甘肃省公《。路工程质量安全监督!管理办法
第一章 !总 :则
第一条 为【加强:甘肃省公路工程【质量与安全监督明确!。质量与安《全监督职责保证【公,路,工程质量与》安全生产根据—建设:工程质量管理条例 !、 :。。建设工程安全生产管!理条例 、交通运输!部公路工程质量【监督规定 》、 公路水》运工程安全》生产监?。督管理办法》和公路水运工程【质量安全督》查办:法等有关《。法律、法规的规【定结合?甘肃:省公路?建设:实,际制定本办法
第二!条 从事公路工【程建设活动对公路】工程质量安全实【施监督应当遵守【本规定本规定所【称公路工程是指【公路:的新建、改》建以及养《。护,大修等工程本—办法:所称公路《。工程:质量安?全监督是指依据【法,律、法规、规章、技!术标准(含工—程建设?强制:性标准)和规范对公!路工程质《量安全进行监—督,的行政行为
本办】法所称?有关从业单位是指从!事公路工程建—。设的项目法人、勘】。察设:计,。单位、施工单位【、监理单位、试【验检测单位以及【相,关设备及《材,料供应单位
第【三条 ?甘肃省公路工—程,质量安全监》督管理实行统一【。领导、分级监督的管!理体制
省》。、市:(州:) 、?县(市、区》)政府交通运输主】管部门?。负责本行政区—域内公路《工程:质量安全《监督管理《工,作
第四条 公【路,工程:质量监督期为质量安!全,监督机构(以—下简称“监督机构”! )出?具工程监督通知书】之日:起,至工程竣工》验收之日止》安全生产监督期【为监督机构》出具工程监督—通,知书:。。之日起至工程交工验!收之日止
第—二章 监督职责
】第五条 甘肃省交】通运输厅主》管全:省公路?工程质量与安—全,监督管理工作—负,责国家高速公路【、省级?高速:公路、普通国道公】路和省道一级公路工!程质量?与安全监督管理【工作市(州)政府】交通:运输主管部》门负责普通省道【二级及?。以下:。公路工?程质量与安》全监督管理》。工作;?县(市、区)政府交!通运输?主管部?门,。负责农?村公路?工程质量《与安全监督管理工作!
第:六条 ?甘肃:省,。交通运输《厅,、市:(州)政府交通运】输主管部门》委托:所属的?监督机?构具体实施公路工】程质量与《安,全监:督工作县级以上地】方人民政府应—当加强对公》路工程质量安全监督!的领导设立公路工】。。程监督?机构:、配备专《职监督人员并将工作!。经费纳入同级财政】预算
第七条— 监督机构应当在交!通运输?主管部门委托事项的!。范围:内实施公路》工程:质量安全监督工作经!交通运输主管部门】同意上一级监督机】。构可委托下一—。级监督机构进行【具体项目的质量安全!监督管理下一—级监督机《构也可申请上一级监!督机构进行具体项目!的质量安全监督【管理
第八》条 各级监督机【构的主要职责
(一!。)监督检《查公:路,工程质量与安全管】理的法律、法规、】规章、技术标准和规!范的:执,。行情况;
(二)受!理权限?。范围内建《设项目的质量与安】全监:督申请制定监—。督计划并发布监督】通知;
(三)对】公路工程质量—和安全生产进行定】期,。、不定?期监督?检查对存在的—主要问题提出整改要!。。。求,依法:查处公路《工程质量安全违法】违规行为;》
(四)负责公路工!程项目交《工质量检《测,和竣工质量鉴定;】
(五)对从—业单位和从业人员开!展信用评价工—作,;
(六《)组织公路工程质量!与,安全管理工作—经验交流推广先【进技术?应用推进项目建【设标准化淘汰—国家明令禁止的落】后工:艺,设备;?
,(七)受理对工【程质量与《安,。全,。。生产问题的举报【和,投诉并进行调—查处理;
》(八:)定:期上:报公路工程质—量与安全生产—动态信息;
(九)!法律、法规规定及交!通运输主管部门委托!的其他职责》
第九条 上一级交!通运输主管部门监督!机构负责《指导、检《查下:一级:交通运输主管部【门监:督机构的《质量安?全,监督管理工作—并对:其负责监督的公【路工程建设项—目进行监督抽查
第!十条 各级交通运输!主管部门及其监督】机构应建《立投诉举报制度公】布受理渠道》及方式?
第三?章 :监督申请与》受理
第《十一条 项》目,。。法人在完成开工前各!项准:备工:作之后应当在办【理施:工许可证前三十日】按项目监督权限及时!办理监督手续接【受监督多个农村【公路工程项目和公】路工程?维修改造项目可【集中统?一办理工程监督【申请办理《监督申请时应提交】。以下资料《
(一)监》督申请书内容—包括工程项目—名,称及地点、》项,目法人、联系方式、!监督申请等;—
(二)工程—项,目审批文件复印件】(工可、初步设计】、施工图设计)【;
(三)工—程项:目设计、《施工、监《理、试验等合同文】件(含安《全生产合《同) ;
》(四)工程项目从】。业单:。位和主要从》业人员的《资质证明材料(【包括安全生产许可证!和三类人员》安全生产考核合格】证等) ;
(【五)工程《。项目从业单》位工程质《量责任?登记表、 安全【目标责任书以及【。施工单位的安全【生产标准化》达,标等级证书;
【(六)交通运输主】管部门要求的其他相!。关材料
第十—二条 监督》机构在收到监督申请!书和相?关材料后组织—进行资?料审查在 》20 个工作日内】对审查通过的项【目出具监督通—知书;对《审,查不通过的项目应当!书面告知申请—人,不予受理监督—申,请的理?由,出具监督《申请不予受理通【知,书完整返还申请资】。料并抄报相应—。交通运?输主管部门工程【。项目符合申请—条件后?项目法人《应,当重新申《请办理监督手续【
第:。十,三条: 监督?通知书由监督机构】核发:监督通知书应当【包括以下内容
(】一)工程项目监督组!的组成人员项—目监督组成员不得】少于 3《 人;
(》二)监督内容、监】。督重点?、监督方式、—监督检查《计划监?督人员应恪》尽职守、秉公办【事、清正廉洁监督】人员与被监督—对象有利害》。关系的应当回避
】第十四条 监督【通,知书:发出后项目监督组应!当组织项目从业单位!进行现场《监督交底解读监督】通知书主要内容监督!交底工作应当—进行记录并及时归档!
,第四章 监督管理】
第十五条》 各级交《通运输?。主,。管部:门负责权限范围内公!路,建,设市场的监》督管理和信用信息管!理工作查处建设【市场中的违法违【规,行为:
第十六条》 ,交通运输《主管部门对权—限范围?。内的公路《工程质量与安—全管理中的》违法违规行为实施行!政处罚或挂牌—督办将?违法违规行为—人视为重点监—管,对,象将:其违法违规行为纳】入信用管理考核
第!十七条 交通运输】主管:部门及其监督—机构对工程质量【与安全生产承—担监:。督责任项目法—人对工程质》量与安全生》产负总?责勘:察设:计单位?对勘察设计质—量负主?体责任施《工单位对《其施工的《工程质量与》施工安全生》。产负主体责任—监理单位对》其,监理的?工程质量与工程安全!生产承?担监理责《。任试验检《测机构对试验—检测数据报告的真实!性负责
第十八条】 公:路工程建设项目质量!与安全监督管理工】作应实行《标准化、信息化
】第十九条《 交:工验收?质量检测实行提前】介,入,制度检测单位在【中标公示《结束后介入检测检测!内容包括交工检测及!日常:监督检查过程—中的试验检测—内容
第二十条【 交:工验收?质量检测、竣工验】收质量鉴定》检,测单位的选择—应分:别进:行监督机构应建【立检:测机构备案》名,录
第二十一条【 交:工验收质《量,检测、 竣工—验收质量《。鉴定的检测》。机构可?采,用,以下两种方》式确定?具体方式《应在发送监督通知书!时明确
(一)采用!政府购?买服:务的方?式由监督机构招【标确定检测合同由监!督机构、检测—单位双方《签订交?(竣)?工检测费用由监【督机构设立专户【项目法人在接—到,监督通知《书,后将:检测费用打入专户检!测工作结《束费用结《。算后专户中多余的】款项应?退回项目法人费【用不足的应由—项,目法人补足
(【二)由监督机构组织!项目:法人联合招标检【。测合同由监督机【构、:项目法?人、检?测单位三《。方签:订检测经《费由监督机构对检】测质量进行》。综合评价核准后由】项目:法人支付
