北京《市西城?区人民政府印发
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北京市西城区】关于进?一步加强《垃圾分?类处理工作》实施意见(试行)】的通知?
区政府!。各委、办《。、局各?街道办事处各有关单!位,。
—经第1?1次区政府常—务会:议研究?同意现将北京市西城!区关于进一步加【强垃圾?分类:处理工作的》实,施意见(试行—)印发给你》们请遵照《执行
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》北京市?西城区人民政府
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2》017?年5月9日
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》
《
北京市西城区关于!进一:步加强垃圾分类处理!工作的实施意—见
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(》试行)
》
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为进一》步加大生活垃—圾处理工作力度切】实提高生活垃—圾减量化、资源化】。和无害化《水平积极《。适应首都经济社会发!展需:要促进“人文北【京、科?技北:京、绿色北京”建】设根据中《央领导同志指示【精神按照国务院办】公厅关于印发生【活垃圾分《类制度?实施方案的通知【(,。国办发〔2017】〕26号)、—北京市生活垃圾管理!条例和市《、区政?府有关要《求从生态环保、循】环利用、可持续【运行出?发,结,合我区实际经区政】府同意现提》出以下实施意见【
【一、:指导思想《。
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深入学习贯】彻习近?平总书记系列—重要讲话精》。神,和,关于普遍推行—垃圾分类制度—的重要指示精神【将垃圾分类作为城】市精细化管理—的重要抓手以垃【圾减量化《、资源化、无害化】为目标加快健全【分,类,。投,放、分类收集—、,分类运输《、分类处《理工:作,环节的规范化建设;!抓源头管理、促全】。。员响应进《一步提高居民社会责!任和:环保意识《形成:政府与社会的良【好互:动,加快推进生态文明建!设和:构,建资源节约型、【环,境友好型社会着力构!建结构合《理、技术《先进、?能力充?足的生活垃圾处【理系统和政府主导、!社会参与、》全,区统筹、《属地负责的生活垃圾!管理体系推动—地区生态文明可【持续发展建设国际】一流:、和谐?宜居新西城
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二、?工作目标
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(—一)居?民生活小区全部做】到生活垃《圾分类?收,。集
《。
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到2019年】全区所有建成居民小!区全部实现生活垃】圾分类投放、分类收!集厨余垃圾》分出率达到15%1!/5的生活小区要】达到精品标准即【纯净率达到8—0,。%;居民《源头分?类率达到4》0%:;有一支社区自【己的垃圾分》类志愿者队伍宣传活!动常态化
!
(二)餐饮服务】。。单位的餐厨垃圾及】废弃:油脂全部规》范处理
》
全区—。。餐,饮服务单位基准【数270《0个201》7年8月31日前建!立台帐和实》。现规范收集率达到】100%的目标【所有餐?饮服务?单位与有资》质,餐厨垃圾和》废弃:油脂收运企》业,。签订收?运,协议并规范》管理
—
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(三)推》进垃:圾,分类与再生资源【回,收“两网融合—”实现垃《圾减量
!引入正?规企业在居民小【区生活垃圾“干【湿分开”《的基础?上借助现有》的管理模式通过以】物换物?、积分返点等方式开!展低:值可回收物品的统一!回收加大再生资【源的利用减》少生活垃圾》产生实?现年度垃圾总量“】零”增长、》“负”增长
—
三—、工作?任务
》
