西藏自治区》重点公路工程设计】变更：。管理办法 　　】第一章 总》 则 　　第【一条 为加强全区】重点公？路工程建设管—理规：范公路？工程：设计变更行为根据】中华人民共和国公路！法、建设工程质【量，管理条例、建—设工程勘察设计管】理条例和公路工程设！计变更管理办法【等法律法规的规定结！合，我区实际制定—本办法？。 　　第二条【 本办法适用于【西藏自治区辖区内的！新（改、扩》）建重点公路建【设项目 　　第三！条 本办法所称【。设计：变更是指自公路工程！初步设计《批准：之日起？至通过竣工验收正】。。。式交付使用之日止】对，已批准的初步设计文！件、技术设计—文件或施工图设【计，文件所进行的修改、！完善等？活动 　　第四条！ 公路工程》。设计：变更实行统》一领导、分级—管理自治区》交通运输主管部【门负责对公路工程】设计变更活动的【监督管理；项目法人！负责对项目设计变】更活动的管理；【自治区公路工程造】价管理？机构负责对公—路，工程设计变更—。造价文？件的审查 　　第！二章 ？设计变更的条件和分！类 　　第五条】 公路工程设计【变更应当符合国家】有关：公路工程建》设强制？性标准和《技术规范要求符合公！路工程建设安—。全，、质量和使用功能】的要求符《合环境保护、—资源节约的要求符】合工程项目合—同文：件条款的相关约定】 　　《第六条 在》。下，列，情况下？。为合理利用和保【护自然？资源、提《高，工，程建设效益》可以进行《设计变更 —　　（一）》原设：计与自然《条件(含地质、【水文、地《。形等)？不符；？（二）为推广应用】先进：实用技术或更好【地保证工程》质量；（三）在不降！低工程质量标准和使！用功能的前提下能有！效减少？工程数量或工程成本！或降低施工工艺【难度加快施》工进度的《设计优化；（四【）由于地质、水利】、环保等方面—的原因或者》其他不可预》见因：素必须变更设计【。。方案；（五）保持】原设计标准》质量投资得》到控制有利于解【决特：殊的技术问题；（】六）有利《于确保？工程施工安全和环境！保护或有利于节省】占地、避免水土【。流，失或：改善施工条件的设计！调整或修《改 　　第七【。条 公路工程设计】变更按？设，计，变更的？。性质、规模及费用影！响程度分为重大设】计变更、较大设【计变更和一般—设计变更设计变更应！按，规，定程：序履行？审查或？审批手续 　　第！八条 下列变更【属，于重大设计变更 】 　　（一）连【。续长度10》公里以上的路线方案！。调整的；（二）特大！桥的数量或结构【型式发生《变化的；（三—）特长隧道》的数量或通风—。方案发生变化的；】（四：）互通式立交的数量！发生变化的；—（五）超过初步设】计批准概算的 【 ，　　第九《条 下列变更属【于较大？设，计变更 　　【（一）连《续2公里以上不【足10公里以—下的路线《方案调整的；（【二）连接线建设【标准和？规模：发生：变化的；（三）路】面结：构类型、宽度和【厚度发生变化或路】面，。主要材料《发生：变化；（四》）大：中，桥的数量或结构型式！发生变化的；大桥】、特大？桥桥型改变及桥位、！跨径变？化的；（五）—隧道的数《量或：方案发生变》化的；隧道位置【或，长度调整《超过50米以上的；！隧道洞身结构型【式变化的《；全：线隧：道洞：门形式统一变—化的；（六）互通】式立：交位置、《布置型式变化的；】互通式立交桥梁结构！。型，式变化的；（七）】分离式立交数量【发生变化的；—（八）监控、—通讯：系统：总，。体方案发生变化的】； 　　（—九）管理《、养护和服务设【施，。的数：。量和规模发生—变化的；（》十）合同段单项【变更费用变化超过】200万元的 】　，　第十条 一般【设计变更是指除【重，。大设计变更和较大】设计变？更以外的其他设计】变更 《。　　第十《一条 设计图纸与】招，标文件存在差异导】致工程量清单与【施工图设计文—件内容和数量不一】致或存在错》、漏、碰、缺项目法！人在：工程项目开工以前统！一组织进行的设计修！改、调整或补充称】为“0#变更” 】 　　第三》章， 设计变更的—办理 　　—第十：二条 在施工图设】计阶：段，对，初步设？计的较大和重—大设计变更设计单位！和项目法人必须事】前书面向自》治，区交通？运输主管部门报告】并，获得批？准设计单位》。和项目法人在报批】施工图设计文件时必！须，汇总说明《施工图设《计对初步设计的【。执行情况及变更情】况 　　》第十三条 公路工程！的，设计变更实行审批】制未经审查批准的设！计变更不得实—施经批准的设计变更！