西藏自治区重点公】路工程设《计变更管《理办法 　　【第，一章 总 则—。 ：　　第？一条 为《加强全区重点公路工！程建设管理规范公】路工程设《计变更行为根据中】华人民共和》国公路法、建—设工程质量管—理，条，例、建设工程勘【察设：计管理条例和公路】工程：。设计变更管理办【法等法律法》规的规定结合我区】实际制定本办法 】 　　第二》。条 本？办法适用于》西藏自治区辖—区内的新（改、扩】）建重点公路建设项！目 　　第三【。条 本办法所—称设计变更是—指自公路《工程：初步设计《批准之日《起至通过竣工验收正！式交付使用之—日止对已《批，。准的初步《设计文件、》技术设计文件或【。。施工图设计》文件：所进行的修改、完善！等活：动 　《。　第四条 公—路工程设计变更实】行，统一领导、分级【管理：。自治区？交，通运输主管部—门负责对公路工程】设计变更活动的监】督管理；项目—。法人负责对》项目设计变更—活动的管《理；自治区公路【工程造？价管理？机构负责《对公路？工程设？计变更造价文件的】审查 《　　第二章 设计变！更的条？件和分？类 　　》。第五条 公》路工程设计变更应当！符合国家有》关公路工程建—设强制性标准—。和技术规范要—求，符合公路工程—建，设安全、质量和使】用功：能的：要求符合环》境，保护、资源》节约的要求符合工程！项目合同文件—条款的相关》约定 《　，　第六条《 在下列情》况下为合理利用和】保护自然资源、提高！工程建设效益可【以进：。行设计变更 — 　　（一）原设】计与自然条件(含地！质、水文、地形【等)不符；（二）】。。为推广应用先进实】用技术？或更好地保证工程质！量；（？三）在不《降低工程质量标准和！使用功？。能的：前提下能《有，。效减少工程数量或】工程成本或降—低施工工艺难度加】快施工进度的设计优！化；（四）由—于地质、水利、环】保，等方面的原因或者其！。他不可预《见因素必须变—更设计方案；—（五）保持原设计标！准质量投资得到控】制有利于解决—特殊的技《术问题；（六）有】利于：确，保工程？施，工安全和《环境：保护：。或有：。利于节省《占地、避免水土【流失或？改善施？工条件的《设计调整或修改 】 　　第七条— 公路工《程设计？变更按设计变更的】性质、规模及费用影！响程：度分为重大设计变】更、较大设计变【更，。和一般设《计变更设计变更【应按：规定程序《履行审查或审—批手续？ 　　第八条 下！列变：更属于重大设计变更！ 　？　（一）连续长【度10公里以上的路！线方案？调整的；《（二）特大桥—的数量或结构型式发！生变化的《；（三）特长隧【道的数量或通—风方：案发生变化的—。；（：四）互通式立交的】数量：发生变化《的；：（五）超过》初步设计批准概算的！。 ：　　第九条 —。下列变？更属于较大设计【变更 《　　（一）连续【2公里以上不足【10公里《。以下的路线方案【调，整的；（《。。二）连接线建设【。标准和规模发生变化！的，；（三）路面结构类！型、宽度和厚度发】生，。变化或路面主要材】料发生？变化；（《四）大中桥》的数量或《结构：型式：。发生变？化的；？大桥、特大桥桥型改！。变，及桥位、跨径变化的！；（五）隧道的数量！或方案发生变—化，的；：隧道位置或长—度调整？超过50米以—上的；隧《道洞身结构》型式变化的；—全，线隧道洞门形式统】一变化的；》（六）？互通式？立交位？置、布置型式变化的！；互：通，式立交桥梁》结，构型式变化的；（七！）分：离式立交数量发生变！化的：；（八）监》控、：。通讯系统《总体方案发生变【化的； 《。 　　（九）管理、！养护和服务设施的】。数量：。和规模发生变化【的；：（十）合同段单项】变更费用《变化超？过200万元的 】 　　第十条 一】般设计？变更是指除重—大设计变更和—较大设计变更以外】的其他设计变—更 　　第十一条！ 设计图《纸与招标文件存【在差异导致工程量清！单与施工图》设计文件内容和【数量不一致或存在错！、漏、碰《、，缺项目法人在工程项！。目，开工以前统》。一组织进行的设【计，修，改、调整或补充称】为“0#变更”【 ：　，　第三？章， 设计变更的办理 ！ 　　？第，十二条 在施工【图，设计阶段《对初步设计》的较大和重大—设计变更设计单位】和项目？法人必？须事前书《面向自？治区交通运输主【。管部门？。。报告并获得批准设】计单位和项目法人】在报批施工图设计】文，件时必须汇总说【明施工图设计对初】步设计？的，执行情况及变更【情况： 　　第十三【条 公路工程的设计！