定西：市，农村：公路建设养护—管理办法 第一章　！总　则 　　】第，一条：　为了加强》我市农村公》路工：作明确农《村公：路建设养《。护管理职责提—高农村公《路的整体路况—。和服务水平根据中】华人民共和》。国公路法、公路安全！保护条例、甘肃【省公路路政管理条例！、甘肃省《农村公？。路，条例等？有关法律、法规和规！。。章并结合我市实际制！。定本办法 　　第二！条　本办法》适用于全市》范围内农《村，公路的规《划、建？设、养护和管理【 　　本办》法，所称农村公路—是指：纳入农村公路规划的！县道、乡道和村道及！其附：属的桥梁、隧道和渡！口 　　第三条　】农村：公路规划建设—遵循“政府》主导：、社：会参与、统》一规划、分步—实施”的《原则；养《。护，管，理采用分级》管，理的原则《；筹资？按照国家《、，省，市定额补助、县（】区，）政府主要投资、社！会企业捐《资等：多形：式、多渠《道筹措的原》则 　？　第：四条　？各，级人民政府应当采】取有力措《施，扶持、促进农村【公路规划《建设养？护管理工作 第【二章 管理职责【。 　　第五条　县（！。区）人民政府—是辖区内《农，村公路建设》、养护和管理的责任！主体制定农村公路建！设规：划筹集、落实和管理！农村公路建》设养护资金；负责】。。组织工程的招标【和发包？工，作建立？。健全农村公路建【设、养护和管理的县！、乡：、村：。三级组织管理体系；！监督：公路管理机构的【管理养护《工作定期《检查农村公路养护质！量；负责农村公路路！政管理工作组—织协调乡《（，镇）人民政府做好】。农村：公路及其设施的保护！。工作；将农村—公路工作《纳入本级人民—。政府年？度工作目标进行考】核 ：　　乡（镇）人民】政府负？责本行政《区域内的《乡村：。公路养护和管理【工作配备满足工作需！。求的管护人员— 　　第六条　】市交通运输主—管部门主管》本行政区域内农村公！路工作履行行业监】管和指导职》责　　市农》村公：路管理机构具体组织！实施农村公路建设养！护管理工《作制定全市农村公路！养护：管理制度和检—。查考：核办：法建立农《村公：路养护？管，理数据库指导县（】区）：农村公路建设—养护管理《工作 　《　县（区）交通运输！主管部门具体负责农！村公路建设和养【护管理工作编制上报！农村公路建设养护建！议计划监《。督，、检：查和考核辖区—内农村公《路，的建设养护管理工】作 　　县（区）农！。村公路管养机构具】体负责县《道和路面已硬化的】乡道的养护管理【工作建立农村公路】养，护管理数据库指【导各乡？（镇）人民政府管理！养护工作对养护质】量进：行检查验收 　【　乡镇公路管理【机构具体《负责辖区内乡村公路！的管理？、养护工作并协助】县（区）农》村公路管《理机构做好》县道、乡道》的养护管《理工作具体职责由县！（区）人民政府结合！实际确定 　　第七！条　市、县（区）发！。改、土地《、林业、《水务、交警、财【政，等部门要协助—交通：、公：路管理？部门履行《各自职？责确保农村公路工】作的开展 》　　村？委会：应当配合做好—农村公路管护工作】 ，第三章　规划—和建设 　　第【八条：　农村公路建—设项：目规：划依照国家》、省上有关》农村公路《建设总体《目标的要求》和全市？农村公路《网总体规划进行编】制 　　第九条　】农村公路规划由县】。(区)？交通运输主管部门会！同，有关部门编制—经县(区)人—民政府审《定后由市交》通，主管部门《汇总审核报市人民政！府批准 　　第十条！　农村公路建设项目！。的立项？必须符合规划工程项！目建议书由县—（区）交通运输主】管部门？负责：编制市交通运—输主管？部，门，审核：并编制年度》计划：按审批权限报有关】部门立项 　—。。　第十一条》。　市交通运输—主管：部门具体负责农村】公路建设项目—施工图设计及—预算的审《批和二级以上农村公！路、中？型以上桥梁及—隧道工程的》施工许可 　　【第十：二条　四级以—上农村公路和—中型以？。上桥梁、隧》道工程的设计—应当由具有》相应资质的》设计单位承》担，；其他农村公路【工，程设计可以由具【有工程技术资格的技！术，人员承担《　　二级以》上农村公路和中型以！上，桥梁、隧《道工程项《目的设计分初步设】计和：施工图设计两个阶】段进行；《其他：。工程项？目可以直《接采用施工图一阶段！。设计 　　工程【设计变？更按有关规定、程】序和管理权限—履行审批手续 　】　第十三条　农村】公路建设实行项目】。法人制？工程项目《批准立项后应及时组！建项目法人》 　　第十》四条　农《村公路建设实—行招投标制工程项】目批准立项后—由项目？法人按招《投标有关规定组【织设计、施工和【监理的招《标投标？工作并将招标结果】在当地进行公示【 　　第《十五条　《农村公路建》设实：行合同管理制—项目：法，人应按照合》同，法的有关规定和交通！运输部制定的有【关技术标准、规范及！批准的？设计：文件和工程》预算与勘察、设【计、施工、监理等】单位签订勘察、【设计、施工、监理合！同、安全《生产合？同和廉政合同 【　　第？十六条　农村公【路工程项《目均应实《。行工程监理制二级以！上农：村公：路、：。。中型以上桥梁、隧】道建设项《目应当通《过招：标选择具有相应【资质的监理单—位进：行监理；三、四级】农村公路项目工程监！理建设？单位可以《通过招标方式委托社！会监理机构进行监理！；其：他，农村公路可以聘请】。具备相应资格的人员！进行监理监理—单位及监《理人员？应严格？按照公路工程监【。理规范进行监理确】保工程质量　　第】十七：条，农，村公路？建设必须建立健全质！量保证体系实行【工程质量责任追【究制 　　第十八】条　市、《县（区）交通运输】主，管部门应当》。建，立健全质量监—督管理机制加—强对农村《公路建？设质量的技术指导】和监督检查 　　】县(区)《交，通运输主管部门和乡！。(，镇)人？民政府应当》聘请技术人员—、群众代表参与【农村公路建》设质量监督工作【 　　？第十九？条　农村公路建设项！目实行安《全，生产责任制必—须建立、健》全安全生《产保证体系确保【安，。全生产 　　农【村公：路建设、设计、【施工、监《理和质量监督等单位！应当明确安》全管理责任落实【安全保证措施加【强安全管理 　　第！二十条？　，农村公路建设项目交！工验收？。工作：由，项，目法人组织》竣，工，验，收由各级发展和改革！部，门或者交通运输【主，管，部门按照农村—公路建设项》目审批权限组织进行！验收结果送省交通】运输主管部门备案工！程，验收严格执行—甘肃省农《村公路建《设工程竣（交—）工：验收办法 　—　第二十《。一条　农村公路建】。设项目实行质—量缺陷？责，任期制度《和质量保证》金制度？二级以上农村公路】和大型以上》桥梁、？隧道工程按公路基】本建设项目进—。行竣（交）工验收；！其它农村公路质量】缺，陷责任期为交工验收！合格后？一年质量保证金【一般为施工合同总】额的：百分之五 　　【第，二十二？。条　农？村公路建设单位应当！按照档案管理—的有关规定建—立工程档案及时收】集、整理《、，保，存工：程，资料竣？工验收合格后移【交县(区)农—村公路管理机构【保存 第四》章　：公路养护 　—　第二？十三条　《农，村公路日《常养护和养》护工程的范》围及标准按》照定西市《农村公？路管理？养护体制改革—实，施意见的规定—执行： 　　第二》。。十，四条农村公》路的日常养护县【道和：路面已硬化的—乡道由县（区）农】村公路管理机—构实行专业》化养护；村道及路】面未硬化的乡道【由乡镇公《路管理机《构实行？规范化养护　—　各：乡（镇）公路—管理机构负》责管养的《道路按照“谁—受，益、谁管理》、谁养护”的原【则将养护《。管，理任务分段》划，分到路线所》在地村社以村社为单！位进行日常养—护管理乡（镇）公路！管理机构应与村社】或者个人签订—养护合同明》确双方权利》义务养护重点为春季！