甘肃省公路》工程质量安全—监督管理办法 第一！章 总 则 第一条！ 为加？强甘：。肃省公？路工程质量与—。安全监督《明确质量与》安全监督职责保证】公路工程质量与安】全，。生，产根据建设》工程质量《。管，理条例 、 建【设工程安全生产【管，理条例 、交通运输！部公：路工程质《量监督规《定， 、 公路》水运工程《。安全：生产监督管》理办法？和公路水运工—程质量安全督查办法！等有关法律、法规的！规定结？合甘肃省公》路，建设实际《制定本办法 第二条！ ，从事：公路：工程建设《活，动对公路工程质量安！全实施监《督，应当遵守本》规定本规定所称【公路工程是指公【路的新建、改建以】及养护大修等工程】本办法所称公路工程！质量安全监督是指】。。依据法律、法规【、规章、技术—标准：（，含工程建设强—制性标准《）和：规范对？公路工程《质量安全《。进行：监督：的行政行为 本办】法所称有关从业单】位是指从事公路【工程建设的项目【法人、勘察》设计单位、施工单位！、监理单位、—试验检测单位以及】相关设？备及材料《供应单位 第三【条 甘？肃省公路工程质量】安全监？督管理实行》统一领导、分—级监督的管》理体制 省、市【（，州） 、县（市、区！）政：府交通运输主管部】门负责本行》政，区域内公路工程质】量安全监督》管理工作 第四条】 公路工程质量监督！期，为质量安全监—督机构（《以下简？称“监督机构” ）！出具：工程监督通知书之】日起至工程竣工验】收，。之日止？安全生产监督期为】监督机？构出：具工程？监，督通知书《之日起至工程交【工验收之日止 【。第二章 监督职【责 第五条 甘【肃省交通运输厅主管！全省公路工程质【量与安全监督管理】工作：负责国家高速公路、！。省级：高速公路、》普通国道公路和省道！。。一级公路工程—质量与安全监—督管理工作市—（州）政府交通运输！主管部？门负责普《通省道二级》及以下公《路工程质量与安【全监督管理》工作；县《（市、？区）：政府交通运》。输主管部《门负责？农村公路工程—。质量与安全监督【管理工作 第六【条 ：甘肃省交《通运输厅、市（【州）政府交通运【输主管部《门委托所属的—监督：机构具体实施公路】工程质量与安—全监督工作》县，级以上？地方人民政府应当】加强对公路工程【质量安全监》督的领导设立公【路，工，程监督？机构：、配备专职监—督人员并将工作经费！纳，入同级财《政预算？ 第七条 》监督机构应当在【交通运输主管部门委！托事项的范》围内实施公路工程】质量安全监督工作】经交通运输主管部】门同：意上：一级监督《机构：可委托下一级监督】机构：进行具体项目的质量！安全监督管理下【一级：监督机构也》可，申请上一级监督机构！进行具？体项目的质量安全监！督管理 《第八条 各级监督】机构的主要》职责 （一）监【督检：查公路工程》质量与安全管理【的法律、法》。规、：规章：、技术？标准和？规范的执行情况；】 （二）受理权限范！围内建？设项目？的质量与安全监【督申请制定监—督计：划，并发布监督》通知；？ （：三）对公路工程质】量和安全生产进行定！期，、不定期监》督检查对存在的主要！问，题提出整改要求依】法查：。处公路工《程，质量安全违法违规行！为； （《四）负责公路工程】项目交工质量—检测和？竣，工质量鉴定； 【（五：），。对从业单位》和从业人员开展信】。用评价工作； （】六）组织公路工程质！量与：安全管？理工：作，经验交流推广先进】技术应用推进项目建！设标准化淘》汰国：家明令禁止的落后工！艺设备？； （？七，）受理对工》程质量与安全生产问！题的举报《和投诉并进行调查处！理；： （八）定期上报公！路工程质量与安【。全生产动态信息； ！（九）法律》。、法规？。规定及？交通运？输，主管：部门：。委，托的其他职责 【第九条 上一级交通！运输主管部门监督机！构负责指《导、检查下一级交通！运输主管部门监督机！构的质量安全—监督：管理工？作，并对其负责监督的】公路工？程建设项目进行监督！抽查 第十条 各级！交，通运：输主管部门及其【。监督：机构应建立投诉举报！制度公？布受理渠道及方式】。 