北京市海淀区人民】。政府关?。于印发
《海淀区大气污—染防治网《格化管?理,工作方?案的通知<》!--??x:ml:nam—esp?ac:e prefix】 =: o ns = 】。"urn《。:schem—as-mi》。crosoft【-com:o—ffic《e:off》ice" /—-,->:
各镇政府、街道!。(,地区:)办:事处各?委、办、局区—属各单位
— : 政府研究同意现】将海淀区大气污染】防治网格化管理工作!方,案,印发给你《们请认?真贯彻执行 —
—。 《 北京市【海淀:区人民政《府
2015年1】1月4?日
【海淀区大气污染防治!网格化管理工作【方案
为贯彻中华!。人民共和国大气【污染防治《法,按照:市政府?关,于进一步健》。全大气污染防治体制!机制推动《空气质量持》续改:善的意见(京政发】〔2015〕—2,9号)和区委区【政府关于《深化社会管理体制改!革加:强街:、镇统筹协调能【力深入推进网格化】工作的实施意—见(京海发〔2【013〕7》号)要求落实市【、区清洁空气—行动:计划有关措施积极推!进我区大气》污染防治《体制改革特制定本方!案
一、指导—思想:
,深入贯?彻落实科学发展【观以建设“环境优】美、和谐宜居”的】高科技?核心区为目标加强】区域大气环境—保护工作统筹全【面深化大气污—染防治体制改革;】以防治细《颗粒物?为重点将大气污【染防治工作纳—入现有网格》化社:。会服务管《理平台发挥属—地作:用加强部门联动提】升我区大气环境管】理精细化《水平
二、工作【目标
依托全—区网格化社》会服:务,管理平台《。组织全区29—个街镇实施》大气污染防》治网格化管》理建立以基层网格】。为单元的污》。染源动态更新与管理!机制健全《大,气,。污染问题分级分类】。上报处?置制度下沉环保专】业监管力量提—升基层网《格发:现问题?和解决问《。题的能力形成“边界!清晰:、职责明确》、任:务,具,体、处置及时”【的大气污染》防治三级网》格化:管理体系实》现管:理无死角、监察无】盲区为区域空气质】量持:续改善提供有力保】障
三、《网格设置
海淀【区大气网格化管理依!托已有的区》级,、,街道(镇)、—社区(村)三级网】格化社会服》务管理体系
—一级:网格在海淀区—网格化社会管—理和社会服务—工作:领导小组的领导【下,开展工作日》常工作由区社—会办:、区:城管指挥中心、【区环保局《负责统筹;区环保、!城,管、住建等部门依照!各自职能、配—合并指导基层开展大!气污染防《治网格化管理—工,作;设置指》导员由区环》保局处级领导担任】
二级网格街镇层面!的网格负《责人为?属地大气污染防治网!格管理第一责任人】;设置协调员由区】环保局安排科—级干部担任;设【置联络员由街—道(镇)《环保员担任
三级网!格,社区(村)网格负】责人负责协调本网】格内大气污染问题的!发现、上报、解决】。;设置?管理:。员由环保局》有关工作人员—担任;?。已有的?网格:员兼作大《气信息采集员
【四、工?作任务
(一)主要!内容
除《已纳入区网格化【。管理的露天烧烤、】工地扬尘、焚烧【垃圾树叶、道路【遗撒保?洁4:项涉及大气污—染防治的工作内【容外按照闻得—着、看得见》。、易判断的原则增加!。。。9项内容具体包括】
1.餐饮企业油烟!污染(排烟》口有可视油烟—或其厂界有油烟异】味);?
