甘肃省公路工—程质量安全监督管理!办法
第一》章 总 则
第一】条 :为加强甘肃省公路】工程质量与》安全监督明确质【量与:安全监督职责保证公!路工:程质量与安全生产】。根据建设工程质量】管理条例 》、 建设工程安【全生产管理》条例 、交通运【输部公路工》程质量监督规定 】、, 公路?水运工?程安全生《。产监督管理办法【和公路水《运工:程质:量安:全督查办《法等:。有关法律、》法规的规定结合甘】肃省:公路建设实》际制定本办法—
第二条《。 从事公路》工程建设活动对公】路工程质量》。安全实施监督—应当遵守本》规,定本规定所称公路】工程是指公路的新】建、改建以》及养护大修》等工程本办法所称】。公路工程质量安全】监督是指依》据法律?、法规、规》。章、技术标准(【含工程建《设强制性《标准:)和规范对》。公路工程质》。量安全进行监督的】行政行为
》。本办:法,所称有关从业单位是!指从:事公路工程》建设:的项目?法人、勘察设计【单位:、施工单位、监【理单位、《试验检测单位—以及相关设备—及材料供《应单位
第三—条 甘肃省公路【工程质量安全—监,督,管理实行统一领导、!分级监督的》管理体制
省—、市(州《) 、县(市、区】)政府交通运输主管!部门负责本行—政区:域内:公路工程质》量安全监督》管理工作
第—四条 公路工程【质量监督期为—质量安全监督机构】(以下简称》“监督?机构” )》出具工程监》督通知书之》日起至工程》竣工:验收之日止》安全生?产监:督期为?监督机构出具工程】监督通知书之日【起至工程交工验收】之日止
第二章 监!督职:责
第五条 甘肃】省交通运输厅主管】全省公路工程—质量与安全监—督管理工作》负责国家高速—公路、省级高—速,公路:、普通国道公路和】。省,道,一级公路工程—质,量与安全监督管【理工作市(州)政府!交通运输主管部门】负责普通省道二级】及以:下,。公路工程质量—与安全监督》管理工作;县(【市、区)政府交通运!输主管?部门:负责农村公》路,工程质量与安全监】督管理?工作
?第六:条 甘肃省交—通运输厅、市(【。。州):政府交通运输主管】部门委托所属的【监督机构《具体:实施公路工程—质量与安全》监,督工作?县级以上地方—。人民政府应》当加强对公路工程质!量安全监督的领导设!。立公路工程监—督,机构、配备专职监】督人:员,并将工作经费纳入同!级财政预算》
第七?条 监督《机构应当在交—通,。运输主管部门委【托事项的范围内实】施公路工程质量安全!。监督工作《经交通运输主—管部门同意上一级监!督机构可委》托下一级监督机构进!行具体项目》的质量安全监督【管理下一级监督机】构也可申请上一级监!。督机构进行》具体项目的》质量安全监督—管,理
第八条 各级监!督,机构的主要职责
】(一)?监督检查公路—工,程质量与安全管理】的法律、《法规、规章、技术标!准,和规范的执行情【况;
(二》)受:理权限范围内建【。设项目的质量—与安全监督申请【制定监?督计划并《发布监督通知—;
(三)》对公路工程质量和】。安全生产《。。进行定期《、不定期监督检查对!存在的?。主要问?题提出整改要求依法!查处公路工程—质量:安全违法违规行【。为,;
(四《),负责公路工程项【目,。交工质量检测和【竣工质量鉴定;【
(五)对从业【单位和从《业人:员开展信用评价工作!;
(六)组织公】路工程?质量:与安:全,。管理工作经验—。交,流推广先《进技:术应用推进》项目建设标准化【淘汰国家明令禁止的!落,后工艺设备;
(】七)受理对工程质】量与安全生产问题】的举报和投诉并进行!。。。调查处理《;
(?八,)定期上报公—路工程质《量与安全生》产,动态:信息;
(九—)法律、法规—规定及交通运输主】管部门委《托,的其他职责
第九条! 上一级交通运输】。主管部门监督机【构负责指导》、检查下一级—交通运输主管—部门监督机构的质】量安全监督管—理,工作并对其》。负责:监督的公路工程建设!项目进行监督抽查】
第十条 各级交通!运输主管部门及其监!督机构应建》立投:诉举报制度公布受】理渠道及方式
