西藏自治区重点公路！工程设计变更管理办！。法 ？　　：第一章 总 则 】 　　第一条 为加！强全区重点公路工】程建：设管理规范公路工】程设计变更行为根】据中华人民共和国公！路法、建《设工程质《。量管：。理条例、建设—工，程勘察设计》。管理条例和》。公路工程设》。计变更管理办法等法！律法规的规定—结，合我区实《际制：定本办法 —　　第二条 本【办法适用于西藏【自治区？辖区内的新》（改、扩）建重点公！路建设项目 【　　第三条》 ，本办：法所称设计》变更是指自公—路工程初步设计批准！之日起？至通过竣工验—收正式交付使用【之日止对已批准【的初：步，设计文件、》技术设？计文件或施工图设】计文件所进行的修】改、完善《等活动？ 　？　第四条 公路工程！设计变更《实行：统一：领，导、分级管理自【治区交？通运输主管部门负责！对公：。路工：程，设计变更活动的监督！管，理；项目《法人负责《对项目设计》变更活动的管理；】。自治区？公路工程造价—管理机构负责—对公路工程设计变】更造：价文：件的审？。查 　　第二章 ！设计变更的条件和分！类 　　第五条】 公路工程设计变更！应当：符合国家有关公路工！程，。建设：强制性？标准和技术规范要求！符，合公路工程建设【安全、？质量和使用功能的要！求，符合环境保》护、资源节》约的要求符》合工程？项目合同文件条款的！。相关约定 　　】第六条？ 在下列情况下为合！理利用？。和保护自然资源【、提：高工程建设》效益可以进行设计变！更 　　（一）原！设计与自然条件【(含地质、水文【、地形等《。)不符；《（，二）为推广应用先进！实用：技术或更好地保证】工，程，质，量；（三）在—不降低工程质量【标准和？。使用功能的前—提下能有效》减少工？程数量或工程成【本或降低施工工【。。艺难度加快施工进】。度的设计《优化；（四）由于地！质、水利、环保等方！面的原因或者其他】不可预？见因素必须变更【设计方案；（—五）保？持原设计标准质量投！资得到？控制有利于解决特殊！的技术问题；（六】）有利于确保工程施！工安全和环境保【护或有利《于节省占地》、避：免水土流失》或改善施工条件的】设计调整或修改 】 　　第七条 【公路工程设计变【更，按设计变更的性质、！规模及费用影响程度！。分为重大设计变【更、：较大：设计：变更和一般设计【变更设计变更—应按规定程序—。履行审查或审批手续！ ，。 　　？第八条 《下列变？更属于重大》设计变更 　　】（一）连续长—度10？公里以？上的：路线方案调整的【；（二）特大桥的】数量或结构型式发生！变，化的；（《三）特长《隧道：的数量或通风方案发！生变化？的；（四）互通【式立交的数量发【生变化的；（五）超！过初步设计批准概算！的 ：。 　　第《。九条 下列变更【属于较大设计—变更 ？ ，　　（一）连续2】公里以上不足1【0公：里以下的《路线方案调整的；】。（二）连接》线建设？标准和规模发生变化！的，；（三）路面结构】类型、宽度和—厚度发生变化或【路面：主要材料发生变化】；（四？。）大中桥的数量或】结构：型式发生《变化的；大桥—、特大桥桥型—改变：及桥位、《跨，径变化的《；，（五：），隧道的数量或方【案发生变化的；隧】道位置或长度—。。调整超过50米以】。上的；隧道洞身【结构型式变化—的；全线隧》道洞门？形式统一变化的【；（六）互通—式立交位《置、布置型》式变化的；互通式立！交桥：梁，结构型式变化的；（！七，。。）分离式立交数量发！生变化的《；（八）监控、通讯！系统总体方》案发：生变化的；》 　　（九）【管理、？养护和服《务设施的数量和规模！发生：变，化，的；：（，十）合同段》单项变更费用变【化超过2《00万元的 　】　第十条 一—般设计？变更：是指除重大设计变】更和较大设计—。变更：以外的其他设—计变更 《 　　第十一条 】设计图？纸，。。与招标文件存在【差异导致工程量清单！与施：工，图设计文《件内容和数量—不一致或《存在错、漏、碰、缺！项目法？人，在工程项《目开工以《前统一组《织进：行的设？计修改、调整或【补充称为“0#【变更” 《 　　第三》章 设？计变更的《办理 　　—第十二条 在—施工图设计阶—段对：初步设计的》较大和重大设计变更！设计单位和项目法】人必：须事前书《。面向自治区交通【运，输，主管部门《报告：并获得批准设计单位！和项目法《人在：报批施工图设计【文件时？必须汇总说明施【。。工图设？计对：初步设计的》执行情况及变更情况！ ：　　第十三条 【公，路工程的设计变更】实行审批制未—经审查批准的设【计变更不得实—。施经：批准的设计》变更一般不得再次变！更 　　（一）重！大设计变更由—自治区交通运—输主管部门组—织审查并报原初步】。设计审批部门审【批；（？二）较？大设计变更由项目】法，人审查后报自治区】交通：运，输主管部门审批并】报交通运输部备案；！（三）一般设—计变更由项目—法人负责审》批 ： 　　第十四条 “！0#变更”由项目法！人根据批准的施工图！设计和预算》对原招标图》纸及工？程，量，清单进？行调整和《修改达？到重大、较大设计变！更标准？或原工程量》清单中？。没有相应支付细【目，的，。应报自治区交—通运输主管部门审】批除：此，以，外的由项目法人负】责审批 　　第】十五条 公路—工程勘察设计、施】工及监理等单位可】以向项目法人提出公！路工程设《计变更的建议—设计变？更的建议应当采取书！面形式提出并说明变！更理由项目法—。。人也可以直》接提出公路工程设】计变更的建》议 　　第十六条！ 重大设计变更和】较大设计《变，更报批时应》提交以下材料 【 　　（一）设计】变更报批的公文【公文：由项目法人》上报公文《内容应包括》拟变更设计的—公，路工程名称、原【设计单位、设计变】更的类别《、变更的主要内【容、原设《计情况、原》设计存？在的问题、》变更的主要》理由、设计变更增加！费用的？。资金来源等；—（二）？设计变？更申请表设计变【。更理由中应》阐，。明对设计变更申请的！调查核？实情况实施设—。计变：更，的合理性情况的说】。明；（三）》设计变？更四方会议现场会审！意，见表；（四）—工程量、投资变化】对，照清单和分项概、】预算文件（包—括工：程，量清单？中的：新增细？目单价？分析表）；》（五）与设计变更】内容相应的》原，合同工程量》清单；？（六）原设》计图纸和变》更后的施工图纸必要！的勘察？、试验资料》；，（七）真《实，反映现？场情况的《全景和？局部影像资料—；（：八）设计变更审核汇！总，。表，；（九？）自治区交通运输】主管：部门根据具》体，情况要求提交的【其他相关《材料 　　第十】七条 各有关单【位自受理之》日起在10个工作日！内，完成：审批或转报工作【；在审查、审批设计！变更：中需补充材料的【。从收到补充材料之】。日起重新计算时【。限如需进行专—家咨询的所需时【间不计算在上—述期：限内 　　第【十八条 设计变【更的勘察设计—。应当由公《路工：程的原勘察》设计单位承担—经，原勘察？设计单？位书面同意项目【法人也可《以选择其他具有【相应资质《的勘察设计》单位承担设计费【由原勘察设计—单位承担《。。设计变更勘察设【计单位？应当及时《完成勘察设》计形成设计变更文】件并对？设计变更文件承担相！应责任 《 　：　，第十九条《 对紧急抢险需进行！的公路工程设计变】更项目法人应事先口！头汇报同时进行【紧，急抢险处理并按【照，规定的程序在抢【险之日起十个—工作日内办理—设计变更审批—手续并附相关—的影像资料 　　！第二十条 审查批准！公路工程设计—。变更文件时》工，程单：价按工程量清单中的！合同：单价执行；对—工，。程量清？单中：的新增细目》单价按原合》同单价编制依据编制！预算单价并》报自：治区公路工程造价】管，理机构审定 　】　第二十一条 因】公路工程设》计变更发生的勘【察设计费和监理【费等费用《。的变化按照》有关合同约定执【行公路？工程设计《变，更发生的工程建【设单位管《理费、征地》拆迁：费等：费用的变《化按：照国家和自治区有关！规定：执行： ：　　第二十二—条 批准的公路工程！设计变？更其费用变化纳入】竣工：决算未经批准—的设计变更其费用】变，化不得进《入竣工决算 【　　第四《章， ，设，计变更？的监管 　　【第二十三条 项【目法：人应当建《立公路工《程设：计变更管理台帐【按季度对设计变更材！料进行汇总》并报自治区交通运】输厅建设管理处备案！备案材？料上报时间为—。每季度第三月的25！日前交通运输主管】部门可以对管理台账！随时进行检》查 　　》第二十四条 设计变！更行为应遵守公路】工程施？工合同文件》和监理合同文件【有关条款项目法人对！设计变更工程计量与！支付：。的办理？时限应？严格按？照合同？。约定执行且设计变更！是否批复与原—合同内工《程正常计量支付【无关项目法人不【得以设计变更未批】。复为理由拖延正常的！工程计量与支付 ！　　第二十五条 】。公路：设计：变，。更工程的《施工原则上由原施】工单位承担》原施工单位》不具备承担设—计变：更工程的《资质等级《时应：通过招标选》择施工单位》 　　第》二十六条 自治区交！