汉中：市人民政府办—公室关？于印发汉中市中【心城区市政基础设】施规划建设实施【办法的通知 P！.Mso《Norm《a，l { 《TEXT-JUS】。TIFY:》 i：nter-ide】ograph—; TEXT—-ALIG》N: j《ustify—; M？ARGIN: 【0pt？;， FO？NT：-FAMI》LY: 《'Time》s New Ro】man'; —FONT-SIZE！: 16pt }！ P.p { T！EXT-《ALI？G，。N: left;】 MARG》IN-TOP: 】。5pt; FON】T-FAMI—LY: 宋》体; MARGIN！-BOTTOM【: 5p《t; ？FONT-S—IZE:《 12pt 【} P.Ms【oPl？ainText 】{ TEXT-JU！。STIFY:— inte》r-id《eogr《aph; TEXT！-ALIGN: 】ju：stify; 【MARGIN: 】。0pt; 》FONT-FA【MILY:》 宋体;《 FONT》-SIZE: 【10.5pt 】} P.Mso】Foo？ter { TEX！T-ALIG—N: le》ft;？ MARG》I，N，: 0pt; LA！YOUT《-GRID-MOD！E:： char;—。 FONT》-F：AMILY》: 'Ti》mes？。 New Rom】a，n'; FO—NT-SIZE: ！9pt }— SPAN.m】s，oIns {— COLOR:【 b：lue; TEXT！-DECORATI！ON: unde】rline》; tex》。t-u？。n，derline: ！sin？gle } 】SPAN.msoD！el { COL】OR: red;】 TEXT-—DECO《RATIO》N:： l：ine-thro】ugh } 各！县区人民《政府汉中经济开【发区管委会市政府各！工，作部门？、直属机构 汉【中市中心城区市政基！础设施规《划建设？实施办法《已经市？政府2015—年第17《次常务会议审议通过！现印发给《。你们请遵照》执行   》    汉中市人民！政府办公室》　　　 《 20？15年12月1【。1，日　　　　  【。。 汉中市《中心城区市政—基础设？施 规划建》设实施？办法   第一章 ！ 总 则 》 ， 第一条　为—加强我？市中心城区市—政基础设施规—划，、建设、管理—进一步规范规—划建设程序促进城】市建设协《调发：展根据？中华人民共和国城】乡，规划法？。、中华人民共—和国建？筑法、？陕西省城市》。。市政公用设施管理条！例、陕西省城市地下！管线管理条》例、国务院关—于加强城市基础设】施建设的意见等法律！法规及相关文—。件规定结合我市实】际制定？本办法 第》二条  《本办法？所称“市《政，基础设施”包括城】市道路？、桥梁、《广场、停车场、【公交场站、供水【、排水、燃气、电】力、通讯、》环卫、园林、绿化、！路灯以及《城市：防洪、垃圾处理、污！水，处理等设施 —第三条  本—办，。法适用？于汉中市《。城市总体规划—确定的中《心，城区范围市政基础设！施的规？划、建设和管—理 第四条  城市！市政基础设施实【行“统一规划—、统筹建设、先地下！后地上、协调发展】”和“？建设、管理、维护】并重”的原则 第】五条  汉中市城】乡建设规划局是汉】。中市市政基础设施】规划、建设的主【管部门？负，责市政基《。础，设施规划《的编制、建设项目年！度计划的拟定和市】政基础设施项目的规！划建设？管理工作 汉—中市：住，。房和：城市管理局是市【政基础设施运—行管理的主管部【门负责？城，。市基础设施建成【。后的日常管理与维】护工作 汉中市城市！管理综合行》政执法局是市政基】。础设施？的行政执法部门【负责市政基础设施】建，设，的违法处罚》。工作 汉台区人民】政府：、南郑？县人民政府、汉中经！济开发区管》委会按职《责分工负责各自辖】。区范围？内市政基础设施的日！常管理与维护—工作 市发改—、公：安、财政、国—。土，。、交通、水利—、环保等部门按【各自职责范围协【助做好市政基—础，设施的规划》。、建设、管》理工作 第》六条　供水、燃气】、电力、《通，讯等经营性》市政基础《。设施由各经营—。主体负？责筹资建设》、运营？、管理和维护 【第七条  依附于】城市道路的供—水、：排水、燃气、电【力、路灯、通—迅、消防、交通信号！以及公？交站台、路牌、果皮！箱、绿化、无—障碍设？施等：地下、地上》设施必须与道路【同步规划建》设 第八《条  市政基础设】施项目实《行法人责任制、【招标制、监理制【、合同？制和工程《质量终身负责制严格！执行基本建》设程序按《程序和规定办理项】目立项、土地手续】、环境影《响评价、规划—。许可：、施：工许可、工》程监理、质量监督】、竣工？