。北京市海淀》区人民?政府:关于印?发
海?淀区大气《污,染防治网格化—管理工作方案的【通知<!-》-?xml:nam!espace p】refix = o! ns 《= "?。urn:sch【emas《。-micr》。。osoft-co】m:offi—c,e:of《fice" —/-->
各【镇政府?、街道(地区)办事!处,各委、办、局区属】各,单位
— 政府研究同意现将!海,淀区大气污染防治网!格化管理工》作方:案印发给你们请认真!贯彻执?行,
—。 》 : :。北京市海淀》区人民政府
2【015?年1:1月4日《
》 海淀区大气污染防!治网格化管》理工作方案》
为贯彻》中,华人民共和国大气污!染防治法按照市【政府关于《进一:步健全大气污染防】治体制机《。制推动空气质—量持:续改善的《意,见,(京:政,发,〔,2015〕29号)!和区委?区政府关于深化社】会,管理体制改革加强街!、,镇统筹协调能—力,深入推进网格—化工作的实》施意见(京海发〔2!013?〕7号)要求—落实市、区清—洁空气行《动计划有关》措施积?极推进?我区大?气,污染防治体制改革特!制定本方案
一、】指导思想
深入贯】彻落实科学》发展观以《建设“环境》优美、和谐宜居”的!高科技核心》区为目?标加强区域大—气,。环境保?护工作?。统,筹全面深化大—气污染防《治体:制改革;以防治细】。颗粒物?为重点将大》气污:染防治工《作纳入现有网格【。化社会服务》。管理平台发》挥属地作用加强【部门联动提升我区大!气环境管理精细化】水平
二、工作目标!
依:。托全区网格》化社:会服务管理平—台组织全《区,2,9个街镇实施大【。气污染?防治网格化管理建】。立以:基层网格为单—元的:污染源动态更新与管!理机制健全大气污染!。问题分级分》。类上报处置》制度:下沉环保专》业,监管力量提升基【层网格发现》问题和解《决问题的能》力形成“边界清【晰、职责明确、任】务具:体、:处置及?时,。”的大气污染—防治三级《网格化管理体系实】现管理无死角、监】察无盲区为区—域空气质量持续改善!提供有力保》障
三、网》格设置
海淀区大气!网格化管理依—托已有的区级—、街道(镇)、【社区(村)三级网格!化社会服务管理【体系
一级网—格在海淀区网格化】社会管理和社会服】务工:作领导小组的领导下!开展工作日常—工作由区社会办【。、,区城管指挥中心、】区环保局负责统筹】;区环保、城管【、住建等部》门依照各自职能、配!合,并,指导基层开》展大气污染防治【网,格化管理工》作;设置指导—员由区环保》局,处级:领导担任
二级网】格,街镇层面的网格负责!人为属地大气污【染防治网格管—理第一责任》人,;设置协调员由【区环保局《安排科级干部担任】;,。设置联?络员由街道(镇)环!保员担?任
三级《网格社?区(村)网格—负责:人负责协调本网格内!大气污染问题的发现!、上报、解决;设】置管理员《由环保局有关—工作人?员担任;已有的【。网格员兼作大气信息!采集员
四、—工作任?。务,
(一)主要—内容
除已》纳入区网《格化管理的露天烧】烤、工地扬尘—、焚烧垃圾树叶、道!路遗撒?保洁4项涉》及大气污染防治【。的工:作内容外按照闻【得着、看得见、易】判,断的原则增加9【项内容具体包—括
1?.餐饮企业油—烟污:。染(:排,烟口有?可视油烟或其厂界有!油烟异味);—
2.?印刷和干《洗企业违法排污(】厂界有异味》),;,
,3.加油站异常排】放(厂界有汽柴油味!);
?4.料堆扬尘污染】(砂石厂、》搅拌站等料》场、料堆未覆盖【)
5?.地:面扬尘污染(—拆迁:、绿化等裸露地面】未覆盖);;—
