北京市海淀区人【。民政府关《于印发
海淀区大】气污染防治网格化】管理:工作方案的通知<!!--?xml:【na:m,espac》e prefix != o n》s = "urn】:schem—as-micro】so:ft-com:【。o,ffic《e:off》ice" /-【->
各镇政【府、街道(地区)办!事处各委《、办、局区》属,各单位
】政府研究同》。意,现将海淀区》大气污染防治网格】化管理工作方案印】发给你们《。请认真贯彻执行
! , 》 — 北京市海淀—区,人民政府
2—015年1》1月4日
—
海》淀区:大,气污染防《治网格化管理工作】方案 ?
为贯彻中》华人民共和国大气】污染防治《法按:照市:政府关于进一—步健全大气污染防治!体制机?制推动空气质量【持续改善的意见【(京政发〔201】5〕29号)—。和区委?区政府关《于深化社会管—。理体:制改革加强街、【镇统筹?协调能力深》入推进网《格化工作《的实施意见(京【海发〔?。20:13〕?7号)要求落实市、!区清:。洁空气?行动计划有关措【施积极推进我区【大气污染防治—体制改革特制定【本方案
《一、指导思》想,
深入贯《彻落实科学发展观以!建设“环境优美、】和谐宜居”的高【科技核心区为目标】加强区域大气环【境保护工《作统筹全面深—化,大,气污染防治体制改】革,;以防治细颗粒物为!重点将大气污染【防治工作《纳入现有网格化【。社会服?务管理平台发—挥属地作用加强部门!联动:提升我?区大气环境管—理精细化《水平
二《、工作目标
依【托全区网《格化社会服务管理平!台组织?全区29个街镇【实施大气污染防【治网:格化管理《。建立以?基层网?格为单元的污染【源动态更新与—管理机制健全—。大气污染问题分级分!类上报处《置,制,。度,下,沉环保专业监—管力:。量提升基层》网格发?现问题和解决问【题的能力形成—“边界清晰、职责明!。确、任?务具体?、处置?及,时”的?大气污染防》治三级?网格化管《理体系实《现管理无死角—、监察无盲区—为区域空气质量持】续改善?。提供有力保障
三、!网格设置《
海淀区大气网【格化管理依托—已有的区级、街道(!镇)、社区(村)】三级:网格化社《会服务管《理体系?
一级网格在—海淀区网格化社【会管理和社会—服务工?作领:导小组?的领导下《开展工作日常工作】由,区社会?办、区城管指挥中心!、区环?保局负?责统筹;《区环保、城管—、住建?等,部门依照各自职【能、配合并指—导基层?开展大气《污染:防治网?格,。化,管理工作;设—置,指导员由区环—。保局处级领导担任】
二级网格街镇层面!的网格负责人为属地!大气污染防治网格管!理第一责任》人;设置协》调员由区环保局安排!。科级:。干部:担任;设置联络员】由街道(镇)—。环,保员担任
三—。级网:格社区(村)网格负!责人负责协调—本网格内大气污【染问题的发》现、上报、解决【。;设置管理员由环保!局有关?工作人员《担任;已《有的:。网格员兼作大气【信息:采集:员,
四、工《。作任务?
(一)《主要内容
除已纳入!区,网格化管《理,的露天烧《烤、工地扬尘—、,焚烧垃圾树》叶、道路遗撒—保洁:。4项涉及《。大气污?染,防治的工作内容外按!照闻得?着、:看,得见、易判断的原则!增加9项内容具体包!括
:1,.餐饮企《业油烟污染(排【烟,口有可?视油烟或其厂界有油!烟异味);
—2.印刷和》干洗企业违》。法排:污(厂界有异—味);?
