北京市西城【区人民？政府印发《 ？ ， 北京市》西城区关于进一步加！强垃圾分类处—理工作实施》意见（试行）的通】知 》 区政《府各委、办》、局各街《道，办事处各有关单位】 》 ，经，第11次区政府常】务会议研究》同意现将北京市西】城区关？于进一步加》强垃圾分《。类，处理工作的实施意】见（试行）》印发给你们请遵照执！行 ： 北—京市西城区人民【政府 —。 2？017年5月9日 ！。 ？   ！北，京市西城区》关于：进一：步加强垃圾分类处】理工作的《实施意见 】 （试行》） 【为进一步加大—生活垃圾处》理工作力度切实提】高生活？。垃圾减量化、资源】化和无害化水平积极！。适应首都经济社会发！展需要促进“人文】北，京、科技《北，京，、绿色北京”—建设根据中央—领导同志指示精神】按照国务院办—公厅关于印发生活】垃圾分？类制度实施方案的】通知（国办发〔20！17〕26》号）、北京市生活】垃圾：管理条例和市、【区政府有关要求从生！态环保、循》。环利用、可持续【。运，行出发结合》。我区实际经区政府】同意现？提出以？下实施？意见  — 一、指导思】想， ： 深入学习贯！彻，习，近平总书《记系列重要讲话精神！和关于？普遍推行垃圾—分类制度的重—。要指示精神将垃圾】分类作为城市精细化！管，理的重要抓手以垃】圾减量化、资源【。化、无害化为目标加！快，健全分？类投放、分类收集】、分类？运输、分类处理工作！环节：的规范化建设；抓】源头管理、促全员响！应进一步提高居民】。社会：责任和？环保：意识形成《政府与社会的良好互！。动加：快推进生态》文明建设和构建资源！节约型？、环境友好型—社会着力构建结【构合理、技术先【进、能力充足—的生活垃圾处理系统！和政府主《导、社会参与—、全：区，统筹、？属地：。负责：的生活垃《圾管：理体系？推动地区生态文明可！持续发展建设国【际一流？、和谐宜居新西【城 ？ ， 二、》工作目标 ！。 （一？）居民？生活小区全》部做到生活垃圾分】类收集 ！到2019年全区所！有建：成居民小区全部【实现生活垃圾分【类投放？、分类？收集厨余垃》圾分：出率达到《15%1/》5的生活小》区要达到精》品标准即纯净率达】到80%《；居民源头分类率】达，到，40%；有一支社】区自：己的垃圾分》。类志愿者《队伍：宣传：活动常态化 ！ （二）》餐，饮服务单位的餐【厨垃圾及废》弃油脂全部》规，范，处理 ？ ， 《全区餐饮服务单位基！准数2？700个《。2017年8月31！日前建立台帐和【实现规范收集率【达到1？00%的目标所有】餐，饮服务单位与有资】质餐厨？。。垃圾和废弃油脂收】运，企业签订《收运协？议并：规范管理 ！ （三）推》。进垃圾分类》与再生资源回收“】两网融合”实现垃】圾，减量 【 引入正规企业【在居民小区生活垃】圾“干？湿分开”《的，基础上借助现—。有的管理模式通过以！物换物、积分返点】等方式开展低—值可回收物品的统】一回：收加大再生资源的】利用减？少，生活垃圾《。产，生，。实现年度垃圾—总量“零”增—长、“负《”增长 — 三、工作【任，务 ： 按照“】扎实基础、稳步推进！”的工作原则分【三个工作阶》段实：施 【（一）2017年为！巩固基础阶段 ！ 主《要目标 《 选取【两个街道进行—试点在试点推进【。中，。发现问题《、研究对策为—。全面铺开《总结经验、摸—索规律？；做好政府》后端保障《能力的准备工作【确定1个街道—。。以，及每个街《道确定1个社区【推进垃圾分类—。全覆盖？ ， 主要任务！ ， ， 1》.在新街《口街道开展垃圾分】类全覆？盖试点用一年时【。间实：现楼房居《民小区、《。地区餐饮《服务单位垃圾—分类100%覆盖并！。以西四北六条—、七条为基础探【索平房区垃圾—分类的管理》模式 ？ ： 2.在德胜】街道开展各类—垃圾全管理试点【在现有58个垃圾】分类试点小区开展】垃圾分类和再生资源！回收“两网融合【”，建立地区餐厨—垃圾、？厨余垃圾、可回收】物、：大件垃圾、建筑垃】圾全方？位，的收集处理》对接 》 ： 3.区环卫—中心根据新》街，口街：道垃：圾分类全覆试点的保！障需求做好所—涉及车辆《、人员、场》地的后端保障—准备工作为2018！年全：面保障做好准备【 —4.其他各街—道巩固提升楼房小】区垃：圾分类成果确保分类！小区厨余垃圾分【出率达到7%；开展！经常性垃《圾分类宣传活动【提高：居，民源头分类的比例】；，地区：餐饮：服务单位餐厨垃【圾排放登记》达到100%为全面！。实，现餐厨？垃圾规范收运做好】准备；2017【。年8月31日—前规模？以上餐饮服务单【位1：00%？与正规企《。业，签订收？运合同 》 ， 5.》。从，2，017年起确定新】街口街道其他—街道至少有1个【社区普遍开展“垃圾！分类：。示范片？。区”创建工作通【过示范？先行典型引路逐【。步完善制度连线【成片不断扩大垃圾】。分类覆盖《范围 】6.在党政机关、】事业单位、社团【组织、公共》场所等公共》机构以及宾馆、饭店！、购物中心、—。超市、？专业：。市场、农贸》市场、农产品—。批发市场、商铺【、商用写字楼—等相关？企业率先开展垃【圾强：制分类工作》 》 7.继续推进符合！条件的党政》。机关：、社会？。单位和学校安装餐厨！垃圾就地处理—设施 《 ： ：8.：。探索居？民区生活垃圾—定时投？放定点收集》模式 — （二）201】。8年为全面推—广阶段 —。。 主要目标 】 《 在总结两个—试点的基础》上，在全区15个—。街道全面推开—年底前实现》基本覆盖 】 主要任务 ！ ？1.457个—楼房：小区：全面开展垃圾分类】居民源头参与—率达到3《0%厨余垃圾分出率！达到15%实现垃圾！分类社会效益和【分类：效果双提升》 2【。.借鉴？新街口平房区垃圾】。分类管？理的经验《结合区环卫中心居】民生活？垃圾定时、》。定点收运《试点在有条件的平】房区推行《垃圾分？类 》 3.总结德【胜街：道各类垃圾全—管理和再生资—源，回收“两《网融合？”试点的经验—并进：行推广 《 4.继续！做好餐？饮服：务单位餐厨废—。弃物：规范处理工》作 5.！推行居民区生活垃】圾定时投放》定点收集模式 】 6.继【续推行生活垃圾强制！分类：工，。作 — （三）2019】年为总结提升—阶段 】主要目？标 《 ： 实现全区生活垃圾！分，类全覆盖 【 ， 主要任》务 ？ ？ 1.居民生活【小区全面实现—生活垃圾、》可回收物、厨—余垃圾分《类，投放、分类收—集1/5的小—区垃圾分《类工作达到精品【标准 】2.各类垃圾建立】规范处理渠道—并运行良好再生资】源回收体系逐—。步取：代占道？再生资源收》集，点街巷废弃大件垃】圾、无主《。渣土问题《。得到显著改》。观 ： 》3.：餐，饮服务单位餐厨废弃！物全部实现规—范收集、规》范收运、规范处理】 ， ， ： 4.鼓励符合】条件的党政机关和学！校带头？做好垃圾就地减量 ！ ？ 5.推行垃圾分！类强制分类 ！ 四、《保障措施 】 （一《）全：。面动员广《泛参与 【。 ， 利用媒《体、：广播、电视、—报，纸等多种渠》道宣传垃圾分类减】。量和处理《。的，各项政策措》施及其成效营造“】环境：。保护人人有责、垃圾！分类从我做》起”的舆论氛围；】以“做文明有礼的北！京人垃圾减》量、垃圾分》类从我做起”等【活动为载体组织开】。。展进社区、》进学校、进》机关等系列活动【街道开展走访—属地单位活动通过发！放宣传手《册、一封信等形式】动员单位《落实节能减排、无纸！办公、办《。公纸双面使用—、可回收《。资源分类收集等【。措施倡导低碳环保】、减少垃圾的产生区！属各单位既是垃圾分！类的：实施者？。也，是实际参与者要【率先垂范《带头落实垃圾分【类各：项措施为《社，会做出表《率 《 （二）—建，立机制减量》奖励 — 按照“多产生、！。多付费少《产生、有《奖励”的原》则严格？落，实非居民生活垃圾收！费制度运用价格杠】。杆促进？。社会单位垃圾减【量研：究制定生活》垃圾减量奖励—办法以2016年】全区生活垃圾总量为！基数以属地为单位】、以楼房小区人【口为核算《基数参照《。生，活垃：圾处：理成本？对减：量部分给予》奖励本着“谁分类减！量、谁受《益”的原则》按照国家和北京市有！关规定对《在垃圾分类工作【中表现突出的单位和！个人进行《表彰奖励《 ？ （三）因地】施策：分，类管：理 【根，据商住小区、—回迁小区《、，单位自管小区—、老旧无主管小【区以及平房》居民区等特点—针对：管理类型、基础设】施，和居民构成》。情况采？取不：同分类？。模式进行差异化管】理有物业《公司的一方面加强】行业约束促》其履职另一方面通】过，政策：扶持和奖励》让企业得到实—惠没：有物业？管理的小区引—。入市场机制》服务外？包，通过契？约式管理落实垃圾分！类群众发动》和垃圾减量的目【标， 》 （四）智慧收【储就地？减量 【 在：做，好厨余？垃，圾分类收集的基础】。上，进一步拓宽垃圾分类！工作思路加强对低】值可回收《物的分类收集—和处理？确，定每月？的最后一个》周四：为“大件垃圾—。集中收集日》”在：。指定：地点：进行堆放由专业公】司或街道《统一收集；探索【与相关？企业合作对大件【垃圾进行就地—破碎处理；与社会】公益：组织合作建立—旧衣物回收》利用体系；与后【端处理企业》。合作在有条件的小区！和单位设《置再生资源回收【机，通，过居民分类投—放、：积，分返点等形式—提高垃圾分类的【科，技含量调动居—。民源头分类》的积极性达》到每日就餐》人员：规，模1000人以【。上营业面积大于1】000平米》以上条件的党—政，机关、社会单位【和学校要《安装：就地处理设施鼓励餐！厨，垃圾就地处理 ！ （五）财政】支持保？障实施 【 区财政》加大：对，垃圾分？类工作？。的资金？支持力度通过PPP！和，政，府购买服务等—方式撬动社》会资金投入引—导社会企业和—社，会组织？参与垃圾分类和【再生资源《回收建？。立以减量化》、，资源化效《果为导向的常态【化垃圾分类以—奖代补机《制保障分类指导【员经费投《入其：资金可用于购买第三！方垃圾分类服—务 五】、工作要求 】 垃圾分类是一！项系统工程》关乎：人民群？众，生活环境的改善是】首，都功能？。核心区生态文—明和精？。神文明建设》。水平的重要体现【。全区上下必》须树立政《治意识强化》大局意识将》实现：垃，圾分类？全覆盖作为“十【三五”时《期的核心工作之【一形成合力主动作为！全力推？进 （一！）强化领导实施【一把：手工程 《 区、街】、社区设立三级【“垃圾长”实行【属，地行政一把手负责】。制按照职责》分工直接抓》垃，圾分类各项推—进措施的落》地实行垃圾》。分类工作的统一【。领导统？一协调统一落实区级！层面由？区长亲自主抓—分管副区长》协，助对全？区垃圾分类》工作实行总指挥【、，总调度扎《实推进我区“四分一！环”（分《类投放、分类收集、！分类运输、分类处】理形成一《个完整？的工作闭《环）工作模式到20！19：年实现全区垃圾分】类全：覆盖、各种》垃圾：全处理街道》层面由街道主任负总！责以落实分类投放、！分类收？集为主要工作—任务动员社会—广泛参与协调职能】部门落实管理—推动地区垃圾分【类整体提升社区【层面由社区》主任总？牵头将垃圾》。分类纳入居委会【基础工？作协调物业》落实：。措施开展常态宣传活！动发动？居，。民广泛参与 — ？ ：（，。二，）明确任务》齐，抓，共管形？成，合，力 — ，区市政市容委会同区！财政局研究出台西城！。区生活？垃圾减量奖励办【法，为全区垃圾分类【工作的推《动提供机《制保障；区房管局】会同：区市政市容委完【善出台落实》物业公司垃圾分【类主体责任的—工作：意见建立行业—管理工作标准和考】核办法；《区城管执法监察局】完善生？活垃圾混装混运案件！转移机？制加强对《垃圾分类的执法【保障；区直》机，关工委向全》区党员发《。放一封信《倡导党员干部从自己！。做，起开展垃圾》分类：；区环境建设办向社！会单位和居民—发放一封信》号召参与垃圾分类、！人人有？责，争做两个文明建设的！践行者？区教委做好区属教育！机构普？遍推行垃圾》分类工作将垃圾分】类纳入全区》中小学素质教育建】成一批垃圾分类【示范：校园把垃圾分—类知识纳入中小【学课程和幼儿园教】育通过“小手拉大手！”不断提高》全民垃圾分》类素养 — ：。 （：。三）完？善设施切《实做好？后端保障 — 《区，环卫中？心会同？。区市：政市容委在》全力保障《新，。。街口街道全》覆盖试？点的基础上结合环卫！、市政？用地规划的编制工作！提出全区1》5个街？道，实行：垃圾：分类全？覆盖后车辆、—人员、场地的测【算和工？作意见区市政市容委！会同区？园林市政管理中心研！。究，什刹海水草处—理、东坝园林落叶处！理厂的功能》提升满足每年—落，叶处理的需求—打，造分类处理》品牌；区市政市【。容，委协调？相关部门加快—厨余垃圾北部中转站！建设尽快落》。地解决？中转：量满负荷以及—我区：北部7个《。街道：。小区厨？余，垃圾“穿区》南运”的问题— （四）！。严格执法依法落实】垃圾分类主体—责任 ？ 依法严格！执行垃？。圾分类管理责任人制！度落实垃圾分—类责任人主体责任】强化对垃圾分类【责任主体的监督【。考核建立执法—部，门，、物业管理和城市管！理等行政主管—部门的联动机制【定，期开展？执法检查对拒—。不履行？责任的主体纳入企】业信用信息系统【并进行媒体曝—光、通报批评或【根据相关法》规给予？行政处罚 ！ ，（五）狠抓》落实垃圾分》类工作纳入属—地，绩效考核 》 区市政市！容委将街道垃圾【分类推动工》作纳入年《。度考核对垃圾—分类工？作推进不力地区垃】圾产生量《不降反？增的实行《一，票否决街道要将小区！垃圾分？类开展情《况作为社区居委会】工作内容《进行考核社区—居委会要《做好小区居民的垃】圾分类？宣传工作提》高居：民参与率并加强【与小区？物业的沟《通督促？物业做好小区垃圾】分类工作的》管理：确保垃圾分》类工作有序开展 ！   ！ 附件1.—。西城区垃圾分类推进！协，调工作机制人—员名：单及成员单位工作职！责 【2.“垃《圾分类？示范街？道”：和“垃圾分》类示范社区》”情况表 ！   》 ？。附件1 】 ，西城区？垃圾：分类推？进协调工《作机制 【 ， 人员名单及—成员单？位工作职《责 ？ ： 总负责人王少】峰 区委《副书：记、区？政府区？长 》 负责人姜—立光 区委常委【、区政？府副区长《 ， 召集人】刘戍：东 区市政市容委】主任 》 成员 【 马晨 区】委宣传部《副部长？、区：新，闻中心主任 — 王希【福 区文明》办主任？ 马【红萍 区《社会办？主任 》 袁利 —区商务委主任— ： ，。 丁《大伟 区教委主【任 ？ ： 聂杰英》。 区财政局局—长 ： 《 谭玉梅 区房【管局：局长 ？ ， 章卫— 区：环保局？局长 【 闫学会 西城区食！品，。