【第三章 监督申请】与受理
第十一条】 ,项目法人《在完成开工》。前各项准备工作之】后应当在办理施工许!可证前三十日按项】目监督权限》及时办理监督手【续接:受监督多个农村【公,。路工程项目和公【。路工程?维修改造《项目可?集,中统一办理工程【监,督申请办理》监督申请时应—提交:以下资料
(—一):监督:申请书内容包—括,工程项目名》称及地点、》项目法?人,、联系方式、监督申!请等;
(二)工程!项目:。审批文件复》印件(工可、初【步设计、施工图设】计);
(三)工】程项目设计、—施工、监理、试验】等合同文件(含【安全生产《合同) ;
(【四)工程项目从业】单位:和主要从业人员的资!质,证明材料(包括安】全生产许可》证和三类人》员,安全生产考核合【格证等) 》;
(五)工程项】目从业?单位工程《质量责任登记—表、 安全目标【责,任书以及《施,工单位的安全生【产标准?。。化达标等级证书;】
(六)交通运【输主:管部门要求的其他】相关材料
第—十二条? 监督机构在收到监!督申请书和》相关材料后组—织进行资料审查在】 20 个工作【日内对审查通过的】项目出?具监督通知书;对审!查不通过的项目【应当书面告知申请人!不予受理监督申【。请的理由出具监督】申请不予受理通知书!完整:返还申?请资料并《抄报相应交通—运,输,主,管部门工程项—目,符合申请条件后【。项,目法人应当重新【申请办理监督手【续
第?十,三条 监督通知书】由监督机构核发监督!通知书应当包括以下!内容:
,(,一)工程项目监督】。组的组成人》员项目监督》组成:员不得少于 3【 人;?
(二)《监督内?容、监督重点—、监督方式》。、监督检查计划监】督人员应恪》尽职守?、秉公办事、—清正廉洁监督—人员与被《监,督对:象有利?害关系的应当回避
!第十四条 监督【通知书发出》。后项目监督组—应当组织项目—从业单位进行—。现场监督交底解【读,监督通知书》主要内容监督交底】。工作应当《进行记?。录并及时归档—
第四章 监督管】理
第?十五条? 各级交通运—输主管?部门负?责权限范围内—公路建设市场的【监督管理和信用信】息管理工作查处建】设市场中的违法违】规行:为
第?十六条 《。交通运输主管部门】对权限范围内的【公路工程质量与安】全管:。理中的违《法违规行为实—施,行政处罚或挂牌【督办将违《法违规行为人—视为重点监》管对象将其违法违规!行,为纳入信用管理考】。核
第十七条 交通!运输主管部》。门及其监督》机构对工程质量与】安全生产承担监督责!任项目法人对—工程质量与安—全生产负《总责勘察设计单位对!勘察设?计质量负主体责【任施工单位对其施】工的工程质量与【施工安全生产负【主体责任《监理单位对其监【理的工程《质量与工程安全生产!承担:监理责任试》。。验,检测:机构:对试验检测》数据:报告的真实性负【责
第十八条 公】路工程建设项—目质量与安》。全监督管理工作【应实行标准化、信】息化
第十九条【 交工?验收质量检测实行】提前:介入制度检测单位】。在中:标公示结束后介入】。检,测检测内容包括交工!检测及?日常监督检查过程中!的试验检测内—容,
第二十条 交工】验收质量检》测、:竣工验收质》量鉴定检测》单位的选择应分别】进行监督《机构应建立检测机构!备案名?录
第二十》一条 交《工验收质《量检测、 竣工验收!质量鉴定的》检测机?构可采用以下两种】方式确定具体—。方式应在发送监督】通知书时明确
(一!),采用政府购买服务】的方:。式由:监督机?构,。。招标:确定检测合同由监督!机构、检测》单位双方签订—交(竣)工》检测费用由监督机构!设,立专户?项目法人在》接到:监督通知书后将检测!费用打?入专户?检测工作《结束费用结算后【专户中多《余的款项应退—回项:目法人?费用不足的应—由项:目法:人补:。足
(二)由—。监督机构组织项目法!人联:合,招标检?测,合同由监督机—构、项?目法人、检测单位】。三方签订检测—经费由监督机构对】检测质量进行综【合评价核《准后由项目》法人:支付
