西藏自治区重点公】路工程设《计变更？。管理办法《 　　第》一章 总 则— 　　第一条 】为加强全区重点公路！工程建设管理规范】。公路工程设》计变更行为根据中】华，人民共和《国公路法、建设工】程，质量管理条例—、建设工程勘察设计！管理条例和公—路工程？设计变？更管理办法等法律法！规的规定结》合我区实际制定本办！法 ？　　第二条 本办】法适用于西藏自【治区：辖区内的新》（改、扩）建重【。点公路建设项目 】 　　第三条—。 本办法所称设【计变更是指自公【路，工程初步设计批【。准之日？起至：通过竣工验收正式交！付使：用之日止对》已批准的初步—设计文件、技术设计！文件或？。施工图设计文件所】进行的修改、—完善等活《动 ： 　　？第四条 公路工【程设计变《更实行统一》领导、分级管理【。自，治区交通运输主【管部门负责对公路】工程设计变》更活动？。的监督管理；项目法！人负责对项目—设，。计变更活动的—管，。理；自治区公路工】程造价管理机构负责！对公路？工，程设计？变更造价文件—的审查 　　第二！章 设？计变更的《条件和分《类 　　第五【条 公？路工程设计变更应】当符合？国家有关公路工【程建设强制》性标准和技术规范】要求符合公》路工：程建设安全、质量和！。使用功能的要—求符合？环境保护《、资源节约的—要求符合工》程，项目合同文件—条款的相关约定 ！　　第六条 在【下列情？况下为？合理利用和保护【自然资源、提—高工程建设》效益可？以进行设计变更 ！　　（一）原—设，计与自然条件(含】地质、水文、地【形等)不符；（【二）为推广应—用先进？实，用，技术或更好》地保证工程质量【；（：三，）在不？降低工程《质量标准《和，使用功能的前提下能！有，效减少工程》数量或工程成本或降！低施工工艺》难度加快施工进【度的设计《优化；？（四）？由于地质、水利【。、环保？等方面的原因—或者：其他不可预见因【素必须？变更设计方》案；：（五）保《持原设计《标，准质：。。量投：资得到控《。制有利于《解决特？殊的技术问题；（】六）有利《于确保工程施工安全！和环境保护或有利于！节省占地、》避免水土流失—或改善施《工条件的设计调【。。整或修？改 ？　　第？七条 公《路工程设计变更按设！计变：更的性质、规模及】费用影响程》度分：为重大设计变更、较！大设计变更和一般】设计变更设计—。变更应按规定程序履！行审查或审批手续 ！ 　　第八条 下列！变更属于重大设【计，变更 　》　（一）连续—。长度10公里—。。以上的路线》方案调？整，的；（？二，）特大桥的数—量或结？构型式发生》变化的；《（，三，。）特长隧道的数【量或通风方案发生】变，化的；（四）互通】式立交的《数量发生变化的；（！五）超过初步设计】批准概算《的 　《　，第九条？ 下列变更属于较大！设计变更 　　（！一）连续2》公里以上不足10公！里以：下的：路线方案《。调整的；（二—）连：接线建？设标准和规模发生变！化的；（三）—。路面结构类》型、宽？度和厚度发》生变化或路面—主要材？料，发生变化；（四）大！中桥的数量或结构】型式发生变化的；】大桥：、特大桥桥型改变】。及桥位、跨径变【化，的，；（五）隧道的数】量或方案发》生变化的；》隧道位？。置，或长度？调整超过5》0米以上的；隧【。道洞身？。结，构型式变《化的；全线隧道洞】门形式统《一变化的；（六）互！通式立交《位置、布置型式【变化的；互通式立交！桥梁结构型》式变：化的；（七）分离】式，。立交数？。。量发生？。变化：的；（八）》监控：、通讯系统总体方案！发生变化的； 】　　（九）管理【、养护和服务设施】的数量和规》模发生变化》的；（十）合同段】单，项变更费用变化【超过200万元的】 　　第》。。十条 一般设计变】更是指除《。重大设计变更和【较大设计变更以外的！其他设计变》。更 ： 　　第十》一条 设计》图纸与招标文—件存在差《异导：致工程量清单—与，施工：图设：计文件内容和数【量不一致或存在错】、漏、碰、缺项【目法人在工程项目】开工：以前统一组》。织进行的设》计修改？、调整或补充称为“！0#变更” 　】　第三章 设计变】更的办理 　　】第十二条《 在施？工，图设计阶段对初步设！计的较大和》重大设计变更—。设计单位和》项，目法人必须事前【书面向自治》。区交通？运输：。主管部门《报告：并获得批准设计单位！和项目法人在报【批施工图设计文件】时必须汇总》说，明施工图设计对【初步：设计：的执行情况及—变更情况 　　】第十三条 公路工程！的设：计变更实行》审批制未经审—查，批准的设《计变更不得实施【经，批准的？