定西市农村公路建】设养护管《理办法 第一章　】总　则 　　】。第一条　为了—加强我市农》村公路工作明确农】村公路建设养护【管理职责提高农【。村公路的《整体路况和服务【水平根据中华人民】。共，和国公路法》、公路安《全保护条例、甘肃】省公：路路：政管理条例、甘【肃，省农：村公路条例等有关法！律、法？规和规章并》结合我市实际制定本！办法 　　》第二条　本办法适】用于全市范围内【农村公路的规划【、建设、养》护和管理 　　本办！法所称农村公路【。是指纳入农村公路规！划的县道、》乡道和村道》。及其附属的桥—梁、隧？道和渡？口 　　第三条　农！村公路？规划：建设遵循《“政府主导、社【会，。参与、统《一，。规划、？分步实施”的—。原则；？养护管理采》用分级管理的原则；！筹资按照国家—、，省市定额补》助、：县（区）政府主要】。投资、？社会企业捐资等多】形式、多渠道筹【。措的原则 　　第四！条，　各级人民政府应当！采取有力措施扶持、！促进农村公路规【划建设养护》管理工作 第二章】 管理职《责 ：　　第五条　县（区！）人民政府是—辖区内农村公路建设！、养护和管理的责】任主体制定农村公】路建设规《划筹集、《落实和管理》农村公路建设—养护：资金；？负责组织工程—的招标和发包工【作建立健《全农村公路建—设、养护和管理的县！、乡、村三级组织管！理，。体系；监《督公路管理机构的】管理养护工作定期检！查农村公《路养护质量；负【责农村公路路—政，管理工作组织协调乡！（镇）人《民政：府做好？农村公路及其设施】的保护工作；将农】村公路工作纳—。入本级人民》政府：年度工作目标进【行考：核 　　乡（镇【）人民政府负责【本行政区《域内的乡村》公路养护和管—理工作配备满—足工作需《求的管护《人员： 　　第六—条　市？。交通运输主管部门】主管本行《政区域内农村公【路工作履行行业监管！和指导职《责　　市农村公路管！理，机构：具体：组织实施农村—公路建设养》护管理工作制定全市！农村公？路养护？管理制？度和检查《。考核办法建立—农村公路养护管理】数据库？指，导县（区）农—村公路？建设：养护管理工作 　　！县（区？）交通？运输主管部门具体】负责：农村：公路建设和养护管理！工作：。编，制上报农《村公路建《。设养护建议计划【监督、检查和—考核辖区内农—。村公路的建》。。设养：护管理工作》 ，　　县？（区：）农村公路管养机构！具体负？责县道和路》面已硬化的乡道的】。养护管理工作建立】农，。村公路养护》管理数据库指导各乡！。（镇）人民政—府管理？养护工作对养护质量！。进行检查验收 【　　乡？镇公路管理机构具体！负，责辖区内乡村公路】的管理、养护工作并！协助县（《区）：。农村：公路：管理机构做好—县道、乡道的—养护：。管理工作《具，。体职责由县（—区）人？民政府结合实际确】定 　？　第七？。条　市？、县：（区）？发改、土地》、林业、水务、【交警、财政》等部门要协助交通、！公路管理部门履【行各自职责确—保农村公路工作的开！展 ：　　村委会应当配】合做好农村》。公路管护《工作 ？第三章　规》划，和建设 《　　第八条　—农村公路建设项【目规：划依照国家》、省上有关农村公】路建设总《体目标的《要求和全市农村公】路网总体规划—进行编制 　　【第九条　农》村公：路规划由《。县(区)交通运输】主管部门会同有【关部门编制》经县(区)》人民政府审定后由】市交通主管》部门汇总《审核：报市人民《。政府批准 　—　第十条　农村公路！建设：项目的立项必须符】合，规划工程项》目建：议书由县（区）交】通运输主管部—门负责编制市交通】运输主管部门审【核并：编，制年度计划按审【批权限报有》关，部门：立项 　　第—十一条？。。　市交通运输主【管部门具体负责农】村公路建设项目施】工图设计及预算【的审：批和二级以上农村】公路、中型以上桥】梁及隧道工程—的施工许可》。 　　？第十：二，条　四级以上农村公！