6.各种冒—黑烟(燃煤设施【、,施工机械等冒黑烟)!;
7.《露天喷漆(汽—修、广告制作等企业!露,天喷漆);
8.煤!炭非法销售(禁燃区!内);
9》.重:污染日措《施,落实(?巡查空气《重污染预《。警启动期间》土方作业工地停工、!相,关企业停限产等措施!落实情况)
(二】)人员职责
大【气网格化管理相关部!。门、街镇、社区【(村)负责人按照】海淀区网格化管理】工作要求将大气网】格化管理工》作内容、职责和要求!落实到内《部相关?部门和人员相关人员!职责如下
》一级:网格区网格化社会服!务,管理平台各》级,管理人员应熟悉大气!网格化管理相关内】。容和流程并按照平】台日常运行》程,序收集、《汇总、派《发有关工作;指导】员负责联系街镇【帮助协调相关—委办局解决二—级网格上报的大气】污染问题配》合属地加强大气【环境管理工作
二】级网格网《格负责人负责统筹组!织辖区?大气污染防治网格】化,管理:工,作组织建《立本地区大气—污染源管理工作【台,账,;联络员负责本【街镇:日常环保问》题的协调及时转达市!。、区环保部门相关】工,。作要求反馈街镇遇】到的相关环保问题;!协调员负《责协助街镇解决三级!网格:上报反映《的问题;协调环保局!内,相关执法科室和人员!加强:对大气违法排—污单位的查处
【三级:网格网格长负—责组织本地区大气】。污染防治网格化【管理工作协调网【。格内问题的发现【、上报和解决;【网格员负责做—好,网格内大气污染问】题的日常巡查;对初!次发现?的大气污染苗—头性9类问题—及,时劝阻对不听—劝阻的第一时—。间上报网《格长协调解决配【。合管理员《处置上报的》环境违法《行为;管理》员负责协助社—区(村?)网格长及时制止、!纠正网格《员上报反《映,的大气?污染苗头性问题
(!。三)工?作流程
按》照海:淀区:网格化社会服务【管理流程《开展工?作将:大气网格化管理9】项内容的发现—和处理纳入社区(村!)“微循环”、街道!(镇)“小循环”】和区级?“大循环”的运行平!台相:关信息的采》集上报、指》挥派遣?、处置反馈》、整改核查、—系统评价《、结单归《档均按?全,区网格?化相关管《理规定执行区相【关,职能部门做好信【息接收管理及—平台转办问题—的处置有《关处理结果》反馈:平台
五、部—门职责
《1.区?环保:局
牵头制定全区大!气污染?防治网格化管理实】施方案与区社—会办、农委、城管指!挥中心统《筹部门开展》全区大气污染防治】网格化管理工作并会!同区监察局、区政府!督查:室等加强监督管理】;下沉环保》管理力量至街镇、社!区(村?)对各街《镇大气污染防治网格!。化管理工作开展培】训,和环保?方面的专业指导;对!平台反馈的》。。餐饮油烟污染、汽修!企业露?天喷漆、印》刷及:。干洗企?业超标排放、加油】站及:燃煤:设施和?施,工机械超标排放进】行查处
2.区【社会办
会》同区环保局、区城】管指挥中心》组织各街道》落实大气《污染防治网格化管】理工作;会同区监察!局、区政府督查室、!。区环保局、区—。。城管:指挥中心加》强大气污染》防治:网格化监督管理
3!。.区农委
会同【区环保局、区城【管指挥中心》组织各镇落实大气污!染,。防治网格化》管理工作;会同区监!察局、区政》府督查?室、区环保局—、区城?管指挥中心》加强:大气污染防治—网,格化监督管》理
4.区城管指挥!中心
与区》社会办、区农委、】区环保局配》合负责将9类大【气,污,染防治网格化案件】纳入全区网格—化社会服务》管,理平台按照平台【运行相关要求加强】管理;?会同区监察局、区政!府督查?室、区?社会办?。、区:农委、区环保—局加强大气污染【防治网格化》监督管理
