北京市西城【区人民?政府印发《
北【。京市西城《区关于?进一步加强垃—。圾,分类处理工作实【施意见(《试行)的通知
!
区政府—各,委、办、局各街道办!事处各?有关单位
》。
经第11!次,区政府常务》会议研究同》意现将北京市西【城区关于进一步【加强:垃圾分类《处理工作的》实施意见(试行)印!发给你们请遵照执】。行
?
,
北京市—西城区人民政府【
—。2017年5月9】日,。
!
北京市【西,城,区关于进一》步加强垃圾分类处】理,工作的实施意见【。
《
(试行)
】。
《为进一步加大—生活垃圾处》理工:作力度切实提高生】活垃圾减量化、【。资源化和无害化水】平积极适应首都经济!社会发展需要促进】“人文北京、科【技北:京,、绿色?北京”?建设:根据中央领导同志】指示精神按》照国务院办公厅关于!印发生活《垃圾分类《制度实施方案的通知!(国办发〔2017!〕26号《)、北?京市生活《垃圾:管理条例和市、区】。政府有关要求从【生态环保、》循环利用《、可持续运行出发结!合我区实际经区政府!同意现提出以下实施!意见
《
,
一》、指导思想
】
?深入学习贯彻习近】平总:。书,记系列重要讲话精神!和关于普遍推行垃圾!分类制度的重要指示!精神:将垃圾分类》作为城市精细化管】理的重要抓手以垃】圾减量化、》资源化、无》害化为目《标加快健全分—类投放、《分类收集、分—。类运输、分类处理】工作环?节的规范《化,建设;抓源头管【理、:促全:员响应?进一:步,提高居民《社会责任和环保意】识,形成政?府与社会的良—好互动加快》推进生态文》明,建设和构建资源节约!型、环境友好型社】会着力构《建结构合《理、技术《。先进:、能:力充足的生活垃圾】处理系统和政府主导!、社会参与、全区】统筹、属地》负责:的生活垃《圾管理体系推动地】。区生态文明可—持续发展建》设国际一流、和谐】宜居新西城
—
《
二、工作目标
】
(一)】居民生活小区—全部做到生活—垃圾分类收集
【
到2【019年全区所【有建成居民小区【全部实现《生活垃圾分类投放、!。分类收集厨余垃圾】分出率达《到15%1》/5的生活小区要】达到精品标》准即纯?净率达到80%;】居民源头《分类率达到40%;!有一支社区》自己的?垃圾分?类志愿者队》伍宣传活动常态【化
(】二)餐饮服务单位的!。。餐厨垃圾及废弃【油,脂全部规范处理【
全区餐!饮服务单位基—。准数2700个20!17年8月31日】前建立台帐和实现】规范收集率达—到1:00%的目》标所有餐饮》服务单?。位与有资质餐厨垃】圾和废弃油脂—收运企业签订收【运协议并规范管理】
(三)!推进垃圾《分类:与再生资源回—收“两?网融合”实现垃【圾减量
!引入正规《企业在居民》小,区生活垃圾“干湿】分开”的基础上借助!现有的管理模式【通过以物换物—、积分返点等—方式开展低值可【回收物品的统一回】收加:大再生资源的利用减!少生活垃圾产生实】现年度垃圾》总量“零”增长、“!负”增长
【
三《、,工作:任务
?。
按照“扎!实基:础、稳步推进”【的,。工,作,原则分三个》工作阶段《实施
《
《(,一)2017年【为巩固基础》阶段
?
