汉中市人民政—府办公室关》于印发汉《中市中心城区市【政基础设《施规划建设实—施办法的通知 】 P.MsoN【。or：mal { —TEXT-J—。USTIFY: i！nter-ideo！graph; T】EXT？-ALIGN: 】。j，ustify; 】MARGIN: 0！pt; FON【T，。-FAMIL—Y，: 'T《imes 》New Roma】n'：; FONT-SI！ZE: 16pt】 ， }： P.《p { TEXT-！。ALI？G，N: ？left《。; ：MARGIN-TO！P: 5《pt; F》ONT-FAMI】LY: 宋体; M！ARGIN-BOT！TOM:《 5pt; FON！T-SIZE:【 12p《t } P【.MsoPla【inText 【{ ：TEXT-J—USTIFY: 】inte《r-i？de：og：raph; TEX！T-ALIGN【: justi【fy; MARGI！N: 0pt—; FON》T-FAMILY】: 宋？体; F《ONT-SIZE:！ 10.5pt【 } 《 P.MsoFoo！ter 《{ ：TEXT-A—L，IGN？: le《ft; MA—RGIN《: ：0，pt; 《LAYO《UT-G《RID-MO—DE: cha【r; ？FONT《-FAMIL—。Y:： 'Times【 Ne？w ：Roman'—; FON》T，-SIZ《。E，: 9pt》 } SP【AN.mso—In：s { COLO】R: ？blue; TEX！。T-DECOR【。ATION: u】nderl》ine; tex】t-unde—rline》: s？ingle》 ：} SPAN.m！s，oDel { CO！LOR: red;！ T：EXT-DE—CO：R，A，。。TION:》 l：。ine-t》hr：ough }【 各？县区人民政府汉【中，经济开发区管—委会：市政府各工作部【门、直？属机构 汉中市【中心城区市政—基础：设施规划建设—实施办法已经市政府！2015年第1【7次常务会议—审议通？过现印发给你们请遵！照执行     】  汉中市》人民政府办公室　　！　，  201》5年12月》。。11日　　　—　 ：  汉中市中心城区！。市，政基础设施 规划】建设实施办法 【。  第一章》  总 则   】第，一条　为加》强我市中《心城区市政》基础设施规划—、建设？、管理进一》步规：范规划建设程—序促进城《市建设协调》发展：根据中华《人民共？和国城乡规划—法、中华人民—共和国？建筑法、陕》西省城市市政—公，用，设施管理条例、陕】西省城市地下管【。线管理条例、国务院！。关于加强城市基【础设施？建设的意见》等法律法规及相关】文件规定《结合我市实际—制定本？办法 第二条  】本办法所《称“市政基础设【施”包括《城市道？路、桥梁、广场、】停车场、公》交场站、供水—、排水？、燃气、电力、通】讯、环卫、》园林、绿化》、路灯以《及城市防洪、垃圾】处理、污水处—理等设？施 第三条》  本办《法适：用于汉？中市城市《总体规划确定—的中：心城区范围市政基】础设施的《规划、建设和—管理 第四》条  城市》市，政基础设施实—行“统一规划、统】。筹建设、先地下后地！上、协调发展”和】“建设、管》理、维护并重”的】原则 第五条  汉！中，。市城乡建设规—。划局是汉《中市市政基础设施】规划、建设的主管部！门，负责市政基》础设施规《划的：编，。制、建设项目年度计！划的拟？定，和市：政基础设施项目的】规，划，建设管理工作 汉】。中市住房和城—市管理？。局是市政《基础设施运行—。管理的主管》部门负责城》市基础设施建—成后：的日常管理与维【护工作 《汉中市？城市管？理综合行政》执法局？。是市政基础设施的】行政执？法部门负责市政【基础设施建设的违法！处，罚工作？ 汉台？区，人民政府、南郑【县人民政《府、汉中经济开发】区管委会按职责【分工负责各自辖区范！围内市政《基础设施的日常【。管，理与维？护工作？。 市发改、公安、财！政，、国土、交通、水利！、环保等部》门按各自职责范围协！助做好市政基础设】。施的规划《、建设、管理—工作 第六条—　供水、燃气、电力！、通讯等经》营性市政基础设施由！各经营主体负责筹】资建设？、运营、管理和维】。。护 第七条》  依附于城市道路！的供水、排水—、燃气？、电力、路灯、通迅！、消防、交》通信号以及公交【站台、路牌、果皮】箱、绿化、无—障碍设施等地下、】。地上设？施必：。须与：道路：。同步规划建设— 第八？条，  市政基础设施项！目实：行法：人责任制、招标制、！监理制、合》。同制和工《程质：量终身负责制严【。。格执行基本建设程】序按程序和规定办理！项，目立项、土地手续】、环境？