北京市海淀区人【民政府?关于印发
海淀【。区,大气污染防治网格化!管理:工作:方案:的通知<!--?】xml:name】spac《e prefi【x = o n【s = 《"urn:sch】emas-》m,icros》oft-c》om:o《ffice:o【ff:ic:e" /--—>
各镇政府、】街道(地区)办事】处各委、《办、局区属各单【位
? , 政?府研究同意现将海】淀区大气污》染防治网格化—管理工作方案印【发给你们《请认真?贯彻执行
【 【。 《。 北京市海淀—区人:民政府
2015】年11月4日
】
? ,海淀区?大气污染防治网【格化:管理工作方》案
为贯彻—中华人民共和国【。。大气污染《防治法?按照市?。政府关于进一步【健全大气《污染防治体制机制推!动空气质量持续【改善的意见》(京政发〔2—01:。5〕29号)和【区委区政《府,关于深?化社会管理体制改】革加强街、》。镇统筹协调能—力深入推进》网格化工作的实施意!见(京海发〔2【013〕7号)要求!落实市、区》清洁:空气行动《计划有关措施—积极推进我区大气污!染防治体制改革【特,制定本方案
一、】指导思想
深—入贯彻落实科—学发展观以建设“环!境优美、和谐宜居”!的高科技《核心区为目标—加强区?域大气环境保护工作!统,筹全面深化大气污染!防治体制改革;【以防:治细颗粒物为—重点:将大气?污染防治工作纳入】现有网格化》社会服务管理平台】发挥属地作用加【强,部门联动提升我【区大气?环境管理《精细化水《平
二、工作—目标
?依托全区网》格化社会服》。务管:理平台组织全区2】9个街镇实施大【气污染防《治网格化《管理建立《以,基层网格《为,单元的污染源动态更!新,与,。管理机制健》全大气污染》问题:分级分类上》报处置?制度:下沉环保专业监管】力量提升基》层,。。。。网格:发,现问题和《解决问?题,的,能力形成“边界清】晰、职责明确、任务!具体、处置及时”】的,。大气污染防治三级】网格:化管理体系实现【管理:无死角?、监察?无盲区为区域空气质!量持续改善》提供有力保障
三、!网格设置
海淀【区大气网格化管理】依托已有的区级、】街道:。。(镇:)、社区(村—)三级网格》化,社会服务管理体【系
一级网格在【海淀区?网格化?社会:管理和社会服务工作!。领导小组的领导下】开展工作日常工作】由区社会办、区城管!指挥中?心,、区环保局负—责统筹;《区,环保、城管、住【。建等部门《依照各自职能—、,配合并指导基层【开,展大气污《。染防治?网格化?管理工?作;:设置指?。导员由区环保局处级!领,导担任?
二级网格街镇【层面的网《格负责?人为属地《大气污染防治网格】管理第一责》任人:;设置?协调员由区》。环保局安排科—级干部担任》;设置联络》员,由街道(《。镇):环保员担任
三级网!格社区(村)网格】。负责人?负责协?调本网格内大—气污:染问题?的发现、上报、解决!;设置管理员由环】保局有关工作—人员担任;已有【的网格员《兼作大气信息采【。集员:
四、工作任务【
(一)主要内容
!除已纳入区网格化管!理的露天烧烤、工】地扬尘?、焚:烧垃圾树叶、道路遗!撒保洁?4项涉及大气污染】防治:。的工作内容外按照】闻得着、《看得见、易判断【的原:则增加9项内容具】体,。包,括,
,。1.餐?饮企业油烟污染【。。(排烟口有可视油】烟或其厂界有—油烟异味);—
2.印刷》。和干洗?企业违法排污—(厂界?有异味);
3.】加油:站异常排《放(:厂界有汽柴油味);!