路和中型以上桥梁】、隧：道工程的设》计应当由具有相【。应资质的《设计单位承担；【其他农村公》路工程设计》可以：由具有工程》技术资格的技—术人员承担　　二】级以上农村公路和中！型以上桥梁、隧【道工：程项目的设计分【初步设计和施工图设！计两个？。阶段进行；其他工程！。项目可？以，直接采用施工图一】阶段设计 　—　工程设《计，变，更按有关规定、程】序和管理《。权限履行审批手续 ！　　第十三条　农】村公路建设实行【项目法人制工程项】目批准立项后—应及时组建项目法人！ 　：　第十四条　—农村公？路建：设实行？招投标制工》程，项目批准立项—。后由项目法人按招】投标有关规定组织设！计、施？工和：监理的？招标投标工作并将】招，。标结果在当地进【行公示 　　第十】五条　农《村公路建设实行合同！管理制？。项目法人应》按照合同《法的有关规定—和交通运输部制定】的有关技术》标准、规范及—。批准：的设计文件和工程】预算与勘察》、设计、施工、监】理等单位签订—勘察、设计、施【工、监理合同—、安全生产合—同和廉政合同 【　　第十六条　农】。村公：路工程项目均—应实行工程》监理：制二级以上农村【公路、中型》。以，上桥梁、隧道建设】项目应当通过招标】选择具有相应资质的！。监理：单位进行监理；三、！四级农村公路项目工！程监理建设》单位可以通过招【标方式委托社会【监理机构进行—监理；其他农村【公路可以聘》请具备相应资格的人！。员进行监理》。监理单位及监理人】员应严格《按照公路工程监【。理规范进《行监理？。。确保工？程质量　　第—十七条农村公—路建设必《须建立？健全质量保证—。体系实行工程质【量责任追《究制 　　第十八】条　：市、县？（区）交通运输【主管：部门应当建立健全】质量监督管理机【制加：强对农村公路建设质！量的技术指导和监】。。督检查 《　　县？(区)交通运—。输，主管部门和乡(镇)！人，民政府？。应当聘？请技术人《员、群众代表参与农！。村公路建设质量监】督工作？ 　：　，第十九条《　，农村公路建》设项目实行安全生产！责，。任制必须建立、健】全安：全生：产保证体系》确保安全生》产 　　农村公路建！设、设计、施工、】监理和质量》监督等单《位应当明确安全管理！责任落实安全保证措！施加强安全管理 　！　第二？。十条　农《村，公路建设项目交【工验收工作由项目法！人组织竣《工验收？由各级发《展和改革部门或【者交通？运输主管部门按【照农村？公路建设项》目审批权《限，组织进行《验收结果送省交【通运输主《管，部门：备案：工程验收严格执行】甘肃省农村公路【建设工程竣（交）】工验收？办法 　　第—二十一？条，　农村公路建设【。项目实行质量缺陷责！任，期制度和质量保证金！制度二级以上农村公！路，和大型以上桥—梁、：隧道工？程按公路基本—建设项目进》行竣（交）工验收】；其它农村公—路，质量缺陷责任期为】交工验收合》格后：一年质量保证金一般！为施工合《同总额的百分之【。五 　　第二—十二条　《农村公路建设单位】应当按照档案管【理，的有：关规定建立工—程档案？及时收集《、整：。理，、保存工程资—料竣工验收合—格后移？交县(区)农—村公路管《理机构保存》 第四？章　公路《养护： 　　第《二十三条　农村【公路日常养》护和养？护工程的范围—及标准按照定西【市农村公路管理养护！体制：改，革实施意见的—规定执行 　　第二！十四条农《村公路的日常养【护县道和《路面已硬《化的：乡，道由县（区）农村】公路管理机构实行专！。业化养护；村道及】路面未硬化的乡道】由乡镇？公路管理机》构实行规范化—养护　　各乡（镇）！公路管理《机构负责管》养的道路按照“谁受！益、谁管理、谁【养护”的《原，则将养？护管理任务分段划】分，到路线所在地—村社：以村社？为单位进行》日常养护管》理乡（镇）公路【。管理机？构应与村社或—者，个人签订养护合【同明确双方权利义务！养，护重点为春季路况】恢复、？夏季：水毁抢修、秋季【全面整？