通运输主管部—门要加强对》设计：变更行为《的监督检查现—场抽：查频率不少于变【更工程量《的30%《；，必，要时组织专家组【或咨询机《构对项目法人的设计！变更备案材料和设】计变更原始》资料进行《审查；对《设计变更行为—的监督检查活动【项目：法人应予以》支持配合并》提供相关资料 【 　　第二十七【条 未经批准的【设计变更工程公路】工程质量《监督：机构：不予：鉴，定检测？项，目不：得进行？交工验收 》 　　第五》章 违约处理—。 　　《第二十八条 —违反本办法的审批程！序和要求对先—实施后？报批设计变更的交】通，运输：主管部门或者—监察部门责令改正】造成严重后果的【。对直接责任人依法给！予行政处分构成【犯罪的移交司—法，。机关依法《追究刑事责任并【按照西藏自治区公路！项目建？设单位？考，评，实施细则对项目法人！。单位处以《建设单？位（业主）管理【费5%的违》。约金对直接责任人】处以2-5万元的】违约金；对》监理单？位处以监理费—5%的违约金—直接责任人处以2】-5万元《的违约金对相关责】任单位向全》区通报 　—　第二十九条 【施工单？位擅自变更》施，工的：施工单位承》担全部费《用，和责任？。 　　第三十条】 设计单位因勘【察设计深度不—。足等自身《原因导致较大及【以上设计变更的【按西藏？自治区重《点公路建设项目【管理办法《第，四十二条执行 】　　第三十一条 】任，何单位？或者个？。人不得肢解》设，。计变更规避审批凡】经自治？区交通运输主—管部门查实》属恶意肢解设计变】更的由交通运—输主管部门责令【改正对相关单位【和责任人进行下述】违约处理并向全区通！报 　　（—一，）对项目法人处以合！。并，变更后总金额5%】的违：约金：直接参与人员处以】2，-，5万元的《违约金；（二）【对监：理单位处以合—并变更后总》金额5%的违约【。金直接参与人员处】以2：-5万？元的违约金；—（，。三）对施工单位处以！合并变？。更后总金额》10%的违》约，金直接参与人员处以！5-10万》元的违约金》 　　第三十二】条 从业单位串【通通过弄虚作假等非！法手段谋取非法利益！的经自治区交通【。运输主管部》。门查实后对相关单】位按信用评价—。规则将其信用评价等！级直接定《为D级已计》量支付的《虚假变更费用全部】扣回对？相关单位和责任人进！行下述违约处理【并向全区通报 　！　（一）对项—目法人处以虚—。。假变更金额10%】的，违约金直接参与【人员处以5万元的】违约金；（二）【对监理单位处—以虚假变更金—额2：0%的违约》金直接参与人员处】以5万元的违约金；！（三）对《设计单位处以虚【假变更金额》10%的违约金直接！参与人员处以5万元！的违约？金，；（四）对》施工单位处以虚假变！更，金，额60%《的违约金直接参【与人员处以》10万元的违约【金；：（五：）构：成犯罪的移交—司法机关依法追究刑！事，责任 　　第【三十三条 施工单】位，不按照批准的—设计：变更文件施工—的责令？改，。正；造成建设工程】质量不？符合规定的质—量标准的负责—。返，工、修复并承担【由此造成的全部损失！；情节严重的责【令停工整顿》直至取消《该，。单位在西藏公路市场！1-3年的投—标资格 　　【第三十四条 自治区！交通：运输主管部门有关管！理单位？的工作人《员在设计变更审查批！准过程中滥用职权】、玩忽职守、谋取】不正当利益的由【主管部门或者—纪检监察部门给予】党纪政纪《处理构？成犯罪的移交司【法机关依法追究【刑事责任 　【　第六？章 附 则 　　！第三十？五条 其他公路【建设项目设计变更】管，理参照本办》法执行 　—　第三十六》条 ：本办法由《西，藏自治区《。交通运输厅负—责解释 　　第三！十七条 《本办法自2013】年4：月1日？起施行西《藏自治区交通运输】厅发布的西藏—自治区公路工程设】计变更管理》办法实施细则(【藏交发〔2006】〕18？5号：)同时？废止 附件—。一 工程设计变更】申请表 施工单【位      【 ，      —         ！        】       合】 同 号 监理【单位 ？        】 ，    《       【    《       【     变更编号！         ！。    《 《 ？ ？ 设《计变更？ 工程名《称 ： ，  ？ ： ？ ， 设计变更内—容 《  ： 【设计：变更 理由》陈述 ？   》。 