汉中：。市人民政府办公室】关于印？发汉中市《中心城区市政基础】设施规划《建设实施办》法的通知 — P.？MsoNorm【al： { TE》XT-JU》STI？FY: i》nt：er-ideo【graph; T】。E，XT-A《LIGN《: j？ust？ify; M—ARGIN:—。 0pt《; FO《NT-F《A，M，ILY:《 'Ti《mes Ne—w Rom》an'？;， F：ONT-SIZ【E: 16》pt } 【P.p { T【EX：T-ALI》GN：: left; M！A，RGIN-》TOP？: 5pt;— FONT-F【AMILY: 宋体！; MARGIN】-BOTTOM:】 5pt;》 FON《。T-SIZE: 】1，2pt？ ， }： P.MsoP】lainT》e，x，。t { TEX【。T-JUSTIFY！: inte—r-ideo—gr：aph; T—EXT-AL—IGN: j—u，stify; 【MARG《IN: 0pt【; FONT-F】AMILY: 宋】。体; FONT【-SIZ《E:： 10.5p—t } —。P，.Ms？oFo？。ote？r { 《TEXT《-ALIGN: l！eft; M—ARGI《。N: 0pt; L！AYOU《T-GR《ID-M《。。ODE: c—h，a，r; FONT-F！AM：IL：Y: ？'Tim《es Ne》w ：Ro：m，a，n'; FONT】-SIZ《E: ？9pt } 【 SPAN.ms】oIns 》{ ：COLOR:— blue; T】EX：T-：DECORAT【ION: 》un：der？line; t【ext-《unde《rline》: sing—le ？ } S》PAN.《msoD《e，l { COLOR！:， red; TEX！T-DEC》ORATION:】 l：in：e-throu【gh 《} 各县区—人民政府汉中—经济开发区》管委会市政府各【工作部门、直—属机构 汉中市中心！城区市政基础设施】规划建设《实施办法已经市政】府2015年第17！次常务会议审议通过！现，印发给你们请—遵照执行     ！。  汉中市人—民，政府办公室　　　】  2015—年12月《11日　　　　 】  汉？中市中心城区市政基！础设施 规划建设】实施办法 》  第一章  总 ！则   《第一条？。。　为加强我市中心城！区市政基础设施规划！。、，建设、管理进—一步规范规划—建设：程序促进城市建【设协调发展根据【中华人民共和—国城乡规划法、中】华人民共和国建筑】法、陕西省城市【市政公用设》施管理条例》。、陕：西省：城市地下管线管理】条例、国务院关于】加强城市基础设【施建设的《意见等法律》法规及？相关文件规》定结合？我市实际制定—本办法 第二—条，  本办法所—称“市政《基础设施《”包括？城市道路、桥梁、】广场、停车场、公交！场站、供水、排水、！燃，气、电力、》通讯：、环卫？、园林、《绿化、？。。路灯以及城市—防洪、垃圾处理、污！水处理等设》施 第三《条  ？本办法适用》于汉中市城市—总体：规划确定《的，中心：城区范围市》政基础设《施的规划、建—设和管理 》第四条？。  城市市》政基础设施实—行，“，统一规？划、统筹《建设、先地下后地上！、协调发展”—和“建设、管—理、维护并重”的】原则 第五条 【 汉中市城乡建设规！划局是汉《中市市政《基础设？施规划？、建设的主》管部门负责市—政基础设施规—划的编制、建设【项，目年度？计划的拟定》和市政基础设施项目！的规：。划建：设管理工作》 汉中？市住房和城》市管理局《是市政基础设施运行！管理的主管部门负】责城市？基础设施建成后的】日常管理与维护【工作 汉中市城市管！理综合行政执法局】是市：政基础设《施的行政执法—部门负责市政基础】设施建设的违—法处罚工作 —汉台区人民政府、南！郑县：。人民政府、汉中【经济开发区管委会按！职，责分工负责各自辖】。区范围内市政基础设！施的日常管理—与维护工作 市发】改，。、，公安、财政、国土、！交通、？水利：、环保？等部：门，按各自职《责范围协助做好【。市，政基础设施》的规划、建》设、管理《工作 第六条　【供水、燃《气，。、电力？、通讯等经营性【市政基础设施由各】。经营主体负责筹资建！。设、运营、》管理和维护》 ，第七条  依—附于城市《。道路：的供水、《排水、燃气、电【力、路灯、通迅【、消防、交通信【号以及公交站台、】路牌、果皮箱、绿化！、无：障碍设？施等地下、》地上设施必》须与：道，路，同步规划建设 第】八，条  ？市政基础设施项【目，实行法人责任—制、招标制、监【理制、合同制—和工程质《量终身负《责制：。严格执行基本建设程！序按程？序和规定办理项【目立项、土地手【。续、环境《。