汉中市人民》政府：办公室关于印发汉中！市中心？城区市政基础设【施，规，划建设实施办—法，。的通知 》 P.？MsoNor—mal 《{ ：TEXT-JUST！I，FY: inter！-ideogra】ph; TEX【T-ALI》G，。N: ？justify;】 MAR《GI：N: ？0p：t; FONT-F！A，MIL？Y: 'Ti—mes Ne—w R？oman'; FO！NT-SIZE:】 16pt》 } 《 P.p《 { TEX—。T-AL《IG：N: left; ！MARGIN-【TOP？: 5？pt;？ FONT-F【AMILY:— 宋体; M—ARGI《。N-BOTTOM】: 5？p，t; FO》NT-S《IZ：E: 12pt ！} P.Mso】Plai《nT：ext { TE】XT：-JUSTI—。F，Y: ？i，nter-》ideo《gra？p，h; TE》XT-ALIG【N: just【ify;《 ，M，ARGIN: 0p！。t; F《ON：T-FAM》ILY: 宋体;】 FONT》-SIZE: 【。10.5pt 【 } ？。 P：.MsoF》ooter { 】TEXT-A—LI：GN:？ left;—。 M：A，RGIN: 0pt！; LAYO—。UT：-，GRID-MODE！: c？har; F—ONT？。-FA？。。MILY: '【。Times New！ Ro？man？'，; F？O，NT-SI》ZE: 9pt 】 } 《SP：AN.msoI【ns ？{ COLOR:】 blu《e; T《EXT-DEC【O，RATION: 】underli【。ne; tex【t-：und？erline:【 singl—e ？} S《PAN？.m：soDel {【 ，COLOR》。: red;— T：。EXT？-DECORAT】ION: line！。-thr《ough }【 各县区人—。民政府？汉中经济开发—区管委会市》政，府各工作部门、直属！机构 ？汉中：市，中心：城区市政基础设【施规：划建设实施办法【已经市政府2015！年第17次》常务会议审》议通过现印发给你们！请遵照执行  【  ：   汉中市—人民政府办公室【。　　：　 ： 2：01：5年12《月11日《　　：　　   汉中市中！心城区市政基—础设施 规划—建设实施办法   ！第一章  》总 则？   第《。一条　为加强我市】中心：城区市？政基础设施规划、建！设、管理《进一步规范规划建设！程序：促进：城市建？设协调发《。展根据中华人民【共和国？。城乡规？划，法，、中华人民共和国】建筑法、陕西省城市！市，政公用？设施：管理条例、陕西省】城市地下管》线管理条例、国务】。院关：于加强城市基—础，设施：建，设的意见等法—律，法规及相关》。文件规定《结合我市实际制定】本办法 第二—条 ： ，本办法所称“市政基！。础设施”包括城市道！路、桥梁、广场、】停车场？、公交场站、供【水、排水、燃气、】电力、通讯、环卫】、园林？、绿化、《路灯以及城市防【洪、垃圾处理、【污水处？理等设？施 第三条 — 本办法适用—于汉中市《城市总体规划确定】。的中心城《区范围市政基—础设施的规划—、，。建设：和管理？ 第四条 》 城市市政基础设】施实行“统一规划、！统筹建设、先地下】后地上？、协调发展》”和“建设、—管理、维护并重【”的：原则： 第五？。条， ， ，汉中市城《乡建：设规划局是汉中【市市政基《础设施规《划、：建设的主管部门负】责市政基础设施规】划的编制《。、建设项目年度计划！的拟定和市政—基础设施项目的规】划建设管《理工：作 汉中市住房和城！市管理局是市政基】础设施运行》管理的主管部门负责！城，。市基础设施建成后的！日常管理与》维，护工：作， 汉中市城市—。管理综合《行政执？法局是市《政基础设施的行【政执法部门负责市政！基础设？施建：设的违法《处罚工作《 汉台区人民—政府、南郑县人民】政，府、汉中经济开【。发区管委会》按职责分工负责各】自辖区？范围内市政基础设施！的日常管理与维护】工作： 市发改、公安、财！政、国？土、交通、》水利、环《保，。。等部门按《各自职责范围协【助做好市政基—础，设施的？规划、建设、—管理工作 第六【条　供水《、，燃气、电力》、通：讯等经营性市—政基础设《施由：各经营主体负责筹】资建设、运》营，、管理和维护 【第七条  依附于】城市道？。路的供？水、排水、燃—气、电力、路灯【、通迅？、消防？、交通？信，。号以及公交站台、】路牌、果皮箱、绿化！、无障碍设施—等地下、地上设施】必须：与道路同步规划【建设 第八条 【 市政基础设施【项目实行《法人责任《制、招标《。制、监理制、—合同制？和工：程，质量：终身负？。责，制严格执行基本建】设程序？按程序和规定办【理项：目立项、土地—。手，。