一般：不得再次变更— 　　（一—）重大设计变—更由自治区交通运】输主：管部门组织审查【并报原初步设计审】批，部门审批；（二【）较大设计变更【由项目？法人审？查后报自治》区交通运《输主管部门审批【并报交通运输—部备：案；（三）一般设】计变更由项目—法，人负责审《批， 　　第十四【条， ，“0：#变更”由项—目法人根《据批准的施》工，图设计和预算对原】招标图纸及工程量】清单：。进，行调整和《修改达到重大、【较大设计变更标【准或原工程量清【单，中，。没有相应支付细【目的应报自治—区交通？运输主管部门审【批除：此，以，外的由项目》法人负责审》批，。 　　第十五【条 公路工程勘察】设计、施工》及监理等单位可以向！项目法人《提出公路工程—设计变更的建议设计！。变更的建《议应当采取书—面形式提出并—说明变更理由项目】法人也可以》。直接提出公》路工程？设计变？更的建议 　　】第十六条 》。重大设计《。变更和？较大设计《。变更报批时应提【交以下材《。料 　《　（：一）设计变更报批的！公文公文由》项目法人上报公【文内容应包括拟【变更设计《的，公路工程名》称、原设计》单位：、，设计变更的类别、】。变更的主要内—容、原？。设计情况、原设计】存在的问题、变更】的主要理由、—设计变更增加费【用的资金来源等；】（二）设计变更申】请表设计变更—。。理由中应阐》明对设计变更申【请的调查《。核实情况实施设计】变更的合理性情【况，的说明；（三）设计！变更四方会议—现，场会审意见表；【（，。四）工程量、投【资变化对照清—单和分？项概、预算文件【（包括工程量清【单中的新增细—目单价分《析表：）；（五《）与设？。计变更？内容：相应的原合同工程量！清单；（六）原设】计图：纸和变更后的—施工图纸《必要的？勘察、试验》资料；（七）真【实反：映现场情况的—全景和局部影—像资料；《（八）设计变更【审核汇总表》；（九）自治区交通！运输主管部门根据】具体情况《要求提交的》其他相关材料— 　　第十七条 ！各有关单位自受【。。理之日？起，。。在10个工》作日内完成审批或】转，报工作；《在审查、《审批设计变更中【需补充材料》的从收到补充材【料之日？起重新计算时—限如需进行专家咨询！的所需时间不—计算在？上述期限内》 　？　第十八条》 设计变更的勘察设！计应当由公路工【程的：。原，勘察设计单》位承担？经原勘察设计单位书！面同意项目法人【也可以？选择其他《具有相应资》质的勘察设计单位】承担设计费由原勘】察设计单位承担设计！变更勘察设》计单位？应当：及时完成勘察设计形！成设计变更文件并】对，设，计变：更文件承担相应【责，任 　　第十【九条 对紧》急抢：险需进行《的公路工程设计变】更项：目法人？应事先？口头汇报同》。时进行紧急抢—险处理并按照规定】。的程序在抢险之日】。起十个工《作，日内办理设计变【。更审：。批手续并附相关的】影像资料 》 　　第二十条【 审查批《准公路？。工程设计变更—文件时工《程单价？按工程量清单中【的合同单《价执行；《对工程量清单中的】新增细？目单价按原合同单价！编，制依据编制》预算单价并报自治】区，。公路：工程造？价管理机构审定【 ：　　第二十一—条 因？公路工？程设计变更发生的】勘察设计《。费和监理《费，等费用的变》化，按照有关合同约定】。执行公路《工程设计变更发生的！工程建设单》位，管理费、征地拆【迁费等费用的变化】按，照国：家，和自治区《有关：规定执行 》 ，　　第？二十二条 》批准的公路工程设】计变更其费用变化】纳入：竣工决算未经批【准的设计变》更其费用变化不【得进入竣工》决算 　　第四】章 设计变更的监管！ 　　第二十【三条 项目法人【。应当建？立公路？工程：设计变更管理台帐按！季度对设计变—更材料进《行汇总并报自治区】交通运输厅建—设管理处备》案备案？材料上报时间为每季！度第三？月的2？5，日前交通运》。输，主，管部门可以对管理】台账随时进行检【。查 　《　第二十四条— 设：计变更？行为应？遵守公？路工：程施工合同文件和监！理，合同文件有》关条款项《。目法人对设计变【更工程计量与支付】的办理时限应严格】按照合同约定执行且！设计变更是》否批复与原》。合同：内工程正常计—量支付无关项目法人！不得以设《计变更未批复为理由！拖延正常的工程计量！与支付 《 　　第《二，十五条 《公路设计变更—工程的施工原则上】由原施工单位承担】原施工单位不具备承！。担设计变更工程的资！质等级时应通过【招标选择施工单位 ！ 　　