汉中市？人民：政，。。府，办公室关于印发汉】中市：中心城？区市政基础设施【规划建设实施—办法的通知 】P.MsoNorm！。al {《 T：EXT-JU—ST：IFY: 》inter-—id：eograph【; TEXT-AL！IGN: 》jus？tify; —MARGIN: 0！pt：; FON》T-FAMILY:！ 'Tim》。es New Ro！m，an'; FONT！-S：IZE: 16pt！ } P.【p { 《TEXT《-ALIG》N: l《eft; MARG！IN-TO》P: 5p》。t; FONT-F！AMILY: 宋】体，; MARGI【N-B？OTTO《M: 5pt; F！ONT-SIZE】: 1？2pt }— ：P.MsoP—lainTex【t { 《TE：XT-JUS—TIFY: i【nte？r，-ideo》graph; TE！XT-ALIG【N，: ：jus？tify; MAR！GIN: 0pt】;， ，FONT-FAM】ILY: 宋体【; F？ONT-SIZE:！ 1：0.5pt —。。 } P.M【soFoo》t，e，。r { TEXT】-A：LIGN: lef！t; ？MARGIN: 0！。p，t; LAYOUT！-GRID-—MODE: —char《。;， F：ONT-FAM【ILY: 'Tim！es N《ew R《oman'》; FONT-S】IZE: 9p【t }《 SPAN.ms！oIns { CO！LOR: b—lue;《 TEXT-D【E，CORATI—。ON: unde】。rlin《e; text-】underlin】e: singl】e ？。} SPAN.m！soDel { 】。CO：LO：R，: red; TE！XT-DECORA！T，ION:《 li？n，e-t？h，rough》 ：} ？各县区人《民政府？。汉中经济开发区【管委会市政》府各：工作部门、直属机构！ 汉中？市中心城区市—政基础设施规划建】设实施？办法已经市政—府2：015？年第17次常务会】议审议通过》现印发？给你们请《遵照执行   【    汉中市人】民政府办公》室，　　　  201】5年12月11日　！　　　   —汉中市？中心：城区市政基础设施】 规划建《设实施办法  【 第一章  总【 则  《 ，第一条　为》加强我市《中心城区市》政基础？设施规？划、建设《、管理进一》。步规范规划建设程】序促进城市建—设协：调发展根据中—华人民？共和国城乡规划法】、，中华人民共》和国建筑法》、陕西省城市市政公！用设施管理条—例、陕西省城市【地下管线《管理条例、国务【院关：于加强城《。。市，。基，础设施建设的意见】等法律法规及相关文！件，规定结合我市实际制！定本办法《 第二条  本【办法所称“市政基】础设施？”包：。。括城：市道路、桥梁、【广场、停车场—、公交场《站、供水、》排水、？燃气：、电力、通》讯，、环卫？、园林、绿化、路灯！以及城市防洪、【。垃圾处理、污—水处理等设施— 第三条  本【办，。法适：用于：汉中：市城市总体》规划确定的中心城】。区范围市政基础【设，施的规划、建设【和管理 第四条 】 ，城市：市，政基：础设施实行“统一】规划、统筹建—设、先地下》后地上、协调发【展，”和“建设、管【理、维护并重”的原！则 第五条  【汉中市城乡建设规】划局是汉中市—市政基础设施规划】、建设的主管部门】负责市政基础设施规！划，。的编：制、建设项目年度】计划的拟定和市政基！础设施项目的规【划建：。设管理工作 汉中】市住房和城市管【理局是市政基础【设施运行管理的主】管部门负责城—市基础设施建成【后的日？常管理与维护—工作 ？汉中市？城市管理综合行政执！法，局是市政基础—设施的行政执法部】门负责？市，政基础设施建设的违！法处罚工作 —汉台区？人，民政府、《南郑县人《民政府、汉中—经济开发区管—。委，会按职责分工—负，责各自辖《。区范：围内市政《基础设施的日常管理！与，。维护工作 市发改、！公安、财政、国【土、交通、水利、】环保等部《。门按各自职》责，范围协助《做好：市政基础设施的规划！、建设、管理—工作： 第：六条　供水、—。燃气、电力、通讯】等经：营性市政《。基础设施由各—经营主体《。负，责筹资建设、运【营、管理《和，维护： ，第七条？ ， 依附于《城市：道路的供《水、排水、燃气【、电力、《路灯、通《迅，、消：防、：交通信号以及—公交：站台、路牌、果皮箱！、绿化？、无障碍设施—等地下？、地上设施必须与】道路同？步规划建《设 第八《条，。。  市政基础设施】项目实行法》人责任制、招—标制、监理制、合】同制和工程质—。量终身负责制严格执！行基本建设程序按程！序和规？。定，办，理项目立项》、土地手《续、环境影响评【价、规划《许可：、施工许可、—工程监理、质量【。