定西市农村公路【建，设养护管理办法【 ，第一章　总　则 ！ 　：　第一条　为了加强！我市农村公路工【作明确农《村公路建设养护管理！职责提高农村公路】的整体路况和服【务水平根《据中华人民共和【国公路法、公路【安全保护条例、甘】肃省公路路政管【理条例、甘肃省【农村公路条例等有】关法：律、法规和》。规章并结合我市实际！制定：本办法 　　第二】条　本办法适用于】全市范围内》农村公路的规划、】建设、养护和管【理 　？　，本办法所称》农村公路是》指纳入农《村，公路规划的县道、乡！道和村道及其附属的！桥，梁、隧？道和渡口 　　第三！条，　农村公路规划建设！。遵，循“政府主导、【。社，会参与、统一—规划：、分步实施”的原则！；养：护管理采《用分级管理的—原则；筹资按照国】。家、省市定额—补，助、县（区》）政府？主，要投资、社会企【业，。捐，资等多形式、多【渠道：筹措：。的原则 　》　第四条　各级人】民政府应当采取有】力措施扶持》、促进？农村公路规划建设】养，护管理工作 —第二章 管理职责 ！　　第五条　县（】区）人民《政府是辖区内农【村公路建设、养【护和管理的责任主体！制定农村公》路建设规划筹集【。、落实和管理农【村公路建设养护资金！；负责组织工—程的招？标和发包工》作建立健全农村公】路建设、《养护和管理的县、】乡、：村三：。级组织管理体系；】监督公路管理机构的！管理养？护工作定《期检查农村公路养】。。护质量？；，负责农村公路路【政，管理工作组织协【调乡（镇）人民【政府做好《农村公路及其—设施：。的保护工作》；将农？村公路工作纳入本】级人民政府》年度：。工作目标进行考核 ！　　乡？（镇）人民》政府负责本行政【。。区域内的《乡村公路养护和【。管理工作配备—满，足工作需求的管【。护人员 》。　　第六条　市交通！运输主管部门—主管本行政区域内】农，村公路工作履—行行业？监管和指导职—责，　　市农村公路管】理机构具体组织实】施农村公路建设养】护管理工作》制定全？市农：村公路养护管理制】度和检查《考核办法《建立农村公》路养护管理数据库指！导县（？。区）：农村公？。路建设？养护管理工作 【　　县（区）交通运！。输，主管部门具体—负责农村公路建【设和养护管理—工作编制上报—。农村公路建》设养护建议计划【监督、检查和考核辖！区内农？村公路的建设—养护管理工作— 　　？县（：区）农村公路管【养机构具体负责县】道，和路面已《。硬化的乡道》的，养，护管理工作建—立，。农，村公路养护管理数据！库指导各乡（镇【）人：民政府管理养护【工作对养护质量进】行检查验收 　　乡！镇公路管《理机构具体》负责辖区内乡村公路！的管：理，、养：护工作并协助县（区！）农：村公路管理机—构，做好县道《、，乡道的养护管理工作！具体：。职责由县（区）人】民政府结合》实际确定 》　　第七条　市、县！（区）发改、土地】、林业、水务—、交警、《财政等部门要协助交！通、公路管理部门履！行各自职责确保农村！公路工作的》开展 　　村—委会应当配》合，做好农村公路管护】工作 第三》章，　规划和《建设 　　第八【条　：农村公路建设项目】规划依？照国家、《省上有关农村公【路建设总体目标的】要求和全市》农村公路网总体规】划进行编制 　　】。第九条　农村公【路规划由县》(区：)交通运输主管【部，门，会同：有关部门编制经【县(区)人民政府】。审定：。后由市交通主—管部门汇总审核报市！人民政？府批准 　》　第十条　农—村公路？建，设项目的立项必【须符合规划》工程项？目建议书由县—（，。区）：交通运输《。主管部门负责编制】。市交：通运输主管部门审】核并编制年》度计划按审批权限】报有：关部门？立项 ？　　第十一条　市】交通运输《主管部门具体负责农！村公路建设项—目施工图设计及预】算的审？批和二？级以上农《村，公路：、中型？。以，上桥：梁，及隧道工程的—。施工许可《 　　第《十二条　四级以上】。