第二》十,二条 公路工程质】量安全监督信息实行!统计报表制度—按交通运输部相【关规定?定期报送《和发布
第二—十三条 公》。路工程质量安全监】督管理?实行违法违规信【。息公开制度对—违法违规的》从业单位和从业人员!、质量不《。合格工程的施工单】位,、,。不合:格外购材料的生产厂!家、供应商》、使用?。单位及管理单—位按照违法违规信】息公开细则予以公】布并纳入信用管【理考核
《第五章 监督检【查,
第二十《四,条 交通运输主管部!门及其?监督机构应在—职责权限内组织【开展公路工》程建设项目的质【量,安全监督检查工作】督查工作应遵循科学!、,。客观、公正的原则依!法行政?严格执法
第二十】五条 质量安全督查!分为综合督》查和专项《督查监?督机构对所监督的公!路工程建设项目【每年组织质量—安全综合督查的【次,数不少于两次并根据!建设项目《进展情况适时开展专!项督查
综合督【查,是,对在建公路工程建设!。项目的质量安全状】况进:行的监?督抽查主要是督查从!。业单位?。的工程质量安—全管理行《为、施工工艺及现】场安全生《产状况、工程实体质!量情况?及质:量,安全专?。项活动开展情况等专!项,。督查是根《据,建设项目实施—情况对质量》、安:全,、建设市场等—进行针?对性的检查》。督查工作按照甘肃省!公路工程质量—。安,全督:查实施细则执行【
第二十六条 上一!级交通运输主管部】门及其监督机构适】时,组成督查《组对下一级交—通运输主管》部门和监督机构所监!督,的建设项目进行【抽查每次抽取不少】于 2 个建—设项:目每个项目抽—查不少于 3 【个合:。同段或在建规模的 !30%
第》二十七条 监督【机构应制定》年度督查计划在督】查前制定督查—工作方案明确督查】项目、督查内容【、督查频率和—。督查人员《严格按照督查方案进!行质量与安全督查】
第二十八条 交通!运输:。主管部门《及其监?督,。机构履行督查职责时!可以采取下列—措施
(一)进【入被检查单位—和施工现场对项【目进行?全方位的检》查;
?(二)要求被检查单!位,提供相关文件和资料!;
:(三)对认为有【必要进行检》查,的其他方面》进行检查《;,
,(,。四)发现《有质量与安全事【故隐患时可》。责令整改、返工、暂!停施:工并排除隐患;
】(五)发现》违法违规行为—时进行行政处罚
】第二:十九条 监》督机:构,在督查?工作结束后应将督】。查情况及时向被督】查单位反《馈, 在督查工》作结束后 15 】个工作日《内,发,出,质量安?全督查意见 【督查中发现的问【题由项目法人—负责:整改:落实并将整改结果上!。报监督机构》每次督查工作结束】后应:将督查情况》上报交通运输主【。管部门并通报
【第三十条 监督检】查结:果作:为从业单位及从【业人员信用评价【的重要依《据纳入?信用管理考核必要】时上一级交通运【输主管?部门对?下一级交通运—。输主管部《门或项目法》人进:行监管约《谈
第六章 质量鉴!定
第三十一条 】交工检测意见 、 !。竣工质量鉴定报告】。由监督机构》。按照有关规》定出:具监督机构未—出具检测《意见或鉴定报—告的建设项》。目不得?进行交工《或竣工验收
—第三十二条》 监:督机构?出具建设《项目交工检测意【见和竣工质量鉴定报!告应具备以下条件
!。(一:)项目法人已提交交!工检测和竣》工验收申请报告;
!(二)交工》检测和竣工质量鉴定!工作已完成》;
(三)所有【下发文件要求—需整改的问题已整改!完,成
第三十三—。条 :省交通工程质量【安全监督管理局【负,责,全省国家高速、【省级高?速,、普通国道和普通】省道:一级公?路新建和改》建工程项目的交工】质量检测和竣工质量!。。鉴定
市《。。。(州)质监机构【负责普通省道二【级(含)以下—公路项目《的交工质量》检测和竣工质量【鉴定
第七章— 附 则
第三十四!条 从业单位违反】本办法的按照相关】。规定:予以处罚
第三【十五条 本办—法由:甘肃省交《通运输厅负责—解释:
第三十六》条, 本办法自发—布之日起施行有效】期 3? 年: