陇南市政府核—准投资？项目管理办》法， 第一章　总　则】 　：　第一条　为进一步！深化投？资体制改革》规范：政府对？。。企业投资项目的【核准行为实现—便利、高《效服务和有效管理根！据中华人民共和国行！政许：可法、国务院关于投！资体制改革》的决定、甘肃省人民！政府办公厅关于【印发甘肃省政—府核：准投资项目管—理办法的通知（甘政！办发〔2014〕1！20号）和国家有关！法律法规结合—我市实际制定—本，办，法 ：　　第？二，条　实行核》准制的投资项目范围！和项目核准机—关的核？准，权限由甘《肃省人民《政府发布《的政府？。。核准的投资项目【目录（201—4年本）（甘政发】〔2014〕—2，3号：以下：简称核准目录）确定！ 　　前款所称【项目核准机关—是指核准目录中规】定具有项目核准权】限，的行政？。机关核准《目录所称各级政府投！资主管部门是—指国：、省、市、县区发】展和改革委员会 】　　项？目核准机《关对企业投资项目进！。行的：核准是行政许可事】项实施行政许可所】。需经费应当》由本：级财政？予，以保障 　》　第：三条：。　企业投资建设实行！核准制的《项目应当按照国家】有关要求编制项目申！请报：告取得依法应—当附具的有》关文件后按照—。规定报送《。项，。目核准机《关 　　第四条　】。项目：核准：机关对企《业，提交的项目申请报告！应当主要从维—护经济安全、合理】开发利用《资源、？保护生态环境、优】化重：大布局？、保障公《共利益、防止—出现垄断等方—。面依法进行审查【作出是？。否，予以核？准的决定并加强监】督管理 　》　项目的市场前【景、经济效益、资】金来：源、产品技术方案等！均由企业自主决策】、自担风险项目【核准机关不得干【。。预企业？的投：资自主权 　　第五！条　：项目核准机关及其】。。工作人？员应当严格执—行国家？和省市有关规—定不得？擅自增？减核：准，审查条件《不得超出办理时【限 　　第六条　除！涉及国？家秘密、商业秘【密或者个《人隐私的外项目【核准机关应当—依法将核《准过程、核准—结果予以公开— 　：　第七条　项目【核准机关应当—建立项目核准管理在！线运行系统实现【核准过程和》结果的可查询、可】监督：。 ，      第【八条　外《商投：资项目和境外—投资：项目的核准办—法另行制《定其他各类企业在陇！南市：境内：投资建？设核准目录所—。列项目按本》。办法执行 第【二章　项《目申：请报告的内》容及编制 》 　　第九条—　项目单位》应当向项目核—准，机关报送项目申【请报告？（一式5份）—项目申请报告—应当由项目单—。位自主选择》具，备，。相应资质的工—程咨询？机构编制其中由【国务院投资主—管部门、《国务院行业管理【部门核？准的项目其申—请，报告应当《由具备？相应资质的甲—级工程咨询机构【编，制；由省政府投资主！管部门、省级行业管！理，部门核准的》项目其申请报—告应当由《具备相应资》质的：乙级及以上工程【咨，询机构编制；由市政！府投资主管部门核准！。的项目其申请报【告应当？由，具备相应资质的【丙级：及以上工《。程咨询机构编制 】　　第十条　—。项目核准机关应【当遵循便民、高效】原则制定并公开【服务：指南列明项目核准的！申报材？料，和所需附件、受理】方，式、审查条件—、办理流《程、办理时限等【内容提高工作透【明度为项目单位提】供指导和服务 　　！项目申请报》告依据国家发展【和改革委《员会颁布《的项目申请》报告通用文本—、主要行业的项【目申请报《告示范文本进行【编制项目申》请报告？。应当主要包括以【下，内，容 　　（一—）项目？单位：情况； 　　（二）！拟建项目《情况； 　　—（三）资源利用和】生，态环境影响分—析； 　　（四）】经济和社会影—响分析？ 　　第十一条【　项目？单位在报送》。项目申请报》告时：应当根据国家法【律法规的规定—附送以下文件 【　　（一）城—乡规划？。行政主管《部门出具的选址意见！书（仅指《。以划拨方式提—供国有土地》使用权？的项目）《； 　　（二—。）国土资源行政主管！。部门出具《的用地预审意见【（不涉及《新增：用地在已批准的【建设用地范围—内进行改扩建的【项目可以不进—行用地预审）； 　！　（：。。三，）环境保护》行政主管部门出【具的环境影响评【价审批文件（四）发！展改革部《门出具的《。。节，能审查意见》； 　　《（五：）根据有关法律【法规的规《。定应当提交》的，社会风险稳定—评估等其他文件【    《   第《十二条　项》目单位应当对所有】申报材料的真实性】负责 第》三章　核准程序 ！ ，     第十三】条　规定实行—核，准，制的陇南境内建设项！目由项？目业主向核准机关】报，送项目申请报告【及法律法规》规定附送《的文：件并附下级投—资主管部门或行业】。主管部？门的：。审核加注意见   ！    （一）由国！务，院及国务院投—资，主管部门或国务【院行业管理部—门核：准的项目先由—项目所在地县区【。政府投资主管部门或！行业管理部门初步审！核、经县《区政府同意》报市政？府投：资主管？。部门或？市级行业《管理部门审核加注意！见经市政府同意报省！政府投？资主：管部门或省行业管理！部门审核加注意【见后上报《国，务院投资主》管部门或《国，务院行业管》理部门核准（审核】）其中国务》。院核准项目报国家发！展，和改革委员》会审核？、国务院《核准    —   （二）—由，。省政府及省政府投】资主管部门或—。省级行业管理—部门：核准的项目由—项目所在地县—区政府？投资主管部门或行】业管理部门》。。初步审核、经县区】政府同意《报，。市政：府，投，资主：管部门或市级行业】管理部？门，审核加注意见经市政！府同意后上》报省政？府，投资主管部门或省】级行业管理部—门核准（审核）其中！省政府核准项目报】省发：展和改革委员会【审核：、省政府《核准：       【（三）由市政府【及市政府投资主管】部门或市级行业管理！部门核准的项目【由项目所在地县区】投资主管部门或【行业：管理部门《提出初审意见经县区！政，府同意报市政府【投资主？管部门？或市：级行业管《理部门核准》（审核）其中市政】府核：准的项目《报市发展和》。改，革委员会审核、市政！府核准；《市政府投资主管部】门核准项目核—准前应当征求市级行！业管理部门意见【       （】四）：由县区政府》核准的本辖区内建设！项目按照核准目录确！定权：限依法按《规范核？准， 　　第《。十四条　申报—材料不齐全或者不】符合有关《要求的项目》核，准机关应《当在收到《申报材？料后5个工作—日内一？次告知项目单位【补正 　　项目核】。。准机关受理或者【不予受理申报—材料都应当》出具加盖本机关专】用印章并《注明日期的书面凭证！对于：受理的申报材料【书面凭证应》注明编号项目—单位可以根据编【号在线查询》、监督核准过程【和结果 《。　　第十五条　【项，目核准？机关在？正，式受理申报材料【后如有必要应在【4个工作日内—按照有关规定—委托工程咨询机【。构进行评《估编：制项：目申请报《告，的工程？咨询机构不》得承担同一项目的评！估，工作工程咨询—机构与项目单位存在！控股、管《理关系或者负责【人为同一人》的该工程咨询机【构不得承担该项目】单位：的项目评估工作接】受委托的工程咨【询机构应当》在项目核准机—关规定的时间内提出！评估报？告并对评估结论承】担，责任 ？　　评估《费用由委托评估的】项目：。。核准机关承担评估】。机构及？其工作人《。员不得收取》项，目单位的《任何费？。用 　　第十六条】　对：于涉及？有关行业管理部门】职能的项目项—目核准机关应—当商请有关行业管】理部门在《7个工作日内出具】书面审查《意见有关行业管【理部门逾期没有反馈！书，面审查意《见的视为同》意 　　第十七条】　对于？可能：会对公众利益构【成重大影响的项目项！目核准机关应当【采取适当方式—征，求公众意见对—。于特别重《大的项？目，可以实行专家评【议制度？ ，　　第？十八条？　项目核准》机关应当在正式【受理申报材料—后20个工作日内做！。出是否予以》核准的决定或向【上级项目核准—机关提？出审核？意见20个》工作：日内不能做出决定的！经本机关负责人批】准可以延长10个工！作日并应当将延长期！限，的，理由告知项目单位 ！　　项目核准机【关需要委《托评估？和，进，行专家评议的所【需时间不计算在【前款：规定：的期限内项目—核准机关应当—将咨询评估》和专：家评议所《需时间书面》告知项目单位— 　　第十九—条　对于同意核准】的项目项目核准机关！应当出？具项目核准文件【。并依：法将核？准决定？向社会公开；—对于不同《意，核准的项目》项目核准《机关：应当出具不予—核准：决定：书说明不予核—准的理由 　　项目！核准：机关出具项目—核准文件或》者不：予核准？决定：书应当抄《。送同级行业管理【、城乡规划、国土】资源：、环境保护、节能】审查等相《关部：门和：。下，级项目初审机关【 　：　第二十条　—项目：核准机关应当强化自！我约束制定并严格】遵守内部工》作规则？明确受理申请—、要件审查、委【托评估、征求行业】审查意见《。、内：。部会签、限时办【结、信息公》开等办？。事规则？充分利用信息化【。手段提高《核准工作效》率 ：     》 第二十《一条　？项目单位对项—目核准机关的核【准决：定，有异：议的可以《依法申请《行政复议或者提起行！政诉讼 第四章　！核准内容及效力【 ：　　第二十二条【。　项目核准机关主】要根据以下条件【对项目进行》审查 　　（—一）符合国》家法律法规和宏【观调控政策》；，。 　　（二）符合】发展规划、产业政】策、：技术政策和准—入标准；《 　　（三）合【理开发并有效利【用，。