汉中市？人，民政府办公室关【于印发汉《中，市中心城区》市，。政基础？设施规划《建，设实施办法的通知 ！ P.Ms—oNor《mal { TE】XT-JUSTI】FY: inter！-i：deo？graph; T】EXT-ALIGN！: justi【f，y; MA》RGI？N，: 0pt; F】O，NT-F《AMILY: '】Ti：mes New 】R，oman《'; FONT【-SIZE》: 16《pt } 【P.p 《{ TEXT—-ALIGN—: le《ft; 《MARGI》N-TOP:— 5pt; F【ONT-FAMIL！Y，: 宋体; MA】RG：。IN-BO》TTOM《:， ，5pt; 》FONT-SIZE！: ：。。12pt }【 P.MsoPl！ainTex—t { T》E，XT-？JUSTIFY:】 i：nter-id【eog？rap？h，; TEXT-A】LIGN: —ju：stif《y; ？MARGIN—: 0pt; F】ONT-FA—MI：LY: 宋体;【 F：O，NT-SIZE:】 10.5pt【 }？ P.MsoFo！ot：e，r { TE—XT：-ALIGN:【 lef《t; MARGIN！: 0pt;— LAYOUT-】GRID-MOD】E: c《har？; FONT-F】AMILY:— 'T？imes 》New Roma】n'; FONT】-SIZE:— 9pt }【 SPAN.m】soIns —{ ：COL？OR:？ bl？ue; TEX【T-DECORAT！ION: un【derl《ine; te【xt-u《nderline:！ single 】 } SPAN.！msoDel— { COL—O，R: r《ed; 《TEXT-DE【CORATI—ON: li—ne-t《h，rough》 } 各县【区人民政府》汉中经济《开发区管委会—市政：府各工作部门、直属！。机构 汉中》市，中心城区市政—基础设施规划建设】实施：办法已经市政府2】015？年第17次常—务会议审议通过现印！发给你们请遵照执】行  ？ ，。   ？。 汉中市人民政【府办公室　　—　  2015年】12月11日　【　　　 《  ：。汉，中市中心城区市政基！础设施 规划建设】实，施办法   第一】章  总 》则 ：  第一条》　，为加：强我市中心城区【市政基？础设施？规划、建设、管【理进一？步规范规划建设【程序促？进城：。市建设协调发展根】据中华人民共和【国城乡规划法、中】华人民？共和：国，建，筑法、陕西省城【市市政公用设施管】理条例、陕西省【城市地下管线管【理条例、国》务院关于加》强城市基础设施建】设的意见等》法律法规及相关文件！规定结合我市—。实，。际制定本办法 【第二条？  本办《法所称“市政基【础，设施”？包括城市道路—、桥梁、广场、停车！场、公？交场站、《供水、排水、燃气】、电力、通》讯、环卫《、园林？、绿化、《路灯：以及城？市防洪、垃圾—处理、污水》处理等设施 第三条！  本办法适—用于汉中市城市总】体规划确《定的中心城区范【围市政？基础设施的规—划、：建设和管理》 第四条  城市】市政基础设施实【行“统一规划—、统筹建设、先【地下：后，地上、？协调发展《”和：。“建：设、管理、维护并重！”的原则《 ，第五条？  汉？中市城乡建设规划局！是汉：。中市：市政基？础设：施规划、建》。设的主管《部，门负责市《政基础设施规划的编！制、建设项目年度计！划的拟定和市政【基础设？施项目的《。规，划，建设管理工》作 汉中市住房【和，城市：管理：。。。局是市？政基础设《施运行管理的—主管部门负》责城市基《础设施建《。成后的日常管理【与，维护工作 汉—。中，市城市管理》综合：行政执法局是—市政：基，础设施的行政执【法部门？负责市政《基础设施《建设的违法处—罚工作 汉台区【人民政府、南郑县】人民：政府、汉中经济开发！区管委会按职责分】工负责各自》辖区范围内市政基】础设施的日常管理与！维护工作 市发【改，、公安？、财：政、：国土、交通、—水利、环保等部门】按各自职责范—围协助做好市政基础！设施的规《划、建设、管理工】。作 ：第六条　供水、【。。燃气、电力、—通讯：等，经营性市政基础设】施，由各经营主》体负责筹资建—设、运营、》管理和维护》 第七条  —依附于城市道—路的供水、排水、】燃气：、电力、《路灯、通迅、—消防、交《通信号以及公交站台！、，路牌、果皮箱、绿】化、无障碍设施等】地下、地上设施【必须：。与道路同步规划建设！ 第八条《  市政《基础设施项目实行】法人责任制、招标制！、监理制、》合同制和《工程质？量终身负责制严格执！行基本建设程序【按程：序和规？定办理项目》立项、？土地手续、环境影响！评价、规划许可、】施工：许可、工程》监理、质量监督【、竣工验收、资【料归档等工》作 第九条  鼓励！。