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北京市西城区人】民政府印《发
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?。北京市西城》区关于进一步加强】垃圾分类处理工作】实施意见(试—行)的通知》
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区政府【各委、?办、局各街道办事】处各:有关单位
【
经第11次】区政府常务会议研究!同意现将北京市西城!区关于进一步加强垃!圾分类?处理工?作的:。实施意见(》试行)印发给你【们请遵照执行
【
北京市西!城区人民政府
】
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20》。17年5月》9日
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北京市西城区!关于进一步加—。强垃圾?分类:处理工作《的实施意见
—
(试【行):
》
为进一步加大生活!垃圾处理《工作:力度切实提高生活垃!圾减量化《、资:源化和无害化水平积!极适应首都经—济社会发展需要促】进“人?文北京、《科技北京、绿色【北,京”建设根据中央领!导同志指示精神按】照国务?院办公厅关于印【。发生:活垃圾分类制度实施!方案:的通知(国办发〔2!017〕26—号)、北京市—。生活垃?圾管理条例和市、区!政府有关要求从生态!。环保、循环利用、】可持续?运行出发结合我区】实际经区政》府同:意现提出以下实施意!见
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一、指】导思想
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深入》学习:贯彻习近《平总书记系列重要讲!话精神和《关于普遍推行垃【圾分类制度的—重,要指示精神》。将垃圾分类》作为城市精细化管理!的重要抓手以—垃圾减量化》、资源化、》无害:化为:。目标加快健全分【类投放、分类—收集、分类运输、分!类,处理工?作环节的规范化建设!;抓源头管》理、促全员响应进一!步提高居民社会责任!和环保意识形—成,政府与社会的良好互!动加快推进生态文明!建设和构《建资源节《约,型、环境《友好型社会着力构建!结构合理、》技术:先进、能《力充足的生活垃圾处!。理系统和政府主导】、社会参与、全【区统筹、属地负责】的生活垃《圾,管,理体系推动地区生】态文明?可持续?发展建设国际一流、!和谐宜居新西城
!
二》、工:作目标
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(《一)居民生活小区全!部做到生《活垃圾?分类收集《
到2】。。019年全》区,。所有建成《居民小区全》。部实现生活》垃圾分类投放、【。分类收集厨余—垃圾分出率达到1】5%1/5的—生,活小区?要达到精《品标准即《纯净率达《到80%;居民源】。头分类?率达到40%;有】。。一支社区自己的垃圾!分类:志愿者队《。伍宣传活动常态化
!。
(二)】餐饮服务单位的餐厨!垃,。圾及废弃油脂全【部,规范处理
【
?全区餐饮服务单【位基准数2》700个201【7年8月31日【前建立台帐和—实现规范收集率达到!100?%的目标所有—餐饮服务单位—与有资质餐》。厨垃圾和废》弃油脂收运企业签订!收运协议并规范管理!
—(三)推进垃圾【分类与再生资—源回:收“两网融》合,”,实现:垃,。圾减量
》
引入—正,规企业在居民—小区生活垃圾“【干湿分开”的—基础上?借,助现有的管理—模,式通过以物换物【、积:分返点?等方式开展》低,。值可回收物品—的统:一回收加大再—生资源的利用减少】生活垃圾产生实现年!度垃圾总《。量“零”增长、“负!”增长?
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?三、工作任》务
》
按照“扎—实,基础、稳《步推进”《的工作原则分—三个:工作阶段实施
!
(一)20】17年为巩固—基础阶段
!。
主:要目标
!选取两个街道进行】试点在试点推进中】发现:问题、?研究对?。。策为全面铺》开总结经《验、摸索规律;做好!政府后端保》障能:力,。的准备工作确—定,1个街?道以及?每个:街道确定1个社区】推进垃圾分》。类全覆盖
!