3.加油站异常】排放:(厂界有汽柴—。油,味);
4.料堆扬!尘污染(《砂石厂、搅拌—站,等料场?、料堆未覆盖)
】。5.地?面,扬尘:污染(拆迁、绿【化等:裸露地面未覆盖);!;
6.《各种冒黑《烟(燃煤设施、【施工机械等冒黑烟)!;
7.露天喷漆(!汽修、?广告制?作等:企,业露天喷漆);
8!。.煤炭非法销售【。(禁:燃区内)《。;
9?.重污染日措施【落实(巡查空气【重污:染预警启动期间土方!作业工地停工、相关!企业停限产》等措施落实》情况)
(二)人员!职,责
大气网格化管】。理相关部门、街镇、!社区(村)负责人】按照海淀《区网格化管理工【作要求?将,大气网格化管理【工,作内容、职》责和要求落实到内】部相:关部:门和人员相关人【员职责如下
一级网!格区网格化社会【服务管理平》台各级管理人—员应熟悉《大气网?格化管理相关—内容和流程》并按照?平台日常运行程【序收集、《。。汇总、派发有关工作!;指导员《负责联系街镇帮助协!调相:。关委办局解决二级】网格上报《的大:气污染?问题配?合属地加强》大气:环境管?理工作
二级网格】网格负责《人负责?统筹组织《辖区大气《污染防治《网格化管《理工作组《。织,。建立本地区大气污】染源管理《工作台账;联络【员负:责本街镇日》常环保问题》。的协调及时转达市、!区环保部门相关【工作要?求,反馈街?镇遇:到的相?关环保问题;协调】员负责协《助街镇解决三级【网格上报《反映的问题》;协调环《保局内相关执法科室!和人员?。加强对大《气违:法排:污单位的查处
三】级网格?网格长负责组织本地!区大气污染》防治网格化》管理工作协调网格内!问题:的发现、上报和解】决;网?格员负责做》。好网:格内大气污染问【题的日常巡查;【对初:次发现的大》气污染苗头》。性9类问题及时【劝,阻,对,不听劝阻的》。第一时间上报—。网格长协调》解决配合管理员【。处置上报的》环境违?法行:。为;:管理员负责协助【社区(村)网—格长及时制止、纠正!网,格员上报反映的【大,。气污染?。苗头性?问题
(《三)工作流》程
按照海淀区【网格化社会服务【管,理流程开《展工作将大气网格】。化管理9项内容【的,发,现和处理纳入社【区(村)“微循【环”、街道(镇)“!小循环”和区级“】大循环”《的运行平《台相关信息》的采集上报、指挥】派遣、处置反馈【、,整改核查、系统【评,价、结单归》。档均按全区》网格化相关》管理规?定执:行区相关职》。能部门做好信息【接,收管:理及平台转》办,问题的?处置有关处理结【果反馈平台》
五、部门》职责
1.区—环保局?
牵头制定》全区大气污染防治网!。。格化管理实施方案与!。区社:会办、?农委、城管指挥【中心统筹《部门开展《全区:大气:污染防治网格—化管理?工作:并会同区监察局【、区政府督》查室等加强监督管理!;下沉环《保管理力量至街【镇,。、社区?(村)对各》街镇大气污》染防治?网格化管理工作【开,展培训和环保方【面的专业指导;对平!台反:馈,的餐饮油烟污染【、汽:修企:业露天喷《。漆、印刷及干—洗企业超《标,排放、加油站及燃煤!设施和施工机械【超标排放进》行查处?
