汉中市人《民政府办公室关于印！发汉中市中》。心城区市政基础设施！规划建设实施办法】的通知 P.M！soNormal ！。{ T？EXT-JUS【T，IFY:《 in？ter-id—eogra》ph; TEX【。T，-ALIGN—: justif】y; ？M，ARG？IN: 0pt;】 F：ON：T-：F，AM：ILY: 'Ti】mes New 】Roman'—; F？ONT-SIZE】: 16p》t } P【.p { 》TEX？T，-ALI《GN: left;！ MARGIN【-TOP:》 5pt;》 ，FONT-FA【MILY《: 宋体; MAR！。GIN？。-BOT《TOM: 5pt】; F？。ONT-SIZ【E:： 1：2pt } 【 P.Ms》oPlainT【ext { TE】XT-JUST【IFY: 》inter-ide！ograp》。h; TE》X，T-ALIGN【:， justi—fy; MARGI！N，: 0pt; FO！NT-FAM—ILY: 宋—体; FONT【-SIZE:— 10.《5pt } 【 P.？M，soFooter ！{ TEXT-【ALIG《N: left【; MARGIN:！ 0pt; L【AYOUT-G【RID-《MOD？E: cha—r; FON—T-FAMIL【Y，: 'Times ！。New Ro—man'; —FONT-S—IZE: 9pt ！ } SPAN】.m：so：Ins？ { C《OLOR: —blue《; TE《X，T-DE《CORATI—ON：: under【lin？e; text【-underli】ne: sin【gle 》} SPAN【。.msoDel【 { ？CO：LOR: red】。; T？EXT-《DECORATI】ON: li—ne-th》r，ough } ！各县区人民政府汉】中经济开发区管委】会市政府《各工作部门、直属】机构 汉中市—中心城区《市政基础设施规划建！。设实施办法》已经：市政府201—。5年第17次常【务会议？审议通过现印发给】你们请？遵照执行《。  ：。     汉中市人！民政府办公室—　，　　  《。2015《年1：2，月1：1日　　　》　   汉中市中】心城区市政》基础设？施 规划建设—实施办法《   第一章  总！ 则   第一条】　为加强我市中心】城，区市政？基础设施规》划、建设、管—理进一步《规范规划建》设程序促进城—市建：设，协调发展根据—中华人民《。共和国城《乡规划法、》中华人？。。民，共和国建筑法—、陕西省城市市政公！用设施管理条例【、陕：西，省城市地下管线管】理条例、国务院关】。于加强城《市，基础设施建设的【。意见等法律法规及相！关文件规定结合我市！实际制定《本办法 第》二条  本办法所称！“市政基础设施”包！括城市道路》、桥：梁，、广场、停车—场、公交场站、供】水、排水、燃气【、电：力、通讯、环—卫、园林、绿—化，、，路灯：以及：城市：防洪、垃圾》处理：、污：水处理等设施 第三！条，  本办法适用于】汉，中市城市总体—规划确定的中心【城区范围《。市政基础设》施的规划、》。建设和管理 第【四条  城》市市政基础设—施实行“统一规划、！统筹建设、先—地下后？地上、协调》发展”和“建设、】。。管，。理、维护并重”的原！则 第五条》  ：汉中市城乡建设【规划局是汉中市市】政基：础设施规划、建设】的主管部《门负责市政》基础设施规划的【编制、建设项—目年度计划》的拟定和《。市政基础设施项【目的规划建设管理】工作 汉《中市住房和城市【管理局是市》政基：础设：施运：行管理的主管部门】负，责城市基《础设：施建成后的》日常管理与维护工作！ 汉中市城市管【理综合行政执法【局是：市政：基础设施的行政【。执法部门负责市政】基础设施建设—的违法处《。罚工作 汉》台区人民政府、【南郑县人民政—。府、汉中《。经济开发区管委会】按，职责分工《负责各自辖区—范围内市政》基础设施的日—常管理？与维护？工作 市《发改、公安、财政】、国土、交通、【水利、环保等部【门按各自职责—。范围：协助做好市政—基础设施的规划【、建设、管理工作 ！第六条　供水、【燃气、电力、通讯】等经营性市》政基础设《施由各经营主体负】责筹资？建，设，、运营？、管理和《维，护 第七条  【依附于城市》道，路的供水、排水、】燃气、电力、路灯】、通：迅、消？防、交通信号以【及公交站台、路牌】、果皮？。箱、绿化《、无障碍设施等地】下、地上设施必须】与道路同步规划建】设 第？八，条  市政基础设施！项目实行《法人责任制、招标】制、监理制、合同制！。和工程质量终身【负责：制严格执行基—本建设程《序按程序《和规：定，办理项目立》项、土地《手续：、环境影响评价、】规，划许可、施工—许可、？