陇，。南市政府《核准投资项目管理办！法，
第一章《 总： 则
第—一条 为进一—步深化投资体制改】革规范政《府对：企业：投资项目的核准行为！实现便利、高效服务！。和有：效，管理根据中华人民】共和国行政》许可法、国务—院关：于投资体制》改革的决《。定、甘肃省》人民政府办公厅关于！印发甘肃省政—府核准投资项目【管理：办法的通知（甘政办！发〔2？01：4〕120号—）和国家《有关法律法规结合我！市实际制定本办【法
： 第？二条 实行核准制】的投：资，项目范围和项目核】准机关的核准—权限由甘肃省—人民政府发布的政】。。府核准的投》资项目目录（2【014年本）（【甘政发〔2》014〕23号以下！简称核准目》录）确定
【前款所称项目核准】机关是指核》。准目录中规定具有项！目核准权限》的行政机关》核准目录所称—各级政府投资主管部！门是指？国、省、市、县区发！。。展和改革委》员会
《。 项目？。核准机关对企业【投资项目进行的核准！是行政？许可事项实》施行政许《可所需经费应当由】本级财政予以保【障，
第三》条 企业投资建设】。。实行核准制》的项目应《当按照国《家有关要求编—制项目申请报告取】得依法应当附—具的有？关文件后按照规【定报：送项目核准机关【
？第四条 项目—核准：机关对企《业提交的项目申【请报告应当》主要从维护经济安】全、合理《开发利用资源—、保护生态》环境、？优化重大布局—、保障公共利益【。、，防止：出现垄？断等方面依法—进行审？查作出是否予以【。核准的决定并—加强监督管》理
项目的市】场前景、经济效【益、资金来》源、产品技术—方案等？均由企业自主决【策、自担风险项【目核准机关不—得干预企业的—投资自主权
【 第五条 项目核准！机关及其工作—人员应当严格执【行国：家和省市有关规定不！得，擅，自增减？。核准：审查条件《不得超出办理—时限
第六条 ！除涉及国家秘—密、商？业秘密或《者个人隐私的—外项：目核准机关应当【依法将？核准过程、》核准结果予以公【开
第七—。条 项？目核准机关应当【建，立项目核准管理在线！运行系统《实现核准过程和【结果的可查询、可】监督
！第八条 外商投【资项目和境外投资项！目的核准办法另【行制定其《他各类企《业在陇南市境内投资！建设核准《目录所列项》目，按本办法《。执行
《。第二：章 项目申请报告】的内容及编制
！ 第九？条 项目单位应当向！项，目核准机《关报送项目申请报告！（一：式5：份）：项目申请报告应当由！项目单位自主选【择具备相应资质的工！程咨：询机构编制其中由国！务院：投资主管部门、国务！院行：业管理部《门核准的项》目其申请报告应当】由具备相应资质的甲！级工程咨询机构编】制；由省政府投资主！。管部门、省级—行业管理部门核准】的，项目：其，申请报告应当—由具：备相应资质的乙级及！以，上工程咨询机构编】制；：由市政府投》资主管部门》核准的项目其—申请报？。告应当由具》备相应资质的丙【级及以上《工程咨询《机构编制
—。 ，第十条 项目—核准机关应当遵循便！民、高效《原则制定并公开【。服务指南列》明项目？核准的申报材料和】。所需附？件、受理方式、审】查条件、《办理流程、》办理时限等内容【。。提高工作透》明度为项目单位【提供指导和服务【
项目申请【报告依据《国家发展和改—革委员会颁布—的项目？申请报告通用—。文本、主《要行业？的项：目申请？报告示范《文本进？行编制项目申—请报告应当主要【包括以下《内容：
（一）—项目单位情况；
！ （：二）拟建《项目情况；
】（三）资源利用和生！态环：境影：响分析；
— ，（四）经济和社会】影响：分析
《 第十一条 —项目单位在报送项】目申请报告时应【当根据国家法律法规！的规：定附送以下文件【。
？（，一，。。）城乡规划行政主管！部门出具的选—址意见书（仅—指以划拨方式提供】国有土地使》用权的项目）；
】 （二）国土资】源行政？主管部门出具的【用地预审《意见（不涉及—新增用地在》已批准？的建设用地范围内进！行改扩建《的项目可《以不进行《用地预审）；
【 （三《），环境：保护行政主管部门】出具的环境影—响评价审《批文件（四）发【展改革部《门出具的《。节能审查《意见；
（五）！根据有关法》律法规的规定应当】提交：的社会？风险稳定评估等其】他文件？
》 第？十，二条 ？项目单位应当对所有！申报材料的真实性负！责
第三章 【核，准程：序 ：
— 第：十三：条 规定实》行核准制的陇南境内！建设项目《由项目业主向—核准机关报送项目】申请报告及法律法】。规规定附送的文件并！附下：。。级投资主《管部门或行业主管】部门的审核加注意】见