影响评价、规划【许可、施工许可、】工程监理、质—量监督、竣工验收】、资料归档等工作】 第九条  —鼓励国内外单位、】组织或个《人采取独资、合资、！合作等方式投—资建设、经营市【政，基础设施投资—人合法权益受法律】保护 第十条  】鼓，励在新？建城：市道路建《设综合管《廊节约利用地下空】间各：类工程管线》在综合管廊集中布设！避免：工程管线《建设、检修、维【护、扩容时反复开挖！路面 第十一—条  按规》定代征的城》市道路、绿》。化，、广场？等市：政基：础设施？用地项目建》。设单位？应，及时将代征用地及】有关地籍文件移交市！城乡建设规划局【以利于？市政基础设施—的，后，续，建设任？何单位和个》人不得擅自占—用、出租或转让代征！基础：设施用地 》  第？二章  市政—基础设施项目—确定 ？      第十二！条　市政基础设施】项目坚持先规划、】后建设？的，原则：市，城乡建设《规划局根据》城市总体规》划、专项规划、国民！。经济和社会发展【规划及城《市，经济、社会发—展的需？要会同有关》部门：组织编制市政基础设！施专项规划按程序】报市政府批》准实施 第十三【条　各市《政基：。础设施行业主管部门！。、单位依据市政基础！设施专项规划和行】业发展规划编制本行！业的近期（》五年）建设规—划，。、年度建《设计划？应报送市城》乡建设规划局统筹】与城市总《体，规，划建设相协调— 第十四条　—依据：市政：基础设施专项规划】、，近期建设规划、国】民经济和社》会，发展年度计划以及】城市建设《需要市城乡建设【规划局会《同汉台区《。、南郑？县，人，民政府？。汉中经济开》发区管委会以—及发改、国土—、财政？、住管？等部门提出》市政基？础设施年度重点【建设计？划按程序报市政府】批准后组织实—施 第十五条　【城市供水、排水【、燃气、供电、【照明、通迅、消防】、，公，共交通、环境卫生设！施，等城市道路配套【的各：种基础？设施的建设计—划，应，与城市道路年度建设！计划相协调 —第十六条　企—、事业？单位个人投资建设市！政基础？设施项目的向市【城，。乡建设规划局—。。申请市城乡建设规】划局根据市政基础】设施：专项规划和近期建】。设规：划结合？城，市建设需要情—况科学确定；重要、！重大项目报市政【府研究确定 —第十七条  按“政！府引：导、：市场运作、企业参与！”模式建立政—府与市场合理分工】的，城市基础设施投融资！体制市政基》础设：施的建设《资金来源主要有 】（一）国家和—地方政？府投资；《 （二）《法律、法规规定用于！城市基础设施—建设的税费；—。 （三）城市国【有，土地：。使用权出让金； 】（四）国内外捐赠】、，贷，款；： （五）依法集资、！发行债券《； （六）使用、出！租、转让市政基础设！。施的收入《； （七）单位【、，组织和个人投资 】第十八条　》非，经营性基《。础设施项目》主要由政府》集中财力《建设市政《府，在研究年度城市【基础设施建设项目】计划时同时确定建设！单位：。、资金？安排、建设时—序等内容 第十九】条　单位、组织【和个人因开发建设项！目，。需要自愿建设本【应由政府承担的【。市政基础设施项【目的由市城》乡建设规划局报经】市政府同《意后与代建单位签订！书面代建协议—约定资金筹措方式及！建设内容、标—准、：。时，限等  《   第二十—条　对可经营性【城市基础设施—项目可通过特许【经营、投资补—助、政府《购买服务等多—种形式？按“谁？投资、？谁受益”的原则【允许并积《极鼓励社会资—金参：与，投资、建设和—运营 第二十一【。条　开发建设项【目应配套的市政【基础设施《项目由项《目开发？主体负责建设与开发！建设项目同时验【收   第三章  ！市政基础《设施项目规》划设计   第【二，十二条　市政—基，础设施项目应严格】执行项目选址、建设！。用，地，规划：许可、工《程设计、建设—工，程规划？许可、放线验线【、竣工？测量、规划核实等】手续 ？第二十三条　市政】基础设施项目—需要以划《拨方式？使用国有土地的建】设单：位在报？送发改部《。门，批准或？核准项目前应—向市城乡建设规划局！申请核发选址意【见书 第二十四条　！市，政基础设施项—目，在经批准、核准【、备案后建》设单位应向》市城乡建设规—划局：。申请建设《用地规划许》可在取得建》设，用地规划许可—。证后向土地部门【。申，请用地？。 第二十五条　新】。建、改？建、：扩建市？政基础设施建设【单位应向《市城乡建设规划局】申请办理建设工程】规划许可证；与【道路同步建》设的：地下管线等附属【设施工程可以—委托道路建设单位与！道路工程一并办【理建设工程》规划许可证 —第二：十六条　市政基【础，设施项？目工程？设计应由具有相应专！业资质？的设计单位承担【严格：按照国家相关设【计规范、规程、技术！标准和？强制性？条文进行设》计 　  》第二十七条　—市，。政基：础设施项目开工前建！设单位？应当委托具备相【应，资质的测绘单位进】行放线？并办理？规划验线手续经市城！乡建设？规划局确认后方【可动工 《地下管线工程—覆土前？建设：单位应？当委托具备相应资】质的工程测》量单位进行竣工测量！并向市城《乡建设规划局申【请规划核《实经核实后方可继续！施工    —  第四章》  市政基础—设施项目建设   ！第二十八条》　市政？。基础设施项目—必，须按规定《办理工程监理、施工！图审查、《工程质量监》督等：手续确保建》设工程质量和—施工安？。。。全 第二十九条　市！政基础设施项目的监！理、施工图审查【、，工程质量检测—等，工作必须委托具有相！应资质证书的—。单位承担 第三【十条　市政基础【设施项？目需按规定进行监】。理合理控制工程【投资：、质量、《进度应通过公开招】标择优选择监理单】位 第三十一条　市！政基础设施项目施】工图纸必须经过【审查后方可使—用施工图审查应由具！有相应资质的施【工图审查机构承担 ！第三十二条 — ，市政基？础设施项目施工前应！根据工程规》模、等级《分别到市、区—建设工？程质量监督站办理工！程质量监督手续【 第三十三条　【市政基础设》施项目？建设单？位应到市《城乡建？设规划局办理—施工许可《手续；与道路同【步建设的地下—管线等附属》设施工程《可以委托道》路建：设，单位与道《路，工，程，一并：办理：施工许可手续 第】三十四条《　市政道路工—程红线范《围内的给水、燃气】、通讯？。等，各专：业管线施工由—市政道路工》。。程建设单位》统一协调管理各专业！管线建设主》体应积极《配合加强对》工程质量、》。进度：的，。控制确保《各，类管线同步实—。施到位 第三十五】。条　：各专业管线》建设：主体拒不配合市【政基础设《施建设的市政设施建！。设单位可投资—实施专业管线其产】权归投资主》体所有市城乡建设规！划局不再批》准新：的专业管线》路径 第三十六条　！。地下管线《施工需要占》用或者挖掘城市【道，路的建设单位应到】市政道路管理—部门办理城市—道路占用、》挖，。掘审批手续；—影响交？通安：全的：应，征得：公安：交，通管理部门同意 第！三，十七：条　新？建城市道路》5年内、大修—道路3年内不得开】挖确需开挖的应报市！政府同意并向—社会公告 第三十八！条　建立市》政基础设施》建设项目信息报送制！度各市政基础—设，施建设？项目单位应确定【信，息联：络员于每月5—日，前向市城乡建—设规划局报送项目】建设进展情况—   第五》章　市？政基：础设施竣工验收【   ？第三十九条　—市政基础《设施项目建设完【成后：建，设单位应在》施工单位提交竣【工报告后及时组【。织勘察设计、施工、！监，理等：各责任主体进行验收！。工程竣工验收合【格后建设单位应及时！向市城建档案—。馆报送完整的工程竣！工，资料 第四十条　】项目通过竣》。工验收后市城乡建设！规划局应组织—住管、财政、环卫、！路灯、？园林：绿化管理等》相关部门进行综合】验，收综合？验，收通过后由》。相关市政《基础设施管理单位】履行：管理职责 第四十】一，条　有？政府资金投入—的市政基础设施【项，目，在通过？备案：验收、综合》验，收并经审计机—关审计后拨付相应】费用 ？第四十？二条　市政》基础设施《。产权单？位和政府市政基【础设施管理部—门，按各：自职责负责》其，所，属市政基础设施【的日常管理和维护】工，作建立巡《。护和：隐，患排查制《度切：实提高事故防范、】灾害防治和应急处】置能：力   第六章【　法律责任   】第四十三条　违反】本办：法第二十五条、【二十七条第一款【。规定未取得建设工程！。规划许可证或未经】规划验线擅自开工建！设的由市城》。市管理综合行政执法！局，依，据中华人民》共和国城乡规—划法处罚 第四十四！条　违反本办法第】二十七条《第二款规定地—下管线覆《土前未？经测：量核实的由市城【市管理综合》行政执法局依据陕西！省城市地下》管线管？理，条例处罚 》第四十五条　违【反本：办法第？三十三条规》定未取得建设工程】施工许可《证擅自开《工建设的《由市城乡《建设：。规划局依据中华人民！共和国建筑法处罚】 第四十六条—　违反？本，。办法第四十二条规定！市政基础设施产权单！位或管理部》门对市政基础设施维！护管理未尽职责的由！市城市管理综合行】。政执法局《依据陕西省》。城市市政公用设施管！理条：例，处罚 ？第四十七条 — 市政基础设施【规划、建《设、管理部门和【其他有关部门及其】工作人员在》履行职务中滥—用职：。权，、玩忽职《守、徇？私，舞弊的由其》所在单位《或有关主《管部门给予》行政处分《；构成？犯罪的由司法机关】依法追究刑》事责任 《  第七章》　附 则 》  第四十八条【  本？办法：。自印发？之日起施《行有效期五》年 ：第四：十九条  各县可】参照本办《法执：行 ：