北京市西城区人!民政府印发
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北—京市西城区关于进一!步加强垃圾分类处理!工作实施意见(试】行):。。的通:知
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区政府》各委、办、局—各街道办《事处:各,。有,关单位
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经第11次!区政府?常务会议研究同意】现将北京市西城【区,关于进一步加强【垃圾分类处理工作】的实施意见》(试行)印发给你】们请遵?照,执行
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北京市西城—区人民政《府
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2017年【。5月9日
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《
《
北京市西城【区,关于:进一步加强》垃圾分类处理工作的!。实施:意见
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(试行)
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为进一步【加大生活垃圾处理】工,作力度切实提—。高生活垃圾减量化、!资源化和《无害:。化水:平积极?适应首都经济—社会发展需要促进】“人文北京、科技】北京:、绿色?北京”建设》根据中央领导同志】指示精神按照国【务院办公厅关—于印发?。生活垃圾分类制度】实施方案《的通知(国办发〔2!。017〕26—号)、北京市生活】垃圾:管理条例和市、区】政府有关要》求从生态环保—、循环利用、可【持续:运行出发结合—我区实际《。经区政府《同意现提出》以下实施意》。见
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一、指导思想!
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深入学习贯彻【习近平总书记系列重!要讲:。话精:神和关于《普,遍推行垃《。圾分类制度的—重要指示精神—将垃圾分类作为城市!精细化管理的—重要抓手以垃—。圾减:量化、资源化—。、无:害化为目标加快【健全分类投放—、分类收集、分类】运输、分类处—理工:作环节的规范化【建设:。;抓源?头管:理、促全员》响应进一步提高【。居民社会《责任和?环,保,意识形?成政府与社会的良】好互动加快推进生态!文明建设《和构建资《源,节约型、环境友【好型社会着力—构建结构合理、技术!先进、能《力充足?的生活垃圾处理【系统和政府》主导:、社会参《与、全区统》筹、属地负责的【生活垃圾管理—体系推动《地区生态文明可持续!发展:。建设国?际一流、和谐宜居新!西城
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二、工】作目:标
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(一)居民】生活小区全部—做到生活垃》圾分类?收集
》
到2019】年全区所有建成居民!小区全部实现生活】。垃圾分类投放、分】类收集?厨余垃圾分》出,。率达:到1:5%1/5的生活小!区要达?到精品标准即纯净】率达到80%;居民!。源头:分类:率达到40%;【有一支社区自己的】垃圾:分类志愿者队伍宣传!活动常?态化
《。
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(二》)餐饮服务单位的】餐厨:垃圾及废弃油脂【全部规?范处理
】。
全:区餐饮服务单—位基准?数2700个—2017年》8月31日前建立台!帐和实?现规范收集率达到1!00%的目标所【有餐:饮服务单位与有【资,。。。质餐厨?垃圾和废《弃油脂收运企—业签订?收运协议并规范管】理
《
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(三)推进垃圾分!类与再生资》源回收?。“两网融合”实【现垃圾减量
【
引入正【规企业在居民小区】生活:垃圾“干湿分开”的!基础上?借助现有的管理模】式,通,过以物换物》、积分?返点等方式开—展低值?可回收?物品的统一回收加大!再生资源《的利用减少生—活垃圾产生》实现年?度垃圾总量“零”增!。长、“负”》增长
《
三、工作】任,务
按照!。“扎实基础》、稳步推进”的工作!原则分三个工作【阶段实施
】
(?一)20《17:年为巩固基》础,阶段
主!要目标
!选取两个街道进行】试点在试点推进【中,发现问题、研究对策!为全面铺开总结经】验、摸索规律;做】。好政府后端保障能力!的准备工作确定1个!街道以及《每个街道确》定1个社区推进垃】圾分:类全覆盖
!
