。定西市农村公路【建设养护管》。。理办：法 ：第，一，章　：总　则 　　第！一条　为了》加强我市农村公路工！作明确农村公路建】设养护管理职责提】高农村公路的整【体路况和服务—水平根据中华人民】共和国公路法、【公路安全保护—条例、？甘，肃省公路路》政管理条例、甘肃】省农村公路》。条例等？有关法律、》法规和规章并结合我！市实际？制定本办《法 　　《第二条　本办—法适用？于全市范围内农村公！路的规划、建设【、养护和管理 　】　本办？法所：称农：。村公路是指纳入农】村公路？规划的县道、乡【道和：村，道及其附《属的桥梁、隧—道和渡？口， 　　第三条　农村！公路规划《建设遵循“政府主】导、社会参与、统】一，规划、分步实施”的！原则：；养护管理采用【分级管理《的原则；筹资按照国！家、省市定额补助】、县（区）政府【主，要投资、社会企【业捐资等多形式【、多渠道筹》措的原则 　　第四！条　各级人》民政府应当采取有】。力措施扶持、促进农！村公路？规划建设养护—管理工作 》第二章 管理—职责 　　》第五条　县（区）】人民政府是辖区【内农村公路》建设、养《护和管理的责—任主体制定农村【公路：建设规划筹集、落】实和管理《。农村公路建设—养护资金；负责【组织：。工程的招《。标和发包工作建立】健全：农村公路《建设、？养护和管理的—县、乡、村》。三级组织管理体【系，；监督公路管理机构！的管理养护工作【定期：检，查农村公路养—护质量；负责农【村公：路路：政管理工作》组，织协调乡《（镇：。）人：。民政府做好》农村公？路及其？设施的保护工—作；将农村公路工作！纳入：本级：人民政府年度工作】目标进行考核— 　　乡（镇）人】民政府负责》本行政？区，域内：的乡村公路养护和管！理工：作配备满足工作【需求的管护人员【 ：　　第六条　市【交通运输主管部门主！管本行政区域内农村！公路工作履行—行业监管和指导【职责：　　市？农村公路《管理机构具体—组织实施农村公路建！设养护管理工作制定！全市农村公路养护】管理制度和检查【。考核办？法建立农村公路养】护管理？数据：库指导？县（区）农村公路】建设养护管理工作 ！　　县（区）—交通运输主管部门具！体负责农村公—路建设？和，养护管？理，。工作编制上报—农村公路建设养护】建议计划监督、【检查和考《核辖区内农村公【路的建设养》护，管理工作 》　　县（区）—农村公路管》养机构具《体负责县道》和路面已硬化的乡】道的养护管理—工作建立农村公路】养护管理数据—。库指导各乡（镇【）人民？政府管理养护工作】对养护质《量进行检查》。验收 　《　乡镇公路管理机构！具体负？责，辖区内乡村公路的管！理、养？护工作？并协助县（区—）农村公路管理机】构，做好县？。。道、：乡道的？养护管理工作具体职！责由县（《区，）人：民政府结合实际【确定 　　第—七条　市、县（区】）发：。。。改、土地、林业、水！务、交？警、财政《。等部门？要协助交通》。、公路管理部门履】行各：自职责确保》农村公路《工作的开《展， ，　　：村委会应当配合做好！农村公路管》护工作？ 第三章《　规划和建设— 　　第八条　农】村公路？建设项目规划依【照国家、省上有【关农村公路建设总】体目标的要求—和全：市农村公路网总体】规划进？行编制 　》　第九条　农—村公：路，规划由县(区)交通！运输主？。管，部门会同有关部门】编制经县(区)人】民政府审定后由市】交通主管部门汇总审！核，报市人民政府批准 ！　　第十条　农【村公路建设》。。。项目的立《项必须符合规—划工程？项目建议书由县（区！）交通运输主—管部门？负责：编制市交通运—输主管部门》审核并编制年—度，计划按审批权限【报有关？部，门立项 　》　第十一条　市【交通运输主管部门具！体，负责：农村：公路建设项目施工】图设：计及预算的审批【和二级以上农—村公路、中》型以上桥梁》及隧道工程的—施工许可 　　【第十二？条　四级以上农村公！