变更实行审》批制未经审》查批准的设计—变更不？得实施经批准的【设计变更一般—不得再次《变更 　　（一）！重大设计变更由自】治区交通运输主管部！门组织审查》并报原？初步：设计审批部门审【批；：（二）较大设—计变更由《项目法？。人审查后报》自治区交通运—输，主管部？门审批并报》交通运？输部备案；（三）】一般设计变更—由项：目法人负《责审批 　　第十！四条 “0#变【更”由？项目法人根据批准】的施工图设计和预】算对原招标图纸【及工程量清单进行】调整和修改达到重】。。大、较大《设计变更标准或原工！程，量清：单中没有相应支付】细目：的应报自治》区交通运输主管部门！审批除此以外的由项！目法人负责审—批 　　第—十五条 公路工【程勘察？设计：、施：工及监？理等单？位，可，以向项目法人提出公！路工程设计变更的】。建，议设计变更》的建议应当采取书】面形：式提：出并说明《变更理？由项目法人也可以直！接提出？公路工程设计变更】的建议？ 　？　第十六条 —重大设计变》更和较大设》计变更报批时应提交！以下材料《 ：　　（一）设计【变更报批的公文公文！由项目法人上—报公文内容应—包括拟变更设计【的公：路工程？名，称、原设计单—位、设计变》更的类？别、变更的主要【内容、原设计—。情，况、原设《计存在的问题、变】更的主要理由—、设计？变更增加费用—的资金来源等；（二！。）设计变更》申请表设计变更理由！中应：阐明对设计变更申】请的调？。查核实情况实—施设计变更的—合理性情况的说明】；（三）《设计变更四方—会议现场会审意见】表；：（四）工程量、投资！变化对？照清单和《分项概、预算文【件（包括工》程量清单中的新增】细，目单价分析表）；】（五）与设计变更】内容相应的原—合同工程量清—单，；（六？），原，设计图纸和变更【后的施工图纸必要的！勘察、试验》资料；（七）真实】反映：现场情况的全景【和局部？影像资料；（—八）设计《变更审核汇总表；（！九）自治区交通运输！主管部？门根据具体》情况要求提交的其他！相关材料 —　　第十七条 各有！。关单位自受理之日】起在10个工作日】内完：。成审批？或转报工作；在审】查、审批设计变更】中需补充材料的从】收到补充材料之日】起，重新计算时限如【需进行？专家咨询的》所需时间不计—算在上述期限内 ！　　第十八条 设计！变更的勘《察设计应当由公路工！程的原勘察设计单位！承担经原勘察设计单！位书面同意项目法】人也可以选》择其他具《有相应资质》的勘察设计单—。位承担设计费由【原勘察设计单—位承担设《计变更勘察设—计单位应当及时完成！勘，察设计形成设—计变更文件并—对设计？变更文件承》担相应责任 　】。　第十？。九条 对紧急抢【。险需进行《的公路工程》设计变更项》目法人？应事先口头汇报同】时进行？紧急抢险处理并按照！规定的程《。序在抢险之日起十个！工作日内办理设【。计变：更审：批手续？并附相关的影像【资料 《　　：第，二十：条 审？查，批准：公路工程设计—变更文件时工程【单价按工程量清单中！的合同？单价执行《。；对工？程量清单中》的新增细目单价按原！合，同单价编制依据【编，制预算单价并报自】治区公路工程造价管！理机构？审，定 　《　第二十一条—。 因公路工》程设计变更发生的勘！察设计？费和监理费等—费用的变《。化，。按照有关合同—。约定执行公路工程】设计变更《发生的工程建设【单位：管理：费、征地拆迁费等费！用的变化按照—国家和自治区有关规！定执行 　　第二！十二条 批》准的公？路工程设计变更【其费用变《化纳入竣工决算未】经批准的设计变更】其费用变《化，不得进入竣》工决算 　　第】。四，章 设计变更—的监管 　—　第：二十三条 项—目法人？应当建？。立公路工程》设计：变更管？理台帐按季度对设计！变更材料进行汇【总并报自《。治区交通运输—。厅建设管理处备案】备案材料上》报时间为每季度第三！月的25日前交【通运：输主管部《。门可以对管理台【账随时进行检查 】 　　第二》十四条 《设计变更行为应遵】守公路工程施工合同！文件和监理合同文件！有关条款项目—法人：对设计变更工—程计量与支付的办理！时限：应严格按照合同约】定执行且《设计变更是否—批复与原合同内工程！正常计量支付—无关项目法》人不得以《设计变更未批复【为，理由拖？。延正常的工程计量与！支付 　　第二】十，五条 公《路设：计变更工程的施工原！则上由原施工单位】承担原？施工单位不具备承】担设：计变更工程》的资质等级》时应通过招标选【择施工单位 　】　第二十六条 自】治区：交通运输主》管部门？