北京市海淀区人民政!府关于印发
海【淀区大气污染防【治,网格化管理工作【。方案:的通知<!-—-?xml:—name《space p【refix = 】o ns = "】ur:n:sche—mas-micr】o,soft-》c,om::office:】office"【 /--> —
各镇?政府:、街道(地区)【办事处各委、办、】局区属各单位
【。 政府研【究同意?现将海淀区大—气污染防治网格【化管理?工作方?案印发给你》们请认真贯》彻执行
》 :。 《 【。。北京市海淀区人【民政府
2015】年11月4日
【
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海淀区大气污】染防治网格化管【理工作方案 —。
为贯彻中华人民】共和国大气污染【防治:法按:。照市政府《关于进一步健全大气!。污染:防治体制机》制推动空气质—量持续改善的意见】。(,。京政发〔2》015〕29号)和!区,委区:政府关于深》化社:会,管理体制改革加【。强街、镇统筹—协调能力深入—推进网格化工—作的实?施意见(京海发〔2!013〕7》号)要求落实市、】区清:洁,空气:行动计划有关措施】。。积,极推进我《。区大气污染防—治,体制改革特制定【本方案
一、指导思!想,
,。深入贯彻落实—科学发展观以建【设“:环境优?美、和谐宜居—”的高科技》。核心区为目标加强】区域大气环境—保护工作统筹全面深!化大:气污染防治》体制改革《;以防治细颗粒物】为重点将大》。气污染防治工作【纳入现有网格—化社会?服务管理平台发【挥属地作用加强【部门:联动提升我区大气环!境管理精《细化水平
二、工】作目标
依托全【区,网格化社会服务管理!。平台组?织全区29个街【镇实施大气污染防治!网格化管《理建立以基层—网格为单元的污染源!动态更新与管—理机制健全大气【污,染问:题分级分类上报【。处置制度《下,沉,环保专业监管力量】提升基层网》格发现问题和解决问!题的:。能,。力形成?“边界清晰、职责】明确、任《务具:体、处?置及时”的大气污】染防治三级网格【化管理体系》实现管理无死角、监!察无盲?区,为区域空气质量【持续改?善,提供:。有力保障
三、网】格设置
海淀区大】气网格化管理依托已!有的:区级、街道》(镇)、《社区(村)》三级网格化社—会服:务,管理体系
一级网】格在海淀区》网格:化社会管理和社【会服务工作领导小】组的领导下开展工】作日常工作由区社会!办、:区城管指《挥,。中心、?区环保局负责—统筹;区环保、【。城管、住建等—部门:依照各自《职能、配合并指导基!层开展大气污—染防治网格化管【理工作;设置指导员!由区环保局》处级领导担》任,
二级网《格,街镇层面的网格负】责人为属《地大气污染防治网格!管理:第一责任人;设置】。协,调员由区环保局安排!科,级干:部,担任;设《置联:络员由街道(镇)】。环保员担任
—三,。级网格社《区,(,村):网格负责人负责协调!本,网,格内大气污染问【题的发现、》上报、?解决;设置管理员】由环保局有关工作人!员担任;已有的【网格员兼作》大气信息《采集员
四、工【。作任务
(一)【主要内容
》除已纳入区网格化】管,理的露?天烧烤、《工地扬尘、焚烧【垃圾树叶、道路遗】撒保洁4《。。项涉及大气污染【防治的工作内容外】按照闻得着、—看得:见、易判《断的原则《增加9项内容具【体包括?
