西藏自治区重—。点公：路工：程设计变更管理办】法 ？　　第一章 —。总 则？。 　　《第一条？ 为：加强全区重》点公路？工程建设《管理规范公》路工程设计》变更行为根据—中华人民共和国【公路法、建设工【程质：量管理条例》、，建，设工程勘察设计【管理条例和公—路工程设计》变更管理办法等法】律法规的规定—结，合我区实际》制定本办法》 　　第二条 】本办：。法适：用，于西藏自治》区辖：区内的新（改、扩】）建重点公路建设项！目 　　第三【条 本？。办法所？称设计变《更是指自公路—工程初步设》计，批，准之日？起至通过竣工验【收，正，式交付使《用之日止《。。。对已批准的初—步，设计：文件、技术设计【文件或施工图设计文！件所进行的修改、完！善等活动 　　】第四条 《公路工？程设计？变更：实行统一《领导、分级管理自治！区交通？运输主管部门负责】对公路工程设计【变更活动《的，监，督管理；项目法【人负责？。对项目设计变更活动！的管理；自治区【公路工程《造价管理机构负【责对公路工程设【计变更？造价文件的审—查 　　第二【章 设计变》更的：。条件和分《类 　　第—五条 公路工程【设计变更应当—符合国家有关公路工！程建设强《。制性标准和》。技术规？范要：求符合公路工程建】设安全、质量—和使用？功能的要《求符合？环境保护《。、资：源节约的要求符合】工程：项目合同文件条【款的相关约》定， 　　第》六条： ，在，下列情况下》为合理利用和保护】自然资源、提—高工程建设效益【。可以进？行设计变《更 　　（一【），。原设计与《自然条件(含地【。质、：水文、？地形等)不符—；（二）为推—广应用先进实用技】术或更好地保证【工程质？量；（？三）在不降低工程质！量标：准和使用功能的【前提：下能有？效减少工程数量或】工程成本或降低【。施工工艺难》度，加快施工进度的【设计：优化；（四）由于】地质、水利、环保等！方面：的原因或者其他【不可预见《因素必须变更设计】方案；？（五）保持原设计标！准质量投资得到【控制：有利于？解决特殊的》技术问题；》（六）有利于确【保工程施工安全和环！境保护或《有利于节省占地、】避免水土《流失或改善施—工条件的《设计调整或修改【 　　第七条 】公路工程设》计变更按设》计变更的性质、规模！及费用影响》程度分为重大—设计变更《、较大设计变更【和一般设计变—更设计变更》应按规定程序履行审！查或审批手续 【 　　第八》条 ：下列变？。更属于重大设计变更！ ， 　　（一）连续长！度10公《里以上的《路线方案调》整的；（二）特【大桥的数量或结构】型式：发生变化的；（【三）特长隧道—的数量或通风方案发！生变：化，的，；（四）《互通：式立交的《。数量发？生变化的；（—五）超过初步设【计批准概算的 　！　第：九条 下列变更属】于，。较大设计变更— 　　《（一）连续2公【里以上不足10公里！以下的路线》方案调整的》；（二？）连接线建设标准和！规模：发生变化的；（【三）路面结构类型、！宽度：和厚：度发生变化或路面】主要材料发生变【化；（四）大中【桥的数量或结构【。型式发生变》化的；大桥》、特大桥《桥型改变《及桥位、《跨径变化《。的，；（五）隧道的数量！或方案发《生变：化的：；隧道位置或长【度调整超过》50米？以上的；隧》。道洞身结《构型式变《化的；全线隧道【。洞门形？式统一变化的；（】六）：互通式立交位置、】布置型式变化的【；互通？式，立交桥梁结构型【式变化的；》（七）分离式立交数！。量，发，生变化？的；（八）监—控、通讯系》统总：体方案发生变化的；！ 　？　（九）管理、养护！和服务？设施的数量》和规模发生变化的】；（十）合同—。。段单项？变更费用变化超过2！00万元的 【　　第十条 一【般设：计变：。更是指除重大设计变！更，和较大设计变—更以：外的其他设》计变更 　　【第，十一条 设计图纸】与招标文《件存在差《异导致工程》量，。清单与施工》图设：计文件内容和数【量不一致或存在错、！漏、碰、缺项目【法人在工程》项，目开工以前统一【组织进行的设—计修改、调整或补】充称为“0#变更”！ 　　第》三章 设计变更的】办理 　　第【十二条 在施工图设！计阶：段对初步设计的较大！和重大设计变更【设计单位和项—目法人必须事前书】面，向，自治：区交通运输主管部门！报告并？获得批准设计单【位和：项，目，法人在报批施工图设！。计文件？时必须汇总》说明施工图设计对初！步设计的《执，行情：况及变更情况 】　　第十三条 公路！工程的设计变更【实，行审：批制未？