影响评价《、规划许可、—施工：许可、工《程监理、质量监督】、，竣工：验，收、资料《归档：等工作？ 第九条  鼓励国！内外单？位、组织或个—人采取独资、合资】、合作等方式—投资建设、》经营市政基础设施投！。资人：合法权益受法律【保护 第十条 【 鼓励在新建城市】道路建设综合管廊】。节约利用《。地下空间各》类工程管线在综【合，管廊集中《。布，设避免工程管线建】设、检修、维护、】扩容时？反复开？挖路面 第十一条 ！ 按规？定代征的城市道路】。。、绿化、《广场：等市政基础设—施用地项目》建设单位应及时将】代，征用：地及有关《地籍：。。文件移交市》城乡建设规划—局以利于市政—基础设施的后续【建设任何《单位和？个人不得《擅，自占用、出租或【转让代征《基础：设施用地   第】二章 ？ 市政基础设施【项目确定《       第】十二条　《市政：基础设施项目—坚持先规划》、，后建：设的原则市城—乡建：设规划局根》据，城市总体规》划、专项规》划、国民经济和社会！发展规？划及城？市经济、社会发展的！需要会？。同有关部门组—织编：制，市政基础设》施专项规划按程序报！市政府批准》实施 第十三条　】各市政基础设施【行业主？管部门、单位—依，据市政基《础设施？专项规划和行业发】展规划编《制本：行业的近期（五【年，）建设规划、—年度建设《计划应报送市城乡】建设规？。划局统？筹与：城市：总体规划建设相协】调 第十四条　依】据，市政基？础，设施专？项规划、《近期：建，设规：划、国民经济—和社会发展年度计】划以及？。城市建设需要市【城乡建设《规划局会同汉台区】。、，南，郑县人民政府汉【中经济开发区管【委，会以及发改、—国土、财政》、，住管：等部门提出市政基】础，设施：年度：重点建设计划按程】序报市？政府批准后组织【实施 第十五条【。　城市供水》、排水、燃气、供电！、照明、《通迅、消防、公共】交通、环境卫生设施！。等城市道路配—套，的各种基础设—施的建设计划应与】城市道路年度建设】计划相协调 —第十六条　企、【事业单位《个人投资《。建设：市，政基础设施》项，目的向市城乡建【设规划局申》请市城乡建设规划】局根据市政基础设施！专，项规划和近期—建，设规划结合城市建】。设需要情况科学确】定；重要、》重大项目报市—政府：研究确定 第—十七条  按“政】府引导、市场运作、！企业参与”》模式建？立，政府与市场合—。理分工的城市基础设！。施投融资体制市【政基础？设施的建设》。资金来源主要有【 （一）国家和地】方政：府投资； 》（二：），法律、法规规—定用：。于，城市基础《设施建设的税—费； ？（三）城市国有土地！使用权出让金； 】（，四）国内外捐赠【、贷：款；： （五）《。依法集资、》发行债券《； （六《）使用、出租、转让！市政基础设施的收入！； （七）单位、】。组织和个人投资【 第十八《。条　非经营性—基础设施项》目主要由政》府集中财《。力建设市政府在研】究年：度城市？基础设施《建设项目计》划时同？时确定建设单位、】资金安排、建设时】。序等内容 第—十九条　单位、组】织和个人因开发【建，设项目需要自愿建】设本：应由政府《承，担，的市政基础设施项目！的，由市城？乡建设规划局报【经市政府同意—后与：代建单？位签订书面代—建协议约定》资金筹措方》。式及建设内容、标】准，、时限等   【  第二十》条　对可经营性城】市基：础设施项目》可通过特许经营、投！资补助、政府购买】服务等多种形式按】“谁投资、谁受【益”的原则允许【并积极鼓励社—会资金参《与投：资，、，建设和运营 第二】十一条　开发建设】项目：应配套的市政—基础设施项》目由项？目开发主体》负责：建设与开发建—。设项目同时》。。验收   第三章 ！ 市政基础设施项】目规：划设计   第【二十：二条　市政》。基，础设施？项目应严格执—行项目选址、建【设用地规《划许可？、工程？设计：、建设工《程规划许可、—放线验？线、竣工《。测量：、规划核实等手【续 第二十三条【　市政？基础设施《项目：需要以划拨方式【使，用国：有，土，地的建设单位在报送！发改部门批准或核】准项目前应向市【城乡建设规划局申请！核发选址意见书 】第二十四《条　市政基础设施】项，目在经批准、核【。准、备案后建设单位！应向市城乡》建设：规划局申请》建，设用：。地规划？许可在取得建设【用地规划许可证后向！土地部门申请用【地， 第二十五条　新建！、改建、扩建市政】基，。础设施建设单位应】向市城？乡建设规划局申请办！理建设工程规划【许可证；与道路同步！建设的地下管线等附！属，设施工程《可以委托道路建【设单位与道》路工程一并》办理建？设工程？规划许可证 第二十！六条　市政基础【设，施项目工程设计【。应由具？有相：应专业资质》的设计单位承担严】格按：。照国家相关设—计规范、规程、技】术标准和强》制性：条文进行《设计 　  第二】十七条　市政基础设！