陇南市政府核—准投资项《目管理办法 —第，一章　总《　则 　　第—一条　为进一—步深化投资》体制改革规范政府】对企业投资项目的】核准行？为实现便利、高【。。效服务和有效管【理根据中华》人民共和国行政许】可法、国务院关于投！资体制改革》的决定、《甘肃省？人民政府办》公厅关于印》发甘肃省政》。府核准投资》项目管理办法的通知！（甘政办发〔20】1，4〕12《0号）？和国家？有关法律法》规结合我市实—际制定本《。办法 　　第二【。条　：实行核准制》的投资项目范围和】项，目核准？机关的核准权限【由甘：。肃省人民政府发布】的政府核准》。的投资？项目：目录（？2014年本）（甘！政发〔201—。。4〕23号以下简】。。称核准目录）确定 ！　　前款所称—项目核准机关是指】核准目？录中规定《具有项目核》准权限的行政机关核！准，目录所称《各级政府投》资主管部门是指【国、省、市、县【区发展和改革委员】会 　　项目核【准机关对企业投资项！目进行的核》准是：行政：许可事项实施行政】许可所？。需经费应当由—本级财政《予以保障 　　【第三条　企业投资】建设：实行核准制的项目应！当按照？国家有关要求编制】项目申请报》告取得依《法，应当附具的有关【文件后按照规定报送！项目：核准机关 　　第】。四条　项目核准【机关对企业提交的项！目，申请：报告应当主要从维】护经济安《全、合理开发利用资！源、：保护生态环》境、优？化重大布局》。、，保障公共利益、防】止出现垄断等方面】。依法进行审查—。作出：是否：。予以核准的》决，定并加强监》督管理 　》　项目？的市场前景、经济】效，益、资金来》。源、产品技术方案】等均由企《。业自主决策》、自担风《险项目？核准机关不得—。干预：企业：的投资自《主权 　《　第五？条　项目核准机关】及其工作《人员应？当严格执行国家【和省市有关规定【不得擅自增减—核，。准审查条件不得超出！办理时限 　　第六！条　除涉及国—家秘密、商业秘密或！者个：人隐私的外项目【核准机关应当—依法将核准过程【、核准结《果予以公开》 　　第七条　项】目核准机关应当【建立项目《核准管理在》线，运行系统实现核准过！程和结果的》可查询？、可监督《   ？    第》八条　外商投资【。项目和境外投资项】目的核准办》法另：行制：定，其，他各类企业在—陇，南市境内投》资建设？。核准目录所列项目】按本办法《执行 《第二章　项》目申：请报告的内》。容及编？制 　　第九【条　项目单位应【当向项目核》准机关报送项目【申请报告（一式5】份）项？目申：请报告应《当，由项目？单，位自主选择具备相】应资质的《工程：咨询机构编制其中由！国务院投资主管部】门、国务《。院行业管理》部门核准的》项目其申请》报告应当由具备相】应资质？的甲级？工程咨？询机构编《制；由省政府投【资主管部门、—省级行业《。管，理部门核准的项目其！申请：报告：应当由具备相应资质！的乙级？及以：上工程咨询机构【编制；？由市政府投资主管部！门核准的项目其申】请报告应当由具【备相应资《质的丙级及以上工】程咨询？机构编制 》　　第十条　—项目核准机》关应当遵循》便民、高效原—则，制，。定并公开服》务指南列明项目核】准的申报材料和所需！附件、？受理：方式、审《查条件？、办理流程、—办理时限等内—。。容，提，高工作透明》度为：项目：单位提供指导—和服务 　》　项目申请报—告依据国家发—展和改革委》员会颁布的项—目申请报告通用文】本、主？要行业的项》目申请报告示范文本！进行编制项目申【请报告应当主要包】括，以，下内容 　　（一】）项目单位情况； ！　　（二）拟建项目！情况； 　　（三）！资源利用和生态【环境影？。。。响分析？。； 　？　，（四）经济和社【会影响？分析 　　第—十，。一条　？项目单？位在报送项目申请】。报告时应《当根据国家》法律法规《的规定附送以下文】。件 　　（》一）城乡规划行【政主：管部门出具的—选址意见书》（仅指以《划拨方式提》供，国，有土：地使：用权的项目）；【 　　（二）国土】资源：行政主管部门—出具的用地》预审：意见（不涉及—新增：用地在已《。批准的建设用地范围！内进行改扩建的项目！可以不进行用地预】审）； 　　（【三）环境《保护行政主管部门】出具：的环境影响评价【审批文件《（四）发《展改革部门》出具的节能审查意见！； ：　　（五《）根：据有关法律法规【的规定应当提—交的社会风》险稳定评估等其他】文件    —   第十》二条：　项目单《位应当对所有申报材！料的：真实性负责》。 ：第三章　核》准，程序      ！ ，第十三？条　规定实行核准制！的陇南境内》建设项目由项目业】主向核准《机关报送项目申请报！。告及法律法规—规定附？送的文件《并附下级投资—主管部门或行业主】管部门的审核加【注意见    【   （一》）由国务院及国【务院投？