2.印刷》和干:洗企:业,违法:排污(厂界有—异味);
3—.加油?站异常排放(厂界】有汽柴?油味);
4.【料堆扬尘污染(砂石!厂,。。、,搅拌:站等料场、》料堆未覆盖)
5】.地面扬尘污—染(拆迁《、绿化?。等裸露地面》未覆盖)《。;;:
,6.各种冒黑—烟(燃煤设施、【施工机械等冒黑烟】);
?7.露天喷漆—(汽修、《广告制作等》企业露天喷漆—);
8《.煤炭非法销—。售(禁燃区内—。);
9《.重污染日措施【落,实(巡?查空气重污染预警启!动期间土方作业工】。。地停工、相关企【业停限产等措施【。落实情况)
(二】),人员职责
大气网】格化:管理:相关部门、街镇【、社区(村)负【责人:按照海?淀区网格化》管理工作要求—将,大气网格化》管理工作《内容、?职责和要求落实【到内部相《关部门和《人员相关人员—职责如下
一—级网格区《网格:化社会服务管—。理平台各级》管理人员应熟悉大】气网:格化管理《相,关内:。容和流程并按照平台!日常运行程序收集、!汇总、派发有关【工作;指《导员负责《联系街镇帮》助协:调相关?委办局解决二级【网格上报的大气污】染问题配合属地【加强:大气环境管》理工作
二级网【格网格负责》人负责统筹组—织辖区大气污染防】治网格化管》理,工作组织建》立本地区大气—。污,染源管理工》作台账;联络—员负责本街》镇日常环保问题的】协调及时转达—市、区环《保部门相《关工:。作,要求反馈《街镇遇到的相关【环保:问题;协调员负【责协助街镇解决三级!网格上报反映的问】题,;协:。调环保局内相关执法!科室和人员加强【对大气违法排—污单位的查处
三级!网,格网:格长负责组织本地区!大,气污染?防治网格化管理工】。作协调网格内—问题的发《现、上报和解决;网!格员负责做好网【格内:大气污染问题的日】常巡查;对初次发】现的大气污染苗【头性9类问题—及时劝阻对不听劝阻!的第:一时间上报》网格长协调解决【配,。。合管理?员处置上报的环境】违法行为;管理员负!责协助社区(—村)网格长及时制止!、纠正?网格员上报》。反映的大《气污染苗头性问题】
(三)工作—流程
按《照海淀区网格—化社会服务管—理流:程,开展工作《将大气网格化管理9!项内容的《。发现和处理纳入【社区(村《)“微循环》。。”、街道《(镇)“小》循,环”和区级“大【循环:”的运行平台相关信!息的采集上报、【。指,挥派遣、处置—反馈、?整改核?查,、,系统评?价、结单归档均按】全区网格化相关管】理规定?执行区?相关:职能部门《。做好信息接收管理及!平台转办问题—。的,处置有关处理结【果反馈平台
五【。、部:门职责
1.区环】保局
?牵头制定全区大气】污染防治网格—化管理实《施方案与区社会【办、农委《、城管?指,挥中心统筹部门开展!全区大气污染防治】网格化管《理工作并会》。同区监察局、区政府!督查室等加强监【督管:理;下沉环保管理】。力,量至街镇、社区(村!),对,各街镇大气污染防】治网格化管》理工作?开展培训和环—保方面的《专业指导;对—。平台:。反馈的餐饮油烟污染!、汽修企业露天喷】漆、印刷及干洗【企业超标排放、加油!站及燃煤设》施和施工《机械超标排放—进行查处
》2.区?社会办
会》同,区环保局《、区城?。管指挥中心》组织各街道落实大】气污染防治网格【化管理?工作;会同区监察】局、区政府督查室】、区环保局、—区城管指挥中心加强!大气污?染防治网格化监【督管:。理,
,3,.区农委
会同区环!保局、区城管—指,挥中心组织各—镇落实大气污染防】治网格化《管理工作;会—同区:监察局、区政府督查!室、:区环保局、区城【管,指挥中心加》强大气污染防治【网格化监《。督管理
4.—区城管指《挥中心
与》区社会办、区农【委、区环保局配【合负责将9类大【气污染?防,治网格?化案件?。纳入全区《。网格化社会服务【管理平台《按照平?台运行相关》要求加强《管理;会《同区监察局、区政府!。督查室、区社会办】、区农委《、区环保局》加强大气污染防治网!格化监督管》理
