西藏自治《区重点公路工程【设计变更管理办法】 　　第一章 】总 则 　—　第一条 为加【强全区重点公路工程！建设管理规范—公路工程设计—。变更行为根据中【。华，人民：共和国公路法、建设！工，程质量管理条例【、建设工程》勘察设计管理条【例和公路工》程设计变更管理【办法等法律法—规的规定结合—我，区实际制定》本办法 　　【第二条 本办—法适用于西藏自治区！辖区：内，的新（？改、扩）建重点公路！建设：项，目 　　》第，三条 本办法所称】。设计变更是》指自公路工程初【步设计批准之日起】。至通过？竣工验收《正，式交付使用之—日止对已批准的初】步设计文《件、技术设计文件或！施工图设计文件【所进行？的修改、《完善等活动》 　　第四—条， 公路工程设计变】。更实行统一领—导、：分级管理自治区交】通，运输主管部门负责对！公路工？程设计变《更活动的监督管【理；项目法人负【责对项目设计变【更活动的管理；自治！区公路工程造价【管理机构负责对【公路：工程设计变更—造价文件的审查 ！　　第二章 设计变！更的条件和分—类 　　第五【条 公？路工：。程设计变更应当符合！国家有关公路工程建！设，。强制性标准》和技术规范要求符】合公路工程建设安】全、质量《和使用功能的—。要求符合环境保【。护、：资源节约的要求符】合工程项目合同【文件条款的相—关约定 　　第】六条 在下列情【况下为合理利用和】保护自然资源—、提高工《程建设效益可以进行！设计变更 　　（！一）原设计与自【然条：件(含地《质、水文、地—形等)不《符；（二）》为推广应用先进实用！技术或更《好地保证《工程质量；（三）】在不降低工程—质量标？准和使用功能的前提！下能有效减少工程数！量或工程成本或降低！施工工艺难度加快】施工进度的》设计优化；（四）】由于：。地质、水利、环保等！方面的原因或者其他！不可预见因素—。必须变更设计方案】；（：五）：保持原设计标准质】量投资得到控制有利！于解决特《殊的技术问》题；（六）有—。。利于确？保工程施工安全【。和环：境保护或《有利于节省占地、避！免水土流失或—改善施工条》件的：设计：调整或修改》 　　《第七条 公路工【程设计变更按—设计变更的性质、】规模及费用影响程度！分为：重大设计变更、较】大，设计变更和一般设】计变更设计变更应按！规定程序履行审【查或审批手》续 　《　第八条 下列变】更，属于：重，大设计变更》。 ：。　　（？一）连续长度10】公里以上的》路，线方案调整的；【（二）？特大桥？的数量？或结构？型式发？生变化的；（—三）特长《隧道的数量》或通风？方案发生变》化的；（四》）互通式立交的数量！。发，生变化的；（—五）超过《初，。步设计批准》概算：的 　　第—九条 下《列变更？属于较大设计—变更 　》。　（：。一）连续《2，公里以上不足10】公，里以下的路线—方，案调整的；（二）】连接线建设》标准和规模发生【变化的；《（三）路面结—构，类，型、宽度和厚度发】生变化或《路面主要材料—发生变化；（—四）：大中桥的《数量或结构型式发】生变化的；》大桥、特大桥—桥，型改变及桥位、跨】径变化的；（五）隧！道的数量或方案发生！。变化的；隧道位置或！。长度调整超过5【0米以上的；隧道】洞身结？构型式变《化的；全《。线隧：道洞门形式统—一变化的《；（：六）互通式立交位】置、：布，置型式变化的—；互通式立交—桥梁结构《型式变化《的，；（七）分离式立】。交数量发生变—化的；（八）监控、！通讯：系统总体方》案发生？变化的；《 　　（九）管】理、养护和服务设施！。的，数量和规模发生【变，化的；（十）合同段！单项变更费》。用变化超过2—00：万元的 　—　第十条 一般【设计变更是指除【重，。大设：。计变更和较大—设计变更以》外的其？他设计变更 　　！第十一条 》设计图纸《与招标文件》存在差异导致工程】量清：单与施工图设计文件！内容和？数量不一致或存【在错、漏、》碰、缺项目法人【在，工程项目开工以前统！一组：织进行？的设计修改》、调整？或补充称《为“0#变更—” ？　　第三章 —设计变更的》办理 　　第十二！条， 在施工图设计阶】段对初？。步设计的较大和重】大设计变更设—计单位和项目法【人必：须事前书面向自治区！交通运输主管部【。门报告并获得批准】设计单？位和项目法》人在报批施》工图设计文件时必】须汇总说明施工图设！。计，对初：。步设计的执》行情况及《变更情况 　【　第十三条》 公路工程的设计】变更实行《审批制未经审查批】准的设计变》更不得实施经批准的！