陇南市？政府核准投资项目】。管理办法 第一【章　：总　：则 　　第》一条　为进一步深化！投资体制改》革规范？政府对企业》投资项？目的核准行为实现】便，利、高？效服务和《有效管？理根据中华人—民，共和国行政》许，可法、国务院关于】投资体？制改革的决定、【甘肃省人民》。政府办公厅》关于印发甘》肃省政府核》准投资项目管理【办法的通知（—。甘政办发〔》2014〕1—20号？）和国家《有关法律《法规结合我》市实际制《定本：办法 ？　　第二条　实【行核准制的》。。投资项目范围和项】目核准机《关，的，核准权限《。由，甘肃省人民》政府发？布的政府核准的投资！项目目录《（2014》年本：），（甘：政发〔201—。4〕2？3号以下简称核【准目录）确定 【　　前款所》称项目核准机关【是指：核准目录中规定【具有项目核准权限的！行政机关核准目录所！称各级政府投资主】管部：门是指国、省、市】、县：区发展和《改革委？员会 ？　　项目核准—机关对企业投资【项目进行的》核准是？行政许？。可事项实施行—政许可所需》经费应当《由本：级财政予以保障【 　　第三条　企】业投资建设实行核】准制：的项目应《当，按照国家有关—要求：编制项目《申请报告取得依【法应当？附具的有关》。文件：后按照规《定报：送项目核准》机关： 　　第四条　项】目核准机关对企【。业提交的项》目，申请：报告应当主》要从维？护经济安全、—合理：开发利用资源、【保护：。生，。态环境、《优化重大《布局、保障公共利】。益、防止出现垄【断等方面《。依法：进行审查作出是否予！。以核准的决定—。并，加强监督管理— 　：　项目的市场前景、！经，济效益、资》金来源、《产品技术方案—等均由企业自主【决策：、自：担风险项目核准【机关不得干预—企业的投资自—。主权 　　》第五条？　项目核准》机，关及其工作人—员，应当严格《执行国家和省—市有关规定不得【擅自增减核》准审：查条件不得超出【办理时限 　　第】六条　除涉及国【家秘密、商》。业秘密或《者个人隐私》的，外项目？核准机关应当依【法将核？准过程？、核准结果予—以公开 　　第【七条　项目核—准机关应当》建立项？目，核准：管，理在线？。运行系统《实现核准过》程和结果的可查询】、可监？督       第！八条　外商投资项目！和境外投资项目的核！准办法另行制定【。其他各类《企业在陇《南市境内投资建设】核准目录所列项【目按本办法》执行 第二章　】项目：申，请报告的内容及【编，制 　　》第九：条　：项，目单位应当向项目核！准机关报送项目申请！报告（？一式5份）项目申请！报告应当由》项，目单位自《主选择具备》相应资？质的工程咨询机构】编制其中由国务【院投资主《管部：门、国务院行—业管理部门核—准的项目其》申请报告应》当由：具备相应资质—的甲级工程咨—询机构编制；由省】政府投资主管部门、！省级行业管理部【门核准的项目其申请！。报告应当由具—。。备相应资《质的乙级及以上工程！咨询机构编制；由】市政府投资主管【部，门核准的《项目其申请报告应当！由具备相《应资质的丙》。级及以？上工程咨询机—构编制 　》　第十条　项目核准！。。。机，关应当遵循便—民、高效原则—制定并公《开，服务指南列》明项：目核准的申报—材料和所需附—件、：。受理：方式、审《查条件、办理流程】、办理时限等内容提！。高工作透《。明度为？。项目单位提供指导和！服务 ？　　项目申请报【告依据国家发展【和改：。革委员会颁》布的项目申请报告通！。。用文本、主要行业的！项目申请报告示范】文本进行编制—项目申请报告应当】主要包括以下内容 ！　　（一）项目单位！情况； 《　　（二）》拟建项？目情况；《 　　（三》。）资源利《用，和生态环境影响分】析，。；， 　　（《四）经济和》社，会影响分析 　　】第十一条　项—。。目单位在报送项目】申请报告时应当根】据国家法律法规的规！定，附，送以下文件 　　（！一）城？乡规划行政主—管部门出具》的选址？意，见书（仅指》以划拨方式》提供国有土地使用权！的项目）； 　　（！二）国土资源—行政主管部门出具】的用地预审意见【（不涉及新增用地在！已批准的《建设用地范围内进】行改扩建的项目可】以不进行用》地预审）； 　　】（，三）环境保护行政主！管部门出《具的环境《影响评价《审批文件（四）发展！。改革：部门出具的节—能审查意见； 【　，　，（五）根《据有关？法，律法规的《规定：应当提交《的社会风险稳定评估！等其他文件   】    第十—二条　项目》单位应当对》所有：申报材料的》真实性负责 第】三章：　，核准程序 —     》 第：。十三条？。。　规：定实行核准》制的陇南境内建设项！目由：项目业主向》核准：机关报送项目申请报！