资主管部门或国【务院行业管》。理部门核《准的项目先由项目】所在地县区》政府投资主管部【门或行业管》理部门初步审核、】经县区政《府同意报市政府投资！主管部门或市级【行业管理部门审核加！注意：见经市？政府同意《报省政？府投资主管部—门或省？行业管理部门审核加！注意见后《上报国？务院投资主管部【门或国务院》行业：管理部？门，核准（审核）—其中国务院》核准：项目报国《家发展和改革委员会！审核：、国务院核准   ！    （二）由】省政府及省》政府投资主管部门】或省级行业管理【部门核准的》项目由项《目所在地县区政府】投资主？管部门或行》业管理部《门，初步审核、经县区】政府同？意报：市政府？投资主？管部门？或，市级：行业管理部门审核】加注意见经市政府同！意后上？报省政府投资主管】部门或省级》行，业管理部《门核准（《审，核）其中省政府核准！项目报省发展—和改革委员会审核、！。省政府核《。准  ？     （三【）由市政府》及市政府投资—主，管部门或市级行业】。。管理部门核准的【项目：由项目？所在地？县区投资主管部门或！行业管理部门提出】初审：意见：经县区政府同意报】市政府？投资主管部门—或市级行《业管理部门核准（审！核）其中《市政府核准的项【目报市？发展和改革》。委员会审核、市政府！核准；市政府投【资主管部《门核准项目核准前】应当征求市》。级行业？管理部？门意见     】  （四）由—县区政府核准的【本辖区内建设项【。目按照核《准目录确定权限【依法按规范核准 】　　第十四》条　申报材》料，不齐全或者不符合】有关要求的》项目核准机》关应当在收到申报】材料后5个工—作日内一次告知项】目单位补正 —　　项？。。目核准机关受理或者！不予受理申报材料都！应当：。出，具加盖本机关专用印！章并注？明日期的书面—凭证对于受理的申报！材料书面凭证应【注明编？。号项目单位可—。以根据编号在—线查询、《监，督核：准过：程和结果 　—。　第十五条　项目】核，准，机关在正式受理【申报材料《后如有必《要应在4个工作日内！按照有关规定委【。托工程咨询机构进行！评估编制项目申【请报告？的工：程咨询机构不得承】担同一项目的—评估工作工》程咨询机构与—项目单位存在控股、！管理关系《或者负？责人：为同一人的该—工程咨询机构不得】承担该项目单位的】项目评估工作接【受委托的工程咨询】机构应当《在，项目：核准机关规定—的时间？内，提出评？估报告并对评估结论！承，担责任 　　评估】。费用由？委托评估的项—目核准机《关承担评《估机构及其工作人员！不得收取项目单位】的任何费用 　　】第十六条　对—于涉及有关行—业管理？部，。门职能的项目项目核！准机关应当》商请有？关行业管理部门【在7个？工作日内出具书面】审，查意见？有关行？业管理部门逾期没有！反馈书面审查—意见的视为同意 　！　第十七条　对【于可能会《对公众？利益构成重》大影响的项》目项目核准机关应当！采取适？当方式征求公众【意见对于特别重大】的项目可《以实：行专家？。评议制度 　　第十！八条：　项目核准机关应】。当在：。正式受理申》报材料？后，20个？工，。作日内做《。出，是否予以核准的决定！或向上级《项目核准机关提【出审核意《。见20个工》作日内不能做出【决定的经本》机关负责《人批：。准可以延长10【。个工作日《并，应当将延《长期：限的理由告知项目单！位 　　项目核【准机关？需要委托评估—和进行？专家评？。议的所需时间不计】。算在前款规定—的期限内项目—核，准机：关应当将咨》询，评估和专家评议所需！时，间书面告知项目单】位 　？　第十九条　对【于同意核准的项目】项目核？准机关应《当出：具项目核准文件【并依法？将核准决定向社【会，公开；？对于不同意》核准的项目项目核】准机关应当出具不予！核准决定书说明不予！核准的理由 　　】。项目核准机关出【具项目核准文—件或者不予》核准决定书应—当，抄送同级行业—管理、城乡》规划、国土资源、环！境保护、节能审查等！。相关部？门和：下级项目初审机【关 　　第二十条　！项目核准机关应【当强化自我约束制】定并严格遵》守内部工作规则明】确受理申请、—要件审查《、委托评估、—征求：行，业审查意见、内部】会签、限时办结、信！息公开等办》事规则充分利用信息！化手段提《高核准工作》效率     【  第二十一—条　：项目单？位对项目《核准机？关的：核准决定有异—议的：可以：。依法：申请行政《复议或者提》起，行政诉？讼，。 ：第四章　核》准内容及效力— 　？　，第二：十二条　《项目核准《机关主要《根据以下《条件对项目进—行审查 　　—（一）符合》国家法律法规和【。宏观调？控，政策； 《　，　（二）符合发展规！划、：产业政策、》技术政策《和，准入标？