设计：变更一般不得再【次变更？ 　　（》一）：重大设计变更—由自治区《交，通，运输主管部门—。组织审？查并报原初步设【计审批？部门审批；（二）】较大设？计变更由项目法人审！查后报自治区交通运！输主管部门审批【并报交通运》输部备案；（三【）一般？设计变更《由项目？法人负责审批 　！　第十四条 —“0#？变更”由项目—法人根据批》准的施工图设计和预！算对：原招标图纸及工程】量清单进行调—。整和修改达》到重大？、较大设计》变更标准或原工程】量清单？中没有相应支付细目！的应报自《治区交通运输主【管部门审批除此以】外的由项目》法人：负责审批 　【　第十五条 公【路，工程勘察设计、施】工，及监理等单位可以向！项目法人《。。提，出公路工程设计变更！的建：。议设计变更的—建议应当采取—书面：形式提出并说明变】更理由项目法—人，也可以直《接，提出公路工程设【计变更的建议 【 　　第十六条 】重大设计变》更和较大设计变更】。报批时应提交—以下材料 　　】（，。一）设计《变更报批的公文公文！。由，项目法人上报公文】内容：应包括拟变更设【计的公路《。工程名称、原设计】单位、设计变更的】类别、变更的—主要内容、原设计】情况、原设》计，存在的问《题，、变更的主要—理由、设计变—更增加费用》。的资金来源等；【。。。。（二：）设计？变更：申请表设计变更理】由中应阐明对设【计变：更申请的调查核实】情，况实施设《计变：更的合理性情况的说！明；（三《）设计变更四方【。会，议现：场，会审意见表；—（四）？。工程量、投资变化】对照：清单和分《项概、？预算文件（包括工程！。量，清单中的新》增细目单价分析表）！；（五）与设—计变更内容相应的】原合同工程量清单；！（，六）原设计图纸和】变更后的施工图纸必！要的勘？察，、，。试验资料；》（七）真实反映【现场情况的全景【和，局部影像资料；（】八）设计变》更审核汇总表—；（九）自治区交】通运输主管部—门根据具《体情况要求提交的】其他相关材》料 　《　第十七条 各【有关单位自受理之日！起在：10个工作日内完成！审批或转报工作；在！审查、审批设计变】更中需补充材料的从！收到补充材料之【。日起重？新，计算时限如需进【行专家？咨询的所需时间不计！算在上？述期限内 　　第！。十八条 设计变【。。更的勘察设》计应当由公路工【程的原？。勘，察设计单位》承担经原勘察设计】单位：书，面同意项目》。法，人，也可以？选择：其他：具有相应资质—。的勘察设《计单位？承，担设计？费由原勘《察设计？单位承担设计—变更勘？察设计单位》应当及时完》成勘察？设计形成设计变更文！件并对设计》变更文件承担相【应责任 　　【第十九条 》对紧急抢险需进行的！公路工程设计变更项！目法人应事先—口，头汇报同时进行紧】急抢险？处理并按照规定的程！序在抢险之日—起十个工作日—内办理设计》变更审？批手续并附相关的影！像资料 　—　第二十条 审查批！准公路工程设计【变，更文件？。时工：程单价按工程量【清单中的合同单价】执行：；对：工程量清单中的新增！细目单价《按原合同单价编【。制依据？编制预算单价并报自！治，区公路工程造价管理！机构：审定 《　　第二十》一条 因《公路：工程设计变》更发生的《勘，察，设计费？和监理费《等费用的变化—按照有关合同约定执！。行公路工程设—计变更发生的—工程建设单》位管理费、征地【拆，迁费等费用》的变化按照》国家和自治》区有关规定执行 ！　　第二十二条【 批准的公路—工程设计变更其【费用变化纳入竣【工决算未经批准【。的设计？变更其费用》变化不得进入竣【工决算 《 　　第四章—。 设计变更》的，监管 　》　第二十三》条 项目法》人应当建立公路工程！设计变更管理台帐】。按季度对《设计变？更材料进行》汇总并？报自治区交通运输】厅建设管理处备【。案备案材料》上报时间为每—季度第三月的2【5日前交通运—输主管？部门可以对管理【台账随时进》行检查 　　第】二十四条 设计【变更行为应》遵守公路工程施工】合同文件和监—。理合同文件有关条】款项目法人对设【计变更工程计—量与：支付的？。办，理时限应严》。格按：照合同约定执—行且设计变更—是否批复与原—合同内工《程正常计《量支付？无，关项目法《人不得以设计变更】未批复为理由拖延正！常的工程计量与支付！ 　　第二十【五条 公路设计变更！。工程的施工原则【上由：原施工？单位承担原施工单位！不具备？承担设计变更工【程的资质等级时应通！