国内外？单位、组《织或个人采取独资】、合资？。、，合作等方式投资建】设，、经：营市政基《础设：施投：资人合法《权益受法律保—护 第十条  【鼓励在新建城市【道路建设综合管廊节！。约利：用地下空间各—。类工程管线在综合管！廊，集，中，布设避免工程管线建！设、：检修、维护、—扩容时？反复开挖路面 第十！一条  按》规定代征《的城市道路、绿化、！广场等？。市政基？。础，设施用？地项：目，建设单位应及—。时将代征用地及有关！地籍：文，件移交市城》乡，建设规划局》以利于市政基础设】施的后续建设任何】单位和个人不—得擅自？占用、？出租或转让代征基础！设施用地《   ？第二章  市政【基础：设，施项目确定   】  ：  第十二条　市】政基：础设施项目坚持先】规划、后建设的原】则市：。城乡建设规》划局根？据城市总体规—划、专项规划、【国民经济和社会【。发展规划及》城市经济《、社会发展的需要会！同有：关部门组织编制市】政基础设施专项规划！按程序报《。市，政府批准《实，施 第十三条　各市！政，基础设施行业—主管部门《、单位依据市—。政基础？设施专项规划和行业！发展：规划编？制本行业的近期（】五年）建设规划【、年度建设计划【。应报送市《城乡建设规划局统筹！与城市总《体规划建设相—协，调 ：。第十四条　依据市】政基础？设施专项规划、近】期建设规划》、国民经《。济和社会发展年度】计划以？及城市建设需—要市城乡建设规【。划局会同《。汉台区、南郑县人民！政府汉中经济开【发区管委会》以及发改、国—土、财政、住管等】部门提？出市：政基础设施年度重】点建设计《划按程序报市—政府批准后组—织实施 第十—五条：　，城市供水《。、排水、燃气、供电！、照明、《通迅、消防、公共交！通、：。。环境卫生设施等【城市道路配套的各】种基础设施的建设】计划：应与城市道路年度建！设计划相协》调 第十六》条　企、事》业单位个人》投资建设市政基【础设施？项目的向市城—。乡建设规划局—申请市？城乡建设规划局根】据市政基础设施【专项规划和近期建】设规划结合城市建设！需要：情况科学《确定；重要、—重，大项目报市政府研】究确：定 第十七条  】按“政？府引：导、市场运作、【企业参？与，”，。模式建立政府与市场！合理分工的城市基础！设施投融资体制【市政基础设施的【建设资金来源—主要有？ （一）国家和【地方：政府投资； （二）！法，律、法规规定用于】城市基？础设施建设》的，税费； （三）【城市国有土地—。使用权出让金；【 ，（四）？国内外捐赠、贷款】； （五）》依，法集资、发行—。债券； （六）使用！。、，出租：、转让市政基础【设施：的收入； （—七）：单位、组织和—个，人投资 第十八【条　非经营》性，。基础设施《项目：主要由政府集中财力！建设市政府》在研究年度》城市：基础设施《建设项目计划时【同时确定建设单【位、资金安排—、建设时序》等内容 第十九【条　单位、》组织和个人因开发建！设项目需要自愿建】设，本应由？政府承担的市政【基，础设施项目的—由市城乡建设规【划局：报经市政府》同意后与代建单位签！订，书面代建协议约定】资金：筹，措方式及建设内容】、标准、时限等  ！。 ，  第二十条　对可！经营性城市基础【设施项目可通过【特，许经营、投资补助、！。政府购买服务—等多种？形式按“谁》投资：、谁受？益”的原则》允许并积极鼓—。励社会资金参—与投资、建设—和运营？ 第二十一》条　开发建设项【目应配套的市政基础！设施项目《由项目开《发主：体，负责建设与开—。发建设？项目同时验收—。   ？第三章  市政基】础设施项目规划【设计   》第二十二《条　市政基础设【施项目应严格执行】项目：选址、建设用地【规划：许可：、，工程设计、建设【工，程规划许可》、放线验线、竣工测！。量、：。规划：核实等手续》 第二十三条　【市政基？础，设，施项目需要以—划拨方式《使用国有《土地的建设》单位在报《送发改部门批准或】核准项目前应—向市城乡建设规划局！申请核？发选：址意见？书 第二十》四条　市政基础设施！项目：在经：批准、核准、备【案后建设《单位应向市城—乡建：设规划局《申请建设用地规【划许可在取得建【设用地？规划许可证后向【土，地部门申请用—地 第二十五条【　新建？、改建？、扩建市政》基础设施建》设单位应《向市城乡建设—规划局申《请办理建设工程【规划许？可证；与《道路同步建设—的地：下管线？等附属设施工—程可：以委托？道路建设单位与道】路，工程一并《。。办理建设工程规【划许可证《。 ，。第二十六条　市【政基础？设施项目工程设计应！由，具有相应专业资【质的设？计单位承担严格按】照，国家相？关设计规范》、规程、技术标准】和强制性条文—进行设计 　  第！二十七条　市政基础！