验收、资料归档【。等工作 《第九条  鼓励国】内外单位《、组织或个》人采取独资、合【资、合作等》方式投资建设、经营！市政基础设》施，投资人合法》权益受法律保护【 第十条  鼓励在！新建城市道路—建设综合管廊节【约利用地下》空间各类工程—管线在综合管廊【集中布设避免工程管！线建：设、检修、维护、】扩，容时反复开挖路面】 第十一条  按规！定代征的城市道路】、绿化、《广场等市政基础【设施用地项目建设单！位应及？。时将代征用地及【有关地籍文件移【交市城乡《建设规划局以利【于市政？基础设？施的后续建》设任：何，单位和个人不—得擅自占用、出租】。或转让代征基础设施！用地：  ： ，第二章 《 市政基础设施项目！确定：      — 第十二条　—市政基础设施项【目坚持先规划、后建！。设的原则市城乡建设！规划局根据城市总】体规划、专项—规划、国民经济和社！会发展规划及—城，。市经济、社会—发展的需要》会同有关《部门组？织编制市政基础设】施专项？规划：按程序？报市政？。府批准？实施 第十》三条　？各市政？基础设施行业主管】部，门、单位依》据市政基础设施【专项规划和行—业发展规划编制本行！业的近期（五年【）建设规划、年【度建设计划应—报送市城《。乡建设规划局统【筹与城？市总体规划建设相】协调 第《十四条　依据市【政基础设施》专项规划、》。近期建设规》划、：国民经济《和社会发《展年度计划以及城】市建设？需要市城乡建设【规划：局会同汉台》区、南郑县人民政】府汉中经济》开发：区，管委会以及》发改、国土、财【。政、住管等部门【。提出：市政基础设施年度重！点，建设：计划按程序报市政】府批准后组织实施 ！。第十五？条，。　城市供《水、排水、燃气、供！电、照明、通—迅、消防、》公共交通、环境卫】生设施等城》市道路配套的各【。种基础设《施的建设计划—应与城市道路年【度建设？计划相协调 第十六！条　企、事业—单，位个人投资建设市】。政，基础设施项目的向】市城：乡建设规划局—申请市城乡建设【规划局根据市政【基础设施专项—规划：和近期建设规—划结合城市建设需】要情况？科学确定《；重要、重》大项目报《市政府研《究确：定 第十七条 【 按“政府引导、】市场运作、企—业参：。与”模式《建立政府与》市场合理分工的城】市基础设施投—融资体制市政—。基础设？施的建设资金来源】。主要有 《。。（一）国家和地方】政府投资； （二）！法律、法《规规定用于城市基础！设施建设《的税费； （—三，）城市国有土地使用！权出：让金：； （四）国内【外捐赠、《贷款； （五—）依法集资、发行】债券：； ：（，六，）使用、出租、转】让市政基础》设施的收入；— （七）单位、组织！和个人投资 —第十：八条　？非经营性基础设施项！目，主要由政府集中【财力建？设市政？府在研究年》度城市？基础：设施建？设项目计划时—同时确定建》。设单位？、资金？安排：、建设时序》等内：容 第十九条　单】位、：组织和个人因开发】建设项目《需要自愿建设本应由！政府承担的市政【基础设施项目的【。由市城乡建设规【划局报经市政府同意！后与代建单位—签订书面代》建协议约《定资金筹措方式及】建设：内，容、标准、》时限等 《    第》二十条　《对可经营性城—市基础设施项目可】通过特许经营—、投资？补，助、政？府，购买服务等多种【形式：按“谁投资、谁受】益”的原则允许并】积极鼓励社会—资金参与投资、建设！和运营？ ，第二十一《条　开发《建设项目应配套的市！。政基础？设施项目由项目开发！主体：负责建设与开—发建设项目同—时验收   第【三章  市政基【础设施项目规划设计！   第二十二条】　市：政基础设施项目应】严格执行项目选址】、建设用地规划许可！、工程设计、—。建设工程规划—许可、放线验线、竣！工测量、规》划核实等手》续 ：第二十三条》　市政基础》设施项目需要以划拨！方式使用国有土地】的建设单位在报送发！。。改部门批准》。或核准项目前—应向市城乡建设【规划局申请核发【选址意见书》 第二？十四：条　市政《基础设施《项目：。在经批准、核—准、备？案后建？设单位？应向市城《乡建设？。规划局申请建设用】地规划许可在取得建！设用地规划许可证】后向土地部门申【请，用地 第二十五条】　新建、改建、扩】建市政基础设—施建设单《位应向市城乡建【。设规划？局申请办理建—设工程规划》许可证；与道—路，同步建设的地下管】线，等附属设《。施工：程可以委托》道路建设《单位与道路工—程一：并办理建设工程【规划许可证》 第二十六条　市政！基础设施项目工程设！计应：由具：有相应专《业资质的设》计单位承担严格按照！国，家，相关设计规范—、规程？、技术标准》和强制性条文进行设！计 　  第二十七！