北京:。市海淀区人民政【府关:于印发
海淀区大气!污染防治网》。格化管?理,工作方案《的通知<!》。--:?x:ml:namesp!ace pref】ix = 》o ns = 【。",。urn:s》chemas—-,micr《osoft》-com:of【fi:ce:of》。fic?e" /-->
!各镇政府、街道(地!区):办事处各委、办、】局区属各单位—
政府研】究同意现将海淀【。。区大:气污染防治网格【化管理工作方案印发!给你们请认真贯彻执!行 :
! ,。。 《北京市海淀区人民政!府
20《15年11月4【日
海淀!区大:气污染防治网格【化管理?工作方案
—为贯彻中华人民共】和国大?气污染防治法按照】市政府关于进一【步健全大气污染防】。。治体制机制推—动,。空气质?量持:。续改善的意见(【京政发〔20—15〕29号)和区!委区政府关于深化社!会管理?体制改革加》强街、镇统筹协【调能力深入推进网格!化工作的《实施意见《(京海发〔2—01:3,〕,7号)要求落实市、!区,。清洁空气行动计划有!。关措:施,积极推进我区大气污!染防治体制改革【特制:定本方案《
一、指导思想
】深入贯彻落实科学】发展观以建设“环】境优美、和》谐宜居”的高科技】。核心区为目标—加强区域大气环【境保护工《作,统筹全面深化大【气污染防治体制改】。革;以防治细颗粒物!为,重点将大气污—染防治工作纳入【现有网?格化社会服务管理】平,台发挥属地》作用加强部门联【动提升我区大气环境!管,理精细化《水,。平
:。二、工作目标
依】托全区网格化社会】服务管理平台组织全!区29个街镇—实施大气《污染防治《网格化管理建立【以基层网格为单元】的污染?源动态更新》与管理机《制健全大气污染问题!分级分类《上报处置制度—。下,沉环保?。。专业监管力量提升基!层网格发现问—题和解决《问题的能力》形成“边界清晰、】职,责明确、任务具体】、,处置及时”的大气污!染防治三级网格【。化管理体系实—现管理无死角、监察!无盲区为《区域空气质量持【续改善提供》有力保?障
三、网格设置】
,海淀区大气》网格化管《理依托已《有的区级、街道(】镇)、?社区(村)三级【网格化社《会,服,。务管理体系
一级】。。网,。格在海?淀区网格《化社会管《理和:。社会服务工》作领导小组》的领:导下开展工作日【常,工作:由区社会办、区城管!指挥中心《、区环保局》负责统筹;区环【保,、城管、住建等【部门:依照:各自职能《、配合并指》导基层开《展大气污染防治【。网格化管理工作【;设置指《导员由区环保局处级!领导担任
二级【网,。格街镇层面的—网格负责人为属地大!气污染防治》网格管理第一责任人!。;设:置,。协调员由区环保【局安排科级》。干部:担任;设置联—络员由街道(镇【。)环保员担任
三】级网格社区(村)网!格负责人负》责协调本《网格内大气污染问题!的,发现、上报、解【决;设置管理员由】环保局有关工作【人员担任《;已有的网格员兼作!大气信息采集—员
四?、工作任《务
(一)》主要内容
》除已纳入区网格化】。管理的露天烧烤【、工地扬《尘、焚?烧垃圾树《叶、道路遗》撒保洁4《项涉及大《气污染防治的工作内!容外按照闻得—着、看得见》、易判断的原—则增加9《项内容?具体包括
1.【。餐饮企业油烟污染(!排烟口有可视油烟或!其厂界有油》烟异味)《;
2?.印:刷和干洗企业违法排!污(厂界有异味);!
