陇南市政府》核，。准投资项目管理办】法 第一《章　总　《则 　　第一条　为！进一步深化投资【体制：改革规范政府对企业！投，资，项目：的核准行为实现便利！、高效服务和—有效管理根据中华人！民共和国行》政许可法《、国务院关于—投资体制改革的决定！、甘肃？省人民政府办—公厅关于印发甘【肃省政府核》准投资项目》管理办法的通知（甘！政办发〔2014〕！120号）和国家】有关法律法》规结合我《市实际制定本办法 ！　　第二《。条　实行核准制的】投资项目范》围和项目《核准机关的核准权】限由甘肃省人民政府！发布的政府核准的投！资项目目录（201！4年本）（甘政发〔！20：。14〕？23号以下简称【核准：。目录）确定 　　】前款所？称项目核准机关是指！核准目录中》规定具有《项目核准权限的【行政机关核准目【录所称各级政府投资！主管部门是指国、】省、市、《县区发展和》改革委？员会 　《　项目核《准，机，关对企业投资项【。目进行的核准是【行，政许可？事项实施《行，政，许可所需经》费应当由《本级财政予以保【。障， 　　第三条—　企业投《资建设实行核准【制的：项目应当按照国家】有，关要求编《制项目申请报—告取得依法应当附】具的有关《文件后按照规定【报送项？目核准机关 　　】第四条　项目—。核准机？关对企业提交—的项目申请》报告应当《主要从维护经济【。安全：、合：。理，开发利用资源、【保护生态《环境：、优化重大布局、】保障公共利益、防止！出现垄断等方面依法！。进行审查作出—是否予以核准的决】定并：。加强监督管理 【。　　项目的》市场前？景、经济效益—、资金来源》、产品技术方案等】均由企业自》主决策、自担风险项！目核准机关不得【干预企业《的投资自主权 【。　　第五条　项【目核准机关及其工作！人员应当严格执行国！家和：省市：。有关规？定，不得擅自增减核【准，审，查条件不得超出【办理：时限 　　第六【条　除涉及国家秘密！、商业秘密》或者个人隐私—的外项目核准—。机关应当《依法将核准过程、核！准结果予以公—开 　　第》七条　项目核准机关！应，。当建立项目》核准管？理在线运行系统【。实现核？准过：程和结果的可—查，。。询、可监督    ！   第八条　外】商投资项《目和境外投资项目】的核准办法另行制】定其他各类企业在】陇南市境内投资建设！核准目录所列项目按！本办法？执行 第二—章　项目《申请报告的内容【及编制 　　第九！条　项目单位应当向！项目核？准，机关报送《项目：申，请，报告（？一式5份）项目申请！报，告应：当由项目单》位自主选择具备相应！资质的工《程咨询机构编—制其中由国务院【投资主管部门、国】。务，院行业管理部门【核准的项目其申请报！告应当由具备—相应资质的甲级工】程咨：询，机构编制；》。由省政府投资—主管部门、省—级行业管理部—门核准的《项目其申请报—告应当由具备相【应资质？的乙级及以上工【程咨询机构编制【；由：市政府投资主管部】门核准的《。项目其申请报告应】当由具备相应—资质的丙级及以上工！程咨询机构编—制， 　　？第十条　项目核准】机关应当《遵循便？民、：高效原则《制定并公开服—务指南？。。列明项？目核准的申》报材料和所需附件、！受理：方式、审查条—。件、办理流》程、办理时限等【内容提？高工作透明度—为项目单位》提供指导和服务【 　　项目》申请报告依据—国家发展和改革委员！会颁布的项》。目申请报告》通，用文本、主要行业】的项：目申请报告示—范，。文本进行编制项目】申请报告应当主【要包括以下内—容 　？　（一？），项目单位情况； 】　　（？二）拟建项目情【况； ？　　（三《），资源：利用和生态》环境影响分析；【 　　（四）经济和！社会影？响分析 　　第十】一条　项目》。单位在报送》项目申请报》告时：应当根据国家法律】法规的？规定附送以下—文件 　《。　，（一：）城乡规划行政【主管部门出具—的选址意《见书（仅指以划拨】方式提？供国有土地使用权的！项目）；《 ，　　（？二）：国土资源行政主【管部：。门出：具的：用地预审意见（【不涉：及新增用《地在已批准的建设】用，地范围内《进行改扩《。。建的项目《可以不？进行用地《预审）； 　　（】三）环境保护行政主！管部门出具的环【境影响评价审批【文件（四）发展改】革，部门出具《的节能审查》意见； 　　（【五）根据有关法【律法规的《规定：应当提交的社会风】险稳定评估》等，其他文件《   ？  ：  第？十二条　项》。目单位应当》对所有申报》材料的真《实性负责 第三章！　核：。准程序    】   ？第十三条　规—定实行？核准制？。的陇南境内》建设项目由项—目，业主向核准机—关报送项目》申请报告及法律法】规，规定附送的》文件并附下级—投资主管《。部门或行业主管部】门的：审核加注意见   ！    （》一）：由国务院及国务院投！资主管部门或国【务院行业管理部【门，核准的项目先由【项目所？在地：县区政府《投资：主管部门或行业【管理部门初步—。审核、经县区—政，府，同意报市《。政，府投资？主管部门或市级行业！管理部门审核加注意！见经市政府同意报】省政府投资主管部】门或省行《业，。管理部？。门审核加注》意见后上报国—务院投资主管—部门：或国务院《行业管理部》门核准（《审核）其中国务院】核准项目报》国家：发展：和，改革委？员会审核、国务【院核准 《      （【二）：。由省政府及省政府】投资主管部》门或省？级行业管理》部门核准的项目【。由项目所在地—县区政府投资—主管：部，门或行业管理部门初！步审核？、经县区政府同意报！市政府投资主管【。部，门或市级行业管理】部门审核加注—意，见经市？政府同意后上—。报省政府投资主【管部：门或省级行业管理部！门核准（审核）【其中省政府核准项】目报：省发展和改》革委：员会审核《。、，。省，政府核准    】   （三）由【市政府及市政府投资！主管部门或市级行】业管理部门》核准的项目》由项目所在地县区】投资主？管部门？或行业管理部门提出！初，审意：见经县区政》。府同：意报市政府投资主】管部门或市级行【业管理部门核—准（审核）其中市】政府核准《的项目报市发展【和改革委员会审【核，、市政府核准—；市政府投资主管部！门，核准项目《。。核准前应当征求【市级行业管理部门】意见：       （四！）由县区政》府核：准的本辖《区内建设项目按照核！准目录确定权限【依法按规范》核准 　　第十四】条　申报材料不齐】全或者不符合有【关要求的《项目：核准机关应当在【收到申报材》料后5？个，工作日？内一次？告知项目单位—补正 　《　项：目核准机关受—理或者？。不予受理申》报材料？都应当出具加盖本】机关专用《印，章并注明日期的书】面凭证？对于受理的》申，报材料书面凭证应注！明编号？项目单位可以根据编！号在线查询、监督】核准过程和结果【 　　第十五条　项！目核准机关在正式受！。。理申报材料》。后如：有必要应在4个工】作日内按照有关规】定委托工《程咨询机构进行评】估编：制项目申请报—告的工程咨询—。机构不？得承担同一项目的评！估工：作工：程，咨询机构与项目单】位存在控股、—管理关系或者负责】人，为同一人的该—。工程咨询《机构不得承担该项】目，单位的项目评估工】作，接受委？托的工？程咨询机构》应当在项《目核准机关规—定的时？间内：。提出评？估报告并对评估【结论承担责任— 　　评《估费用由《委托评估的》项目核准机关承担】评，估机构及其工—作人员不得》收取项目单位的【任何费用 　　第十！六，条　对于涉及—有关行业管理—部门职能的项目项目！核准：。机关应当商请有关行！业管理部《门在7个工》作日内出具书—面审查意《见有关行业管理【。部门：逾期没有《反馈书面审查意见的！。视，为同意 《。　　第十七条　【对，于可能会对公众利益！构成重？大，影，响的项目《项目核准机》关应当采取适当【方式征求公众意见】对于特别重大的【项目可？以实行？专家评议制度 　　！。第十八条　项—目核准机关应—当在正式受理—申，报材料后2》0个工？作日内做出是否予】以核准的决》定或向上级项—目核准？机关提出审核意见2！0个工作《日内：。不能做出决定的经本！。机关负责人》。批准可以延长1【0个：工作日并应当将延长！期限的理由告知【项目单？位 　　项目核【准，机关需要委托—评估和进《行专家评议的—所需时间不计算【在前款规定的期限】。内项目核《。准，机关应当将咨询评】估和：专家评？。议所需时间书面告】知项目单位 —　　第十九条　对】于同意核准的—项目：项目核准机关应当出！具项：目核准文件并依【法将：核准决定《向社会公开；对于】不同意核准的项【目项：目核：准机关应当出—具不予核准决—。定书说明不予核准的！理由 ？　　项目核准机关出！。具项目核准文件或者！不予核准决定书应当！抄，送同级行业管理【、城乡规划、国土】资源：、环境保《护、节？。能审：查等相关部门和【下级项目初审—机关 　《　第：。二十条？　项目？核准机关《应当强？化自我约《束制定？并严格遵《守内部工作规则明确！受理申请、要件审】查、委托评估、征求！行业审查意见—、内部会签、限时】办结、信息公开【等办事规《。则充分利用信息化】手段提高核准工作效！率   《    第二十一条！　项目单位对项目核！准机关的核准—决定有异议的可【以依法申请行政复】议或者提《起行政诉讼 — 第四章　核准【内容及？效，力， ，。 　　第二十二【。条　项目核》准机关？主要根据以下条【件对项目《进行审查 　　（一！）符合国《家法律法规和—宏观调控政》。策； ？　　（二）符合发】展规：划、产业《政策、技术政策【和准入标准； 　　！