。定西市农村公—路建设？养，护管理办《法，。 第一章　总—　则 　　【第一条　《为了加强我》市农村公路工作明确！。。农村公路《建设养护管理—职责提高农》。。。。村公路？的整体路况和—服务水平根据中华】人民共和《。国公路法《、，公路：安全：保护条例《、甘肃省公路路政】管理：条例、？甘肃省农村》公路条例等有关法律！、法规和《规章并结合我市实际！。制定本办法 　【　第二条　本办法适！。用于：全市范围内》农村公路《的，规划、建设》、养护？和管理？。 ，　　本办《法所称农村公—路是指纳入农村公】路规：划的县道、乡—。道和村道《及其附属的桥梁【、隧道？和渡口 　　—第三条　农村公路规！划建设？遵循“政府》。主导、社会参—与、统一规划—、分步实施”的【原则；养《护管理采用》分级：管理的原则；—筹资按照国家、省市！定额：补，助、县（区）政府主！要，投，资、社会《企业：捐资等多《。形式、多渠道筹措】的，。原则 　　第四条　！各，级人民政《府，应当采取有力措施】扶持、促进农村公】路规划建设养护管理！工，作 第二章 —管，理职责 　　第五条！　县（区）人民【政府是辖区内农【村公路建《设、养护和管理【的责任主《体制定农村公路建】设规划筹集、落实和！管理农村公路建【设养护资金；负责】组织工程的》招标和发包》工作建立《健全农村公路建【设、：养护和管理》的县、乡、村三级组！。织管理体《系；监督公路管理机！构的管理养》。护，工作定期《。检查农村《公路：养护质量；》负责农村公》路路政管理工—作组：织协调乡《（镇：），人，民政：府做好农《村公路及其设—施的保护工作—；将农村公路工【作纳入本级人—民，。政府年？度工作目标》进行考核《 　　乡（镇）【人民政府负责本【行政区域内的乡村】公路养？护和管理工作配备满！足工作需求的管护人！员 　　第六【条　市交通运输【主管部门主》管本行政区域内农村！公路工作履》行行：业监管和《指导职？责　：　市：农村公？路，管理机构具体—。组织：实施：农村公路建》设养护管理工作制定！。全市农？村公路养《护管理制度和—检查：考核办？。法建立农村公路养】护管理数据库指导县！（区）农村公—路建设养护管—理工作 《　　县（区）—交，通运输主管部—门具体？负责农村公路建【设和养护管》理工作编制》上报：农村公路建设养【护建：议，计划：监督、检查》和考核？辖区内农村公路的】建设养护管理工作】 　　县（区）【农村公路《管，养机构具《体，负责县道和路面已硬！化的乡？道的养护管理—工作建立农》。村公路养护》管理：数据库指导各乡（】镇）人民政府管【理养：护工作对养护质【量进行检查验—收 　　乡镇公路】管理机构具》体，负责辖区《内乡村？公路的？管理、养护工作【并协助县（区）【农村：公路：管理机构做好县道】、，乡，道，的养护管理工作具】体职责由县》（，区，）人民政府》结合实际《确，定 ：　　第七条　市【、县（区）发改、】。土地、林业、水【务、交警、财政【等部门要协助交通、！公路管？理部门？履行各自职责确保农！村公路工作的开展 ！　　村委《会应当配合做—好农村公路管—护工作 第三章【　规划和建设 【　　第八《条　农村《公，路建设？项目规划依照国【家、省上有关农村公！路建设总体目—标的要求和》全市农村公》路网总？体规划进行编制 】　　第九条　—农村公路规划由【县(区)交通运【输主管部门会—同有关部门编制【经县：(区)人《民政府审定》后由市交通主管部】门汇：总审核报《市人民政府》批准 　　》第十条　农村公【路建设？项目的立项必须符】合规：划工程项目建议书】由县（区）交—通运输主管》部门负责《。编制市交通运输【主管部门审核并【编制年度计划—按审批权《。限报有关《部门立？。项 　？　第十一条》　市交通《运输主管部门具体负！责农村？公路建设项目—施工图设计及—预算的？审批：和，二，级，以上农村公路、中型！以上桥梁《。及隧道工程的施工】许可 　　》第十二条　四—级以上农《。