西藏：自治区重点公路工】程设计？变，更，管理办法 　【　第一章 》总 则 　　第一！条 为加强全区重点！公路工程建设管【。理规范？公，路工程设计变—更行：为，根据中？华，人民共和国公路【法、建？设工程？质量管理条例、建】设工程勘察设—。。计管：理条例和公路工程设！。计变更管理办法等】法律法规的规定【结合我区实际制【定本办？法， 　　《第二条 本办法【适用于？西藏自治区辖区【内的：新（改？、扩）建重点—公路建设项目 　！　第三条 本办法所！称设计？变更是指自公路工】程初步设计批准【之日起至通》过竣工验《收正式交付使—用之日止对》已批准的初步设【计文件、技术设计文！件或：施工图设计文件所进！行的修改、完善【等活动 　　【第四条？ ，公路：。工程设计变更实行】统一领导、分级【管理自治区》交，通运：输主管部门负责对公！路工程设计变—更，活动的监督管理【；项目法人负责对项！目设计变更活动的管！理；自治《。区公路工程造价管】理，机构负责《对公路工《程设计变《更造价文件的审查】 　？　第二章 》设计变更的条件和】分类： 　　第》。五条 公路工程设】计变更应当》符合国家《有关公路《工程建设强制—性标准？和，技术规范《要求：符合公路《工程建设安全、质】量和使？用功能的要求符【合，环境保护、资源节】。约的要？求符合工程项目【合同文件条款的【相关约定 》 　　？第六条 在下列情】况下为？合理利用和保护【自然：资源：、提高工程建设效】益可以？进行设计变更 】　　（一）》原设计与自然条件(！含地质、水》文、地形等)不符；！。（二）？为推广？应，用先进实用技术【。或更好地保》证工程质量；（【三）在不降低工程质！量标准和使用功能】的前提？下能：。有效减少工程—数量或？工程成本或降低施工！工艺难？度，。加快施工《进度的设计优化；（！四）由于地质、【水利、环保等方面的！原，因或者其他不—可，预见因素《必须变更设》计方案；（五）保】持原设计标》准质量投资得—到控制有《利于解？决特殊的《技术问题；（六【）有利于确保工【程施工安全》和环境保护或有利】于节省占地、—避免水土流失或【改善：施工条件的设计调】整或修？改 　　第七条 ！公路工程设计变更按！设计变更的》性质：、规模及费》用影响程度》分为重？大设计变更》、较大？设计变更和一般设计！。。变更设？计变更应《按规：定程序履《行审查或审》批手续 　—。　第八条 下列变更！属于重？大设：计变更 　　（】一）连续长度10公！里以上的路线—方案调整的；（二）！特大桥的数》量或结构《型式发生《变化的；（》三）特？长隧：道，的数量？或通风方案发生变化！的；：（，四）互通式立交的数！量发生变化的；（】五）超过初步设计批！准概算的《 　　第九条 下！列变：更属于较大》设计变？更 ？　　（？一）连？续2：公里以？。上，不，足10公里以下的】路线方案调整的；（！二）连接线建设【。标准和规模》发生变化的》；（三）路面—。结构类型、宽度和厚！度，发生变化或路面【主要材料发》生变化；（四）【大中桥的数量或结构！型式发生变化的；大！桥、特大《桥桥型改变及桥位、！跨径变？化的；（五）—隧道的数量或方【。案发生变化》的；隧道《位置或长度调整超过！50：米以上的；隧—道洞：身结构型式》变，化，。的；全线隧》道洞：门，形式：统一变？化，的，；（六）互》通式立？交位：置、布置型式变化】的；互通式》立交桥梁结构型式】变化的；《。（七）分离》式立交数《量发生变《化的；（八）监控、！通讯：。系统总？体方案？。发生变？化的； 》　　（九）管理、】养护和服务设施【的数量和规模发生变！化的；？。（十）合同段单项变！更费用变化超过【。20：0万：元的 　　—第十条 一般—设计变更是》指除：重大设计变更和较】大设计变更以外【的其他？设计变更 》 　：。　第十一条》 设计图《纸与：。招标文件存在差异】导，致工：程量清单与施工图】设计文件内容和数量！不，一致或存在错、漏、！。碰、缺项目法人在】工程项目开工以前】统一组？织进行？的设计修改、—。调整：或补充称为“0#变！更” 　　第【三章 设计变更【的办：理 　　第十二】条 在施工图设计阶！段对初步设计的【较大和重大设计变】更设计单位和—项目法人《必须事？。前书面向自治区【交通运输主管部门】报告并？。获得批准《设计单位和》项目法人在报批施工！图设计文《件时必须汇总说明】施工图设计对—初步设计的执行情况！及，。变更：情况 　》　第十三条 公路】工程的设计变更【实行审批制未经审查！