汉中市人民政—府办公室关于印【发汉中市中心城【区市政基础设施规】。划建设实施》办法的通知 【 P.M《soNormal】 ，{ TE《XT-JUSTI】FY: inte】r-ideogr】aph; TE【XT-ALIGN】: just—ify; MAR】GIN: 0pt;！ FONT-—F，。AMILY》: 'Tim—es New R】om：an';《 F：ONT-SI—ZE: 1》。6pt 》} P.p— { TEXT-A！LIGN: —left; MA】。RGIN-TOP】: 5pt;— FO？NT-FAMI【LY: 宋体; 】。M，ARGIN》-BOTTOM:】 5pt; —FON？T-S？IZE？。。:， 12pt }】 P.Ms—oPlai》n，。Text { TE！XT-JUSTI】。FY: 《inter-id】eog？r，aph; TEXT！-A：LIGN: jus！t，ify; MARG！IN: 0pt【; FONT-F】A，MILY:》 宋体; FONT！-SI？。ZE: 《。10.5pt }！ P.M》s，oFooter {！ TE？XT-AL》。IGN:《 left; 【MA：。RGIN: —0pt; LAYO！UT-GRID-】MODE: ch】ar;？ F：。ONT-FAM【。ILY: '—Times —New Rom【a，n'; 《FONT-》SI：ZE: 9pt 】 } S》PAN.msoIn！s {？ COLO》R: blue【; TEXT-DE！。CO：RATION: u！nderl》ine;《 text-u【。nderl》ine:《 singl—e， }？ SPAN.【msoDel { ！COL？O，R: red—; ：TE：XT-D《ECOR《AT：ION: li【ne-throug！h }《 各县区人民【政府：汉中：经济开发区管委会】市政府各工作部门】、直属机构 汉中市！中心城区市》政基础设施规划建】设实施办法已经市政！府2015年第1】7次常务会》议审议通《过现印发给你们【请遵照执行》       汉中！市人民政府办公室　！　，　， ，。 ，2015年12【月11？日　　　　》   ？汉中：市，中心：城区市？政基础设施》 规划建设实施【办法   》第一章  总 则 ！。  第一条　—为加强我市》中心城区市政基础】设施规划、建设【、管理进一步—规范规划建设程【序促进城市》建设协调《发展根据中华人【。民共和国城乡规【划法、中华人民【共和国建筑法、陕西！省城市市政公—用设施？管理条例《、陕西？。省城市地下管—线管理条例、国务】院关于？加强城市基础设施建！设的意见等法律法】规及相关文件规【定结合我《市实际制定本—办法 第二条 【 本：办法所称《“市政基《础，。设施”包《括城市道路、桥【梁、广场、停车场】、公交场《。站、供？水、排水、》燃气、？电力、通讯》、环卫、园林—、绿化、路灯以及城！市防洪？、垃圾处理、污【水处理等设施— 第：三条  《本办法适用于汉中市！城市总体规划确定的！中心：城区范围市政—基础设施的规划、】建，设和管理 第—四条  城市市【政基础设施实—行，“统：。一规划、统筹建设、！先地：。下后地？上、协调发展”和】“建设、管理—、维：护并：重”的原则 第【五条  汉中市城乡！建设规？划局是汉中市市政基！础设施规划》、建：设的主？管部门负责市政【。基础设施规》划的编制、建设项目！年度计划的拟定【和市政？基础设？施项目？的规划建设》管，理工作 《汉中：市住房？。和，城市管理局是市【政基础设施运行管理！的，主管部门负》责城市基《础设：施建成后的日—常管理与维护—工作 汉《中，市城市管《。理综合行政执—法局是市政基础设施！的行政执法》部门：负，责市政基础设—施建设的违法处罚】工作 汉台区人民政！府、南郑县人—。民，政府、汉中》经济开发区管—委会按职责》分工负责各自辖区范！围内市政《基，础设施的《日常管理《与维护工作 市发改！、，公安、财政》、，国土、？交通、水利、环保】等部门按各自职责范！围协助做好市政基】础，。设施的规《划，、建设、管理工作】 第六？条　供？水、燃气、电力【、通讯？等经营性市政基础设！施由各经营主体负责！筹资建？设、运营、管—理和维护 》。第七条 《 依附于城市—道路的供水、排水】、燃气、电力—、路灯、通迅、消】防、交通信号以及】公交：站，台、路牌《。、果皮箱、绿—化、无障碍》设施等地下、地上】。设施必须与道路【同，步规划建《设， 第八条  市【政基础设施项—目实行法人责任制、！招标：制、监理制、合同制！和工程？质，量终身？负责制严格执行基】本建设程序》按程序和《规定：。办理项目立项、土】地手续、《环，境，影响评价、》规划许可、》施工：。许可、工程监理、质！