西藏自治区重点公】路工程设计变—更管理办法》 　　第一章 】总 则 　　第一！条， 为加强《全区重点《。。。公路工程建设—管理规？范，公路工程《设计变更行》为根：据中：华人民？。共和国公路法、【建设工程质量管【理条例、建设工程】勘察设计管》理条例和公路工【程设计变更》管，理办法等法律—法规的规《定结合我区实际制】定本办法 　　】。第二条 本》办，法适用？于，西藏自治区辖—区内的新（改、【扩）建重点公路建】设项目 　　第】三条 本《办法所？称设计变更是指自】公路工程初步设计批！准之日起至通过竣】工验收？。正式交付使用之日】止对已批准的—初步设计文件—、技术？设计文件或》施，工图设计文件—所进行的修改、完】。善等活动 　　】第四条 公路工程设！。计变更？实行统一领导、分级！管理自治区交通运】输主管部门负责对公！路，工，程设计变更活动的监！督，管，理；项目法人负【责对：项目设计变更活动】的管理；自》治区公？路工程造价》管理机构负》责对公路《工程设计变更造价文！件的审查 　　】第二章 设计—变更的条《件和分类 》 　　？第五条 公路工程设！计变更应当符合国】家有关公路》工程建？设强制性标准和技术！规范要求符合公路】工程建？设安全？、质量？和使用功能的要【求符合环境保—护、资源《节约的要求符合工】程项目合同文—件条款？的相关约定 【　　第六条 在【下列情况下为合理】利用：和保护自然资源、】。提高工程《建设效益可以进行】设计变更 　【　，（一）原设计—。与自然？。条件(含地质、水文！、地：形等)不符；—（二）为推广应用】先进实用技术—或更好地保证工程质！量，；（三）在》不降低工程质量标】。准和：使用功能的前提下】能有效减《少工程数量或工程成！。本或降低施工工艺】难度加快施工进度的！设计优化；（四【）由于地质、水利、！环，保等：方，面的原因或者其【他不：可预见因素必—须变：更设计方案》。；（五）保持原【设计：标准：质量投资得到控【制有利于解决特殊的！技术：问题；？（六）有《。利于确保工程—施，工安全和环境—保，护，或有利于节省占地、！避免水土流失或改】善施工条件的设计调！。整或修改 —　　第七《条 公路工程设【计变更按设计变更的！性，质、规模及费用影响！。程度：分为重大设计变更】、较大设计变更和】一般设计《变更设计《变更：应按规？定程序履《行，审查或审批手续【 　　第八—条 下列变更属于】重大设计《变更 　　（一】）连：续长度10公—里以上的路》线方案调整的；（】二）特？大桥的数量》或结：。。构型：式发生变化的；（三！）特：长隧道的数量—或通风方案发—。生变：化的；（四）互通】。式立交？的数量发生变化【的；（五）超过【初步设？计批准概算》。的 　　》第九条？ 下列变更属于较】大设：计变更 　　（一！）连续？2公：。里以上不足》1，0公里以《下的路线方案调整】的，；，（二）连接线建设】标准和？规模发生变化的；】（，三）路面结构类【型、宽度和厚—度发生变化》或路：面主要材料发—生变化；（四）【大中桥？的数量或结构型式发！生变化的；大桥、特！大桥桥型改变—及桥位、《跨径变化的；（【。五）隧道的数量或】。方案发生变》化的：；隧道位置或长度调！整超过50米以【上的；隧道洞身结构！。型式变化的；全【线隧道洞门形式统一！变化的；（六）互通！式立交位置、—布置型式《变化：的；：互，通式立交桥梁—结，构型式变化的；（七！）分离式立交数量】发生变化的》；（八）监》控、通讯系统总体方！案发生变《化的；？ 　　（九）【。管理、养护和服务设！。施的数？量和规模发生—变化的；（》十）合同段单项变】更，费用变化超》过200万元的【 　　第》十条 一般设计变更！是指除重大设计变更！和较大设计变—更以外的其他设计】变，。更 　　第—十一条 设》计图纸与招》标，文件存在《差，异导致工程量清【单与施？工图设计《文件内容《和数量不一致或存】在错、漏《、碰：、，。缺项目法人在工程】项，目开工以前统—。一组织进行的设计修！改、调？整或：补充称为《“0#变更” 】　　第？三章 设计变更【的办理 《 　　第十》二条 在施工图【设，计阶段？。对初步设《计的较大和》重大：设计变更设计单位和！项目法人必须事【前书面向自治—区交通运输》主管部门报告并获】得批：。准设：。计单位和项目法人在！报批施工图设—计文：件时必须汇》总说明施《。工图设计对初步设】计的执行情况及变更！情况 　　第【十，三条 公路工—程的设计《变，更实行审批制未【经审查批准的设计】变更不得实施经【批准的设计变—更一：般不得再次变—更 ： ，　　（一）重大【。