第三章 监—督申请？与受理 第十一条 ！。项目法人《在完成开工》前各项？。准备工作之后—应当：在办：理施工许《可证前三十日—按项目监督权限及时！办理监督手续接受监！。督多个？农村：公路工程《项目和公路工—程维修改造项目【可集中统一办—理工程监督申请【办理监督《。申请：。时应提交《以，。。下资料 （一）监】督申请书内容包括】工程项目名称及地点！、项：目，法人、联系方式、监！督申请等； （二】）工：程项目审批文—。件，复印：件，(工可、初步设【计、施工图》设计)； 》（三：）工程项目设计【。、施工、监理、试】验等合同文件（【含安全生产合同）】 ；： （：。四）工程项》目从业单位》和主要从业人员的资！质，证明材料《（包括安全生产许】可证和三类人员安全！生产考核合格—证，等） ；《 （五)工程—项目从业单位工【程质量责任登记【表、 安全目标【。责任书以及》。施工单位的安全生】产标准化达》标等级证书；— （六）《交通运输主管—部门要求的其—他相关材料》 第十二条 监【督机构在收到监【督申请书和相关【。材，料后组？织进行资料审查在 ！20 个工作—日内对审查通—过的：项目出具监督—通知书；《对审查不通过的项】。目，应当：书，面告知申请》人不予受理监督申请！的理：由出具监督申请不】予受理通知书完整】返还申请资》。。料并抄？报相应交通运—。输主管部门工—程项目符合申—请条件后项目—法人应当重新申请办！理监督手续 第十】三条 ？监督通知《书由监督机构核【发，监督通知书应当包】括以下内容》 （一）工程项【目监督组《的组成人员项目监督！。组成员不得》少，于 3 人》； （二）监—。督内容、监督—重点、？监督方式《、监督检查计划监】督人员应恪尽—职守、？秉公办事、清—正廉洁监督人员与被！监督：对象有利害关—。系的应当回避 【第十四条 监督【通知书发出后项目监！。。督组应当组》织项目从业单—位进行现场监—督交底解《读监督通知书—主要内容《监，督交：底工作应当进行记录！并，及时归档 第四章】 监督管理 第十五！条 各级交通运【。输主管部门负责权限！范围内公《路建设市场的监【督管理和信用—信息管理《工作查？处，建设市场中的违【法违：规行为 《第十六条 交通【运输主管《部门对权《限范围内《的公路工程质量与】安全管理中的违法】。违规行为实》施行政处罚或挂牌督！。办将违法违规行为人！视为重点《监管对象将其违法违！规，行为纳？入，信用：管，理考核 第十七条】 交通运输》主管部门及》其监督机构对工【程，质，量与安全生产承【担监督责任》项目法人对工程质量！。与安全生产》负总责勘察设—计单位对勘察设计】质量负主体责任施】工单位？对，其施工的工程质【量，与施工安全生产负主！体责任监理单—位对其监《理，的，工程：。质量与工程安全【生，产承担监《理责任试《验检测机构》对试：验检：测，数据报告的真实性负！责 第十八条 公】路工程建设项目【质量与安全监督管】理工作应实行标准化！、信息？化 ：第十九条 交工【验收：质量检测实行提前】介入制度检测单位在！。中标：公，。示，结束后介入检测【检测内？容包：括，交工检测及》日常监督检查过【程中的试验检测【内容 ？第二：十条 交工验—收质量检《。测、竣？。工验收质《量鉴定检测单位的】选择：应分别进行》监督机构应建立检】。测机构备案》名录： 第二十一条 【交工验收质量检测】、 竣工验收—质量鉴定的检测机构！可，采用以？下，两种：方式确定具体方式】应在发送监》。督通：知书时明确 （【一，）采用政府购买服务！。的方式由监》督，机，构招标？确定检测合同—由监：督机构、检测单位】双，方签订？交，（竣）工《检，测费用由监督机【构设立专户项—目法：。人在接到监》督通知书后》将检测费用》打入专户《检测工作结》束费用结算后—专户中多余的—款项应？退回：。项目法人费用不足】的应由项目法人补足！。。 （二？）由：监督机构组织项目】法人：联合招标检测合同由！监督机构、项—目法人、检测单位三！方，签订检测经费—由监督机《构对检测质量进行综！合评价核《准后由项目》法人支付 第二十二！