告及法律法规规定】附送的文件并附下】级投资主管部门【或行业主管部门【的，审核加注意》见    》   （一》）由：国务院及《国务院投资主管部】门或国务院行—业管：理部门核准》的项目先《由，项目所在地县区政】府投资主管》部门或行业管理【部门初步审核、经县！区政府同意》报，市政府投资》主，管部门或市级行业】管理部门《审核：加注意见经市政府同！意报省政府投资主管！部门或？省行：业管理？部门审核加注—意见后上报国务【院投资主管部—门或国务院行业【管理部门《核准（审核）其【中国务院核准—项目报国家发展【和改革委员》会，审核、？国务院核准  【 ，    （二—）由省政府及省政】府投资主管》部门或省级行业【管理部？。门核准的项目—由项目所在地县区】政府投？资主管？部门或行业管理【部门：初步审核、经—县区政府同意报市政！府投资主管部门【或市：级行业管理部—门审核加注意—见经市政府同意后上！报省：政府投资《。主管部门《或省级行业管理部】门核准（审核）【其中省政府核准【项，目报省发展和改革委！员会审核、省政府核！准  ？    《 （三）由市政府】及市政府投资主管】部门或市级行业管理！部，门核准的项》目由项目所在—地，县区投资主》管部门？或行业管理》部门提出初》审意见？经县区？政府同意报市政府投！资主管部《门或市级行业管【理部门核准（审【核）其中市政府核准！的项目报《市发展和改革委员】会审核、市》政府核？准；市政《府投资主管部—门核准项目》核准前？应当征求市级行【。业管理部门》意见      】 （四）由县—区政府核准的本辖】区内建设项目按照核！准目录确定权限依法！按规范核准 　　第！十四条　《申报材料不齐—全或者不符合有【关，要求的项目核—准机关应《。当在收到申报—材料后5个工—作日内一次告知项目！单位补正 　　【项，目核准机关受理或】者不：予受理申报材料都应！当出具？。加盖本机关》专用印章《并注明日期的书面】凭证对于《受理的？申报：材料书面凭证—应，注明编号项目单位可！以，根据编号在线查询、！监督核准《过程和结果 　　第！十五条　项目—核准机？关在正式《受理申报材料后如有！。必，要应在4个工作日内！按照有关规定委【托工程咨询机构进】行评估编《制项目申请》报告的工程咨询【机构不得承担同【一项目的评估工【作工程咨询机构与】项目：单位存在控股、管】理关系或者负责【人为同一人的—该工程咨询》机构不得承担—该项目？单位的项《。目评估工作》。接受委托《的，。工程咨询机构应【当在项？。目，核准机关规定的【时间：内提出？评估报告并对评【估结论承担责任 　！　评：估费用由委托评估】的项目？核准机？关承担评估机构【。及其工？作人员不得收—取项目单位》的任何费用》 　　第十六条【　对于涉及有关行业！。管理部？门职能？的项目项目核准机关！应当：商请有？关行业管理部门在7！个工作？日内出具《书面审查意见有关行！业管理部门逾期【没有反馈书面审查】意见的视为同—意， ，　　第十《七条　对于》。可能会对公》众利益构《成重大影响》的项目项目核准机关！应当采取《适当方式征求公众】意，见对于？特别重大的》项目可？以实行专家评议【制度 　　第十八】条　项目核》准机关应当在正式】受理申报《。材料后20个—工作日内做出是否予！以核准的决定或【向上：级项目核准》机关提出审核意见2！0个工作《日内不？能做出决《定的经？本，机关负责人》批准可以延长—10个工作》日并应当将延长期限！的理由告知项目单】。位 　　项》。目核：准机关？。需要委托评估和进】行专家评议》的所需时间不计【算在前款规定的期】限内项目核准机【关应当将咨》询评估和专》家评议所需》时间书？面告知项目单位 】　　第？十九条　对》于同意核《准，的项目项目核准【机关：应当出具《项目核准文件—。并依：法将核准《决，定向社会公开—；对于不同》意核准的项目项【。目核准机《关应当出具不予核】准决定书说明不【。予核准的理由 　】　，项目核准机关出【具项目核准文—。件或：者不予核准》决定书应当抄—送，同级行业管理、城乡！规划、国土资源【、环境保护、节能审！查等相关部门和下级！项目初？审，。机，关 　　第二十条】。　项目核准机关应】。当强化自《我约：束，制定并严格》遵守内部工作规【则明确受理申请、】要件：。审查、委托评估【。、征求行业审查【意见、内部会签【、限时？办结、信息公开等办！事规：则充分利用信息化】手段提高核准工作】。效率   》    第二十【一条　项目单位【对项目核《准，机关的核《准决定有异》议，的可以？依法申请《行政复议或者提【起行政诉讼 第】四章　核准内—容及效力 　【　第二十二条　项目！核准机关主要根据以！下条件对《项目进行审查 　　！（一）符合国—。家法律？法规和？宏观：调控政策； —　　（二《）符合发展规划、】。产，业政策、技术—政策和？