批准的设计》。变更：不得实？施经：批准：的设计变更一般【不得：再次变？更， ， 　：　（一）重》大设计变《更由自治区》交，通，运，输主管部门》组织审查并报原【初步设计审批部门审！批；（二）较大【设计变更由项目【法人审查后报—自治区？交通：运输主管部门审【批并报交通运—输，部备案；（》三）一？般设计变更由项目法！人，负责审批 　【　第十四条 “0#！变更”？由项目法人根据批】准的施工《图设计和预算—。对原：招，标，图纸及工程量清【单进行？调整和修改达—到，重大、较大》设计变更标》准或原工程量清单中！没，有相应支《付细目？的应报自治区交通运！。输主管部门审批【除此以？外的由项目法—。人负责审批 　　！第十五条 》。。公路工程勘察设计】、施工及监理等【单位：。可以向项目法人【提出公路工》程设：计变：更的建议设计变【更的建议《应当采取《书面形式《提出并说明变更【理由项目法人—也可以直接提出公路！工程：设计变更的建—议， ：。　　：第十六条《 重大设计变更和较！大设计变更报—批时：应提交以下材料【 ， 　　（一）设计变！更，报批的公《文公文由项目法【人上报公文》内，容，应包括？。。拟变更设计》的公路？。工程名？称、原设计单—位、设？计变更的类别、变更！的主要内容、原设】计情况、《原设计？存，在的问？题、变？更的主？要理由、设计变【更增：。加费用的资金来源】等；（二《）设计变更申请表】设计变更理由—中应阐明对设计变】。更申请？的调：查，核实情？况实施设计变更【的合理性情况的说】明；：（三）设计》变更：四方会议现场会审】意见：表，；（四）工程量【、投：资变化对照清单【和分项概、》。预算文件（包括工程！量清单中的新增【细目单价分析表【）；（五《。）与设计变》更内容相应的原合】。同工程量清单；（六！）原：设，计图纸？和变更后的施工图纸！必，要的勘察《、试验资料；—（七）？真实反映现场—。情况的全景》。和，局部影像资料；（八！），设计变更审核汇【总表；（九）自治】区交通运《输，主，。管部门根据具体情况！要求：提交：的其他？相关材料 　　】第十七条 各有关】单，位自受理之》日起：在10个工作—日内完？成审：批或转报工作；在】审查、审批设—。计变：更中需？补充材料的从收【到补充材料之日【起重新计《算时限？如需进行专》家咨询的所需时【。间不计算在上述期限！内 　　第十【八条 设计变更【的勘察设计》应当由公路工—程，的，原勘察设计单—位承担经原勘察设】计单位书面同意项】目法：人也可以选择其他具！有，相应资质的》勘察设？计单位承担设—计费由原勘》察设计单位承担【设计变？更勘察设《计，单位应当及时完成】勘察：设计形？。成设计变更》文件并对设》计变更文件承担【相应责任《 　　第十九【条 对紧急抢—险需进行《的公路工程》设，计变更项《。目，法人应事先》口头汇报同时进行紧！急，抢险处理并》按照规定的程—序在抢？险之日起十个工作日！内办理？设，。计变更审批手续【并附相关《的，影像资料 　　第！二十条 审查—批准：公路工？程设计变更文件时工！。程单价按工》程量清单《中的合同《单，价执行；对》工程量？清单：中，的新：增细目单价按原合】同单价编《制依据编制预算单价！并，报自：治区公路工》程造价管理机构审定！ 　　第二十一】条 ：因公路工程设计变】更发生的勘》察设计费和》监理费？。等费用的变化按照有！关合同约《定执行公路工程设】计变更？发生的？工程建设单位管【。理，费、：征地：拆迁费？等费用的变》化按照国家和—自，治区有关规定执【行 　　》第二：十二条 《批，准的公路工程设【计变更其《费用变化纳入竣【。工决算未经》批，准的设计变》更其费用变化不得进！入竣工决算 【　　第四章 设计变！更的监管《 　　《第二十三条》 ，项目法？人应当建立》公路工程设计—变更管理台帐按【季度对设计变更材料！进行汇总并报自治】区交通运《输，厅建设管理处—备案：备案材料上报时【间为每季度第三【月的25日前—交通运输主管部门】可以对管理台账随】时，进行检查 —　　第二十四—。条 设？计变更行为》应遵守公路工—程施：工合同？文件：和监：理合同文件有关【条款项目法人对【设计变？更，工程计量与支付【的办理时限应严格】按照合同约定执行】且设计？变更是？否批复与原合—。同内工程正常计量】支付无？关项目法人》不得以设计变更【未批复为理由—拖延正常的工程【计量与支付》 　？　第二十五条 公】路设计变更》工程的施工原则【上，由原施工单位—承担原？