设施项目开》工前建设《单位应当委托具备相！应资质？的测绘单位进行【放线并？办理规划验线手续经！市城乡建设规划局】确认后方可》动工 ？地下管线《工程覆土前》建设单位应当委【托具备相应资—质的工程测量单【位进行竣工测—量并向市城乡建设】规划局申《请规划核《实经核？实后方可继续施工】 ，     第四【章 ： 市政基础设—施项目？建设  《 ，第二：十八条　市政—基础设施项》目必：须按：规定办理工》程监理、《施工图审查》、工程质量监督【等，手续确？保建设工程质量【和，施工安全 第二十】九条　市政基础设】施项目的监理—、施工图审查—、，工程质量检测—等工：作必须委《托具有相应资质【证书的单位承—担 第三《十，条　市政基》。础设施项《目需按规定进—行监理合理控制【工程投资、质—量、进度《应通过公开招标择优！选择监理单位 【第三十一条》　市政基础设施项】目施工图纸必须经】过，审查后？方可：使，用，施工图审查应由具】有相应资质的施【工，图审查机构承担【 第：。三十：二，条  市政》基础设施项》目施工前应根据【工程：规模、等级分别【到市、区建》设工程质量监督站办！。。理工程质量监督【手续 第《。三十三条　市政基】。础设施项《目建设单位应到市】城乡建设规划局【办理施工《许可：手续；与道路同步建！设的地下管线等【附属设施《工程可以委托道路】建设单？。位与：道路工程一并办理】施工许可手续 第三！十四条？　市政道《路工：程红线范围内的给水！、，燃气、通讯》等，各，专业管线施工由【市政道路工程建【设单位统一协调管理！各专业管线建设主体！应积极配合加强对】工程质量、进度【的，控制确保各类—管线同步实施到【。位 ：第三十五条　各【专业管？线建：。设主体拒不配合市】政基础设施建设【的市：政设施？。建设单位可投资【实施专？业，管线其产《权归投资主体—。所有市城乡建设【规划局不再批—准新的专《业管线路径》 第三十六条　地】下管线？施工需要占用或者】挖掘城？。。市道路的《建设：。。单位应？到市：政道路管理》部门办理城市道路占！用、挖掘审批手续；！影，响交通安全》。的应征得《公安交通《管，理部门同意 第三】十，。七条　？新建城市《道路5年内、—大修道路《3年：内不得开挖确需开】。挖的应报《市，政府：同意：并向社会公告 第三！十八条　建立市政】。基础：。设施建？设项目信息》报送：制度各？市政基础设施建【设项目单位》应确定信息联络【员，于每月5日》前向市城乡》建设规划《局报送项目建设【进展：。情况 ？  第五章　市政基！础设：施竣工验收   】第三十九条　市政基！础设施项目建—设完成后《建设单位应在施工单！位提交竣工报告后及！时组：。织勘察设计、施工】。、监：理等各责任主体【。进行：验收工程竣》工验收合格后建【设单位应《。及时向市城建—档案馆报送完—整的工程竣工资【料 第？四十条　项目通过】竣工验收后市—城乡建设《规划局应组织住管、！财政、环卫、路【灯、园？林绿：化管：理，等相关部门进行综合！验收：综合验收通过—。。后由相关市》政基础设施》管理单位《履行管理职》责 第四十一条　有！政府资？金投入的市政基础】设施项目《在通过备《案验收、《综合验收《并经审？计机关审计后拨付相！应费用 第四十二条！　市政基础设施【产权单位和政府市政！基础设施管理—部门按？各自职责负》责其所属《。。市政基础设施的日常！管理和维护工作建立！巡护：和隐患排查制度切实！提高事故防范、【灾害防治和》应急处置能力   ！第六章？　法律责任》   ？第四：十三条　《违反：本办法第二十五条】、二十七条第—一，款规定未取得—建设工？程规划许《可证或？未，。经规划验线》擅自开？工建设的《由市城？市管理综《合，行政执？法局依据中华人民】共，和国城乡规》。划法处罚 》第四十四条　—违反本办《法第：。二十七条第二—款规定？地下管线覆》土，前未经测量核实的】。由，市城市管《理综合行政执法【局依据陕西省城市地！下管线？管理条例处》罚 第四十五—条，。　违反本办法—第三十三条规定未取！得建设工程施工许可！证擅自开《工建设的由市城乡】建设规划局》依据中华《人，民共和国建筑法【。处罚 第四十—六条：　违反本办法—第四十二《条规定市政基—础，设，施产权单位或管理】部门对市政基—础设施维护管理【未，尽职责的由市城市】管理综合行政执法局！依，据陕西省城》市市：政公用设施管理条例！处罚 第四十—七条  市》政基础设施规划、】建设、管理部门和】其他：。有关部门及》其工作？人员在履行职—务中滥用职权、【。玩忽职守《、徇私舞《弊，的由：其所在单位或有关】主，管部：门给予行政处分；】构成犯罪《。。的由司法机关依【法，追究刑事责任—   第七章　附 ！则   《第四十八条  本办！法自印发之日起【施行有效期五年 第！四十九条  各【县可参照本办法执行！ ，