陇南市政府核准【投资：。项目管理办》法 第一章》　总　则 　—　第一？条　为进一步深【化投资体制改革规范！政府对企业投资【项目的核准行—为实现便利、高效服！。务和有效管理根据】中华人民共和国行】政许可法、国务【院关于投资体制改】革的决定、甘—肃省人？。民政府办《公厅关于印发甘肃】省政府核准投资项目！管理办法的通知【（甘政办发》〔2：014？。〕，12：0号）和国家有关法！律法：规，结合我市实》际制定本办》法 　？　第二条《　实行核准制—的投资项目范—围和项目核准机关】的，核准权限由甘—肃省人？民政府发布的政【府核准的《投资：项目目录（20【14年本）（甘政发！〔2014》〕23号以》下简称？核准目录）确定 　！　前款所称项目核准！机关是指核准—目录中规定具—有项目核准权限的行！政机：关核：。准目录？所称各？级政府？投资主管部》门是指国、省—、市、县区发展【和改革委《员会 　　项目核】准机关对《企业投？资项目进《行的：核准：。是行政许可》事项实施行政许可】所需经费应当由本】级财政予《以保：障 ：　　第？三条　企业》投资建？设实行核准》制的项目应》当按照国家有关要】求编制项目申请报告！取得：依法应当《附具的有关文件后按！照规定报送项—。目，核准机关 》　　：第四条　项》目核准机关对企业】。提交的项目申请【报告应当主要从维护！。经济安？全、：合理开发利用—。资源、？保，护生态环境、优化重！大布局、《保障公共利益、【防止出现垄断等【方面依法《。。进行审查作出是【否予以核准的决定】并加强监督管理 　！　项目的市场前【。景、经济效益、【资金来源、产品【技，术方案？等均由企业》自主决策、自担【风险项目《核，准机关不得干—预企业的投资自【主权 　　第五条　！项目核准机关及其工！作人员应当严格执】行国家和省市有【关规：定不：得擅自增减核准审查！条件：不得超出办理时【限 　　第》六条：　除涉及国家秘【。密、商业秘密或【者个人隐私的—外，项，目核准机关应当依法！将，核准过程、核准结】果予以公《开 　　第》七，。条　项目核准机关应！当，建立项目核准管理】。在线运行系统实【现核准过程和结果的！可查询、可》监，督    》 ，  第八《条　外商投资项【目和境外投资项目的！核准办法另行制【定其他各类企业在】陇南市境内投资建】设核准目录所列【项目按本办》法，执行： 第二章　项【。目申请报告的内【容及编？制 　　第九【条　项目《单位应当向》项目核准《。机关报送项目申【请报告？（一式5《份）项目申请报告】应当由项目单位自】主选择具备相应资】。质的工？程咨询机构编制其中！由国务院《投资主管部门、国】务院行业管理部门核！。准，的项目其申请报告应！当由具？备相应资质的甲级】工，程咨询机《构，编制：。；由省政府投资主】管部门、《省级行业管理部门】核准：的项目其申请报告】应当由具《备相应资《质的：乙级及？以上工？。程，咨询机构编制；【由市政府投资主【。管部门核准的项目】其，申请报告应当由具】备相应资质的丙级】及以上工程》咨询机构编制 　】　，第十条？　项目？核准机关应当—遵循便民、高效原则！制定并公开服务【。指南列明项目核准】的申：报，材料和？所需附件、受理【方式、审查条—件、办理《。。流程、办理》时限等内容提高工作！透明度为项》目单位提供指导和】服务 　　项—目，申请报告《依据国家发展和改】革委员会颁布的项目！申请报告《通，用文：本、主要行业的项目！。申请报告示》范文本？进行编制项目申【请报：告应当主要包括【。以下内容 》　　（一）项—目单位情况； 　　！（二）拟建项目【情况；？ 　　？（，三）：资源利用和生态【环境影响《。分析；？。 　　（四）经济】和社会影响分—析 　　第十一条】　项：目单位在报送—项，。目申请报告时应当】根据国家《法律法规的规定【附送以下文》件 　　（》一）城乡规划行政】主管部门出具的选址！意，见书（仅指》。以划拨方式提供国有！土地使用《权的项目）； 【　　（二）国土资源！行政主管部》门出具的用地预审】。意见（不涉及新增】用地在已《批准：的建设用地范围内进！行改：扩，建的项目可》以不进？行用地预审）； 】　，　，（三）环《境保护行政主管【。部，。门出具的环境影【响评：。价审批文件（四）发！展改革部《门，出具的节能》审查意见《； 　　（五）根据！有关法律法规—的规定应当提—交的社会《风险稳定评估—等其他文件》 ，   ？   第十二条【　项目单位应当对】所有申？报，材料的真实性负责 ！。 第三章　》核准程？序 ： ，      第【十三条　规定—实行核准制的陇【南境内建设项目【由项目业主向核准】机关报送项目申请报！告及法律法规规定】附送的？。文件并附下级投【资主管部《门或行业主管部门的！审核加注意见—       【（一）由国务院及国！