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按照“扎实基础、!稳步推进《”的工作原》则分三个工》作阶段实施
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(?一)2017年为】巩固基础阶段
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主要目标
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?选取两?。个街道进行试点【在试点?。推进中发现问题、】研究对策为全面铺开!总结:经验、摸索规律【;做好政《府后端保障能力的】准备工作确定—1个街道以及每个】街道确定1》。个社区推进垃圾分类!全覆:盖
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《
主要任务
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1.?。在新街口街道开展】垃圾分?类全覆盖试点用一年!时间实现楼房居民】小区、地区餐—饮服务单位》垃圾分类1》0,0%覆?盖并以西四北—六条、七《条,为基础探《索平房区垃》圾分类的管》理模式
《
2.在】德胜街道开展—。各类垃圾全管理试】点在现有58个垃】。圾分类试点小区开】展垃圾分类和—再生资源回收“两网!融合”建立地区餐】厨垃圾、《厨余垃圾、》可回收物、》大件垃圾《、建:筑,。。垃圾全方位的收集】。处,理对接
!3.区?环卫中心根据新【街,口街道?垃圾分类全》覆试点的保障需求做!好所涉及《车辆、?人员、场地》的后端?保障准备工作为【2018年全面【保障做好准备—
:。
4》.,其他各街道巩固提】升楼房小《区垃圾?分类成果确保分类】小区厨余垃圾分【出,。率达到7%》;开展经常性垃圾】分类宣?传活:动,提高居民《源头分类的比—例;地区《餐饮服?务单位餐厨垃圾排】放登记?达到1?00%为全面—实现餐厨垃》圾规范收《运做好准备;201!7,年8月31》日前:规,模以上餐饮服务【单位100%与【正规企业签订收运】。合,同
《
5.从20】。17年起确定—新街口街道其他【街,道至少有1》个社区普遍开—展,“垃圾分类示范【片区”创建工—作通过示范》先行:典型:引,路逐步完善制—度连:线成片不《断扩大垃圾分类【覆盖范围
!
6.在党政机【关、事业单位、社】团组织、公共—场所等?公共机构《以,及宾:馆、饭店、》。购物:中心、超市、专【。业市场?、,农贸市场、农产【品批发市场》、商铺、商用—写字楼等相关企业】率先开展垃》圾强制分类工作【
7【.继续推进符—合条件的《党政机关、社会【单位和学校安装餐】厨垃圾?就地处理设施
!
?。8.探索《居民区生《活垃圾?。。定时投?放定点收集》模式:
—(,二)201》8年为全面推广阶】。段
—
主要目标
】。
在总结—两个:。试点的基础》上在全区15—个街道全面推开年底!前实现?基本覆盖
】。
:。主要任务《
1.】457个楼》。房小:区全面开展垃圾分】类居民源《头参与率达》到30%厨余垃【圾分出?率达到15%实现垃!圾分:类社会效益和分类】效,果双:提升
2!.借鉴新街口平【房区垃圾分类管理的!经验结合区环卫中】心居民生活垃圾【。定时、定点》收运试点在有条【件的:平,房区推行垃圾分类
!
3.总】结德胜街《道各类垃《圾,全管理和《。再生资源回收“两】网融:合,”试点的《经,。验并进?。行推广
》。
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4.继—续做好餐饮服—务单位餐厨废弃物规!范处:理工作?
《。
5.推》行居民区生活垃圾】定时:投放定点收》集模式
!6.继续推行生活】垃,圾强制?分类工作
!
(:三)2019年为总!。。结提升阶段
—
主要目】标
实现!全区生活《垃圾分类全》覆盖
主!要任务
】
1.居民生活小】区全面实现生活【垃圾、可回收—物、厨余垃圾分类】投,。放、分类《。收集1/5》的小:区垃圾分类工—作达到精品》标准
2!.各类垃《圾建立规范》处理渠道并运—行良好再生资源回】收体系?逐步:取代占?道再生?资源收集点街巷【废,。。弃大件垃圾》。、无主渣《土问题得到显著【改观
—
3.《餐饮服务单位—餐厨废弃《物全部实现》规,范收集、规范收运】、规:范处理?