资源；？ 　　？（，四）不影响我国【国家安全、经济安全！和生态安《全； 　　（—五）：对公众利益》特别是项目建设【地，的公众利益不产生】重大不利影响 　】　，第二十？三条　？项目单位依据项目】核准文？件依法办理规划许】可、土地使用、资】源利用、安全—生产等相关手续 】　　第二十四条　项！目，核准文件自》印发之日起有效期】2年在？有效期内未开工建设！的项目单位》。应当在有效期届【满，前的30个工作【日之前向原项目【核准机关申请延期】原项目？核准机关应当在有】效，期届满前作出是【。否准予延期的决定在！有效期？内未：开工建设也未按【。照规：定向原项目核准机关！申请延期的原项【目核准文件自动失】效 ：　　第二十五—条　取得《项目核准文件的项目！有下：列情形？之一的项目》单位应当《。及，。时，以书面形式向原【项目核准机关—提出调整《。申请原项目核准机关！。应，当根：据项目具体情况出具！书面确认意》见或者要求其—重新办理核》准手续 　　（一】）建设地点发生变更！的；： 　　（二）—建，。设规模？、建设内容发生较大！变化的； 　—。　（：三）项？目变更？可能：对经济、《社会、？环境等？产生重大不利影响的！； （四）需要【对项目核准文件所规！定的内容进行调【整的其他情形 第！五章：　监督管理和法【律责任 　　【第二十六条　项【目，核准：机关应当会同行【业管理、《城乡规划（建设）、！国土资源、环境【保护、金融监管、安！全生产监管等部门加！。强对企？业，投资项目的稽察和】监管 ？　　第二十七条　对！于未按规定取得规】划，选址、用《地预审、环评—审批、？节，能审查意见的项【目项目核准机—关不得予以》核准对于未按规定】履行核准手续或者】。未取得项目核准【文件的项目城乡【规划（建设）、【国土资源、安全生】产监管等部门—不得办理《相关手续金融机构不！得发放贷《款 　　第二十八】。条，　，发，展改革部门》应当会同《行业管？理，、，城乡：规划（建《设）、国土》资源、环境保护【、，金融监管、安—全生产监《管等部门加》快完善信《息系统建立发—展规划、产业政策、！技术政策、》准入标准、诚信【记录等信息的横向】互通制度及时—通报对违法违规行为！。的查：处，情况：实现行政审批和【市场监管的信—息共享 　　第二十！九条　项目核准机关！及，其工作人员违反【本办法有关规定有下！列情形？之一的由其》上级行政机关或者】监察机关责令—改正；？情节严重《的对直接《负责的主管人—员和其？他直接责《任人员依法给予行政！处分 　　》（，一）超？。。越法定？职权予以《核准的？； 　？　（：二）对不符》合，法定条件的》项，目予：以核准的； 　　（！三）对？符合法定条》件的项目不》予核准的； —　　（四）擅—自增减？核准审查条件—的，。； 　　（五—）不在法定期限内作！出核准决定的—。； （？六）：不依：法履行监《。管职责或者监—督不力造成严重后果！的 　　第三十条】　项目核准机—关工作人员》在项目核准过—程中索取《或者收受他人财【物或者？谋取其他利益—构成犯罪的依法【追究刑？事责任？；尚不构成》。犯罪的依法》。。给予行政处分 　】　第三十一条　【工程：咨询：评估机构《及，。其人员、《参与专？家评议的专家在编】制项目？。。申请报？告、受项目核—准机关委《托开展评估》或者：。参与专家评议—过程中不遵守国家法！律法规和本办法规定！的依：法追究相应责任 　！。。　第三十《二条　项目单—位以隐？瞒有关情《况或者提供》虚假申报《材料：等，不正当手《段申请核准的项【目核准机关不予【受理或者《不予核准；》已经取得项目—核准文件的项—目，核准：机关应当依法—撤销该？项目：核准文件已经—开工建设《的依法责令其停【止建设相应的项目】。核准机关和有关【部门应当《将其纳？入，不良信用记录并依】法追究有《关责任？人，的法律责《任      【 第三？十，三条　对属于实行核！准制的？范围但未依法取得】项目核准文件而【擅自开工建设的项】目以及未按照项目核！准文件的要求进行建！设的项目一经—。发现相应的项目【核准机关《。和有关部门应当【将其纳入不良—信用记录依法—责令其停止建—设或者限期整改【并依法？追究有关责任人的法！律责任 第六章　！附　则 《 　　？第三十四条　履【。行核准权限的市政】。府投资主管》部门：和市级行《业管：。理部门按照本办法】执行：。 　：　第：三十五条《　事业单《位、社会团体等【投资建设核》准目录规定实行【核，准制的项目按照本办！。。法执行？ 　　？第，三十六条　本办法】由制定机关负—责解释 《。      第三】十七条　《本办法自印发—之日起施行》有效期五年》原陇南市企业投资】项目核准暂行办法（！陇政办发〔200】6〕13《1号）同时废—止，