主:要任务
】
1.在新街—口街道?开展:垃圾:。分类:全覆盖试点》用一年时间实—。现楼房居民》小,区、地区餐饮服【务单位垃圾分类10!0%覆盖并以西四北!六条、?七条为基《。础探:索平:房区垃圾分类的管】理,模式
》
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2?.在德胜街道—开展:各类垃圾全》管理试点在现有【58个垃《圾分类?试点小区开展垃圾】分类和再生资源回收!“两网融合”建立地!区餐厨垃圾》、厨余垃圾、可【回收物、大件—垃圾、建筑垃圾全】方位:的收集?处理对接
—。
3.—。区环卫中心》根据新街《口街道垃《圾分类全《覆试点的《保障需求做好所涉及!车辆、?人员、场《地的后端保障准备】工作为2018【年全面?保障做好准备
【。
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4.其他各】街道巩固提升—楼房小区垃圾分【类成果确保分类【小区厨余垃圾分出】率,达到7%;开展【经常性垃圾分类【宣传:活动提高居民源【头分类?的比:例;地区餐饮—服务单位餐厨—垃圾排放登记达到】100%为全面实】现餐厨垃圾》规范收运做好准备】;201《7年8月3》1日前规模》以上餐饮服务单位1!00:%与正规企业签订】收,运合同
】。
5.从2017】年起确定新街口街道!其,他街道至少有—1个社区普遍开展】“垃圾分类示—范片区”《创建工作通过示范先!行典型引路逐—步完善制度连—线成片不断扩大垃圾!分,类覆盖范《围
?
6.在【党,政机关、事业—。单,位、社?团组织、公共—场所等公共机—。构,以及宾馆《、饭:店、购物中》心、超市、专—业市场、农贸市场、!农产品批《发市场、商铺、商】用写字楼等》。相,关企业率先开展垃】圾强制分类工作【。
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》7.继续推》进符:合条件的党政机【关、:社,会单位和学校—安装餐厨垃圾就【地处理设施
!
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8.探索居民区】生活垃圾定时投【放定点收集》模式
】(二)2018年为!全面推广阶》段
《
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主要目标
!。
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在总结》。两个试点的基础【上在全区15个街道!全面:推开年底前实现【基本覆?盖,
?
主《。。要任务
》
《1.457》。个楼房小区全面开】展垃圾分《类居民源头参与率】达到30%》厨余垃圾分出率【达到:15%?实现垃圾分类社会】效,益和分类效果双提】。升
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2.借鉴》新街口平房区—垃圾分类管理的【经验结合区环卫【。中心居民生活垃圾定!时、定点收运试点在!有条件的《平房区推《行垃圾分类
【。
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3:.总结德胜》街道各类垃圾—全管理和再生资【源回收“两网融【合”试点的经验【。并进行?推广
?
《
4.继续》做好餐饮服务单【位,餐厨废弃物》规范处理《工作
?
5.【推行居民区生活垃】圾定时投放定点【收集模?式
【6.继续推行生【活垃圾强制分—类工作
【
(三)20【19:年为总结提升阶段
!
》主要目标《
,
实—。现全区生《活垃圾分类》全覆:盖,
—主要任务
—
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1《.居民生活小区全】面实现生活垃—圾、:。可,回收物、厨余垃圾分!类投放、分类—收集1/5》的小区垃圾》分类工作达到—精品标准
【
2.》。各类垃圾建立—规范处理渠道—并运行良好》再生资源回收体系逐!步取代占道再生资源!。收集点街《巷废弃大件垃圾【、无主渣土》问题得到显著改观】
:
3.餐【饮服务单《位餐厨?废弃物全部实—现规:范收:集、规范收运、【规,范处理
【
4?.鼓励符合》。条件的党《政机关和学》校带头做好》垃圾就地减量
【
5—.推行垃《圾分类强制分类
!
