西藏自治区重—点公路工程设计变】更管：。理办法 　　第】一章 总 则 】　　第一条 为【加强全区《重点公？路工程建《设管理规范公路工】程，设计变更《行，为，根据中华人民共和】国公路法、建设工】程质：量管理条例》、建：设工程勘察设计【管理条例和》公，路，工程设计变》更管理办法》等法律法《规，的规定结《合我区实际制—定本办法 —　　第二条》 本办法适用于西】。藏自治区辖区内的】新（改、扩）建重】。点公路建设项—。目， 　？　第三条 本办法】所称设？计变更是指自公【路，工程初步设》计批准之日起至通】过竣工验收正式【交付使？用之日止对已—批准的初步》设计文件、技术【设计文件或施工【图设计文件》所进行的《修，改、完善等活—。动 　　》第四：条 公？路工程设计变—更实行统一领导、分！级管理自治区—交通运输主管部【门负：责对公？路工程？设计：变更活？动的监督管理；【项，目，法人负？责对项目设计变更】活动的管理；自治】区，公路工程《造价管理机构负责对！公路工程设计变更造！价文件的审查— 　　第二章【 设计变更的条【件和分类 　　】。第五条 公路工程】设计变更应当符【合国：家有关公路》工程建设强制性【标，。。准和技术规范要【求符合公路工程建】设安全、质量和【使用功能的要求符合！环境保护、资源【节约的要求符合工程！项目合同文件条款】的相：关约定 》　　第六《条 在下列情况下为！合理利用和保护自然！资源、提《高工程建设》效益可以《进行设计变更 【 　　（一）—原设计与自然条件(！含，。地质、水文、—地形等)不》符；（二）为—推广应用先进实用】技，术或更好地》保证工程质量；（三！）在不降低》。工程质量标准和【使用功能《的，前提下能有效减【。少工程数《量或工程成》。本或降低施工工艺难！度加快施《工进度的设》计，优化；（四）—由，于地质？、水利、环保等【方面的原因或者其】他不可预见因—素必：须变更？设计方案《；（五）保持原设计！标准质量投资得到】控制有利于解决特殊！的技术问题；（六）！有利于确《保，工程：施工安全和环境保护！或有利于节省占【地、：避免水土流失或改善！施工条？件，的设计调整或修【改 　　第七条 ！公路工程设计变更】按设：计变更？的，性质、规模及费用】影响程度分为—重大设计变更—、较大设计》变更和一般设—计变更设计变更应按！规定程序履行审查或！审批手续《 ：。　　：第八条 下列变更】属于重大设计—变，更 　　》（一）连续长度1】0公里以上的—路线：方案调整的；（【二）特大桥》的数：量或结？构，型式：发生：变化的；（》三）特长隧道的【数量或通风》方案发？生变化？的；（四）互通式立！交的数量发生—变化：的，；（五）超》过初步设计批准概】算的 ？ 　：　第九？条 下列变更属于较！大设计变更》 　　（一）【连续2公里以上不足！10公里以下的路】线方案调整》的；（？二）连？接线：建设标准和》规模发生变化的；（！三）：路面结构类》型、宽度《和厚度发生变化【或路面主要材料发生！变化；（《四）大中桥》的数量或《结构型？。式发：生变化？。的；大桥、特大桥】。桥型改变及》桥位、跨径》变化的；（》五）隧道的》数量或方案发生【变化的；《隧道位？置或长度调整超过】50米以上的；隧】。道洞身结构》型式变化《的；全？线隧道洞门形式【统一变化的；（六】）互：通式立交位》。置、布置《型，式变化？的；：互通式立交》桥梁：结，构型式？变化的；（七）分】离式立交数量发生变！化的：；（八）监控、【通，讯系统总体方—。案发生变化的；【 　　（九）管理！、养护和服务设【施的数量和规模发】生变化的；（—十）合同段单项【变更费用《变化超过200万】元的 　　第【十条 一般》设计变更是指除【重大设？。计，变更和较大设计【变更以外《的其他设计变更 】 　　第十一条【 设计？图纸与招标文—件存在差异导致【工程量清单与—施工：。图设计？文件内容《和数量不《一致或存在》错、漏、《碰、缺项目》法，人在工程项目开工以！前统一组织进行的】设计修？改、调整或》补充称为“0#【。变更” 《 　　第三章 设】计变：更的办理 　　第！十二：条 在施工图—设计阶段对初步【设计的较大和重【大设计变更设计单】位，和，项，目法人必须》事前书面《。向自治区交通运【。输主：。管部门报告并—获得批准设计单【位和项目法》人，在报：批施工图设计文件】时必须汇《总，说明施工《图设计对初步设计】的执行情况》及变更情况 — 　　第十三—条 公路工程的设计！变更实？行审批制《未经审查批准的设】计，变更不得实施—经批准的设》。