路况恢复、》夏季水毁《抢修、秋季全面【整修三个环》节的养护《管理 　　因自然灾！害对公路损坏的【修复工作由村委【。会采取“一事一议”！等方式进行 　　日！常养护经费实行【“以奖？代补”制度》。由县（区）农村公】路管理机构和乡（】镇）公路管理机构】对养护管《理工作？进，行考核验收依—。。据考核等级补助【。养护费用　》　，养护经费标准由县】（区）农村公—路管理机构根据路】线技术状况、公路】。里程：。。、交通量大小—。、养护难易程—度合理测算确—定 　　第二十五条！　农村公路养—护作业用地、砂石料！场，以及因养护需—要挖砂、《采，石、取土《、取水的由县—(，区)、乡(镇)人民！政府统筹解决并【。依法：办理相关手续 　】　第二十六条　县】道和重要《的乡道要根据—养护机械化程度、】路面结构《类型和养《护难易程度设—置道班 　　第二十！七条　各《县，（，区）、各乡（—镇，）政府应《制定农村公路抢险应！急，预案成立农村公【路，抢险应急队伍以应】对地震？、洪水、《泥石流、塌方—等自然灾害对农村】公路的毁《坏确保？农村公路的安全畅通！。 　　第二》十八条　农村公【路养护维修工—。程按照甘肃省农【村公路养护维修工】程管理？办法：的规定执行 —　　第二十九条　农！村公：路的：绿化：由县（？区）交通、林业【部门共同编》。制规划报县》（区）人民政府【。。批准后按照县—道县造、乡道乡造、！村道：村造和谁造》谁有：、共造共有、收益】分成的原《则，由县（区）》人民：政府发给《林权证 　》　第三？十，条　：市、县（区）交【。通运输？主管部门要建立完】整、齐全、准确【的农：村公路？养护：技术档案《必须做好路况登记、！桥梁普查、交—。通量调查和其—他，养护资料的整理和】归档工作及时将变】化情况予以》补充和调整并按有】。关规定逐级上报农】村公路养护统计【报表 第《五章　路《政管理 　》　第三十一条　县级！以上交通运输主管部！。。门主管本行政—区域内农村公路【的路政管理工作【其所属的公路管理机！构具：体按公路安》全保护条例、甘【肃省公路路政管理条！例和：甘肃省农村公路条例！依法：执行 　　乡镇【人民政？府及其公路管理【机构在县（区）【人民政府确定—的职责范围》内负责乡道和村道】的路政管理工作【。 　　市、县（【区）农村《公路管理机构要结合！各自实际健全—管理：机构：建立各项《管理制？度加强路政管—理队伍建设提高【路政管理水平　　】第三十二条禁止【超限：运输：车辆在农村》公路通行因工—程，建设重载车辆—确需反复通过特定】农，村公路？路段的建设单位应】当与交通运输—主管部门签订—公路修复协议—并交：纳相应数额》的公路修复保证金按！不低于原有公—路技术标准及时修】复、改建或者给予相！应，的经：济补偿 　　第三十！三条　？农村：公路两侧建筑控制】区，除公路防护、—养护需要外禁止修建！。建筑物和《地面构？筑物在农《。村公路两《侧建筑控制》。区内：。设置各种广》告牌、招商牌等非公！路标志牌应当经公路！管理机构批准— 　　农村公路【两侧自公路边沟(截！水沟、坡脚护坡【道)以？。外各不少于一米宽的！土地以及用于—建设、养护》公路和公路附—属设施的其他土地】为公路用地 　【　县道两侧各不【少于十米、》乡道：不少于五米、村道不！少于：二米为公路建筑控】制区 　　第三十四！。条　任何单位和个】。人不得在农村公路】及公路用地》范围：内摆摊设点、—堆，放物品、晒粮碾【场、倾倒垃》圾、设置障碍、【挖沟引水、利—用公：。路，边沟排放污物—或，者有其他《损坏、污染》公路和影响》公，路畅通的行为 【　　任？何单位和个》人不得在农村公路】上私自开设》平交道口 　—　任何？单位和个人不得损坏！、擅：自，移动、涂改农村公路！附属：设施 　　》第三十五条　县级】以，上人民政府》应当加强农村公路交！通安全？工作加大《交通安全基础设【施建设投入组织全社！