甘肃省公《路工程质《量安全监督管理【办法 ？第一章 总 则 】第一条 为》加强甘肃省公—路工程质《量与安全监督明确质！量与安全《监督职责保》证公路？工程质量与安—全生产根据建—设工：程质量？管理条例 》、 建设工程安全生！产管理条例 —、交通？运输：部公路工《。。程质量监督》规定： 、 ？公路：水运工程《安全生产监》督管理办法和—公路水运工程—质量安全督》。查办：法等有关法》律，、法规？的规定结合甘肃省】公路建设实际制定】。本办法？ 第：二条 从事公路【工程建？设活动对公路—工，程质量安全》实施监督应当—遵守本规定》。本规定所称公路【工程是指公路—的新建、改》建以及养护大修等】。工程本办《法所称公路工程【质量安全监督是【指依据法律》、，法规、规《。章、技术《标准（含工程建设】强制性标准）和规】范对公路工程质量】安全进行监督—的行政行《为 本办法所—称，有关：。从业单位是指从【事公：路工程建设的项目法！人、：勘察设？计单位、施工—单位、监理单位、试！验，检测单位以及相关】设备及材料》供应单位 第三条 ！甘肃省公《路工程质量安全监】。。督，管理：实，行统一领《导、分级监》督的管？理体制 省、—市（州） 》、县（？市、区）政府交【通运输主管部门负】责本行政区》域内公路工程质【量安全监督》管，。理工作？ 第四条 公路工】程质量监督期为【质量安全监督机构（！以下：简称“监督机构” ！）出具工程监督【通，知，书之日起至工程竣】工验收？之日：止安全生产监督期】。为监督机构出具工程！。监督通知书之日起】至工程交工验收之】日止 第《二，章 监督职》责 第五条 甘【肃省交通运输—厅主管全省公—。路工程质量与—安全监督管理—工作负责《国家高速《公，路，、省级高速公—路、普通国道公【路和省道一》级公路工程》质量与安全监—。。督管理工作市（【州，）政府交《通运输主管部门负责！普通：省道二级及以下【公路工程质量与安全！监督管？理工作；县（市【、区：）政府交通运输主】管部门负责农村公】路工程质量与—安全监督管理工作 ！。第六条 甘肃省交通！运输厅、市》（州）政府交—通运：。输主管部门委托所】属的监督机》构具体？实施公？路工程质量与—。安全监督工作—县级以上地方人【民政府应当》加强对？公路工程质》量安：全监督的领导设立公！路工程监督机构【、，配备：专职监督人员并【将工作经费》纳入同级《财政预算 第七条】 监督机构应—当在交通运输主【管部门委托事项的范！围内实？施公路工程》质量安全监督—工作经交《通运：输主管部门》同意上一级监督机】。构可委托下一级监】督机构进《行具体项目的质量安！全监：督，管理下一级监督机】。构也：可申：请，上一：级监督机构进行具】体项目的《质量安全监督管【理 第八条 —各级监督机构的主】要职责 （一）监督！检查公路工程质【量与安全管理的【法，律、法规、规章、技！术标：准和规？范的执行《情，况； （二）—受理权限范围内建设！项目的质量与安【。全监督申请制—定监督？计，划并发布监督—通知：； （三）对—公路工程质量和【。安全生产《进行定期、不定期监！督检查对《存在的主要问—题提：出，整改要求依法—查处公路《工程质量安全违法】违规行为；》 （四）负责—公路工程项目交工质！量检测和竣工质【量鉴定；《 （五）《对从业单位和从业】人员开展信用—。评价工作； —。（六）组织》公，路工程质量》与安全管理工作经验！交流：推广：先进技术应用—推进项目建设标准】。化淘：汰，。国家明令禁止的落】后工艺设备； （】七）受理《对工程质量与安全】生产问？题的举报和》投诉并进行调查【。处理； （八—）定期上报公路工程！质量：。与安：全生产动态信息；】 （九？），法律、法规规定及】交通运？输主管部门委托的其！他，。职责 第九条— 上一级《交通运？输主管部《门监督机《构负责？。指导、检查》下一级交通运输主】管部门？监督机构的质—量安全监《督管理工作》。并对其负责监督的】。公路工程建设—项目进行《监，督抽查？ 第十条 》各级交通《运输主管部》门及其监督机构应】建立投诉《举报制度公布受【理渠道及《方式 第三章 监督！