西藏自治《区重点？公，路工程设计变更管】理办：法 　　第一章 ！总 则 《 　　第一》条， 为：加强全区重点公【路工程建设管理【。规范公路《工程：设计变更行为—根据：中华：人民共和国公路【。法、建设工》程质量？管理：条例、建设》工程：勘察设？计管理条例和公路工！程设计变更》管理办法等法律法规！的规定结合》我区：实际制定本办—法 　　第—二条 本办法适用于！西藏自？治区：辖区内的新（改、扩！），。建，重点公路建设—项目 　》　第三？条 本办法所称【设计变更是》指自：公路工程初步—设计批准之日起至】通，过竣工验收正式交付！使，用之日止对已批准的！初步设？计文件、技术设计】文件或施工图设计】。文，件所进行的》修改、完善等—活动 　　第四】。条 公路工程设计】变更实行统》一领导、分》级管理自治区交通运！。。。输，主管部门负责对公路！工程设计变更活【。动的：监督管理；》项目法人《。。负责对项《目设计变更活动的管！理；自治区公路工程！造价管理机构—负，责对公路《。工程设计《变更造？价文件？的审查 　　【。第二章？ ，设计变？更的条件和》分，类， 　　第五条 】公路工程设计变更应！当符合国家有关公】路工程建设强制性】标准和技《术规：范要求符合》公路工程建设—安全：、质：量，和使用功能的—要求符合环境保【护、资源《节约的要求符合工】程项目合同文件条款！的相关约定 【　　第六条》 在下列情况下【为，合理利用和保护自】然资源？、提高工《程，建设效益可以—进行设计变更 【 　：。　（一）原设计【与自然条件(含【地质、？水文、地形》等，)不符；《（二）为推广—。应，用先进实用技—术或更好地》保证工程质量；【（，三）在不《降低：工程质量标准和使】用功能？的前提下能有—效减少工程》数量或？工程：成本或？降低施？工工艺难度加快【施工进度的设计【优化；（四）由于地！质、：水利、环《保等方面的》原因或者其他不【可，预见因素必须变【更设计方案；（五）！保持原设计》标准质量投资得到控！制有利于《解决特殊的技术问】题；（六）》有利于确保》工程施？工安全和环境保护】或有利于节省占【地、避免水土流【失，。。。或改善？施，工条件的设计—调整或修改 　】。　，第七条 公路工程设！计变更按设计变【更的性质《、规模？及费用影响程—度分为重大设计【变，更，、较：大设计变更》和一般设《计变更设《计变更应按规定【程序履行审查或【审批手续 》 　　第八》条 下列变更属【于重大设计变更 ！　　（一）连续【。长度：10公里以》上的路线《方案调整的》；（：二）特大桥的—数量或结构型式【发生变化的；（三】）特长隧道的数量】或通：风方案发生变化的】；（四）互通式立交！的，数量发生变》化的；（五）超过初！步设计批准概算【的 　《。　第：九条 下列变更【属于较大《设，计变更 　—　（：一）连？续2公里以上—不足1？0公：里以下的路》线方案调整的；（】二）连？接线建设标准和【。规模发生变化的；（！三）路面结构类型、！宽度和厚《度发生？变化或路面主要材】料，发生变化；（四）大！。中桥：的数：量或结构型式发生变！化的；大桥、特【大桥桥型改》变及桥？位、：跨径变化的；（五】）隧道的数量或【。方案发生变化的【；隧道位置或长【度调整超过50米以！上的；隧道洞—。身结构型式变化的；！全线：隧道：洞门形式统》一变化？的；（六）》互通式？。立交位置、布置型】式，变化的；互通式立】交，桥梁结构型式—变化的；（》七）分离《式立交数量发—生变化的；（八）监！控、通？讯系统总体方案【发，生变化的； 　　！（九）管理、—养护和服《务设施的数量和【规模：。发生变化《的；（十）合同段】单项变更费用变【化超过200—万元的 　　第十！。条 一？般设计变更是指除】重大设计《。变更和较大》设计变更以》外的其他设》计变更 《 　　第十一条 设！计，。图纸与招标》文件存在差异—导致：工程量清单与—施工：图设：计文件内《容和数量不一致【或存在错《、漏：、碰、缺《项，目法：人在工程项目开【工以前统《一组：织进：行，的设计修改》、调：整或：补，充称为“0#变更】” 　　第三【章 设计变更的【。办理 《。　　第？十二条 在施工【图设：计阶：段对初步设计的【较大和重大》设计变更设计单位】和，。项目法人《必，须事前书面》向自治？区交通运输主管部】门报告并获》得批准设计单位和】项目法人在报批施工！图设计文件时—必须：汇总：说，明施：工图：设计对？初步设？计的执行情况及变更！情况 　　第十】三条 公《路工程的设计变更】实行审批《制未经审查批准的】设，计变更不得实施【经批准？