工程监理、质—量监督、竣工验收】、资料归档等工作】 第九条  鼓【励国内外单位、组】织或个人采取独资、！合资、合作等方式投！资建设、经营—市政基础设施投【资人合法《权益受法律保—护 第十条》  鼓励在新建城市！。道路建设综合管廊节！约，利用地下空间各类工！程管线在综合—管廊：集中布设避免工【程管线建设、检修】、维护、扩容时反】复开：挖路面？ 第十一条  按】。规定代征的》城市道？路、绿化、广场等】市政基础设施用【地项目建设》单位应及时将—代，征用地及有》关地籍文件移交【市城：乡，建设规划局以—利于市政基础设施的！。后，续，建设任何单》位，和个人不得擅自占】用、出租或转让代】征基础？设，施用地  》 第：二章 ？ 市：政基础设施项目确定！       第十！二条　市《政基础设施项目【坚持先规划、—后建设的《原则市城乡建设规划！局根据城市总体【规划、？专项规划、》国民经济和社会【发展规划及城市经济！、社会发展的需要】会同有关部门组织编！制市政基《础设施专《项规划？按程序报市政—。府批准？实施 第十三—条　：各市政基础》设施行业主管部【门、单？。位依据市政》基础设施专项规划和！行业发展规划编【制本行业《的近期（五年）【建设规划、年—度建设计《划应报？送市城乡建设—规划：。局统筹与城市总体规！划建设相协》调 第十四条　【依据市政基础—设，施专项规划、—近期建设规》划、国？民经济和社会—发展年？度计划以及城市建】设需要市《城乡建设规划局会同！汉台区、南郑县人】民政府汉中经济开】发区：管委会以及发改、国！土、财政、》住管等部门提出【市政基？础设施年度重点【建设计？划按程序报市—政府批准后组织实施！ 第十五条　城市供！。水、排水、燃气、】供电、照明、通迅】。、消防、公》共交通、环》境卫：生，设施等？城市道？路，配套的？各种基础设施—的建设计划》应与城市道》。路年度？建设计划相协调【 第十六条　企【、事业单位个—人投资建设》市政基础设施项目】的向市城乡建—设规划局申请市城】乡建设规《划局根据《市政基础设施专【项规划和近期建设规！划结合城市建设需要！情况科？学确定；重要—、重大项目报市政府！研究确定 第十【七条  按“政【府，引导、市场运作【、企业参与”模【式建：。立政府与市场合【理分工的城》市基：础设施投融资—体制市政基》础设施的建设资【金来源主要有 （】一）国？。家和：地方：政府投？资； （二）—法律、法规规定用于！城市基？础设施建《设的：税费：； （三）城市国有！土地使用权出—。让金； （四）【国内外？捐赠：、贷款； （五）依！法集资、发行债【券，； （六）》使用、出租、转让市！政基础？设施的收入； 【（七）？。单位、组织和—个人投资 第十八条！。　非经？营性：基，础，设施项目主》要，由政府集中财力【建设市政府在研【究年度城市基—。础设施建设项目计划！时同时确定建设单位！、资金安《排、建？设时序等内容 第十！九条　单《位、组织和个人【因开发建设项—。。目需：。要自愿建设本—应由政府承担的市】政基础设施》项目的？由市城乡《建设规划局报—经市政府《同意后与代建单位签！订书：。。面代：。。建，协议约定资金筹措】。方式及建设内容、标！准、时限等    ！ 第二十条　—对可经营性》城市基础设施项目】可通过特许经营【、投：资，补助、政府购—买服务等《多种：形式按“谁投—资、谁受《益”的原则允—许并积极鼓励社会】资金参与投资、建】设和：运营 第二》十一条？　开发建设》项目：应配套的市政基【础，设施项？目由项目开发主【体负责建设与开发】建设项目同时验收 ！  第三章  市政！基础：设施：项目规划设计   ！第二十？二条　市政基础设】施项目应严》。。格执行项目选—址、建设《用地规划许可、工】。程设计？、建：设工程规划许可【、放：线，验线、？竣工测量、规划【核实等手《续， 第二十《三条　市政基础【设施项目《需要以划拨方式使】用国有？土地的建设单位在】报送：发改部门批准或核】准项目？前应向市城乡建【。设规划局申请核发】选址意？见书 第二十四条　！市政基？础设施项《目在经批准、核准、！备案后建设单位【应向市城乡建设规】划局申请建》设用地规划许可在】取得：建设用地规划许可】证后向土地部—门申：请用：。地 第二十五条　新！建、改建、扩建市政！基，础设施建《。设单位应《向市城乡建设规【划局申请办理建【设工程规《划许可证《；与道路《同步建设的》地下管线等附属【设施工程可以委【托道：路建：设单位与道路工【程一并办理建设工】程规：划许可证 第二十六！条　：市政基？础设施项目工程【设，计应由具有》相应专业资质的设计！单位承担严格按照】国家相？关，设计规范、规程、技！术标准和强制性【条文进行设计— ，　  第二十七【条　市？