续、环境影响评价】、规划许可、施工】。许可、？工程监理、质—量监督？、竣工？验收、资料归—档等工作 》第九条  鼓励【国内：外单位、《。组织或个人采取【独资、合资、合【作等：方式投？资建设？、经营市《政基础设施投资人合！法权益受《法律保护 》第，十条  鼓励在新建！城市：道路建设综合管廊节！约，利用地下《空间：各类工？程管：线在：综合管廊集中—布设避免工程管【线建设、检修、维】护、扩容时》反复开挖《路，面 第十《一条：。  按规定代—征的城市道》路、绿化《、，广场等市政》。基，础设施用地》项目建设单》位应及时将代征用地！及有关？地籍文件移交—市，城乡建设规划—局以利？于市政基础设施【。。的后续建设任—何单：位和个人不得擅自】占用、出《租或：转让代征基》。础设施用地   】第二章？  市政基础设施】项，目确定    【 ，  第十二条　市】政，基础设施项目坚持先！规划、后建设的【原则市城乡建设规划！局根据城市总—体规划、专项规划】、国民经济和社【会发展规划及城市经！济、社会发展的需要！会同有关部门组织编！制市政基础设—施专项规《划按程序报市政府】批准实施 》第十三条　》。各市政基础》设施行业主管部门】、单位依《据，市政基础设施专【。项，规划：和行业？发展规划编制本行】。业的近期（五年【）建设规划、—年度建？设计划应《报送市城乡建设【规划局统筹与城【市总体规《划建设相《协，调 第十四条　依】据市政？。基，础设：施专项规划、—近期：建设规划、国民经济！和社会发展年度【计划以及城市建设】需要市城乡建设【规划局会《同汉台？区、：南郑：县人：民政府？。。汉，中经济开发区管【委会以及《发改、国土、—财政、住管等部【门提出市政基础【。设施：年度重点建设—计划按程序》报市政府批准后组织！实施 第十五条【　城市？供，水、排？水、：燃气：、供电、照明、通】迅、：消防、公共交通、环！。境卫生设施等城市】道路：配套的各种》基础设施的》建，设计划应与城—市道路？年度建？。设，计划相？协调 第十六条【　企、？事业单？位个人投《资建设？市政基础设施项【目的：向市城？乡建：设规划局《申请市城乡》建设规划《局根据市政基础【。设施专？项规：划和近期建设规划结！。。合城市建《。。设需要情况科学确定！；重：要、重大《项目报市政府研究确！定， 第十七条 — ，按“政府引导—、市场运作、企业】参与”模式》建立政？府与市场合理—。。分工的城市基础设】施投融资体制市政基！础设施的建设资金】来源主要《有 （一）》国家和地方政府投资！； （二）法—律、法规规定—用于：城市基础设施建设】的税费； （三）】城市国有《土地使用权出让金】； （？四）国？内外：。捐赠、贷款；— （：五）依法集资—、发行？。债券； （六）使用！、出租、《转让市政基》础设施的收入—； ：（七）单位》、组织和个》。。人，。投资 ？第十八条《。　非：经营性基础》设施项目主要由政府！集，中财力建《设市政？。府在研究年度—城，市基础设施建—设项目计划时同时】确定建设单位、【资金：安排、建设时—序等内容 》第十九条　单位【、组织？和个人因《开发建设项目—需要自愿建设本应】由政府承担的市政基！础设施项《目的由市城乡建设规！划局报经市政府同意！后与代建单位签【订，书，面代：建协议约定资金筹】措方式及建设内【容、标？准、时限《等     第二十！条　：。对可经营《性城市基础设施【。项，。。目可通？过特许？经营、投资补助、】政府购买服务等【多种形式《按“：谁投资、谁受益”的！原则允许《并积：极鼓励社会资金【参与投资、建—设和运营 第—二十一条　开—发，建设项目应配套的】市政基础设施—项目由项目开发主体！负责建设《与开：发，建设项目同时验【收   第三章【  市政《基础设？施项目？规划设计   第】二十二条　市政基础！设施项目应》。。严格：执行：项目选址、》建设用地规划许可】、工程设计》。。、，建设：工程规划许可、放】线验：线、竣工测量、【规划核实等》手续 第二十三条　！市政基础设施—项目需要以划拨【方式：使，用国：有土地的建设单位】在报送发改部门【批准或核准》项目前应向市城乡建！设规划局申请核发】选址：意见书 第》二十四条　市政基】础设施项目》在经批？准、核准、》备案：后建设？单位应向《市城：乡建设规《划局申请《建，设用地规划许可在】取得建设用》地规划许可证后【向土地部门申—请用地 第二十【五条：　新建、《改建、扩建市政基础！设施建设单位应向市！城乡：建设规划《局申请办理建—设工程规划许—可证；与道》路同步建设的地下】管线等？附，属设：施工程可以委托【道路：建设单位与道路【工程一并办》。理，建设工程《规划许可证 第二】十六条　市政—基础设施项》目工程设计应由具】有相应？专业：资质的设计》单位：承担严格按照—国家相关《设计规范、》规程、技《术标：准和强制性条文进行！