计变更一般》不得再？次变更 《 　　？（一）？重大设计《变更由自治区交通】运，输，主，管部门组织审查并】报，原初步设《。计审批？部门审批；（二）较！大设计变更由项【目法人审查后报自治！区，交通运输主管部【门审批并《报交通？运输部备案；（三）！一般：设计变更由》项目法人《负，责，。审，批 　　第—十四条？ “0#变更”【。由，项目法人《。根据批准的施工图】设计和预算对原招标！图纸及工《程量清单进》。行调：整和修改达到重【大、较大设计变【更标准或《原，工程量清单中没有】。相应支付《细，目，的应报自治》区交通运输主管【部门审批除》此以：外的由？项目：法人负责审批 】　　第十五条 公】路工：程勘察设计、施【。工及监理等单位可以！向项目法《人提出公《路工程？设计变更《的建议设计变更的建！议应当采取书面形式！提出并说明变更理由！项目法人也可以直接！。提出公路工程—设，计变更的《。建议： 　　第》。十六：条 重？。大设计变更》。和较大设《计变更报批时应提】交以下材料 　　！（一）设计》变更报批的公文公】。文由项目法人上【报公文内容应包括拟！。变更：设计的公路工程名】。称、原？设计：单位：。、设计变更的类【别、变更的主要内容！、，原设计情况》、原：设，计存在的问题、变】更的主要理由—。、设：计，变更增加费用的【资金来源等；（二】）设计变更》申请表设计变更理由！中应阐明对设—计变更申《请的调查核实情况】实施设计变更的合理！性情况的说明—；（三）《设计变更四方会议】。现场会审意见表；（！四，）工程量、投资变化！对照清单和分项概、！预算文件《（包括？工程量清《单中的新增细目【单价分析表）；（五！）与：设计变更内容相应的！原合同工程》量清单？；（六）原设计图纸！和变更后的施工图纸！必要的勘察、试验】资料；？（七）真实反映现场！情况的？全景和局《部影像资料；—（八）设计变更审】。核，汇总表；《（九：），自治区交通》运输主管《部门：根据具体情况—要求提交的其—他相关材料 　】　第十七条 各有】关单：位自受理《之日：起，在10个《工作：日内完成审批—或转报工《作；：在审查、《审批设计变更中需补！。充材料的从》收到补充材料之【日起重新《计算时限如需进行专！家咨询的所需—时间不计算在—上，述期限内《 　　《。。第十八条 设计变】更的勘察设》计，应当：由公路工程的原勘】察设：计单位承担经—原勘察设计》单位书？面同意项目法—人也可以选》择其他具有相应【资质的勘察》设计单位承担—设计：费由原勘《。察设计单位承担【设，计变更勘察设—计单位应当及—时，完成勘察《设计形成设计变【更文件并《。对设计变《更文件承担相—。应责任 《 　　第《十九条？ ，对紧急？抢险需进《行的公路工程—设计变？。更项目法人应事【先口：头汇报同时》进行紧急抢险处理】并按照规定的—程序在抢《险之日起十个工作日！内办理设计变更审批！手续并附相关的影像！资料 ？ 　　？第二：。十条 审查批—准公：路工程设《计变更文《件时工程单价—。按工程？量清单中的合同单】价执行；对工程量】清单中的新增细【。目单价按原》合同单价编制依据】编，制，预算单价并报—自，治区：公路工程造》价，。。管理机构审定 　！。　第二十一条 【因公路工程》设计变更发生的勘察！设计费和监理费【等费用的《变，化，按照：有关合同约定执行】公路工？程设计变更发生的】工，程建设单位管—理费、征地拆迁费等！费用的变化按照【国家和自治》区有关规定执行 ！　　：第二十二条 批准的！公路工程《设计变更其》费用变？化纳入竣工决算【未经：批准的设计变更【其费用？变化不得进入竣【工，决算 　　第四】。。章 设计变更—的监：管 ？　　第二十三条【。 ，项目法人应当—建立公？路工程设计变—更管理台帐按—季度对设计变更【材料进行汇总并【报自治区《交通运？。输厅建设管理处备案！备案：材料上报《。时间：为每季度第三月【。的25日前》交通运输主》管部门？可以对管理台账【随时进行检查 【 　　第二十四条 ！。设计变？更行为应遵守公路工！程施工合《同文件和监理合【同文件？有，关条款项目法人对】设计：变更：工程计量与支—付的办理《时限：应严格按照合同约】定执：行且设计变更是【否批复与原合同【内工程正常计—量支付？无关项目法人不得以！设计变更未批复【为理由拖《延正常的工》程计量与支付 【 　　第二十五条】 公路设计变更工】程的：施工原则上》由原施工单位承【担原施工单位不具】备承担？设计：变更工程《的资质等级时—应通过？招标选？择施工单位 【　　第？