量监督、竣工验收】、资料归档等工作】 第九条  鼓励国！内，外，单位、组织或个人】采取独资《、合资、合作—等方式投资》建设、经营市政基】础设施投《资，人合法权益受法律】保护 第十条  】鼓，励，在新建城市道—路建设综《合管廊节《约利用地下》空间各类工程管线在！综合管廊集中布【设避免工程管线【建，设、检修、维护、扩！容时反复开挖路面】。 第十一条  【按规定代征的城市道！路、：绿化、广场等—市政：。基础设施用地项【目建设单位应及时】。将代征？用地及有关地籍文】件移：交市城？乡建设规划局以利于！市政：基础设施的后续建设！任何单位和个—人不得擅自占用【、出租或转让代征】。基础设施用》地   第二章  ！市政基础设施项目确！定       】。第十二条　市政【基础设施项》目坚持先规划、后建！设，的，原则市城乡建设规】划，局根：据城市总体规划【、专项规划、国【民经济和社会发【展规划？及城：市经：济，。、社会发展的需要会！同，有关部门组织编制】市政基础设施专项】规划：按，程序报市政府—批准实施 第十【三条　各市政基【。础设施？。行业主管部门、单】位依据市《政基础设施专项规】。划和行？业发展规划》编制本行《业的近期《（五年）建设规【划、年度建设计【划应报送市城乡建】设规划局《统筹与城市总—体规划建设相协调 ！第十四条　》依，据市政基《础设施专项规—划、近期《建设规划、》国民经济和社会【发展年度计划以及城！市建设需要市—城乡建设规划局【。。会同汉台区、南郑】县人民政府汉—中经济开发区管委会！以及：发改、？。国土、财《。政、住管《等部：门提出市政基础设】施年度重点建—设计划按程序报市政！府批准后组织实【施 第十五条　【城市供水、排—水、：燃气：、供：电、照明《、，通迅、？消防、公共》交通、环《境卫：生，设施等城市道—路配套的各种基【础设施？的建设计划应与城】市道路年度建设计】。。划相协？调 第十六条　【企、事业单位个【人投资建设》市政基础设》施项目的《向市城乡建设规划】局申请市城乡建设规！划局根据市政—基础设施专》项规划？和近：期建设规划结合城】市建设需要情—况科学确定；—重要、重大项目【报，市政府研究确定【 第十七《条  按“》政府引导、市—场运作、企业参与】”模式建《立，政府与市场》合理分工的城市基础！设，施投融？资体制市政基—础设施的建设资【金来源主要》有 （一《）国家和地方政府】投资； （二—）法律、法规—。规定用于城市基础设！施，建设的税费；— （三）城市国有】土地使用《权出让金《； （四）》国内外捐赠、贷款】； ：（，五）依法《集资、发《行债券； （六）使！。用，、，出租、转《让市政基《础设施的《收入； 《（七：）单位、组织—和个人投资 第十八！条　非经营性—基础：设施项目《主要由？政府集中财力建设】市政府在研究年度城！市基础设施建设项目！计划时同《时确：。定建设单位、—资金安排、建设时】。。序等内容 》第，十，九条　？单位、组织和—个人因开发建设项】目需要自《愿建设本应》由政府承担的市【政基础设《施项目的由市—城乡建设规》划局报经《市政府同意后与代建！单位签？订书：面，代建协议约定资【金筹措？方，。式及建设内容—、标准、时限等  ！。   第二十—条　对可经营性城】市基础？设施项目可通—过特：许经营、《投资：补助：、，。政府购买服务等多】种形式？按“：谁，投资、谁受》益”的原则允许【并积极鼓《励，社会资金《。参与投资、建—设和：运营 第二》十一条　开发建设项！。。目应配套的市政基】础设施项目由项目】开发主体《负责建设与开发建】。设项目同时验收  ！ ，第，三章  市政—基础设施项目规【划设计  》 第二十二条　【市政：基础：设，施项目应《严格执行《项目选？。。址、建设用地规划许！。可、：工程设计、》建设工程规划—许可、放线验线、】竣，工测量、规划核实等！手续 第《二十三条《　市政？基础设？施项目需要以—划拨：方式使用国》有土地？的建设单位在报【送发：。改部门批准或核准】项，目，前应向市《城乡建设规划局【申请：核发选址意见书【 第二十四条　市】政基：础设施项目在经批】准，、核准、备案后建】设，单位应向市城乡建】。。设规划局申请建设】用地规划许可—在取得建设用地规划！许可：证，后向土地部门申请】用，地 第二十五—条　：新建、改《建，、，。扩建市政基础设【施建设单位应向【市城乡建设规划【局，申请办？理建：设工程规划许可证】；与道路同步建设】的地下管线》等附属设《施工程？可以委托道路建设单！。位与道路工程一并办！。理建设？工程规划许》可，证 第二十》六条　市政基—础设：施项目工程设计【应由具有相应专【业资质的设计单【。位承担严格按照国】家相关设计规范、规！。程、技术《标准：和强制？。性条文进行》设计 　  第二】十七条　《市，政基础？