的设计变《更一般不得再—次变更 　　（一！），重大设计《变更由自治区—交通运输主管部门】组织审？查并：报原初步设计审批】部门审批；（二）较！大设计变更由项目法！人审查后报自治区】交通运？输主管部门》审批并报交通运输部！备案；（三）一般】。设计变更由项目法】人，负责审批 　　第！十，四条 “0》#变更”由项目法人！根据批准的施工图】设计和预算对原招】标图纸及工程量【清单进行《调整：和修改达到》重大、较大设—。计变更标准或原【。工程量清《单中没有相应支付细！目的应报自治区交通！运输主管部门审【批除：此以外的由》项目法人《负责审批 　【。　第十五《条 公路《工程勘察《。设计、施工》及监理等单位可以向！项目法人提出公路】工程设计变更—的建议设计变更【的建：议应当采取书—面形式提《出并：说，。明变：更理由项目法—人也可以直接提出公！路工程设《。计变更的建议— ， 　　第十六条 重！大设：计变更和较大设计】变更报批时应提交】以下材料 —。。　　（一）设计【变更：报批的公文公文【由，项，。目法人上报》公文内容《应包括拟变更设【计，的公路工程》名称、原《设计单位、设计变更！的类别、变更的主】要内容、原设计【情，况、原设计存—在，的问题、变更的【主要理由、设计变】更增加费《用的资金来源—等；（二）设—。计变更申请表设【计变更？理由：中应阐明《对，设，计变更申请的—调查：核实情况实施设【计变更的合》理性情况的说明；（！三）设计变更四方会！议现场会审意见表；！（四）？工，。程量、投《资变化对照清单和】分项概、预算文件】（包括工程量清【单中的新增细目单】价分析表）；—（五）与设计—变更：内容：相，应的：原合同工程量清【单；（六）原设计】图，纸和变更后》的，施工图纸必要—的勘察、试验—资料；？（七）真实反映【现场情况的全景和】。局部：影像资料；》（八）设计》变更：审核汇总表；—（九）自《治区交通运输主管部！门根据具体情况【要，求提交？的其他相关材料 ！　　第十七条— 各有？关单位自受理—之日起在10个工】作日内完成审批或】转，。报工作；在审—查、审批设计变更中！需补：。充材料的从收到补充！材料之日起重新计算！时限如？需进行专家》咨询的所需时间不计！算在上述期限内 】 　　？第十：八条 设计变更的勘！察设计应《当由：公路工程《的原勘察设》计单：位承：担经原勘察设—计单位书面同意项目！法人：也可以？选择其他《具有相应资质的勘察！设计单位承担设计费！由原勘察设计单【位承：担设计变更勘察【设计单位应当及时完！成勘：察设计形成设计变】更文件并对》设计变？。更文件承担相应责】任 　　第十【九，条 对紧急抢—险需进行的》公路工程设计变更项！。目法人应《。事先口头《汇报同时进行紧急】抢险处理《并按照规定》的程序在《抢险之日起十个工作！日，内办理设计》变更审批手续—并附相关的》。影像资料《 　　第》二十条 审查批【准，。公路：工，程设计变更文件【。时工程单价按—工程量清单》中的合同单价执【行；对工程》量清单中《的新增细《目单价按原合—同单价？编制依据编制—预算单价并报自【治区公路工程—造价管理机构审定 ！ 　　第二十一条】 因公？。。路工程设计》变更：发生的勘察设计【费和监理费等费用】的变化按照有关合】同约定执行公—路，。工程：设计变更发生—的工：。。程建设单位》管理费？、征地拆迁费等【费用：的变化按《照国家和《自治区有关规定执】行， 　　第二十二】条，。 批：准的公路工程设【计变更其费用变化纳！入竣工决算未经批】准的设计变更其费】用，变化不得进》入竣：工决算 　　【。第四章 设》。计变更？的监管 　　第二！十，三条 项目法人应当！建立公？路工程设计变更【管理台？帐按季度对设计【变，更材料进行汇—总并报？。自治区交《通运输厅建设管理】处备案备案材—料上报？时间为每季度第三月！的，25日前交通运输主！管部门可以对—管，理台账随时进行【检查 　》。　第二十四条 【设计变？更，。。行为应遵守公路工程！施工：合同文件和监理合同！。文件：有关条款《项目法？人对：设计变更《工程计量与》支付的办《理时限应《严格按？照合同约定执行且】设计变更是否—批复与原《合同内工程正常计】量支付无《关项目法人不得以设！计变更未批》复为：理由拖？延正常的工》程，计量与支付 　】　第二十五条 公路！设计变更工程—的施工？原，则上：。由原施工单》位承：担原施工单位不【具，备承担？设计变？。