村公路？和中型以上桥—梁、隧道工程的设】计应当由具有相应】资质的？设计单位承》担；其他农村公路工！。程设计可以由具有工！程技术？资，。格，的技术人员承担【　　二级以上农村公！路和中型以上桥梁】、，隧道工程项目—的设计？分初步设计和施【工，图设计两个阶段进行！；其他工程项—目可以直接》采用施？工图一？阶，段设计？ 　　工程设—计变更按有关规定】、程序和管理权限履！行审批手《。续 　？　第十三条　农【村公路建设实—行项目法人制—工程项目批》准立项后应》及时组建项目法人】 　　第十四条【　农村公路建—设实行？招投标制工程项目批！准立项后由项目法人！。。按招：投标有关规》定，组织设计、施工【和监理的招标投标】工作：并将招标结果—在当地进行公示 】　　第十《五条　农村公路建设！实行：合同管理制》。项目法人《应按照合同》法的有？关，规定和？交通运输部制定【。的有关技术标准、】。规范：及，批准的设计文—。件和工程预》。算与勘察、》设计、施工》、监理等单位签【订勘察、设》计、施？工、监？理合同、安全生产】合同和廉政合同 】　　第十六》。。条　：农村公？路工程项《目均：应实行工程监—理制二？级以上农村公路、中！型以上桥梁》、隧道建《设，项目应？当通：过招标选择》具有：。相，应资：质的：监理单位进行监理；！三，、四级农村公路【项目工程监理建【设单位可以通—过招标？方式委托社会监理】机构：进行监理；其他【农村：公路可以聘请具【备相应资格》的人员进行监理【监理单位及监理【。人员应？严格按照公》路工程监理规范【进行监理《确保工程质量　【　第十七条》农村公路建设必【须建立健全质—量保证体系》。实行工程质量责任】追，究制： 　：　第十？八条：　，市、县（区》）交通运输》主管部门应当—建立健全质量监督管！理机制？加强对农《村公路建设质—。量的技？术指导和《监督检查 　—　县(区)交通【运输主管部门和乡】(镇)人民政府应】当聘请？技术人员、群—众代：表参：与农村公路建设【质量：监督工作 　　【第十九条　》农村公路建设项【目，实行安全生》产责：任制必须建立—、健全安全生产保】证，体系确保安》。全生产？ 　　农村公路建设！、设计、施》工、监理和质量监督！等单：位，应，当明确安全管理责任！。。落实安？全保证？。措，施加强安全管理 】　　第二十条—　，农村公路《建设项目交》。。工验收工作由—项目法人组织竣工验！收由各级《。发展和改革部门或】者交通运输》主管部？门，按照农村公路建设】项目审批权限组织】进行验收结果送省交！通运输主管部门【备案工程《验收严？格执行甘肃省农村】公路：建设工程竣（交）工！验，收办法 　》。　第：二十一条　农村【公路：建设项目《实，行质量缺陷责—。任期制度和质量【保证金制度》二级以上农》村公路？和大型以上桥—梁、隧道工》程按公路基本建设项！目进行竣（交）【工验收；其它农村公！路，质量缺陷责任期为交！工验收？合格后一年质—量保证金一般为施】工合同总额的百分】之，五 ：　　第二《十二条　农》村公路建设单—位应当按照档案【管理的有关规定建立！工程档案《及时：收集、？。。整理、保存工程【资料竣工验收合格后！移交县(区)农【。村公路管理机构保存！ ，第四章　《公路养护 　—　第二十三条—　农村？公路日常《养护：和养：护工程的《范围及标准按—照定西市农村公路管！理，养护体制改革实施意！见的规定执行 【　　第二十四条农村！公路：的日常养《护县道和路》面已硬化的乡道由县！。（区）农村》。公路：管理机构实行专【业，化养：。护；村道及》路面未硬《化的：乡道由乡镇公路【管，理，。机构：实，行规：范化：养护　　各乡（镇】）公路管理机构【负，责管养？的道：路，。按照“？谁受：益、谁管理》、，谁养护”的原则将】养护管？理任务分《段划分到路线所在】。地村社？以，村社：为单位进行日常养】护管理乡《。（镇）公《路管理机构应与【村社或者个人签订】养护：合同明确双方权利】义务养护重点为【春季路况恢复、夏季！