过招标选择施—工单：位 　　第二十】六条： 自治区交通运【输主管部门要—加强：对设计变更行为的监！督检查现场抽查频】率不少于变更—工程量的3》0%；必《要时组织《。专家组或咨询机构对！项目法人的设计【变更：。备案材料《和设计变更原—始，资料进行审查；对设！计变更行为的监【。。督检查活动项目【法人应予以支—持配合并《提，供相关资料 — ，　　：第二：十七：条 未经批准的设计！变更工程《公路工程质量监督】机构：不予鉴定检测项【目不得进行交—工验收 　　第】五章 违《。约处理？ 　　《第二十？八条 违反》本办法的审批程序和！要求对先实施后【报批设计变》更，的交通运输主管部】门或者监察部门责】令，改正造成严重后果】的对直接责任人【依法给予《行政处分构成犯【罪的：移交司法机关依法追！。究刑事责任并按照】西藏自治区公路项】目，建设单位《考评实？施细：则，对，项目法人单》位处以建设单位（】。业主）？管理费5%的违约】金对直接责任人【处以2-5万—元的违约金；对监理！单位处以《监理费5%的—违约金直接责任【人处：以2-5万元—的违约金对相—关责任单位》向全区通报》 ：　　第？。二十九？条 ：施工单位擅自变更施！。工的施工单位承担全！部费用和责任 】　　第三十条—。 设计单位》因勘察设计深度不足！等自身原因导致较】大，。及以上？设计变更的按西藏】自治：区重点公路建—。设项目管理》。办法第四《十，二条执行 　【。　，第三十一条》 任何单位或—者个人？不，得肢：解设计变更》规，避审批凡经自治区交！通，运输主管部门查【实属恶意肢解设计变！更的由交通运—输主管部门责令改】。正对相关《单，位和责任人进—行，下述违约处理并向全！区通报 》　　（一）》对项目法人处—以合并变更后总金】额5%的违约金直】接参与人《员处以2-5万元的！违约金；《（二）对监理单【位处以？合并变更后总—金额：5%的违《约金直接参与人员】处以2-5万元的违！约金；（《三，）对：施工单位处以合并变！更后总？金额1？0%的违约金—直，接参与人员处以5】-10万元的—违约金 　　第三！十二条 从》业单位串通通过弄】。虚，作假等非法手段谋】取非法利益的经【。自治区交通运输【主管部门《查实后对相》关单位按信用评价】规则将其信用评价】等级直接定》为D级已计量—支付：。的虚假变《更费用全部》扣回对相关》单位和责任》人进行下《述违约处理并向全】区通报 　　（】一）对项目》法人处？以虚假变更金额10！%的违约金直接【参与人员处以5万】元的违约金；—（二）对监理单位】处以虚？假变更金额20%】的违：约金直接参与人员处！以5万元的违约金；！（，三）对设《计单位处以虚—假变更金《额10%的违约金】直，接参与人员处—以5万？元的违？约金；（四）—对施：工单位处以虚—假变：。更金：额6：0%的违约》金直接？。参与人员《处以10万元的【。违约金；（》五）构成犯罪的【移交司法机关依法追！。究刑：事，责任 　　—第三：。十三条 施工—单位不按照批—准的设计变更文【件，施工的责令改—正；造成建设工程】质，量不符合规定—的质量标《准的负责返工、【修复并承《担由此造《成的全部损失；情】。节严：重的责令《停工整顿直至取消】该单位？在西藏公路市—场1-3年的投【标资格 《 ，　　第三《十，四，条 自治区交通运】输主管部门有关管】理单位的工》作人员在设计变更】审查批准过程中滥用！职权、玩忽》职守、谋取不正【当，利益的由主管—部门或者纪检—。监察部门给》予党纪政纪处理构】成犯罪的移交—司法机关《依法追究《刑事责任 　【　第六章 附— 则 　　第【三十五？条 其他公》路建设项目设—计变更管理参照【本办法执行 — 　　第三》十六条？ 本办法由西藏自】。治区交通《运输厅负责》解释 《　，　第三十七条—。 本办法自20【。13年4月》1日起施行西藏【自治区交《通运：输厅发布的西—藏自：治区：公路工程《设，计变更管理办法实施！细则(藏交发〔20！06〕185—号，)同：时废止 附件【一 工程设》计变更申请表 【施工单位    】     》  ：。        】  ：     》      —     合 【同 号 监理—。单，位        ！         ！       【        】    《 变更编号   】         ！ ， 》 — ：设计变？更 工？程名称 《   — 《 ，设计变更内容 】 ：  】设计变更 理由陈述！ 《  【 施工单位》意见 《   ！ 