陇南市政府》核准投资项目管理办！法
第一章 —总， 则
第一条】 为进一步深化投资！体制改革规范政府】对企业投资项—目的核准行为实现便！利、高？效，服务和？有效管理《根据中？华人民共和》国行政许《可法、国务院关于】。投资体？制改革的决定、【甘肃省人民政府【办公：厅关于？印发甘肃省政府核】。准投资项目》管理办？法的通知（甘政【办发：〔2014〕1【2，0号）和《国家有？关法律法规结—合我：市，实际制？定本办法
第二！条 实行核》准，制的投资项》目范围？和项目核准机—关的核准权限由甘肃！省人民政府发布的】。政，府，核准的投资》项目：目录（2014年本！）（甘政发〔2【。0，14〕23号以下简！称核：准目录）确》定
前款所称】项，目核：准机关是指》核，准目录？中，规，定具有项目核准【权限的行政机关核准！目录所称各级政府】投，资主管？部，门是指国、省、市、！县区发展和》改革：委员：会
？ 项目核准机—关对企业《投资项目进行的核准！是行政许可事项实施！行政许可《所需：经，。费应当由本级财【政予以保《障
？ ，第三条 企业投【资建设实行核准制的！项目应当按照—国家有关要》求编制项目申请【报告：取得依法应》当附具？的有关文件后按照规！定报送项《目核准机关
【 ，。第四条？ 项目核准机关对企！业，提，交的项目申请报告应！当主：要从维护经济安全】、合理开发利用资源！、保护生态》环境、优化重—大，布局、保障公共利】益，、防止出现垄断等】方面：依法进行审查作出是！否予以？核准的决《定并加强监督管【理
？ 项目的市场前景】、，经济：效益、资金来源【、产品技术》方，案等：均由企业自主—决策、自担风险项】目核准机《关不：得干预企业的—投资自主权
】第五条 项目核准】。机关：及其工作人员应当严！格执行国家和省市有！关规定不得擅自【增，减核准审查》条件：不，得超：出办理时《限
第六—条 除涉及国—家秘密、《商业秘？密或者？个人隐私的外—项目核准机关应当依！法将核准过程、核准！结果予以公开
【 ：第，七条 项目核准【机关应当《建立项目核》准管理在线运行系】。统，。实，现核准过《程和结果《。的可：查询、可监督
【。。 《 第八条 —外商投资项》目和境外投资项【目的核准办法—另行制定其他各类企！业在陇南市境内投资！建设：核准目录所列项目按！本办法执行》
第二章 项【目申请？报告的内容》及编制
第】九条： 项目单位应当【。向项目核准机—关报送项目申请报告！（一式5《份）项目《申请报？告应当由项目单位自！主，选择具？备，相应资质的工程咨询！机构编制其中由国】。务院投资主管—部门、？国务院行业管—理部门？核准的？项，目其申？请报告？应当由具备相应资质！的甲级工程》咨，询机构编制；由省】政府：投资主管部》门、：省级：行业管理部门核准】的项目其《申请报？告，应当由具备相—应资质的乙级及以上！工程咨询机构—编制；由市政府投】资主管部门》核准的项目》。其申请报告应—当由具备《相应资质《的丙级及《。。以，上工程？咨询：。。机，构编制
—第十条 项目核准】机关应？当，。遵循便民、高效【原则制定并公—开服：务指南列明项目核】准的申报材料—和所需附件、受理方！式、审查《条件、办理流—程、办理时限—等内容提高工—作透明？度为项目单位提【供指导和服务
【 项目申请报告】依据国家发展和【改革委员会颁布的】项，目申请报告通用【文本、主要行业的项！目申请报告》示，范，文本进行编制项【。目申：。请，报告应当主要包括】以下内？容
（一）【项目单？位情况？；
（二）【拟建项目情》况，；
（三）资源！利用：和生：态环境影响分析；
！ （四《）经济和社会影响分！析
第十一条】 项目？单位在报《送项目申请报告时】应当根据国家—法律法规《的规：定附：送以下？文件
》（，一）城乡《规划行政主》管部门出具的选址意！见书（仅指》以划拨方式提供国】有，土地使用权》的项目）；》
（二）国【土资源行政》主管部？门出具的用地预审意！见（不？。涉及新增用地在已批！准，的建设用地范围【内进行改扩建的项】目可以不进》行用地预审）；
】 （三）环境【保护行政《主管部门出》具的环？境影响评价审批文】件（四？）发：展改革部门出—具的节能审》查意见；
（五！）根据有关法—律法规的规定应当提！交，的，社会风险稳定评估等！其他：文件
》 第》。十，二条 项目单—位应当对《所有申报材料的【真实性？负责
《第三章 《核，准程序
【 第十—三条 ？规定实行核》准制的？陇南境内建设项【目由项目业主—向核准机《关报送项目申请报告！及法律法规规定附送！的文件并附下—级投资主管部门【或行业主管》部门的审核加注意】见