5.区城管【。执,法监察局
负责【根,据,平台反馈的问题对露!天焚烧、道路遗【撒、高污染》燃料禁燃区》内非法煤炭销—售以及?砂石厂?、,搅拌:站和建筑、拆迁等施!工场:所的料堆《、土方、《裸露:地面:苫盖:进行检查处理
【6.区住《建委
负责根—。据平台?反馈的问《题对土方作业等施工!工地在空气重污染】预警启动时落实停工!措施情况进行检查处!理
7.区经信办】
,。负责:。根据平台反馈—的问:题对相关工业企业在!空气重污染》预警启?动,时落实停、限产措】施情况进行检查【处,。理
:8.区财政局—。
加强与区》。环,保局、区社会—办和区?城管指挥《中心:的协调;按区内【有,。关工作要求协助【做好大气《网格化管理平台【系统升级完善落【实街镇大气》污染防治工作—中相关区《级,财,政资金保障
9.区!监察局、区政府督】查室
会同区—环,保局、区《社会办、区城管【指挥中心开展对各部!门,、街镇属地落实大】气污染防治网—格化相关《。工,作的督查
10.】各镇政府、街道办】事处
?负责组织本街镇大气!污染网格化管理工】作,协调做好与网格化】社会服务管》理的衔接建立街镇污!染源管?理台账加强》属地:内大:。气环境管理;—开展大气《污染防?。治政策方面的宣【传、引导鼓励基层】。组织和群众积—极参:与全区大气污染防】治工作;对群众反】映强烈的大气—污染源和日常发现的!污染问题《及时:协调解决《。、上报
11—.社区(村)
以闻!得着、看得见—、易判断为原—则发现大气污染问】题及时反《馈大气违法》行为对能够会同相】关网格?内管理?人员查处的及—。时予以查处》对,需协调相关职能部】门查:处的按已有网—格化管?理要求上报平台【社区(村)》网格长要加》强对网格内部相【关,。人员:的管理;网格—员按要求《。做,好,大气污?染问:题的日常巡》查、:发现、上报和查处】结果复?核
六、保》障措施
《(一)细化实施【。方案
区社会办【、区:城管指?挥中心、区》环保局、《区财政局要做—好大气污染防—治网格化管理与【。全区网?格化管?理,相关工作的》衔接进一步明确相】关标准完《善相关配套实施方案!细化相关工作流程】、健全日常》工作规则《和,制度明确责任体系做!好平台系统》更新保障相关—财,政资金支持
(二)!建立基?础台账
《通过社?区(:村)日常巡》查、街镇组织—管理:、区内统筹》汇总做好辖区大【气污染源基础数据】的采集?、上报?和维护健全》完善网格化污—染源管理工》。作台账夯实环境【。管理工作基础
(】三)加强协调联动】
建:立区--街道(【镇)--社区(【村)三级大气污【染防治联动机制以】分级处置《。。、协调联动的—。方式:逐级处置不同—类型:的大气污染》。问,题
:(四)做《好人员培《训
由区环保—。局牵头区社》会办、农委、城管】。指,挥中心等相关—部门:配合组织对各街道】(镇)或社区相关】。人员:开展大气《污染防治工作的集】中培:训传达新政策了【解和解答各街—镇在工作中遇到【的困难不断》完善大气《污,染防治工作机—制提:高各级网格人员的业!务素质提升辖—区大气污染》防治工作水平
【。。(五)强化》监督考?核
完善区网格【化社:会服务管理考—核,体系将大气污染【防治纳入全区—网格化监督、评价】、考核之中健全【街镇、部门大—气污:染,防治:网,格化管理考》核细则对网格化运】行过程中问题发现】、报送、分析、【。派遣、处置和反馈】等环节开《展监督建《立情况通报制度【。对问题?。发现处置不及时、】不到位等不履—职,的情况进《行通报<《!--End—Fr:ag:ment《--:>
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