1.餐饮企业油烟!污染(排烟》口有可视油》烟或其厂界有油【。烟,异味);《
2.印刷和干洗】企,业违:法排污(《厂界有异味)—。;
3.《加油站异常排放【(厂界?有,汽柴:油味);
4.料】堆,扬尘污染(砂—石厂、?搅拌站等《料场、料《。堆,未覆盖)
5.地面!扬尘污染(拆迁【、绿化等裸露—地面未覆盖》);;
6》.各种?冒黑烟(燃煤设施】。、施工机械等冒黑】烟);
7》.,露天喷漆(汽修【、广告制作等企业】。露天喷漆);
8.!煤炭非法销售—(禁燃区内)—;
9.重污—染日措施落实(巡查!空气重污《染预警启动期间土方!作业:工,地停工?、,相关:企业停限产》等措施落实》情况)
(二—)人员职责》
,。大气网格化管理【相关部门、街镇、社!区,(村)负责人按【照,海淀区网格》化管理工作要—求,将大气网格化管理】工作内容、职责和要!求落实到内部—相关:部,门和人?员相关人《员职责如下
一级】网格:。区网格化社会服【务管理平台各级管】理人员应熟》悉大气网格》化,管理相关内容和【流程并按照》平台:日常运?行程序?收集、汇总、派【发有:关工作?;指:导员负?。。责联系街镇帮助协】调相关委办局解决二!级,网格上报《。的大气污染问题配合!属地加强大气环【境管理工作
—。二级网格网格—负责人负责统筹组】织辖:区大气污染防治网】格化管理工作组【织建立本地区大【气污染?源管理工作台—账;联络员负责【本街:镇日常环保》问,题的协调及时转达】市、区?环,保部门相关工作要】求,反馈街?镇遇到的《相关环保问》题;协调员》负责协?助街镇解决三级网】。格上:报反映的问题—;协调环保局内相】。关执法科室》和人员加强对—大气违法排污单位的!查处
三级网格【网格长负责组织本地!。区,大气污染防治网【。格化管理工》作协调网格》内问题的发现、上报!和解决;网格员负责!做好网格内大气【污染问题的》日,常巡查;对》初次发现的大气污】染苗头性9类问题及!时劝阻对不》。听劝阻的第一—时间上报网格长协调!解决配合管》理员处?置,上报的环《境违:。法行:为;管理员》负,责协助社区(村)网!格长:及,时,制止、?纠正网格员上报【反映:的大气污染苗头【性问:题
(三《)工作流程
按照】海淀区网格化—社会服务管理流程】开展工作《将大气网格》化管理9项内容的】发现和处理纳入社】区(村)“微循【环”、街《道(镇)《“小循环”和—区级:“大循环”的运行平!台相关信息的采集上!报、指挥派遣、【处置反?馈、整改《核查、系统评价、】结单归档均按—全区网格化相关管】理规定执行区—相关职能部门做好】信息接收管理及平台!转办问题《。的处置有关处—理结果反馈平—台
五?、部门职责
1【.区环保局
牵头】制定全区大气—污染:防治网?格化管理实施—方案与区社会办、】农委、?城管指挥中心统【筹部门开展全区大气!污染防治网》格化管理工作—并会同区《监察局?、区政府督查室【等,加强监督《管理;下沉环—保管理?力,量至街镇《、社区(村)对各街!镇大气?污染防?治,网格化管《理工作开展培训【和环保方面的专业指!导;对平台反—馈的餐?饮油烟?污染、汽修企业露】天喷:漆、印刷《及干洗企业超标排放!、加油站及燃—煤设施和施工机【械超标排《放进行查处
2.区!社会办?。
会同?区环保局、区—城管指挥《中心:。组织各?街道落?。实大气污染防治【网格化管理工作;会!同区监察《局、区?政府督查《室、区环保局、区城!管指挥中心加强【大气污染《防治:。网格化监督管理
】3.区农委
会同】区环保局、区城管】指挥中心组织—各镇落?实大气污染防—治网格化管理—工作;会《。同区监?。察局、?。区政府督查室—、区环保局、区城管!指,。挥中心?加强大气污染防治网!格,。。化监督管《理
4.区城管指】挥中心
