陇南市政府核—。准，投资：。项，目管理办《法 第一章》　总　则 　—　第：一条　为《进一步？深化：投资体制改革—规范政府对企业投资！项目：的核准行为》实现便利、高效【服务和有效管—理根据中《华人：民共和国行政许可法！、国务院关于—投资：体制改革的决—定、甘肃省人民【政府办公厅关于印发！甘肃省？政，。府核准投《资项目管《理办法的通》知（甘政办发〔2】0，14〕？120号）》和国家？有关法律法规结合】我市：实际制定本办法【 　　第二》。条　实行《核准制的投》资项目范围和项目】核，准机关的核准—权限由甘肃省—人民政府发》布，的政府核准》的投资项目目录【（2：0，14年本）（甘【政发〔？2014〕23号以！下简称核准目—录）：确，定， 　　？前款所称项目—核准机关是指核【。准目录中规定具【有项目？核准权限的》行政机关核》准目录所称各—级，政府投资主管部门是！指国、省《、市、县区发—展和改革委员会【 　　项目核准机】关对：企业投资项目—进行的核准是行【政许可事项实—施行政？许可所需经费—应当由本级》财政予以保障 　】　第三条　企业投资！建设实行核准—制的项？目应当按照国家【有关要？求编制项目申请报告！取得依法应》当附具的有关文【件后按照规定—。报送项目核准—机，关 　？　第四条　项—目核准机关》。对企业提交的项【。。目申请报告应当主】。要从维护经济—安全、？合理开发利用—资源、？保护生态环境、优化！重，大布：局、保障公共利益】、防止出现》垄断等方面依法进】行审查作《出是否予以核准的】决定并加强监督【管理 　　项目的】市场前？景、经济《效益、资金来—源，、产品技术方—。案等均？由企：业自主决《。策、自担风险—项目核准《机关不得干》预，企业的投资自—主权 　　第五条　！项目：核准机关及其—工作人员应当—严格执行国家和省】市有关？规定不？得擅自增减核—准审查？条件不得《超出办理时限 　】　第六？条　除涉及国家秘密！。、，商，业秘密？或者个人隐私—的外项目核准机关】应，当依法将核准—过，程、核准结果予以公！开 　　《第七条　项目核准】机关应当建立—项目核？准管理在线运行系统！实现核准过程—和结果的可查询【、可监督《      — ，第，八条　外商投—资项目和境》外投资项目的核准】办，法另行制定其他各】类企业在陇》。南市境内投资建设】核准目？录所列项目按本【办法执行 第【二章　项目申请【报告的内《容及：编制： 　　第九条　】项目单？位应当向项目核准】机关报送项目—申请报告（一式5份！。）项目申请报告应】当由项？目，单位自主选择具备】相应：资质的工程咨询机构！编制其？。中由国务院投—。资主：管部：门、国务院行业管】理部门？核准的项目》其申请？报，告应当由具备相【应资质？的，甲级工程咨询机【构编制；由省政府】投，资主管部门、—。省级：。行业管理部门核【准的项目其申请【报告应？当由具备相》应资质的乙级及以上！工，。程咨询机构编制；】由市：政府投资主管—部门：核准的项目其—申请报告应》当由具备相应—资质的丙级及以【上工程咨询机—构编制 　　第【十条　项目》核准机关应》当遵循便民、—高效原则制定并公开！服务指南列明—项目核准的》申报：材，料和所？需附件、受理方式】、审：。查，条件、办理》流程、办理时限【等内容提高工作透明！度为项目单位提供指！导和服务 　—　项目？申请：报告依据《国家：。发展和改革委员【会颁布的《项目申？请报告通用文—本、主要行业的项】。目申请报告示范文】本进行编《。制，项目申请《。报告应当主》要包括以下内—容， ，　，　，（一）项《目单位情况》； ：　　（二）拟建【项目情况； 　　】（，。三）资源利》用和生态环境影【响分析； 　—　（四）经济和社会！影响分析《 　　？第十：一条：　项目单《位在报送项目申请】报告时应《当根：据国家法律法规的规！定附送？。以下文件 》　　（？一）：城乡规划行政主管】部门出具的选址【意见书（仅》指以：划拨方？式提供国有土地【使用权的项》目，），。； 　　（二）【国土资源行政主【管部门出具的用地预！审意见（不涉—及新：增用地在已》批准的？建设用？地，范围内进行》改扩建的项》目可以不进行用【地，预审）； 　　【。（三）环境保护【行政主管部门—出具的环境影响评】价审：批文件（四）发【展改革？。部门出具的节能审查！意见； 　》　（五）根据有关法！律法规？的规定应当》提交：的社会？风险稳定评估等其】他文件 《  ：  ：  ：第十二条　》项目单位应当对【所有申报材料的真】实性负责 第三】。章　核？。准程序  —   ？  第十三条　规】定实行核准制—的，陇南境内建》设项目由项目业【主向：核准机关报》。送项目申请报告【及法律法规规定附送！的文件？