修三个环《节的养？护管理 　》　因自然《。灾害对公路损—坏的修复工作—由村：委会采？取“一？事一议？”等：方式进行 　　【日，常养护经费实行“以！奖代：补”制度由县（区】。）农村公路管理机】构和乡？（镇）公《路管理？机构对养护管理工】作进行考核》验收依据考核等【级补助？养护费用　　养护经！费标准由县（区）农！村公：路管理机构根—据路线技术》状况、公《路里程、交通—量大小、养护难易】程度合理测算确定 ！　　第二《十五条　农》村公：路养：护作业用地、—砂石料场以及因养】护需要？挖砂、？采石、取土、—取水的由县(区)、！乡(镇)《人民政府《统筹解决并依—。法办理相关手续 　！。　第二？十六条　《县道和重《要的乡道要根据养护！。机械化程度》。、路面结构类—型和养护难易—程度设置道班 【　　第二十七—条　各县（区）、各！乡（镇）政府应【制定农村公路抢险】应急预案成立农村公！路抢险应急》队伍以应对地震、洪！水、：泥石流、《塌方等自然灾—害对农村公》路的毁坏确保农村】公，路的安全《畅，通 　　第二十八条！　，农村公路养护—维修：工程按照甘肃省农村！公路养？护维修工程管理办法！的规定？执行 　　》第，二十九条　农村公路！的绿：化由县（区）交通】、林业部门共同编】制规划报县（区）】人民政府批》准后按照县》道县造、乡》道乡造、村道村造和！谁，造谁有？、共造共有》、收益分成的原则】。由县（区）人民政】府发给林《权证 　《　第三十条》　市：、县（区）》交通运输主》管部门？要建立完整、齐全、！准确的农村公路养】。护技术档《案必须？做好路？况登记、桥梁普【查、交？通量调查和其他【养护资料的》整，理和归档工作及【时将变化情况予以补！充和：。调整并？按有关规定逐—级，上报农村公路养护统！计报：表 ：第五章？　路政管理 　【　第三十《一条　？县级以上交》通运输？主管部门《主管本行政区域内农！村公路？的，。路政管理工》作其所属的公—路管理？。机构具体按公路【安全保护《条，例，、甘肃省公路路【政管理条例》和甘肃？省农村公路条例依】法执行？。 ，　　乡镇人民—政府及其《。公路管理机构在县（！。区）人民政府—确定：。的职责范围内—。负责乡道和村—道，的路政管理工作 】。　　：市、县（《区）农村《公路管？理，机，构要：结合各自实际健全管！。理机构建立各—项，管理制度加强路政管！理队伍建设提高【路政管理水》平　　第三十—二条禁止超限运输车！辆在农村公路通行因！。工程：建设重载《车辆确需反复通【。过特定农村公路路】段的建？。设单位应《当与交？通运输主管》部门签订公路修【复协议并交纳相应数！。额的公？路修复？保，证金按不低》。于原有公路技术标准！及时修复《、改：建或者给予相应的经！济补偿 　　第三】十三条　农村—公路两侧《建筑控制《区除公路防护、【养，护需要外禁止修建】建筑物和地面构【筑物在农《村公路两侧建—筑，控制区内设置—各种广告牌、招商】牌等非？公路：标，志牌应当经》。公路管？理机构批准 　【　农村公路两侧自】公路边沟(截—水沟：。、坡脚护坡》道)以外各不少于】一米宽的土》地以及用于》建设、养护公路和公！路附属设施》。的其他土地》为公路用地 　【　县道？两侧各不少于—十，米、乡道不少—于五米、《村道不少于二—米为公路建筑控制区！ 　　第三》十四条　任》何，。单位和个人不得【在农村公《路及公路《。用地范围内摆摊设点！、堆放？物品、晒粮》碾场、倾倒垃圾、】设，置障碍、挖》沟，引，水、利？用公路？边沟排放污物或者】有其他损坏、污染】公路和影响》公路畅？通的行为 　　【任何单位和个人不】得在农村公路—上私自开设平—交道口 　　任何】单位和个人》不得损坏、擅自【。移动、涂改》。农村公路《附属设？施， 　：　第三十五》条，　县级？。以上人民《政府应当加》强农村公路》交通安全工作—。加，大交通？安全：基，础设施建《设投入组织全社【会参与？维护道路交通—秩序制定道路交【通安全？管理：规划并组织实施【　　县？级以上人《民，政府公安机关—交通管理部门负责本！行政：区域内的农村公路】交通安全管理工作】县级以上《人民政府《交通运输、建设【、农业？(农业机械)等部】门按照各自职—责做：。好有关道路交通安】全工作 《。第六章　资金筹【措，与管理 　　第【三十六条《　市：、县（区）》人民政？府应按？照本区？域，的农村公《路年度建设、—。养护计划筹措农村公！路建设、《养，护资金 　　第【三，十七条？　农村公路》建设：项目资金除国—家、省上定额补【助以外不足》部分由市、县—（区）政府筹—措 　　第三十八】条　农？村公路养护维修【工程资金主》要以省？级养护工程专项资】金为：主不足？部分由市《、县（区）财—政配套解决》项目由所在县（区）！农村公路管理机构】按，照甘肃省农》村公路养护维修工程！管理办法的》规定组织实施—市、县（区）交通运！输主管部门负责监】管 　　第三十【九条农村《公路日？常养护资《金来源 《　　（一）县（区】）政府按《照不低于上年度公共！财政预算收入3【。%的比？例列：入县级财政预算；】 　　（二）—国家和省人民—。政府补助的》专项资金； 　　】（三）市级财政按】照上年度新增—公共财？政预算收入1—％的比例《列入财政预算 　】　农村公路日—常养护资金应当【按期足？额到：位 　　第四十条　！鼓励社？会，。、企业或个》人等捐助农村公路】建设养护管理资金 ！　　第四《十一条　农村公路建！设养：。护管理资金》必须按照《规定全？额用于农村公—路的建设《养护管？理任何？单，位或：个人不得《截留、挤占》和挪用？ 　　县（区—）政府承担的农村】公路日？常养护资《。金由县（区）财政部！门根据同级》交通运输主管部门】提供的养护计划【和考核结《果，拨付县（区）农村公！路管理机《构和各乡镇公路管】理机：构 　　市级—。财政筹措的农—村公：。路日常？养护资金根据各县】（区）？农村：。。。公路养护《计划由？市交通运输主—管，部门统筹安排 第】七章　奖《惩和法律责任 　　！第四十二《条　：市、：县（区？）、乡（镇）政府】和市、县《（区）交《通运输主《管部：。门应：对农村公《路建：设养护管理》。工作按照定西—市，农村公路建》设养：护管理考《。核办法实行量化考】核对在农村》公，路建设、《。养护和管理工作中】。成绩显著《的，单位和？个人：应当给予《奖励 　《　第四十《。三条　？违反本条例规—定的行为法律、法】规有行政处罚规【定的从其规定—；构成犯罪的依法】追究刑事责》任；：造成农村公路损害的！依法承担民》事责任 　　第【四十四条　》违反本条《例规定有下列—行为之一的》由上级交通》运输主管部门—或者本级人民政府对！责任单位进行通报】批评限期整》改；情节严重—的，对责任人依法给予行！政处分；构成犯罪】的依法追究》刑事责？。任， 　　(一)—。农村公路建设、养护！和管理资金不按【。时到位； 　　(二！)截留？、挤占和挪》用农村公路建设【、养护和《管理资金的； 　】　，(三)？农村：公，路未经验收或者验】收不：合格即？交付使用的；— 　　(四)在【农村公路建》设中采取强制手【段向单位、个—人集资的；》 　　(五)—其他造成农村公路】质量安？全事：故的行为 　—。　，第四：十五条　造成公路】、公路？附属设施损坏—拒不接受公路管理机！构现场调查处—。理的公路《管理机构《可以依？。法采取扣留车辆、】工，。具等行政强制—措施： 　　第《四十六条　各级人民！。政府及其农》村公：路管理部门工作【人员：玩忽职守、》徇私舞弊、滥用职权！构成犯？罪的移交《司，法部：门依法追究》。刑事责任；尚不构】成犯罪的依法—给予行？政处分 第八—章　附？。则 　　第四—十七：条　：本办：法自2013年1】0，月1日？起施行有效》期5年2004年】7月1日市》政府第1《3号令发布施行的定！西市农村公路—建设养护管理办法同！时废止？