】（一）由国务院及国！务院投资主管部门】或国：务院行业管理部门核！准，。的项目先由项目所】。在地县区政》。府投：资主：管，部门或行《业管：理部门初步》审核、经县区政【府，同意报市政府投【资主管部门或市级】。。行，业管理部《门审核加注》意见经市政府同意】报省政？府投资？主管：。部门或省行业管理部！门，审，核加注意见后上报】国务：院投资？主管部门或国务院行！业管理部门核—准，（审：核）其中国务院【核准项目报国家发】展和改革委员会审】核、国务院核—准
》 （二》）由省政府及省政】府投资主管》部门或省级行业管理！部门核准的》项目：由项：。目所在地县区政府投！资主管部门或行业】管理部门初步审核】、经县区政府—同意报市政府投资】主管部？门或市？级行业管理部—门审核加注》意见经市政府同意】后上报省政》。。府，投资：主管：部门或省级行业管】理部门核准（—。。审核）其《中，省政：府核：准项目报省》发展和改革委员会】审核、省政府核准
！ （三）！由市政府及市政府】投资主管《部门或市级行业【管理部门核准的【项目由项目所在【。地，。县区投？资主管部门或—。行业管？理部门提出初审【意见经县区》政府：同意报市政府投资主！管部门？或市级行业》管理部门《核准（审《核）其中市》政府核？。准的项目报市发展】和改：革，委员会审核、—市政府核准；市政】府投资主管》部门核准项目—核，准前应当征求市级行！业管理部《门意见
《 （四】），由，县区政府核准的【本辖区？。内建设项目按照核准！目录：确定权限依法按规】范核：准
第》十四条 申报材【料不：齐全或者不符合有关！要求的项目核准机关！应当：在收到申报材料后5！。个工作？日内一次告》知项目？单位补正
》 项？目核准机关受理或】者不予受理》申报材料都》应当出具《加盖本？机关专用《印章并注明日期【的书面凭证》对，于受理的申报材料】书面凭？证应注明编号项【目，单位可以根据编号】在线查询、监—督，核准过程《和结果
《 第？十五条 《项目核准机关在正】式受理？申报材料《后如有必要应在4个！工作日内按照—有关规定委托工程】咨询机？构进行评估编—制，项目申请报告—的工程咨询机构不得！。承担：同一项目的评估【工作工？程，咨询机构与项目【单位存在控》股、管理关系—或者负责人为同【一，人的该工程咨—询机构不《得承担该项目单位的！项目评估工作接受】委，托的工程咨询机构】应当在项《目核：准机关规定的时间】内提出评估报告并对！。评估结论承担责任
！ ， 评估费《用由委托评》估，的项目核准机—关承担评估机构【及其工作《人，。员不得收《取项目单《位的任何费用
！第十：六条 对《于涉及？有关行业管》理部门职《能的项？目项目核准机关应】当商请有关行业管】理部门在7个—工作日？内，出具书面审查意见】有关行业《。管理部门逾》。期没有反馈书面审】查意见？的视：为同意
第【十七条 对于可能】会，对，公众利？益构成重大影响【。的，项目项目核准机关】应，当采取适当》。方式：征求公众意见对于特！。别重大的项目—可以实行专家评【议制度
》 第十八条 项目核！准机关应当在正式】受理申报《。材料：后20？个工作日内做出【是否：予以核准的决—定或向上级项—目核准机关》提出：审核意见《20：个工作日内不—能，做出决定的经本【。机，关负：。责人批准可以延【长10个《工作：日并应当将延长期限！的理由告知项—。目单：位
项目核准机！关需要委托评估和进！行专家评《议的所需《时间不计算在前【款规定的期》限内项目核准机关应！当将咨询评》估和专家评议所【需时间书面告—知项目单位
— 第十九条 对】于同意核《。准，的项目？项目核准机》关应当出具项—目核准文件并—依法将？核准决？定，向，社会公开；对于不同！意核准的《项目项目《核准机关《应当：出具不予《核准：。决定书说明》不予：核准的理《由
？ 项目核准机关【出具：项，目核准文《件或者不予核准决定！书应当？抄，送同级？行，业管理、《城乡规？划、国土资源、环】。境保护、节》。能审查等相关—部门和？下级项目初审机关
！ 第二十条 【项目核准机关应当强！化自我约束制定【并严格遵守内部【工作规则《明确受理申请、要件！审查、？。委托评估、征—。求行业审查》意见、内部》。会签、限时》办结、信息公开等办！事规则充分利—用信息化《手，段提高？核，准工作效率
【 第二十一！条 ：项目单位对项目【。核准机关的》核，准决定有异议—的可以依《法申请行政复议【或者提起《行政诉讼
—第四章 核准内【容及效力 》
第二》十二条 项》目核准机关主—。要根据以下条件【对项：目，进行审查
（】一）符合国家—。法律法规和宏观调】控政策；
》 （？二）符合发展规【划、产业政策、技术！政策和？。准入标准；
（！三）：合，理开：发并有效利用资【源；
