西，藏自治？区，重点公？路工程设计》变更管理《办法 　　第一】章， 总 则 》 　　第一条 【为加强全《区重：点公路工程建设管理！规范公路《工程设计变更行为根！据中：华人民共和国公路】法、建设《。工程质量管理条例】、建设工《程勘察？设计管理条例—和公：路工程设《计变更管理办法等】法律：法规的规定》结合我区实际制【定本办法 　　】第二条 本办法适用！于西藏自《治，区辖区内的》新（改、扩）建【重点公路建设项目】 　？　，第三：条 本办法所称设】计变：更是指自公路工程】初步：。设计批？准之：日起至通过竣—工验：收正式交付使用之】日止对已批准的初步！。设计文件、技术【设计文件《。或，施工图设计文件【所进行的修改—、完善等活动 　！　第四条 公路工程！设计变更实行—统一：领导：、分级管《理自治区交通—运输主管部门负【责对公路工程设计变！。更活动的《监督管理；项—。目法人负责对项目】设计变更活动的【管，理；：自治区公路》工程造价管理—机，构负责对公》路工程设计变更造】价，文，件的审查 　　第！二章 设计变更【的条件和分类 【 　　第五条 【公路：工程设计变更应当符！合，国家有？。关，公路工程《建，设强制性标》准和技术规范—要求符合公路工程建！设安全、《质量和使用》功能：的要求？符，合环：境保护、资》源节约的要求符【合，工程项？目合同文件》条款：的相关约《定 　　》第六条 在下—列，。情况下为合理利【用和保护自》然资：源、提高工》程建设效益可—以进行设计变更 ！　　（一）》。原设计与自然条件】(，含地质、水文—、地形等)不符；】（二）为《推广应用先》进实用技术》或更好地保》证工程质量》；，（三）在不》降低：工程质量《。标准和使用功能的前！提下能？有效减少工程数量或！工程成本或降—低施工？工艺难度加快—施工进度的设—计优化；（四）【由于地质、水利【、环保？。等方面？的原因或《。者其他？不可预见《因素必须变更设【计方案；（五—）保持原设计—标准质？量投资？得，到控制有利于解决特！殊的技术问题；（六！）有利于确保—工程施工安全和环】境保护或有利于节省！占地、避免水土【流失或改善施工条】件的设？计，调整或修改 　】　第七条 》公路工程设计变【更按设计变》更的性质、规模及】费用影响程》。度分为重大设—计变更、较大设计变！更和一？般，设计变？更设：计变更应按规定【程，。序履行审查》或，审，批手续 《 　　第八条 下】列变更属于》重，大设计变更 — 　　（一）连【续长度1《。0公里以上的路线方！案调整的；》（二）特大桥—的数量或结构型式发！生变化的；（三）】特长隧道《的数：量，或通风方案发生【变化的；（四—）互通式《立交的数量》发生变化的；（五】）超过初步设计【。批准概算的 【　　第九条 下列变！更，属于较大设计变更】 　　（一—），连续2公里》以上不足10公【里以下的《路线方案调》整的；（二）连【接线建设标准和规模！发生：变化：的；（三《。）路面结构类型【、宽度？和厚度发生》变，。化或路？面主要材《料发生？变化；（四）大中桥！。的数量或结构—型式发？生变化的《。；大桥、特大—桥桥：型改变及桥位—、跨径变化的；（】五）隧道的数量或】方案：发生变化的》；隧道位置或长度调！整超过50米以上】的；隧道洞身结构】型式变？化的；全线隧道【洞，门形式统《。一变化的《。；（六）互通式立交！位置、？布置型式变化—的；互通式立交【桥，梁结构？型式变化的》；（七）分离式立交！数量发生《变化的；（》八）监控、通讯系】统总体方案发生变化！的； 　　—（九）管理》、养：护和服？务设施的《数量和规模发生变】化的；（《十）：合同段单《项变更费《用，变化超过2》00万元的 【　　第十条》 一般设计变—更是指除重大设计】变更和？较，大设计变更以外的其！他设：计变更 《 　　第十一条 设！计图纸与招标文【。件存在差异导致工】程量清？单与施工《图设计文件内容和数！量，不一致或存在错、】漏、碰、《缺项目法人在工【程项目开工以—。前，统一组？。织进行的《设计修改、调整【或补充称为》“0#变更》”， 　　第》三章 设《计，。变更的办理 　　！第十二条 》在施工图设计阶【段对初步设计的【较大和重大设—计变：更设计单位》和项目法人必—须事前书《面向自治区交—通运输主管部门报】告，并获得批准》。设计单位《和项目法人》在，报批施工图》。设计文件《时必须汇总说明施】工图设计对初步【设计的执《行情：况及变更情况 【 　　第十三条 】公路工？程的设计《变更实行审批—制未：经审查？批准：的设计变更不得实施！经批准的设计变【更一般不《得再次变更 　】　，（一）重《大设：计，变更：。由自治区交通—运输主管《部门组织《审查并报原初步设计！审批部门审批；（】二）较大设计—变，。。。更由项目《法人审查后报自【治，区交：通，运输主管《部门审批并报交通运！输部备案；（三【）一般设计变更由项！目，法人负责审批 　！　第：十四：条 “0#变—更”：由项目法人根据【批准的施工图—设计和预算》对原招？标图纸及工程量【清单：进行调整和修改达到！重大：、较大设计变更标】。准或原工程量清单中！没有相应支付细目】的应报自治区交通】。运输主管部门—审批除？此以外的由项—目，法人负？责审批 　　【第，十五条 公》路工：程勘察设计、施【工及监理等单位【可以向项《目法人提出》公路：。工，程设计变《更的：建议设计变更的建】议应当采取书—面，。形式提出并》说明变更理由—项目法？人也可以直接提出】公路工程设》计变更的建》议 ？　，　第：十六条 重大—设，计变更和较大设【计变：更报批时应提交以】下材料？。 　　（一）设计！变更报批的公文公】。文由：项目法人《上报公文内容应包】括拟变更设计—的公：路工程名称、—原设计单位、设【计，变更的类别、变【更的主要内容—、原设计情况、【原设计存在的问题、！变，更的主要理由、设】计变更增加费—用的资金来源等【。；（二）设计变更】申请表设《计变：更理由中应阐—明，。对设计变《更，申请：的调查核实情况实】。施设：计变更的合理性情】况的说？明；：。（三）设计变—更四方会议现场会】审意见表；（—四）工程量、—投资变化对照清单和！。分，项概、预算文件（】包括工？程量清单中的—新增细目《单价分析《表）；（五）—。与设计变更内容相】应的原合同》。工程：量清：单；（六《）原设计图》纸和变？。更后的？施工图？纸必要的勘》。察、试验资料；【（七）真实反—映现场情况的全景】和局部影像资料；（！八）：设计变更《审核汇总表；（九】）自治区《。。交，。通运输主管部门【根据：具体情况《要求：提交的其他》相关材料 —。　　第十《七，。条 各有《关单：位自受理之》日，起在10个工作【日内完成审》批或：转报工作；在审【查、审？批设：计变更中《。需补充材《料，的从收到补》充材料之日起重【新，。计算时限如需进行】专家咨询的所—需时间不计算在【上述期限内》 　　第十八条 ！设计：变更的勘《察设：。计，应当由公路》工程的原勘察—设计单？。位承担经原勘察设】计单位书面同意【项目：法人也可以选—择其他？。具有相应资质—的勘察？设计：单位：承担设计费由—原勘察设计单位承】担设计变更勘—察设计单位应当【及时完成勘察设计】形成设？计变更文件并对【设计变更文件承【担相应责《任 　　第十九条！ 对紧急抢险—需进行的公》路工：程设计变更项目法】人应：事先：口头汇报同时进【行紧急抢险》处理并按《照，规定：的程序在抢险—之日起十个工作日】内办理？设，计变更审批手—续并附相关的影像】资料 　　第二十！条 审？。查批准？公路工程《设计变？更文件时工》程单价按工程量清】单，中的合同单价—执行；对工程量【清单中？的新增细目单价【按原合？同单价编制依据【编制：预算单？价并报自《治区：公路工程《造价管？理机构？。审定 ？ ，　　第二十一条 因！。公路工程设计变更发！。生的勘察设计费和监！理费：等费用的变》化，按照有关《合同约定执行公路】工程设？计变更？发生的工程建—设，单位：管理费、征地拆【迁费等费用的变化按！照，国家和自治区—有关规定执行 　！　第：二十二条 批—准的公路工程设【计变更其《费用变？化纳入竣《工决算未经批准的设！计变更其费用变化】不得：进入竣工《决算 　》　第：四章 设计变更【的监：管 　　》第二：十三条 项》目法人应当建立公】路，工程设？计变：更，管理：台帐按季《度对设计《变更材料进行汇总】并报自治区交通【运输：。厅建设管理处—备案备案《材，料上报时《间为每季《度第三月的25日】前交：通运输？主管部门可》以对管理台账—随时进行《检查 ？ 　　第二十—四条 设计变更行】。为应：。遵守公路工程—施工合同《文件和监理合—同文件有关条款项目！法人：对，。设计变？更工程计量与支【。付的办理《时限应？。严格按照合》同约定执行且设【计变更是否批—复与原合同内工程】正常计量支付—。无关项目《法人不得以设计变】更未批？复为理？由拖延？正常的工程计量与支！。付， 　　第二十【。五条 公路设—计变：更工：程，的施工？原则：上由原？施工单位承担—原，施工单位《不具：备，。承担设计变更—工程的资质等级时】应通过招标选择【施工单位 　　第！二十六条《 ，自治区交通运—输主管部门要—加强对设计变更行】为的：监督检查现场抽查频！率不少于变更工程】量的：30：。%；必？要时组织专家组或咨！询，。机构：对项：目，法人的设计变更【备，案，材料和设计变更【原始：资料进行《。审查；对设计—变，更行为的监督检查】活动：项目法人应予以【支持配合并提—供相关资料》 　　第》二十七条 未经批准！的设计变更》工程公路工程质量监！。督机构？不予鉴定检测项【目不得进行交工验收！ 　？　第：。五章 违约处理 ！　　：第二：十八：条 ：违反：本办法的审批程序】和要求对先实施后】报批设计变》。更的交通运输—主管部门或者监察】部门责令改正造【成严重后果的对直】接责：任人依法给》予，行，政，处分构成犯罪—的移交司《法机关依法追—究刑事责任》并按照西藏自治区】公路项目建设单位考！评实施细则对—。项目：法人单位处以建设】单位（？业主）管理费5【%的违约金对直接】责任人处以2-5】万元的违约金—；对监？理，单位处以监理费5】%的违约《金直接责任人处以2！-5万元的》违约金？对相关责任单位向全！。区通报 《 　　第二十九条 ！施，工单位擅自变更施】工，的施工单位承担【全部费用和责任 】 　　第三十—条 设计单位因勘】察，设计深度不足—等自身原因导—致较大？及以上设计变更【的按西藏《自治：区重点公路建—设，项目管理办法—第四十二条执行 ！　　：第三：十一条 任何单【位或者个人不得肢解！。设计变更规》避，审批凡经自治区【交通运输主管部【门，查实属恶意》肢解：设计变更《的由交通运》。输主管部门责令改正！对相关单位和责任】人进行下述违约【处理并向全区通报 ！ 　　（《。一）对项目法人【处以合并变更后总】金额5%的违约【金直：接参与人员处以2-！。5万元？的违约？金；：（二）？对监理？单位处以合并—。变更后总金额5%】的，违，约，金直接参与人员【处以2-5》万元的违约金—。；（三）对施工单】位处以合并变更【后总金额1》0%的？违，约金直接参与人【员处以5-10【万元的违《约金 《　　第三十二条 】从业：单位：串通通过弄虚作假】等非法手段》谋取非？。法利益的经自治【区，交通运输主》管部门查实后对相】关单位？按信用评价》规则将其信用评价】等，级直接定为》D级已计《量支付的虚假变【更费用全部扣回对】相关单位和责任【人进行下述违—。约处理？并向全区通报 】。　　（一）对项目】法，人，处以虚假变更金额】10%的违约金直】接参：与人员处以5—万元的违约金；（】二）对监理单位【处以虚假变》更，金额20《%的：违约金？直接参与人员处以】5，万元的？违约金；（三—）对设计单位处以虚！假变更金额10%】的违约金直接—参与人？员处以5万元的违约！金；（四《）对施工单位处【以虚假变更金额【60%的违约金直接！参与人员处以10】万元的违约金；【（五）构成犯罪【的移交司法机关依】法追究刑事责任 ！　　第？三十三条 施工【单位不按照批—准的：设计变更文件施工的！责令改正；造成建设！工程：质量：不，符合规定《的质量标准的负【责返工？。、，修，复并承担《。由此造成的全—部损：失；情？节严重？。的责令停《工整顿直至》取消：该单位在西藏—。。公路市？场1-3年的投【标，。资格 　　—第三：。十四条 《自治区交通运—输主管部门》有，关管理单《位的工？作人员在设计变【更审查批准过—程，中滥用职权》、玩忽职守》、谋取？不正当利益的—由主管部门》或者纪检监》察部门给予党纪政】。纪处理构成》犯罪的移《交司法机关》依法追？究刑事？责，任 　　第六章 ！附 ：则 　　第三十五！条 ：其他公路建设项目设！计变更管《理参照？本办法执行 【　　第三十六—条 本办法由西藏】。自治区交通运—输厅负责解释 【 　　第《三十七条《 本办法自201】3年4月1日起施行！西藏自治区交—通运输？厅发：布的西藏自治区公路！工程设计变更—管理：办法实？施细则(《藏交发〔200【6〕185号)同时！废，止 附《件一： 工程设计变更【申请表 施工单【位，     》      —         ！     》 ，       【  ：  合 同 号 】监理单位    】         ！     》      —        】     变更【编号 ？     》      —  《 】 设计变更 工程！名，称， ：   ！ 设计变更》内容  【 ， 《 ， 设：计变更？ ，理由陈？述 》  ： 施【工单位意见》 ？   