四、保障】措施
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(一【)全面动员广泛参】与
【利用:媒体、广播、—电视、报纸》等多种渠道宣—传垃圾分类减—量和:处理的各项政策措】。施及其?成效营造“环—境保护人人有—。责、:垃圾分?类从我做起”的舆】论氛围;以“—做文明有礼的北京】人垃圾减量、—。垃圾分类从》。我做起?”等活?动为载?体组织开展进社区】、进:学校、进机》关等系列活动街道开!展走访属地单位活动!通过发放宣传手【册、一?封信等形式》动员单位落实节【能减排、无》纸办公、办公纸双面!。使用、可回》收,资源分类收集—等措:施倡:导低碳环《保、:减少垃圾的产生区属!。各单位既是》垃圾:分类的实施者—也是实际参与者要率!先垂范带头落—实垃:圾分类各《项措施为社会—做出:表率
—
(二)建立机制!减量奖?励
:
按照【“多产?生、多付费少—产生、有奖励”的】原,则严格落实》非居:民,生活垃?圾收费制度运用【价格杠?杆促进社会单位垃】圾,减量研究制定—生活垃圾减量奖励办!法以2016年全】区生活?垃圾总量为基—数,以属地?为单:位、:。以楼房小区人口为核!。算基:数参照生《活垃圾处理成本对减!量部分给予奖励本】着“谁分《类减量、谁受益”】。的原则按照国—家和:北京市?有关:规定对在垃圾—分类工?作中表?现突出的单位—和个人进行表—彰奖励
】
(:三)因地《施策分?类,管理
》
根据》商住小区《、回迁小区、单位】自管小区、老旧无主!。管小区以及平房【居民区等特点针对管!理类型、基础设施和!居民构成情》况采取?不同分类模式进【行差异化管理有物】业公司的一方面加】。强行业?约束:促其履职另一方面】通过政策扶持和奖】励让:企,业得到实惠没有物业!管理的?小区引入市场—机,制服务外包通过契约!式管理?落实垃圾《分类群众发动和【垃圾减量《。的目标
—
(四》)智慧收储就地减】量
—
在做好厨余垃圾分!类收集的基》础上进一步拓宽垃圾!分类工作思》路加强对低值可回】收物:的分类收集和—处理:确定每月的最后一】个周四为“大件垃圾!集中收集日”在指】定地点进行》堆放由专《业公司或街》道统一?收集;探索》与相关?企业合作对大—。件垃圾进行就地破碎!处理;与社》会公:益组织合作建立【旧衣物回收利—用体系;与后端处理!企业合作在有条【件的小?区和:单位设置再》生资源回《收机通过居民—分,类投放、积分返点等!形式:提,高垃圾分类的科【技含量?调动居?。民源头分类的积极性!达到每日《就餐人员规模1【000人《以上营业面积大【于10?00平米《以上条件的党政机】关、社会单位和学校!要安装?就地处理设施鼓励】餐厨垃圾就地—。处理
《
(五)财政!。支持保障实施—
区【财政:加大对垃圾》分,类工作的资金支持力!度通过P《PP和政府购—买服务?等方式?撬动社会资金—投入引导社》会企:业和社?会组织参与》垃圾:分类和再生资源回收!建立以减量》化,、资源化《效果为导向的常态】化垃圾分类以奖【。代补机?制保障分《类指导员经费投入】其资金?可用于购买第三方】垃圾分类服务
【
五、【工作要求
—
垃圾—。分,类是一项《。。系统工程关乎人民】群众生活环境的改】善是首都功能核心区!。。生,态文明和《精神文明建设—水平的重要体现全区!上下必须树立—政治意识强》化大局意识将实【现垃圾分类》全覆盖作为“十【三五”时《期的核?心工作之《一,形成合力主动作为全!力推进
【
(一)强化领导!。实施:一把手工程》
》
区、街、社区设】立三级“垃圾—长”实行属地—。行政一把手》负,责制按照职责分工直!接抓垃圾分》类各:项,推进措施的落—地,实行垃?圾分类工作的统一】领导统一协调—统一落实区级—层面由区长亲—自主抓分管》副区:长协助对全区垃圾】分,类工:。作实:行总指?挥、总调度》扎实推进我区“四分!一环”(分》类投放?。、分类收集、分【类运输、分类—处理形成《一个完整的》工作:闭环)工作》模式到2019【年实现全区垃—圾分类全《覆盖、各《种垃圾全处》理街:道层:面由街道主》任负总责以落实【分,类,投放、?分类收?。集为:主要工作任》。务动员社会广泛【参与协调《职能部门落》实管理推动》地区垃圾《分类整体提升—社区层面由社区主任!总牵:头将垃圾《分类:纳入:居委会基《。础工作协调物业【落实措施开展常态】宣传活动发》动,居民广泛参与