二十六条 自治区交！通，运，输主：管部门要加强—。对设计变更行为【的监督检查》现场抽查频率不少于！变更工程量的30%！；必要时组织专家】组或咨询机构对【项目法人的设计【变更备案材料和【设计变更《原始资料进行审【查；：对设计变更》行为的监督检查【活动：项目法人应予—以支持配合并提供相！。关资料 　—。　第二十《七条 未经批准的】设计变更《。工程公路工程—质量监督《机构不予鉴定检测项！。目不得进《行交工验收 — 　：　第五章 违约【处理 　》　第二十八条 违】反本办法的》审批程序和要求对先！实施：后报批设计变更的交！通运输？主管部门或者—。监，察部门责令改—正造成严重后果的】对直接责任人—依法给予《行政处分构成犯【罪的移交司》法机关依法》追究刑事责任—。并，按照西藏《自，治，区，公路项？目建设单位》考评：实施细则《对项目法人单位处以！建设单位（业主【）管：理，费5：。%的违约金对—直接责任人处以【2，-5：万元的？。违约金；对监理【单位处以监理费5%！。的违约？金直：接责任人处以—2-5万《元的：违约金对相关责【任单位？向全区通报》 　　第二十【九条 施工》单，位擅：自变更施《工的施工单位—承担全部《费用和责任 — 　　第三十条【 设计单位因—勘察设计深度不足】等自身原因导致【较大：及以上设计变更的】按西藏自《治区重点公》路建设项目管—理办法第四十二【。条执行？ ：　　第？。三十一？条 任何单》。位或者个人不得肢】解设计变更规避审批！凡经自治区交通【运，。输主管部门查实【属恶意肢解》设计：变更的由《交通运输主管—部，门责令改正对相【关单：。位和责任人进行【下述违约处理—并向全区通报— 　？　（一）对项目法人！处以：合并变更后总金【额5%的违》约金直接参与人【。员处以2-5万元】的违约金《；（二）对监—理单位处以合并变更！后总：金额5%《的违约金《直接参与人员处【以2-5万元的【违约金？；（三）对施工单】位处以合《并变更后总金额1】0%的违约金—直接参与人》。员，。处以5？-10万元的违约】金 　《　第三十二条 从】业单位串《通通过弄虚作假等非！法手段谋取》非法利益的》经自治区交通—运输主管部门—查实后对《相关：单位按？信用评？价，规则将其信用—评价：等级直接定》为，D级已计量支—付的虚假变更费用全！部扣回对相关单位和！责，任人进行《下述违约处理并向全！区通报 　　（一！）对：项目法？人处以虚假变更【。金额10%的违约】金直接参与人员处】。以5万元的违约【金，；（二）对监理单位！处以虚假变更—金额20%的违约金！。直接参与人员处【以5万？元的违约金；（【三）对设计单位处】以虚假变更金额1】0%：的违约金直》接参与人员处以5万！元的违约《金；：（，四）对？。施工单位处以虚假变！更金额60》。%的违？约金直接参与人【员处以10万元的违！约金；（五）构成】犯罪的移《交司法机关依—法追：究刑事责任 【　　第三十三—条 施工单位不按】照批准的设》计，变更文件施》工，的责：。令改正？；造成建设》工程质？量不：符合：规，定的：质，量标准的《负责返工、修复并承！担由此造成的全部】。损失；情节严—重的责令停工—整顿直至取消该单】位在西藏公路市场1！-3年的投》标资格 　—　第三十四条 自】治，区交通运输主—。管部门有关》。管，理单位的工作人员在！设，计变更审查批准过程！中滥用职权、玩【忽职守？、谋取？不正：。当，。利益的由《主管部门或》者纪检？监察部门给予党纪】政，纪处理构《成犯罪的移交司法】机关依？法追究刑《事责任 　　第】六章： ，。。附 则 》　　第三十五—条 其他公路建设项！目设计？。变更管理《参照：。本办法？。执行：。 ：　　第？三，十六条 本办—法由西藏自》。治区交通《运输厅负责解—释 ？　　第三《十七：条 本办法自2【013年4月—1日起施行西藏【自治区交通运输厅】发布的西藏自治【。区，公路工程设计变更管！理办法实施细则【(，藏交发〔2006〕！1，85号)同时废【止 附《件一 工程设计变更！申请表 施工单位 ！       【        】    《 ，  ：      — ， ，    《  ：合 同 号 监理】单位 ？ ，      —   ？      — ，   ？ ，       【  ：      —变更编号 》         ！  ： ， 《 】 设计？变更： 工程名《称，   —。 设【计变更内容 】   】 设：计变更 理由陈述 ！ ，   《 —施工单？位意见 《 ，   】 现场监理意【见，   【 ？。 