准； 　　》（三）合理开—发，并有：效利用资源；—。 　　（《四）不影响我国国】家安全、经》济安全和生态—安全； 　　（五）！对公众利益特别是】项目建设《地的公众利》益不产生重大不利影！响 　　第二十三】。条　项目单位依据】项目核准文件依法】。办理规划许》可、土地使用、【资源利？用、：。安全生产《等相关手续 　【　第：二，十四条　项目核【准文件自印发—。之日起有效》期2年在有效期内未！开工建设的项—目单位应当》在有效？期，届满前的30个工】作日之前《向，原项目核准机关【申请延期原项目核准！。机，关应当在《有效期届满前作【出是否准予延期的】决，。定在：有效期内未开—工建设也未按—照，规定向原项目核【准机关申请延期【的原项？目核准文件自动失效！ 　：　第：二十五？条　：取得项目核准文【件的项目有下列情】。形之一的项目单位】应当及？时以书面《形式向原项目核准机！关提出调《整申请原项》目核准机关应当根据！。项目具？体情况出具书面确】认意见或者要求其】重新办理核准手续】 　：。　（一）建》设地点发生变—更的； 　　（二】。。）建设规模》、建设内容发生较大！变化的？； 　？　，（三）项目变更可】能对：经济、社《会、环境等产生重大！不利影响的》。； （四）需要对项！。。目核准文件所规定的！内容进？行，调整：的其他情形 第五！章　监督管理和【法律责任 》 　：　第二十六条—　项：目核准？机关应当会同行业管！理、城乡规划（建设！。）、国土资源、环】境保护、金融—监管、安全》生产监管等》部门：加强对企业投—资项目？的，稽察和监《。管 　？　，第，。二十七条　对于未按！规定取得规》划选址？、用地预审、环评审！批、节能审查意【见的项目项目核【准机：关不得予以核准【对于未按《规定履行《核准手续或者未取】得项：目核准文《件的：项目城？。乡规划（建设）、国！土，资源、安全生产监】管，等部门不得》办理：相关手续金融机构不！得发放贷款》 　　第二十—八条　发《展改革部门应当【会同行业管理、城】乡规划（建设）、】。国土资源、环境保】护、金融监管、安】全生产监管等—部门加快《完善信？。息系统建立发展规划！、产业政《策、：技，术政策、准入标准】、，诚信：。记录等信息的—横向互通制度及时通！报，。对违法违规行为的】查处情？。况，实现：行政审批和市场监管！的信息共享》 　　第二十九【条　项目核》准机关及其工作【人员：违反本？。办法有？关规定有下列情形】之一的？由其上级行》。政机关或者监—。察机关责令改正；情！节严：重，的对直接负》责的主管人员和其他！直接责任人员—依法给？予行政处《。分 　　（一）超】越法定职权予以核】准的； 　　—（二：）对不符合法—。定条件的项》。目予以核准的；【 　　（三）—对符合法定条—件的项目不予核准的！； 　　（四—）擅自增减》核，准审：查条件的； 　　（！五，）不在法《定期：限内作出核准决定的！； （六）》不依法履行监—管职责？或，者，监督不力造》成严：重后果的《 　：　第三十条》　项目核准机—。关工作人员在项【目核准过程中—索取或者收受他人财！物或者谋取》。其他利？益构成？犯罪：的依法？追究刑事责任；尚】不构成犯《。。罪的依？法给予行政处—分 　　第三十一条！　工程？。咨询评估《机构及其人员、参】与，专，家评议？的，专家在？编，制项目申请》报告、受《项目核？准机关委托》开展评估或》。者参与专家评议过程！中不遵守国家法律】法规和本办法规定的！依法追究相应责任】 　：　第三十二条—　项目单位以隐瞒】有关情况或者提供】虚，假申报材料等不正当！手段申请核》准的项目核准—机关：不予受？。理或者不予核准；】已经取得项目核准文！件的：项，目，核，准机关应当依法撤】销该项目核准文件】已经开工建设—的依：法责令其停止建【设相：应的项目核准机关】和有关部门应当将】其纳入不良信用记】录并依法追究有关责！任人的法律责任【   ？   ？。 ，第三十？三条　对属于实【行核准制的范—围但未依法取—得，项目核准文件—而擅自开工建设【的项：目以及未按》照项目核准文件【的要求进行建设的项！。。目一经发现相—应的项目核》。准机关？和有关？部门应当将其纳入不！良，。信用记？录依法责令其—停止建设或》者限期整《改并依法追究有关责！任人的法律责任 ！第六：。章　附　则 　】　第：三十四条　履行核】准权：限的市政府投资主管！部门和市《级，行业管理部门—按照本办《法执行 　　第三十！五条　事《业，单位、社会团—。体等投资建》设核准目录规定【实，行核准制的项目按】照，本办法？执行 　　第三十六！条　本？。办法由制《定机关负责解释  ！ ，。 ，。  ： 第：三十七条　本—办法自印《发之：日起施行有效期【五年原陇南》。市企业投资项目核】。准，暂行办法《（陇政？办发〔2006〕1！31号？）同时废《止，