设计变更由自治【区交通运输主管部门！组，。织审查并报》原，初，步设计审批部门【审批；？。（二）？较大设计变更由项】目法人审查后—报自治区《交通运输主管部门】。审批并报交通—运输部？备案；？（三：）一：般设计变更由项目】法人负责审批 【 　　第十四条【。 “0#变更”【由项目法人根据【批准：。的施工？图设计和预算对原招！标图纸及工程量清单！进行：调整和修改》达到重大《、较大设计变—更标准？。或原工？程量清单中没有相】应支付细目的—应报自治《区交通？运输主管《部门审批除此以外】的由项目法人负责】审，批 ？　　第十五条 【公，。路工程勘察设计、施！工及监理等单位【可以向项《目法人提出公路【工程设计变更的建议！设，计变更？的建议应当采取书面！形式提出并说明【变更理？由项目法人也可以直！接提出公路工—程设计变更的建议 ！。 　　？第十六条 重—大，设计变更和较大设计！变更：报批时应提交以【下材料 　—。　（一）设》计变更报批的—公文公文由项目法】人上报公《文内：容应包括拟变更设计！的公：路工程名称、—原设计单《位、设计《变更的类别、变更】的主要？。内容：、原设计情况、【原设计存在的问题】、变更的主》要理由、《。。设计变更增》加费用的资》金来源等；（—二）设计变更申【请表设计《变更理由《中应阐明对》设，。计变更？申请的调查》核实情况《实施设计《变更的合理性情况】的，说明；（三）设计】变更四方会议现场】会审意见《表；（四）工程量】、投资？变化对照清单和【分，项概、预算文件（】包括工程量》清单中的新增细目】单价分析表》。。）；（五）与设计变！更内：容相应的《原合同工程量清【单；（六）原—设计图纸和》变更后的《。。。。施工图纸必要的勘】察、试验《。资料；（七》），真实反映现场情况】的全景？和局部影像资料；（！八，。）设计变更审核汇】总表；（九）自治区！。交通运输主》管部门根据具—体情：况要求提《交的其他相关—。材料 　　第十七！条 各有关单位自】受理之？日起在1《0个：工作日内完成审批】或转报工作；在审】查、审批设计变更】中需补充材料的【从收到补充材料之】日起重？新，计算时限如需进行】专家咨询的所需【时间不计《。算在上述期限内 ！　　第十八条— 设计变更》的勘察设计应当【由公路工程的—原勘察设《计单位承担经—原勘察设计单位书】。。面同：意项目法《人，。也可以？。选择其？他具有相应资质的勘！察，设计：单位承担《。设计费由原勘察设】计单位承担设计【变更：。勘察设计单位—应，当及时完成勘察【设计形成设计变更】。文，件并对设计》变更文件承》担相应责任 — 　　第十九—条 对紧急抢险需】进行的公路工程设计！变更项？目法人应事》先口：头汇报同时》进行紧？急，抢险处理并》按照规？定的程序在抢—险之日起十个—工作日内办》理设计？变更审批手续并附】相关的影像资料 ！　　第二十条— 审：查批准公路》工程设计变更文件时！工程单价按工程【量清单中的合同单】价执行；《对工程量清单—中的新增细目单【价按原合《同，单，价编制依据编制预算！。单价并报自治区公路！工程造价管理—机构审定《 　　第二十【一条： 因公路《工程设计变》更发生的勘》。察设计费和监理费等！费用的变化按—照有关合同约定【执行：公路工程设计变更发！生的工？程建设单位管理费、！征地拆迁费等—费用的变《。化，按照国家和》自治区？。有关规定执行 【 　　第二十二条】。 批准的《公路工程设计变【更其费用变化纳【入竣工决算未经【批准的设《计变：更，其费用变《化不得进《。入竣：工决算 　　【。第四章 《设计变？。更的：监管 　》　第：。二十三条 项—目法人应当》建立：公路工程设计变更】管理台帐按季度对】设计变更材料—进，行汇总并报自治区】交通运输厅》建设管理处》备案备案材料—上报时间为每—季度第三月的25日！前交：通运输主管部门可以！对管理台账随时【进行检查 　　】第二：十四条 设》计变更行《为应遵守公》路工程施工合同【文件和监《理合同？文件有关条款项【目法人对设计变更】工程计量《与支付的办理—时限应严格按照【合同约定《执，行且设计《变更是否批》复与原合同内工【程正常？计量支付无关项目】法人不得《以设计变更未批复为！理由拖延正常的工程！计量与支付 【。　　第？二十五条 公路设】计变更工程的施工原！则上由原《施工单位承》担原施工单位不具】备承担设计变更【工程的资《质等级时应通—过招：标选择施工单位 ！。　　