陇南市政《府核准投资项目【管理办法 第一【章　：总　则 　》　第一？条　：。为进一步深化投【资体制改《革规范？政府对企业投—资项目的《核，准行为实现便利、高！效服务和有效管【理根据中华人民共】和国行政许可—法、国务院关于【投资体制改革的【决定、？甘肃省？。人民：。政府办公厅》关于印发《甘肃：省政府核准投资项目！管，理办法的通知—（甘政？。办发〔？2014《〕120号》）和国家有》关法：律法规？结合我市实际制定本！办法 　《　第二条　实—行核准制的投资项】目范围？。和，项目核准《机关的核准》。权限由甘肃省—人民政府发》布的政府《核准的？投资项目目录（20！14年本《。）（甘政发〔—2014《〕，。23号以下简称核准！。目，录）确定 》　　前款所称项目】核准机关是指核准目！录中规定具有—。项目核准权限的【行政机？关核：准目录所称》各级政？府投资主管部门是】指国：、省、市、县区【发展和改《革委员会 　—　项：目核准机关对企业】投，资项目进行的核准】是，行政许？可事项实施行—政，。许，可所需经费应当由】本级财？政予以保障 　　】。。第三条？　企业投资建设实行！核准制的《项目应当《按照：国家有关要》。求编制项目》申请报？告取得依法应当【附具的有关文—件后按？照规定报送项目核准！机，关 　　第》四条　项目核—准机关对企业提【交的项目申请—。报告：应当主？要从维护经济安全】。、合理开发利用资】源、保护生态环境】、优化重大布局、保！障公共利益、—防止出现垄断等方】面依法进《行，审查作出《是否予以核》准，的决定并加》。强监督管理 　　】项目的市场前景、】经济：效，。益，、资金？来源、产品技术方】案，等均由企《业自主决策、自担风！险项目核准机—。关不得干预》企业的投《资，自主权 　　—第五条　项目核准】机关及其工作人员】应当严格执行国【家和省市《有关规定不得擅自增！减核准审查》条件不得超出—办理：时限 　　第六条】　，。除，涉及国？家，秘密：、商业秘《。密或者个人隐—私的外项目核准机】关应当依《法将核准《过程、核准结果予以！公，开 　　第七条　项！。目核准机关应当建立！项目核？准管理在线运行系】统实现？核准过程和结—果的可？查询、可监督   ！。    第八条【　外商投资项—目和境？外投资项目的核准】办法另行制》定其他各类企业在陇！南市：境内投资建设—核准目录所列项目按！本办：法执行 第二章　！项目：申请报告的内—容及编制 　　】第九条？　项目单位应—当向：项目核准机关报送项！目申请报告（一式5！份）项目申请—报告应当由项目【单位：自主选择具备相应资！质的工程咨询—机构编制其中由【国务院投《。资，主管部门、国务院】行业管理部门核准的！项，目其申请报告应当】由，具，备相应资质》的甲级工程》咨询机构编制；由省！政府投资主》管部门、省》级行业管理部—门核准的项》目其申请报告应当】由具备相应》资质的乙级及以【上，工程咨询机构—编制；？由，。市政：府，投资主管部门核【准的项目《其申：请报：告应当由具》备相应资质的丙【级及以上工程—。咨，询机构编制 　　第！。十条　项目核准机】关应当遵循便民、高！。效，原，则制定并公》开服：务指南列明项目核】准的申报材料—和所需附件、—受理方式《、审：查，条件、办理流程、办！理时限等内容提【高工：作透明度为》项，。目单位提供指导和】服，务 　　项》目申请报告依据【国家发展《和改革委《员会颁布的项目申】请报告通用文本、】。主要行业的项目申】请报告？示范文本进》行编制？项目申请报告应【当主要包《。括以下内容》 　　（一）—项目单位情况； 　！　（二）《拟建项目情况； 】　　（三）资源利】用和：生态环境影》响分析；《 　　？（，。四）经？济和社会影响分【析 　　《。第十一条　项目单位！在，。报送项目申请报告时！应当：根，据国家法律法—规的规定附送以【下文件？ 　　（一）—城乡：规划行政主管部门出！具的选？址，。意见书（《仅指以划拨方式【提供国有土地使用】权，的项目）；》 　　（二》）国土资源行—政，。主管部门出具的用】。地预审？。意见：（不涉及新增用【地在已批《准的：建设用？地范：围内进行改》扩建：的项目可以不进【行用地预《审）； 　　（【三）环？。境保：护，行，政主管部门出—具的：环，境影响？评价：审批文件（四）【发展改？革部门出《具的节能审查—意见； 　　（五）！根据有关《法律：法规的规定应当提交！。。的，社会风险稳定评估】等其他文件》     》  第十二条—　项：目单位应当对所有申！报材料的真实—。性负责 》第三章　核准程序】      【 第：十，三条　规定实行核】准制的陇《南境内？建设项目由》项目业主向核准机关！报送项？目申请报告及—法律法规规定附送的！文件并附下级投资主！管部门或行业主【管部门的《审核加？