并附下级投资—主管部门或行业【主管部门的审核加】注意见 《      —（一）由国务院及】国务院投资主管部门！或，。国务院？。行业：管理部门核》准的项目先由项目所！在，地县区？政府投资主管部门】或行业管理部门初】步审核、经县区【政府同意报市政府】投资主管部门或【市级行业管理—部门审核加注—。意见经市政府同意】报省政府投资主管】部门或省行业管理】部门审核加注意见】后上报国务院投资主！管部门或国务院【行业管理部门核【准（审核）其—中国务？院核准项目报国家】发展和改革》委员会审核、国务】院核准     】  （二《），由省：政府及？省政府投资主管部门！或省级行业管—。理部门核准的项【目由项？目所在地县》区政府投资主—管部门或行》业管理部门初步审核！、经县区政府同【意，报市政府投资主管部！。门或市级行业—管理部门审核加注意！。见经市政府同意【后上报省政》府投资主管部门【或省级行业管理部门！核，准，（审：核）其中省》政府核准《项目报省发展和改革！委员会审核、省【政府核？准  ？    《 （三）《由市政府及市政【府投资主管》部门或市《级行业管理部门核】准的项目由项目所在！地县区投资》主管部？门或行业《管理部？门提：出初：。。审意见经县》区政府同意报—市政：府投：资主管部门或—市级行业管理部【。门核准（审核）其】中市政府《核准：的项：目报市发展和改【革委员会《审核、市政》府核准？；市政府《投资主管部门核准】项目：核准：前应当征《求市级？行业管理《部门意见《     》  （四）由县【区政府核准的本辖区！内建设项目》按照核准《目，录确定权《限依法按规范核【准 　　第十四条】。　，申报材料不齐全或者！不符合有关要求【的项目核准机—关应当在《收到申报材料后【5个工作日》内一次？告知项目单》位补：正 ：　　：。项目核准机》。关受理或者不予受理！。申报材料《都应当出具加盖本机！。关专用印章并—注明日期的书面【凭，证对：于受理的申报材【料书面凭《证应注明编号—项目：单位可以根据—编号在线查询、【监督核准过程和结果！ 　　第十》五条　？项目核准机关在【正式：受理申报材料—后如有必要应—在4个工作日内按】照有关？规定委托工》程咨询机构进行【评，估编制项目申请【报，告，的工程？咨询机构不得—承担同一《项目的评《估工作工《。。程咨询机构与项目】单位存在控股、管】理关系或《者负责人《为同一人的该工程】咨询机构不》得承担该项目单位的！。。项目：评估工作接受委【托的工程咨询机【构应当？在项目核准机关【规定的时间内提出】评估报？告并：对评估结《论承担？责，。任 　？　评估？费用由委《托评估的项目核准机！关承担评估机构及其！。工作人？员不得收取项目单】位，的任何费用 　　】第，十六条　对于—涉及有关行业管理部！门职能的项目项【目核准机关》应当商？请有关行业管理部】门在7个工作日【。内出具书面审查意见！有关行？业管理部门》逾期没有《反馈书？面审查意见的视为同！意 　　第十七条】　对于可《能会对公众》利益构？成重：。大，影响的项目项目核准！机关应当采取适当方！式征求公《众意见对于》特别重大的项目可以！实行专家评》议制度 　　第十八！条　项目《核准机关应》当，在正式受理申报材】料后20《个工作日内做—出，是否予？。以核：准的决定或向上级项！目核准机《关提出审核意—见2：0个：工作日内不能—做出决定的经本机】关负责人批准可以】延，长10个工作日并应！。当将延长期》限的理由告知项目】单位 　《　项目核准机关需要！委托评估和进行【专家评议的所需时间！不计算在前款规【定的期限内项目核准！机关：。应当将咨《询评估？和专家评议所需时】间书面告知项—目单位？ ，　　第十九条—。　对于同意核准【的项目项目核准机】关应当出具》项目核准《文件：并依法将《核准决定向社会【公开；？对于不同意核准的】项目项目核准—机关应？当出具不予核—准决定书说明—不予核准的理由【 　　项目》核准机关出具项目】核准文件或者不予】核准决定书应当【抄送同级行业管【理、城乡规划、国土！资源、环境保—护、节能审查—等相关？部门和？下级项目初审机【关 ：　　第二十》条，　项目核准机关【应当强化自我—约束制定并严格遵】守内部工《作规：则明确受理申请【、要件？审，查、委托《评，估、征求行业—。审查：意见、？内，。部会签、限时—办结、信息公—开等办？事规则充分利—用信息化手段提【高核准工作效率  ！     第二【十一条　项目—单位对项《目核准机关的核【准决定有《异，议的可以《依，法申请行政复—。议或者提起行政诉】讼 第四章—　核准内容及—效力： 　　第二十【二条　项目核准机】关主要？根据以下条件对项目！进行审？查 　？　（一）《符合国家法律—。法规和宏观调控【政策； 　　—（二：）符合发展》规划：、产业政策、技【术，政策和准入标准；】 　　（三）合理】开发并？