会参：与，维护道路交通秩序】。制定道路交》通安全管理规划【并组织实施》　　县级以上人民】。政府公安机》关交通管理部门【负责本？行政区域内的农村】公路交？通安全管理》工作县级以》上人民政府交通运输！、建设、农业(农业！机械)等部》门按：照，各自职责做》好有关道《路交通安全工作【 第六？章　资金筹措与【管理：。 ，　　：。。第三十六条　市【、县：（区）人民》政，府应按照本区—域的农村公路年度】。建设、养护计划筹措！农村公路建设、【养，护，资金 　　》第三：十七条　农村公路建！设项目资金除国【家、省上定》额补助以外不—足部分由市、县（区！）政府筹措 　　第！三十八？条　农村公路养护维！修工程资《金主要以省级养【护工程专项资—金为主不足部分【由，市、县（区）—财政配套解决项【目由所在《县（区）农》村公路管理机构【按照甘肃省农村【公路养护《维修工程管理办【法的规定组》织实施市、县—（区）交通运输主】管部门？负责监管 　　第】三，十九条农村公路日常！养护资金来》源 　　（》。一）县？（区）政府按照不】低于上年度》公共财政《。预算收入3%—的比例？列，入县级？财政预算； —。　　（？二）国家《和省人民政府补助】的专项资《金； 　　》（，三）：市级财政《按照：上年度？新增公？。共财政预《算收入？1，％的比例列入财【政预算？。 　　农村公路【日常养？护资金？应当按期足额到位】 　　第四十条【　鼓励？社会、企业或个人等！捐助农村公》路，建设养护管理资【金 　　第四十一】条，　农村公路建—设养护管《理资金必须按照规】定全额用于农—村，公，。路的建设养护管理任！何单位？或个人不得截留、挤！占和挪用 　　【县，（区：）政府承担的—农村公路日常养护资！金由县（区）财【。。政部门根据同级交通！运输主管部门提供的！。。养护计划和考—核结：果拨付县（区）【农村公路《管理机构和各乡【镇公路管《理机构 《　　市级财政筹措的！农村公路日常养护资！金根据各《县（区）农村—。公路养护计划由【市交通运输主管部门！统筹：安排 第七章　奖】惩和：法律责任 　　第四！十二条　市、县【（区）、《乡（镇）政府和【市、县（区）交通】运输主管部门—应对：农村公路建设—养，护管理？工，作按照定西》市，农村公路建设养护】管理考核办法实行】量，化考核对在》农村公路建设、养】护和管理工》作中成绩显著的单】位和个人应当—给予奖励《 　　第四》十三条　《违反本？条例规定的行为法律！、法：规有行政《处罚：规定的从其规定；】。构成犯罪《的依：法追究刑事责任；】造成农村公路损害的！依法：承担民事责》任 ：　　第四十四条【　违反本条例—规定有下列》行为之一的由上级】交通运输主》。管部：门或者本《级人民政府对责任】单位进行通报—批评限期整改；【情节严重的对责任】人，依，法给予行政处—分；构成犯罪的依法！追究刑事责》任 　　(》一，。)农村？公路建设、养护和】管理资？金不按时到位；【 　　？(二：)截留？、挤占和挪用农【村公：路建：设、养护和管理资】金的； 　　—(三)农村》公路：。未经验收或者验收不！合格即？交付使用的； 【　　(四)在农村】公路建设《中，采取强制手段向单】位，、个人集资的—； 　　(五)【其他造？成农村公路质—量安全事故的行为 ！　　第四十五条　】造成：公路：、公路附《。属设施损坏》拒不接受公路管理机！构现场调查处理的公！路管：理机构可以依法采】取扣留车辆》、工具？等行政强制措施【 　　第四》十，六条　各级人—民政府及其农村【。公路：管理部门工作人员玩！。忽职守、徇私—舞弊、滥用职—权构成犯罪的移交】司法部门依法—追究刑事责任；【尚不构成犯罪的依法！给予行政《处分 第八章—　附则 　　—第四十七条　本办法！。自2013》年10？月1日起施行有效】。期5年2004年7！月1日市《政府第13号—。令发布？。施行的定西市—农村公路《建设：养护管理办》法同时废止》