2.区社会办
会!同区环保局、区城管!指挥中心组织各街道!落实大气污染防治】。。网格化管理工作;会!同区监察局、—区政:府督查室、区—环保局?、区城管指挥中心】加强大气污染—防治网格《化监督?管理
3.区—农委
会同》区,。环保局、《区,城,管指挥中《心组织各《。镇落实大气污染【防治网格化管—理工作;会同区监察!局、区政《府督查?室、区环保局、【区城管指《挥中心加《。强大气污染防—治网格化监》督管理
《4.区城管指挥中心!。
与区社会办—、区农委、区环保局!配合负责将9—类大气污染防治网】格,化案件纳入全区网】格化社?会服务管理平台【按照平台运行—相关:要求加强管理;会】同区监察局》、区政府督查室、】区社会办、区农【委,、,区环保局加强大气】污染防治《网格化监《督管理
5.区【城管执?法监察?。局
:负责根据平台反馈】的问题对露天焚烧】、道路遗撒、高污染!燃料禁燃《区内非法煤炭—销售以及砂石厂【、搅拌站和建筑【、拆:迁等施工场所—。的料堆?、土方、《裸露地面苫》盖进:行检查?处理
6.》区住建委
负—。。责根据平台反—馈的问题对》土方作业等施工【工地在空气重污染预!警启动时落实—停工措?施情况进行检查处】理
7.区经信办】。
负责根据平台反馈!的,问题对相关工业【企业在?空气重污染预警启动!时落实?。停、:限产措施情况进行检!查处理
8.区财政!局,
加强与区环保局】、区社会办》和区城管指挥—中心的协调;按区内!有关工作要求协【助做好?大气网格化管—理平台系统》升级完善落实—街,镇大气污染防治工】。作中:相关区?级财政资《金保障
9.—。区监察局、区政府督!查室:
,会同区环保局、【区社会办、区城管指!挥中心开展对各【部门:、街镇属《地落实?。大气污染防》治,网,格,化相关工作的—督查
10.各【镇政府、街道办事处!
负:责,组织本街镇大气污染!网格化管理工作协】调,做好:与网格化社会服【务管理?的衔:接建立街镇污染源管!理,。台账加强《。属地内大《气环境管理;开【展大气污染防治政策!方面的?宣传、引导鼓—励基层组织和群众】积极参?与全区大气污染防】治工作;对群众【反映强?烈的大气《污染源和《日常发?。现的污?染问题及《时协调解决、上报
!11:.社区?(村)?。
以闻?得着、看得见—、易:判断为原则发现【。大气污染《问题及时《反馈大气违法行【为对能够会同相【关,网格内管《理人员查处的及时】予以查处对需协调相!关,职能部门《查处:的按已有网格化管】。理要求上报平台社区!(村)网格》长要加?强对网?格内部相关》人员的?管理;网格员按【要求做好大气污染问!题的日常巡查—、发现、上报和查处!结果复核
六、【保障措施
(一)细!化实施方案
区社】会办、区城管—。指挥中心、区环保局!。。、区财政局要做【好大气污染》防治网格化管—理与全?区网格化管理相关工!作,。的衔:。接进一步明》确相关?标准完善相关配套】实施方案细化相关工!作流:程,、,健全日常《工作规则和制度明】确责任体系做好【。。平台系统更新保障】相关财政资金支持
!。(二)建立基础【台账
通过》社区(村)日常巡查!、街镇组织管理【、区:内统筹汇总做好【辖区大气污染源基】。础,数据的采《集、上报《和维:护健全完《善网格化污》染源管理工作—台,账夯:实环境?管理:工作:基础
(三》)加强协调联动
】建立区--街道(镇!)--社区》(村)三级大气污】染防治联动机制【以分:级处:置,、协调联动的方式逐!级处置不同类型的大!气污染问题
(四】)做好人员培—训
由区环》保局牵头区社—会办、?农委:、城管?。指挥中?心等相关部门配【合组织?对各街道(镇)【或社区相关》人员开展大气污【染防治工作的集中培!训传达新政策了【解和解答各街镇在】工作:中遇到的困》难不断完善大气污】染防治工作机制【提高各级网格—人员的业务素—质提升辖区》大气污染防治工作】水平
(五》)强化?监督考核
完善区网!格化社会服》务管理考《核体系将大》气污染防治纳入全】区,网格化监《督、评价、考—核之中健全街—镇、部门大气污染防!治网格化管理考核】细则:对网格化运行过程中!问题发现、报送、分!析、:派遣、处置和反馈等!环节开展监》督建:。立情况通《报制度对问题发现】处置不及时、不到位!等不履职的情况进行!通报<?。!--End—F,r,ag:ment-->
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