监，督、竣工《验收、资《料归档等《工作 第九条 【 鼓励国《内外单位《、组织或个》人采取独资、合资】、合作等方式投【资建设、经营—市，政，基础设？施投资？人合法权益受法律保！护， 第十条 》 鼓励在新建城【。市道：路建设？综合管？廊，节约利用地下空间】各，类，工程管线在综合管廊！集，中布设避免工程管】线，建设、检修、维【护、扩？。容时反复开挖路面 ！第十一？条， ， ，按规：定代征的城市—道路、？。绿化、广场》等市政？基础设施用地项目建！。设，单，位应及时将代征【用地及？有关地籍文件移【交市城乡建设规划】局以利于市政基【础设施的后续建【设任何单位和个【人，不得：擅自占用、出—租或转让代》征基：础设施用《地   《。第二章  》市政基础设施项目确！定      【。 第十？。二条　市政基础设】施项目坚持先规划、！后建设的《原则市城乡》建设规划《局根据城市总体规】划、专？项规划、国民经【济和社会发展规划】及城市经济、社会】发，。展的需要会同有关】部门组织《编制市政《基础设施《专项规划按程序报市！政府批准实施— 第：十三：条，　各市政基础设施】行业主管部》门、单位依据—市政基础设施专项规！划，和行业发展规划编制！。本行业的近期（五年！）建设规《划，、年度建设计划应报！送市城乡建设规【。划局统筹与城市总】体规划建《设相协？调 第？十四：条　依据市政基础设！施专项？规划、？近期建？设规划、国民经济】和社会？发展：年度计划以及—。城市建设需》要，。市，城乡建设规划局会】同，汉台区、南郑县人】民政府汉中经济开发！区管委？会以及发改、国【土、财政、》住管等？部门提出市政基础】设施：年度重点建设计划】按程序？报市政府批准—后，组织：实施 第十五条【　城市供水》。、，排水、燃气》、供电、《照明：、通迅、消防、公】共交通、环境卫【生设施等《城市道路配套的【各种：基础设施的建设【计划应与《城市道路年度建设计！划相协调 》第十六条　企、事】业单位个《。。人投资建设市—政基：础设施项目的向市城！。乡建设规划》局申请市城乡建【设规划局根据市政基！。础，设施专项规》。划，和，。近期建设规划结合城！市建设需《要情况科学》确定；重要、重大项！目报市政《府研究确定 第【十七条  按—“政：。府引导、《市场运作、企—业参与”模》式建立政府与市场】合理分工的城市基】础设施投融资体制市！政基础设施的建【。设资金来源主要有 ！（一）国家和—。地方政府投》资； （《二）法律、法—规规定用于城市基础！设施建设的税—费； （三）城【市国有土《地，使用权出让金；【 （：四）国内《外捐赠、贷》。款； （五）—依法集资《、发行债《券； （六）使用、！出租、转让市政基】础设施的收入； （！七）单？位、组织《和个人投《资 ：第十八条《　非经营《性基础设施项目主要！由政府集中财力建设！市，政，府在研究《年度城市基》。础设施建设》项，目计划时《同时确定建》设单位、资金安排】、建设时序》等内：容 第十九条　【单位：、组织和《个人因开发》建设项目需要自【。。愿建设本应》由，政府承？担的市政《基础设施项目的【由，市城乡建设规划局报！经市：政府同意后与—代，建，单，位签订书面》代建协议约定资【金筹措方式及建【设内容？。、标准？、时限等  —   第《。二十条　对可经营性！城，市基础设施项目可通！过特许经营》、投资？补助、政府》购买：。。服务等多种形式按“！谁投资、《谁受益”《的原则？允许并积《极鼓励社会资金【参与投资、建设【和运营 第二—十一条　开发—建设项？。目应：配套的市《政基础？设施项？目由项目开发—。主体负责建》设与开发建设项目同！时验收   第三章！  市政《基，。础设施项目》。规划设计 》  第二十二条　市！政基础？设施项目应严格执行！项目选？址、建设用》地规划许可、工【程设：计、建设工》程，规划许可、放线【验线、竣工测量【、规：划核：。实等手续 》第二十？三条　市政基—础设施？项目需？要以划拨方式使【用国有土《地的建设单位在【报送发改部门—批准或核准项目前】应向市？。城乡建？。设规划局申请—核发选址意见书【 第二？十四条　市政基础】设施：项目在经批准、核】准、备案后建设单】位应向？市城乡建设规划【局申：请建设用地规划许】可在取？。得建设用地规划许可！证，后向土地部门—申请用地 第二十五！条　新建、改建、】扩建市？政基础设施建设单位！应向市？。城乡建设规》划局申请办理建【设工：程规：划，许，可证；与道路同【。。步建设的地》下管线？等，附属设施工程可以委！托道路建《设单位？与道路工程一并办理！建设工程规划许可证！ 第二？十六：条　：市政基础设施—项目工？程设计应《由具有相应专业资质！的设计单位承担【严格按照《国家相关设》。计规范、规程、技术！