主要任务
!。
1.在新—街,口街:道开展垃圾分类全覆!盖,试点用一年时间实现!楼房居?民小区?、,地区餐饮《服务单位垃圾分【。类1:0,0%覆盖并以西【四北六条、七条【为基础探索》平房区垃圾分—类的管理模式
【
》2.在德胜街道【开,展各类垃圾全管【理试点在现有—58个垃圾分类试】点,小区开展垃圾分类和!再生资源回》。。收“两网《融合”建立地区餐】厨垃圾?、厨余垃《圾、可回收物—、大件?垃圾、建筑垃圾全方!。位的收集处理对接】
3.】区环卫中《心根据新街口街【道垃圾分类全覆【试点的保《障,需求做好所涉及车辆!、人员、场地的【后端保障准备工作】为2018年—全面保障做好准【备
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4》.其:他各街道《巩固提?升楼房小《区垃圾分《类成果确保》。分类小区厨余垃圾分!。出率达到7%;【开展经?。常性垃圾分类宣传活!动提高居民源头分】类的比例;地区【餐饮服务单位餐厨】垃圾排放《登记达到《100%为全面实】现餐厨垃《圾规范收运做好准】备;2017年8月!3,1日前规模以上餐饮!服务单位《10:0%与正规》企业签订收运合同
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《。
5.从2017】年起:确定新街口街道【其他街道至少有1个!社区普遍开展—“垃圾分类示范片区!”,创建:工作通过示范先行典!型引路?逐步完善制度连线成!片不断扩大垃圾分类!覆盖范围
】
6.在党政【机关、事《业单位、社团—组织、公共》场所:等公:共机构以及宾馆、饭!店、购物《中心:、超市、专业市场】、农贸市场、农产】品批发市场、商【铺、:商用写?字楼等?相关企业率先开展垃!圾强:。制,分类工作《
7.继!续推进符合条件的】。党政机?。关,、社会单位和学校】安装餐厨垃圾—就地:处理设施
》
《
8.探索》居民区生活垃圾定】。时投放?定点收集模》式
(】二)2018年【为全:面推广阶段
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》主要目标
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在》总结两?个试点的基础上在全!区,15个?街道全面推开—年底前实现基本【覆盖:
—主要任?务
【1.457》个楼房小区全面开】展垃圾分类居民源】头参与?率达:到30%厨》余,垃圾分出《率达:到,15%实现垃圾【分类社会《效益:和分类效果双提升
!
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2.借鉴新!街口平房区垃圾【分,类管理的经》验结合区环卫中【心居民生活》垃圾定时、定点收运!试点:在有条?件的平房区推—行垃圾分《类
3】.总结德胜街道【各,类垃圾全管理和再生!资源回收“两网融合!”试点的经验并进】行,推广
】4.继?续做:好餐饮服务》单,位餐厨废弃》物规:范,处理:工作
?
》5.推行居民区【生活垃圾定时投放定!点收集模式
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6.继续推【。行,生,活垃圾强制》分类:工作
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(三)2—019年为》总结提升阶段
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主要目】标
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实现?全区:生活垃?圾,分类全覆盖
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:主要任?务
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1.居民生活小区!全面实?现生活垃圾、—可回收物、》厨余:垃圾分类投》放、:分类收集1》/5的小区垃圾【分类工作达》到精品标准
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2.【各类垃圾建立—规范处理渠道—并运行良《好再生资源回收体系!逐步取代占道再生】资源收集点街—巷废弃大件》垃圾、无主渣—土问题得到显—著改观
》。
《3.餐饮服务—单位餐厨废》弃物全部实现规范】。收集、规范收运、规!范处理?
4.】鼓励符合条件的【党政:机关和学校带—头,做好垃?圾就地减《量
》
5.推行垃圾】分类强制分类
!