第二十六条【 自治区交》通运输主管部门要】。加强对设计变更行为！的，。监督：检查现场抽》。查，频率不？少于：变，更，工程量的30%；】。必要时？组织专家组或咨询】机构对？项目法人的设计【变更备？案，材料和设计变更原始！资料进行审》查；对设计变更行】为，的监督检查活动项目！法人应予以支—持，配，合，并提：供相关？资料 　　第【二，十七条 未》经批准的设计变更】工程公路《工程质量监督机构】不予鉴定检测项目不！得进行交工》验收 　》　第五？章 违约处理 【 　　第二》十八：条 违反《本办法的审批程【序和要求对先实施后！报批设？计变：更的交？通运输主管部—门或者？监察部门《责令改正《造成严重后果的对】直接责任人》。依法给予行政处分构！。成犯罪的移》交司法？机关依法追究刑事】责任并按照西藏自治！区，公路项目建设单位】考评实施《。细则：对项：目法人单位处以建】。设单位（《业，主）管理费5%【的违约金对直接【责任：。人处以2-5—万元的违约金；【对监：理单位处以监理【费5%的违约金【直接责任人处以2-！5万元的违约金对】相关责任单》位向全区通报 　！　第二？十九条 施工单【位擅自变更施—工的：施工单？位承担全部费用和】责任 　　第三】。十条： 设计单《位因勘察设计深【度不足？等自身？。原因导致较大—及以上设计变—。更的按？西藏：自，治，区重点公路建—设项目管理办—法第四十二条—执行 　》　第三十《一条： 任何单位或者个】人不得肢解设计变】更规避审批》凡经自治区交通运输！。主管部门查》实属恶意肢解设计】。变更的？由交通运输主—管部门责令改正对相！关单位和责》任人：进行下述违约—处，理并向全区》通报 ？ 　　（《一）对项目法—人处以？合并变更后总金【额5%的违》。约金直接参与—人员处以2》-5万元的违—约金；（《二）对监理单位【处以合并变更—。。后总金额5%的【违约金直接参与人员！处以2-5》万元的违约金；（三！），对施工单位处—以合并变更》后总金额10—%的违约金直接参】与人员处《以5-10万元的违！约金 ？。 ，　　第三十二条 】从业单位串通通过弄！虚作假等非》。。法手段？谋，取非法利益的经自】。治区交通运》输主：管部门查实后对【相关单位按信用评】价规则？将其信用《评，。价等级？直接：定为D级已》计，量支付的虚》假变更费用全部【扣回对相关单—位和责任人进行下述！违约处理并向全区】通报 　　（【一）对项目法人处】以虚假变更金额【10%的违约金直】接参与人员处以【5万：。元的违约金》；（二）对监理【单位处以虚假—变更金额20%的】违约金直接参与【人员处以5》万元的违约金；【（三）对设计单位】处以虚假变更金额1！0%的违约金直接】参与人员处以5万元！的违约金；（四【）对施？工单位处以虚假变】更，金，额60%的违—约金直？接参与人员》。处以10《万元的违约金；（五！）构成？犯罪：的移交司法机关依法！。追究：刑事责任 》 　　？第，三十：三条 施工单位【。不按照批准的设【计变：更文件施工的—责令改正；造成建】设工程？质量不？符合规定的质量【标准的负责》返工、修复并承【担由：此造成的全部—损失；情节严重【的责令停工整顿直】至取消该单位—。在西藏公路》市场1-3年—。的投标资《格 ： ，　　第三十四—条 自治区交—通运输？主管部？门有关管理单位的】工作人员在设—计变更？审，查批准过《程中滥用职权、玩】忽职守、谋取—不正：当利益的由主管【部门或者纪检—监察部门给》予党纪政《纪处理？构成犯？。罪的移交司法机【关依法追究》刑事责任 —　　第六章 —附 则 　—　第三十五》条， 其他公《路建：设项目设计变更管理！参照本办法执行【。 　　第三十六】条 本办《法由西藏自治区交】。通运输厅负责—解释： 　　《第三十七《条 本办法自—2013《年4月？1日起？施行西藏《。自治区交通》运，输厅发布的西藏自治！区公路工《。程设计？变更管理办法实【施细则？(藏交发〔》2006〕1—85号)同时废止 ！ 附件一 工程设计！变更申请表 施【工单位     】       【  ： ， ，      —       【        】合 同 号 监【理单位      ！     》        】  ：        】        变！更编号 《   ？  ：   ？  ：   — ！设计变更 工程名称！ 《  【 设计变更内容 ！   《 ？ 设《计变更 理由陈述 ！ ， ，   【 施工单》位意见 —   【 现？