申请与受《。理 第十一条 【项目：法人在完成开工前各！。项，准备工作《。之后应？当在办理施工许可证！前，三十日按项目监【督权限及《时办理监督手续【接受监督多个—农村公路工程—项目和公路工—程维修改造项目【可集中统一办理【工程监督《。申，请办理监督申请时应！提交以下资料 【（一）监督申请【书内容包《括工：程项目名称及地点、！项目法人《。、联系方式、监【督申请等； （二）！。。工程项目审批文件】复印件(工可—、初步设《计、施工《图设计)《； （三）工程项目！设计、施《工、监理、试验等合！同文件？（含安全生》。产合同） ；—。 （四）工程—项目从业单位和主】要从：业人员的资质证【。明材料（包括—安全生产《许可证和《三类人员安全生产】考核合格证等） 】； （五《)，工程项目从业—单位工程质量责任】登记表、《 安全目标责—任书以？及施：工单：位的安全生产—标准化达《标等级证书； （六！）交通运输主管部门！要，求的：其他：相关材料 第十二】。。条 监督机构在收】到监督？申请书和相关材【料，后组织？进行资料审查—。在， 2：0 个工作日内【对审：查通过的项目—出具监督通知—书；对审查不通过的！项目应当书面告知】申请人不予受理监督！申请：的理由出具监督申】。请不予受理通知书完！整返还？。申请：资料并抄报相应交】。通运输主管部—门工程项目符—合申请条件后项目】。法人应当重》新申请办理监督【手续 第十三条 】监督通知《书由监？。督机构核《发监督通知书应【。当包：括以：下内容 《（一）工《。程项目监督》组的组成人员项目监！督组成员不得少于 ！3 人； （二【）监督内容、监督重！点，、监：督方式、监督检查计！划监督？人员应恪尽职守【。、秉公办事、清【正廉洁监督人员与】被，监督对象有利害关】。系的应当回避 【第十四条 监督通知！书，。发出后项目监督【组应当组织项目从业！单位进行《现，场监督？交底解读监督通知书！主要内容《监，督交：底工作应当》进行记录并及时归】档 第四章》 监督管理 第十五！条 各级交通运输主！管部门负责权限【范围内公路建设市场！。的监督管理和信用】信息管理工作查【处建设市场中的【违法违规行为 第】十六条 交》通运输主《。管部门对《权限范围内的—公，路工程？质量与安全管理中】。的违法违规》行为实？施行政？处罚或？挂牌：督办将违法违—规行为人视》为重点监管对象将】其违法违《规行为纳入信用管理！考核 第十七条【。 交通运输主管【部门及其监督机【构对工程质量与安全！生产承担《监督责任项目法【人对工程质量与安】全生产？负总责勘察设计单位！对勘察设计质量负主！体责任施工单位对】其，施工的？工程：质，量与施工《安全生？产负主体责任监【理单位对其监理【的工程质量与工【程，安全：生产：。承担监理《责任：试验检测机构—对试验检测数据【报，告的真？实性：负责 第《十八条 公路工【。程建设项目质量【与安全监督管理工】作应实行标准—化，、信息化 第十九条！ 交工验收质量检】测实行？提前介入制度检测单！位在中标公示结束后！。介入检测检测内【容，包括交工检测及日常！。。监，督，。检查过程中的试【验，检测内容 第—二十条 交工验【收质量检测》、竣工验收质量【鉴定检测《单位：的，选，择，应分别进行》监督机构应建立【检测机构《备案名？录 第？二十一条《 交工？验收质量检测、 】竣工：验收质量鉴定的【检测机构可采用以】下两种方《式，确定具？体，方式应？在发送？监督通？知书时明确》 （一）采用—。政府：购，买服务的方式—由监督机构》招标确定《。检测合？同由监督机构、检测！单位双方签订—交（竣）工检—测费用由监督机【构设：立专户项目法人在】接到监？督通知？书后：将检测费用打入【专户检测工》作结束费用结—算后专户中多余【的款：项应退回项目法人费！用不足？的应由项目法人补足！ （二）由监督【机构组织《项目法？人联合？招标检？测，合同由监督机构、项！目法人、检》测单位三《。方签订？检测经费由》监督机构对检测【质量进行综合评【价核准后由项目法人！支付 ？