主—。要目标
【
选取《两个街道进行试点在!试点推进中发现问】题、研究对》策为:全面铺开总》结经验、摸索—规律;做好政府后端!保障能?。力的准备工作确【定1个街道以及【每个街道《确,定1个社《区推进垃圾分类全覆!盖
》
主?要任务
《
1.【在新街口街道开展】垃圾分类全覆—盖试点用一》。年时间?实现楼?房居民小区、地区】餐饮服务单位垃【。圾分类100%覆盖!并以西四北》。六条、七《条为基础《探索平房区垃圾【分类的管《理,模式
?。
,
《2,.在德胜街道开【展,各类垃圾全管理试】点在现有58—。个垃:圾分类试点小区【开展垃圾分类和【。。再生:资源回?收“两网融合”建立!地区餐厨垃圾、厨】余垃圾?、可回收物、大【件垃:圾、建筑垃圾全方位!的收集处理对—接
3.!区环卫中心根据新】街口街道《垃圾分类《全覆试点的保—障需求?。做好所?。涉及车辆、人员【、,场地的?后端:保障:准备工作为20【18年全面保障做】好准备
《
:
4.其他【各街:道巩固提升》。楼房小?区垃圾分类成果确】保分类小《区厨余垃圾分出率】达,到7%;《开展经常性垃圾分类!。宣传活动《提,。高居民源《头分类的比》例;:地区餐?饮服务单位餐—厨垃:圾排:。放登记达到100%!为全面实现餐厨【。垃圾规范收运做好准!备;2017年【8月31日前规模以!。上餐:饮服务单位100%!与正规企业签订收运!合同
》
5《.从2017—年,起确定新街口街道】其他街道至》少有1个社》区普遍开展“垃圾分!类示范片区”创建】工,作通过示范》先行典?型引路逐步完善制度!连线成?片不断扩大垃圾分类!覆盖:范围
】6.在党政机关【、事业单《位、社团《组织、公共场所等】。公共机构《以,及宾馆、饭》店、购?物中:心、超市、专业市场!、农贸市场、农【产品批发市场、商】铺,、,。。商用写字楼等相关】企业率先开展垃【圾强制分《类工作?
—7.继续推进—符合条件的党政机】关、社会单位—和学校?安,装餐厨垃《圾就地处理设—施
【8.探索居民区【生活垃圾定时投放定!点收集模式》
,
:
(二)2【018年《为,全面推广阶》段
主要!目标
《
在》总结两个试》点的:基础上在全区—15:个街道全面推开年底!前实现基本覆盖
!
?
主要?任务
】1.45《7个:楼房小区全面开展】垃圾分类居》民,源头参与率达到3】0%厨余垃圾—分,出率达到15—%实现?垃圾分类社会—效益和分类效果双提!升
》
2.借》鉴新街口平房区垃圾!分类:管理的经验结合【区环卫中心居民生】活垃圾定《时、定点收》运试点在有条件的平!房区推?行垃圾分类
【
3.总结德!胜街道各类垃圾【。全管理?和,再生资源《回收“两《网融:合,”试:点的经验并进行推】广
:
4.【继续做好餐饮服【务单位餐厨废—弃,物规范处理工作
!
5.推【行居民区生活垃圾定!时投放定点收集模】式
—
6.继续推行生】活垃圾强制》。分类工作
【
(三)2【。0,。19年为总结提升阶!段
【主要目标
!。
实现全区》生活垃圾分类全覆】盖
【主,要任务
《
》1.居民生活小【区,全,面实现生活》垃圾、可回收物【、厨余垃圾分类【投放:、分:类收集1《/,5的小区垃圾分【类工作达《到精品标准
【
2.各类垃!圾建立规《。范,处理:渠道并运行良好再生!资源回收体系—逐步取代《占道再?生资:源,收,集点街巷《废弃大件垃圾、无主!渣土:问题:得到显著改观
】
3.餐饮】。服务单位《餐厨:废弃:物全部实现规范【收集、规范》收运:、规范处理
】
?4.鼓励《符合条件的》党政机关和》。学校:带头做好垃》。圾就地减量
!