注意见      ！ （一）由国—务院及？国务院投资主管部】门或国？务院行？业管理部门核—准的项？目先由项目所—在地县区《政府投资主》管部门或行业管【理部门初《步审核、经县区政府！同意报市政府投【资主管部门》。或市级行业管理部】门审核加《注意见经市政府同意！。报省政？府投资主管部门【或省行业管》理，部门审核加注意【见后上报国务院投资！主管部门或国—务院行业《管理：部门核准（审核）其！中国务院核准项【。目报：国家：发展和？改革委？员会：审核：、国务院核》。准       】（二）由《省政府？及省政府投资主管】部门或省级行—。。业管理部门核—。准的项目由项目所】在，地县区？政府投资主》管部门？或行业管理部—门初步审核、经县】区政府同意报市政】府投资主管部门【或市级行业》管理部？。门审核加注意见经市！政府同？意后上报省》政府投资主管部门】或省级行业管—理部：门核准（审核）【其中省？政府：核准项目报省发展】和改革委员》会审核、省政府核准！       （】三，）由市政府及市政府！投资主管《部门或市级行—业管理部《门核准的项目—由项目所在地县区投！。资主管部《门或行业《管理部门提出初【审意见经《县区政府《同意报市政府投资主！管部门或市级—行业管理《部门核准（》审核）其中》市政府核准的—项，。目报市发展和改革委！。员会审核、市政府】。核准；市政府投资主！管部门核准项目核】准前：应当：征求市级行业管理】。部门意见 》   ？   （四）—由，县区政府核准—的本辖区《内，建设：项目按照核准目录确！定权限？依法按规范核准 　！　第十四条》　申报材料不齐全或！者不符合有关要【求的项目《核准：机关应？当，在收到申报材料后5！个工作日内一—次告：知项目单位补正 　！　项目核准机关【受理或者不予受【理申：报材料都应当出具】加盖本机关》专用印章并注—明日期的书》面凭证对于受理的】申报材料书面—凭证应注明编号【项目单位可》以根据？编号：。在线查询、监督【核准过程和结果【 　　第十五条　项！。目核准？机关在？正式受理申报材【料后如有必要应【。在4个工《作，日，内按照有关规—定委托工程咨询【机构进行《评，估编制？项，目申请报告的工【程咨询机构不—得承担同一》项目的评估工作工程！咨询机构与项目单】位存在控股、管理】关系或者负责人为】同一人的该》工程咨询机构不【。得承担该项目单【位的：项目评估工作接受委！托的工程咨》询机构应当》在项目？核准机关《规定的时间》内，提出评估报告并对】评估：结论承担责任 　　！评估：费用由委托评估的项！目核准机关承—担评估机构及其工】作人员不得收取【项目单位《的任何费用 　　第！十六条　对于涉【及有关？行业管理《部门职？能的项目《项目核准机》关应当商请有—关行业管《理部门在7个工作】日内出具书面审查意！。见，有关行业管理部门】逾期没有反馈—书面审查意见—。的视为同意 　　】第十七条《　对于可能》会对公众利益—构成：重大：影响的项目项目核准！机关应当采取适当方！式征求公《众意见对于特别重】大的项目可以实行】专家评？议制度 　　—第十：。八，条　项目《核准机关应》当在正式受理申报材！料后20个工作【日内：做出是否予以核准的！决定或向上》级项目核准机关提出！审核意见20个工】作日内不能做出决定！的经本机关》负责人批准可—以，延长10个工作【日并应当《将延长？期限的理由告—知项目单位 　　】项目核准机关需要】委托评？估，和进行专家评议的】所需时间不计算【在前款规《定的期限《内项目核《准机关应当将咨询】评估和专家》评议所需时间—书面：告知项目单位 　】　第十九条　—对于同意核准的项】目项目核准机关应当！出具项目核准—文件并？依法将核准决—定向社会公开；对】于不同意核准的项】目项目核准机关应】当出具不予核准决定！书说明不予》核准的理由 　【　项：目核准机关出具【项目核？准文件或者不予核】准决定书应当抄【送同级行《业管理、城》乡规划、国土资【源、环境保护、【节能审查《等相关部门和—下级项目初审机关 ！　　第二十条—　项目核准机关【应当强化《自我：约束制定并严格【。遵守内部工作规则明！确受：理申请、要件—审，查、委托评估、征求！行业审查意见、【内部：会，签，、限时办结、—信息公开等办事【。规则充分利用信息化！手段提高《核准工作效率—。    《   第二十一【条，　项目单位对—项，目，。核准机关《。的核：准，决定有异议的可以依！。法申请行政》复议：或者提起行》政，诉讼 第四章　】核准内容及效力 ！　　：。第，二十二条　项目【核准机关主》要根据以下条—件对项目进》行审：查 　　（一）符合！。国家法律法规和【宏观调控《政策：； 　？　（二）符》合发展？规划、产业政策【、，。技术政策和准入标准！； 　　（三）合】理，开，。