条 公路工程质量】安全监督信息实行统！计报表制度》按，交通：。运输部相关规定【定，期报送和发布— 第二十三》条 公路工》程质量安全监督管理！实行违法违》规信息公开制度【对，违法违规的》从业单位《和从业人员、质量不！合，格工：程的施工单位、不】合格：外购材？料的生产厂》家、供应商、使【用单位及管》。理单位？按照违法违规信息】。公开细则予》。。以公布并纳入信【用管理考《核 第？五章 监督》检查 第二十四【条 交通运输—。主管部？门，及其监督机》构应在？职责权限内组织【开展公路工程建设项！目，的，。。。质量安全监督检查工！作督查？工作：应，遵循科学、客—观、公正的》原则依法行政严格执！法 第？二十五条 质—量安全督查分为综合！督查和？专项督？查监督机构》对所监督的公路工程！建设项目每》年组织质量安全综合！督查的次数不少【于两：次并根据建设项【。目进展情况适—时开：展，专项督查 综合督查！是对在建公路—工程建设项目—。的质量安全状况【进行的监督抽查【主要是督《查从业单位的工程质！量安全？管理行为、施工【。工艺及现场》安全生产状况—、工程实体质量【情况及质量安—全专项活动开展情】况等专项督查是【根据建设项》目实施？情况对质量、安全、！。。建设市场等进行针】。对性的？检，。查督查？工作按照甘肃省公路！工程质？。量安全督《查实施细则执行【 ，第二十？六条 上《。一级交通运》输主：管部门及其监—督机：。。构适时组成》督查组对下》一级交通《运输主管部门和监】督，机，构所监督《的建设项目进行抽查！每次抽取《不少：于 2？。 个建设项目每个】项目抽查不少于【 3 个合》同段或在建规—模的 30》% 第二十七—。条 监督机构应制定！年度督查计划在督查！前制定督查工—作方案明确督—查项目、督查内容】、督查频《率和督？查，人员严格按照督查】方案：进行质？量与安全督查 【第二十八条 交【。。通运：输主管部门》及其监督机构履行】督查职？责时可以采取下列措！施 ：（一）进入》被检查？单位和施工》现，场对项？目，进行全方位》的检查； （二【）要求被《检查单位提供相关】文件和资料；— （三）对认为有必！要进：。。行检查的其他方面进！行检查； （四）发！现有质量与安—全事故？隐患时可责令整【。改、返工、暂—停施工并排除隐【患，； （五《）发现违法》。违规行为时进行行】政处罚 第》二十九条 监督机构！在督查工作结束【后应：将督查情况及时【向被督查单位反【馈 在督《查工作结束后— ，15 个《工作日内《发出质？量安全督查意见 】 督查中《发现的？问题由项《目法人负责整改【落实并将整改结果】上报监督机》构每次督查工作结束！。后应将？督查情况上报—交通：。运，输主：管部门并通报 第三！十条 监督检—查结果？作为从业单位—及从业人员信用评】。价的重要依据纳【入，信用管理《。考核必？要，时上一级《交通运输主管—部门对？下一级交通运输【主管部门《或，项目法人进行监管约！谈 第六章 质量】鉴定 第三》十一：条 交？工检测意《见 、 竣工—。。质量鉴定报告由【监，督机构？按照有关规》定出：具监督机构未—出具检测意》见或鉴定报》。告的建设项目不【得进行交工或竣【工验收 第》三十二？条， 监：督机构出具建设项】目交工？检测意？见和竣工质量鉴【。定报告？应具备以下条—件 （一）》项目：。。法人：已提交交工检—测和竣工验收—申请报？告； （二）交工检！。测和竣工质量鉴定】。工作已完成； （三！。），所有下发文》件，要求需整改》的问题已整改完成】。 第：。三十三条 省—交通工程质量—安全监督管理—局负责全省国家【高速、？省级高？速、普通国道和普通！省，道一级公路新建和改！建工程项目的交工质！量检测和竣工—。质量鉴定 市—。（州）质《监，机构负？责普通省道二级（】含）以下公路项目】的交工质量检测【和竣工质量鉴定【 第七章 附 【则 第三十四条【 从：业单：位违：反本办法的按照【相关规定予以处罚】 ，第，三十：五条 ？本办法？由甘肃省《交通运输厅》负责解释《 第三十《六条 本办》法自发？布之：日起施？行有效期 3 【年，