北京《。市西：城区：人，民政府印《发， ， 《 ，。北京市西城区关【于进一？步，。加强垃？圾分类处理工作实】施意见（《。试行）？的通知 【 ：区政府各委、办、局！各街：道办事处《各有关单位 — 经第1】1，次区：政府常务会议研究】同意现将《北，。京市西城《区关于进一步加【强垃圾分《类处理工《作的实施意》。见（：。。试行：）印发给你》们请遵照执行 【 《 北京？市，西城区人民政府 ！。 2017年！5月9日 ！   》 北京》市西城区《关，。。于进一步加强垃圾】分类处理《工作的实施意—见 （试！行） 为！进一步加大生—活垃圾处理工—作力度切实提高生】活垃圾减量化—、资源化和无害化水！平积极适《应首都经济社—会发展需要促进“人！文北京？、科技北《京、绿色北京”【建设：根据中央领导—。同志指示《精神按照国》务院办公厅关于印发！生活：垃圾分类制度—实，施，方案的通知（国办】发〔201》7〕26号）—、北京市生》。活垃圾管理》条例和？市、区政《府有关要求从生【态环保、循》环利用、可持—。续，运行出发结合—我区实际经区政府同！意现提出以下实施】意见  【 一、《指导思想 【 ？深，入学习贯彻习—近平总书记》系列重要讲话精【神和：关于普遍推行垃【圾，分类制度的重—要指示精神》将垃圾分类作为城】市，精细化管理的重要抓！手以垃圾减量化、】资源化、无害化【为目标加快健全【。分类：投，放、分类收集、分】类运输、分类处理】工作：环节的规范》化建设；抓源—头管理、促全员响】。应，进一步提高》居民社会《责任和环《保意识形成政府【与，社会的良好互动加】快推进生态文明建】设和构建资源节约】。型、：环境友好型社会着力！构建结构合理、技】术先进？、能：力充足的《生活垃圾处理系【统和政府主导、社】会参与、全区统筹】、属地负《责的生活垃圾管【理体：系推动？地区生态文明可持】续发展建设国际一】流、和谐宜居—新西城 — 二、》工作目标 ！。 （一）居民—生活小区全部做到生！活垃圾分类收—集 【到，20：19年全区所有【建成：居民小区全部实现】生活垃圾分类投【放、分？。类收集厨余垃圾分出！率达到15%1【/5的生活》小，区要达？到精品标准即纯【净率达到80—%；居民《源头分类率》达到40%；—有一支社区自己的】垃圾分类《志愿者？队伍宣传活动常态】化， 》 （二）餐》饮，服务单位《的餐：厨垃圾及废弃油脂全！部规范处理 】 全《区餐：饮服务？单，位，。基准数270—0个201》。。。7年8月31—日前建？立台帐和实现—规范收？集率达到100【%的：目标所有餐饮服务单！位与有资质餐厨垃圾！和废弃油《脂收运企业》。签，订，收运协议《并规范？。管，理 — （三）推进垃【圾分：类，与，再，生资：源回收？“两网融合”实【现，垃圾减量 — 引》入正规企业在居【民小区生活垃圾“干！湿分开”的》基础上借助现有【的管理？模式通过以物—换物、积分》返点等方式》开展：低值可回收物品【的统一回收加大再】生资源的利》用减：少生活垃《圾产：生实现年《。度，垃圾总量“零”【增长、“负”增长】。 》 三、工作任务 】 ？ 按照“扎实【基础、稳步推进”的！工作原则分》三，个工作？阶段实施 ！。 ，（一：）201《7年为巩固基—础阶段 》 《主要目标《 选取】两个街道进行试【点在试点推进中【发现问题《、研究对策为全面铺！开总结经验、摸索】规律；做好政府后】端保障能力的准【备工作确定1个街】道以及每个街—道确定1个社区推】进垃圾分类全覆盖】 ？ 主要任—务 《 1.在新街】口街道开展》垃圾：分，类，全覆盖试点用一年时！间实现楼《。房居民？