施工单位不具备承】担设计？变，更工程的资质—等级时应通过招【标选：择施工？单位 《　　第二十六条【 ，自治区交通运—输主管部门要加【强对设计变》更行为的《监督检查现场抽查频！率不少于变更工程量！的3：0%；必《要时：。组织专家组或咨【询机：构对项目《法人的设计变—更备案材料和设计】变更原始资料进行审！查；对设计变更【。行为的监《督检查活动项—目法人应予以支持配！合并提供相关—资料 　　第【二十七条 未经批】准的设计变更工程公！路工程质《量监督机构不—予鉴定检测项—目不得进行交—工验收？ 　　第五章【 违约处《理 　　第—二十八条《。 违反本办法的审】批程：。序和要？求对先实施后报批】设计变？更的交？通运输主管部门或】者监察部门责—令改正造成严—重后果的对》直接责任人依法给予！行政处分《构成犯罪的移交司】法机关依法追究【刑事责任并》按照：西藏自治区公路项目！。建，设单位考评实施细则！。对项目法人单—位处以建设》单位（业《主）：管理费5%》的违约金对直接责】任人处以2-5万】元的：违约：金；对监理单—位处以监理费5%的！违约金直接责—任人处以2-5万元！的违约金对相—关责任单位向—全区通报 —　　第二十九—条 ：施工单位擅自—变更施工的施工【单，位，承担全？部费用和责》任 ： 　　第三十条 】设计单位因勘察设】计深度不足等自身】原因导致《较大及以《上设计变更》的按西？藏，自治区重点公路【建设项目管》理办法第四》十二条执行 　　！第三十一条》 任何单位或者个】人不得肢《解设计变更规避审批！凡经自？治区交？通运输主管部门查】实属恶意肢解设计变！更的由交通运输主】管部门责令改正对】相，关单位和责任人进】行下述违约处—理并向？全区通报 　【　（一）《对，项目法人处以合并变！更后总金《额，5%的违约金直接参！。与人员处以2—-5万元的违约金；！。（二）对监理单【位处以合并变更后】总，金额5%的违—约金直接《参，与，人，员处以2-5万【。元的违约《金，；（三）对施工单】位处以合并变更【后总金额10%的】违约金直《接参与人员处—以5-？10万元的违约金 ！ 　　第三十二【条 从业单位串通通！过弄虚作假等非法】。手段谋取非法利【益的经自治区交通】运输主管部门查实后！对相关单位按信用】。评价规则《将其信用评价等级直！接定为D《级，已计量支付》的虚假变更费用全部！扣回对相关单—位和责任人》进行下述违约处【理并：向全区？通报 　　—（一）对项目法人处！以虚假变更金额【10%的违约金直接！参与人？员处：以5：万元的？违约：金；（二）对—监理单位处以—虚假变？更金额20%—的违约金直接参【与人：。员处以5万元的违约！金；（三）对设【计单位？处以虚假变更金额】10%的违》约金直？。接参与人员处—以5万元的违约【金；（四）》对施工？单位处以虚假—变更金额60%的】违，约金直？接参与人员处以【10万？。元的违？约金；（五）构【成犯：罪的移交司法机关】依法追究刑事责【任 　《　第三十三》条 施工单》位不按照批》准的设计《变更文件施工的【责令改正；造—成建设工程质量不】符合规定《的质量？标准的负责返工、】修复并承担由此【造成的全部损失【；情节？严重的责《令停工整顿直至【取消：该单位在西藏公路】。市场：1-3年的投标资】格 　　第三十四！条 自治区交—通运输主《管，部门：有关管理单位的工作！。人员在设计变—更审查？批准过程《中滥用职权、玩忽】。。职守、谋取不正当利！益的：由主管部门或者纪检！监察部门给予党【纪政纪处理构—成犯罪的移交司法机！关，依法追究刑事责【任 　　第六章 ！附 则？。 　　《第三十五条》 其他？公路建设项目设计】变更：。管理参照本办法执行！ ， 　　第三十—六条 本办法由西藏！自治区交通》运输厅负责解释 ！　，　第三十《七，条 本办法自2【013年4月—1，。日起施行西藏自治】区交通运输厅发布的！西藏自治区公—路工程设计变更【管理办法《实施：细则(藏交发〔2】006〕《1，8，5，。号)同时废止 附！件一： 工程设《计变更申请表— 施工单位  【      — ，   ？   ？    《       【   ？。   ？  ：   合 同 号】 监理？单位   》 ，    《     》         ！    《。       【    变更编号】         ！     — ？ 》 设计变更【。 工程名称》   】 设》计变更内容 —   【 设计变【更 理由《陈，述 《   【 施工单位—意见 《 ：  ？ 现—。场监理意见 ！。 ， —。 总监意见 —   》。 设计】代表意？见   ！ 业主现场】 工程、合约部【意见 》   ！业主现场 技术负】责人意见 【   — 业主现场【 负：责人意见 】  》。 项目》法，人意见   ！ 附件二！ 设计变更四方【会议现？。场会审意见表 】 ？ ， 会议】地点 —  ？ 时？ ，。 间   ！ ？ 设计变》更 工程的名称 】  《   】 设计变更》 提出单《位   ！ 设计变更】工程概况 【 会议—结论 》 施工—单位人员《(签：字) ？ 监理单位人员！(签字) — 》。设计单位人员—(签字) 【 业主现场负责【人员(签字) 【 《     》     【 会议记录员】(签字) 参加会】审的人员还有—（签字） 》附件三  （—项目名称） —    设计变【更项目汇总表 （】  ：   年   【 月） — — 序号》 桩》。号 或部位 ！增加工程项》目 ？ ：单位 数【量 单—价 （元） — ： 金额？（元） — 备注 — 增加 ！ 减少？ 增》加 减少 】 ， 总累计 ！ ：    【  》。 ， ：。     】   】 上月》累计合计  ！   — ：     ！     ！   》   — 本月小】计， ？  ：   】 ，  ：   — ：    】。   【  《 ？ 一 《 变更项》 （小计） 【   《   】    ！     ！   【  ？ ： ？1   ！。   —  》 ，   【   —   《   【  — 2 —    【   —  《   — ？  《     ！  ？。 ， ？ ：   》。   》   》。   》   — ，   】。     】   】。 二 》。 ， ， 变更？项 ：（小计） 【    【   【    】。   ！  ：   》 》 1  【。 ： ，   》     】 ，   》   》 ，   》     】。 》 2   】   —    】  》  》   】   《   】 ，    【   ！   — 《    【 ：   《   》   】。 ，   ？   】    】   —   ？ ，  ？  》  》。   【 ？   — ，    ！ ，  ： ？   —   【。     ！   】  《 ：    】 ？   《 ：。  》    【   】    ！ ：。   【 ， ：   《  《   ！  ： ，。   》     ！ ？  】。  ： ， ：  ：。 ？    ！   《  ？ 《    【    ！ ： 《   《     ！   》   【     ！    】 ？ ， ， ： ？ ， 编制   —      —    《       【        复！。核    》 ，        】   ？填报时间 》 》 附件】四   】。  ？   【   【  — （项《目名称）工程—设计变更管理台帐】报表 （   【。     年   ！  ：  月）《     截止时间！     年 【 ，。 月   日   ！         ！         ！       【   ？      金额单！位元 — 初步》设计批复文号 【 ？　， 批复—。概算 《。 　 】。 施工图设计【批复文号 　！ ？ 批复预《算 　— 施】工合同总价》 　 】 招标节余款 ！ 　 《 预留费用 】 　 — 上》期末累计设计—变更金额《 　 【 上？期末节余资》金（其中招》标节余资金） ！ ，　 【 变更编《号， ： 设计变更内容】 ， 批复》金，额 批—复文号（申》报文号） ！ 本期《末累计？金额： 　 【 本期【合计金额 》 ？　， 《 　 】　 ？ 　 》 　 】 　 　】 ， 　 【 　 【 　 　】 　 【 　 ！ 　 《 　 　】 　 ！。 　 》 ： 　： 　 【 　 【。 　 — 　？ 　 】 　 】 　： ： 　 《 　 — 　 ！ 　 　【 ： 　 《 　 》 ： ？ 　 　 ！ ：　 ？ 　 — ？ 　 　【 ： 　 　】 — 　 》 　 》 　 ？ ， ：　 《 ？ 　 》 　 ？ 　《 ：。 　 — 　 ！　 　— 　 ！ ？。　 　 】 　 　 ！ —编制 复核 ！ ？业主负责人及联【系电话 —     —         ！        】 ， ？