,3.加油站异常【排放(厂《界,有汽柴油味)—;
4.料堆扬【尘污染(砂》石厂:。、,搅,拌站等料场、料堆未!覆盖:)
5.地面扬【尘污染(《拆迁、?。绿化等裸露地面未覆!盖);;
6.各种!冒黑烟(《燃煤:设,施、:施,工,机械等冒黑》烟);
《7.露天喷》漆(汽修、广告制作!等,企业露天喷》漆);
8.煤【炭非法销售(禁燃】区内);
》9,.重污染日措—。施落实?(巡查空气重污【染预:警,启动期?间土方作业工—地停:工,、相关企业停限产】等措施落实情况)】
(:二)人员《职责:
大气?网格化?管理相?关部门、《街镇、社区(—村)负责人按照海淀!区网格化《管理工?。作,要求将?。大气:网格化管理工作内容!、职责和要求—落实到?。内部相关部门和【人员相关人》员职责如下
一【级网格?区网格化社会服【务管:理平台各级管—理人员?应熟悉大气网格化管!理相关内容》。。和流:程并按照平台日【常,。运行程序收集、【汇总、派发有关工】作;:指导员负《责联系街《镇帮助协调相关委】办局:解,决二级网格上—报的:大气污染问题—配合属地加强大气环!。境,管理工作
二级【网格网格负责—人负责统筹组织【辖区大气污染防【。治网格化管理—工作组织建立本【地区大气污染源管】理工作台账》。;联络员负责—。本街镇日常环保【问题的?协调及时《转达市?、区环保部门相【关工作要《求,反馈街镇遇到的相关!环保问题《;,协调员负《责协助街镇解决三级!网格上报反映—的问题;协调环保局!内相关?执法科室和》人员加强对大—气违法排污》单位的查处
—三级网格网格长【负责:组织本地区大气污】染防治网格化管理】工作协调《网格:内问题的发》现、上报和解—决;网格员》负责做?好网格内大气污染问!题的:日,常巡查;对初次【发现的?。大气污染苗头性9】类问题及时劝阻【对不听?劝阻的第《一,时间上报网格长【协,调解决配合管—理员处置上报—的,环境违法行为;【。管,理员:负,责协:。助社区(《村)网格长及时制止!、纠正网格员上报】反映的大气污染苗头!性问题
(》。。三):工作流程
按照【海淀区网格》化社会服务管—理流程开《展工作将大气网格】化管:理,9项内?容的发现和处理纳】入社区(村》)“微循环”、街】道(:。镇)“小《。循,环,”和:区级:“大循环”》的运行平《台相关信息》的采:集,上报、指挥派—遣,、处置反馈、整【改核查、系统评价】、结单归档》均,按全:区网格化相关管【理规:定执:行区相关《职,能部门做好》信息:接收管理及平台【转办问题的处置有关!处理结果反》馈平台
五、部【门职:责
1.区环保【局
牵?头制定全区大气污染!。。防治网格化管理实】施方案与区社会【办、农委、城管指】挥中:心统筹部门开展【全区大气污》染防治网格化管理】工作:并会同?区监察局《、区政府督查室等】加强监督管理—;下沉环保》管理力?量至街镇、社区(】村)对各街镇大【气污:。染防治网格化管理工!作开展培训和环【保方面的专业指导;!对平台反馈的餐饮】油烟污染、》汽修企业露天喷漆、!印刷及干《洗企业?超标排放、加油站及!燃煤设施和施—工机械?超标排放进》行查处
2.区社】会办
会同区环【保,局、区城管指—挥中心组织各街道落!实大气污染防治网】格化管?。理工作;会同区监察!局、区政府督查【室、区?环保:局、区城管指挥中】心,加强大?。气污染?防治:网格化监督管理
3!.区农委《
会同区《环保:局、区城管指挥中心!组织:。。各,镇落实大气污染防】治网格化管理工【作;会同《区监察局、》区政:府督查室、区环保】局、区城管指挥【中心加强大气—污,染防治网《格化监督管理
4】.区城?。管指挥中《心
:与,区社:会办、?区农委、区环保【。局配合负《责将9类大》气污染防《治网格化案件纳入全!区网格化社会服【务管理平台按照【平台运行相关要求】。加强管理;》会同区监察局、【区政府督查室、区社!会办、区农委—、区环保局加强大气!污染防治网格—化监督管《理