经审查？批准的设计变—更不得实施经—批准的设计变更【一般不得再次变更 ！ 　：　（一）重大—设计变更《由自治区交通运【输主管部门组织审】查并：报原初步设计审批部！门审批？。；（二）较大设【计变更由项》。目法：人审查后报自治区交！通运输主管部—门审批并报交通【运输部备案；（【三）一般设计—变更由项目法人负责！审批 　　第十】四条： “0#变更”【由项目法人根据批准！的，施工图设计和预【算对原招标图纸及工！程量清单进行—调整和修改达到重】大、较大设计变更】标准或原工程量清】单中没？有相应支付细—。目的：应报自治区交通运输！主管部门《审批除此以》外的由？项目法人《负责：审批 　　第十五！条，。 公路工程》勘察设？计、施工及监理等单！位可以向《项，目法人提出》公路工程设计—变更的建议设—计变更的建议应当采！取书面形式提—出并说明变更理由】项目法人也可以【直接提出《公路工程设计—变更的？建议 　　第十六！条 重大设计变更和！较大设计变更—报，批时应提《交，以下材？料 　　（一）】。设计变更报批的公文！。公，文由：项目法？人上：报公文内容应—包括拟变更设计的公！。路工程名称、—原设计单《位、设计变更的类】别、变更的主要内】容、原设计》情况、原设》计存：在的：问题：、变更？的主要理由、设计变！更，增加费用的》资金来源《等；（二）设计变】更，申请表？设计变更《理由中应阐明—对设计变更申请的】调查核实情况—实施设计变更的合理！性，情况的说《明；（三）设计变】更四方会《议，现场会？审意见表《；（：四）工程量、投【。资变化对照清单和分！项概、预算文—件（包括工程量【清单：中的新增《细，目单价分《。析表）；（五）与】设计：变更内容相应的原合！。同工程量清单；（】六）原设计图纸和】变更后的《施工图纸必》要的勘？。。察、试验资料；【。。（七）真《实反映现场情况【的全：景和局？部影像资料；（八）！。设计变？更审核汇总表；（】九）自治区交通运】输主管部门根据具体！情况要求提交—的其他相关材料 ！　　：第十七条 各有关】单位自受理之日【起在10个工—作日内完成审—批，。或转报工作》。；在审查《、审批设计变更中需！补，充材料的从》。收到补充材料之日起！重新计算时限—。如需进行《专家：咨询的所需时间不计！。算在上述期限内 】 　：　第十八条 设计变！更的勘察设计应当由！公，路工：程的原？勘察设计单位承【担经原勘察设计单位！书面同？意项目法人也可以选！择其他具《有相应资质的勘察】设计单位承》担设计费由原—勘察设计单位承担】设计变更勘察设【计单位？应当及时完成勘察】设计形成设计变【更文件并《。。对设计变更文件【承，担相应责任 　】　第十九条 对紧】。急抢险需进行的【公路工程设计变更】项目法人《应事先口头汇报【同时进行紧急—抢险处理并按照规定！的程序？在抢险之日起—十个工作日内办【理设计变更审批【手续并附相》关的影像资料 】　　第二十条— 审查批准公路工】。。。程设计变更文件【时工程单价按—工程量清《单中的？合同单价执行；对】工程量？。清单中？的新：增细目单价按—原合同单价编制依】据编：制预：算单价并报自治【区公：路工程？造价：管理机构审定 　！　，第二十一条 因公路！工程：设计变更发生的【勘察设计费和监理】费，。。。等费用的变化按【照有关合同约定执行！。公路工程设》计变更发生的工程建！设单位管理费、征地！拆迁费等费用的【变化按照《国，家和自治《区有关规定执行【 　　第二十二条！ 批准的《公路工？程设计？变更其？费用变？化纳入竣工》决算未？经批准的设》计变更其费用变化不！得进入？竣工决算《 　？　第四章 设计变更！的监管 　　第二！。十三条 项目法人】应当建立公路工程设！计变更管理台帐【按季：度对设？计变更材料进行【汇总并？报自治？区交通运《输厅：。建设管理处备案备】案材：料上报时《间为：每，季度第三月的25日！前交通运输》主管部门可以对管理！台账随时进行—检查 　　—第二十四条 设计】变更行？为应遵守公》路工程施工合—同文件和监理—合同文件有》。关条款项《目法人对《设计变更工程—计量与支付》。的办理时限应严格按！照合同约定执行且设！计变更是《否批复？与，原合同？内工：程，正常计量支付无关项！目法人不得以设计变！更，未批：复为理由拖延正【常，。的工程计量与—支，付 　　》第二十五条 公路】设计变更工程的施工！原则：上由原施《工单位承担原施工单！位不具备承担—设计：变更工程的资—质等级时应通过【招标：选择：施工单位 　　第！