政基础设施项目开】工，前建设？单位应当委托具备相！应资质？的测绘单位》进，行放线并办理规划验！。线手续经市》城乡：。建设规划局确认【后方可动工》 地下管线工程覆土！。前建设单位应当委】托具备相应资质的工！程测：量单位进行竣工【测量并向市》城乡：。建设规划局申请规】划，核实经核实后—方可继续《施工    —  第四《章  市政基—础设施项目建设【   第《。二十八条《　市政？基，础设施项《目必须按规定办理】工程监理、施工图审！查、工？程，质量监督《等手续确保建—设工程质量和—施工：安全 第二十九条】　，市政基础设施项【目的：监理、施工图审查、！工程质量检测等工作！必须委托具有—相应资质证书的单】。位承担 第三十【条　市政基础—设，施项目需《按规定进行监理合】理控制工程投资【、，质量、进《度应通过《公开招标《择优选择监理单【位 第三十一条　】。市政基？础设：施项目施工图纸【必须经过审查—。。后方可使用施工图】审查应由具》有，相应资质的》施工图？审查机构承担— 第：三十二条《  市政基础—设施项？目施工前应》根据工程规模、【等，级分别到市》。、区建设工程—质量监督站办—。理工程质量监督手续！。 第：三十：三条　市政基础【设施项目建设单位应！到市：城乡建设规划局办】理施工许《可手续；与道路同】步建设的地下管线】等附属设施》工程可以《委托：道路建设单位与道】路工程一并》。办理施工《许可手续 第—三，十四条　市政道【路工程红线范围内】的给水、燃》气、：通讯等各专》业，管线施工由市政道路！工程建设单位—统一协调管》理各专？。业管线建设主—体应积极配》合加强对工程质【量、进度的控—。制确保各类管线同】步实施到位 —第三十五条　各专】业，管线建？设主体拒《不，配合市政《基础设施建设—。的市政设施建设单】位可投？资实施专业管线其】产权归投资》主体所有市》城乡建设规》划局不再批准新的专！业管线路径》 第：三，十六条　《地下管线施工需要占！用或者挖掘城—市道路的建》设单位应到市政道路！管理部门办》理城市？道，路占用、挖掘审【批，手续；影响交通安全！的应征得公安交【通管理部门》同意 第三十七【条　新建城市道【路5年？内、大修道》路3年内不》得开挖确需开挖的】应报：市政府同意并—向，社会公告 》第三十八《条　：建立市政基础—设施建设项目信【。息报送制度各市【政基础设《施建设项目单—。位应确定《信息联络员》于每月5日前—向市城乡建设规划】局报送项目建设进展！情况： ，  第五章　市【政，基础设施竣工验收 ！  第三十九—条　市政基》础，设，施项目建设完成【。后建设单位应在施】工，单位提交竣工报告后！及时组织《勘察设计、施—工、监理等各责任主！体进行验《收工：程竣工验《收合：格后建？设单位？应及时向市城建【档案馆？报送完？整的：工程竣工《资料 第四十条　项！目通：过竣工验收后市城乡！建，设规划局应组织住】管、财政《、环卫？、路灯？。、，园林绿化管理—等相关部《门进行综合验收综合！验收通？。过后由相关市政基】础设施管理单位【履，行管理职责 —第四十一条》　有：政府资？金投入的市》。政基础？设施项？目在通过备案—验收、综合验收并经！审计机关审计后拨】付相应费用 第四十！二条　市政基础设】施产权单位和—政府市？。政，基础设施管理部门】按各自职责负责【其所属市政基础设施！的日常管理和维护工！作建立巡护和—隐患排查制度—切，实提高事故防—范、灾害防治和应】急处置能力   】第六章　法律责任】   第《四十三条　违反本办！法第：二十五条、》。二，十七条第一款规【定未取得建设工【程规：划许可证或》未经规划验线擅【自开工建设的由市城！市管理综合行政执】法局依据《中华人民共和国【城乡规？划法处罚 》。第四：。。十四条　违反本办】法，第二：。十七条第二款规【定，地下管线覆土前未经！测量核实的由市城】市，管理综合行政执【法局依据陕西—省城：市地下管线》管理条例处罚 第四！十五条　违反本【办法第三十三条【规定未？取得建设工程施工许！可证擅自开工建【设的由市城乡建设规！划局依据中华—人民共和国建筑法】处罚 第四》十，六条　违反本办法】。第四十二条》规定市政基础设施】产权：单位或管理部—门对市政基》础设施维护》管理未尽职责的【由市城市管理综【合行政执法》局依据陕西省城【。市市政公《用设：施管理条例处罚 第！四十七条  市【政基础设施规划、】建，设、管理部门和其】。他有关部门及—其工作？人员在履行》。职务中滥用职—权、：玩，忽职守、徇》私，舞弊的由《。其所在单位》。或有：关主管部门给予【行政处分；构—成，犯罪的由司法—机关依法追》究刑：事，责任   》第七章　附 则【   ？第四十八条  本办！法自印发之日—起施行有效期五年】 第四十九条—  各县可参照【本，办法执行 》