小，区、：地区餐饮服务单【位垃圾分类1—00：%覆盖并以西四北】六条、七条为基【础探索平房区垃【圾分类的管理模式 ！ 》2.在？德胜街道开展各类垃！。圾全管理试》点在现有5》。8个垃圾《。。分类试点小区开展垃！圾分：类和再生资》源回收“两网—融合”？建立地区餐厨—垃圾、厨《余垃圾、可回收物】、大件垃《圾、建筑《垃圾全？方位的收集》处理对？接 【3.区？环卫中？心根据新街口—。街道：垃圾分类《。全覆试点的保障需】求，做好所涉及车辆、】人员、场地的后【端保：障准备工作》为2018年全【面保障做好准备 ！ 4.—。其他各街道巩—固提升楼房小区垃】圾分类？成，果，确保分类小》区厨余垃圾分—出率达？。到7%；开展经常】性垃圾分类宣传活动！提高居？民源：头分类的比例—；地区餐饮服务单位！餐厨垃圾排放登记达！到1：00%为全面实【现餐：厨垃圾规范收运做好！准备；2017年8！月3：1日前规模》。以，上，餐饮服务单位1【00%与正规企业签！订，收，运合同 【 5.从201】7年起确定新街【口街道？其他街道至少有【1个社区普遍—开展“垃圾分类示范！片区”创建》工作：通过示范先行典【。型引路逐步完—善，制度连线成片—。不断扩大《垃圾分类覆盖范围】 ： 6.在【党政：机关、？事业单位、社团组织！、公共场所等公【共机构以及宾馆【、，饭店、？购物：中心：。、超市、专业市场、！农贸市场、农产品】批发市场、商—铺、：商用写字楼等相关企！。。业率先开展垃—圾强制分类工作 ！ 7.继续推！进符合？。条件的党政机—关、社会《单位和学《校安装餐厨垃圾就地！处理：。设施 8！。.探索居民区—生活垃？圾定时投放》定，点收集模式 】 （二）2【018年为全面【推，。广，阶段 ？ ？ 主要目标 【 》在总结？两个试点的基础上在！全区1？5个街道《全面：推开年底前》实现基本覆盖 ！ 主要任务 】 1.4】57个？楼房小区《全面：开展垃圾分类—居民源头参》与率达？到30%厨余垃圾】分出率达到15%实！现垃：圾分类？社会：效益和分《类效果双提升— ？ 2.》借鉴新街《口，平房区？垃圾分类管理的经验！结合区环卫中—心居民生活垃圾【定时、定点》收运试点在有条件的！平房区？推，行，垃圾分类《 》 3.总结德胜街】道各类垃圾全管理】和再生资《。源回收“两网融【合”试点《的，经验并进行推广【 》。 4：.继续做好餐饮【服务：单位：。。餐厨废弃《。物规范处理工—作 — 5.推行居民区】。。生，活垃圾定时投放定点！收集：。模式 【 6.继续》推行生活垃圾强制分！类工作 》 ？ （三）2019年！为总：。结提升阶《段 主要！目，标 — ，实，现全区生活垃圾分】类全覆盖 】 ， ，主要：任务 ？ 》1.居民《生活小区全面实现】生活垃圾、可回收】。物、厨余《垃圾分类投放、分】类收集1/5的【小区垃圾分类工作】达到精品标准 【 ： ， 2.各》类垃圾？建立规？范，处理渠道并运—行良好再生》资源回收体系逐步】取代占道再生资源】收集点街巷废弃大件！垃圾：、无主渣土问—。题得：到显著改《观 》 3.餐》饮服务单位餐厨废弃！物全：部实现规范收集、规！。范收运、规范处【理 4】.鼓励符合》条件的？党政机关和学—校，带头做好《垃圾就地减量 】 ， 5《.推：行垃圾分类强制【分类 【。。 四、保障措施 】 （一【）全面动员广—泛，参与 》 ： 利用媒《体、广播《、电：视、报纸等多种渠】道宣传垃圾分类减】量和处理的》各项政策措施—及其成效营造“环境！保护人？人有责、垃圾分【类从我做起”—的舆论氛围；以【“，做文明有《礼的北京人垃—圾减量、垃圾分【。类从我做起》”等活动为》。载体组织开展进社区！、进学校、进机【关等系列《活动街道开展走访属！