西，藏自治区重点公【路工程设计变—更管理办法 【　　第一章 总 】则，。 　？　第：一条 为加强全区】重点公路工程建设】管理规范公路工程】设计变？更行：为根据中华人民共和！国公路法、》建设工？程质量管理条—。例、建设工程勘察】设计管？理条例和公路—工程设计变更—管理办法等法律【法规的规定结合我】区实际制定》。。本办法 　—　第二条《 本办法适用于西藏！自治区辖区内的新（！改、扩）建重点公】路建设项目 　】　第三条《 本：办法所称设计—变更：是，指自公路《工程初步设计批准之！日起至通过竣—工验收正式交付【使用之日止对已【批准的？初步：。设，计文件、技术设计】文件或施工图设计】文，件所进行的修改、完！善等活动 　　第！四，条 公路工程设计变！更实行统《。一领导、分级管理】自治区交通运输主】管部：门，负责对公路工程设计！变更活动的监督【管理；项目法人负】责对项目设计变更活！动的管理；自治区】。公路工程造》价管理机构负责对】公路工程设计—变更造价文件的审】查， 　　《第二章 设》计变更的条件和分类！ 　　第五—条 公路工程设计变！更应当符合国家有关！公路工程《建设强制性》标准和技术》规范要求符合公路】工程：建设安全、质量【和使：用功能的要求符合环！境保护、资源节约的！要求符合工程—项目合同文件条款】的相关约定 　　！第六：条 在下列情况【下为合？理利用和保护自然资！源、提？高工程建设效益可以！进行设计变更 　！　（一）原设计与自！然条件(含地质、】水文、地《形等：)不符；《（二）？为，推广应用先进实用技！术或更好地保证工程！质量；（《三）在不《降低：工程：质量标准和》。使用功能《的前：提下能有效减少【工程：数量或工程成本【或降低施工工艺难度！加快施工进》度的设计优化；（四！）由于地质、水利】、环保？等方面的原因—或者其他不可预见】因素必？须，变更设计方案；（】五）保持原》设，计标准质量投资得到！控制有利于解决【特殊的技术问题；（！。六）有利于确保工程！施工安？。全和环境保》。护或有利于节省【占地、？避免水土流》失或改善施》工条件？的设计调整或—修改 《　，　第七？。条， ，公，路工程设计变更按设！计变更的《性质、规模及费用影！响程度分为》重大设计变更、较】大设计变更和一般】设计变更《设计变更应按规【定程序履行审查或】审，批手续 　　第】八条： 下：列变更属《于重大设计》变更 　　（一）！连续长度《10公里以上的路线！方案调整的；—（二）特大桥—的数量或结构—型式：发，生变化？的；（？。三）特长隧道的数量！或通风方《案发：生变化的；（四）】互通式立交的数量】发生变？化的；（五）超过初！步设计批准概算的】 　　第九条 】下列变更属》于，较大设？计变更 》　　：。（一）？连续2公里以上不足！10：公里以下的路—线方案？。调整：的；（二）连接线】建设：标准和规模发生变】化，的；（三）》路面结构《类型、宽《度和厚度发生变【化或：路面主要材》料发：生变化；（四）大】中桥的数量或结构】型式发生变化的；大！桥、特大桥》。桥型改？变及桥位《、跨：径变化的《；（五）隧道—。的数量或方案发生】。变化的；《隧道位置《或长度调整超—过50？米以：上的；隧道洞身结构！型式变化的；—。全线隧道洞门形式统！一变化的；（六【）互通式立交—。位置、布置型式变化！的；互通式立—交桥梁结构型式变】化的；（七》）分离？。式立交？数量发生变》化，的；（八）监—控、通？讯，系统总体方案发生】变化的； 　　（！九）管理、养护和服！务，。设施的数量》和规模发生》变化的；（十）合】同段单？项变更费用变化【超过200万元【。的 　　第十条】 ，一般设计《变更：是指除重大设计变更！和较：大设计变更以外的】其，他设计？变更 　》。　第十一条 —设计图纸与招—标文件存在差异【导，致工程量清》单与施工图设—计文：件内容和数量不一致！或存在错、漏、【。碰、缺项《目法人在工》程项目？。开工以前统》一组织进行的设计修！改、调？整或：补充称为“0#变】更” 　　—第，三章 设计变更的办！理 　　第十二】条 在施工图—设，计阶段对初步—。设计的较大和—重大设计变更设计】单位和项目法人必】须事：前书面向自治区交】通运：输主管部门报告并】获得：批准设计单》位和：项目法人《在报批施工图设计文！件，时，必须汇总说明施工】图设计对初步设计的！执行情况及变更情况！ 　？　第十三条 —。