水毁抢修、秋季全面！整修三个环》节的养护管理 【。　，　因自然灾害—对，公路损坏的修复工】作由：村委会采取“一【。事一议”等方式【进行 　　日常养】护经费实行“以奖代！补”制度《由县（区《）农村公路管—理机构和乡（镇）】公路管？理机：构，对养护管理工—作，进行考核验收依据】考核等？级补助养护费用【　　养护经费标【准由：县（区？）农村公《路管理机构根据路线！技术：状况：、公路？里程、？。交通量？大小、养护难易【程，度合理测算确定【 　　第二十—五，条，　农村？公，。路养护作业用—地，。、砂：石，料场以？及因养护需》要挖砂、《采石、取土、取水】的由县？(区)？、乡(镇)人民政】府统筹解决并—依法办理《相关手续 　　第二！十六条　县道和重要！的乡道要根》据养护机械化程【度、路面结构类型】和养护难易程度设】置道班 　》　第二十《七条　各县（—区）、各《。乡（镇）政府应制】定农村公路抢—险应急预案成—立农村公路抢—。险应急队《伍以应对地震、【洪水、泥石流、【塌方等？。自然灾害对农—村公：路，的毁坏？确保农村公》路的安全畅通 【　　第二十八条【　农村公《路养护维修工程按照！甘肃省农村公—路养护维《修，工程管理办法的【规定执行 　　第】二十九条　农村【公路的绿化》由县（？区）交通、》林业部？门共同编制》规划：报县（区《）人民政府》批准：后按照？县道县造、乡道【乡造、村道村造和】谁造谁有、共造共】有、收益分成的原】则由县（区）人民】政府发给林权—证， 　　？第三十条《　市：、县（区）交—通运输主《管部门要《建立：。完整、齐全、准确】。的农村公路养—护技术档案必须做】好路况登记》、桥梁普查、交【通量调查和其他养护！资料的整理和归【档工作及时将变化】情况予以《。补充：和调整并《按有关规定逐级【上报农村公路养护】统，计报表 第五章【　路政管理 　　】第三十一条　县级以！上交通运输主管部】门主管本行政区域】内农村公路的路政】管理工作其所—属，。的公路？管理机构具体按【公路安？全保护条例》、，甘，肃省公路路政管理条！例和甘？肃省：农村公路条例依【法执：行 　　乡镇人民】政府及其公路—管理机构在县—（区）人民》政府确定的职责范】。围内负责乡道和村道！的路政管《理工作 　　市【、县（？区）农村公路管【理机构要结》合各自实际》健，全管理机构建立各】项管理制度》加强路政《管理队？伍，建设提高路政管理水！平　　？第三十二条》禁止超限运输车辆】在农：村公路通行因工程建！设重载车辆》确需：反复通过特定农【村公：路，路段的建设单位应当！与，。交通运输主管—部门签？。订公：路修复协《。议并交纳相应数【额的公路修复保证金！按不：低于原？有公路技术标—准及时修复、—改，建或者给予相应【的经济补《偿 ：　　第三十三—条　农村《公路两侧建筑控制区！。除公路防护、养【护需要外禁止修建】建筑物？和地面构筑物在农】村公路？两侧建筑控》制区：内设置各种广告牌】、，招，商牌等非公路—标志牌应《当经公路管》理机构批《准 　　农村公路两！侧自公路边沟(【截水沟、坡脚护坡】道)：。以外各？不少于一《。米，宽，的，土地以及用于—建设、养护公路和】公路附属设施的其】他土地为公路用【地 　　县》道两侧各不》少于十米、乡—。。道不少？于五米、村道不【少于二米为公路建筑！控制：区 　　第三十四条！　任何单位和个人不！得在农村公路及公】路用地范围内摆摊设！点、堆放物品、【。晒粮碾场、倾—倒垃：。圾、设置障碍、【挖沟引水、利用【公路边沟排放—污物或？者有其他《损坏、污《染公路和影响—公路畅通的行—为 　　任何单【位和个人不得—在，农村公路上私—自开设平交道口【 　　任何单位【和个人？。不得损坏、》擅自移动、涂—。改农村？公路附属设》施， 　：　第三十五条　县】级以上人民政—府应当？。加强农村《公路交通安》全工作？加，大交通安《全基础设施建设投入！