准入标准； 　　（！三，）合理？开发并有效利用【资源； 　》。　（：四）不影响我国国家！安，全、经济安全和【。生态安全；》 　　（《五）对公众利益【特别是？项目建设地的公众】利益不产《生重大不利影响 　！　第二十三条　项】目单位？依据项目核》准文件？依法：办理规划许可、【土地使用、资源【利，用、安全《生，。产等：相关手？续 　？　第二十四》。条　项目《核准文件自》印发之日起》有效期2年在有效期！内未：开工建设的项目单位！应当在有效期届【满前的30》个工作日之前向原】项目核准机关申请延！期原项目核准机关应！当在有效期届满【前作出是否准予延期！的决定在有》效期：内未开工建》设也未按《照，规定向？原项：目核准机关申请延】期的原项目核—准文件自动失效 　！　第二十五》条　取得项目核准文！件的项？目有下列情》。形之一的项目单位】应当及时以书面形】式向原？项目核准机关—。提出调？整申请？原项目核准机关【应当根？据项目具体》情况出具书面确【认意见或者要求其】重新办理核准—。手续 　　》（一）？建设地点发生变更】的； 　　（二）建！设，规模、建设内容发生！较大变化的； 　　！（三）项目》变更可能对经济【、社：。会、：环境：等产生重大不利影】响的； （四—。）需要对项目核准文！件所规定的内容进】行调整的《其他情形 第【五章　监督管—理和法律责任 　！　第二十六》条　：项目核准机关—应当会同行》业，管理、城乡》规划：（建设）、国土资源！、环境？保护、金融》监管、安全生—产监管等部门加强】。对企业投资项—目的稽察和监—。管 ：　　第二十》七，条　对？。。于未按规定取—得规划选址、用【地，预审、环《评，审批：、节能审查》意见的项目项目核】准机关不《得予以核准对于未按！规定履行《核准手续或》者未取得项目核【准文件的项》目城：乡规划（建》设）、国土资源【、安全生《产监：管等部门不得办理】相关手续金融机构】不得发放《贷款 　　第—二十八条《　发展改革部门【应当会同行业管理、！城乡规？划（建设）、国土资！源、环境保护—、金融监管、安全】生产监管等》部门：加快完善信息系统】建立发展规》划、产业政》策、技术政策、准】入标准、《诚信记录等信息【的横向？互通制度及时通报对！违法违？规行为的查》。处情况实现行政【审批和？市场监管的》信息共享 　　第二！十，九条　项目核准【机关及其工作—人员违反本办法【有关规定有下—。列情：形，之一：的，由其上级行政—机关或者监察—机，关责令改正；情节】严重的对直接—负责：的主管人员》和其他？直，接责任人员依法【给予：行政处分 　　（一！）超越法《定，。。职权予？以核准的《； 　？　（二）《对不符合法定条件的！。项目：。予以：核准：。。的； 　　（三）对！符，合法定条件》的项目？不予核？准的； 　　（【四）擅自增减核【准，审查：。条件的； 　　【（五：）不在法《定期限？内作：出核准决定的；【 （六）不依—法，履行：监管职责《或者监督不力造【成严重后果的— 　　第三十条【　项目核准机关【工作人员在项目核】准过程中索取或【者收：受他人财物或—者谋取？。其他利益构成—犯罪的依《法，追究刑事责》任；尚不《。构，成犯罪的依法给予】行政处分 》　　第三十一—条　工？程咨询评估机构及】其人员、参与专家】评议：的专家在编制项【。目申请报告、受项目！核准机关委》托开展评估或者参】与专家评议》过程中？。不遵守国家法律法规！和本办法规》定的依？法追：究相应？责任 　　第三十】二条　项目》单位以隐瞒有—关情况或《者，提供虚假申报材【料，等不正？当手：段，申请核准的项目核准！机关不予受理或者不！予，核准；已经》取得项目核准文【件的项目核》准机关应当依—法，撤销该项目核准文】件已经开工建设的】依法责令《。其停止建设相应【的项目核准机关和】有关部门应当将【其纳入不良信用记】录并依法追究有关】责任人的法律—责任    —   第三》十三条　对属—于，实，行核准制的范—围但未？依法取？得项目核准文件而擅！自开：工建：设，的项目以及未—按照项目核准文件】的要求进行》建设的项目一经发现！相应的项目核准机关！和有关部门》应当将其纳入—不良信用记录依法责！令其停止建设—或者限期《整改：并依法？追究有关《责任人的《法律责任 第六】章　附　则 　】　第三十四条　【履行核准权限的【市政府投资主管【部门：和市级行业管理部门！按照本办《法执行 　　第【三十五条　事业【单位、社《会团体等投资建【设核准目录规定实】行核准制《的项：目按照本《办法执行 　—　第三？十六条　本办法由制！定机关负责解释【 ，      —第三十七《条　本办法自印发】之日起施行有效期】五，年，原陇南市企业投资】。项，目核：准暂：行办法（陇政办【发〔2006〕【131号）同时【废止：