地单位活动通过发放！宣传手？册、：一封信？等形式动员单位【落实节能减排、【无纸办？。公、办公《纸双面使用、可【回收资？源分类收《集等：措施倡导低》碳环保、减少垃圾】的产生区属》各单位既是垃圾分】类的实施者也是实际！参与者要率先垂范】带头落实垃圾分【类各项措施》为社会做出表率 ！ （》二）建立机制—减量奖励《。 —。按照“多产生—、多付费少》产生、？有奖励”的原—则严格落实非居民生！活垃圾？收费制度运用价格】杠杆促进《社会单？位垃：圾减：量研究制定》生活垃？圾减量奖励办—法以2？016年《全，区生：活垃圾总《量为基数以》属地为单位、以【。楼，。房小区人口为核算基！数参照生活垃圾【处理成本《对减量部分给予奖励！本着“谁分类减量】、谁受益”》的原则按照国家和北！京市有关规定—。对在垃？圾分类工《作中表现突出的单位！和个人进《行表彰奖励 — 《 （三）因地施策分！类管理 — ？根，据商住小区、—回迁小区、单位【自管：小区、？老旧无主管小区以及！平房居民区等—。特点针对管》理，类型、基础》设，施和：居民构成情况—采取不？同分类？模式进行差异化【管，理有物业公司的一】方面加强行业约束促！其履职另一》方面通过政策扶【持和：奖励让企业》得到实惠《。没，有物业？。管理的小区》引入市场机制服务】外包通过契》约式管理落实垃圾分！类群众？发动和垃圾减量的】目标 》 ： （四）智慧—收储就地《减量 《 ： 在做好厨余【。垃圾分类收集的基】础，上进一步拓宽垃圾分！。类工作思路加强对】低值可回收物—。的分类收集和处理】确定：。每月的最后一—个周四为“大件垃】圾集中收《集日”？在指：定地点进行堆放由】专业：公司或街道统一【收集：。。；探索？。与，相关企业合作对大件！垃圾进行就地破【碎处理；与社会【。公，益组织合作建—立旧衣物《回收利用体系—；与后端处理企【业合作在有条—件的小区《和单位？设置再生《。资源回？收机通过居民分【类投放、积分返点等！形式提高垃圾—分类的科技》含量调动《居民：源头分类的》积极性达《到，。每日就餐人员规模】10：00人以上营—业面积大于1000！平米以上条件的【。党政机关、》社，会单位和学校要【安，。装就地处理设施鼓】励餐厨垃圾就地处理！ —（五）财政支—持保障实施 —。。 区财【政加大对垃圾分类工！作的资金支持力度】通过P？P，P和政？府购买服务》。等方式？撬动社会资金投【入引导社会企—业和社会组织参与垃！圾分类？和再生？资源回收建》。立以：减量化、《资源化效果为导向】的常态化垃圾—。分类以奖代补—机制保障分类指导】员经：费投入其资金—可用于购买第三方垃！圾分类？服务 】五、工作要求 ！ 垃圾分类是一！项系统工程关乎人民！群众生活环境的改】善是：首都功能《核心区生态文—明和：精神：文明建设《。水平：的重要体《现全区上下必—须树立政治意—识强化大局意识【将实现垃《圾分类全覆盖作为】“十三五”时期【的核心工作之—一形成？合力主动作为全力推！进 《 ， （一）强化领】导实施？一把手工程 ！。。 区、街》、社区设立三—级“：。垃圾长”实行—。属地行？政一把手负责制按】照职责分工直接抓】垃圾分类各项推【进措施的落地实行】垃圾分类工作—的统一？领导统一协调统【一落实区级层面由】区长亲？自主抓分管》副区：长协助？。对，全区垃圾分类工【作实行总指挥、总】调，度扎实推进我—区“四分一》。环”（分类》投放、分类收集【、分类运输、分类处！理形成一个完整的】工作闭环《）工作模式到—2，019年实现—全区垃圾分类全覆】盖、各种垃圾全【处理：街道层面由街道【主任负总责以—落实：分类投放、分类收】集为主要工作—任，务动员社会广泛参】。