路和：中型以上桥梁、【隧道工程的》设，计应当由《具有相应资质—的设：计单位承担；其【他农村公路》工程设计可以由【具有工程技术—资格的技术人员【承担　　《二级以上农》村公路和中型以【上，桥梁、隧《道工程项目的设【计分初步设计—和施：工图设计两个阶【段进行？；其他工程项目可】以直接采用施工图】一阶：段，设计 　　工程设计！变更按有关规定【、程序和《。管理权限履行审【批手续 《　　：第十三条　农—村公路建《设实行？项，目法：人制工程项目—批准立项后应及时】组建项目《法人： 　　第十》四条　农村》公路建设实》。行招投标制工程项】目批：准立项后由项目法人！按招投？。标有关规定组织设计！、，。施，工和监理的招标投】标工作并将招标结果！在当地进行公示【 　　第十五条　】农村公？路建设实行合同【管理制项《目法人？应按照合同》。法的：有关规定《和交通运输部制定】。的有关？技术标准、规范及批！准的：。设计文件和工程【预算与勘察、设【计、施工、》监理等单位签订【勘察：、设：计、：施工：、监理合同、—安全生产合同和廉】。政合同 　　第十六！条　农村公路工程】项目均？应实：行工程监《理制二级以》上农村公《路、中型《以上桥？梁、隧？。。道建设项目应当通过！。招标选择具》有相应？资质的监理》。单，位进行监理》；三、？四级农村公路项目】工程监理建设单位】可以通？过招：标方式委托社—会，监理机构进行—监理；其《他农村公路可—。。以聘请具备相—应资：格的人员进》行，监理监理单位及监】理人：员应严？格按照公《路工程监理规范进行！监理确保工》程质量　　第十七】条农村公路建设【必须建立健全质【量保证体系实行【工程质量责任—追究制 　　—第十八条　市、【县（区）交通运输主！管部门应当建—立健：全质量监督》管理：机制加强对农—村，公路建设质量的技术！。指导和监督检查 　！　县(区)交通【运输主管《部门和乡(镇)【人民政府应当聘请技！术人员、群众代【表参：。与农村？公路建设质量—监督工作 》　　第？十九条　《农村公？路建设项目实—行安全生产责—任制必须建立—、健全安全生产保】证体系确保安全生产！ ，　　农村公》路建设、《。设计、施《工、监理和质量监督！等单位应《当明确安全管理责任！落实安全保证措施】加强安全管》理 　　《第二十条　农—村公路？建设：项目交工验收工【作由：项目法人组织—。竣，工验收由各》。级发展和《改革部门或者—交通运输《主管部门按照农村公！路，建设项？目审批权限》组织：进行验收结》果送省交通运输主】管部门备案》工程验收严格执行】甘肃：省农村公路建设工】程竣（交《）工验收《办法 　　第二【十一条　农村公路建！设项目实行质量【缺陷责任《期制度和质量保【证金制度《二级以上《农村公路和大型以】。上，桥，梁、隧道工程—。。按公路基本建—设项目进《行竣：（交）工验收；其】它农村公路质—量缺陷责任期为交工！验收合格后一年质量！保，证金一？般为施工合》同总额的百分之五 ！　　第二十二条【　农：村公路建设单位【应当按照档案管理】的有关规定建立【工，程档案？及时收？集、整理、保存【工程资料竣工验收】合，格后移？。交县：(区)农村公路管理！机，构保存 第四—章　公路养护 　】　第二十三条　农村！公路：日常养护和养护工】程，的范围及标》准按：。照定西市农》村公路？管理：养护体制改》革实施意见》的规定执行 —　　第二十四—条，农村公路的》。日常：养护县道和路面【已硬化的乡道由县（！区）：农村公路管理机构实！行专业化养护；村】道及路？面未：硬，化的乡道由》。乡，镇公路管理》机构实行规范—化养护　　各乡【（镇）？公路：管理机？构负责？管，养的道路按》照“谁受益、谁【管理、谁《养护”的原则将【养，护管理任务分段划】。分到路线所在地【村社：以村：社为单位《进行：日常养护管》理乡：（镇）公路管理【机构应？与村社或者个—人签订养护》。