发并有效利用资【源； 　　》（四：），不影响我国国—家安全、《经，济安全和生态安全】；， 　　（《五）对？。公众：利益特别是项目建设！地的公众利》益不产生重大不利影！响 　　第》二十三条　项目单位！依，据项目核《准文件？依法办理规划许【可、土地使用、资源！利用、安全生—产等相关《手，续 　　《第二十四《。条　项目核准文件自！印，。发之日起有效期2】年，。。在有效期《内未开工《建设的项目单—位应当在有》效期届满前的30】个工作日之前向原】项目：核准机关申请延【期原项目核准机关应！当在有效期》。届满前作出是否【准予延期的决—定，在有效？期内未开工建设也】。未按照规定向原【项目核准机关—申请延期的原项目核！准文件自动失—效 　　第二—十五条　取得—项目核准《文件的项目有下列情！形之一的项目单【位应当及时以书面】形式：向原项？目核准？机，关，提出调整申请原项目！核准机关《应当根据项》。目具体？情况出具书面—确认意见或》者要求其重》新办理核准》手，续 　　（一）【建设地点发生变更的！；， 　　（二）建【设规模、建设内【容发生较大变化的；！ 　　（三》）项：。目，变更可能对》。经济、社《会、环境等产生【重大不利影响的；】 ，（四）需要》对，项目核准文件所规定！。的内容进《行调整的其》他情形 《 第五章　监督管理！和法律责任 【　，　第二十六》条　：项目核准机》关应当会《同，。行业管理《、城乡规《划（建设）、国土资！源、环境保护、【金融：监，。管、安全生产监管等！部门加强对企—。业投资？项目的稽察和监管 ！　　第二十七—条　对于未按规定取！。得规划选址、用【地预：审，。、环评审《批、节能审》查意见的《项目项目核准机【关，不得予以《核准：对于未按规定履行核！准手续或者》未取得？项目核？准文件的项目—城乡规划（》。建设）、《国土资源、》安全生产监管等部门！不得办理相关手续】金，融机构不得发放贷】款 　？　，。第二十？八条　？发展：改革部门《应当会？同行业管理、城乡】规，划（建设）、国土】。资源、环《境保护？、金融监管、—安全生产监》。管等部门加快完【善信息系统建立【发展：。规划：、产业政《策、技术政》策、准？入标准、《诚信记录等信息【的横向互通制度及时！通，报对违？法，违规行为的查处情】况，实现：行政审批和市场【监管的？信息共享《 ，　　第？二十九条　项目核】准机关及其工作人员！违反本办法有关规】定，有下列情《形之一的由》其上级？行政：机关：或者监？察机关责令改正；情！节严重的对》直接：负，责的主管人员和其】他直接责任人员【依，法给予行政处—分 　　（》。一）超越法定职权】予以核准的》； 　　（》二，）对不符合》法定条件的项目予以！核准的； 　　（三！）对符合法定条件的！项，目不予核准的—； 　？。　（四）擅自增减】核准审？查条件的； 　　（！五）：不，。在法定期限内作出核！准决定的； （六）！。不依：法履行监管》职责或者监》督不：力造成严重后果【的 　　第三十条　！项目核准机关工【作人：员在项目《核准过程中》索取或者收受—他人财物或者谋取其！。他利益构《成犯罪？的依法？追究刑事责任；【尚不构成犯》罪的依法《给予行政处分— 　　？。第三十一条　—。工程咨询评估机构】及其人员、参—与专家评议的专家】在，编制项目申请—报告、受项目—。核准机关委托开【展评估或者》参与专家评议过程中！不遵守国家法—。。律法规和本办法规定！的依法追究相应责】。任， 　　第三十二【条　项目单位—以，隐瞒有关情况—。或者提供虚假申报】材料等不正当手段】申请核准的》项目核准机关不予】受理或者《不予核准；》已经取得《项目核？准文件的项目—核准：机关应当依法撤销】该项目核准》文件已？。。经开工建设的—依法责令其》停止建设相应的项】目核准机《关和有关部门应当将！其纳入不《良，信用记录并依法追】究有关？责任人？的法律责任   】    第三十【三条　对《属于实行《核准制的范围—但未依？法取得项目》核准文？件而擅自开工建设】的项目以及未按照】项目核准文件的要求！进行建设的》项目一经发现相【应，的项目核准》机关：和，有关部？门应当将《其，纳入不良《信用记录依》法责令其停止建【设或者限期整改并依！法追究有关》责，任人的法律责任 】 第六章　附—　则 　　第【三十四条　履—行核准权限的—。市政：府投资主《管部门和市级—行业管理部门按照】。本办法执行 　　第！三十五条　事业单位！、社会团体等投资】建设核？准目：录规定实行》核，准，。制的项目按照本【办法执行 　—　第三十六条　本办！法由制定机关—负责：解释      】 第三？十七：条　本办法自印发】之日：起施行有效期五年原！陇南市企《业投资项目核准暂】行办法（陇》政办发〔《2006〕131】号）同时废》止，