】。
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(二)明【确任:务齐抓共管形成合力!。
》
区市政《市,容委会同《区财政局研》究出:台西:城区生活垃圾减【量,奖励办法为》全区垃圾分类—。工作的推动提—供机制保障;区房管!局会同?区市政市容委完善出!台落实物《业公:司,垃圾分类主体责任的!。工,作意见建立行—业管理工《作标:准和考核办法;【区,城,管执:法监察局《完善生?活垃圾混《装混运案件》转移机制加》。强对垃圾分类的执法!保障;区直》机关工委向》全区党员发放—一,封信倡导党员干部从!自己做起《开展:垃圾分类;》。区环境建设办向【社会单位和居民发放!一,封信号召参》。与垃圾分类、—人人有责《。争做两个文明建设的!。践行者?区教委做好区属教】育机构普遍推行【垃圾:分类工作将垃圾【。。分类纳入《全区中小学素质【教育:建成:一批垃圾分》。类示范校园把垃圾分!类知识纳《入中小学《课程和幼儿园教育通!过“小手拉》大手”不断提高全民!。垃圾分类素》养
(】三,)完善?设施切实《做好后端保障
】
区环卫中心!会同区市政市—容委:在全力保障新街【口街道全覆盖试点】的基础?上结合环卫》、市政用地》规划的编制工—。作提出全区15个】街道:实行垃圾分类全覆盖!后,车辆、人员、场地的!测算和工作意见区市!政市容委会》同区:园林市政管理中心】研,究什刹海水草处理】、东:。坝园林落叶》处理厂的功能提【升满足每年落叶处】。理的需求打造分类处!理品牌;《区市政市容》委协调相关部门【加快厨?余垃圾北部中转【站建设尽快落地解决!。中转量?满负:。荷以及?我区北部7个街道】。小区厨余垃》圾“:穿区南运《”的问题
—
(四—)严格执法依—法落实垃圾分类主】。体责任
》
?
依法严格执行垃】圾分类管理》责任:人制度落实垃圾分类!责任人主体责任【强化对垃圾分—类责任主体的—监督考核建立执法部!门、物业管理和城市!管理:等行政主管部—门,。的联动?机制定期开》展执法检查》。。对拒不履行》责任的主体纳入【企业信用《信息系统并进行媒体!曝光、通报批评或根!据,相关法?规给予行政处罚
!
(五—)狠抓落实垃圾分类!。工作:纳入:属地绩效考核
】
区市政市】容委:将街道垃圾分类推】动工作纳入年度【考核对垃圾》分类工作推进不力地!区垃圾?产生量不降反增【的实行一票》。否决街?道要将小区垃—圾分类?开展情?况作:。。为,社区居委会工—作内容进行考核【社区居委会》要做好小区居民的】垃圾分类宣传工作】提高居民参与率并】加强与小区物—。业的沟通督》促物业做好小区【。垃圾分类工作—的管理确保垃圾分类!工作有序开展
【。
】
:
附件1.西城】区垃圾分《类推进协调工作【。。机制人员名单—及成员单位工作职】责,
?
2.》“垃圾?分类示范街道”和】“垃圾分类示范社区!”情况表
【
》
附件1】
西城区!垃圾分类推进—协调工作《机制
?。
?
人员名单及成员!单,位工作职《责
《
总负责—人王少峰 区—委副书记、区政府区!长,
—负责人姜立》光 区委《常,委、区?政府副区长
—
?
,
召集人刘》戍,东 区市政市—容委主任
—
成》员
?
:
:马晨 区委》宣传部副部长、区新!闻中心主《任
王】希福 区文明办主任!
,
》马红萍 区》社,会办主任《
《
袁利 区—商务委主任》
》。
,丁大:伟 :区教委主任
!
聂杰英 区【财政局?局长
】谭玉梅 《区房管局局长
!
章卫》 区环保局局长【。
?
闫学会— 西城?区食品药品监督管】理局局长
—
海峰 区】城,管执法监察局局长
!