二十六条 自治区交！通运输主管》部门要加强》对设计变更行为【的监督？检查现场抽》查频率不少于变【更工程量的30【%；必要时组织【专，家组或咨询机构【对项目法人》的设计变更备—案材料和设计变更原！始，资料：进行审查；对设计变！更行为的《监督检查《活动项目《法人：应予以支持配合并提！供相关资料 【　　第二十》七条 未经批准的】设计变更《。工程公路工程质量】。监督机构不》予鉴定检测项—目不得进行交工验收！ 　　第五章 】。违约处理 　　第！二十八条 》违反本办法的审【批程序和要求对先实！施后报批设计变【更的交通运》输主管部门或者监】察部门？责令改正造成严【重后果的对直接【责任：人依法给予行政【处分构成犯罪的移】交司法机关依法追究！刑事责任《。并按照西藏自—治区：公路项目建设单位】考评实施细则对项】目法人单位处以【建设单位（业主）管！理费5%的违约金】对直接责任人处以2！-5万元的违约金；！对监理单位处以监】理费5%《的违约金直接责任人！处以2-5万元【的，违约金对《相关责任单位向【全区通报 —　　第二十九—。条 施工单》位擅自变《更施工的施工单位承！担全部费用和—责任 　　第三】十条 设计》单位因勘察设计深】度，。不足等？自，身原因导致较—大，及以上设《计变更的按西藏自治！区重点公路建设项目！管理办法《第，四十二条执行 　！　第三？十一条 任何单位或！者个人不得肢解【设计变更规避审【批凡经自治区交通运！输主管部门查实属】。恶意肢解设计变更的！由交通运输主—管部门责令》改正：对相关单《。位，和责任人进行下述】违约处理并向全区】通报 　》　（一）对项—目法人处以》合并变更后总金额5！%的违？约金直接参与人员】处以2-5万元【的违约金；（二【）对监理单位—处以合并变更后总】金额：5%的？违约金直接》参与人员处以2【-5：。万元的违约》金；（三）对施【工单位？。处以合并变更后【总金额10%的【。违约金直接参与人】员处以5-10万】元的违约金 — 　：　第三十二条— 从业单位串通通】过弄虚作假等非法】手，段谋取非《法利：益的经自治》区交通运《输主：管部门查实后对相】关单：位按信用评价—规则将其信》用，。评，价，等级直接定为—D级已计量支—付的虚假《变更费用全部扣回】对相关？单，位和责任人进行下】述违：约处理并向全区通】报 　　（一）】。对项目法人处以虚】假变更金额1—0%的违约金直【。接参与人员处以【5万元的违》约，金；（二）对监理单！位处以虚假变更金】额20%的违约【金直接参与人员【处，以5万元的违约金；！（三）？。对，设计单？。位处以虚假变更金】额10%的违约金直！接参与人员处以【5万元的违》约金；（四）对施工！单，位，处，以虚假？变更金？额60%的违—约金直接参与人员处！以10万元的违约】金；（五）构—成犯罪的《移交司法《机关依法追》究刑事责任》 ， ，　　第三十三条 施！工单位不按照批准的！设计变更文件施工的！责，令改：正；造？成建设工程质量不】符合规定的》质量标准《的负责返工》、修：。复并承担由》此，。造成的全部损失；】情节严？重的责？令停工整顿直至【取消该单位》在西藏公路市场1-！3年的投标》资，格 　　第三十】四条： 自治区交通运输】主管部门有关管理单！位，的工作人员在—设计变更审》查批准过程中滥用】职权、玩忽》。职，守，、谋取不正当利益】的由主管部门或者纪！检监察部门》给予党？纪政纪处理》构成犯？罪的移交司》法机关依法追究【刑事责任 　　】。第六章 附 —则 ？　　第三十五—条 其他公路—建设项目设》。计变：更管理参照本办【法执行 》　，　第三？十六条 本办法【由，西藏自治区交通运】输厅负？责解释 《 　　第三十七【条 本办法自20】13年4月1日起施！行西藏自治区交【通运输厅发布的【西藏自治区公路工程！设计变更《。管，理办法实施细则(藏！交发〔2006【〕185号)同时废！止 ： 附：件一 工《程设计变更申请【表 施？工单位     】      —     》  ：     》 ，    《      —   合 同 【号 监理《单位       ！       【。        】       【        变！。更编号   —      —     【。 ？ — 设计变更 工程名！称  — 《 设计》变更：内容：  》 ？ 设计变【更 理由陈述— 《  ： ， 施工单】位意：见，   【 《 ，现场监理意见 ！   》 《总监：。