务院投资主管部【。门或国务院行—业管理部《。门核准的项目—先由：。项目所在地县区政】府投资主管部—门或行业管理部门初！步审核、经县区【政府同意报市政府投！资，主管部门或市级【行业管理部门—审核加注意见经【市政府同意报省【政府：投资主？管部门或省行业管理！部门审核加注—意见：后上报国务院投【资主管部门或—国务院行业》管理部？门核准（审》核）其？中国务院核准项目】报国家发展和改革】委，员会审核、国—务院：核，。准       】（二）由省政府及】省，政府投资《主管部门或》省级行业管》理部门核准的项目由！。项目所在地县区政府！投资：主管部门或行业管】理部：门初：。步审核、经县区【政，府同意？报市政？府投资主管部门或市！。级行业管理部门【审核加注意见经市政！府同意后上报省【政府投资《主管部？门或省级行业—管理部门核准—（审核）其中省政府！核准项目报省发展】和改革委员会审【。核、省政府核准【       （三！）由市政府及—市政府投资主管部】门或市级行业管理】部门核准的》项目由项目所在【地县区投资主管部】门或行？业管理部门提—出初：审意见经县区政【府同意？报市政府投资主【。管部：门或市？。级行业管理部—门核准（审核）其】中市：政府：。核准：的项目报市发展和改！。革委员会审核—、，市政府核准；市政府！投资主管部门核准】。项，目核：准前：应，当征：求市级行业管—理部：门意见      ！ （四）由县—区政府核准》的本辖区内》建设项目按照—核准目？录确定权《限，依法按规《范核准 　　第【十四：条　申？报材料？不齐全或者不符合有！关，要求的项目核准机关！应当在收到申报【材料后5个》工作日内一次告知】项目单位《补正 　　项目核】准机关受理或者【不予受理申报材料都！应当出具加盖—本机关专用印章并注！明日期的书》面凭证对于受—。理的申报材》料，书面凭证应注—明编号项目单位可】以根据编号在—线，。。查询：、监督核准过程【和结果 　　—第十五条　项—目核准机关在正式】受理申报材料后如】有必要应在4—个工作日内按照有关！规定委托工程咨询】机构进行评》估编制项目》。申请报告的工程咨询！机构不？得承担同《一项目的评估—工作工？程咨：询机构？与项：目单位存在控股【、管理关系或者负责！人为同一人的—该，工程咨询机构不【得承担该《项目单位的》项目：评，估工作接《受委托的工程—咨询：机构应当在项目核】准，机关规定的时间【。内提出评估报告并】对，评估结论承担—。。责任 　　评估费用！由委托评估的项【目核准？机关承担评估机构及！其工作人员不—。得收：取项目单位的任【。何费用 　》　第十六《条　对于涉及有【关行业管理部门职】能的项？目项：。目核准机关》应当商请有关行业管！理部门？在7：个工作日《内出具书面审查【意见有关《行业管理部门逾期没！有反馈？书面：审查意见的视为同】意 　　第》十七条？　对于可能会对【公，众利益构成重—大影响？的，项目项目核准机【关，应当采？取，。适当方？式征求？公众意见《对，于特别重大的项目】可，以实行专《家评议制度 　　第！十八条　项目核准】机关应当《。在正式？受理：申报：材料后20个工【作日内做出是—否予：以核准？的决定或《向上级项目核—准机关？提出：审核意见20—个工作日《内不：能做出？决定的经本机关负】责人批？准可以延长10【个工作日并》应，当将延长期限的【理由告知《项目单位 　　项】。目核准机关需要委托！评估和进行专家评议！的所需时间不—计算在前款》规定的期限内项【目核准机关应当将】咨询：评估和专家评议所需！时，间书：面告知项《目单位 　　第十九！条　对？于同意核准的—项目项目核》准机关应《当出具项目核准【文件并依法将核准】决定向社《会公开；对于不【。同意核准的项—。目项目核准机关应】当出具不《予核准？决，定书：说明：不予核？准的：理由 　　项目核准！机关出？具项：目核准文件或者【不予核准决定—书应当抄送》同级行业管理、【城乡规划、国土【资源、环境保护、】节，能审：查等相关部》门，和下级项目初审机】关 　　《第二十条《　项目核准机—关，。应当强？化自我约束制定并】严格遵守内部工作规！则，明确受理申请、要件！审查：、委托评估、征求行！业审查意见、内【。部会签？、限时办结、—信息公开等办事规则！充分利用信息—化手段提高核准【。工作效率《      — ，第二十一条　项目】单位对项目核准机】关的核准决定有异议！。的，可以依法申请—行政复议或》者提起行政诉讼 】 ，第四章　核准内容】及效力 　　第二！。十二条　项目核准】机关主要《。根，。据以下条《件对项目进行审查 ！　，　（：一）符合国》家法律法规和—宏观调控政策；【 　　（二）符【合发展？规，划，、产业政策、—技术政策和准入【标，准； ？　　（三）合理开】发并有？