与协调职能部门落实！管，理推动地区》垃圾分类整体提【升社：。区层面由社区—。主任总牵头将垃圾分！类纳入居委会基【础工作协调物业落】。实措施？开，。展常态宣传活动【发，动居民广泛参与 】 （二）】明确任？。务，齐，。抓共管形成合—力 ？ 《区市政市容委会【同区财政局研究【出台：西，城区生活垃圾—减量奖？励办法为全区—垃圾分类工》作的推动提供机制】保障；区房管局会同！区市政市容委完善出！台落实物业公司【垃圾分类主体责任】的工作意见建立行】业管理工作标—准和：考核办法；区城管】执法监察局完善生活！垃圾混装混运—案件转移机制加强】对垃圾分类的—执法保障；》区直机关《工委向全区党员【发放一封信倡导党】员干部？从自己做《起开展垃圾分类；区！环境建设办向社会】。单位和居民》发，放一封信号召参与垃！圾分类、人》人有责争做两个文明！建设：的践行者区教—委做好区属教—育，机构普遍推行垃【圾分类工作将垃【圾分类纳入》全区：中小学素质教育建】成，。一批垃圾分类示范校！园把垃圾分》类知识纳《入中小学课程和幼儿！园教：。育通过“小手拉大手！”不断提高》全民垃圾分类素养】 ， ： （三》）完：善设施？切实做好后端保障 ！ 区—环卫中心会同区【市政市容委在全【力保障？新街口街道全覆盖】试点的基础上结合】环卫：、市政用地规划的编！制工作？提出全区1》5个：街道实行垃圾分【类全覆盖后车辆、人！。。员、场？地的测算和工—作意见区市政—市容委会同区园【林市政？管理中心研究什刹】海水草处理》、东坝园林落叶处】理厂的功能提升满】足每年落叶》处理：的需求？打造分类处理品【牌；区市政市容【。委，协调相？关部门加快厨余垃】圾北部中转站建设】。尽快落地解决中转】量满负荷《以及我区《北部7？个街：道小区厨余垃圾【“穿区南运”—的，问题 ？。 ？。 （四《）严格执法依法【落实垃圾分类主体】责任 》 依法严格执】行垃圾分《类管理责任人制度落！。实，垃圾分类责任人主】体责任强化对垃圾分！类责任主体的监督】考核建立执》法部门、《物业管理和》城，市管理？等行政主《管部门的联动机制】定期开展执法检查】。。对拒：不履行责任的主体】纳入：企业信？用信息系统》并进行媒体》曝光：、通报批《评或根据《相关法规给予行政】处罚： ， （五）狠！抓落实垃圾分类工作！纳入属地绩效考核】 《 ：区市政市容委将街】道垃圾分类推动工】作纳入年度考核对】垃圾分类工作推进不！力地区垃圾产生量不！降反增的实》行一票否决》街道要将小区垃【圾分类开展情况【作为：社区居委《会工作内容进行【考核社区居委会要做！好，小区居民《的垃圾分类宣传工作！提高居民《参与率并加》。强与小？区物业的沟》通督促物业做好小区！垃圾分？类工作的管理确【保垃圾分类工作【有序开？展， —  《 附件》1.西城区》垃圾分？类推进协调工作机制！人，员名单及成员单位工！作职责 ！2.：。“垃：圾分：类示范街道”—和“垃圾分》类示范社区”情【况表 ？   】 附件—1 》 西城区垃—圾分类推进协调工】作机：制 《 ？人员名单及成员单】。位工作职责 【 总负责人王！少峰 区委》副，书，记、区政府》区长 《 负责人姜立！光 区？委常：委、区政府副—区，长 召】集人刘戍东 区【市政：市容委主《任 【成员 ？ ？ 马晨 区委【宣传部副部长、【区新闻中心主任 ！ ，。 王希福 区】。文明办主任 】 马《红萍 区社会办【主任：。 ： 《袁利 区商务委主】任 《 丁大伟 区教！委主任 《 ， 聂杰英 】区财政局局长— 谭玉】梅 区房管局—局长： 》 章卫 区环—保局局长 【 闫学会 【西城区食品药品【监督管？理局局？