5.推》行垃圾分《类强制分类
【
《四,、保障措施
】。
?(一)全面动员广】泛参与
!利用媒体《、广:播、电视、报纸【。。等多种渠道宣—传垃:圾分类减量和处【理的各项政策措施及!其成效营《造“环境保护人【人有责、垃圾分【类从我做《起”的舆论氛围;】以“做?文明有礼的北—京人:垃圾减量、垃圾分类!从我做起”等活动】为载:体组织开展进社区】、进学校、进—机关等系《列活动街道开展走访!属地单位活动—通过发放宣传手【。册、一封《信等形式动员单位】落实节能减排—、无:纸办公、办公纸双面!使用、可回收资源】分类收集等》措施倡导低碳环保】、减少垃圾的—产生区属各》单位既?是垃圾分类》的实施者也是实际】参与者要率先垂【范带头落实》垃圾分类各》项措施为社》会做:出表率
【
(二)建立机制!减量奖励
】。
按照《“多产生、多—付,费少产生、》有奖励”的》原,则严格落实非居【民生活垃圾收费【制度运用价格杠【杆促进社《会单:位垃圾减量研—究制定生活垃圾减】量奖励办法以20】16年?全区:生活垃圾总量为基】数以属地为单位、以!楼房小区人口为核】。算基数参照生活【。垃圾处理成本对减】量部分给《予奖励本着“谁分类!减量、谁受》益”:。的原则按照国家和北!京市有关规定对【在垃圾分类工作中】表现突出的单位和】个,人进行?表彰奖励《。。
?
:
(三)《。因地施策分类管理】
根【据商住小区、回迁小!区、:单位:自管小区、老旧无】主管小区以及—平房:居民:区等特?点针对管理类型、】。基础设施和居民构】成情况?采取不?同分类模式进行【差异化管理有物【业公司的一方—。面加强行业约束促】其履职另一方—面通过政策扶持和】。奖励让企业》得到实惠《没有物业《管理的小区》引入市场《机制:服务:外包通过《契约式管理落实【垃圾分类《。群众发动和垃圾减量!的目标?
(四】),智慧收储就地—减量
—
在做好厨—余垃圾分类收集的】基础上进一步—拓宽垃?。圾分类工作思路【加强对?低值可回收物的分类!。收集:和处理?确定每月的最后【一,个周四为“》大件垃?。圾集中收集日”【在指定地《点进行堆放由专业】公司或街道统一收】集;探?索与:相关企业合作对大件!。垃圾进行就地破碎处!理,;与社会公益—组织合作建立旧【衣物回?。收利用体系;与后端!处理企业合》作在有条件的小区和!单位设?置再:生资源回收机通过】居,民分类投放、—积分返点等》形式提高垃圾—分,类的科技含》量调动?。居民源头分类的积】极性达到每日—就餐人员规》模1000人以上】营业面积大于1【000平米以上条件!的党政机关》、社会单《位和学?校要安装就地处理】设施:鼓励餐厨《垃圾就地处理
!
(五)—财政支持《保障实施
!
,区财政加大》对垃圾分类工—。作的资?金支持力度通过P】PP和政府购买【服务等方式撬动【社会资?金投入引导》社会企业和社会组】。织参与垃圾分类和再!生,资源回收建立—以减量化、资源化】效果为导向的常态】化垃圾分类以奖代】补,机制:保障分类指》导员经费投入其【。资金可用《于购买第《三方垃圾《分,类,。服务
】五、工作要求
】
《垃圾:分类是一项》系统工程关》乎人民群众》生活环境的改善是首!都功能?核心区生态文明【。和精神文明建设水平!的重要体现全区【上下必须《树,。立政治意《识强化大局》意识:将,实现垃圾《分类全覆盖》。作为“十《三,五”时?期的核?心工作之《一形:成合力主动》作为全力推进
】
(一—)强化领导实—施一把手工程—
》