施项目开工前建设单！位应当委托具备【相应资质的测绘单】位进行放线并—办理规划验》线手：续经市城乡建设规划！局，。确认后？方可动工 地下管】线工程覆土前建【设单位应当》委托具备相应—资质的工程测—量单位进行竣工测量！并向市城乡建设【规，划局申请规划—核实经核《实后方可继续施工 ！     》第四章  市政基础！设施项目建》。。设   第二十八条！。。　市政基《础设施项目必须按规！定办理工程监理、施！工图审查、工程质量！监督等手续确—保建设工程质—量和施工安全— 第二十九》条　市？政基：础设施项目的监理、！施工图审查、工【程质量检测等工作】必须：委托具有相应资质】证书的单位承担【。 第三十条　—市政基？。础设施项目需按规定！进行监理合理控【。制工程投资、质量】、进度？应通过公开招标择优！选择监理《单位 第三十一【条　：市政基础设》施项目施工》图纸：必须经过审查后方】可，使用施工图审—查应由？具有相应资质的施】工图审查机构承担】 第三十二条  市！。政基础设施项目施工！前应根？据工程规《模、等级分别到市、！区建设工程质—量监督站办理—工，程质：量，监督手续 第三十】三条　市政基础设施！项目建？设单位应到市—。城，乡建设规划局—办理施工许可手续；！与，道路同步建》设的地下管线等【附属：设施工程可以委托道！路建：设单位与道路工【程一并办理施工【许可手续 第三【十四条　市政道路】工程红线范围内【的给水、燃气—、通讯等《各专业管线施工由市！政道：路工程建设单位【统一：。协调管理各》专业管？。线，建设主体应积—极配合加强对工【程，质量、进度的—控制确保《各类管线同步—实，施到位 第》三十五条　各专业】管线建设主体拒不配！合市政基础设施建设！的市政设《施建设单位可—投资实？施，专业管线其产权归】。投，资主体所有市—城乡：建设规划局不再批准！新的专业管线路径】 第三十《六条　地下》管线施工需要—占用或者挖掘城市道！路的建设单位应【到市政道路》管理部门《。办理城市道路—占用、？挖掘审批手续；影响！。交通安全的应征得】。。公安：交通管理部门同意】 ，第三十七条》　，。新建城市道路5【年内、大修道路【。3年：内不得开挖确需开】挖的应报市政—府同意？并向社会公告 第三！十八条？　建立市政基础【设施建设项目信【息，报送制度各市政基】础设施？建设项目单位—。应确定信息》联络员于每月5日】前向市城乡》建，设规划局报送项【目建设？进展情况 》  第五《章　市政基》础设施竣《工，验收   第三十】九条　市政基础【设施项？目建设完《成后建设单位—应在施工单位提交】竣工报告后及时【组织勘察设计—、施工、监理等【各责任主体》进行验收工程—竣工验收合格后建】设单位应及时向市城！。。建档：案馆报送完整—的，工程竣工资料 第四！十条　项目通过竣工！验收后市城乡—建设规？划局：应组织？住管：。。、财：政、环卫《、路：灯、园林绿》化管理等相关部【门进行？综合验收《综合验收通》过，。后由：。相关：市，政基础设施管—理单位履行管理职责！ 第四十《一条　有政府资金】。投入的市政基—。础设施项目在通【。过备案验收、综合】验收并？经审计机关审—计后拨付相》应费用 《第四十二《条　市政基》。础，设施产权单位—和政府市政基础设】施管理部门》按，各自职责负》责其所属市政基础设！施的日常管理和维护！工作建立《巡护和隐《患排查制度》切实提高事故防范】、，灾害防治《。和应急处置能—力   第六章　】法律责任   第四！十三条　《违反本办法第二【十五条、《二十：七条第？一款规定未取得建设！工程规划许》可证或？未经规？划验：线，擅自开工建设的由】。。市城市管理综—。。合行政执《法局依据《中华人民共和—国城乡规划》法处罚？ 第四十《四条　违反本办法第！二十七条第》二，款规定地下》管线覆土前未经测】量核实的由市城市管！理综合行《政执：法局依据陕西省城市！地下管线管理—条例处罚 》。第四十五条　违【反本办法第》三十三条规定未取】得建：设工程施工许可证】擅自开工建设的由市！城乡建设规划局依】据中：华人民共和国建【筑法处罚 第四十】六条　违反本—办法第四《十二条规《定市：政，基础设？施产权单位或—管理：部门：对市政基《。础设施？维护管理未》尽职责的由市城【市管：理综合？行政执法局依—据陕西省《城市市政公用设施】。管，理，条例处罚《。 第四十七条  市！政基础设《施，规，划、建设、》管理部门和其—他有关部门及—其，工作人员在履行【。职务中滥用职权、玩！忽职守、徇私舞【弊，的由其所在单—位或有关主管部门】给，予行政处分；—构成犯罪的由司【法机关依《。法追究刑事责任  ！ 第七章《。　，。附 则 《  ：第四十？八条 ？ 本办法自印—发之日起施行—有效期五《年 第四十九条  ！各县可参《照本：办法执行 》