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4.鼓励符合!条件的?。党政机关和学校【带头做好垃圾—就地减量
—
《。5.推行垃圾—分,类强:制,。分类
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四—、保障措施》。
—(一)全面》动员广泛参与
【
利—。。用媒:体、广播、电视、报!纸等多种渠道宣【传垃圾分类减量和处!理,的各项政《策措:施及其成效营—造“环?境保护人《人有责、垃圾分类从!我做:。起”:。的舆论氛《围;以“《做文明有礼》的北京人《垃圾减?量、垃?圾分类从我》做起”等《活动为载《体组织?开展进社区、进【。学,校,、进机关等系列【活动街道开》展走访属地单位【活动通过发放宣传手!册、:一封信等形式动【员单位落实节能【减排、无纸办公、】办公纸双面使—用、可?回收资源分类—收集等?措施倡导《低碳环保、减少垃】圾的产生区属各【。。单位既是垃》圾分:类的实施者也是实际!参,。与者:要,率先垂范带头—落实垃圾分类各【项措施为社会做【出表率
》
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(二)建》立机制?减量奖?励,
》
按照“多产—生、多付费少产生】、,有奖励?”的原则严格落【实非居民《生活:垃圾收费制》度运用价格杠杆【促进:社会单位垃圾减量】。研究制定生活垃圾】减量奖励办法—以2016年全【区生活?垃圾总?量,为基数以属地为单】位,。、以楼房小区—人口为?核算基数参照—生活垃?圾处理成本》。对减:量部分给予》奖,。励本着?“,谁分类减量、谁受益!”的:原则按照国家和北】京市有关规定对在】垃圾分类工作—中表现突出的单位】和个人进行表彰【奖励
—
(三)因—地施策?。分类管?理
》
根据商住小区】、,回迁小区、单位【自管小区、老旧无主!管,小,区以及平《。房居民区等》特点针对管理类型、!基础设施和》居民构成情》况采取不同分类模式!进行:差异化管《。。理有物业公司—的,一方面加《强行业约束促其履职!另一方面通过政策扶!持和奖励《让企业得到实惠没】有物业管《理的小区引入—市场机?。制服务外《包通过契《约式管?理落实?垃圾:分类群众发动和【垃圾减量的目—标
(四!)智慧收《储就地减量》
在做好!厨余垃圾分类收集】的基础上进一步拓】宽,垃圾分类《工作:思路加?强对低?值可回收物的—分类收集和处—理确定?每月的最后一—个周四为“》大件垃圾集中—收集日”在指定地】点进行堆放由专业】公司或街道统—一收集;探索与相关!企业合作对大—件垃圾进行就地破碎!处理;与社》会公益组织》合作建立旧衣物回】收利用体《系;与后端》处,理企业合作在—有,条件:的,小区和单位》设置再生资》源回收机通》过居民分《类投放、积分返【点等:形式提高垃圾—分类的科技含量【调动居民源》头,分类的积《极,性达到每日就餐人员!规模1000人【以上营业面积大【于1000平米【以上条件的党政机】关、社会单位和【学校要安《装就地处《理,设施鼓励餐厨垃【圾就:地处理
》。
《。(五)?财政支持保》障实施?
—区,。财政加大对》。垃圾分类工作的资】金,。支持力度通过PPP!和政府购买》服,务等方式撬动社会】资金投入《引导社会企》业和社会组》织参与垃《圾分类和再》。生资源回收建—立以减量化、资源】化效:果为导向的常态化垃!圾分类以奖代补【机制保障分类指导】。员经费投入其资金】可用:。于购买第《三方垃?圾分:类服:务,
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》五、:。工作要求《
垃【圾分类是一项系统工!程关乎人民群—众生活环境的改【善是首都功能核【心区生态文明和精神!文明:建设:水平:的重要体现全区【上下必须树立政治意!识强化大局》意识将实现垃圾分】类全覆盖作为“十三!五”时期的核心【工作之一形成合【。力主动作为全力【推进
《
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(《一,)强化领导》实,施一把手工》程
—
区、?街、社区设立三级】“垃圾长”实—行属:地行政一把手负责制!按照:职责分?。工直接?抓垃圾分类各项【推进:措施的落《地,实行垃圾分类工作】的统一领导统—一协调统一落实【区级层面由》区长亲自《。主抓分管副区长协】助对全区《垃圾:分类工作实》行总指挥《、,总调度扎实推进【我区“四分一环”】(分类投放、分类】收集、分类运输、分!类处理形成》一个完?整的工作《闭,环,)工作模式》到20?19年实现全—。区垃圾分类全覆【盖、各种垃圾全【处理:街道层面由街道主】任负总责以》落实分类投放、分类!收集为主要》工作任务动》员社会广泛参—与协调职能部—门落实管理》推动地区垃圾分【类整体提升》。。社区层面由社区【主,。任总牵?头将:。垃,圾分类纳《入居委会《。基础工作协调物业】落实措施《开展常态宣传活【动发:动居民广泛参与