周兴【新 :。区环:卫中心主《。任
高俊!。宏 区园林市政管】理,中心主任
—
孙》。广,俊 德胜街》道工委书《记
:
?
毕军东》 什刹海街道办事】处主任
【
桑硼飞》 西长安街》街道:办,事,处主:任
苏】昊 大栅栏街道【办事处主任
—
高翔【 天桥街道办事处】主任
?
刘—倩 :新街口街道办事处主!任,。
《
宫浩 金融【街街道?办事处主任
【
张》辉椿 树街道办【事处主任
】
:。谢,。静 陶然亭街道办事!处主任
》
:
吴?立军 ?展,览路:街道办事处主任【
孟红】。伟 月?坛街道办事处主【。任
:
:
史《锋 广内街道办事】处,主任
?
李丽京】 牛街街道办—事处:主任:
周沫】 白纸坊街道办【事处主任《
田静 !广外街道工委书记
!
黄巍【 区市政《市容委副主任
!
,。
各成员单位工】作职责
】
,1.区市《政市容委《。主要负责《。全区:垃圾分?类工作的组织协调、!政,策指导、经验推广、!监督检?查及考核《验收工?作
?
2.区委宣!。传部负责利用—报纸、?网络等载《体开展生活垃—圾分:类宣传;《协调新闻媒》体积极开展系列宣】传,教育:活动及时宣传先进典!型引导?。广大:市民广泛参与—、积:极支持生《。活垃圾分类工作努力!营造良?好,的社会氛围
】
3.区文【明办负责《市民提高文明素质的!宣传教?育工作将生活垃【圾分类相关知识【纳,入市民学校》培训教育内容—引导市民《进行源头《垃圾分类
!
4.区《社会办负责引导【扶持公?益,组织参与宣传活动】。;将生活垃圾分类全!覆盖:工作实?施情况纳入年度对】街道:办事处考核
!
5.区商务委会!同区市政市容委做好!垃圾:。分类和再生资源回收!“两:网融合”《试点工作
》
6.区教!委做好区属教育【机构普遍推》。行垃圾分类工作【将垃圾分类纳入全区!中小学素质教—育开展垃圾减量【化和资源化处—理工作推行厉—行节约、减少—废弃的环《保教育
】
,7.区财政局做【好垃圾分类资金保障!工作
8!.区房?管局:负责协调全区物业】服务企业《落实西城区城市环】境分类分级》管理标准化要求监督!检,查物业服务企业开展!垃圾分?类工作将物业服务】企业垃圾分》类,纳入行业考》评
?。
9.区环保!。局加强对餐饮服【务,单位:严格环评《审批加强餐饮单位监!管督促服《务单:位安装并正》常使用油烟净—化,装置
【。
10.西城区食】品,药品:监,督管理局从食—。品安全监管的—角,。度,配合区市政市—容委督促全区餐饮服!务单位开展垃圾【分类、建立》排放登记
】
:11.区城》管,执法监?察局依据《北京市生活垃圾管理!条,。例、北京市市容环】境卫生条例和相【关法规的要求对违】反相关?规定的?单,位进行?批评教育对屡教不改!、情节严重的进行】行政处?罚
12!.区环卫中》心进一步完善—收运:。体系保障人员和车】辆做到?对区市?政市容委定点的【垃圾分类小区和单位!全覆盖;积》极配合街道》落实:定时、定点倒垃【圾的相?关工作
》。。
《13.区园林市政】管理:。中心做好东坝—。园林落叶《处理厂?的建设、园林垃【圾的处理和垃—圾减:量的宣教工作并配合!做好园林垃圾和【落叶:的收集工作
【
1》4.各街道办事处】。对地:。区垃圾分类》负总责?发动驻地党政机关、!企,业,单,位积极开展》垃圾分?类工作;《协,。调物业发动居民源】头,分类投?放、分类收》集;组织社区经常开!。展宣传培育活动;】对地区餐饮单位建】立台账做到》排放登记率10【0%;组织地—。区执法力量对—乱,倒垃圾行为进行执】法
:
?
【
【
附件2
!
:
?。
《
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】
,
《