条　市政基础设施】项目开工前建设单】位应当委《托具备相《。应资质的测》绘单位进《行放线并办理规划验！线，手续经市《城乡：建设规划局确认后方！可动工？ 地下管线工程【覆土前？建设单位《应当：委托具备相》应资质的《工程：测量单位进行竣工测！量并向市城乡建【设规：划局申请规》划核实经核》实后方可继续施工】      第【四章 ？ 市政基础》设施项目建》设   第》二十八条　市—政基础设施》项，目必须按《规定办理工程监【。理、：施，工，。图审查、工程质量监！督等手续确保建【设工程质量和施【。工安全 《第，二十：九条　市政基础设】施项目的监理—、施工图《审查、工程质量【。检测等工作必—须委托具有相应资质！证，书的单位承》担 第三十条　市政！基础设施项目需按】规定：进行监理合理控制】工，程投资、《质量、进度应—通过公开招标择优选！择监理单位》 第三十《一条：　市政？基础设施项》目施工图《纸必须经过审查后方！可使用？施工：图审：。查应由具有相应资质！的施工图审》查机构承担》。 第三十二条—  市政基》础设施项《目施工前应根据工】程，规模、等级分别【到市、区建》设工程质量监督站办！理，工程质？量，监，督手续 《第三十三条　市政基！础设施？项目建设单位应到市！城乡建设规》划，局办理施工许可手】续；与道《。路同步建设的地下管！线等附属设施工程】可以委？托道：路建设单《位与道？路工程一并办理施】工许可手《续 第三十四条　市！政，。道路工？程红线范围内的【给水、燃气》、通：讯等各专业管—线施工由市》政道路工程》建，设单位统一协调管理！各专业管《。。线建设？主体应？积极配合加》强对工程《质量、进度的控制】确保：各类管线同》步实施到位 第三】十五条　各专业【。。管线建设主体拒【不配合市政基—础，设施建设的市—政设施建设单位【可投资？实施专业管线其【产权归投资》主，体所：有，市城乡建设规划【局不再批准新—的专业？管，线路：径 第三十六条　地！下管线施工需—要占用或者挖—掘城市道《路的建设单》位应到市政道路管】理部门办理城市道】路占用、挖掘审批手！续；影响交通安全的！应征得公安交通管】理部门同意 第三十！七条　新建城市道路！5，年内、大《修道：路3年？内不得？开挖确需开挖的【应报市政府同意并】向社会公告 —第三十八条》　建立市政基础设】施建设项目信息报】送制度各市政基础】设施：建设项目单位应确定！信息联络员于每月】5日前向市城乡建】设规：划局报送项目—建设进展情况   ！第，五章　市政基础【。设施竣工验》收 ：。  第三十九—条　市政《基础设施项目建设】完成后建设单位应】在，施工单位提交竣【工报告后及时组织】勘察设计《、施工、监理等【各责任主《体进行验收工程【竣工验收合格后建设！单位应及时向市城】建档案？馆报送完整的工程】竣工资料 》第四十条《　项目通过竣工【。验收后市城乡建设】规划局应组织住管】、，财政、环卫、—路灯、园林绿化管理！。等相关部门进行【综合验？收综合验收通过后】由相关市政基础【设施：管，理单位履行管理职】责 第四十一条　有！政府：资金投入的市—政基：础设施项目在通过备！案验收、综合验收】并经审？计，机关审计后拨付相应！费用 ？第四十二《条　市政基》础，设施产权单位和政】府市政基《础设：。施管理部门按—各自：职责：负责其所《属市政基《础设：施的日常《管理和维护工作建】立巡护和隐患排查制！度切实提高事故【防范、灾《害防治和《。应急处置能力 【  第六章》　法：律责任   第四】十三条　违反本办法！第二十五条》、二十七条第一【款规定未取得—建设工程规》划许可证或未—经规划？验线擅自开工建设】的由市城市管理综合！行政执法《局依据中华人民【。共和国城乡规划法】处，罚 第？。四十四条　违反【本，办法第二十七条第二！款规定地下管线覆】土前未？经测量核实》的由市城市管理综合！行政：执法局依《。。据陕西省城市地下管！线管理条例处罚【 第四十五条　违】反本办法第三—十三条规定未取得建！设工：程施：工许可证擅自开工】建设的由市城乡建】设规划局《依据中华《。人民共和国》建筑法处罚 第四十！六条　违反》本办法第四》十二条规定市政【基础设施产权单【位或管理部门对【。市政基础设施—。维护管？理未：尽职责的由》市城市管理》综合行政《执法局依据》陕西省城《市市政公用》设施管理条》例，处罚 第四》十七条  市—政基础？设，。施规划、建设、管】理部门和其他有关】部门及其工作人员】在履行职务中—滥用：职权、玩《忽职守、徇私—舞弊的？。由其所？在单位或有关主管部！门给予行政处分；】。构成：犯罪的由《司法机关依法—追究刑事责任   ！第七章　《附 则   第四】十八条 《 本办法自印—。发之日？起施行有效期五【年 第四十九条【  各县《可参：照本办法执行 【