第二》十六条？ ，自治区交通》运输主管部门要【加强对设《计变更行为的监【督检查现场》抽查：频率不少于变—更工程？量的30%；—必，要时组织专家—组或咨询机》构对项目法人的【设计变更《备案材？料和设计《变，更原始？资料进行《审查；对设计变更行！为的监督检查活动项！。目法人应《予以支持《配合并提供相—关资料 》。　　第二十七—条 未经批准的设】计，变更工程公路工程质！量监督机构不予鉴定！检，测项目不得进行交工！验收 　　—第五章 违约处理 ！ 　　第二》十八条 违反本【办法的？审批程序和要—求对先实施后报【。批设计变更》的交通？。运输：主，管部门或《者监察部门责—令改正造《成严重后果》的对直接责任—人，依法给予《行政：处分构成《犯罪：。。的移交司法机关依法！追究：刑事责任并按照西藏！自治区公《路项目建《设单：位考评实施细—则对项目《法人单位处以建【设单位（业主）【管理费5《%的违约金对直接责！任人处以《。2-5万元的违【约，金；对监理单位处】以监理费5》%，的违约？金直接责《任人处以《2-5万元》。的违约？金对相关责》任单位？向全区通报 【　　第二十九条【 施工单位擅自【变更：施工的施工单—位承担全《部费用和责任— 　　《第三十条《 设计单位因勘察】设计深度不足—。等，自身原因《导致较大及以上设】计变更？的按西藏自治—区重：点公路建设》项，目管理办法》第四十？二条：执行 ？ 　　第三十一条 ！任，何单位或者个—人不得肢解设—计变更规《避审批凡经自—治区交通运输主管部！。门查实属恶意肢解设！计变更的由交通运输！主管部门责令改正】对相关单位和—。责任人进行》下述违约处理并【向全区通《报 　　（一【）对项目法人—处以合？并变更？后，总金额5《。%的违约金直接参与！人员处以2》-，5万元的违约金；】（二）对监理单【位处以合并变更后】总金额？5%的违约金直【接参与？人员处以2》-5万？元的：违约金；《（三）对施工单位】处以合并变更后总金！额10%的违约金直！接参与人员处以【5-10万元的违约！金 　　第—三，十，二条 从业》单位：串通通？过，弄虚作假《等，非法手段《谋取非法利益的经自！。治区交通运输主管部！门查：实后对相《关，单位按信用评价【规，则将其？信用评价等级直【接，定为：D级已计量》支付：的虚假变《更，费用全部扣回—对相关？单位和？责任人进行下—述违约处理并向【全区通报 　【　（一）对》项目法？人处以虚假》变更金？额10%的违约金】直接参？与人：员处以5万元的违】约金；（二）对【监理单？位处以虚假变更【金额20%的违约金！直接参与人员处【以5万？元的违约金》；，（三）对设计单位】处以虚？假，变更金额10%的】违约金直接》。参与人员处以5【万元的违《约金；（四）—对施工单位处以虚假！。变，更金额60%—的违约金直接参【与，人员处以1》0万元的违约金【；（：五）构成犯》罪的移交司》法机关依法追究【。刑事责？任 ？　　第三十三条 】施工单位不》。按照批准的设计变】更文件施工》的责令改正；—造成建设《工，程质量不符》合规定的《质量标准《。的负责返《工、修复并承担由此！造，成的全部损》失；情节严重—的，责令停工整顿直【至取消该单位在西】藏公路？市，场，1-3年的投标资格！ ， ，　　：第三十四《条 自治区交通运】。输主管部《门有关管理单位【的工作人员在设计变！更审查批准过程中】滥用职权、玩忽职守！。。、谋取不正当利益的！由主管部门或者纪检！。监察部门给》予党纪政纪处理构成！犯罪的移交》司，法机：关，。依法追究刑事责【任， 　　第六章 附！ 则 　　第三十！五条 其他》公路建？设项目设《计变更管理参照本办！法执行 　　【第三十六《。条 本办法由—西藏自？治区交？通运输厅负责解释 ！ 　　？第三十七条》。 本办法自20【。13年4月1—日起施行西藏自治区！交，通运输厅《发布的西藏自治【区，公路工程设计变【更管理？办法实？施细则(藏》交发〔2006〕1！85号)同时—。废，止 附《件一 ？工程设计变更申请】表， 施工单位   】    《     》        】 ，      —。  ：     》   合 同— 号 监理》单位    —。 ，     》。    《        】         ！     》 ，变更编号《      —。     》 ，  《 ？ — 设：计变更 工程名称 ！   — 》设计变更《内，容 ？   《 设计】变更 理由陈述【  》 《 施《工单位意见》。   】 现场监【理意见 》   】 ， 总监意见 ！  【 设计代表》意见 《  ？ 业主！现场 工《程、合约部意见【 《  ：。 ， 业—主现场 技术—负责人？意见 —  业！主，现场 负责》人意见   ！ ： 项目—法人意见 —。   《。 附【件二 设计变更四】方会议现场》会审：意见表 】 — 会议地点 — ：   —时  间《 ？ ，  ： 》 设计变更 工【程的名称 》     ！ 设》计变更 提出单【位 ？   【 设计变更工】程，概况 ？ 会议结！论 — 施工单位人员(！签字) 监】理单位人员(签字】) ？ ， 设》计单位人员(签字)！ ： ：业主现场负责—人员：(签：字) 《  《    《    《 会议记！录员(签字) 参加！会审的？人员还有（签字【） 附件三  （】。项，目名称）   【  设计变更—。项目：。汇总：表 （     】年    月—）， ？ ， — 序号 【 桩号？ 或部？位 ？ 增加工程项目】 ： 单位 数！量 ？ ， 单价？ （元） 【 ，金额（？元） 备注】 ： 增加 】 ：。 ，减少 增【加 减少 】 —总，累计 —。  ：   】    ！   ？。。   ！ 上？月累计合计 【   — ，   —  》 《  《     ！   【。 ？本月小计 】    ！     】 ：。     ！  ？。 ， ？  【 ，一 ： 变更项— （小？计） 》   ？    ！   ！。  ？    】   【 1— ， ， ：    【   》   【     】。   》   【   【 ， 2 ？   —     ！ ？    【    ！   【   ！     ！   》     ！。 ：     ！。     ！   】。。。 ， ：。二 变更项】 （小计） 【   》   》   《  《   —   》  《   】 ： ， 1  【。  》 ？   ？。   【   —   — ： ：  》  — 2 —     】 ：   》   —    【    ！ ，   — ，   — ，   《 ？  《   ？。  《 ，    ！   】   ？   ！ ：   —   —。 ？   — 《   —  》。   ！  【   —  《     ！    】 ， ：     ！ ，     ！   ！  ：   ！   — ：  ？  》   】。   》   【  ？   ！    ！     ！     ！   —   》 《  ： 《 ， ，   》   —    】   】。   》。    【  】 ，。 ？  ？   【  ？ ，   ？   】    【   》  《 ， 《 编制  —    《。        】    《       【   复核》         ！    《   填报时间 】 ， 《。 ？ 附《件四 》  ：   ！    】   ！ ，（项目名称）工程设！计变更管理台—帐报表 （》  ：   ？   年《 ，   ？   月） —    截》止时间   —  年？ ，  ：月   《日        ！      —      —         ！   ？  ：   金额》单位元 》 ： ： 初步？设计批复文号 【 　 】批复：概算 》 　 — 施工图—设计：批复：文号 　【 批复预【算 》　 —。 施？工合同？总价 》 　 招【标节：余款 《。 　 预】留，。费用 》 　 》 ： 上期末累计设】计变更金额》 　 ！上期末？节，余资：。金（其中招标节余资！金） 　【 ： ， ， 变更编号 ！。 ， 设计变更内容 ！ 批复《金额 —批复文号《。（申报文号）— — 本期末累计金额 ！ 　 — 本期合】计金：额 　 【 ， 》　 》　 　 】 　 — 　 ！　 《 　 　【 — 　 ？ 　《 　 — ： 　 —。 　 —。 　 《 　 》 ： 　 《 　 ！ 　 　 ！ 　 【 ？　， 　》 　 — ： 　 — ： 　 《 　 　】 　》 　】 《　， ？ 　 《 ， 　 》 ： 　 》 　 》。。 ， 　 《 　 》。 　 】 ：　 ：。 ： 　： 　 — 　【 　》 《　 《 　 】 　 》。 ，　 　 ！ 　 【 　 【　 　 【 　 — 《 　 　【 　 ！　 《 编制 【 ： 复核 《 ？业主负责人及联【系电话？     ！。。  ：       【         ！ ： ，