设计变？更一：。般不得再《次变：更 　　（—一）重大设》。计变：更由自治区交通运】输主管部门组织审】查并报？。原，。初步设计审批部门审！。批；（二）较大设计！变更：由项：目法人审查后—报自治区交通运输】主管部门审批并【报交通运输部备案；！（三）一般设计变】。更由项？目法人负责》。审批 ？ 　　第十》四条 “0#—变，更”由项目法人【。根据批准的施工图设！计和预算对原招标】图纸及？工程量清单》进行调整和修改达】到重大、较》大设计变更标—准或原工程量清单中！没有相应《支付细目的应报【自治区交通》运输主管部门审批除！。此以外的《由项目法人负—。责审批 《 　　第《十五条 公路工程】勘察设计、施工【及监理等《单位可以向》项，目法人提出公—路工：程设计？。变更的建议设计变更！的建议应当采取书面！形式：提，出并：说明变？。。。更理由项目法人【也可以？直接提出《公路工程设计变【更的建议 　　第！十六条 重大设计变！更和较？大，设计：。变更报？。批时应提《交以：。下，材料： 　　（一）设计！变更报批的公—文公文由《项目法人上报公【文内容应包括—拟变更？设计的公路》工程名称、》原设计单位、—。设，计变更的类别—、变更？的主要内容、—原设计情况、原设计！存在的？问题、变更的—主要理？由，。、，设计变更增加费【用的资金来》源等：；（二）设计变更申！请表设？计变：更理由中应阐明对设！计变更申请的调查核！实情况实施》设计变更的合—理，性情况的说明；（三！）设计变更四方会议！现场会？审意见表《；（四）工程—量、投？资，。变化对照清单和分】项，概、：预算文件（包括工】程，量清单中的》新增细目单价分析表！）；（五《）与设？计变更内容相—应的原合同工程【量清单；（六）原设！计图纸和变更后的施！工，。图，。纸必：要的勘察、试验【资料：；，（七）真实》反映现场情》。况的全？。景和局部影像—资料；？（八：）设计变《更审核汇总表；【（九）？自，。治，区交通运输主管部门！根据具体情》况要求提交的—其，他相关材《料 　《　第十七条 各【有关单位自》受理：之日起在10个工】作日内完成审批【或，转报工作；在审查】、审批设计变更中需！补，充材料？的从收到《补充材料之》日起重新计算时限】如需进行专家咨询的！所需时？间不计算在上—述，期限内 》　，　第十八条 设计】变更的勘察》设，计应当由公路工程的！原勘察设计单位承担！经原勘察《设计单位书面同【意项目法人也可以选！择其他具有相应资质！。的勘察设计单—位承担设《计，费由：原勘察设计单位【承担设？计变更勘察设计单位！应当：及时：完成勘察设》计形成设计变更文】件并对设计变更文】件承担相《。。应责：任 　　第十【九条：。 对紧急抢险需进】行的公？路工程？。设计变更项目法人应！事先口头汇报—同时进行紧急抢险】处理并按照规—定的程序在抢—险之日？起十个？工作日内办理设计变！更审：批手续并附相关的】影像资料 　　】第二十条《 审查批准公路工程！设计变？更文件？。时工程单价按—工程量？清单中？的合同单价执行；对！。工程：量清单中的新增细目！单，。价按原合同单价编】制依据编制预—算单价并报自—治区公路《工程造价管理机构】审，定 　　第二【十一条？ 因公？路，工程设计变更—发生的勘察设计费和！监理费等费用的【变化：按照有关合同约定执！行公路工程设计变更！发生的工程》建设单位管理—。费、征地拆迁—费等费用的》变，化按照国家和自治区！有关规定《执行： 　　《第二十二《。条 批？。准的公路工程设【计变更其费用—变化纳入竣工决【算未经批准》的设计变更其费用】变化不得进入—竣工决算 —　　第四章》 设计？变更的监管 【　，　，第二十三条 —项目：法人应当建立公【路，工程设计变更管理台！。帐按季？。度对设计《变更材料进行—汇总并报自治区交通！运输厅建设》管理处备《案备案材料上报【时间为每季度第【三月：的2：5日前？交通运输主管—部门可以对管—理台账随时进行检查！ 　？　第二？十四条 设计变更行！为，应遵：守公路工《程施工？合同：。文件：和监理？合同文件《有关条款《项目法人对》设计变更工程计【量与支付的办理【。时限应严格》按照合同《约定执行且设—计变更？是否批复与》原，合同内工程正—常计：。量，支付无关项目法人不！得以设？计变：。。更未批复《为，理由：拖延正常的工程计】量与支付 　【　第二十五条 公路！设计变更工程—的施工原则上—。由原施工单位承【担原施工《单位不？具备承担设计—。变更工程的资质等级！