公路：工程的设《计变：更实行审《批制未经审查批准】的设计变《更不得实施经批准】的设计变更一般不】得再次变更 — 　　（一）重【。大设计变更由自治区！交通运输主管部门组！织审查并报》原初步设计审—。批部门审批；（二】）较大设计变更由】项目法人审查—后报：自治区交通》运输主管部门审【批并报交通运输部备！案；（三）一般【设计变更由项目法】人负：责审批 　—　第十四条》 “0？#变更”由项目法人！根据批准的施工图】设计和？预算对原《招标图纸及》工程量清单进行调】整和：修改达到重大—、较大？设计变？更标准？或原工？程量清单中没有相应！支付细目的》应报自治区交通【运，输主管部门》。审批除此以》外的由项《目法人负责审批 】。 ，　　第十五条 【公路工程《勘察设计《、施工及《监理等单《位可以向项》目法人提出公—路工程设计变—更的建议设计变【更的建？议应当采取》书面形式提出并【说明变更理由项目法！人也可以直接提【出公路工《程设计？变更的建议 【　　第？十六条？ 重大设计》变更和较《大设计？变更报批时应提交】以下材料 》 ，　，　（一）设》计变更？报批：的，。公文公文《由项目法人上报公】文内容应包括—拟变更设计》。的，公路工程《名称、原设计单【位，、设计变更的类【别、变更的主要【内容、原设》。计情况？、原设计存在的问】题、变更的主要理】由、设计《。变更增加费用—的资金来源等；（】二，）设计变《更申请表设》计变更理由中—应阐明对《设计变更申》请的调查核实情况实！施设：计变更？的合理性情况的说明！；（：三）设？计变更四方会—议现场？。会审意见表；（四】）工：程，量、投资《变化：对照：清单和分项》概、：预算文件（包括工】程量清单中的新【增细目单价分析【表）；（五）与设】计变：更内容？相应：的，原合同？工程量清单；—（六：）原设计图纸和变】。更后的？。施，工图纸必《要，的勘：察、试验《资，料；（七《）真实？反映现场情况的全】景和局部影像—资料：；（八）设计变更审！核汇总表；》（九：）自治区交通—运输主？管部门根据具—体情况要求》提，交的其他相关—材料 　　第十七！条 各有关单—位自受理之日起【在10个工作日【内完成审批或转报】。工作；在审查、审】批设计变更中需补】充材料的从收到【补充材料《之日起重《。新计算时限》如需：进行专家咨询的所需！时间不计算在上述期！。。限，内， 　？　第十八《条 设计变更的勘】察，设计应当由公路工程！的原勘？察设计单位承—担经原勘察设计单】位书面同意项目【法人：也可以选择其—他具有？相应资质的勘察设】计单位承担设—。计费由原《勘察设计单位承【担设计变《更勘察？设计单？位应：当及时完成勘—察设计形成》设计变更《文件：并对：设计变更《文件承？担相：应责任 　—　第十？九条 对紧》急抢险需《。进行的？公路工程《设计变更项目法【人应事先口》头汇报同时进行紧】急抢险处《理并按？照规定的程序在抢险！之，日起十个工》作日内办理设计变】。更，审批手续并附相关的！影，像资料 》　，　第二十条》 审查批准公路【工程设计变更文【件时工程单价按工】程量清单中的合【同单价执行；对工】程量清单《中的新增细目单价按！原合同单价编—制依据编制预算单价！并报自？治区公路工程—。造价管理机构审定 ！。 　　第二十一条 ！因公路工程设计变】更发：生的勘察设计—费和监理费等—费用：的变化按照有—关合同约定执行公】。路工：程设计变《。更发生的工》程，建，设单位管《理，费、征地拆迁费【等费用的变》化按照国家和自【治区有关规定执行】 　　第二—十，二条 批准的—公路工程设计—变更其？费用变化纳》入，竣工决算未》经批准的设计变更其！费用变？。化不得进入》竣工决算 　【　，第四：章 设计变更—的监管 》　　第二十三条 】项目法人应当建立】公路工程设计变更】管理台帐按季度对设！计变更材料进行【汇总并报自》治区：交通运输厅建设【管理处备案备案材】料上报时间为每【季度第三月》的25日《前交：通运输主管部门可】以对管理台》账，随时：进行：检查 　　第【二十四条 设—计变更行为应遵守公！路工程？施工合同文件—和监理合同》文件有？。关条款项目法人对设！计变更？工程计量《与支付的办理时限】应严格按照合同约定！执行且设计变更是】否批复与原合同内】工程正常计》量支付无关项目法人！不得以设计变—更未批复为理由拖】延正常的工程计量】与支付 　　第二！十五条 公路—设计变？更工程的施工原则上！由原施工《单位承担原施工单】位不具备承担—。设计变更工程的【资质等级时》应通过招标》选择施工《单位 《　　第二十六条 自！治区交通运》输主管部门要加强对！设计变更行为—的监督检《查，现场抽？查频率不少于—变更工程量的—30%；必要—时组织专家组或咨询！机构：。对项目法人的设计】变更备案材料和【设计变更原始—资料进行审查—；对设计变更行为的！监督检查活动项目】法人应？予以支持《配合：。并提供？。相关资料 　　第！二十七条 未经批】准的设计变更工程公！路工程？质量监？督机构？不予鉴定检测项目】。不得进？行交工验收 　　！第五：章 违约处理 　！　第二十八条 违反！本办法的审》批程序和《要求对先《实施：后报批？设计变更的交通运输！主管部门《或者监察部门—责令改？正造成严重后果的对！直接责任人依法给】予行政？。处分构成犯罪—的移交司法机—。。关依法追究刑事【责任并按《照西藏自治区—公路项目建》设单位考《评实施？细则对项《目法：人单位？处以：建，设单：位（业主）管—理费5%的违约金】对直接责任》人处以2-5万【元的违约金；—对监理？单位处？以监理费5%的违】约，金直接责任人处以2！-，5万元的违约金对相！关责任单《位向全区通报— 　　第二十九】。条 施工单位擅自变！更施：工的施工单位承【担，全部费用和责任 ！　　第？三十：条 设计单位因【勘察：设计深度《。不，。足等自身原因导致较！大及以上设计变更的！按西藏自治区—重点公？路建设项《目管理办法第—四，十二条？执行 　　—第三十一《条 ：任何：单位：或者个人不得肢解设！计变更规避审批凡】经自治？区交通运输主管【部，门查实属恶意肢解】设计变更《的由交通《运输主？管，部门责令改》正对相关单位和责任！人进：行下述？违约处理并向—全区通报 　【　（一）《对项：目法人？处以：合并变更后总金额】5，%的违约金直接参与！人员处以《2-5万元》的违约金；（二）对！监理单位处以合并变！更后总金额5%【的违约金直接—参与人？员处以2-5万【元的违约金》；（三）对施工单】位处以合并变更【后总金？额10%《的违约？金直接参与》人员：处，以5-10万元【的违约金 》 　　第三十—二条 从业单位串】通，通过弄？虚作：假等：非法手段谋》取非法利益》的，经，自治区交通运输主】。管部门？查实后对相关单【位按信用评价规则】将其信用评价等级】直，接，定为D级已计量支付！的虚假变更费—用全部扣回对相【。关单位？。和，责任人进《行下述违约处理并向！全，区通报 《 　　（一）对项】目法人处以虚假变更！金额：10%的违》约金：直接参与人》员，处以5？万元：的违约金；（二【）对监理单位—处以：。虚，假变更金额2—0%的违约金—直接参与人员处【以5万元《的违约金；（—三）对设计单—位处以虚《假变更金《额，10：。%的违约金直接【参与人员处》以5万元《。的，违约金；（四）【对施：工单位？处，以虚：假，变更金额60—%的违约金》。直接：参与人员处以—10万元的》违约金；（五）构成！犯罪的？移交：司法机关《依法追究刑事责【任 　　第三十三！条 施工单位不【按照批准《的设计？。变更文？件施工的责》令改正；造成建设工！程质量不《符合规定的质量标】准的负责返工、修复！并承担由《此造成的全》部损失；情节严重的！责令停工整顿直【至取：。。消该单？位在西藏公路市场】1-3年的投标资】格 　　第三十】四条 自《治区交通运输主管部！门有：关管理？单位的？工作人员在设计变更！审查批准过程中滥】用职权、玩》忽职守、谋取不【正当利益的由主管部！门或者纪检监—。察部门给予党—纪政纪处理构成【犯罪的移交司—法机关依法追究刑】事责任 　　【第六章 附 则 】 　　第三十五条】 其：他公路建设项目设】计变：更管理参照本—。办法执行 》 　：　第三十六条 本办！法由西？藏自治区交通运输】厅负责？解释 　　第三十！七条 本办》法自2013年4】月，1日：起施行西《。藏自治区交通—。运输厅发布》。的西藏自治区公路工！程，。设计变更管理办法】实施细则《(藏交？发〔2006〕18！5号)同时》废，止 ： 附件一《。 工程设计变—。更申：请表： 施：工单位     】。。     》      —    《。 ，  ：     》     》  ：  合 同 号【 ，监理单位    】  ：  ：        】 ，      —  ：。         ！   变更编号  ！       【     —。 《 《 ：。。 ，设计变更 工程名】称   【 设计变！更内容 《  《 ？ 设计—变更 理由陈述 ！   — ： 施工单位意见】 《  ？ 《 ，现场监理意见—   】 《总，。监意见 —   ！设计代表意见 【 ， ，   】 业主现场 工程、！合约部？意见 》   【 业主现场 技术！负责人意《见 》 ， 业】主现场？ 负责人意见 】   【 项目法人【意见 》   《 附—件二 设计》变更四方会议现场】。会审意见《表 《 ： 会议！地点   】 时  —间   】 设计变更！ 工程的名称 ！    《 设计！。变更 提出单位 】 ？  — 设？计变更？工程概？况 会！议结：论 《 施工单位人！员(：签字) 》 监理单位人【员(签字) 【。 设—计单位人员》(签字) 》 业主现场负责！人员(？签字) 】。      —   ？ 会【议记录？员(签字) 参【。加，会审的人《员还有（签》字） 附件三—  （项目名称） ！  ：。  设？。计变：更，项目：汇总表 （ —    年》    月）— 《 ： —序，。号 》桩，号 或？部位 《 增加《工程项目 》 ， 单位 【 数量 — 单价？ （元） — 金额（元） ！ 备注 — 增加 】。 减少 ！增加 ？ 减少 — —总累计 》   —   —  》  ？  ？   【 上月【累计合？计 ？ ， ，。  ：   —   》。。 ， ，  ？ ，  ：   【   【  — ：本月小计 —   【  《    【 ，   —     ！   — 《 一 变更】项 （小计》。。）   【   】    】   《  《 ，   》   【 1 ！  ：。   】  ：  《 ？   ？ ？    ！     】 —2， ，    ！   】   》。   》 ，  》  ：   【   》。 ， ？  《  ：   】  ：   — ，   《   —   《  《   ！ 二 】变，更项 （小计—） ：。    ！   【  ？   】   —    ！。 1 】   ？   —  ？ ：   —   》   》     】 ， ，   】 ，2 》   — ：   》   【  《   《  ？   — ：   ？ 《 ：  ：   】    【   — ：    【   》 ：。     】   ！   【  ：    ！   ！    ！。    【。 【 ， 《  ：  《   【 ，  ： 《   — ， ， ：    ！   ！  《    【   【 ：    】  ？ ？     ！   》   【 ：     】  《 《  》  《   —  》  ？   【 ，   【  》  ：   】 ，  》。  》   】    【 【    【 ？  》 ， ，   】    】   —   《 ：  编！制   《  ：        】      —       【  复核     ！  ：     》    填报—时间 】 ： 附件四【   【 ，   《  ？   【   】 ：（项目？名称）工程设计【。变更管理台》。帐，报表 （     ！   ？年 ：      月【）     —截止时间  —  ： 年   月   ！日       】 ，。         ！    《       【 ，   ？  ： ，  金额单位元 】 》 初步设计》批复文号 【 　 批复概！算 　— 《 ， 施工图设计批】复文：号 　 】 ：批复预算《 　 【 施工合】同总价 》 　 【招标节余款》 　 ！预留费用 【。 ，　 上！期末累计设计变更】金额 　 ！。 上期《末节余资《金（：。。。其中招标《节余资金） ！　 【 变更编号》 设计—变，更内容？ 批》复金额？ 《批复文号（申报文】号） ！。本期末累计》金额 　【 ？ ， 本期合计金额！ 　 ！ 　 — 　？ 《　， 　 — —　 　— 　 】 　 ！　 ：。 　 　！ 　 】 ， 　 】　 　 】 　 》。 ： 　 】　 　— ， ？　 《 　》 ？ 　 　 ！ 　 】 　？ ？。 　： ：。 　 《 　 — 　 ！ 　 　【。 　 ！ 　 　！ ： 　 《 ？　 ： 》。 　 　 】 ： 　 　【 ， ？ 　 】。　 ？ 　 》。。 　 》 ： 　 — 　 　】 　》 — ，　 　 【 　 【 　 【 　 【　， 　 】 　 【 编制 复！核 ？ 业主负责人及联！系电话？   【。  ：。   ？ ，     》     》 ，   —