第二十二条 公路工！程质量安全监督信息！实行统计报》表，。制，度按交？。通运输部相关规定】。定期报送和》发布 第二十三【条 公路工程质量安！全监督管理实行违法！违规信息公开制【度对：违法违规的从业单】位和从业人员、【质量不合格工程的】施工单位、不合格外！购材料的生产—。厂家、供应》商、使用《单位及管理单—位按：照违法违规信息公】开细则予以公布【并纳入信用管理考核！ 第五章 监督【检查 第二》十四条 交通运输主！管部门及其》监督：机构应在职责权【限内组？织开展？公，路工程建设项目的】质量安全监》督，检查工？作督查工《作应遵？循科学、客观—、，公正的原则依—法行政严《格执：法， 第二十五条—。 质量安全督查分为！综合督查和专项督查！监督机构对所监【督的公路工程建设项！目每年组《织，质量安全《综合督查的次数不】少于两？次并根据建》。。设项目进展》情况适时开》展专：项督查 综合—督，查是对在《建公路工程建设项】目的质量安全—状况进行的监督抽查！主要：是督查从业单位的】工程质？量安全管理》行，为、施工工艺及现】场安全生产》状况、工程》实体质？量情况及《质量安全专项活动】。开展情况《。等专项督查》是根据建设》项目实施情况对质】量、安全、建设市场！等进：行针对性的检查【督查工作按照甘肃省！公路：工程质量安》全督：查实施？细则执行 第二【。十六条 上一级交通！运输主管部门及其监！督机：构适时组成督查组】对下：一级交通运输主管部！。门和监督机构—所，监督的？建设项？目进：行抽：查每次抽取不少于 ！2 个？建设项目每个项目抽！查，不少：。。于 3 个》合同段或在建—规，模的 ？30% 第》二十七条 监—督机构应制定年度督！。。查计：。划，在督查前《制定督查工作方【案明确督查》项目、督查内—。容、督查频率—和督查人员严—。格按照？督查方？案进行？质，量与安全《督查 第二十—八条 交通运输主管！部门及其监督机构】履行督查职责—时可：以采取下《。列措施？ （一）进入—被检查单《位和施？工现场对项目进行】全方位的检查； （！二）：要求被检查》。。单位提供相关—文件和资料； （三！）对认？为，有必要进行检查的】其他方面《进行检？查； （四）—发现有质量与安全事！故隐患时《可责令整改、—返工、暂停施工并排！除隐患； （—五）：发现：。违法违规行为时进行！行政处罚 第二十九！条 监督机构—在，督查工？作结束后应将督查】情况及时向被督【。查单位反馈 在督】查工作结束后 【15 ？个工：作日内发出质量安】全，督查意？。。见 ？督查中发现的问【题由项目《法人负责整改落实】并将：整改结果上报监督】机构每次《督查工作《结束后应将督查情况！上报交？通运输主管部门并通！报 第三《十条 监《。督检：。查结果作为从业【单位及从业人员信用！评价的？重要依据纳入信用管！理考核必要时上一】级交通运输主—管部门对下一级交】通，运输：主管部？。门，或，项目法人进行监管】约谈 第六章 【质，量鉴定 第》三十一条 交工检】测意见？ 、 竣工》质量鉴定报告由监】督，机构按照有关规【。定，出具监督机构未【出具检测《意见或鉴定》报告的建设项目不】得进行交工或—竣工验？收 第三十二条【。 ，。监，。督，机构：出具建设项目—交工检测意见和竣】工质：量鉴定报告应—具备以下条件 （】一）项目法人已【提交交？工检测？。和竣工验收》申请报告； （二】）交工检测和竣工】质量鉴定工作—已完成； （—三）所有下发文【件要：求需整改的问—题已：整改：完成 第三十三【条， 省：交通工？程质量？安全监督管》。理局负？责，。全省国家高速、省】级高速、普通—。国道和普《通省道一级公—路新建和改建工【程项目的交工—质量检测和》竣工质量鉴》定 市（州）质监】机构：负责普通省道二级】（含）以《下公路项《目的交工质量检测和！竣工质量鉴定 第七！章 附 则 第三】十四条 从业单【。位违：反本办法的按照相】关规定？予以处罚 第三十】五条 本办法由【甘肃省？。交通运输《厅负责解释》 第三十六条 本办！。法自发布之日起【施行有效《期， 3： ，年，