4.料堆扬尘【污染(砂石厂、搅】拌站等料场、料【堆未覆盖)》。
5.地面扬—尘污染(《拆迁、绿化等裸露】地面:未覆盖);;—
6.各种冒黑烟】(燃煤设施、—施工机?械等冒黑烟》);
7.露天喷】漆,(汽修、广告制【作等企业露》天喷:漆);
8.煤【炭非:法销售?(禁:燃区内);
—9.:重污:染日措施落实(【巡,。查空气重污染预警启!动期间土方作业工地!停工、?相关企业停限产等措!施,落实情况《)
:(二)?人员职责《
大气?网,格化管理相关—部,门、街镇、社—区(村)负责人按照!海淀区网格化管理】工作要求将大气网格!化管理工作内容【、职责和要求落【实到内部相关部【门和:人,员相关人员职责【如下:
一级网《格区网格化社—会服务?管理平台各级—。管理人?员应熟悉大气网格】化管理相关内容和】流程:并按照平台日常【运行程?序收集、汇总、【派发有关《工作;指导员负【责,联,系街镇帮助协—调相关委办局解【决二:级网:。格,上,报的大气污染—问题:配合属地加强大气】环境管?理工作
《。二级网格《网格负责人负责统】筹组织辖区大气【污染:防,治网格化《管理工作组》。织建立本地区—大气污?染,源管理工《作台:账;联?络员负?责本街?镇日:常环保?问题:的协调及时》转达市、区》。环保部门相》关工作要求反馈街镇!遇到的相《关,环保:问题;协调》员负责协助街镇【解决三?级,。网格上?报反映的问题;协】调环保局内相关执】法科室和人员加强对!大气违法排》污单位的《查处
?三级:网格网格长负—责,。组织本?。地区大气污染防【治网格化管理工【作协调网格内问题】的发现、上报和【解决;?网格员负责做好网格!内大气污染》问,题的日常巡查;对初!次发现的《大气污?染苗:头性9类问题及时】劝阻对不听劝阻【的第一时间上报网格!长,。协调解?决配:合,管,。理员处置《上报的环境》违法行为《;管理员负责协【助社区(村)网格】。长及时制止、纠正网!格员上报反映的大】气污染苗《。头,性问题
(三)工】作流程
按照—海淀区?网格化社《会服务管理流程【开展工?作将大气《网格化管理9—项内容的发现和处理!纳入社区《(村)“《微循环”《、街道(镇)—“小循环”和区【级“大循环”—的运行平《。台相关信息的—采集上报、指挥【派遣、处置反馈、】整,改核查、系统评价、!结单归档均按全【区网格?化相关?管理规?定执行区相》关,职能部门《做,。好信息接收管理及平!台转办?。问题的处置有关处理!结,果反馈平台》
五、部门职责【
1:.区环保局
牵头制!定全区大气污染防】治网格化管》理实:施方案与区社—。。会办、农委、城【管指挥中心统筹部门!开,展全区大气污—染防治网格化管理】工作:并会同区监察—局、:区政府督查室等加强!监督管理;下沉环保!管理力量至街镇、社!。区,(村)对《各街镇大气污染【防治:网,格化管理工作开【展培训?和环保方《面,的专业指导》;对平台反馈的餐】饮油烟污染》、汽修企业露天喷】漆、印?刷及干?洗企业超标排放、】。加油站及燃煤—设施和施工机—械,超标排?放进:行查处
2.—区社会办
》。会同区环保局、区】城管:指挥中心组织各【街道:。落,实大气污染防治网格!化,管理工作;》会同区监察》局、区政府督查【室,、区环保局》、区城?管指挥中《心加:强大气污染》防治网格化监督管理!