时，应通过招标选择施工！单位 　》　第：二十六条 自治区】交通：。运输主管部》门要加强对设计变】更，行为：的监督检查现场抽查！频率：不少于？变更工？程量的30%；必】要时组织专家组【或咨：询机：。构对项？目法：人的设计变更备案】材料和设计变更原始！。资料进行审查；对】设计变更行为的监】督检查活动项—目法人应予以—。支持配合并提供【。相，。关资料 　　第二！十七条 未经批准的！设计变更工程公路】。工，程质量监督机构不】予鉴定检《测项目不得》进行交工《验收 　　—第五章 违》约处理 　　第二！十八条 《违反：本办法的审批—程序和要求对先实施！后报批设计变更【的，交通运输《主管部门或者监察部！门责令改正造—成严重后果的对直接！责，任人依法给予—行，政处分构成犯罪的移！交司法机《关依法追《究刑事责任并按照西！藏自治区公路项【目建设单《位考：评实施细则对项【目，法人单位《处以建设《。单位（业主）—。管理费？5%的违约金—对直接责任人处以】2-5万元的违【约，金；对？。监理单？位处以监理》费5%的违约金直接！责任人处以2—-5万？元的违约金对—相关责任单》位向：全区通？报 　　第二十九！条 施工单位擅【自，变更施工的施工单位！承担：全部费用《和责任 　　第三！十条 设计》单位因勘察设—计深：度不足？等自：身原因？导致较大及以上设】计变：更的按西藏自治区重！。。。点公路？建设项目管理办【法，。第四：。十二条执行》 　　第三十一】条 任何《单位或？者个人不《得肢解设计变更【规避审批凡经—自治区交通》运输主管部门查【实属恶意《肢解设计变更—的由交通运输主管】部门责令改正对【相关单位和责任人】进行下述违约处理并！向全区通报 — 　　？。（一）对项目法人】。处以合并变更后总】。金额5%的违—约金直接参与人【员处以2-5万【元的：违约金；（二—）对监理单》位处以合并变更后总！金额5%的违—约金直接参与人【员处以2-5万【元的违约金；（三】）对施工单位处以合！并变更后总金—额10%的》违约金直接》参，与人：员处以5-》10万元的违约【金 　　第—三十二条 》从业单？位串通通过》。弄虚作？假等：。非法手段谋取—非法利益《。的，经自：治，区交通运输》主，管部门查实后—对相关单位按—信用：评，。价规则将其信—用，评价等级直接—定为D级已计量支】付的虚假变更费用全！部扣回对相关单位】和，责任人进《。行，下述违约处理并向】全区通？报 ？　，　（一）对》项目法？人处：以虚假变更金—额10%的违约金直！接参与？人员处以《5万：元，的违约金；（二【）对监理单位—处以虚假变更—金额20%的违【约，金直接？参与人员处以5万元！的违约金；》。（三）对《设计单位处以—。虚假变？更金额10%的【违约金直接参—与，人员处以5》。万元的违约金—；（四）对》施工单？位处：以虚假变更金额【60%的违约金直接！。参与人员处以10万！元的违约金；（五】）构成犯《罪的移交司法机关依！法追究？刑事责任 　【　第三十三》条 施？。工单位不按照批准的！设计：变更：。。文，件，施工的责令》改正；造成建设工】程质量不符合规定】的质量标准的—负，责返：工、修复并》承担由此造》成的全部《损失；？情节：严重的责令停工整】顿直至取消该单【位在西藏公路市场】1-3年《的投标资格 　】　第三十四条 【自治区交通运输【主，管部门有《关管理单《位的工作人员—在设计变更审查【批准过程中滥—。用职权、玩忽职【守、谋？取不正当利益的【由主管部《门或者纪检监察部】门给予党《。纪政纪处《理构成？犯罪的移交司法【机关依？法追究刑事责任 】 　：　第六章 附 则 ！ 　　第三十五【条 ：其他公路建设项目设！计变更管《理参照本办法执行 ！ 　　第《三十六条 本办【法由西藏自治—区，交通运输《厅负责？解释 　》　第三？十七条 本办法自】2013年4月【1日起施行西—藏自治区交通运输厅！发，布的：西藏自治区公—路工程？设计变更管理办法】实施细则(藏交发】。〔2006〕—185号)同时废止！ ：附件一 《工程设？。计，变更申请表 施工单！位    》        】    《 ，     》 ，       【  ：   ？。 ， 合： ，同 号？ ，监理：单位     【       【        】 ，      —      —    变》更编号     】    《     】 】 设计变更 工程名！称 ： ：   ？。 ？ ？。设计变更内》容 ？   》 ， 设计变更】 理由？陈述   ！ ： ？