药，品，监督管理局局—长 — 海峰 区城管执法！监察局局长 —。 ： ： 周兴新 区—环卫中心主任 】 高俊宏 】区园林市政管理【中，心主任？ 孙【广俊 德《胜街道工委书—记 毕】军东 ？什刹海街道》办事处主任 】 ，。 桑？。硼飞 西长》安街街道办事处主】任， ： 苏昊 大栅！栏街道办事处主【任，。 高翔 ！天桥街？。道办事处主任 【 ： 刘倩 新街口！街道办事处主任 ！ 《。宫浩 金融街街【道办事处主任 ！ ？张辉椿 树》。街道：办事处主《任 谢静！ ，陶，然亭街道办事处【主任 》 ： 吴立军 展览路街！道办事处主任— ： 孟红伟 】。月，坛，。街道办事处主任【。 史【锋 广内街道办【事，。处主任 【 李丽京 —牛街街？道办事处主任 】 ？ ，周沫 白纸坊街【道办事处《主，任 田静！ 广外街《道工委书记》 —黄巍 区市政—市容：委副主任 】 各成员单—位工作？职责 《 1.区【市政市？容委主要《负责全区《垃圾分？类工作的组织协调】、政策指导、经【验推：。。广、监督检查及考】核验收工作 — 2.区】委宣传部负责利用】报，纸、网络等载体【开展：生活垃圾分类宣传】；协：调新闻媒《体积极开《展系列宣《传教育活动》及时宣传先》进典型？引导广大《市民广泛参》与、积极支》持生活垃圾》分类工作努力营【造良好的社会氛围 ！ ？ 3.《区文：明办负？责市民提高文明【素质的？宣传：教育工作将生活垃圾！分类相关知识纳入市！民学校培训》教育内容引导市民进！行源头垃圾分类【 ？ ： 4.？区社会办负责—引导扶持公益—组织参与《宣传活动；将生活】。。垃圾分类《全覆盖工作实施情况！。纳入：年度对街道办事【处考核 】。 5.区商务委会同！区市政？市容：委做好垃圾分—类和：。再生资源回》收，“两网融合》”试点工《作 《 6《.区教委做好区属教！育机构普遍推行垃】圾分类？工作将垃圾分类纳】入全区中《小学素质教育—开，展垃：圾减量化和资源化处！理工作推行厉行【节约、减少废弃的】。环保教育 【 7.区财【政局做好垃圾分类资！金保障工作 ！ 8.区》房，管，局负责协调全区物业！服务企业《落，实西城区城市环境分！类分级管理》标准化？要求：监督检查《物业：服务企业开展垃【圾，。分，。类工作？。将，。。物业服务企》业垃圾分类纳—入行业考评 — 》9，.区：环保局加强》对，餐饮服务单位严格环！评审批加强》餐，饮单位监管》督促服务单位—安装并正《常使用？油烟净化装》。置 【10.西城区食品药！品监督管理局从【食品安全监》管的：角，度配合区市政市容委！督促全区餐》饮服务单位开展【垃圾分类、建—立排放登记 —。 ？ 11.区—城管执法监察局依】据北京市生活垃圾】管理条例《、北京市市》容环境卫《生条例？和相关法规的要求】。对违反相关规—。定，的单位？进行批评教育对屡教！不，改，、情节严重》的进行行政处—罚 1】2.区环《卫中心？进一：步，完善收？运体系保《障人员？和车辆做《到对区市政市—。容委定？点的垃圾分类—小区和单位全覆盖】。；积极配合》街道落实定时、定点！倒垃圾？的相关工作 — ， 13.区】园林市政管理中心】做好：东坝：园林落叶处理厂【的建：设、园林垃圾—的处理和《垃圾减量的宣教工】作并：配合做好园林垃【圾和落叶《的收：集工作 ！14.各街道办事】处对地区垃圾—分类负总责发动驻地！党政机？关、企业单位—积极开展垃》圾分类工作；协调物！业发：。动居民源头分—类投放、分类收集】；组织社区经—。常开：。展宣传培育活动【。；对地区餐饮单【位建立台《账做到？排放登记率100】%；组织地区执法力！量对：乱，倒垃圾行为》进行执法 ！   —。   《 ， 附件2 】 》。 —  ！ 《 ：