《 施工单位—。意见   ！ 《 现场？监理意见 【  ： ， ？ ？总监意？见，  》 》 设？计代表？意见   】 ， 业—主现场 工程、【合约部意见》 《  业！主现场 技术—负责人意见》   ！ 业主》现场 负责人—意见 《   《 》 项目法《人意见 《。   — ？ 附件二》 设计变更四方会】议，现场会审《意见表 】 ， 会议】。地点   】 时《  间   ！ 设【计变更？ 工程的名称 ！     — ， 设计变更】 提出？单位   ！ ，。 ： 设计变更工程概！况 ？ ： 会议结—论 【 施工单位人员(签！字) 监【理单位人员(签字】) 【 设计单位》人员(签字) 】。 业主现场负【。。责，人员(签字) 】 ？      —    ！会议记录员(签字】。。) 参加会审的【人员：还有（签《字） 附件三 【 （项？目名称）  —。 ，  设计《变更：项目：汇总表 （    ！ 年    月【） ： ： 《 序号 ！ ：。桩号 或部位— 《增加工程项目 】 单？位， 数量— ， 单价 —（元） 《 金额》（元） 》。 备注《 增】加 ： 减《少 ？ ：增，加 ？ ， 减少 — ？ 总累？计   【   》 ， ：    ！   —  】上月累计合计—   【   【  ？   —     】    ！ ： ， ： 本月小计 ！   —  》    ！  ：   【。   《   【 一 】 ，变更项 （小计【）   】    】。。  》  》   —   》   ！ 1 —     】   【     ！ ：   —  》   — —2 《。     ！ ，  ：。   】   《   》    】 ，   【 ：   【   —   】     ！     ！ ？   — ？ ？ 二 —变更项 （小—计） ？ ：    【   】。     ！。   《   】 ， 《 ， 1 【   —   —    ！ ，。。   【   《 ，   《。。。  ？ 【2 ：    ！ ：。  ？ ？     】    ！ ：。   《   —   【   —    】 ， ？  《。  ： ：   《   》 ：   ？   】 ：  ：   】    【   】。   》  ： ：     ！   】 ？    】   《   】    【   — ，   —  《。   【 ：  ：   【   》     ！ ，   《   【  《。    【 》 ，   —。  》 ， 《。  《   《     ！ ？    ！   —   —  ？  》   【  ？  》   】     】  《   ！   —。 ：。  《     】  《 《    】   》 ：  ： ： 编制— ，         ！  ：    《     》   ？  ：  复核     ！       【    填报时间】 ： 【 附件四 ！     ！。   《   】  【 （项目名称）【工程设计变更—管理台帐《报表 （《        年！   ？    月》）     —截止时间     ！年   《月   日》   ？   ？   ？。        】      —   ？   ？    《  ：。  金额单位—元 — 初？步设计批《复文号 　】 批复概【算 　 ！ 《施工图？设计批？复文号 — 　 》 批复预算》 　 — ： 施工—。合同总价 】　 招标节】余款 　 ！ 预留《费用 　 】 《 上？期末累计《设计变更金额 】 　 —。 上期？末节余资金（其【。中招标节《余资金）《 　 — 变更编！号 设计【变，更内容 》 批复金》额 批复【文号（申报文号【） 《。 ， 本期末累【计金额 【　 【 本期合《计金额 —。 　 ？ 《 　 》 ：　 　— 　 】 ：。 　 　 ！ 　 　！ ， 　 】 ， 　 — 　： ： ， 　 ！　 　— 　》 　》 》 　？ ， ： 　 　 ！ 　 【 ： 　 —　 　—。 ， ？　 ？ ？ 　 — 　 　 】 ： 　 ！。　 《 ，　 》　 》　 — 　 　】 ？ 　 ？ 　 】 　《 　 — 　 】　 【。 　 《 　 　】 ， 　《 　 ！ 　 — ， 　 　 ！ ？ ：　 　 】 　 　 ！ 》 　 　 】 ？　 　— 《 编制 】。 复核 —。 业主负《责人及联系电话 ！      】    《    《      —   ？ ？