第二【十二条? 公路工程质量安全!监督信息实行统计】报表制度按交通运】输部相关规定定期报!送和发布
第二十】三条 公路》工程质量安全监督管!理实行违法违规信息!公开制度对违法违】规,。的从业单《位和从业人员、【质量不合格》工,程的施工单位、【不,合格外购材料—的生产?厂家、供应商、使用!单位及管理》单位:按照违法违规信息】。公,。开细则予以》公布并纳入信—用管理考核
第五】章 监督检查
第二!十四条 交通运输主!。管部门及其监督机构!应在:职,责权限内组织开展公!。路工:程建设项目的质量】安全监督《检查工作督查工作】应遵:循科学、《客,观、公?正的原则依》法行政严格》执法
第二十五条】 质量安全督—查分为综合督查和】专项督查监督机构】对所:监督的公路工程建设!项目每年组织质量】安全综合督查的【次数不少于两—次并根据建设项目进!展情况适时开展专】项督查
综合督查】是对在建公路工程】。建设项?。目的质量安全状况】进行:的监督抽查主要是督!查从业单《位的工程《质量安全《管理:行为、施工工艺【及现场安全生产状】况、工程实体质量】情况及质量安全专】。项活:动开展情况等专项】督查是根据建设【项目实施情况—对质量、安》全、建设《市场等进行针—对性的检查督查工作!。按,照甘肃省公路工【。程,质量安全督》查实施细《则执行
第二十六条! 上:一级交通《运输主管部门及其监!督机构?适时组成《督,查组对下一》级交通运输主管部门!和监督?机,构,所监督的《建设项?。。目进行?。抽查每次抽取不【少于 2《 个建设项目每个】项目:抽,查不:少于 ?3 个合《同段或在《。建规模的 30【%
第二《十七条 监督机构应!制定:年度督查计划在督】查前制定督查工作方!案明确?督查项目《、督查内《容、督查频率和督】查人员严《格按照督查方—案,进行:质量与安全督查
】第二:十八条? 交通?运输:主管部门及》其监督机构履行督查!。职责时?。可以采?。取下列措施
—(一)进入被检【。查,单位和施工》现场对项目进行全方!。位,的检查;
(二【)要求被《检查单位《提供相关文件和资】料;:
(三)《。对认为有必》要进行检查的—其他方面进》行检查;
》(,四)发?现有质量与》安全事?故隐患时可责令整】改、返工、暂停施】。工,并排除隐患;
(】。五)发现违法违【。规行为时进行行政处!罚
第二十九条 监!督机构在督查工作】结束:后应将督查》情况及?时向:被督:查单位反馈》 在督查工》作结束后 15 个!工作日内发》出质量?安全督查意见 【 督查中发》现,的问题由项目法【人负责整《改落实并《将整改结《果上报监督机构每】次督查工《作,结束后应将督查【。情况上?报交:通运输?主管部门并》通报
第三十条【 监:督,。检查结?果作为从业》单位及从业人员信】用评价?的,重要依据纳》入,信用管理《考核:。必要时上一》级交通?。。。运输主?管部门对下一级交】通运输主《管部门?或项目法人进—行监:管约:谈
第六《章 质量鉴定
第】。三,十一:条, 交工检测意见 】、 竣工质量鉴【定报告由监督机【构按照?有关规定出具监督】机构未出《。具检:测意见或鉴定—报告的建设项目【不得进行交》工或竣工验收
第三!十二:。条 监督机》构出具?建设项目交》工检测?。意见和?竣,工质量鉴定报告应具!备以下条件
(【一)项?目法人已提交交工】检测和竣《工验收申请报告【。。。;
(?。二):。交工检测和》竣工质量《鉴定工?作已:完成;
《(三)所有下—发文件要求需整改的!问题已整改完成
】第三十三条 省【。交通工程质量安全】监督管理《局负责全《省国:家高速、省级—高,速、:普通国道和普—通,省道一级公路新建】。和改建工程项目的交!。工质量?检测和竣工》质量鉴?定
市(州)—质监机构负责普通省!道,二级(含)》以下公路《项目的交工》质量检测和竣—工质:量鉴定
第》。。七章 ?附 则
第三十四条! 从业单《位违反?本办:法的:按照相关规定—予以处罚
》第三十五《。条 本办法》由甘肃?省交通运输厅负责解!释
第三十六条 】本办法自发布—之日起施行有效期】 3 年《