（！一）由国务院及国务！院投资主管部门或】国务院行业管理部门！核准的项《目先由项目所在【地，县，区政府投资主—管部门或行》业，管理部门初步审核】、经县区《政府：同意报？市政府投资主管【部门：或市级行业管理部】门审核？加注：意见经市政》府同意报省政府投资！主管：部门或？省行业？管，理部门审核》加注意见后上报【国务院投资主管部门！或国：务院行业管理部门核！准（审核）其中国】务院核准《项目：报国家发展和改【革委员会《审核、国务院核准】
《。 （二）由【省政府及省政府投资！主管部门或省—级行业管理部门核准！的项目由项目所【在地县区《政府投资主》管部门？或行业管《。理部：门初步审核、经【县区政府同意报【市政府？投资主？管部门？或市级行业管理部门！审核加注意见经【市政府同意》后上报省政府—投资：主管：部门或？省，级行业管《理部门核准（—审核：）其中？省，政府核准《项目报省发展和改】革委员会审核、省政！府核准
【 （三）由市】政府及市政府—投资：主管部门或市级行】业管理部门核准的项！目由项目《所在地县区投资主管！部门或行业管理【部门提出初审意见】经，县区政府同意—报市政府投资主【管部门或市》级，行业管理部》。门核准（审核）其】中市政府核准的【项目报市发展—和改革？委员会审核、市政】府核准；市政府【投资主管《部门核准项目—核准前应当》征求市级行》业，管，理，部，门意见
！ （：四）：由县区政府核准的本！辖区内建设项目按照！核准目录确定—权，限依法按规》范核准
第十四！条 ：申报材料不》齐全或者不符合有】关要求的《。项目核准机关—应当在？收到申报材料后5个！工作日内《一次告知项目单【位补正？
： 项目核准机关【受，理或者不予受—理申报材料都应当出！具，加，盖本机关专》用印：章并注明《日期的？书面凭证对于受理】的申报材料书—面凭证应注明—编，号项目单《位可以根《据编号在线》查询：、监督核准过程和】结果
第十五条！ 项目？核准机关在正式【受理申报《材料后如有必要【。应在：4个工？。作，日内按照有关—规定委托工程咨【询机构进《行评估编制项目申】请报告的工程咨询】机构：。不得承担同一—。项目的评估工作【工程咨询机》构与项目单》位存：在控股、管》理关系或者负责人为！同一人的该工程【咨，询机构不得承担该】项目单位的项目评估！工，作接受委托的工程咨！询机构应《当，在项目核准机关规定！的时间？内提出评估报告并对！评估结论承担责任
！ 评估费用由【委托评估的项目核】准机关承担评估机】构及其工作人员不】得收取项目单位【的任何费用》
， 第十六条 【对于涉及有》关行业管《理部门职能的项目】项目核准机关应【当商请有关行业管理！部门在7《个工作日内出具书】面审查意《见有关行业》管理：部门逾？期，没，有反馈书《。面审查意见的视为】同意
《 第十七《条 对于可能会对】公众：利益：构成重大影》响的项目《项目核准《机关应当采取适当方！式征：求公众？意见对于特别重【大的：项目可以实行专家评！议制度
第【。。十八条 项目核准】机关应？当在正？式受：。理申报材料后20个！工作日内做出是【否，予以核准的决定或向！上级项目核准—机关提出审核—。意见20个工作【日内不能做出决【定的：经本机关负责人批】准可以延长10个工！作日并？应当将？延长期限的理由【告知项目单位
！项目核准机》关需要委托评估和进！行专家评议的所需时！间不计算《在前款规定的期限】内项目核准机—关，。应当：将咨询评估》和专家评议》所需时？。间书面？。告知项目单位
【 第十九条— 对于同《意核准的《。。项目：项目核准机关应当出！具项目核准文件并】依法将核《准，决定向社会》。公开；对于不同意核！准的：项目项目核》准机关应《当出具？不，予核：准决定书《说明不？予核准的理由
】 ，项目核？准机关出具项—目，核准文件或者不【。。予核准决定书—应当抄送同级—行业管？理、：。城乡规？划、国土资源、环境！保护、节能审查等】相关部门和下—级项目初审机关
】 第？。。。二十条 项目—核，。。。。准，。机关应当强化自我约！束，制定并严格遵—守内部？工作规则明确受【理申：请，、要件审《查、委托评估、征求！行业审查《意见、内部会签、】限时办结、信息【公开等办事规则【充分利用《信息：化手段提高核准工】作效率
】 第二十一条 】项目单位对项—目核准机关》的核准决定有—异议：的可以依法申请行政！复议或？者提起？行政诉讼
第四】章 核准内》容及：效力
》。 第二十二条 【。项目核准机关主要根！据以下条件对—项目进行审查
【 ：（一）符合》国家法律法规和【宏观调控政》策；
（—二）符合发展—规，划、产业政策、技术！政策和准入标准；】