要加强对设计变【更行为的监督检【。查现场抽查》频率不少于变更工】程量的30%；必】要时组织专》家，组或咨询机构—对项目？法，人的设计变更备【案材料和设计变【更原始资料进行审】查；对？设计变更行为的监】督检查活动》项目法人应予—以支持配合并—提供相关《资料 　　第【二十七条 未—经批准的《设计变？更，工程公路工程质量监！督机构？不予鉴定检测项目不！得进行交工验收 ！　，　第五章 违约【处理 ？ 　　第二十八条】 违反本《办法的审《批程序和要求—对先实施后报批设计！变更的交《通运输主管部门或者！监察部？门责令改正造成严重！。后果：的对直接《责，。任人依法《给予行政处分—构，成犯罪的移交司法】机关：依，法追究刑事》。责任并按照西—。藏自：治区公路项目建【设单位考《评实施细则对项目】法人单位《处以建设单》位（：业主）管理》费5%的违约—金对直接责任人处】以2-5万元的违约！金；对？监理单位《处以监理费5%【的违约金直接责任人！处，以2-5万元—的违约？金对相关责》任单位向全区—通报 ？。 　：。　第二十九》条 施工单位擅【自变更施工的施【。工单位承担全部费】用和责任 》 　　第三十条【 设计单位因勘察】设计深度不足等【自身原因《导致较？大，。及，以上设计变更的按】西藏自？治区重点公路建【设项目管理办法【第四十二条执行 】 　：　，。第三：十一条 《任何单位或者个人不！。得肢解设《计变：更规避审批》凡经自治区交通运输！主管部门查实—属恶：意肢解设计》变更的？由交：通运输主管部门【责令改正对相关【单位：和责任人进行—。下，述，违约处理并》向全区通报 　　！（一）？对项目法人处以合】并，变更后总金》额5%的《违约：金直接参与人员处】以2-5万元—的违：约金；（二）对监理！单位处以合并变更】后总金额《5%的违约》金直接？。参与人员处以2【。-5万元《的违约？金；（三）对施工】单位处以合并变【更，后总金额1》0%的违约金—直接参与人员处以】5，-10万元》的违约金 》 ，　　第三十二条【。。 从业单位》串通：通，过，弄虚作假等非法手段！谋取非法利益的经自！治区交通运输主【管部：门，。。查实后对相》关单位按信》用评价规则将其信】用评：价等级直《接，定为D级已计量支】付的虚假变更费用全！部扣回对相关—单位和责任人进行】下述违约处理并【向全：区，通报： 　　《（一）对项目—法人处？以虚假变更金—额1：0%的违《约金直接《参与人员处以5万元！的违约金；（二【）对监理单位处以虚！假变：更，金额20%的违约金！直接参与人员处【以，5万元的违约金【。；（三）对设计【单位处以虚假变【更，金额10%的违约金！。。直接参与人员处以】5，万元的违《约金：；（四）对施工单】位处以？虚假：变更金额60%【的违约金直接参与人！员处以10万元的违！约金；（五）构成】犯罪的移《交司法？机关依法《追究刑事责任— 　　第三十三】条 施工单》位不按照批》准的设计变更—文件施工的责令【改正；造成建设工】程质量不符合规定的！质量：标，。准的负责返工、修】复并承担由此造成的！全部损失；情节【。严重的责令》。停工：整顿直？至取消该单》位在西藏《公路市场1》-3年的投标资格】 ：　　第三十四—条 自治区》交通运输主》管，部门有？关，。管理单？位的工作人员在【设计变？更审查？批准过程中滥用职】权，、玩忽职守》、谋：取不正？当，利益的由主管部门或！者纪检监察部门给】予党：纪，。政纪处理《构成犯罪《的移交司法机关【依法追究《刑事责任 　　第！六章 附 》则， 　　第三十【五条 其他公路建设！。。项目设？计变更管理参照本办！法，执行： 　　第三十【六条 本办法—由，西，藏自治区交通运【。输厅负责解释— 　？　，第三十？七条 本《。。办法自？2013年》4月1日起施行【西藏自治区》。交通运输厅发—布，。的西藏？自治区公路工程设】计变：更管理办《法实：施细则(藏交发〔2！006？〕18？5号)同时废止 】 附件一 工程设】计变更申请表— ，。施工单位《   ？       【 ，    《         ！       【。     》 ，合 同 号》 监理单位》。   ？    《   ？     》  ：  ：。 ，   ？       【       变】更编号   —     》。  ：。   ？ 《 【 设计变更 工】程名称   ！ 设计变！更，。内容 ？   — 设—计变更？ 理由陈述 ！  【 施工单位意—见  — 现】场，监理意见 》   ！ 