项目—。前应向市城乡建【设规划局申》请核发选址意见【书 第二十四条　】。。市政：基础设施项》目，在经批准《、核准、备》案后建？设单位应《向市城乡建》设规划局申请建设】用地规划许可—在取得建设用地规划！许可证后向土—地部门申请用地【 第二十五条　新建！、，改建、扩建市—政基础设施建设单】位应向？市城乡建设规划【局，申请办理建设工程】规划许可证；与道路！同步建设的地下管线！等附属设施工—程可：以，。委托：道路建设单位与道】路工程一并办理建设！。工程规划《许，。可证 第《二十六条　市政基础！设施项目工程设【计应由具有相应专】业资质的设计单位】承担严格按照国家】相关：设计规范、规程、技！术标准和《强制性条文进行【设计 　《  第二十七条　市！政基础设施项目开工！前建设单位应当【委托具备相应资质的！测，绘单位进行放—线并办理《规，划验线手续经市城】乡，建设：规划局确认后—方可动工 》地，下管线？工程覆？土前：建设单位应当委【托具备相应资质的】工程测量单位—进行竣工《测量并向《市城乡建设规—划局申请规》划，核实经核实后方可】继续施工     ！ 第四章 》 市政基础设施项】目建设   第二】十八条　市政基础设！施项目必《须，按，规定办？理，工程：监理：、施工图审查—、工程？质量监督等手—续确：保建：设工程质量和施工】安，全 第？二，十九条　市政基【础设施项《目的监理、》。施，工图审查、》工，程质量检测等工作必！须委托具《有相：应资：质证书的单位承【担 ：第三十条　市政【基础设施项目需按】规定：。进行：监理合理控制工程】投资、质量》、进度？应通过公开招标【择，。优选择监理单位 第！三，十一条　市》。政，基，础设施项目施工图】纸必须经《过审查后方可使用】施工图审查应由【具有：相，应资质？的施工图审查机构】承担 第三十二【条  市政基础设】施项目施工前应根据！工，程规模、等级分别到！市、区建设工程质量！。监督站办理》工程质？量监督手续》 第三十三条　【。市政：基础设施项》目建：设单位应到市城乡】建设规划局办理【施工许可手续；与道！路同：步建设的《。。。地，下管线等附属设【施工：程可以委《托道路建设单位与】道路工程一并办理施！工许可手续》 第三十《四条　市政道路【工程红线范围内的给！水，、燃气、通》讯等各专业管线施工！由市政道路》工，程建设单位统一协】调管：。理各专业《管线建设主体应【积极配合加强对工程！质量：、，进度的控制确保各类！管线：同，步实施到位 第三十！五条　各专业管线建！设主：体拒不配合市政基】础设施建设的市政】设施建设单位可【投资实施专业—管线其产权归投资】主体所有市城乡【建设规划《局不再批准新—的专业管《线，路径 第三》十六条　地下管【线，施工需要占用或者挖！。。。掘城市？道路：的建设单位应—。。到市政道《路管理部门办—理城：。市道路占用、挖掘】审批手续；影—响交通？安，全的应征得公安【交通管理部门同意 ！第三十七条　—新建：城市道路5年内、大！。修道路3《年内不得开挖确需开！。挖的应报市政府【同意并向社会公【告， 第三十八条　【建立市政基础设施】建设项目信息报送】。制度各市政基础设】施建设？。项目单位应确定信】息联：络员于每月5日【前向市城乡建—设规划？局，报送项目建设进展】情况  《。 第五？章　市政基础设【施竣工验收   第！三十九条　市政基】础设施？项目建？设完成后《建设单位应》在，施工单位提交竣工】。。报告后及时组—。织勘：察设计、施》工、监理等各责任】主体进行验收工程竣！工验：收合格后建》设单位应及时向市】城建：档案：馆报送完整》的工程竣工》资料 第四》十条　项目通过竣工！。验收后？市城：。。乡建设规划局—应组织？住管、财政》、环卫？、路灯、园林绿化】管理等相关部门进行！综合验收综合验收】通过后由《相关市政《基础：设施管理单位履行】管理职责 第四十一！条　有？。政府：资，金投入的《市，政基础设《施项：目在通过备案—验收、综合验收并】经审：计，机关审计后》拨付相？应费：用 第四十二条　】市政基？础设施产《权单：位和政府市政基础】设施管理部门按各】自职责负责其所属市！政基础？设施：的日常管理》和维护工作建立巡护！和隐患排查制—度切实提高事故防】。范、灾害防治和【。应急处置能》力   《第六：章　：法律责任《  ： 第四十三条　【违反本办法》第，二十五条、二十【七条第一款规定【未取得建《设工程规划许可【。证或未经《规划验线擅自开【工建设的《由市城市管理—。。。。综合行政执法局依据！中，华人民？共和国城乡规划【法处罚 第四十四条！　违反本办法—第二十七条》第二款规《定地下管线覆—土前：未经测量核实的由】市城市管理综合行】政执法局依据陕【西省城市地下管【线管理？条，例处罚 第四十五】条　违反本》办法第三十》三条规定未取得建】。。。设工程施《工许可证擅》自，。开，工，建，。设的由市城乡建【设规划局依据中华人！民共和国建》筑法处罚《 ，第四十六条　违反】本办法第四十二【条规定？市，政基础设施产权单位！或管理部门对市【政，基础设施维》护管理未尽职—责的由市城市管理综！合行政？执法局依据陕西【省城市市《政公用？设施管理条例处罚】 第四十七》条  市《政基：础设施规划、建设、！管理部门和其他有关！。部门及其工作人员在！履，行职务中滥用职【权、玩忽职》守、徇私《舞弊：的由其所《在单：位，或有关主管部门给】予行：政处分？；，构成：。犯罪：的由司法《机关依法追究刑事责！任  ？ 第七章　附 则】   第四》十八条  本办【法自印发之日—起施行有效期五年】 第四？十九条  各—县可参照本办法执】行 ：