有效利用资源； 】　　（四）不影响我！国国：。家安全、经》济安：全和：生态安全； —　　：（五）对公》众利益特别是—项，目建设地的公—众利益不产生重【大不利影响 　　第！二十三？条　项目单位依【据项：目核准？文件：依法办理《规划许可、》。土地使用、》资源利用、安—。全生：产等相关手续— ，　　第二《十四条　《项，目核准文件自印发之！日起：有效期2年在有效】期内未？开工建设的》项目单位应当在有】效期届满前的30】个工作日之前向【。原项目核准机关【申，请，延期原项《目核准机关》。应当在有《效期届满前》作出是否准予延期的！决定在有效期内未开！工建设也未按照规】定向原项《目核准机关申—请延期的原项目核准！文件：自动失效 　　第】二十五条　取—得项目？核准文件的》项目有下列情形之一！的项目单位应—当及时以《书面形式向原项【。目核准机《关，提出调？整申请原项目核准机！关应当根据项—目具体情况出具【书面确认意见或者要！求其重？新办理核准手—续， 　　（一）建【设地点？发生变更的； 　　！。（，二）建设规模、建设！内容发生较大变化】。的；： 　　（三》）项目变更可—能对经济、社—会、环？境等产？生重大不利》影响的；《 （四）需要对项目！核准文件《所规定？的内容进行调整【的其他情《形 ： 第五章《。。　监督管《理和法律责任 【 　　第《二十六条　项目核准！机，关应当会同行业管理！、城乡规划》（建设）、国土资】源、环境《保护：、金融监管、安全】生产监管等部门加强！对企业投资》项目：的稽察和监》管， 　　第二十—七条：　，对于未按《规定取得规划选址】、用地预审、环评】。审批、节《能，审查意见的项目项】目核准机关》不得予以核准对于未！按规定履行核准手续！或者未取得项目【核准文件《的项目城乡规划（建！设）、国土资源、】。安全生产监管等【部门：不得办？。。理相关手续金—融，机构不得发放贷款】 　　第二十八条】。　发展改革部—门应当会同》行业管？理、：城乡规划（建设）】、国土资源》、环境保护、金【融监管、安全生产监！管等：部门加快完善—信息：系统建立发》展规划、产业—。政策、技术政策、】准入：标准、诚《信记录等信》息的横向互通制度及！时通报对违法违【规行为的查处情【况实现行政审批和】。市场监管《的信息共享》 　　？第二十九条　项目】核准机关及其—工，作人员违反》本办法？有关规定有下列情形！之一的由其上级行政！。机关或者监察机【关责令改正；—情节严重的》对直：接，负责的？。主管人员和》其他直接责任人【员依：法给予行政处分 】　，　（一）超》越法定？职权：予以核准的； 【　　：（二）对不符—合法定条件的项目】予，以核：准的； 　　（【三）对符《合法定条件的项目】不予核准的； 【　　（四《）擅自增减核准【。审查条件的； 【　　（五）不在【法定：期限：内作出核准决—定的； （六—）不：依，法履行监管职责【或，者监督？不力造成严重—后果的 　　第【三十：条，　项目核准机关【工作人员在项—目核准过《程中索取或者收【受他人财《物或者谋《取其他利《益构：成犯罪的依法追【究，刑事责任；尚不构】成犯罪的依法给【予行政处分 　　第！三，十一条　工程—咨询评估机》构及其人员、参【与专家评议》的专家在编制项目申！请报告、受项目【。。核准机关委托—开展评估《或者参与专家评议过！。。程中不遵守国家法律！。法规：和本：办法规定《。的依法追究相—应责任 　　—第三：十二条？　项目单位以—隐瞒：有关情况或者—提供虚？假申报材《料等不正当》。手段申请核准的项】目核准机关不予受理！或者不？予核准；已经取得项！目，核准文件的项—目核准机关应—。当依法撤销该项【目核准文件》。已经开工建设的【依法责令其停止建设！相应的项目核准机关！和有关部门应当将】其纳入？不良信？用记录并《依法：追究有关《责任人的法律责任】   ？    第三—十三条？　对属于实》行核准？制的：。范围但？未依：法取得？项目核准文件—而擅自开《工建设的项》目以及未按照—。项目核准文件的【要，求进行建设的项目】一经发现《相应的项目核—准机：关和有关部门—应当将其《纳入不良信》用记录依法责令其】停止建？设或者？限期整改并依法追】究有关责任人的法】律责任？ 第六章　附　则！ ，。 　：　第三十《四条：　履行核准权限的市！政府投资《主管部门和市级【行业管理《部门按照本》办法执行 　—　第三十五》条　：事业单位《、社会？团体等投《资建设？核准目录规定实行】核准制的项目—按照：本办法执行》 　　第三十六条】　本办法由制定【机关负责解》释      【 第：三十七条　本办【法自印发之日—。起施行有效期五年】原陇：南市企业《投资项目核准暂行】办法（？陇政办发《〔20？06：〕，131号）同时【废止：