（三）合理开发并有！效利用资《源； 　　（四【）不：影响我国《国家安？全、经？济安全和生态—安全； 《。　　（五）对—公众利益特别—是项目建设地的公众！利益：不产生重大不利【影响 　　第二【十三条　项目单位】依据项目核准文件】依法办理规划许可】、，。土地使？用、资源《利用、安全生产等相！关手续 　　第二十！四条　？项目核准《文件自印发之—日起有？效期2年在有效期内！未开：工建：。设的项目《单位：应当在有效期届【满前的？30个工作日之前】向原：项目核准机关—申，请延期原项目核【准机：关应当？在有效？期届满前作出是【否准予延期的决【定在有？效期：内未开工建设—。也未按？照规定向原项—目核准机关》申请延期的原项目】核准文件自动—失效 　　第二十五！条　取得项目核准】文件：的，项目有下列情形之一！的项目单位应当【及时：以书面形《式向原项目核准机】关提出调《整申请原项目—核准机关《应当根据项目具体情！。况出具书《。面确认意见》或，者要求其重新办理核！准手续？。。 　　（一）—建，设地点发生变—。更的； 《　　（二）建设【规模、建设内容发生！较大变化的； 　】　（三）项目—变更可能对》经济、社会、—环境等产生》重大不利影响的【； （四《）需要对项》目，核准文件所规定【的内容进《行调整的《其他情形 第【五章　监督》管理和法律责任 】 ，　　：第二十？六条：　项：。目核准机关应当【会同行业《管理、城乡》规划（建《设）、国土资—源、环境保护、金融！监，。管、安全生》产监管等部门加强】对企：业投资项目》的稽察和监》管 　　第二十七条！　对于未按规定【取，得规划选址、用地】预审、环《评审：批、节能审查意见的！项目项目《核准机关《不得予？以核准对《于未按规定履行核准！手续：或者未取《得项目核准文件【。的项目城《乡规划（建设）【、国：土资源、安》全生产监管等部门不！得，办，理相关手续金融机构！不，得发放贷款 　　第！二十八条　发展改】革部门？应当会同《行业管理、》城乡规划（建设）、！国土：资源、环境保护、金！融监：管、安全生》。。产监管？等部门加快完善信息！系统建立发展规划、！产业：政策、技术》政策：、，。准入标准、》诚信记？录等信息《的横向互《。通，。。制度及时通报对违法！违规行为的》查处情况实现行政】审批和市场监—管，的信息共享 　【　第二十《九条　项《目核准机关及—其工作人员违反本办！法有关规定有下列】情形之？一的：由其上级行政机关或！。者监察机关责令改】正；情节严重—的对直接负责的主管！。人员和其他直接责】任人：员依：法给予？行政处分 　　（】。一）超越法定职权】予以核准的》； 　　（二—）对不？符合法定条件的项】目予以？核准的；《 　　（三）对符合！法定：条件的项目不予核准！的； 　　（—四）擅自增减核【准审查条《件的； 　　（五】）不在法定》期限内作《出核准决定》的； （六）—不依法履行监—管职责或《者监督不力造成【严重后果的 　　】第三十条　项—目核：准机关工作》人员在项目核准【过，。程中：索取或者收受他【人财物或者谋—取其：。他利益构成犯—罪的依？法，追究刑事责任；尚】不，构成犯罪的依法【给予行政处》分 　　《第三十一《。条　工程咨询评估机！构及其人《员，、参：。与专家评《议的专家《在编制项目申请【报告、受项目—核准机关委托开【展评估或《者参：。与专家评议过程中不！遵守国？家法律法规和本【办，法规：定的依法《追究相应责任 【　　第三《十二：条　项目《单位以隐瞒有关【情况或者提供虚假】申报材料等》不正当手《段申请核准》的项目核《准机关不予受理或者！。。不予：核准；已经取得【项目核准文件—的项目核准机关应】当依法撤《销该项目核》。准文件已经》开工建设的依法【。。责令其停《止建设相应》的项目？核准机？关和：有关部门应》当将其？纳入不良信》用记录？并依法追究有关责任！人的法律责任 【     》 第三十三条　【对属于实行核准制的！范围但未《依法取得《项目核准文》。件而擅自开工建设的！项目：以及未按照项—目核准文件的要【求进行建《设的项目一经发现相！应的：项目核？准机关和《有关：部门应当将其—纳，入不良信用记录依】法责令其停止建设或！者限期整《改，并依法追究有关责任！人，的法律责《任， ，。。 第六？章　附　则 —。 　　第三》十四：条　履行核准权限的！市政府投资主管部】门和市级行业管理部！门，按照本办《法执行 《　　第三十五条　】事业单位、社会【团体等？投资建设核准目【录，规定实行《核，准制的项目按照本】。办，法执行 　　第三十！六，条，　本办法由制定机】关，负责解释 》      第三十！七条　？本办法自印发之日起！施行有？效期五年原陇南市企！业投资项目核准暂行！办法：（陇政？。办发〔？2006《。〕131《号）同时废止—