与区社会】办、区农《委、区环保局配合】负责将9类》大气污染防治网【格化案件纳》入,全区:网格化社会》服务管?理,平台按照《平台:运行相关要求加【强管:理;会同区监察局】、区政府督》查室、区社会—办、区?农委、区环保局加强!。大气污?染防治网格化监督】管理
5.区城管】执法监察《局
负?责根据平台反馈的】问题对露《天焚烧、道》路,遗撒、高污染燃料禁!燃区内非法煤炭销】售以及砂《石厂、搅拌站和建筑!、拆迁等施工场【所的料堆、土方、裸!露地面苫盖进行【检,查处理
6.—区住建委
》负责:根据平台反馈的问】题对土方作业等施】工工地在空气重【污染预警启》动时落实《停工措施情况进行检!查处理?。。
7.区经》信办
负《责根据平台反馈【的问题对《相关工业企业在空】气重污染《预警启动时》。落,实停、限《产措施情况进—行检查处理
8【.区财政局
—加强与区《环保局?、区社?。会办:和区城管指挥中心的!协调;?按,区内有关《工作要求协助做好大!气网格化管理平台】系统升级完善落【实,街镇大气污》染,防治:工作中相关区级财政!资金保障《
9.区监》察局、?区政府督《查室
会同》区环保局、》。区社会办、区城管指!挥,中心开?展对各?部门、街镇属—。地落:实大气污染防治网】格化相关工》作的:督查
1《0.各?镇政:府、街道《办事处
负责—组织本街《镇大气污染网格【化管理工作协调做好!与,网格化社《会服务管理的衔接】建立街镇污染源【管理台账加强属【地内大气环境管理;!开展大?气污染防治政策方】面,。。的宣传?、,引导鼓励基层组织】和群众积极参与全】区大:气,污,染防治工作;—对群众反映强烈的大!气污染源《和日常?发现的污染问题【及时协调解决、上报!
,11.社区(村)
!。以闻得着、看得见】。、易判断《为原则发现大气【污,染问题及时》反馈大气违》法行为对《。能够:会,同相关?网格内?。管理人员查处的及】时予以查处对需协】调,相关职能部门查处】的,。按已有网格化—管理要求上》。报平台?社区(村)》网格长要加强对网】格内部相关人员的】管理;网《格员按要求做好【大气污染问题—的日常巡查、发现、!上报和查处》结果复核
六、保】障措施
(一)细化!实施方案
》区社会办、区城【管指挥中心、区【环保:局、区财政局要做好!大气污染防治网【格化管理与全—区网格化《管理相关工作的【衔接进一步明确相关!标准完善相关配套实!施方案细化相关【工作:流程、健全日常工作!规则和制度明—确责任体《系做好平台系—统,。更新保障相关财政】资金支持《
(二?。。)建:立基础?台账
通过社区【。(村)日常巡—查、街?镇组:织管理、区内—统筹汇总做》好辖区大《气污染源《。基,础数据的采集、上报!和维护健全完善网】格化污染《源管理工《作,台账夯实环境管【。理工作基《础
(三)加强【协调联动
》建立区--街道(】镇)--社区(村】)三级?。大气污染防治联【动机制以分》级处置、协调联动的!方式逐级《处,置不同类型的大【气污染问题
—。(四)做好》人员培训
由区环保!局牵头区社会—办、农委、城管【指挥中心《等相关部门配—合组织?对,各街道(镇)或社】区相关人《员开展大气污—染防治?工作的集中培—训传:达新政策了解—和解答各《街镇:在工作中遇到—的困难不断完善大气!污染防治工作—机制提高《各级网格人员的【业务素质提升辖区大!气污:染防治?工作:水平
(五》。)强化监督考—核
完善区网格化社!会服务?管理:考核体系《将大气污染防治纳】入全:区网格化《监督、评价、考核】之中健?全街:镇、部?门,大气污染防》治网格化管理考【核细则对《网,格化运行过程中问题!发现、?报送、分析》、派遣、处置和反馈!等环节开展》监督:建立情况通》报制度对问题发现】处置不及时、不到位!等不履职的情—况进行通报<!【。--E?ndFr《a,g,me:nt-->》
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