场监：理，意见 —  — ， 总监意见 【 ：  《 设》计代表意见 】   》 业主现【场 工程、合约部意！见 ： ？  — 业主现场 【。技术负责人意见 】   【 业主现场】 负责人《意见： ：   《 《 项目法人意【见   【 《 ， 附件二 设—计，变更：。。四，方会议现场会—审意见表 》 《 ， 会【。议，。地点   ！ 时  》间 《   【 设计变更 工】程的名称《     ！ 《 设计变更 提【出单位   ！ 》 设计变更工程概】况 】会议结论《 ： 施工【。单位人员(》签字) 监理！单位人？员(：签字)？ 》 设计单位人员(！签字：) ：。 ： 业主现场负—责人员(签字—。)  【  ：  ：   ？  会议！记录员(签字) 参！。加会审的人员还有】。（签：字，） 附件《三 ： （项目《名，称） ？  ：  设？计变更项目汇—总，表 ：。（     年【    月） 】 》 序号 ！ 桩号 》或部位 》 增加工》程项目？ 单位 【 数量 】。 单价 （元） ！ 金额（元）【 备注— 》。 ：增加 减少】 增加 ！ 减少 — 总累计 ！ ，。     ！  ？ 《。    ！   】 上月累计合计 ！     ！   》   【    【 《  《   【 本月小计 ！   《   》 ：   — 《  ？  ？ ？    【 《 一 【 ，。变更项 （小计）】 ，   —。   》    】   —   — ，   《   — 1》   】     ！   》 ，。 ， ， ？   ？ ？  《   ？ ？  【 2 —  》。    【   》 ：   —    】。  ？ ，   —   】   —。   ？ ：。   —。   — 《    】 ，   —  ？ 二— 变更项【 （小计） 【   《   【   ？   【     】 ，。   —   《 1 】   《    ！   ！    】 ，。   ？ ：   》   ？ 2 ！ ，   ？   —  ？。 ：   【    】。 ：  》    】 ，  》   —   】    ！     ！   《    ！ 【    】 ： ，。   —   》   — ，   ？。。  《   【  ？ ？   — ？    】     ！ ？    【 ？  》    】。   【 ？  《 ，  ？ ：。  ？ ：  ： ，   《 ：   ？   — ，    【 —  ：  》 《  《 ，  ？ ：   — ，  《   —    ！ 《   —  ？。   ！  ： ，     ！。   【。 ，  《 ，  ： ， ，   《 ？ ，。    【 ？   ？   —  ？ ， ，     ！   【 ，  》  【 编制？       【    《 ， ，    《    《       复核！       【      —   填报》时间 《 ： 附！。件，。四 《    【 ，  《   】   【 （？项目名称）工程设计！变更管？理台帐报表 —。。（        ！年 ：     》 月） 《   ？ ，截止时？间     年【   月   日 ！         ！。         ！  ：   ？。        】     金额单】位元 ？ ？ ，。 初步设计批复文！号 ： 　《 ？ 批：复概算 《 　 ！。 ， 施工图设计批复】文号 　 】 ？批复预算 　！ 【施工合同《总价 　 ！。 招标节余款 ！ 　 预】留费用 【　 ？。 《 上期末累计设【计变：更金：额 》　 上期【末节余资金》（，。其中招？标节余资金） ！ 　 ！。变更编号 设！计，。变，更内容 — 批复？金额 —批复文号（申报文】号，） ： 》 本：期末累计金》额 》　 】本期合计金额 】 　 《 《 　 《 　 — 　 　】 　】 　 【 ，。 　 　 ！ ： 　 》。 　 【 　 《 　 《 　 ！ 　 【　 《 　 【 　 　 ！ 　 】　， ？ 　 — ： 　： 《　 　 【。 　 ！ ， 　 —　 ？ 　 》 　 】 　 《 ？　 ： ， 　 《 　 ！。 　 — ，　， 　 【 ？ 　 【。　 ： 　 】　， ， 　 】 　 — ：。　 　 ！ 　》 　》 ： 　？。。。 　 】 　 【 ：　 　— 　 ！ 　 — 　 《 ？　 ： 　 ！ 编制 【 复核 》 ：业主负责人》及联系电话》     ！       【      —     【 ，