陇南市？政府核准投资项目】管理办法 》第一章　总　则 　！　第一条　》为进一？步深：化投资体制改革【规范政府对企业投资！。项目：的核准行为实现便】利、高效服务和有】效，。管理根据《中华人？民共和国《行政许可法、国务院！关，。于投：资体制改《革的决定、甘肃省】人民政府办》公，厅关于印发甘肃【省政：府核准投《资项目管理办—法的通知（甘政办发！〔2014〕12】。0号）？和国：家有关法律法—规结合我市实际【制定：本办法？ 　：　第二条　实行核】准制的投资项目范围！。和项目核《准机：关的核？准权限由甘肃省人民！政府发布《的政府核准的投【资项目目录（—2014年本—）（甘政发》〔2014〕2【3号：以下简称核准目录）！。确定 　《　前款所称项—目核准机《关是指核《准目录中规定—具有项目核准权限的！行政：机关核？。准目录所《称各级政府投资【主管部门是》指国、省、市、县区！发展和改《革委员会 　—。。　项目核准机关【对企业？。投资：。项目进行的核—准，是，行政：许可事项实》施行政许可所需【经费应当由本级财政！予以保障《 ，　　第三条　企【业投资？建设：实行：核，准制的项目应当按】照国家有关要求编制！项目申请报》告取得依法应当附】具的有关文件后【按照规定报送—项目核？准机关 　　第【四条　项目》核准机关《对企业提交》的项：。目申请报告》应当主要《从维护经济安全、合！理开发利用资源、保！护生态环境、优化重！大布局、保障公【共利益、《。防止：出现垄？断等方？面依法？进行审查《作出是？否予以核准的—决定并？。加，强监督管理 —　　：项目的市场》前景：、，经济：效益、资《金来源？、产品技术方—案等均由企业—自主决策、自担风】险项目核准》机关不得干预企【业的投资自主权【 　　？第五条　项目核【准机关及《。其，工作人员应当严【格执行国《家和省市《有关规定不得擅自】。增减核准审》查条件不得超—出，办理时限 》　　：第六条？　除涉及国家秘【密、商业《秘密或者个》人隐：私的外项目核准机】。关应当依《法将核？准过：程、核准结果予【以公开 　》　第七条　》项，目核准机关应当【建，立项目核准管—理在线运行》系统实现核准—。过程和结果的可【查询、可监督   ！    第八—条，　外商？投资项目和境外【投资：项目的核《准办法另《行制定其他各—类企业在陇》。南市境内投资建设核！准，目录所？列项目按本办法执】行 第《。二章　项目》申请报告的内容及】编制： ：。　　第九条　项【目单位应《当向：项目核准机关报送项！目申请？。报告（一式5份）项！目申请报告应当由项！。目单位自主》选择具备相》应资质的《工程咨？询，机构编？制其：中由国务《院投资主管部—门、国务院行—业管理部门核准的项！目其申请报告应【当由具备相应—资质的甲级工程【咨询机构编制—；由省？政府投资主管部门】、省级行业管理部门！核准的项目其申【请报告应当由—。具备相应资质的【乙级及以上工程【咨询机构《编制；由市政府投资！主管部门核准的项】目其申请报告—。应当由具备相应资】质的丙级及以上工程！咨询机？构编制 　》　第十条　项—目核准机关》应当遵循《便民、高《效原则制定并—公开服务指南列明项！目核准的申报材【。料和所需附件、受】。理方：式、审查条件—、办理？流程：。、办理时限等内【容提高工作透—明度为项目》单位提供《。指导：和服务？。 　　项目申请【报告依据国家发【。展和改革《委员：会颁布的项目—申，请报告通用文—本、主要行业的【项目：申请报告《。示，范文：本，进行编制项目申【请报告应当主要包括！以，下内容 　　—（一）项目单位【情况； 　　（二）！拟建项目情》。况，； 　　（三—）资源利用和生态】环境影响分析； 　！　（四）《经济：和社会影《响分：析 　？　第十？一条　项《目单位在报送—项目申请报告—时应当根据国—家法律法规》的规定附《送以下？文件 　　（一【）城乡？规划行政主》管部门？出具的选址意见书】（仅：指以划拨方式提供】国有土地使》用权的项《目）； 　　（二】）国土资源》行政主管部门出具】的用地预审》意见（不涉》及，新增：用地在已批准的【建设用地范围内进】行改扩建的项目可】以不进行《用地预审）； 【　　（三）环—境保护行《政主：管部门出具的环境影！响，评价审批文件—（四）发展改革【部门出具的》节能审查意》。见； ？　　（五）根—据有关？。法律法规的》规定应当提交的社会！风险稳定评估—等其：他文件 《      第十二！条　项目《。单位应当《对所有申报材料的真！实性负责《 第三章　核【准程序   【   ？ 第十三《条　规定实行核准制！的陇南境内建设【项目由项目业—。主向核准机》。关报送项目申请报告！及法：律法规规《定附送的文件并【附下级投资》主，管部门或行业主管部！