更，工程的资《质等：级，时应通过《招标选择施工—单位 《　　：第二十六条 自【治区交通运输主管部！门要加强对设计变更！行为的监督检—查现场抽查频率不少！于变更工程量的3】0，%；必要时》组织专家组或咨询】机构对项目法—人的设计变更备【案材料和设计变更】原始：资料进？行审查；对设计变】更行为的监督检查活！动，项目：法人应予以》支持配合并提供相】关，资料 　　—第二十七条 —未经：批，准的设计变更工【程公路？工程质量监》督机：构，不予鉴定检测项目】不得进行交工验收】 　　第五—章 违约处理— ， 　　第二十—八条 违《反本办法《的审批？程，序和要？求对先实施后报【批设计变更的交通】运输主管部》门或者监察部—门责令改《正造成严重后果的】对直接责任人依【法给予行政处—分构成？犯罪的移交司法机关！依法：。追究刑事责任—。并，按照：西藏自治区公—路项目建《设，单位考评实》施细则对项目—法人：单位处以建设单【位（业主）管理【费5%的违约金对】直，接责任人处以—2-：5，万元的违《约金；对监理—单位处以监理费5%！的违约？金直接责《任人处以《2-5万元的违【约，金对相关责任—单位向全区通—报 　　第二十九！条 施工单》位擅自变更施工的】施工单位承担全部费！用，和责任 　—　第三十条 设计】。单位因勘察》设计深度不足等自身！原因导致《较大及以上设计【。变，更的按西藏自—治区重点公路建【设项目管《理，办法第四十二条【执行 　　第【三十：一条： 任何单《位或者个人》不得肢解设计变更】规避审？批凡：经自治区交通—运，输主管部门查—实属恶意《。。肢解设计变更的【由交：通运输主管部门责令！改正对相关单位和】责任人？进行下述违》。。约，。处理并？向全区通报 — 　　（一）对【项目法人处以—合并变更后总金【额5%的违约金【直接参与人员处【以2-5万元的违约！金；（二）对—监理单？位处以合并变更后总！金额5%《的违约金直接—。参与：。人员处以2-5万】元的违？约，金；（三）对施工单！位处以合并变更后】总金额10》%的违？约金直接参与人【员处：以5-10万元的违！约金 　　第【三十二条 从业单位！串，通通过弄虚》作假等非法手—段谋取非法利—益，的，经，自治区交通运输主管！部，门查实后对相—关单位按信》用评价规则将其信用！评价等级《直接定为D级已【计量支付的虚假变】更费用全部扣—回，对相关？单位和责任》人进行下述违约处】理并向全区》通报： 　　（一）【对项目法人处—以虚假变更金额1】0，%，的违约金直接参【与人：员处以5万元的违约！金；（？二）对监理单位处】以虚假变更金额20！%的违约金直接【参与人员处以5【。万元的违约金；【（三：）对：设计单位处》以虚假变更金额10！%的违？约金直接参与人员处！以，5万元的违约金；】（，四）对施工》单，位处以虚假变更【金额60%的—违约金直接参—与人员处以10万】元的违约《金；（五）构成犯罪！的移交司《法机关依法追究刑】事责任 　　【第三十三条 施工单！位不按照批准的【。。设计变更《文件施工的责—令，改正：；造成建设工程【质量不符合规定的质！量标准的负责—返工、修复并承担由！此造成的全部损【失；情节严重的责令！停工整顿直至取消】该，。单位在西藏公路市场！1，-3年？的投标资格 — 　　第三十四条】 自治区交通运【输主管部门有—关管理单位的工作人！。员在设计变》更审查？批准过程中》滥用职？。权、玩？忽职守、谋取不正当！利益：的由主管部门或【者纪检监《察部：门给予党《纪政纪处理》构成犯罪的移交【司法机关依法追究】刑事责任 　　】第，六章： 附 则 　　第！三十：五条 其他公路建设！项目设计变更管【理参照本办法执【行 　　第三【十六条？。 本：办法由西《藏，自，。治区交？。通运输？。厅负责解释 【　　第三十七条【 本办？法自2013年4月！1日：起施行西藏自治区交！通运输厅《发布：的西藏自《治区公路工程设计变！更管理办法》实施细则《(藏交发《〔2006》〕185号)同时】废止 附件—一 工程《设计变更申请表【 施工单位  【。        】     》        】。。。    《 ，     》   ？ 合 同 号 监】理单位 《 ，      —。。        】   ？      —  ：     》    《 变更？编号     【        】 — 设】计变更 工程名称 ！ ？  》 设计变—更内容 —  ： ？ ， ： 设计变更 理由】陈述 ？   】 ， 施工单》位意见？   —。 ，。 ： 现场监理【意见 《   【 总监意见【 ，。   》 《 设？计，。代，表意见 《 ：   》 业主现场】。 工程、合约部【意，见 ：   【 业》主现场 技术负责】人，意见 》   《 》业主现场 负责【人意：见   】 ？ 项目法人—意见  【 ？ ， 附《件二 设计变—更四方会议现场会】审意见表《 — —会议地点 】  时 【。 间   】 ， 《 设计变更 工程的！名称    ！ 》 设计变更— 提：出单位   ！ 设计】变更工程概》况 ： —会议结论 》 ， 施—工单位人员》(签字) 】监理：单位人员(》签字) 】 设计《单位人？员，(，。签，字，) ？ 业主《现场负责人》员(签字) 】      【     【 ？会议记录《。员(签字) —参加会审的人员【还有（签字）— ，。附件三  （—项目名称）    ！ 设计变更项目【汇总表 （   】  年    【月，） — 【序，号 桩号 】或部位 — ，增，加工程？项目 单【位 ： 数量 【 单价 （元） ！ ？金额（元《） 备注 ！ 《 增加？ 减少— 《增加 减少 ！ ， 总累【计  —   ！ ，   — ？    【 上【月累计合《计 ？ ：  ：。   》   》 ？    【 ：   》   》。   — 本月小计【   】    【 ？    【 ， ，   》。   《   】 一 变！更项 （小计） 】 ， ，    【。   】   ？   》 ：     ！   《 1【 ：    】 《 ，  》 《    】  ？。 ，   】。  ？ ： 2 —   —   —    】 ：    】  ？。   【   《 ，   ！  ：   【 ：  《   ？   】  ？。。    】   —。。 —二 》变更项 （》小计）   ！   【  ： ，  《   【 ，   —    ！ 《1  —   — ？  ： ，     ！    ！  》 ： ， ，  — 2 【。   — ： ：    【。   》   】   — ：   】 ，。 ，。  》  》  》  》  《     ！ ，    【   【   【   【   — ， 《  《   《   《 ：     ！ ，   《 ， 《  《   —  《   》。   ？   》。 ，    】   】   ！   —  》  》 ，   】    ！     ！   》 《。   ？ ？  《  ：   】   ？   】 ，。   —  《。。   】。 《。  ？ ：   —   —   】  ？   《   【     】   】 ，。 ：  《   —。  《   ？。。   】  《 ，  ：。   】  ： 》 编制   —    《       【 ，    《        】 复核  》   ？       【    《填报时间《。。 《。 》 附件四 【。   【 ，    【。   —   《。 ？ ： （项目名称）工程！。设计变更《管理台帐报》。。表 （     】。   ？年，       月）！     截—止时间？     年  】 月 ？  ：。日        ！         ！。   ？   ？      —    《    金额单位元！。。 【初步设计批复—文号 　 】 ： ，。批复概算 — 　 — ： ：施工图设计批复文】号 ？ 　 批复！预，算 《 　 【 施？工合同总价 【 　 《 招《标节：余款 《 　 【预留费用 — 　 》。 ： 上期末累计设！计变更金额》 《。　 上—。。。期末节余《资金（其《中招标节余资金） ！ 　 】 变更》编号 设【计变：。更内容 批复！金，额 》。批复文号（申报文号！） 本！期末累计金额— ： 　 — 本》期合计金额》 　 】 ？ 　 　 】 ， 　 —。 　 】 　 —　， 　 】 ，　 ： ？ 　 　！。 　 ！　 ： 《 　 　 ！ 　 】　 【。 　 ？ 　 】　 《。。 　 ？。 　 ！ ， 　 《。 　 《 ， 　 【 　 — 　？ ： 　 【　 【。。 　： 　 【 　 　 ！ ：。 　 】。 　 ？ 　 】　 【 　 　【 　 【 　 【 　 　！。 　 — 　 —。 《 　 —　 ： 　 【 　 【 ， 　 　 】 　 【 　 ？ ： 　 ！　， ， ， 　 【。　，。 》 编制 】复核 业主负！责人及联系》。电话 》 ：       【   ？       【    《 《