农村公路和中—型以上桥梁、隧道工！程的设计应当—由，具有相应资质的设】计单位承担；其【他农村公路工程【设计可以《由具有工《程技术资格的技【术人员承担　—　二级以上农村公路！和，中型以上桥梁、【隧道工程项目的设计！分初：步，设计和施工图设【。计两个？阶段进行；其他【工程项目可以直接】。采，。用施工图一阶—段设计 　　工程】。设，计变更按《有关规？定、程序和管理权】限履行审批》手续 ？　，　第十三《条　：农村公路建》设实行项目法人制工！程项目批准》立项后应及时—。组建项目法人 【　　第十《四条　农村公—。。路建设实《行招：投标制工《程项目批准立项后由！项目法人按招投【标有关规《定组织设计》、施：工和监理的招标【投标工作并将招标结！果在当地进》。行公：示 　　第十五条　！农村公路建设—实行：。合同管理《制项目法人应按照】合同法？的有关规定和交通】运输部制定》的有关技《术标准、规范及批准！的设计文件和—工程预算与勘察、】设计、施《工、监理等单—位签订勘察、设【计，、施工、监》理合同、《安全生产合同和廉政！合同 　　第—十六条？　农村公路工程项】目均应实行工程【监理制二级》以上农村公路—、中型以《。。上桥梁？、隧道建设》项目应当通过招【标选择具《有相应资质的监【理单位进行》监理；三、四级农村！公路项目工程监【理建设单位可—。以通过招标方式委】托社会监理机构【进，行监理；其他农村】公路可以聘请具【备相应资格》的人：员进行监理监理单】位及监理人员应严格！按照公路工程监理】规范进行监》理确保工程质—量　　？第，十，七条农村公》路建设必须建—立健全质量保证体】系实行工程》质量责任追》究制 　　第十【八条　市《、县（？区）交通运输主【管，部门应当建立健全】质，量监：。督管理机制加强对农！村公路建设质量【的技术指导和监督检！查 　　县》(区)交通》运输主管部》门和：乡(镇)《人民政府《应，当，聘请：技术人员、群众【代表参与农》村公：路建设质量》监督工作 　　【第十：九条　农村公—路建：设项：目实行安全生产责任！。制，必，须建：立、健全《安全生？产保证体《系确保安全生—产 　　农村公路】建设、？。设计、施工、监【理和质量监督等单位！。应当明确安》全，管理责任落实安【全保证措施》加强安全管理 　　！。第，二十条　农村公【路建设？项目交？工验收工作由项目法！人组织竣工验收由】各，级发：展和改革《部门或者交通—运输主管部》门按照农村公路建设！项目审批权限组织】。进行验收结果送【省交通运输主管【部门备？案工：程，验收严格执行甘肃】。省农村公路建设【工程：竣（交）工验收办】法， 　　第二十一条　！农村公路建》设，项目实行质量缺陷责！任期制度和质—量保证金《。制度二？级，以上农村公路和【大型以？上桥梁、隧道工程】按公路基本建设【项目：进行竣（交》），工验：收；：其它：农村公路质量缺【陷，责任期为交工验收】合格后一年质量保证！金一般？为施工合同总额的】百分之五 　　【第二十二条》　农村？。。公路建？设单位应《当按照档案》管理：的有关规定建立工程！档案：及时收集、整理、保！存工程？资料竣工验收合【格后：移交县(《区)农村公》路管理机构保存【 第：四章　？公路养护 　　第二！十三条　农村—公路日常养护和养护！工程的范围及—标准按照定西市【农村公路管理养【护体制改《。。革实施意见的规定执！。行 　　第二—十四条农村公路的】。日常养护县道和路面！已硬化的乡道由县（！区）农村公路管【理机构？。实行专业《化养护；村道及路】面未硬？化的乡道由》乡镇公？路管：理机：构实行规范化养护　！　各乡（镇》）公路管理机构负责！管养：的道路按照》“，谁受益、谁管理【、谁养护”的原则将！养护管理任务分段】划，分到路线所》在地村社以村社【为单位？进行：日常养护管理乡（】镇）公路《管理机构《应与：村社或者个人签订养！