门的审核加注意见】       【（，一）：由国：务院及国务》院投资主管》部门：。或国务院行》业管理部《门核准的项》目先由？项目所在地县—区政府投资主管部门！或行业？管理部门初》步审核？、经县区政府同意】报市政府《投，资主管部门或—市级：行业管理部门—审核加注意见—经市政府同意报【省政府投资主管部门！或省行业管》理部门审核加注【意见：后上报国务》院投资主管部门或】国务院行业管理【部门核准《（，审核）其中国—务院核准项目报【国，家发展和改》革委：员会审核、国务【院，核准      】 ，（二：）由省政府》及，省政府投《。资主管部门或省级行！业管理部门核准的】项目由？项目所在地县—区政府投资主管【部门或行业管理部】门，初步审核《、经县区《政府同意报》市政府投《资主管部门或—市级行业管理部门审！核加注意见》经市政府同意后【。上报省政府》投资主管部门或【省级行业管理部门核！准（审核《）其：中省政府核准—项目报？省发展和改革委员】会审核、省政—府核准   —    （三）由市！政府及市政府投【资，主管部？门，或市级行业》管理部门核》准的项目由》项目所在地县区投】资主管部《门或：行业：管理部门提出初审意！见经县区政》。府同：意报：市政府投资主—。管部门或市级—行业管理部门核【准（审核）其—中，市，政府核准的项目【报市发展和改革【委员：。会审核、市政府【核准：；市政府《投资主管部》门核准项目核准前应！当，征求市级行业管理部！门意见？   ？。    《（四）由县区政府核！准，的本辖区《内建设项目按照【核准：目录确定权限依【法按：规范核准 　　第】十四条？　申报？。材料不？齐全或者不符合【有关要求的项目【。核准机关应当在收】到申报？材料后5个工—作日内一次告知项目！单位补正 　—　项目？核准机？关受理或者》不予受理申报材料】都应当出具》加盖本机关专用印章！并注明日期的—书面：凭证对于受理的申】报材料书面凭—证应注明编号—项目单位可以根据】编号：在线：查，询、监督《核准过？程和结果 　　第】十五条　项目核准】机关在？正式受理《申报材料后如有必要！应在4个工作日内】按照有关规定—委托工程咨询—机构进行评估编制项！目申请报告的工【程咨询机构不得【承担同一项目的评估！工作：工程咨询机》构与项目单位存【在控股、《管理关系《。或者负责人为—同一人的该工—程咨询机构不—得承：担该项？。。目单位的项目评估工！作接受委托的工【程咨询机构应当【在项：目，核准机关规》定的时间内提—出评估报告》并对评估结》论承担责《任 　　评估费【用由委托评》估，的项目核《准机关承《担评估机构及其工】作，人员不得收》取项：目单位的任何费用 ！　　：第十六条　对—。于涉及有关行业管】理部门？职能的项目项目【核，准机关应《当商请有关行业管】理部门在7个工【作日内出具书—面审查意见》有关行？业管理部《门逾期没有反馈书面！审，查意见的视为同意】 　　第《十七条　对于可能】会对：。公众利？益构成重大影—响，。的项目项目核准机关！应当采？取适当方式》征，求公众意见对于【特别重大《的项目可以实—行，专，家评议制度 　【　第：十八条　项目—核准机关应当在正】式受理申报材料后】20个？工作日？内，做出是否予以—核准的决定或向上】级项目核准机关提】出，审核：意见20个工—作日内不《能做：。出决定的经本机【关负责人批准可【以延长10个工作日！并应当将延长期限】的理由告知项目单位！ 　　项目核准机关！需要委托评估和进行！专家评议的所需时】间不计算《在前款规《定的期限内》项目核？准，机关：应当将咨询评估和专！家评议所《需，时间书面告知—项目单位 　—　第十九条》　对于同意核准的项！目项目核准》机关应当《出具项目核准文件】并依法将核准决定】向社会公开；对【于不同意核准的项】目项：目核准机关应当出】具不予核准决—定书说明不予—核，准的理由 　　项】目核准机关出—具项目核准文件【或者不予核准决定书！应，当抄：送同级行业管理、】城乡规？划、国土资源—。、环境？保护、节能审查等相！关部门和下级项目】初审机关 　　第】二十条　《项目核准机》关应当强化自我约】束制定并严格遵【。守内部工作规则明确！受理申请、要件【审查、委托评估【。、，征求：行，。业，。审查意见、内部【会签、限时办结、信！息公开等办事规则】充分利用信息化【手段提高《核准工作《效率  《     》。第二：十一条　项目单位对！项目核准机关的核】准决定？有异议的可以依法申！请行政复议或者提起！行政：诉讼 《。。第四：章　核？准内容及《。效力 　　—第二十二条　—项目核？准，机关主要根据—以下条件对》项目进行审查—。 　：　（一）符合—国家：法律法规和宏观调控！。政策； 　》　，（二）？符合发？。。展规划、产业政策】、技术政策》和，准，入标准；《 　　（三）合理】开，发并有效利用资源；！ 　　