,3,.区农委
》会同区环保局、【区城管指挥》中心组织各镇落实大!气污染防治网格化】管理:工作:;会:同区监察局、区政】府督查室、区—环保局、区城管指挥!中心加强大气污染】防,治网:格化:监督管理《
4.区城管—指,。挥中心
《与区社会办、区农】委、区?环保局?配合负责将9类【大气污染防》治网格化案件—纳入全区《网格化?社,会服务管理平台按】照平台运行相关【要求:加强管理;》会同区监《察局、区《政,府督查室、区社【会办、区农委、区】环保局加《强大气污染防治网】格化监督管理
5】.区城管执法监【察局
?负责根据平台反馈】的问题对露天—焚烧、道路遗撒、高!污染燃料禁燃区内非!法煤炭?。。销售以及砂石—厂、搅拌《站和建筑、拆迁等】施工场所的料—堆、土?方,、裸露地《面苫盖进行检查【处理
6《.,区住建委
负责【根据平台反馈的问题!。对土方作业等施工工!地在空气重污染预】警启动时落实—停工措?施情况进行检查【处理
7.区经【信,办
负责根据—平台反馈的问题对】相关工业企业在【空气:重污染预警启—动,。时落实停《。、限产措施》情况进行检查处【理,
8:.,区财:政局
?加强与区《环保局、区社会办】。和区:城管指挥中心—的协调;按区内有关!工作要求《协助:。做好大气网格化管】理平台系统升—级完善落《。。实街镇大气污—染,防治工作中》相关区级财政资金保!障
9?.区监察局、区政】府督查室
会同【区环保局、区—社会办、区城管指挥!中,心,。开展对各部门、【街镇属地落实大气】污染防治《网格化相关工—作的督查
1—0.各镇政府、街道!办事处
负责—组织本街镇》大气:污染网格《化管理工作协—调做好与网》格化社会《服务管理的衔接【建立街?镇污染源《管,理台账加强属地【内大气环境》管理;开展》大气污染《。防治政策方面的宣传!、引导鼓励》基层组织和》群众积?极参与全区大气污】染防治工《作;对群众反—映强烈的大气污【染源和日常发现的】污染问题及时协调解!。决、上报
1—1.:社区(村)》
以闻得着、看得】见、易判《断,为原则发现大气【污染问题及时反【馈大气违《法行为对能够会同】相,关网格内管》。理人员查《处的及时予以—查处对需《协调相?关职能部《门查:处的按已有网—格化管理要》求上报平台》社区(村)网格【长要加强对网格内】部相关人员的管理】。;网格?。员按:要求做好大气污染问!题的日常《巡查、发现》、上报和查处结【果复核
《六、保障措施
(】一)细化《实施方案
区社会】办、区城管》指挥中心、区环【保局、区财》政局要做好大气污】染防治网格化管理】与全区网格化管理相!关工:作的衔接进一步【。明确相关标》准完善相关配套实施!方案:。细化相?关工作?流程、健全日—常工:作规则和制》度,明确责任体》系做好平台系统【更新保障相关财政资!金支持
《(二)建立基础台】账
通过社区—(村)日常》巡查、街镇》组织管?理、区内统筹—汇总做好辖区大【气污染源基》础数据的采集—、,上报和维护健—全完善网格化污【染源管理工作台【账夯实环境管—理工作基础
(三】)加强协调联动【
建立区--—街道(镇《。)--社区(村)】三级大气《污染防治《联动机制以分级处】置,、协调联动》。的方式逐级处置不】同类型的大》气污染问题
(四)!做好人员培训—
由区环保局牵头区!。社会办、农委—、城管?指挥中心等相关【部,门配:合组织?对各街道(镇)或】社,区相:。关人:。员开展大《气污染防治》工作的集中培—。训传达?新政策了解和解【答各街镇《。在工作中遇到—。的困难不断完善大气!污染防治《工作机制提高各【级网格人《员的业务素质提升辖!区大气?污染防治工作水【平
:(五)强化监—督考核
完善区网格!化社:会服务管理》考,核体系?将大气污染防治纳入!全区网格化监—督、评价《、考:核之中健全街—镇、部门大气污染防!治网格化管理—考核细则《对,网格化运行过程【中问题发现、—。报送、分《析、派遣、处置和】反,馈,等环:节开展监督建立情】况通报制《度对问题发》现处置?不及时?、不到位《等不履职的情况进】行通报?<!--《End?Fragment-!->
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