护合同明确双—方，权利：义务养护重点为春】季路：况恢复、夏季水【毁抢：修、秋季全面—整修三个环节的养】护管理 《　　因自然灾—。害对公路损坏—的修复？工作由村《委会采取“一事一】议”等方式进行 　！。　日常养护经费【实行“？以奖代补”制度由县！（区）农村公路管理！机构和乡（镇）公】路管：理机构对养护管【理工作？进行考核验收依据考！。核等级补助养护费】用　　养护》经费标准《由县（区）农村公】路管理？机构根？据路线技术》。状况、公路里—程、交通量大—小、养护难易程【度合理测算》确定 ？　　第二十》五条　农村公路养护！作业用地、》砂石：。料场以及因养护需】要挖砂？、采石、取土、取】水的由？县(区)、乡(镇)！人民政？府统筹解决并—依法办理相关手续】 　　第二十六条　！县道和重要的乡【道要：根据养护机械化程度！。、路面结构类型和养！护难易程度设置【道，班 　　第二十七】条　：各县（区）、各乡（！镇）政府应制定【农村公路抢险应【急预：案成立农村公路【抢险应？急，队伍：以应对？地震：。、洪水、《。泥石流？、塌方等自然灾害对！农村公路的毁坏【确保农村《公路的安全畅—通 ：　　第二《十八条　农村—公，路养：护维修工《程按照甘《肃省农村公路养护】维修工程管理办【法的规定执行— 　　第二十—九条　农村公路【的绿化由县（区【）交：通、林业部门—共同编制规划—报县（区）》人民政府批》准后：按照县道县造—、乡道乡造》、村道村《造和：谁造谁有、共—。造共有？、收益分成的原则】由县（区）》人民政府发给林【权证 　　第三十条！　市、县（区）交通！运输主？管部门要《建，立完整、齐全、准确！的农村？公路养护技术—档案必须做好路况】登记、桥《梁普查？、交通量调查和其】他养护资料的整理和！归档工作及》时将变化《情况予以补充—和调整并按》有关规定《逐级上报农村公【路养护统计报表【 第五？章　路政管理 【　　第三《十一条　《县级以上交通运输】。主管部门主管本【行政：区域内农村公路的路！政，管理工作其所属的】公路管理机构—具体按公路安全保】护，条例、甘肃省公路】路政管理条例和【甘肃省？农村公？路条例依法执—行 　？　乡镇？人民政府及其公路管！理机构在县（—。区）人民政府确定的！职责范围内负责【乡道和村道的—路政管理工作 　】　市、县（区）【农村公路管理机构要！结合各自《实际健全管理机构建！。立各项管理制度加】强路政？管理：队伍建设提》高路政管理水平　】　第三十二》条，禁，止，超限运输车辆—在农村公路通行【因工程建设》重载车辆确需反【复通过特定农村公路！路段的建设单位【应当与交通运输【主管部门签订公【路修复？协议：并交纳相应数额的】公路修复《保证金按《不低于原《。有公路技《术标准及《时，修复、？改建或者给予相应的！经济补偿 》　　第三十三条　农！村公路两侧建—筑控制区除公路防护！、养护需要》。外禁止修建建筑物】和地面构筑物—在，农村公路《两侧建筑控制区【内设置各《种，广，告牌、？招商牌等非公路标志！牌应当经《公路：管理机构批准 【　　农村公路两侧自！。公路边沟(截水沟、！坡脚护坡道)—以，。外各不少于》一米宽的《土地以及用于建设、！养，。护公路和《公路附属《设施的其他土地为】公，路用地 　　—县道两侧各不—。少于十米、乡—道，不少于五米、村道不！少于二米为公路建筑！控，制区 　　》第三十四条　任何】单位和个《人不得？在农：村公：。路，及公路用地范围内摆！摊，设点、？堆放物？品、晒粮碾场、倾倒！垃圾、设置》障碍、？挖沟引水《、利用公路边沟排】放污物或者有其他损！坏、污染公路—和影响公路畅通的行！为 　　《。。任何：单位和个人不—。得在农村公》路上私自开设—平交道口 　　任】何单位和个人不得】损，坏、擅自移动、涂】。改农村公路附属设施！ 　　？第三十五条　县【级以上人民政府【应当加强农村公【路交：通，安全工作加大交通】安全基础设施建设投！入，组织：全，社会参与《维护：。道路交？