长 》 ，。。 海峰？ 区城管执法监【察局局长 【 周《兴新： ，区环卫中心主任【 高俊宏！ ，。区，园林市政《管理中心主任— 孙广俊！ 德胜？街道：工委书记 ！ 毕军东 》什刹海街《道办事处主任— 桑硼飞！。 西长安街街道【办事处主任 — ？ ， 苏：。。昊 大栅《栏街道办事处主【任 高翔！ ，天桥街道《办事处主任》 刘【倩 ：。新街口街道办事处】主任 【 宫浩 金融街街道！办事处主任 】 张《辉，椿 树街《道办：事，处主任 】 谢静？ ，陶然亭街《道办事处主任 ！ 吴立军— 展览路《街，道办：事处主任 ！ ，孟，红，伟 月坛街道办事】处主任 — 史锋 广内街！道办事处主任 【 ？ ， 李丽？京 ：牛街街道《办事处主任 —。 周沫 白！纸坊街道办事—处主任 【 田静 广外【街，道工委书记》 》 ，黄，巍 区市政市容委副！主任 《 各成—员单位工作职责 ！ 1.区市政！市容委主要负责【全区：垃圾分类工作的【组织协？调、：政策指导、经验【。推广、监督检查及考！核验收工作 【 2.区委宣！传部：负责利用报纸、网】络等载体开展生【活垃圾分类宣传【；协：调新闻媒体积极开展！系列宣传教育活动及！时宣传？先进典型引导广【大，市民广泛参》与、：积极支持生活垃圾分！类工作努力营造【良好的社会氛围 ！ 3.区【文明办负《责市民提高文明素质！的宣传教育工作将生！活，垃圾分？类相关知识纳入市民！。学校培训教育内【容引导市民进—行源头垃圾分类 ！ 4.—区社会办负责引导】扶，持公益组织参与宣】传活动；将生活垃圾！。分类全覆盖工作实施！情况纳入年度对街】道办事处《考核： 5.】区商务委会同区【市政市容委做好垃圾！分类：。。和再生资源回收“两！网融合”试点工【作 《 6.》区教委？做好区属教育机构普！遍推行？垃圾分类工》作将垃？圾，分类纳入全区中小学！素质教育开展—垃圾减量化》和资：源化处理工作推行】厉行节约、减少废弃！的，环保教？育 ？。 ， 7.区财政局！做好：垃圾分类资》金保障？工，作 ： 8—.区房管局负责协】调全区物业服—。务企业落实西城【区，城市环？。境分：类分级？。管理标准化》要求监督检查—物业服务企》业开展垃圾分—类工作将物》业服务企业垃圾分】类，纳入行？业考：评， 《 9.区环保局加！强对餐饮服务—单位严格环评—审批加强餐饮单位监！。管督促服务单位安】装并正常使用油烟净！化装置 》 10.西城！区食：品药：品监督管理局从【食品安全监管的【角度配合区市—政市容委督促—。全，区餐饮服务》单，位开：展垃圾分类、—建立排放登记— ， 11【.区城管执法—监察局依《据北京市生》活垃圾管《理条例？、北京市《。市容环境卫生条例】和，相关：法规的要求对违反相！。关规定的《单位进行批评教育】。对屡教不《。改、情节严重—的进行？行政处罚 】 1？2.区环卫中心进一！步完善收运体系保】。障人员和车辆做到】对区市政市容委【定点的垃圾分类小区！和单位全覆盖；【积，极配合街道落实定时！、定点倒垃圾的相】关工作？ 《 13.区园林】市政：管理中心做》好东坝？园林落叶处》理，厂的建设、》园，林垃圾？的处理和垃圾—减量的宣《教工作并配合做【好园林垃圾和—落叶的收集工—作 ： 《 14.各街道【办，事处对地区垃圾分类！负总：责发：动驻地党《政机关、企业单【位积极开展垃—圾分类工作》；协调物业发—动居民源头分—类投放、《分类：收集；组织社区【经，常开展宣《传培育活动；—对地区餐饮》单位建立台》账做到排放登—记率100》%，；组织地区》执法力量《对乱倒垃圾行为进】行执法 —   ！   ？ ？ ：附，。件2 【 ？ ？   【 】。 ，