设计 ？　  第《二十七条　市政基】础设施？项目开？工前建设《单位应当委托具备相！应资质的测绘单【。位进行放《。线并办？。理规划验线手续【经，市城乡？建设规？划局确认后》方可动工 》地，下管线工程覆土前建！设单位应当》委托具备相应资质】的，工程测量单位—进行竣工测量并向市！城乡建设规划局申请！规划核？实经核实后方可继续！施，工 ：     第四章】  市政基础设施项！目建：设  ？ 第二十八条　【市政基础设施项目】必，须按规定办理—工程监理、施工【图审查、《。工程质量监督—等，手续确保建设工【程质量和施工安全 ！第二：十九条　市政基【。础设：施，。项目的监理、施工图！。审查、工程质量检测！等工作必须委托具】有相应资质证—书的单位承担— 第三十条　市【政基础？设施项目需》按规定进行》监理合理控制工【程投资、质量、进度！应，通，过公开？招标择优选择监【理单位？ 第三？十一条　市》政，基础设施项目施工】图纸必须经过审查】后方可使用施工【图审查应由具有相应！资质的施工图审查】机构承担 第三【十二条？  市政基础—设施项目施工前【应，根据工？程规模、等级—分别到市、区建设工！程质：量监督站办理工程质！量监督手续 第三】十三：条　市政基》础，设，施项目建《设单：位应：到市城乡建设规划局！办理：施工许可手续；【与道路同步建设的地！下管线等附属—设施工程可以—委托道路《建设单位《与道路工程一—并办理施工许可【手续 第三十四条　！市，。政道路？。工程红线范围内的给！水、燃气、通讯等各！专业：。管线施工由市—政道路工《程建：。设单位统一协调管理！各专业管线建设主体！应，积极配合加》强对工程《质量、进度的控制】确保：各类管？线同步实施到位【 第三十五条—　各专业管线—建设主体拒不配【合市政基础设—施，建设的市政设施【建设单位可投资【。实施：专业管线其产权【归投资主体所有【市城乡建设规划局不！再批准新的专业管线！路，径 第三十六条　】地下管线施》工需：要占用或者挖—掘城：市道路的建设单位】应到市？政道路管理部—门办理城市道路占】用、挖掘审批—手，续；影响交通安全】。的应征得《。公安交通管理部门同！意 第三十》七条　？新建城市《道路：5年内、大》修道路3《年内不得开》挖确需开《挖的应报市政府【同，意并向社会》。公告 ？第三十八条　—建立市政基》础，设施建设项目信息报！送制度各市政基础】设施建？。设项：目单：。位应确定《信息联？络员于每月5日前向！市城乡建设规划【。局报送项《目建设？进展情况   【第五章？　市政基础设施竣工！验收： ，  第？三十九条《　市政基础设施【项目建设完成—后建设？单位应在施工单位提！交竣工报告后及【时组织勘察设计、】。施工、？监理等？各责：任，主，。体进行验收工程竣】工验：收，。合格后建设单位【应及时？向市城？。建档案馆报送完整的！工程竣工资》料 第四十条—　项目通《过竣工验收后市城乡！建设规划《局应组？织住：。。管、财政、》环，卫、路灯、园—林绿：化，管理等相关部门进行！。综合验收《综合验？收通过后由相关市政！。。基础设施管理单【位履行管理职—责 第四十一条　有！政府资金《投入的市《政基础设施》项，目在通过备案验收】、综合验收》并经审计机关审【计后拨付相应费用 ！第四十二《条　市政基础设【。施产权单位和政【府市政基础》设施管理部门按各】自职责？负责其所属市—政，基础：设，施的日常管》理和维护工作建立巡！护和隐？患排查制度切—。实提：。高事：故防范、灾害防治和！应急处？置能力   第六章！　法律责任   第！四十三条　违反本】。办法第二十》五条、二十》。七条第一款规定未】。取得：建设工程规》划许可证或未经规】划验：线擅：自开工建《设，的由：市城市管理》综合行政执法—。局依：据中华人民共和国城！乡规划法处罚 【第四十四条》　，违反本办法第二十七！条，第二款规定地下【管线覆土前》未经测量核实的由市！城市管理综合行政】执法局？依据陕西省城市【地下管线管理—条例处罚《 第四十五条　违】反本：办法第三十三条【规定未取得建设工程！施工：许可证？擅自开工建设的由】市，。城乡建设规划—局依据中华人—民共和国建筑法【处，罚 ：第四十六条　违反本！。办法第四十》二条规定市》政基础设施产权单位！。。或，管理部？门对市政基础设施】维护管理未尽—职责的？由市：城市：。管理综？合，行，政执法局依》据陕西省城市市【政公用设施》管理条例处罚 第】四十七条 》 市政基础》设施规？划、建设、管理【部门和其《他有关部门及其工】作人员在履行职【务中滥用职权、玩】忽职守、《徇，私舞弊的由其所在单！位或有关主》管部门给予行—政处分；构成犯罪的！由司法？机关依法追究刑事】责任   第七章】　附 则 》  第四《十八条  本办【法自印发之日起施行！有效期五年 第四】十九条？  各县可参照本办！。法执行 《