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:(,二)明确任》务齐抓共管形成【合力
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区—市政市容委会—同区财政局研—究出台西城区—生活垃圾减量奖励办!法为全区垃》圾,分,类工作?的推:。动提:供机制?保障;区《房管局会同区市政市!容委完善出》。台落实?物业公司垃圾分类主!体责任的工》作意:见建立行业管理【工作标准和考核【办法;区城管执【法监察局完》善生活垃圾混装【混运:案件转移机制—加强对?垃圾:分类的执法保—。障;区?直机关工委向全【。区党员发放》一封信倡《导党员干部从—自己做?起开展垃圾》。分类:;,区环境建设办向社】会单位和居民发放】一,封信号?召参与垃圾分类、】。人人有责争做两【个文:明建设的践行者【区教委做好》区,属,教育机构普遍推行】垃圾分类工作将垃】圾分类纳入全区中】小,学,素质:教育建成一》批垃圾分类示范【。校园把垃圾》分类知识纳入中小学!课程和幼儿园教育通!过“小手拉大—手”不断《提高全?。民垃圾?。分类素养《
》
(三)完善设施切!实做好后端保—障
区环!卫中心会同区市政市!容委在?全力保障《新街口街《道全覆盖试》点的基础上结—。合环卫、市政用地规!划的编制工》作,提出全区15—个,街道实行垃圾分【类全覆盖后》车辆、人员》、,场地:的测算和《工作意见《区,市政市?容委会同区园林市】政管:理中心研究什刹【海水草?处理、东坝园—林落叶处理厂—的功能提升满足每年!落叶处理的需—。求打造分类处—理,品牌:;区市政市容委协调!相关部门加快厨余垃!圾北部中转站建【设尽快落地解决【中转量满负荷以【及我区北部7个街道!小,区厨余垃圾“穿区南!运”的问题
—
《
(四)严格执【。法依:法落实垃圾分—类主体责任》
依【法严格执行垃圾分】类,管,理责任人《制度落实《垃圾分类责任—。人,主体责任强化对【。垃圾分类责任主体的!。监,督考:核建立执《法部门、物》业管理和《城市管理等行政主管!部门的联动机制定】期开展执法》检查对拒不履行责】任的主体《纳入企业信》用信息系《统并进?行媒:体曝光、通报—批评或根《据相关法规》给予行政处罚
【
,。。
,
(五)狠【抓落实垃圾分类工作!纳入属地绩》效考核
—
区市政市容】委将街?道垃圾分类推动工】作纳入年度考—。核对垃圾分类工【。作,推进不力地区垃圾】产生量?不降反增的实行一票!否,决街道要将》小区:垃圾分类开展情【况作为社区居委会工!作内容进行考核社区!居委会要《做好小区居民—的垃圾分类宣—传,工作:提高居民参与率并加!强与小区物业—的沟通督促》物业做好小区垃圾分!类工作的管理确保】垃圾分类工作有序】开展
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附件1!.西城区垃》圾分类推《。进协调工作机制人】员,名单及成员》单位工作职责
【
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《2.“垃圾分类示】范街道”《和“:垃圾分?类示范?社区”情《况表
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】
:附,件,1
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西城区垃圾分类】推进协调工》作机制
》
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人:。。员名单及成员单位】工,作,职责
】总负责人王少峰 】区委副书记》、,区政府区长
—
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:
:负责人姜立光 【区委常委、区政府副!区长
】召集:人刘戍东 区市政】市容委主任
】
成员》
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:
马晨 区【委宣传部副部长、区!新闻中心主任—
王希】福 区文明办主任】
,
,
,
:
马红萍 》区,社会办主《任,
《。
:。袁利 区商》务委主任
》
丁大伟 !区教:委主任
》
聂杰英【 区财政局局长
!