， ：（三：），合理开发并有效利】用资：源，；，
？（四）不影》响我国？国家安全、经济【安全：和生：。态安全；
（五！）对公众利益特【别是项目建设地的公！众利益不产生重大】不利影响
第】二十三条 项目【单位依据项目核【准文件依法办理规】划，许可、土地使用【。、资：源，利用：、安全生产等相关手！续
第二十四条！ 项目核《准文：。件，。自印发之日》起有效？期2年？在有效？期内未开工建设的】项目单位应》当在有效期届—满前的？30：个工作日之前向原项！目核准机关申请延期！原项：目核准机关应当【在有效期届满—前作出是否准予延期！的决定在有效—期内未？。开，工建设也《未按照规《。定向原？项目核准机关申请】延期的原项目核准文！。件自动失效
第！二十五条《 取得项目核—准文件的项目有下】列情形之《一，的，项目单位应当及时以！书面形？式向原项《目核准机关提—出调整申请》原项目核准机关应当！根，。据项目具体》情况出具书面确认意！见或者要求其重新】。。办理核？准手续
—。（一：），建设：地点发生变更的；
！ （二）建设【规模、建设内—容发生较大》变化的；
（三！）项目变《更可能？对经济、社会、环】境等产生重大—不利：影响的；
（四【）需要？对项目核准》文件所规定的内【容，进行调整的其他【情形：
第五章》。 监督管理和法【。。律责任？
第二十六】条， 项目核准》机关应当会同行业】管理、城乡规划（建！设）、国土资源【、环境？保护、金《融监管？、安全生产监—管等：部门：加强对？企业投？资项目的稽察和监】管
《第二：十七：条， 对于未按》规定取得规划选址】、用地预审、环评】审批、节能》审查：意见：的项目项目核准机关！不得予以核准—对于未？按规定履《行核：准手续或《者，未取得项目核准文件！的项目？城乡规划（建设【）、国？土资源？、安全生产》监管等部《门，不得：办理相关手续金融】机构不？得发放贷款
— ：第二十八条》 发展改革部门【应当会？同行业管《。理、城乡规划（【建设）、国》土资源、环境保护、！金融监管《、安全生产》。监管等部门加—快完善？信息系统建立—。。发展规划、产业政策！、技术政策、准入标！。准、：诚，信记录？。等信息的横向—互通制度《。及时通报对违—法违规行为的查处】。情况：。实现行政《审批和市场监管的】。信息共享
【第，二十：九条 项目核准机关！及其工作《人员违反《本办法有关规定有下！列情：形之一的《由其上级行政机关】或者监察机关—责令改正；情节【。严重的对直接负责的！主管人？。员和其？他直接责任人员依】法给予？行政处分《
， ， （一）超越法【定职权予以核准【的；
（二）对！不符合法定条件的项！目，予以核准的；—
（三）对符】合法：定条件的项》目不予核准的—；
（四）擅】自增：减核准审查条件的】；
（五）不】在法定期限内作出】核准决定的；
（六！）不依法《履行监管职》责或者？监督不力造成严重】后果的
第三十！条， 项目核准机关工作！人员在项目核准【。过程中索取或—者收受他《。人财物或者谋取其他！利，益，构成犯？罪的依法追究刑事】责任；尚不》构成犯罪《的依法给《。予行政处《分
？ 第：三十一？条 ：工程咨？。询评估机构及其人】员、参与专家评【议，的专家在编》制，项目申？请报告、《受项目核准机关【。委托：开展：评估或者参》与专家评议过程【中，不遵守国家法律法规！和本办法《规定：的依法追究相应【责任
？ 第三《十二条 项》目单位以《隐瞒有？关情况？或者提？供虚假？申报材料等不正当手！。段申：请，核准的项目》核准机关不予受【理或者不予核准【；已经取得项目核准！文件的项目核准机】关应：当依法撤销》该项目核准文件已经！开工建设的依法责】令其停止建》设相应的项目核【准机关和《有关部？门应当将其纳—入不良？信用记录并依法追】究有关责任人—的法律责任
】 第》三十三条 对属于】实行核准制的范围但！未依法取得》项目核准文件而擅自！开工建设的项目以及！未按照项目》核准文件《的要求？进行建设的项目【一，经发现相应的项【目核准？机关和？有关部门应》当将其纳入不良信用！记录依法责令其【停止建设《或者限期整改并依】法追究有关责任人】的法：律责任
第—六章 附 则
！ 第三？十四条 履行核准权！限的市政府投资【主管部门和市—级，行，业管理部门按照【本办法执行
第！三十五条 》事业单位、社—。会团体等《投资建？设，核准目录规定实行核！准制的项目按照本】办法执行
第】三十六条《 本办法《由制定机关负责解】释
【 第三十七条 【本，办，法自印？发之日起施行有效】期五年？原陇南市企业投资项！目核准暂行办法（】。陇政办发〔200】6〕131》号）同时废止—