5.区城!管执法监察》局
:负责根据平》台反馈?的问题对露天焚【烧,、道路遗撒、高【污染燃料《禁,。燃区内非法》煤炭销售以及砂【。石厂、搅《。拌站和建筑》、拆迁等《施,工场所的料》堆、土方、》裸露地?面,苫盖进行检查处【。理
6.区住—。建委:
负责根据平台反】馈的问题对土—方作业等施工工地在!空气重污染预警启】动时:落实停工措施情况进!行检查处理
7.】。区经信办
》负责根据平台—反馈的问题对相【关,工业企业在》空气重污染预警【启动时落实停、【限产措施情况—进行检查处理
【8.区财政局
【加,强与:区环保局、区社会办!和区城?管指挥中《心的协调;按区【内有关工《作要:。求协助做好大—气网格化《管理平台《系统升级《完善落实街镇—大气污染防治工【作中相关区级财政】资金保障
9.区监!察局、区政府督查】室,
,会同区?环保局、区社会【办、:区城管指《挥中心开《展对各部门、街镇属!地落实大气污—染防治网格化相关工!。作的督查
10【.各镇政府》、街道办《。事处
?负责组织《本街镇大气污染【网格:化管理工作》协,调,做好与网《。格化社会服务管理的!衔接:建立街镇污》染,源,管,理台账加《强属地内大气—环境管理;开展大】气污染防治政策方面!的宣传、引》导鼓励基层组—织和群众《积极参与《。全区大气《污染防治工作;对】群众反映《强,烈的大气污》染,源和:。日常发现的污染问题!及时协调《解,决、:上报
11.社区(!村)
以闻得—着、看得《见、易判断为—原则发现大气污染问!题及时反馈大气【违法:行为对能够会同【。相关网格内管理人】员查处?的及时予以查处【对需协调相》关职能部门》查处的按《已有网格化管理要求!上报平台社区—(村)网格长要加强!对网格?内部相关人员的管理!。;网格员按要求【做好大气污染问题】的日常巡查、—发现、上报和—。查处结果复核
六】、保障措施
(一】)细化实施方案【
,区社会办、区—城管指挥中心—。、区环保局、区财政!局要做好《大气污染防治网格化!管理与全《区网:格化管理相》关工作的衔接进一】步,明确相关标准—完善相关配套实施方!案细化相关工—作流程、《健全日常工作规【则和制度明》确责任体系做好平台!系统更新保障相【关财:政资金?。。支,持,
(:二)建立基础台【账
通过社区(【。村)日常巡查、街】镇组织管理、区内】统筹汇总《做好辖区大气污染源!基础数据的采集、】上报:和维护健全完善【网格化污染源管【理工作台账夯—。实环境管《理工作基础》
(三?)加强?协调联动《
建立区--街【道(镇?)--社区(村【),三,级大气污染防治联动!机制以分级》处置、协调联动的方!式,逐级处置不》同类型的大气污【染问题
(》四)做好人员—培训
由区环保局】牵头区社会办、【农委:、,城管指挥中心—等相:关部门配合组织【。对各街道(镇)【或社区相关人—员,开展大?气污染防治工作【的集中培训传达新政!策了解和解答各街镇!在工作中遇到的困】难不断?完善大气污染—。防治工作机制—提高各级网》格人员的《业务素质提升辖区】大气污染《防治工作水平—
(五)强》化,监督考?核
完善区网格化】社会服?务管理考《。核体系将大气—污,染防治纳入全区网】格化监督、评价、】考核之中健全街镇】、部:门大气污染防治网】格,化管理考核细—则对网格《。化运行过程中—问题发现、》报送、分析、派遣】、处置和《反馈等环节开展监督!建立情况通》。报制度对问题发现】处置不及时、不到位!等不履职的情况【进行通报<!--】。EndF《ragment--!>
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