通秩序制定》道路交通安全管【理，规划并？组织实施　　县级以！上人民政府公—安机关交通》管理部门负责本行】政区：域内的农村公—路交：通安全管理工作【县级以上《人民：。。政府交通运》输、建？。设、：农业(农业》机械)等部门按【照，各自职责做好—有关道路《交，通安全工《作 第六章　资金筹！措与管理 　　【第，三十：六条　市、县（【区）人民《政府：应按：照，本区域的农村公路年！度建设、养》。护计：划筹措农村公路建】设、养护资金 　】　第三十《。。七条　农《村公路？建设项目资金除【。国，家、省上定额—。补助：以外不足部分由【市、县（区）政府】筹措 　　第三十】八条　农村》公路养护《维修工程资金主要】以省级养护工程专】项，资金为主不》。。足部分由《市、县（《区）：财，。政配套解决项目由所！在，县（区）农村公路管！理机：构按照甘肃省农【村公路养《护维修工程管—理办：法，的规定组织实—施市、县（区）交通！运输主管部门负【责监管 　　第【三十九条农村公路】日常养护资金—来源 　《　（：一）县（区》）政府按照不—低于上年《度公共财《政预算收入》3%的比《例列入县级财—政预：。算；： 　　（二）国【家和省？人民政府补助—的专项资金》； ：　，　（三）市级财【。政按照上年度新增公！共财政预算收—入1％的比例列【入财政预《算 　？　，农村公路日》常养护资《金应当按期足额到】位 　　第四十条】。　鼓励？社会、企业或个【人等捐助《农村公路建》设，养护管理资金 　　！第四十一条》　农村公路建设【养护管理资》金必须按《照规定全额用于【农村公？。路的建设养护—管理：任何单位或个人不】得截留、挤占和挪用！ 　　县（》区，）政府承担的农【村公路日常养—。护资金由县（区【）财政部门根—据同级交通运输主】管部门提《。供的养？护计划？和考核结果拨付县（！。区）农村公》路管理机构和各【乡，镇公路管理机—构 　　市》级财政？筹措的农村公路日】常养护资《金根据各县》（区）农村公路【养护计划《由，市交通运输主—管部：门统：筹安排 第七—章　奖惩和法律责】任， 　：　第四十二条—　市、县（区）、乡！（镇）政府和市【、，县（区）《交通运？输主管部门应对农村！公路建设养护管【理工作按照定西【市农村公路建设【养护管理考核办法实！行，量化考核《对在农村公路—建设、养《护，和管理工作中—成绩显著的单位和】个人应当给予奖励 ！　　第四十三—条　违反本》条，。例规定的行》为法律、法规有行政！处，罚规定的从其规定】；，构成犯？罪的依法追》究刑事责任；造【成，农，。村公：路，损害的依法承担民】事责任 　》　第四十四条　【违反本？条例规定有下—列行为之一》。的由上级交通运【输主管部门》或者本级人》民政府对责任单位进！行通报批评》限期：整，改；情节严重—的对责任人依法给】予行政处分；构成】犯罪的依《法追究刑事责任【 　　(一》)农村公路建设、】养，护，和管：理资金不《按时到位； 　【　(二)《截，留、挤占和挪用农村！公路建设、养护【和管理资金的； 　！　(三)《农村公？路未：经验：。收，或者验收不合—。格即交付使用的； ！。　　(？四)在农村公路建设！中采取强《制手：段向单？位、个人集资的； ！　　：(五)其他造成农】村公路质量安全事故！的行为？ 　　第四十五【条　造？成公路、公路附【属设：施损坏拒不接受【公路管？理机构现《场调查处理的公路】管理机构可以依法】采，取扣留车辆、工具】等行政强制措施【 　　第四十六条】　各级人民》政府及其农》村，公路管理部门工作人！员玩忽职守、徇私】舞弊、滥用职—权构成犯罪的移【交，司法部？门依法追究刑事【责任；尚《不构成犯罪》的，依法给予行政处【。。分 第八章　附【则 ：　　第？四十七条　本办法自！201？3年：1，0月1日起》。施行有效期》5年2004—年7月1日市—政府第13号令【发布：施行的定西市农村】公，路建设养护》管，理办法同时废止【