现场监理意见【  》 总】监意见 》   ！ 设计代表意—见， ： ：  业！主现：场 工程、合约部】意见  【 《 业主现场【 技术负《责，人意：见 ：   】 业主现场【 负责？人意见 》 ，   》 项目法人】意见 《 ：  ： 《 ， 附：件二 ？设计变更《四，方会议现《场会：。审意见表 — — ：。 ：会议地点 — ：  ？。 时  间 【。  《 ： 》设计：变更 工程》的名：称 ？     ！ 设计变更【 提出单位 ！。 ， 设】。计变更工程概况 】 会议】结论 ！施工单位人》员(：签字：) ？ ， ，监理单位人》员(签字)》 — 设计单位人—员，(签字) 业！主现场负责人员(签！字)：    】      — ： 会议记【录，员(签字)》。 参加会审的人【员还：有（签字） 附【件三  （》项目名称）》。     》设计变更项》目汇总？表 （     年！   ？ 月） 】 ： 序号 】 桩号 或部】位 》增加工程项目— ？ ，单位 数量 ！ 单价 —（元） 金额！（元） 》 ：。备注 【 增加 【 减：少 《 增加 — 减少？ — 总：累计   】   【。   《    】  》 ， 上月累！。计合计？   【   【。   — 《    ！ ，  》  ？。 本—月小计？   】    【  》  》   【 ：  ？。   【 一 — 变更项 （【小计） 》  ？。   】。     】   【     ！。   — 1 —   】  《     ！。  ？ ：  ？。   ！  》  — 2 》     ！ ？    】  ？   【    】   —   ！   》。。   》 ：  ？ ，。    【  》 ，   —   【  ： 二 】 ， 变更项》 （小计） 【    】。   【   【   — ，    ！ 1】 ，   》 ：   《。。  ？   —。   【   ？  《   【。 ，  ： ： 《 2 《。   【    【  《   【   【。    ！   — ，    】 《    ！   》   《 ：   —   】   ？ 》。  ：。 ， ，   【 ，   ！    】     ！  《 《  ： —    】 ，   《。   》   【    ！。    【 《 ， ： 《     】 ？    【  《 《    ！     】  《 【   —  》 ：     ！   》。 ，   —    【 《  ： ：   【 ：    】   》  ？  》  》   ！  》  —。     ！ ？  ？   》 ，   《     ！   》 ？ ，。  》 编】制       】     》 ，        】       复核！。       【       【。 ， ，。填报时间 ！ 附】件，四 ？  ？  》 ：。   《 ？   — ， 《。 ：（项目名称）工【程设计变更管理台】帐报表 （   】 ，    年 —      月【）     截止时！间     年【   月   【日  ？      —         ！    《        】   ？     金额单】位，元 ： 《 ， 初步设计》批复文号 【 　：。 批复—概算 　【 《 ？施工图设计》批复文号 　！。 ？ 批复预算 ！　 】施工合同总价 ！ 　 招标】节余：。款 《 　 ？。 ， 预留《费用 　 ！ 上—期末累计设》计变更金额 】 ，　， 《上期末节余》资金（其中招标节余！资金） 　 ！ 变更】编号 —设计变更内容 ！ 批复金额 — 批复文号【（申报文号》） 】本期：末累计金额》 ， 　 】 ？本期：合计金额 　！ 》 　 　 ！ 　《 　 —。 　【 ，。 　《 ？ 　： 《。　 　！ ？ 　：。 《。　 ？ ， 　：。 ： 《 　 》 　 —。　 》。　 — 　 》 　？ 　 — ： 　： 【　 　 】 　 《 ， 　 】 　 【　 ： 　 — 　？ ？ 《　 　 ！ 　 　 】 ？。 　《 ： 　 　】 　 】 ？ 　 　 ！ ， ，　 》　，。 》 　 《 　 【 　 　【。 《 　 — ， 　 《 ：　 　 ！ 　 ！　 》　 ？。 　 《 　 ！ ，。 　 　【 ： ：　 编！制 ： ： 复核 《 业主负责【人及联系电话 ！  ？     》       【        】 《