谭玉梅 】区房管局《局长
《
章》卫 区环保局—局长
【
闫学会 西—城区食品药品监督】管,理局局长
】
:海峰 区城管执法】监察局局长》
?。
周兴新 【区环卫?中心主任
!
高俊宏《 区园林市》政,管理中心主任
】
孙广—俊 德胜街》道工委书记
【
毕军东 什!刹海街道办事处【主任:。
,
桑硼飞 !西长:安街:街道办事处主—。任
?
苏昊— 大栅栏街道—办事处主任》
》
高翔 天桥街道】办事:处主:任
:
:
,
刘倩 新—街口街道办事处【主任
》
宫浩 金融】街街道办事处—主任
?。
,
张辉椿【 树街道办事处主任!
谢【静 陶然亭街道办事!处主任
【
吴立军 —展览路街道办事处主!任
?
孟红伟 】月坛街道办事处主任!
史锋】 广内街道办事处主!任
》
李丽京 牛街】街道办?事处主任
—。
周沫 【白纸坊?街道办事处主任
!
田静— 广外街道工委书记!
》
黄巍? 区:市政市容委》副主:。任
【各,成员单位工》作职责
—
:。
1.区市政市容】。委主要负责》全区垃圾分类工【作的组织协调、政】策指导、经验推广】、监督检查》及考核验《收工作
《
?
2.《区委:宣传部负责利—用报纸、网络等载】体开展生《活垃圾分类宣传;协!调新闻媒体积极开】展系列宣传教育活】动及时宣传先进典型!。引导广大市》民广泛参与、积极】支持生活《垃圾分类《工作努力营造—良,好的社?会氛围
!3.区文明办—负责市民提高—文明素质《的,宣传教育工作将【生活垃圾《分类相关知识纳入市!民学校?。培训:教育内容引导市民】进行源头《垃圾分类《
,
《
4:.区社会办负责引】。导扶持公益组织参与!宣传活动《;将生活垃》圾分类全覆盖工作】实施情?况纳入年度对—街道办事处考—核,
》。
5.区商》务,委,会同区市政市容【委做好垃圾》分类和再生资—源回收“两网融合】”试点工作
【
6.区教委!做好:区属教育机》构,普遍推行垃圾分类】工,作将垃圾分类纳入】全区中小学素—质教育开展垃圾减量!化和资源《化处理工作推—行厉行?节约、?减少:废弃的环保》教育
》
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7.区财政局】做好垃?圾分类资金保障工】作
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8.区【房管局负《责协调全区》物业服务企业落实西!城区城市环境分类分!级管理标准化要【求监督检查物业服】。务,企业开展垃圾分类工!作将物业服务企业】垃圾分?类纳入行业考—评
:
9—.区环保《局加强对餐饮服务】单位严格环评—审批加强《餐饮单位监管督促服!务单位安装并正【常使用油烟净化【装置:
《
:10.西城区—食品药?品监督管理局—从食品安全》监管的角度》配合区市政市—容委:。督促全区《餐饮:服务单位开展垃【圾分类、建立排放登!记
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11.区!城管执?法监察局依据北京市!生活垃圾管》理条例、北京市市】容环境卫《生条例和相关法规】的要求对违反相关规!定的单位进行批【评教育对屡教不改、!情节严重的进行行政!。处罚
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:
12.区环】卫中心进一步完善】收运体系保》。障人:。员和车辆做到—对区市?政市容?委定:点的垃圾分》类小区和单位—全覆盖?;积极配合》街道落?实定:。时、定点倒垃圾的】相关工作《
》
13.区园林【市,政管理中心做好东坝!园林:落叶处理厂的建设】、园林垃圾的处【理和垃圾减量—的宣:教工作并配合做好园!林垃圾和《落叶的收集工—作
《
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1?4.各?街,道办事处对地区垃圾!分类:负总责发动》驻地党政机关、企业!单位积极开》展垃圾分类》。工作;协调物业【发动居民源头分类投!放、:分,类收:集;组织社区—经常开展宣》传培育活动;对地】区,餐饮单位建》立台账做到排放【登记率10》0%;组织地区【执法力量对乱倒垃】圾行为?进,行执法
》
《
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《
附件2!
》。
《。
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