组织全社会参—与，维，护，道路：交，通，秩序制？定道路交《通安全管理规—。划并组织实施　【　县级以上》人，民，政府公安《机关交通管理部门】负，责本行政《区域内的农村—公路交通安全管理】工作县级以》上人民政府》交通运输、》建设、农业(农业】机械)等部门按【。照各自？职，责，做好有关《道路交通安》全工作 第六—章　资金筹措—与，管理 　　第—三十：六条　市、县（区）！人民政？府应按照《本区域的农村公路年！。度，建设、养护》计，。。划，筹措农村公路建设、！。养护资金 　—　，第三十七条　—农村公路建设项目】资，。金除国家、》省上定额补助—以外：不足部分《由，市、县（区）政【府筹：措 ：　　：第三十八条》　，农村公路养护维修】。工程资金主》要以：省级养护工程专项】资金为主不足部【分由市、县（区）财！政配套解决项目【由所在县（区）农】村公路管《理机构按照甘肃省农！村公路养《护维修工程管理办】法的规定组织—实施市、县（区）交！通运输主《管，部门负责《监管： 　　第三十九条】农村公路日常养护】资金来源 》。。　　（一）县—（区）政府按—照不低于上年度公共！财政预？算，收入3%的比例【列入县级财政预算】； 　？　（二）国》家和省人民政府补】助，。的专项资《金； 　　（三【）市级财政按照【上年度新《增公共财政预—算，收入：1％的比例列—入财政预算》 ，　　农村《公路日常养护资金】应，当按：期，足额到位 　　【第四十条　鼓励社会！、企业或个人—等捐助？农村公？。路建设养《护管理资金 —　，　第四十一条　农】村公路建设养—护管理资金》。必须按照规》定全额用于农—村公路的建设养护】管理任何单位或个人！不得截留《、挤占和挪用 　】。　县（？区）政府承担—的农村公路日常养】护，资金由县（区—）财：政部门？根据同级交》通运输主《管部：门，提，供的养护计划和考核！结果拨付县（—。区）农？村公路管理机构和各！乡镇公路管》理机构 　　市级】。财政筹措的农村公路！日，常养护资金》根据各县（》。区）农村公路—养护：。计划由市交通运输主！管部门？统筹安排《 第七？章　奖？惩和：法律责任 　　第】四，十，二条　市《、县（区）、—。乡（镇）政府—和市、县（区）交通！运，输主管部门应对农村！公路建设养护管【理工作按照》定西市农村公—路建设养《护管理考核》办法：实行量化考核对在农！村公路？建设、养护和—管理工作中成绩【。显，。著的：单，。。位和：个人应当给》。予奖励 　　第四】十三条　违反本【条例规定的行为【法律、法规有—行政处罚规定的从】其规定；构成犯罪的！依法：追究刑事《责任；造成农村公路！损害的依法承担民】事责任？。 　　第四十四条　！违反本条例规—定有下列行为之一】的由上级交》通运输主管部门或者！本级人民政府对责】任单位进行》通报批评限期—整改；情《节，严重的对责任—人依法给予》行，政处分；构成—。犯罪的依法追究刑】事责任？ 　　(一》)农村公路建设、养！护和管？理资金？不，按，时到位； 　　(二！)截留、挤占和【挪用农村公路建设、！养护和管理》资金的； 》　　(三)农村公路！未经验收或》者验收？不合格即交付使【用的； 《。　　：(四)在《农村公路《建设中采取》。强制：手段向单位、个【人集资的； 　　(！五)其他造成—农村公路质量—安，全事：故的行为 》　，　第四十五条　造成！公路、公《。路附属？设施损坏拒不接受公！路管理机构现场调查！处理的公路管理【机构可以依法采取】扣留车辆、》工具等行政强制措】施 　　第四十六】条　各级人民政府及！其农：村公路管理部门工作！人员玩忽职守—、徇私舞弊、滥用】职权构成犯罪的【移交司法部门依法追！究，刑，事责任；《尚不构成犯罪—的依法？给予行政处分 【第八章　《附则 　　第四【十七条　本办—法自20《13年1《0月1日《起施行有效期5年】2004《年7月1《日市政府《第13号令发—布施行的定》西市农村《。公路建设养护管理】办法同时《废止：