:5.区城管》执法:监,察局
?。负责根据《平台:反馈的问题》对露天焚《烧、道路遗撒、高】污染燃料禁燃区内非!。法煤:炭,销售以及砂石厂【、搅拌站和建筑、】拆迁:等施工场所的料堆、!土方、裸露地面【苫盖进?行检查?处理
6《.区住建委
负责】根据平台《。反馈的问题对土【。方作业?等施工工地》在空:气重污?染预警?启动时落实停工措施!。情况进行检》。查处:理
7.《区经信办
负责根据!平台反馈的问题对相!关工:业企业在空气重污】染预警启《动时落实停、限产】措施情况进行检【查处理
8.区【财政局
加强与【区环保?。。局、区?。社会办和区城管指挥!。中心的协调;按区】。内有关?工作要求协助—做好:大气网?格化管?理平台系统升级完善!。落实:街镇大气污》染防治工作》中,相关:区级财政资》金保障
9.区【监察局、区政—府督查室
会同区】环保局、区社会办、!区城管指挥中心【。开展对各部》。门、街镇属地落实大!气污染防治网格【化相关?工作的督查
10.!各镇政府、街道【办事处?
负责组织》本街镇大气污染网】格化管?理工作协《调做好与网格化社】会,服务管理的》衔接建立街镇—污染源管理》台,账加强属地内—大气环境管》理;开?展大气污染防治政】策方:面的宣?传,、引导鼓励基—层组织和群》众积极参与全区【大气:污染防?治工作;《。对,。群众:。反映强烈《的大气污染源和日常!发现的污染问题及】时协调?解决、上报
—11.社区》(村)
《以闻得?着,、,看得:。。见,、,易判断为原则—发现大?气污:染问题及时反馈【大气违法行为对【能够会同相关网【格内管理人员—查处的及时》予以查处对需协【调相关职《能部门查处的按已有!。网,格化管?理要求?上报:平台社区(村)网】格长要加强对网格】内部相关人》员,的管理;网》格员:按要:求做好大气污染问题!的日常巡查、发现】、上报?和查处结果复核
】六,。、保障?措施
(《一)细化实施方【案,
区:社会办、区城管指】挥中心、区环—保局、区财政局要做!好大气?污染防治网》格化:管理与全区网格【化管理相《关,工作的衔接进一步明!确相关标准完—善相关配《套实施?方案细化相关工作流!程、健全日常工作】规则和制度明确责】任体系?做,好平台系《统更新保障相关财政!资金支持
(—二)建?。立基:础台账
通过社区(!村)日?常巡查、街镇组织管!理、区内统》筹汇总做《好辖区?大气污染源基础数据!的采:集、上报和维护健全!完善网格化污染源管!理工作台账》夯实环境管理—工作基?础
(三)》加强协?调联动?
建立区《。-,-街:道(:镇)-?。-社区(村)三级】大气污?染,防治联动机制以分级!处置:、协调?联动:的方式逐级处—置不同类《型的大气污》染问题
(四—)做好?人,员培:训
:。由区环保局牵头【。区社会办《、农委、城》管指挥中《心等相关《部,门配合组织》对各街道(镇)或】社区相关人员开展】大,气污染防《治工作的集》中培:训传达新政策了解】。和解答各街》镇在工?。作,中遇:到的困?难不断完善大—气污染防治工作机制!提高各级网格—人员:的,。业务素质提升—辖,区,。大,。气污染?防治:工作水平
(五【)强化监督考核【
完善区网》格化社会《服,务管理考核体—系,将大气污《染,防治纳入全区网【。格,化监督、评价、【考核之中健全—街镇、部门大气【污染防治网格化【管理:。考核细则对网格【化运行过《程中问题《发现、报送》、分析、派遣、处】置,和反:。馈等环节开展监督】建立情况通报—制度对问题发—。现处置?不及时、《不到位等不履职的】情况进行通》报<:!--EndFr】agment-【->
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