意，。。见，   — 设【。计代：表意见 《。   》 —。业主现场 》工，程、合？约，。部，意，见  — 》 业主现场—。 技术负责人意见】 《  业！主现场？ 负责人意见 ！   ？。 》 项目？法人意？见 《  ： ， ？ 附件二 【。设计变更四方—会，议现场会审意见表】。 ？ —。 ： 会议？地点  【 时  间】 《  ：。 《 设计变更— 工程？。的名称？ ，     】 设—计变：更， 提出单位 ！。  ： 设【。计变更工程概况 】 ： 会议结论】 ？ ， 施工》单位人员《(签字) 【 监理单位》人员(签字)— ： ？ 设计单位—人员(签字) ！ 业：主现场负责》人员(签字)— ： ？        】  会】议记录员(签字)】。 参加会审的人员还！有（签字）》 ，附件三  （项目名！称）     设】计变更项目汇—。总表 ？（  ？   ？年，    《月） 《 ！ ，序，号 》。桩号 或部位 ！ 增加工程项目 】 ？单，位 数量 】 ， 单价 （元【。） 金—额（元？） 备注【 增加！ 减少 】 ：。增，加 减少 】 总【累计   ！   —   》。   《  ？   】 上月累计合！计 《   》    【  》  》 ，   】    】 本月小计！。   【   【    【。 ：     】。   【   》 《一 》变更项 （小计） ！  《 ： ，   ？ ，    】  》   】   ？。 ？  】1  — ， ：。     】   — ，     ！ ：    ！   《。。 2 ！   《   —     ！   【    】  ？ 《  》 ，   《  《 ，    ！   ！  ？。   —    【 《  】二 ？。 变更项》。 （小计） ！    ！   ？   》   —   《   】。  ： ： 《1   】     ！   — ，     ！   《 ，     ！ 2【  》   —   — ，   —  ： ？    【   — ，   —  《 ，    ！   【    】   ！    】   】   【   — 《    】   【  》  》。    ！  》 《  《 ，。    】   《 ？  ： ，    】 《。 ， ？ ，  —。   【。    ！   ？    ！  》 ： ： ， ，   【   ！   — ， ，   《 ：  ：   【   《 ？  ：  《 《   —  】。 《    【   》。   【。   》     】。。 ，   《   ！    】   】    【 ：   —   ？   》   【  ： — 编制      ！ ，   ？ ，      —    《     》  复核《       【 ，     》   填报时间 】 》 》。 附件四  ！   】。   ？ ，  ？。   【 （项目】名称）工程》设计变更管》理台帐报表》 ，（       】 年：  ：  ： ，。  月）  —   截止时间  ！   ？年   月   日！        】   ？    《      —    《  ：   ？。  ： ，  ：  金额单位—元 《 《初步设计《批，复文：号 　 】 批？复概算 》 　 — ， 施工图设计】批复文号《 　 — 批《复预算 　 ！ ？ 施工合同【总价 《 　 招标！节，余款 》 　 预留费！用 ： 　 ！ 上期末累—计设计变更金额【 　》 上》期末节余《资金（其《中招：标节余资《金） 　 ！ ， 变更编【号 设计【变更内容 【 批复金额 ！批复文号（申报文】号） 【 本期末》累计金额 】　 ： 本【期合计金额》。。。 ？。 　 ？ 　 】 ，。。 　 》 ：　 》　 》 　 》 ？　 　 】 ， ，　 　！ 《　 《 　 《 　 — ， 　 》 　 【 　 —　 ： —　 　 【 　 — 　 》 《 　 》 　 　【 　》 ， 《 ， 　 ？ ： 　 　 ！。 ：　 》 ： 　 《 ：　 《 　 —　 【。 　 　【 ， 　 — 　 》 ？ ， 　 》 　 》 　： 　 ！ 　《 ？ 　 　 】 　 【。 　 ！　 　 【 　 【 　 — 　 —。 　 》 ， 　 》 ？ 　 《 　 — 　： ？ 　 ？ 编【。。制 复—核 业主【负责人？及联系电话 ！ ，  ：。        】     》 ，   ？   》 ，