施工单位意见 【   》 现场监！理意见？   】 总监意见 ！   【 设计—代表：意见   ！ ？ 业主现场 工】程、合？约部意见 —   — 业主现【场 ：技术负责人意见 】   ！。 业主现场 【负，责人意见  ！ 【项目法？人意见 》   】 ， 附件二 》设计变更四方会议现！场会审意见表 】 — ？ 会：议，地点   ！ 时  间 】   》 ， ？ 设计变更》 工程的名称 【     【 ？。 ， ：设计变更 提出【单位   ！ ？ 设计变》更工程概况》。 ， 》 会议结论》 》 ，。 施：。工单位人员》。(签：字，) 监—理单位人员》。(签字)《 【设计单位人员(签】字) 业【主现场负责人—员(签字) —  》。   ？     》 会【议，记录员？(，签，字)： 参加会《审的：人员还有（签—字，） 附件三 — （项目名》称） ？    设计—变更项目汇》总表 （    】 年：    月） ！ — 序《号 ： 桩《号 或部位 — ， ：增，加工程项目》 单位 【 数量 ！单价 ？（元） — 金额（元》） ： 备注 ！ 增《加 减少 】 增加 】 减少 】 总？累计   】   】    】     ！ ？ 上《月累计合计 ！  ？ ，  ：   【   《   》 ？    】  ？ ： 》本月：小计   】。   【   —  ？ ：  《 ，  ？  ？ ：   — 一 ！变更项？ （小计）》   】   —  《   《 ：    【 ？    【 ？ 1 》 ，     ！ ， ，   ？   — ，  ：   —。 ？ ， ，  《   — 2 】 ：   —。    ！   》    【。   ！  《  ：   ！   】  ：   》   》 ：   ？ ， ：  ？  ？。   ！  【。 二 《 变？更项 ？（小：计）  【 《    ！    【 《  《    【 【1 《     ！  ？   】  ：   —。   【   ？。 ，   《 ， 2 【    ！ ：  ？ 《  ：   — ：    】 ，   《   【   【    【   【     ！。   【。     】  《   ！ ，    】 《 ， ？     ！     ！   —  ？ ：   ！。。   》   —  《     ！ ， ，  》  》    】   ！ ，  《     ！  ？   【  ？ ：。   》   —   】     】 ？    】  ？   ！   — ： ，    【 ：   】   —   —  ： ？  》    】    】   【   ！   《  ？   ！  ？   —   ？   》 ：   ？ ， ，   ？ 《 ：编制    —  ：      —     》  ：    《  ：   ？复，核     —   ？        】填报：。时间 《 【 附《件，四   】   —   《   》   《 》 （项目名称）【工程设计变》。。更管理台帐报表 】（    》。    《年，    《   月）》。     截止时间！  ：   年  — 月 ？  日    【。  ：  ：         ！       【。     》       【 金额单位》元 【。 初步设《计批复文号 【 　 【批，复概算 　】 ， 施工】图设计批复文—号 ？ ， 　 》 批复预算》 　 — 施工】合同总价 — 　 招】标节余款 》 ？　 预留费】用， 《　 》 上期末累计设！计变更？金额： ， 　 》。 上期》末节余资金》（其：中招：标节余资金） 】 　 ！。 变更编《号 设—计变更？内容： 批复金额】 《批复文号（申报文号！。） 》 本期》末累计金额 — 　 — ，。 ：。 本期《合计金额 — 　 — 　》 　 ！　 　 】 《 　 　 ！ 　 — 　 》 　 【 ， 　 　【 　 ！ ： 　 —　 　— 　 】 ： ， ，　，。 　 【 　 》 　 》 ？ 　 　】 　 — 　《 ？ 　 ！　 ： 　 》 　 】 　 》 ： 　 《。 　 》 ：　 《 　》 ： 　 — 　 　【 ： 　— ：。 　 　 ！ ？　 】　， 　 】 　： 　 — 　 ！。 　 《 　 》 　 》 ： ， ： 　 　 】 　 　！ ：。 　 【 　《 ： 　 【　 【 编制 复】核 业—主负责人及》联系电话 】。       【  ：      —      —  》