】 现场监理意见 】 ，  ？ ， —总监意见 【   【 设计代》。表意见 》   》 业主现】场 工程、合约【部意见  】 【。业主现场《 技术负《责人意见  ！ 业主！现场 ？负责人意见 —   【 项目—法人意见 》   》 《 附？件二 ？设计变更四》方会议现场》。会审意？见表 — 会！议地点  】 时  【。间 》  ： 设计】变，。更 工程的名称 】    — 《 设计变—更 ：提出单位 》   》 设计】变更工？程概况 — ？ 会议结论》 ： ？ 施工单位人【员(签字)》 ， ： 监理单《位人：员(签字)》。 》 设计《单，位人员(签字) 】 业主现场负】责人员？(签字？)   】      — ， ， 》会议记录员(签字)！。 ，参加会审的人员还有！（，签字） 附件三【  （项目名称【）     —设，计变更项《。。目汇总表 （ 【    《。年   《 月） 《。 ？ 序！号 》桩号 或部位 】 ，。 增加工程》项目 《 单位 【 数：量 《 单价 （》元） 金额（！元，） 《 备注 — 《增加 —减少 《 ，。 增加 【减少 《 总累计】   】。   ？。 ，   《 ：     】 ？  — 上月累计合计】 ：     ！。   】 ， ？    【。  》 ：   — 《本月小计 】   —。。 ？。  ：   ！   — 《    【 一 ！。 变更项 —（小计）《 ？  ：   ！  》 ， ？   ？ ：   —  ？   】 ：1   】  ？   【     ！   — ：   —  》 《。 2《   ！    】 ，   — ，   【 ：。    【   》   ！   《   【   —   — 《 ， 《  《   ？   — 《 二 变更】项 （小《计） —    ！   》 ，    【  《。。 ：    】。 【。1  — ：   《  《 ？。    【   】     】   ！ 2？   ！    【   》。    ！   —   【   《。  —。 ： ： ， ：  ？ 《    】 ，     】   —     ！ 《   《 ：     ！     ！ ？  《。   》     】   ！ ： ，。   】。。   — ，  》   【  ？   —    ！ ： ：。   【   ？。   — ，   —。  ？ ，    【。   —  《。   ！ ， ：  ？     ！    ！ ：   《  《   【   》   【。 ，。   【  ？   【    【 ？   —   【   》 ，   【   》 ，   —    【 ：。     ！   —   《   【  ： 《 编制  —  ：  ：       【  ：         ！  ：。  复？核     —        】  ： 填报？时间 《 ： 附！件，四 ？ ：  》。  》  《    【 》 （项目名—称，）工程设计变更【管理台帐报表—。 （   》   ？  年     】  ：月）    — 截止时《间   《  年  》 月  《 日     【  ：。    《        】   ？    《    《       金】额单位元 【 初步设计批！复文号 》。 　 》 批复概算— 《　， 施】工图设计《批，复文号 》 　 【批复预算 》 　《 ？。 《施工合同《。总价 　【 招标节余】款 》　 》预留费用 　！ 《 ： 上期末累计设计变！更，金额 》 　 《 ， 上：期末：节余资金（其中招标！节余资金） 【 　 《 《 变更编号 】 ：设计变更内容 】 批复《金额 》 批复文号（申报文！号） 《 本期末】累计金额 　！ 【本期合计金额—。 　 】 　 ！　 　 ！ 　 ？。 　 ！ 　 《。 ， ， 　 ？ 　《。 ？。 　 ！　 ： 　《 　》 — 　 　 】 　 》 　 — ： ： 　： ： 　 》。 ， 　 《 　 》 ？。 　 — 　 》 ，　 　 ！ ：。 ：　 《 　 ？ 　 【 　 】 　 《 　 《 ： 　 　 】 《 　 》 　 《 ： 　 　 ！ ， ： ：　 　 【。 　 【 　 — 　 】　 　 ！ 　 ！　 　— 　 】。。 　 — 　 》 　 【 　 ？ ： 　 》 ？ 　 《 ， 　 　 ！ 　？ 【编制 复核】。 业主—负责人及联》系电话 》       ！  ：   ？        】   《 ：