合同明确《双方权利《义务养护重点为春季！路况恢？复、夏季水毁抢【修、秋季全面整修三！个环节的《养护管理 　　【因自然灾害》对公路损坏的修复】工，作由村？委会：采取“一事一议”】等方式？进行 　　》日常养护《经费实？行，“，以，奖代补”制度由【县（区）农》村公路管理机构和乡！（镇）公路管理机】。构对养护管理工作】进行考核验》收依据？考核等级补助养护费！用　　？养护经费标准由【县（区）农村—公路管？理机构根据路线技术！状况、公路里—程、交通量》大小、？养护难易程度合【理测算确定 　【　第二十五条　【。农村公路养》护作业用地、砂石料！场，以及因养护需要挖砂！、采：石、取？土，、取水的由县—(区：。)、乡(《镇)人民《政府统筹解决并依】法办理相关手—续 　　第二十六】条　县道和重要的乡！道要根据《养护机械化程—。度、路面结构类型】和养护难《易程度设置道—班 　　《第二十？七条　各县（—区）、各乡（镇）政！府应制定农村公路】抢险应急预案—成立农村公路抢险应！急，队伍以应对》地震、洪《水、泥？。石，流、塌方等自—然灾害对农村公路】的毁坏确保农村公路！的安全畅通 　【　第二十八》条　农村《公路养护维修—工程按照甘肃—省农：村公路？养护：维修工程《管理：办法的规定执行【 　　第二十—九条　农村公路的】绿，化由县（区）—交通、林业部门共同！编制规划报县—（区）人民政府批准！后按照县《道县造、乡道乡【造、：村道：村造和谁造》谁有、共造》共有、收益分成【的，原则由县（》。。区）人民政府发【给林权证《 　：　，第三十条《　市、县（区）交】通运输主管》部门要建《立完整、齐全、准】确的农村公路养护技！术档：。案必须做《好路况登《记、桥梁普》查、交通量调查和其！他养护？资料：的整理和《归档工作及时将【变化情况《予以补充《和调：整，。并按有关规定逐【级上报农村》公路养护统计报表 ！第五章　路政管理】 　　第三十一条】　县级以上》交通运输主管—部门：主，管本行政区域—内农村公路的路【政管理工作》其所属的公》路管理？机构：具，体按公路《安全保护条例、甘】肃省公路路政管理条！例和：甘肃省农村公—路条例依法执行 】　　乡镇人民政府】及其公路管理机构在！县（区）人》民政府确《定的职责范围内负】责，乡道和？村道的路政管—理工作？ 　：。。　市、县（区）【农村公？路管理机构》要结合各自》实际健全管理机构建！立各项管《理制度加强》路政管理队伍建设】提高：路政管理水平　【　第三十二条禁【止超限？运输车辆在农村【公路通行因工程建】设重：载车辆确需》反复通过特定农村公！路路段的建设—单位应？当与交通运输主管部！门签订公《路修复协议并交纳】相应数额的公—。路修复？保证金按《不低于原有公—路技术标准》及时修复、改建或者！给予相应的》经济补？偿 　　第》三十三条《　农村公《路两侧建筑控—制区除公路防护、】养护需要外》禁止修建建筑物和地！面构筑物在农村公】路两侧建《筑控制区内设置【各种广告牌、招商】牌等非公路》。标，志牌：应当经公路管—。理机构批准 　　农！村公路两侧自公【路边沟(截水—沟、坡脚护坡—道)以外各不少于】一，米宽的土地以—及用于建设、养护】公路和公路附属【设施的其他》土地：为公路用《地 　　县道两侧】。各不少于十米、乡道！不少于五米、村【道不少于《二，米为公路建筑控制】区 　？　第：三十四？。。条　任何单位和【个人不得在农村公路！及公：路用地范围》内摆摊？设点、堆放物—品、晒粮碾场、倾】。倒垃圾、设置障【碍、挖沟引水—、利用公路》边，沟排放污物或者有】其他损坏、污—染公路和影响公【路畅：通的行为 　　【任何单位和个人【不，得在农村公路上私自！开设平交道口— 　　任《何单位和个》人不得损坏、—擅自移动、涂改农村！公路附属设施 【　　第三十》五条　县级以上人民！政府应？当加：强农村公路交通安】全工作加大》交通安全基础—设施建设投入—组织全社会参与维护！