总监意见 ！  ： 》 设？计，代表意见  ！ ， 》 业主现场 工程】、合约部意》见   】 业主现】场 技术负》。责人：意见 —  】业主现场 负责【。人意见 《 ：   ？ ： 项目—法人意见 —   — ， 附件》。二 ：设计变更四方会【议现场？会审意见表》 ：。。 】 会？议地点 【。  时  】间  — ： 设计变】更 工程的名称【     】 设【计变更 提出单位 ！   》。 设计】变，。更，工程概况 【 会议—。结论 ！施工单位人员(【签字) 《 监理单位【人员(签字》) 《 设计—单位人员(签字【) 《 业主？现场：负责人员(签字) ！ ，     【    《。。  — 会议记录》员，(签字)《 参加会审的人员】还有（签字） 【附件三  （项目名！称）：。。   ？  设计变更—项目汇？总表 ？（   《  年 《。   月） ！ 》 ： 序：号 ： ： 桩号 或》。部位： 《增加工程《。项目 《 ：单位 《 ，。 数量 《 ： 单价 （》元） —。金额（元） ！备注 》 增》加 》减少 ？ ： ，增，加 减少 ！ 总累【计 《。     】   】    【   【 《上月累？计合计 》  ？  》 ？   《 ，   》     】   】  《 ： 本月小计 ！  ：   ！  ？    】  》   —   【 一 — 变更项 （】小计：）   ！ ，  》   —   — ？  ？   》  ？ ： 1 ！     】。 ？  《   — ， ？     ！   》   《 —2   】     ！   》   》   —     ！ ： ，   ！   【   》 ：  ？   《   【    【  》 ：   《 ？ ， 二 变更！项 （小计） ！   《     ！。 ？    】   》  ？   — ？ 1 】  ？ ：  》 ，。   —  《 ： ：  ？ ：  ？   【  2！。   】   《    】   【。。   《    ！。。   — —  》  ？   》   》。 ：  ？     ！ ：  ：  》 《  —。。    】   —   【 ， ， ， ？。 ， 《    ！  ：   【   】  ？ 《 ， 《。    】    】   —   【 ， ， ？   ！    【   —    】 《。。。   — ： ：    ！ 《  》 ， ？   《 ，。     ！   》 ，     ！   【  《。   — ， ， ，    ！   —    ！    【 ，   》  《 ：。   ！ ，    【 ：。  ： ，    ！  》   —  《 ：   —。 ， 编制  【        】        】        】  复核《    《    《        填！报时间 】 《 ： 附件四 —     ！   【   ？   》 （项目！名称：。），工程设计变更管【理台帐报表 （ 】       年】       月】）    》 截止？时，间，    《 年   月 【  日      ！   ？     》        】         ！  ：    金额单【位元 》 初步设计】批复文号 — 　 《 ： 批复概算 ！　 【 施工图设计批【复文号 》 ， 　： ， ， 批复预》。算 》　 】施工合？同总价 　 ！ 招标节余款 ！ 　 预！留费：用， ： 　？ 《 ， 上期末》累计设计变更金额 ！。 ， 　 【。上期末节余资金（】其中招？标节余资《金） ？ 　 — 》变更编号 】设，。计变更内容 ！批，复金额 批】复文号（申报文号）！ ？ ， 本期末累计金！额 　 【 —本期合计《。金额 ？ 　 【 ？ 　 　【 ？ ，　 　 【 　 】 ： 　 　 】 　《。 《。 ： ，　 　— ： ， 　 　 】 ， 　 】 　 　】 ： 　 ！ 　 《 　？ ， 　 　！ — ，　 ？ 　 — 　 　【 【。。　 　— 　 ！　 》 　 【。 　 　 】 ： 　 《 ， 《　 　 】。。 　？ 　》 《 　 — 　 　 ！ 　《 　】。 　 【 　 　 ！ 　【 　》 　 】 　 — 　 — ， 　 ？ 　 【 　 ？ ：。 　 ！　 ： 　 —。。 　 ！ 编制 — 复核 【业主负责人及联【。系电话 《 ，      】   ？      —        】 ？