区、街、社区【设立三?级“垃圾长”实行】属地行?政一把手负》。责制按照职责分工直!接抓垃圾分》类,各,项推进?措施的落地实行垃】圾分:类工作的统一领导】统一协?。调统一落实区级层】面由区长亲自主抓】。分管副区长协—助对:全区垃圾分类工【。。作实:行,总,指挥、总调度—扎实推进我区“【四分一环”(分类】投放、?分类:。收集、分类运输、分!类处理形《成一个完整的工【作闭环)工》作模:式到2019年【。实现全区垃》。圾分类全覆盖、各种!垃圾全?处理街道层面由街】道主任负总》责,以落实分类投—放、分类收集为主】要工作任务》动员社会广泛参与协!调职能部门落实【管理推动地》。区垃圾?分类整体提升社区层!面由社?区主任总牵头将垃】。圾分类纳《入居委会基础工作协!调物:业落实措施开展【常态宣?传活动发动居民【。广泛参与
【
?(二)?明确任务齐抓—共管形成《合力
—
,。。
,区市政市容委会同】区财政局研究—出,台西城区生活—。垃圾减量《奖励办法为全区垃】圾分:类工作的推动提供】机制保障;区—房管局会同区市【政市容委完善出台落!实物业公司》垃圾分类主》体责任?的工作意见建立【行,业管:。理工作?标准和?考核办法;》区城管执法监—察局完善生活垃圾】混装混运案件转移】机制加强对垃圾【分类:的执:法,保障;?区直机关工》委向全区党》。员,发,放一封信倡导党【员干部从自己—做起开展《垃圾分类《;区环境建》设办向社《会单位和《居民发放一》封,信号召?参与垃圾分类、【人人有责争做两【个文明建设的践行】者区:教委做好区属—教育机构《普遍推行垃圾分类工!作将垃圾分类纳入全!区中小学素质教【育建成一批垃圾分】类示:范校园把垃圾分类知!识纳入?中小学课程和幼儿】园教:育通:过“小手拉》。大手”不《。断,提高全民垃圾分类素!养
《
?(三)完善设—。施切实做好后端【保障
】区环卫中心》会同区市政市容委在!全力保障新街口街】。道全覆盖试》点的基础《。。上结合?环卫、市政用地规划!的编制工《作提出全区15个】街道实行垃圾—分类全覆盖》后车辆?、人员?、场地的测算和工作!意见区市政市容【委会同?区园林市政》管,理中:心研究什刹海水草】处理、东《。坝,园林:落叶处理厂的功能】提升满?足每年落叶》处理的需求打—造分类处理品—牌;区市政市容【。委协调相《关部门加快厨余【垃圾北部中转站建设!尽,快落地解《决中转量满负荷以】及我区北部7个街】道,小区厨余垃圾“穿】区南运”的》问题
—
(四)严—格执法?依法落实垃》圾分类主体责—。任
《
依法严格执】行垃圾分类管理【责任:人制度落实垃—圾分:。类责任人《。主体责?任强:化对:垃圾分类责任主【体的监督考核建立】执法部?门、物业管理和城】。市管理等行政—主,管部门的联》动机制?定期开展执法检【查对:拒不履行《责任的主体纳—。入企业?信用:信息系统并进行【媒体曝?光、通报批评或【根据相关法规—给,予行:。政处罚
【
(五)狠抓落】实垃圾分类》工作纳?入,属地绩效考核
【
》区,。市政市容委将—街道垃圾分类—推动工作《。纳入:年度考核对垃圾【分类工作推》进不力地区垃—圾产生量《不,降反增的实行一【票否决街道要—将小区垃圾分—类开展?情况作为社》区居委会工作—内容进行考核社区居!委会要做好小区【居民的垃圾分—类宣传工作提—高居民参与率—并加强与小区—。物业的沟《通督促物业做好【小区垃圾分》类工作的管理确保垃!圾分类工作》有序开?展
!
附件【1.西城区垃圾分】类推进协调工—作,机制人员名单及【。成员单位工》作职:。。责
【2,.,。“垃圾分类》示范街道《”,和“垃圾分》。类示范社区”—情况:表
!
附件1】
》
西城区《。垃圾分类推进—协调工作机制
!
:
人员名单及成【员单位工作职责【。
?
总《负责人?王少峰 区委副书】。记、区政《府区长
》
《负,责人姜立光 —区委常委、区政【府副区长
—
召集人刘】戍东 区《市政市容《委主任
!成员
马!晨 区?委宣传?部副部长《、区新闻中》心主任
—
王希福 【区文明办主任
】。
,
马红萍 【区社会办主任
【
《
袁利 区》商务委主任
!
丁?大伟: 区教委主任
【
聂杰【英 区财政局—局长
【
谭玉梅 区—房管局?局长
【
章卫 区环保局局!长
》
闫学会》 西城区食》品,药,品监督管理局—局长
海!峰 区城管》执法监察局局—。长
周兴!新 区?环卫中?心主任
》
高俊宏【 区园林市政管【理中心主《任
孙】广俊 德胜街道工委!书记
—
毕军东 什【。刹海街道办》事处主任
—
《桑硼飞 《。西长安街街道办【事处主任
【
:
苏昊? 大栅栏街道办事处!主任
》
高《翔 天桥街道办事处!。主,任
—
刘倩 新街口街】道办事处《主任
【
宫:浩 金融街街道【办事处主任》。
张辉椿! 树街道办事处主任!
:。
谢静 陶然!亭街:道办事处主任
】
《。吴立:军 展览《。路街道办事处主任
!
孟红【伟 月坛街道办【事处主任
》
:
史锋 广内】街道办事《处主任
—。
李丽京 【牛街街道办事处主】任
》
周沫 白纸【坊街道办事处—主任
】田静 广外街道工委!书记
》
黄巍 区市政!市容委副主》任
?
各成员单位!工作职责
—
《1.区市《政市容委主要负责】全区垃圾分类工【作的组织协调、政】策指导、经验推广、!监督检查《及考核验收》工作
《
:
2.区》。委,宣传部负责利用报】纸,、网络等载体开展】生活垃圾《分类宣?传;:协调新闻媒体积极】。开展:。系列宣传教育活【动及时?宣传:先进典型《引导广大市民广泛参!与、积极支持生活垃!圾,分类工作努力—。。营造良?好的社?会氛:围
【3.区文明》。办负责市民》提高:文明素质《的宣:传教育工作将—生活垃圾分类相关知!识纳入市民学—校培训教《育内容引导市民进行!源头垃圾分类
】
4.—区社会办《负,责,引,导扶持公益组—织,参与宣传《活,动;将?生活垃圾分》类全覆盖《工作实施情》况纳入年度对—街道办?事处考核
》
《
5.区商务委会同!区市政市容委做好】垃圾分类和》再生资源回收“两】网,融合”试点工作
!
?
6.区教委做【好区属教育机—构普遍推行》垃圾分类工作将垃圾!分类纳入《全区中小学素质【教育开展垃圾—减量化和资源化【处理工作推》行,厉行节?约、减少废弃—的环保教《育
7.!区财政局做好垃圾分!类资金保障工—作,
8.】区房管局负》责,协调全区《。物业服务企业落【实西城区城市环境】分类分级管理标准化!。要求监督《检查物业服务—企业开展垃》圾分类?工作将物业服务企业!垃圾分类《纳入行业考》评
9】.区环保《局加强对《。餐饮:服务单位严格环评审!批加强?餐饮单位监管督【促服务单位安装【并正常使用油烟净化!装置
?
?
10.西—城,区食品药品》。监督:管理局?。从食品安全》监管的角度配合【区市政市容委督促全!区餐饮服务单—位开展垃圾分类、】建立排放登记—。
《
1?1.区城管执法监察!局依:据,北,京市生活垃圾管理】条,例、北京市市—容环境卫生》条例和相《关法规的要》求对违反相关规定的!单位进行批评教育】对屡:教不改?、情节严重的—。进行行?政处罚
》
:
12.区环卫】中心进一步完善收】运体系保障人—员和车?辆做到对区市政市容!委定点的垃圾分类小!区和单位全覆盖;】积极配合街道落【实定时、定点倒垃】圾的相关工作
【
1—3.区?园,林市政管理》中心做好东坝园林落!叶处理厂的建设、】园林垃圾的》处理和垃圾减量【的宣:教工作并《配合做好园》林垃圾和《。落叶的收集工—作
—
14.《各,街道办?事处对?地区:垃圾分类负》总责发动《驻,地党政机关、企业】单位积极开》展垃圾分《类工作?;协调物业发动居】民,源,。头分类投《放、分类收集;【组织社区经常开【展宣传培育活动;】对地:区餐饮单位建立【台账:做到:排放登记率》1,00:。。%;组织地区执【法力量?对乱倒垃圾行为进】。行执法
【
》
【
附》件2
?
—
,
,
,
?
!
》