效利用资源； 　】　（四？），不影响？我国国家安全—、经济？安全和生态》安，全，。； 　　（五）【。对公众利益》特别：是项目建设地的公】众利益不产》生重大不利影响【 　　第二》十三条　项》目单位依《据项目核准文件依法！办理规？划，许，可、：土地使用、资源利】用、安全《生产等相《关，手续 ？　　第二十四条【　项目核准文—件，自印发之日》起有效期2年—在有效期内未开【工建设的项目单位应！当在有效期届满【前的30个工作【日之前向原项—目核准机关》申，请延期？原项目核准》机关应当在有效期届！满前作出是否—准予延期的决定【在有效期内未开工建！设也：。。未按照规定》向原项目核准机关】申请延期《的原项目《核准文件自》动，。。失效 　　第二十】五条　取得项目核准！文，件的项目有下列情形！之一的项目单位【应当及？时，以书面形式向原项】。目核准机关》提，出调整申请》原项目核准机关应当！根据项目具体情况】出具书面确认意见】或者要求其重新办】理核准手续 　【　（一）建设地点发！生变更的；》 ，　　（二）》建，设规模、《建，设，内容：发，生较大变化的；【 　　（三）项【。目，变更可能对经—济、社会、环境等产！生重大不利影响【的； （四）需要】对项目核准文件【所规定？的内：容进行调整》的其：他情形 第五章】　监督管理和法律】责任 　　—第二十六《条，　项目核准》。机关应当会同—行业管理、城乡规划！（建设）、》国土资源、环—境保护、金》融监管、安》全生产监管等部门加！强对企业《投资项目的稽察【和监管 《。　　第二十七条　】对于未按规》定取：得规划选《。址、用地预审、环评！审批、节《能审查意见》的项目项目核—准机：关不得予以核准对于！未，按规定履《行核准手续》或者未？取得项？目核准？文件的项目城乡【规划（建《。设）、国土资源、安！全生产监管》等，部门不得《办理相关手续金【融机：构不得发《放贷款 　》。。　第：二，十八：条　发？展改革部《。。门应当？会同行业管理、【城乡规划（建设【）、国土资源、环境！保护、金融监—管、安全生产监管等！部门加快完善信息】系统建立发展规【划、产业政策、技】。术，政策：、，准入标准、诚—信记录等信息—的横向？互通制度《。及时：通报对？违法违规行为的【查处情况实现—行政审批和市场监】管的信息共》享 　　第二十九】条　项目《核准机关及》其工作人员违反本办！法有关规定有下列】情形之一的由其上】级，行，政机：关或者？监察机关责令改正；！。情节严重的对直【。接负责？的主管人员和—其他直？接责任人员依法【给予行政处分 　】　，（一）？超越法？定职权予以核准的；！ 　　？（二）对不符—合法定条件的项目】予以核准的； 　】　（：三，）对符合法定条【件的：项目不予核准的【； 　　（四）擅】自，。增，减核准？审查条件的； 　】　（五）不在法定】期限内作出核准决定！的； （六）不依法！履行监管职责或者监！督不力造成严重后果！的 　　第三十【条　项目核准—机关工作人员—在项目核准过—程中索？取或者收受他—人财物或者》谋取其他利益构成犯！罪的依法追究刑事责！任；尚不构成犯【罪的依法给予—行政：处分 　　》第三十一条》　，工程咨？。。询评估机构及其人】员、参与专家评议的！专家在编《制，项目：申，请报告、受》项目核准机关委托开！展，评估：或者参与《专家评议过程中不】遵守国家法律法规】和本：办法规？定的依法《追，究相应责任 　【　第三十二条　项目！单，位以隐瞒《有关情况或》者提供虚假》申报材料等不正当】手段：申请核准的项目核准！机，关不予受理或者不予！核准；已经》取得项目核准—文，件的项目核》准机关应当依法撤】销该项目核准文件已！。。经开工建《设的依法责令—其停止建《设相应的《。项目核？准机关和有》关部门？应当将其《。纳入不良信用记录】并依法追《究有关责任人的法】律，责任 ？    《  第？三十三条　对属于】实行核准制》的范：围但未？依法取得项目—核准文件而擅自开】工建设？的项目以及未按照项！目核准文件》的要求进《行建设的项》目，一经发现相应的项目！。核准机关和有关部门！应，当将其？纳入不良信用记录依！法责令其停》止建：设或者限《期，。。整改：并依法？追，。究有关责任人的【法，律责任 《 第六？章　附　则 — ，　　第三十四条　履！行核准？权限的市政府投资】主管部门和市—级行业管理部门按】照本办法执行 【　，　第三十五》条　事业单》位、社会团体等投资！。建，设核准目录》。规定实行核准制的项！目按照？本办法执行》 ，　　第三十六条　】本办：法由制定机关负责】解释     【  第三《十，。七条　？本办法自印发—之日：起施：行有效期《五年原陇南市企业投！资项：目核准暂《行办法（陇政办发】。〔2006》〕1：31号）同时—废，止，