四、保障措施!。
(一】)全面动员广泛参与!。。。
—利用媒体、广播【、电视、《报纸等?多种:渠道宣传垃圾—分类减量和处理【的各项政策措施及其!成效营造《“环境?保,护人人有责、垃圾分!类从我做起”—的舆论氛围;以【“,做文明有礼的—北京人?垃圾减量、垃圾【分类从我做起”等活!动为载体组》。织开展进《社,区、进学《校、:进机关等系列活【动街道开展走—访属地单位活—动通过发放宣—传手册、一封—。信等形式《动员单位落实—节能减排、》无,纸办公?、办公纸双》。面使用、可》。回收资源分》类收集等措施—倡导低碳环保、【。减少:垃圾的产生区—属各:单位:既是垃圾分类的实】施者也是《实际参与者》要率:。先垂范带头》落实垃圾分类各项措!施为:社会做出表》率
(二!。)建立机《。。制减:量奖励
【
:按照“多产生—、多:。付费少产生》、有奖励”的原【。则严格?落,实非居民生活垃圾】收费制度运用价格杠!杆促进?社会单位垃圾—减,量研:究制定生活垃—圾减量奖励》办法以2《016年全区生活】垃圾:总,量为基数以属地为】单位、?。以楼房小区》人口为核算基数参照!生活垃圾处理成本】对减量部分给—。。。予奖励本着》“谁分类《。减量、谁受益”的】原则按照国》家和北?京,市有关规定对—。在垃圾?分类:。工作:中表现突出》的单位和个人—进行表彰奖》励
《
(三)因【地施策?分类管理
!
根据商住小—区,。、回迁小区》、单位?自管小?区、:老旧无主管》小区以及平房—居民区等特点针对管!理类型?、基础?。设施和居民构成情】况采取不《同分类模式进行差异!化管理有物》业公:司的一方面加—强行:业约束促《其履职另一方面【通过政策扶持和奖】励让企业得到实惠】没有物业管理的小区!引入市场机制服【务,外包通过契》约式管理落实垃圾分!类群众?发动和?垃圾减量的目标
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(四—),智慧收储《就地减?量
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在做》好厨余垃《圾分:类,收集的基础上—。。进一步拓宽垃圾分类!工作思路加强对低】。值可回收《物,的分类收集和处【。理,。确,定每月的《最后一个周四为“】大件垃?圾,集中收集日》”在指定地点—进行:堆放由专业公司【或街道统一》收集:;探索与相关—企业合作《对大件垃圾进行【就地破碎处理;与社!会公益组《。织合作建《。立旧衣物回收利用】体系;与《后,端处理企业合作在】有条件的小区和【单位设置再生资【源回收机通过居民】。分类投放、积分【返点等形式提—高垃圾?分,类的科?技含:量调动居民源头分类!的积极性《达到每日就餐—人员规模1》000人以上营业面!积大:于1000平米以上!条件的党政机关【、社会单位和学校要!安装就地《。处理设施鼓励餐【厨垃圾就《地处理
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(五)财政支持保!障实施?
—区财政加大对垃圾分!类工作的资金—支,持力度通过P—PP:和政府购《买服务等方式撬动社!会资金投入》引导社?会企业?和社会组织参与垃圾!分类和再《生资源回收》建立:以减量?化、资源化效果为】导,向的:。。常态化垃《圾分类以奖代—补机制保障分类【指导员经费投入其资!金可:用于购?买第三方垃圾分类】服务
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五、工作—要求:
垃圾分!类是一?项系统工程关乎人】民群:众生活环《境的改善是首都功能!核心区?生态文?。明和精神《文明建设水平的重】要体现全《区,上下必须树立—政治意识强化大【。。局意识将实现垃圾分!类全覆盖作为“【十,三五”时期的核心工!。作之一形成合力主动!作为:全,力推进?
(一)!强化:领导实?施一把手工程
!