道路交通秩序制定】道路交通安全管理规！。划并组织实》。施　　县级以—上，人民政府公安机【关交：通管理部《门负责本行政区【域内的农村公路交通！安全管理工作县【级以上人《民政府交通运—输、建设、农—业(农业《机械：。)等部？门按照？各自职？责做好有关》道路交通安全—工作 第六》。章　资金筹措与管】理 　　第三十【六条　市《、县（区）人民【政府应按照本区域的！农村公路年》度建：设、养护计划筹【措农村公路建设、】养护资？金 　　第三—十，。七条：　农村公路》建设项目资金—除国家？、，省上：定额补助以外不足】部分由市、县（区】）政府筹措》 　　第三十八【条　农村公路—养护维？修工：程资金主要以—省级：养护工程专》项资金为主》不足部分《由市、县《。（区）财政配套解决！项目由所在县（区】）农村公《路管：理机构按《照甘肃省农》村公：路养护维修工—程管理办法的规定组！织实施市、》县（区？）交通运输主管部门！负责监？管 ：　　第三十九条【农村公路日常养护】资金来源 　—。　（一？）县（区《）政府按照不—低于：上年度？公共财政预算收入3！%的比例列入县级】财政预算《； 　　（二）【国家和省人民政府】补助的专项资金； ！　　：（三）？市级财政按照上年】度新：增，。公共财政《。预算收入《1％的比例列入财】政预算 　　—农村公路日常养护资！金，应当按期足额到位】 　　第四十条　鼓！励社会、《企业或个人等捐【助农村公路建设养护！。管理资金 　　第】四十一条《　农村公路建设养护！管理资金《。必须按照规定全额用！于农村？公路的建设养护【管理任何单》位或个人不》得截留、《挤占和挪用 　　县！（区）政府承担的】农村公？路日常养护资金【由县（区）财政【部门：根据同级《交通运输主管部【门，提，供的养？护计划和考核结果】拨付：县，（区）农村公路【管理机构《和各乡镇公》路管理？机构 ？　　市级财》。政筹措的农》村公路日常养—。护资金根据》各县（？区）农村公路养护计！划由市交通运输主】管部：门统筹安排 第七】章　奖？惩和法律责任 　　！第四十二条》　市、县（区）、乡！（镇）政府和市、】县（区）交通运输】主管部门应对—农村公路《建，设养护管理工—。。作按照定西市农村】公路建设养护管理考！核办法实《行量化考核对—在农村公路建—设、：养护和？管理工作中》成绩显著的单位和】个人应当《给，予奖励 　　第四十！三条　？违反本条《例，规定：的，行为法律《、法规？有行政处罚》规定的从《其规：定；构成犯罪的【依法追究《刑事：责任：；造：成农村公路损害的】依法承担民事责【。任 ：　　第四十四—条　违反本》。条例规定有下—列行为之一的由【上级交通运输—主管部门或者本级人！民政府对责任—单位进行通报—批评限期《整改；情节严重【。的对责任人依法给予！行政处分；构成犯】罪的依法追》究刑事责任 —　　(一《)农村公路建设【、养护和《管理资？金不按时到位—； 　？　(二)《截留、挤占》和挪用农村》公，。路建设？、养护和《管理资金的； 　　！(三)农村》公路未经验收或【者验收不合格即【交付：使用的；《 　　(《四)在？农村公路建设中【采取强制《手段向单位、—个人：集资的； 　　(】五)其他造成—农，村公路质量安全【事故：的行为 　　第四】十五条　造成—公路、公路附属【设施损坏拒不—接受公路管理机构】现，场调查？处理的公路管理【机构可以依》法采取？。扣留车辆《、，工具等行政》强制措施 》　　第四十》六条：　各级人民政—府及其农村公路管理！部门工作人员玩忽职！守、：徇私舞弊、滥用【职权构？成，犯罪：的移交司法部—门依：法追究刑事责任【。；尚不构成犯罪的】依法给予行政—处分 ？第八章　附则 　】　第：四十七？条　本办《法自2013—年10月1日起施】行，有效期？5年20《。04年7月1—日，市政府？第13号令发布施行！的定西市农村—公路建设养护管理】办，法同时废止》