（—。四）不影响我—国国家安全、经济】安全和生态安全；】
（五）对【公众利益特》别是项目建设地的公！众利益不产生—重大不利影响
】 第二十三条 项】目单位依《据项目核准文件依法！办理规？。划许可、《土地使？用，。、资源利用、安全】生产：等，相关手续
第】二十四条《 项：目核准？文件自印发之—。日起有效期2—年在有效《期内未？开工建设的》项目单？位应当在有效期【届满前的30个工】作日之前向》原项目？核准机关申请延期】原项目？核准机？关应当？在有效期届满前【作出是否《。准予延期的决定【在有效期内未开工】建设也未按照规定】向原项目核准—机关申？请延期的原项—目核准文件》。。自动失效《
第二》十五条 取》得，项，目核准文件的—项目有下列》。情形之一的》项目单？位应：当及时以《书面形？式，向原：项目核准《机关提出《调，整申请原《项目核准机关应当】根据项目具体—情况出具书》面确认意见》或者要求其重新【办理核准手续
】 （一）建设地【点发生变《更的；
》。 （二）建设—。规模、建设内容发】生较大？变化的；《
（三）项目变！更可：能对经？济、社会《、，环境：等产生重大不利影】响的；？
（四）需要对【项目核准《文，件所规定的》内容进行《调整的其他情—形
第五章— ，监督管理和法律责任！
第》二，十六：条 项？目核准机关应当会】。同行业管理、城【乡规：划（建设《）、：。。国土资源、环境保】护、金？融监管？、，安全生产监管等部】门加：强对企业投资项目的！。。稽察和监管
第！二十：七条 对于未按规定！取得规？划选址、用地预【审，、环评审批》、节能？审查意？见的项目项目核【准机关不得予以核准！对于未按规定履行】核准手续或者未【取得项目核》准文件的项目城【。。。乡规：划（建设）、—国，土资源、安全—生产监管等部门不得！办理相关手续金融】机构不？得发放贷款
第！二，十八条 发展改革】部门应？当会同行业》管理、城《乡规划（建设—），、国土资源、环境保！护、金融监》管、安全生产监管】等部：。门，加快完善信息系统建！立，发展规划、产业政策！、，技术政策《、，准，入，标准、诚信记录【等信息的横向—。互通制度及时通报】对违：法违规行为的查【处情况？实现行政审批和市】场监：管的：信，。息共享
第二】十九条 项目核准机！关及其工作人员【。违反本办法有关规】定有下？列情：形之一的由其上【级行政机关或者【监察机关责令改正；！情节严重的对直接】负责的主管人员和】。其他直接责任人员依！法给予？行政处分《
， （一）》超越法定《职权予以核准的【；，
（二）对不】符合法？定条：件的：项目予以核准的【；
： （三）对符合法！定条件的项目不【。予核：准的；
》 ，（四）擅自增减核准！审查：条件的；
（五！）不在法《定期限内作出核准决！定的；？
，（六）不依法履行】监管职？责或者？监督不力造成严重】后果的
第【三十：条 项目核准机【关工：作人员？在项目核准过程中】索取或者收受—他人财物或者谋【取其他利益构成【犯罪的依《法追究刑事责任；】。尚不构成犯罪—的依法给予》行政处分
【。。第三十？。一条 工程咨询【评估机构及其人【员、参？与专家评议的专【家，在编制项目申—请报告、《。受项：目核：准机关？委托开展评估或者参！与专家评议过程中】不遵守国《家法律法规》和本办法规》。定的依法追究相应责！任
第三十二条！ 项目单位》以隐瞒有关情况或】者提供？虚假申报材》料等不正当手段申】请核准的项目核【。准机：关不：予受理或者不予核】准，；已：。经取得项《目核：准文件的项》。目核准机《关应当依法》撤销该项目核—准文件已经开—工建设的依法责令其！停止建设相应的项】目核准机《关和有关《部门应当《将其纳入《。不良信用记》录，。并依法追究有关【。责，任人的法律责任【
： ？ ：第三十三《条 对属于实行核准！。制的范围《但，未，依，。法取：得项目核《准文件而擅》自开工建设的项目以！及未按照《。项目核准《文件的？要求进？行建设的项》目一经发现相应的项！目核准机关和有关部！。门应当？将其：。纳入不良信用—。记录依法责令其停】止建设或《者，限期整改并依法追究！有关责任人的—。法律：责任
第六章 】附 则
第三！十四条 履》行核准权限》的，市政府投资主管【部门和市级行—业管：理部门按《照本：。办法执行《
第三十—五条 事业单—位、社会团体等投资！建设：核准目录规定—实行核准制的项目】按，照本：办法执？行
： ， 第三十六条 【。本办法由制定机【。关负：责解释
— 第三十七】条 ：本办法自印发之【日起施行有》效期五年原陇—南市企业投资—项，目核准暂行办法（陇！政办发〔2006】〕，131号）同时废】止，