区、街—、社:区设立三级“垃圾】。长”实行《属地行政一把—手负责制按》照职:责分工直接抓垃【圾分类?各项推进措》施的落地实行垃【圾,分类工作的》统,一领导统一协调统一!落实区级层》面,由,区长:亲自:主抓分管副区长协助!对全区垃圾分类工作!实行总指挥》、总调?度扎实推进我区“】四分一?环”(分类投—。放,。、,。分,类收集、分类运输】、分类处理形—成一个完整》。的,工,作闭环)工》作模式到201【9年:实现全?区垃圾分类》全覆:盖、各种垃圾全处】理街道层《面,由街:道主任负总责以【落实分类投放、【。。分类收集为主—要工作任务动—员社:会广泛?参与协调职能—部门落实管》理推:动地区垃圾分类整体!提,升社区层面》由社区?主任总牵《头将垃圾分类纳【。入居委会基础—工作协调物》业落实?措施开展常》态宣传活动发动居民!。广泛参与
【
(二》)明确任务齐—抓共管形成合—力
区市!政,市容委会同区财政局!研究出台西城区生活!垃圾减量《奖励办法为全区垃】圾分类工《作的:推,动提供机制保障;区!房管局会《同,区市政市《容委:完善出?台落实物业公—司垃圾分类主体责】任的工作意见—建立行业管》理工作标准和考【。核,办法;区城》管执法监察局完善】生活垃圾混装混【运案件转移机—制加强对垃圾分类】的执:法保障;区直机关】工委向全区党员发放!一封信?倡,。导党员干部》从自己?做起开展垃》圾分类;区》环境建?设办向社《会单位?和,。居民:发放一封信号召【参与垃圾分》类、人人《。有,责,争做两?个,文,明建设的践行者区教!委做好区属教育机构!普遍推行垃圾—分类工作将垃圾分】类纳入全区中—小,学,素质教育建成一批】。垃,圾分类示《范,校园把垃圾》分类知?识,纳入中小学课程和】幼儿园教育通过“小!手拉大手”不断提】。高全民垃《圾,分类:素养
—
(三)完善设施!切实做好后端保障】
区【环卫中?心会同?区市政市容》委在全力保障新【街,口街道全覆》盖试点的基础上【结合:环卫:。、市政用地规划的编!制工作提出》全区15个街道实行!垃圾分类《全覆:盖后车辆、》人员:、场地的测算和工作!意见区市政市—容,委,会,同区园?林市:政,管理中?心研:究什刹海水草处【理、东坝园林落叶处!理厂的功能提—升满足?每年落叶处理—的需求打造分类处理!品牌;区市政市容】委协调相关部门【加快厨余垃圾北部】中转站?建设尽?。快落地解决中转量】满负荷以《及我区?北,。部7个街道小区厨余!垃圾“穿《区南运”的问题
】
》(四:)严格执法依—。法落实垃圾分—类主体?责任
【
依法严格》执,行垃圾分类管理责任!人制:度落实垃圾》分类责任人主体【责任:。强化对?垃圾分类责》任主体的监督考【核建:立执法部门》。、物业管理和—城市管理《等,行政主管部门的联动!机制定期开展执法】检查对拒不履行【责任的主体纳入【企业信用信息系【。统并:进行:媒体曝光、通报【批评或根《据相关法规给予【行政处罚《
:
(》五)狠抓落实—垃圾分?类,工作:纳入属地绩效—考核
】。区市政市容委将【街道垃?圾分类推动工—作纳入?。年度考核对》垃圾分?类工作推进不力【地区垃圾产生量不】降反增的实行一票】否决街道要将小区】垃圾分类开展情况】作为社区居》委,会工作内容进行考】核社区居委会—。要做好小区居民的】。垃圾分类宣传工【。作提高居民参与率】并加强?与小区物业》的沟通督促物—。。。业做好小区垃圾分类!工作的管《理确保垃圾分类【。工作有序开》。展,
《。
?
附【件1.西《城区垃圾分类推进】协调工作机》制人员名单及成员】单位工作职责—
2.】“垃圾分类示—范街道”和“垃【圾分类示《范社区”情况表【
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《
附件1》。。
西城区!。垃,圾分类推进协调【。工作机制
》
:
人员名单及】成员单位《。工作职责
】
:总负责人《王少峰 区委副书记!、区政?府区长
—
负责人姜【。立光 区委》常委、区政府副区】长
》
召集人刘戍东 !区市政市容委—主任
—。
:成员
》
:
马:晨 :区委:宣传部副《部长、区《。新,闻中心主《任
王希!福 区文明》办主任
【
马红萍 区社会!办主任
》
袁利— 区商务《委主任
》。
?
丁大?伟 区教《委主任?。
?
聂《杰英 区财政局局长!
:
谭》。玉梅 ?区房管局局》长
【章卫 区环保局【局长
闫!。学会 西城》区,食品药品监督管理】局局长?
海【峰 区城《管执法监察局局长】
周兴新! 区环卫中心主【任,
?
高俊宏— 区:园林市政管理中心】主任
《
,
孙广》俊 德胜街道—工委书记
!
,毕军东 什刹海街】道,办事处主任
】
桑硼飞 西】长安街街道》办事:处主任
》
,
,
苏?昊 大栅栏街道办】。。事处主任
》。
?
高翔 天桥【街道办事处主—任
》
刘倩 新街口街!道办事处主任—
《
宫?浩 :金,融街街?道办事处主任
!
张辉椿— 树街道办》事处:主任
谢!。静 陶然亭街道【办事处主任
】
,
吴?立军: 展览路街道办事处!主任
】孟红伟 月》坛街道办事处主任】
—史锋 广内街道办】事处主?任
:
:
李丽》京 牛街街道—办事处主任
【
,
周《沫 白纸坊街道办】事,。处主任
》
《田静 广外街道工】委书记
—
黄巍 区【市,政市:容委副主任
】
各成》员单位工作职责
!
《1.区市政市容【委主:要负:责全区垃《圾分类工作的—组,织协调、政策指【导、经验推广、监】。。督检查及考核验收工!作
—。
2.区委宣传部负!责利用报纸、网络】等载体开展生活【垃圾分?类宣传;协调新闻】媒体积极《开展系列宣传教育】。活动及时宣传先进典!型引导广大市—民广泛?参与、积极支持【生活垃圾分》类工作努力营—造良:好的社会氛围—
:。。
3.区文明!办负责市民提高文明!素质的宣传》。教育工?作将:生,。活垃圾分类相—。。。关知识纳入》市民学校培训教【育内容引导市民进】行源头垃圾分—类
4.!区社会办《负责引导扶持公益组!。织,。参与宣?传活动;将生活垃】圾分类全覆盖—工作实施情况纳入年!度对街道办事处【考,核
》
5.《区,商务委会同区市【。政市容委做好垃圾】分类和再生资源【。回收“两《网融合”试点工【作
《。
6.区教【委做好?区,。属教育机构普遍推】行垃圾分类》工作将垃圾分类【纳入全区中小学素质!教育开展垃圾减【量化和资源化处理工!作推行?厉行:节约、?减少废弃的环保教育!
7.】区财政局做好垃圾】分类资金保障—工作
【
8.?区房管局《负责协调《全区物业服务企业落!实西城区城》市环:境分类分级管理标】准化要?。求监督检查物—。业服务企业开展【垃,圾,。分类工作将物业服】务企:业垃圾分类纳入行】业考评
!9.:区环保局加强对餐饮!。服,务单位严格环评审】批加强餐《饮单位监管》督,促服务单位安装并正!常使用油《。烟净化装置
!
10.西城区食!品药品监《督管理局从食品【安全监管《的角度配合区市政市!容委督促全》区餐饮服务单位【开展垃圾分类、建】立排放登记
!
:11.区城》管执法监察》。局依据北京市生活】垃圾管理条例、北京!市市容环境卫生【条例:和相:关法规的《要求对违反相关【。规定的单位进行批】评教育?对屡教不改、情【节严重?的进:行行政处罚
—
》12.区环卫中心进!。一步完善收运体系保!障人员和车辆做到对!。区市政市容委—定,点的:垃圾分类《小区和单位全覆【。盖;:积极配合《街道落实定时、定点!。倒垃圾的相关工作
!
《
13.《。区园林市政管理中心!做好东坝《园林落叶处理厂【的建设、园林垃圾】的处理和垃圾—减量的宣教工作并配!合做:好园林垃圾和落叶】。的,收集工作
!。
14.各街道【办事处对地区垃圾分!类负:总责发动驻地党政】机关、企业单位积】极开展?垃圾分类工》作;协调物》业发动?居民源头分类投【放、分类收集—;组织?社区经常开》展宣:传培:育活:动,;对地区餐饮单【位建立台《账做到?排放登记率100】%,;组织地区执法【。力量:对乱:倒垃:圾行为进行执法
!
【
【。
,
附《件2
—
:
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【