（四）不影】。响我国国家安全、经！济安全和生态安全；！ 　　（五）对【公众：利益特别是项目建设！地的：公，众，利益不？产生重大不利影响】 　　第二十三条　！项目单？位依：据项目核准文—件，。。依法办理规划许可】、土地使用、—资源：利用、安全生产【等相关手续 —　　：第二十？四条　项目》核准文件自》印发之日《起有效期2》年在有效期内未开】工建：设的项目单》位应当在有效—期届满前的30个】工作日之前向原项目！核准：机关申请延期原【项目核准机》关应当在有效—期，届满前？。作，出是否准予延期的决！定，。在有效期内》未开工？建设也未《按照规定向原项目核！准机关？申请延期的原项【目核：准文：件自动失效》 　　？第二十？五条　取得项—目核准文《件的项目有下列【情形之？一的项目单位应【当及时以书面—形式：。向原项？目核准？机关提出《调整：申请原项《目核准机《关应当根据》项目具？体情况出具书—面确认？意见：或者要求其》重新办理核准—。手续：。 ，　　（一）建设地点！发生变更的》； 　　《（二）建设》规模：、建设内《容发生？较大变化的》； 　　（三）项目！。。变更可能对经济、】社会、环境等产【生重大不利》影响的；《 （四）需要对项】目核准文件所规定的！内容进行调整的其】他情形 第五【。。。章　监督管》理和法律责任 】　　第？二十六条　项—目核准机关应当会】同行业？管理、城乡规划（】建设）、国土—资源、环境》保，护、金融监管—、安：全生产监管等部【。门加强对企业投资】项目的稽察》和，监管 　　第二十】七，条　对于未按—规定取得《规划选？址、用地预》审、环评审》批、节能审查意见】的项目项目核准【机关不得予以核【准对于未按规—定履行核准手续【或者：未取得项目》核准文件的项目城乡！。规划（建设）、国】土资源、安全生产监！管等部门不得—办，理相关手续》金融机构不》。得发放贷款 　【　第二？十八条　发》展改革部门应当会】同，行业管理、》城乡规划（建设【）、国？。土资源？、环境保护、金【融监管、安全生产】监管等部门加快完善！信息系统《建立发展规划—、产：业政策？、技术政策、准入】标准、诚信记录【等，信息的横向》互，通制度及时通报对】违法违？规行为的查处—情况实现行政审【批，和市场监管的信息共！享， ，　　第二《十九条　项》目核准？机，关及其工作人员违】反，本办法有关规定【有下列情形之—一的由？其上：级行政机关或者监察！机关责令《改正；情节》严重的对《直接负责的》主管人员和其他【。直接责任人员—依法：给予行政处分 【　　（？一）：超越法定职权予【以核准的《； 　　《（二）对不》符合法定《条件：的项：目予以核《准的； 《　　（三）对符合】法定：条件的项目不予核准！的； 　　（四）】擅，自增减核《准审查条件的； 】　　（五）》不在法定《期限内作《出核准决定的—； （六）》不依法履行》监，管，职责或者监》督不力造《成严重后果的 【　　第三十条　项】目核准机关工—作人员在《项目核准过程—中索取？或者收受他人财【物或：者谋取其他利益【构成犯罪的依法追究！刑事责任；尚—不构成？犯罪的依法给—予行政处分》 　　第《三十一条　工程咨】询评估机构及其人】。员，、参与专家评—议的专家在》编制项目《申请：报告：、，受项目核准机关委】托开：展评估或者参与【专家评议过程—中不：遵守：国家法？。。律法规和《本办法？规定的依法追究相】。应责：任 　　第三十二】条，　项目单位以—隐瞒有？关情况或者》提，供虚：假申报材料等不【正当手段申请核准的！项目：核准机关不予—受理或者不予核【。准；已经取得项目核！准文件的项目核准】机关应当依法撤销】该项目？核准文件已》经开工？建设的？依法责令其停止建】设，。相应的项目》核准机关《和有关部门应—当将其？纳入：不良信用记录—。。。并依法追究有关【责任人的法律责任】   ？    第》三十三条　对属于实！。行核准制的范围【。但未依法取得项目核！。准文件？而擅自开《。工建设的项》目，以及未？按，照项：目，核准文件的要求【进行建设《的项目一经发现【相应的项《目核准机关和有【。。关部门应当将其纳入！不良信用记录依法】责令其停止建设或】者限期整改并依法追！究，有关责任人的法律】责，任 第六章—　附　则 　　第！三十：四条　履行核—准权限？的市政府投资主管】部门和？市级行业管理部门】按照本？办法执？行 　　第三十【五条　事业单位【、社会团体等—投资建设核》准目录规定实行核准！制的项目按》照本办法执行 　　！第，三十六条《　本办法由制定机关！负责：解释   》。    《第三十七条》　本办法自》印发之日起施行有效！期，五年原陇南市企业投！资项：目核准暂行办法（陇！政办发〔2006〕！131号）》同时：废止：