总？监意见？ ，   — ， ？ 设计代《表意见   ！。 ， ： 业主现场 】工程：、合约部意见 【   【 业主—现，场 技术负责人意见！  》 【业主现场 负责人】意见 ？   ！ ：项目法人意见— ：。   】 附件《二 设计《变更四？。方会议现场会审意见！表 ： ， 】 会议《地点 ？   — 时  》间 《   ？ 设计变！。更 ：工程的名称 】 ，    【 设《计，变更 提出》单，位 ：   》 ， 设计变更！工程概？况 会！。议结论 】 ：施工单位人员—(签字) 》 监理单—位人员(签字)【 ， 设计】单位人员(签字) ！ 业主现—场负责人员(签字】) ：    【  ：。   ？  》 会议《记录员(签字) 】。参加会审的人员还】有，（签：字） 附《件三：  （项目名称）】 ，    设计变更】项目汇总《表， （：    《 年  《  月？） 【 ： 序号 【 桩号 或【部位： ：。 增加工程项目 ！ ，。 单位 》 数量 】 单价 （元）【 金额（元】） ： ， 备注 》 《 增加《 减少 ！ ，增加 减【。少， ： 总累计】  》 ？   ？   】  《   《   【 上《月累计合《计   【   》   【  ：   —    ！   】 本月小计 ！ ，     ！ ？。  ：   — ：  》    】   ！ 一 《 ，。 变：更项 （小》计） 》   ？   【   —   — ？   —。。  ？   《 《 1 —     】 ，    】   ！  ：   】    】 ： 2 】    【 ：    【。 ？   》   《  ？ ：   《   》   ！ ：    】    】 ？  ：   —   》   】  ？ 二 【 变更项 （】小，计） —   —   —。   》    ！ ：   《 ？  — 1 》   《    ！  》   ！。   —   【。   ！ 2   ！   —   》  ：   ！   —   ！  ： ： ？   》。   《   》   《   —     ！ ？    】  ？ ， ，  —  》 ：   《 ？    【   —   《 ：   》   —   ！ ：。。   《。   】    ！。 ，    ！。   》。   《 ，   ？ ， ：    ！   —   【    【   ！。    ！   》 ？  ：  》   】 ，。  ？   《 ：   ？   》  《 ：     ！ 《 ，     ！   【  《    【 《    ！   —  ： ：。  》。 ，  《。。 《  》  》   — 《  ：   【。 ，  》 ， 【编制      】       【         ！      复核 ！  ：      —       【填报：时间 》 ，。 ？ 》附件四？   —。  《 ？   ？   【  ： 《 （项目名称）！工程设计变更管【理台帐报《表 （    【    年  【     月）【     截止时间！   ？  年  》 月   日   ！        】        】    《     》 ，      —  金额单位元 】 》 初步设计批复【文号 　 】 批复》概算 ？ 　 》 ， ， ， 施工图—设计批复文号— 　 — 批复预算 】 ， 　？ 》 施？工合同总价 【 ：　 》招标节余《款 　 ！。 预：留，费用 —　， 》 上期末累—计设计变更金额 】 ， 　 上期！末节余资金（其【中招标节余》资金） 　】。 ？ 变更编号】 设计—变，更内：容 批—复金额 》 ， 批：复文号（申报文【号） 【 本期末累计【金额 》 　 ？。 本【期合计金额 ！。　 ？ 　— 　 — 　 》 　《 — 　 《 　 — 　 《 ：　 》 　 【 　 　 】 ？　 ： ： ， 　《。。 ： 　 　】 ？ 　 ！。　 《 　 　 ！ 　？。 ？ 　 【 　？。 　 【 ， 　： 《 　 【 　 《 　 　 ！ 　【 　 — ： 　 ？ 　 — 》　 　 】 　？ 《　 ： ： 　 — 　 【 　 　 】 　 】 　 》 ： 　 　【 》。 　 【　， 　 —。 　《 ， —　， ，。 　 】　 ？。。 ：　 》 　 》 　 　！ ： 　 《 》 编制 》 复核 】业主负责人及联【系，电，话 》  ：        】      —       ！ ，