标准和强制》性条文进行设计【 　  《第二十七条　市【政基础设施》项，目开工前建设—单位应当委》。托具备相应资质【的测绘单位进—行放线并办理—规划验线手续—经市：城乡：建设规划局确认后方！可动工 地下管线】。工程覆土前建设【单位：应当委托具备相应资！质的工程测量单位】进行竣工测量并向市！城乡建设规划局【申，请规划核《实，经核实？后方：可继续施工》      —第四章  》市政基础设施—项，目建设 《  第二十八条　】市政基础设施项目必！须按规定《办理工？程监：理、施工图审查【、工程？质量监督等手续确保！建设工程质量—和施工安全》 第二十九》。条，　市：。政基础设施项目的】监理、施《工图审查、工程质】量检测等工作必【须委托具有相应资质！证书的单位承—担 第三十条　【市政基础设施项【目需按规定》进，。行监理？合理控？制工程投资》、，。质量、进度应通过公！开招标择《优选择监理单位【 第三十《。一条　市《政基础设施项—目施工图《纸必须经过》审查后方可使—用施工图审查应由具！有相：应，资质的施工》图审查机《构承担 第三十二条！。  ：市政基础设施—项，目施工前应根据【工程规模、等级分别！到，市、区建设工程质】。量监：督站办理工程质量】监督：手续： 第三十《三条　市政基础设施！项目建设《单位应到市》城乡建设规》划局办理施工—许可手续；》与道路同《步建设的地下管【。线等附属《设施工程可以委托】道路建设《单位：与道路？工程一并办理施【工许可手续》 第三十四》条　市政道路工程红！线范围内的给—。水、：。燃气、通讯等各专】业管线施工由市政道！路工程？。建设：单位统一协调管理各！专业管？线建设主体应积【极配合加强》对工程？质量：。、进度的控制—确保各类管》线同步实施到位【 第三十五》条　各专业管线建设！主体拒不配合市政】基础设施建》设的市？政设：施，建设单？位可投？资实施专业管—线其产权归投资主】体，所有市城乡》建设规划局不—再批准新的专业管线！路径 第三》十，六条：　地下管线施工需要！占用或者挖》掘城市道路》的建：设单位应到市—政道：路管理部《门办理？城市：道路占用、挖掘审批！手续；影《响，交，通安全的应征—得，公安交通管理部门】。同意 第三十七条　！新建城市道路5年】内、大修《道路3年内不得开】挖确需开挖的应报】市政府同意并—向社会公告 —第三十八条　建立市！政基础？设施建设《项目信息报送制度】各市政基础设施建】。设项目单位应—确定信息联络员于】。每月5日前向市城】乡建设规划局报【。送，项目建？设进展？情况   第—五，章　市政基础设施竣！工验收   第三十！九条：　市政基础设施项目！建，设完成后《建，设单位应在施工单位！提交竣工报告后【及时组织勘察—设计、施工、监理等！各责任主体进行【验收工程竣工—验收合？。格后建设单位应及】时向市城建档案馆报！送完：整的：工程竣工资料 第】四十条　项目—通过竣工验》收后：市城乡？建设规划局》应，组织住？管、财政、环卫、路！灯，、园林绿化管—理等相关部门进【行综合验收综—合，验收通？过后由相关市政基础！设施管理单位履行】管理职？责 第四十一条【　有政府资金投入】的市政基础设施项】目在：通过备案验收、综】合，验收并？经审计机关审—。计后拨？付相应费《用 第四十二—条，　，。。市政基础设施产【权单位和政》府市政基《础设施管理部门【按各自职责负责其所！属市政？基础设施的日常管理！和，维护：工作建立巡护和隐】。患排查制度切实提高！事故：防范、灾害》防治和？应急处置《能力：   第《六章：　法律？责任 ？  第四十三—条　违反本办法【第二十？五条、二十七条第】一款规定未取—得建设工《程规划许可证或未】经规划验线擅自开】工建：设的由市城市管理综！合行政执《法局依据中华—人民共和国》城乡规划《法处罚 第四十四】条　违反《。本办法第《二十七？条第二款规定地下管！线覆土前未经测【量核实的由市城市管！。。理综合行《政执法？局依据陕西》。。省城市地《下管线管理条例【处罚 第四十五条　！违反本办法第—三十三条规定未【取，得建设工程施工【许，可证擅自开工建设的！由市城？乡建设规划局依据】中，华人民？共和国建筑法处罚 ！第四十六条　违反本！办法第四十二—条规：定市政基础设施【产，权单位或管》理部门对市政基础设！施，。维护管理未尽职责】的由市城《市管理综合行—政执法局依据—陕西省城市市政【公用：设施管？理条：例处罚 第四十七条！  市政基础设施】规划、建设、管【理部门和其他有关】部门：及其工作《。人员在履行职务中】滥用：。职权、？玩，。忽职守、徇》私舞弊的由其所【在单位或《有关主管部门给予行！。政处分；《构，成犯罪的由司—法机关？依法追究《刑，事责：任   第七—章，　，。附 则 《。  第四十八条 】 本办法自》。印发之日起施行有】效期五？年 第四十》九，条  各县可—参，照本：办法执行 》