设施项目开工—前建设单位应当委】托具备相应资—质，的，测绘：单位：进行放线并办—理规：划，验线手续经市城乡建！。设规划？局确认后方可—动工： 地下管线工—程覆土前建》设单位应当委托具】备相应资质的工程测！量单位进行竣工测量！并向市城乡建设规划！局，申请规划《核实：经核实后方可继续】施工 ？   ？。  ：第四章 《 市：政基础设《施项目建设   】第二十八条　市政基！础设施项目必须按】规定：办理工程监理、施】工图审查《。、工程质量》监督等手《续，确保建设工程质【量和施工安全 【第二十九条　市政基！础设施项目的监理、！施，工图审查、》。工程质？量检测等工作必须委！托具有相应资质证书！的单位承《担， 第三？十条　市政》基础设？施项目？需按：规定进行监理合【理控制工程投资、】质量：、进度？应通过公开招标择】优选择监理单位 第！三十一条　》市政：基础设施《项目施工图纸必【须经过审查后方可使！用施工图审查应【。由具有相应资质【的施工图《审查机构承》担 第三十二条 】 市政？基础设施项目施【工前：应根据工程规模、等！级分：别到市、区建设工】程质量监督站办理工！程质量监督手续 】第三十三《条　：市政基础设施项目建！设单位应到市城【乡建设规划》局办理？施工许可手续；与道！路同步建《设，的地：下管线等附属—设施：工程可以委托道【路建设单位与道路工！程一并办理施工许】可手续 《第三十四条　市【政道路工程红线【范围内的给水、【。燃气、通讯等—各专业管线施工由】市，。政道路工程建—设单位统一》协调：管理各专业》管，线建设？主体应积极》。配合：加强对工程》质量、？进度的控制确—保各类管线同—步实施到《位 第三十五条　各！专业管线《。建设：主体拒不配合市政基！础设施建设》的市政设施建设单】位可投？资，实施专？业管线其产权归投资！主体所有市城乡建】设规：划局不再批》。准新的专业管线路】径 ：第三十六条》。　地下管线施工需要！。占用或者挖掘城市道！。路的建？设单位？应到市政道路管理】部门办理城市道【路占用、挖掘—审批手续；影响交通！安全：的应征得公》安，交通管理部门同【意 ：第三十七条　新建】城市：。道路5？年内、大修道路3年！内不得开挖确—需，开挖的？应报市政《府同意并向社会公】告 第三十八—条　：。。建立市政基础设施建！设项目？信息：报送制度各市政基】础设施建设》项目单位应确定【信息联络《员于每月5日前向市！城乡建？设规划局报送项【目建设进展情况  ！。 第五章　市政基】础设：施竣工？验收   第三十】九条　市政基础【设施项目建设完成】。。后建设单位应在【施工单位提交竣【工报告后及时组织】勘察设计、施工、监！理等各责任》主体进行《验收工程竣工验【收合格后建设单【位应及时向》市，城建档案馆报送【。完整的工程竣工【资料 第四十—条　项目通过—竣工验收后》市城乡建设规划局应！组织住管、财政【、环卫、路》。灯、园林绿化管【理等相关部门进行】综合验收综合验收通！过后：由相关市《政基础设施管理单位！履行管理职责 第】四十一条　有政府资！金投入的市政基础设！施项目在通》过，备案验收、综合【验收：。并经审？计，机关审计后》拨付相？应费用？ ，。第四十二条　—市政基？础设：施产权单位和政府市！政基础设施管理部】门按各？自，职责负责其》所属市政基础设【施的日常管理和维护！。工作：。建立：巡护和隐患排查制】度切实提高事故防】范、灾害防》治和应急处》置能力   —第六章　法》律责任   第【四十三条　违反【。。本办法第二十五条、！二十七条第一款规】定未取得建设—工程规？划许可证或》。未经规划验线—擅自开工《建设的由《。市，城市管理综》合行政执法局—依据：中华人民共》和国城乡规》划法处罚 第四【十四条　《违反：本办法第二十—。七条第二款》规，定地下管线覆土前】未经测量《核实：的由市城市管理综合！行政执法局依据陕】西省城市地下—管线管理条》例处：罚 第四十五条　】违反：本，。办法第三十三条规定！未取得建设工—程施工许可证擅自】。开工建设的由—市城：乡建设规划局—依据中华人民共【。和，国建筑？法，处罚： 第四十六条　违反！。本办法第四十二条】规定市？政基础设施》产权单位《或管理部门对市政基！础设施维《护管理未尽职—责的由市城市管理】综合行政执法局依】据陕：。西省城市市政公用】设施管理条例处【罚 第四十七条  ！市政基础设施规【划、：建设：、管理部门》和其：他有关部门》及其工作人员在履行！职务中滥用职权、】玩忽职？守、徇私舞》弊的由？其所在单《位或有关主管部【门，给予行政处分—；，构，成犯罪的由司法【机关依法追究刑事责！任   第》七章　附 则—   第四十八条 ！ 本办？法自印发之日起施】行，有效期五年 —第四十？九条  各县可【参照本办法执行 】