定西市农村公路建设！养护管理办》法 第一章　总【　则 　　第一！条　为了加强我【市农村公路工—作明：确农村？公路建设养护—管，理职责提高农村【公路的？整体：路况和服务》水平根据中华—人民：共和国公《路法、公路安—全保护条《例、：甘肃省公路路政管】理条例、甘肃—省，农村：。公，路条例？等有关法律、—法规和规章并结【合，。我市实际《制定本办法 　　】第，二条　本办法—适用于全市范围【内农村公路的规划】、建设、《养护和管理 　　本！。办法所称农村公路】是，指纳入农村公路规划！的县道？、乡道和《村道及其附属的桥梁！、隧道和《渡口 　　第三条】　农村公《路规划建设遵—循，。“政：府主导、社会参与、！统，一规划？、分步？实施”的原》则；养护管理采用分！级管理的原则—；筹：资按照国家》、省市定额》补助、县《（，区）政？府主要投资》、，社会企业捐资等多形！式、多渠道筹措的原！则 　　《。第四条　各级人【民政府应《当采取有《力措施扶持、促【进农村公路规划【建设养护管理工作】 第二章 管理【。职责 　　第—五条　县（》区）：。。。人，民政府是辖区内农】村公路建设、养护和！管理的？责任主？体制定？农村公路《建设：规划筹集、落实【和管理？农村公路建》设养护资《金；：负，责组织？工程：的招标和发包工作】建立健全农》村公：路，建设：、养护和管理的县】、乡、村三》级组织？管理体系；》监督公路管》理机构的管理养护】工作定期检查农村】。公路养护质量；【负责：农村公路《路政管理《。工，作组织协调乡（【镇）：人民政府做好—农村公路及》。其设施的保》护工作；《将农村公路工—。作，纳入本？级人民政府》年度工作目》标进行考核 —　　乡？（镇）人民政—府负责本行政—区域内的乡村公路】养护和管理工作配备！满足工作需求的管】护人员？ ：　　第六条　—市交通运输主管【部门主管本行政区】域内农村公》路工作履行行—业监：管和指导职责　　市！。。农村公路管理机构具！体组：织实施农村公路建设！养护管理工作—。制定：全市农村公路养护管！理，制度和检查》考核办法建立农村】公，路养护管《理数：据库：指导县（区）农村公！路建：设，养护管理工作—。 　　县（区—）交通运输主—管部门具《体负：责农村公路建设和】养护管理《工作编制上》报农村公路建设养】护建议计划监督【、检查和考》核辖区内农村公路】的，建设养护管理—。。工作 ？　　县？（区）农村》。公路：管养机构《具体负责县道和【路面已硬化的—乡道的？养护管理工作建立农！村，公路养护管理数据】库指导？各乡（镇）》人民政府管理养护】工作：对养护质量》进行检查验收— 　　乡镇公路管理！机构具体《负责辖区《内乡村公《。路，的，管理、养《护工作？并协：助县（区）》农村公路管理—机构做好县道、【乡道的养护》管理工？作，具体职责由县（区】）人民政府结—合实际确定 —。　　第七《条　市、县（—区）发改、土地、林！。业，、水：务、交警、财—政等部门要协—助交：通、公？路管理部门履行各自！职责：确保农？村公路工作》的开展 　　村【委会应当配合—做好农村公路—管护工作 第三章】　规：划和建设《 　　第八条　农村！公路建设项目规【。划依照国《。家、省上有关—农村：公路建设总体—目标的要《求，和全市农村公—路，网总体规划进—行编制 《　，　第：九条　农《村公路规《划由县？(区)交通运输【主管部门《会同有关《部门：。编制：经县(？区)人？民，政府审定后由市【交通主管部门汇【总审核报市》人民政府批准 　　！第十条？　农：村，公路建设项目的【立项必须符合—规划工程《项目建议书由县（区！）交通运《输主管部门负责编制！。市交：。通运输主管部门【审核并编制年度【计划按审批权—限报有关部门立项 ！　　第？十一条　《市，交通：运输主管部》门具体负责》农村公路建设项目施！工图设计《及预算的《。审批：和二级以上农村【公路、？中，型以上桥梁及隧道】工程的施工许可【 　　第十二—条　四级以上—农村公路和中型【以上桥梁《、隧：道工程的《设计应当由具—。有相应资《质的设计单位承担；！其他农村公路工【程设计可《以由：具有：工程：技术资格《的技术人员承—担　　？二级以上农村公【路和：中型以上桥》梁、：隧道工程《项目的设计分初步】设计：和施工图设计两【个阶：段进行；其》他工：程，。项目可以直接采用】施，工图一阶段》设计 　《　，。工，程设计变更按有【关规定、程序和管理！权限履行审批手续】 ，　　第十三条　【农村公路建设—实行项目法人制【工程项目批》准，立项：后应及时组建项【目法人 　　第【。。十四条？　农村公路建—设，实行招？投，标制工程项目批准】立项：后由项目《法人：。按招投标有关规定】组织：设计、施工和监理】的招标投标工作并】将招：标结果在当地进【行公示 　　第【十，五条　农《村公路建设》实行合同管理—制项目法人应按照】合同法的《有关规定《和交通运输》部制定的有关技【术，标准、规范及批【准的设计文件—和工程预算与勘察、！设计、施工、监理】等单位签《订，。勘察、设计》、施工、监》理合同？。、安全生产合同和廉！政，合同 　　第十六条！　农：村公路工程项目【均应实行工程监【理制：二级以上《农村公路、中型以】上桥梁、隧道建设】项目：应当通过《招标选择《具有相应资》质的：监理单位进》行监理？；三、四级》农，村公路项目工程【监理建设单位可以】通过招标《方式委托社会监【理机构进行》监理；其他农村公】路可：以聘：请具备？相，应资格的人员进【行监理？监理单位及监理【人员应？严格按照公路工【程监：理规范？进行监理确保—工程质？量，　　第十七条农【村，。公路建设必须建立健！全质量？保证体系《实，行工程质《量责：任追：究制 　　第—十八条　市、县【。（区）？交通运输主管—部门：应当建立《健全质？量监督管《理机制？加强对农《村公路建《设质量的技术指导和！监督检？。查 　　《县(区)《。交通运输主管部【门和乡？(镇)人民政府应】当聘请技术人员、群！众代表参与农村公路！建设质？量监督工《作 　　第十—九条　农村公路【建设项目《实行安全《。生产责任制必—须建立、健全安全】生产保证体系确保安！。全生产 　》。　农：村公路建《设、设计、施工【、监理和质》量监督等单位应【。当，。明确安全管理—责任：落，实安全保证措施【加强安全管理 　】　第二十条　农村】。公，路建设项目交工【验收工作由项目法人！组织竣？工验收由各级发【展和改革部门或【者交通运输主—管部门按照农村公路！建设项目审批权限组！织进行验《。收结果送省交通运输！主管部门《备案工程验收严【格执行甘肃省—农村公路建》设工程竣（交）工】验收办法 　　【。第二：。十一：条　：农村公路建》设项目实行质量缺】陷责任期制度和【质量保证金制度二级！以上农村公路—和，大型以上《。桥梁、隧道》工程按公路》基本建设项目进行竣！（交）工验》。收；其它农村公路质！量缺陷责任期—为交工验收合格后】一年质？量保证金一》般为施工《合同总额的百分【。之五 　　第二【。十二条　农村公【路建：。设单位应当按照【档案管？理的有关规定建立工！程档案及时收集、】整理、保存工—程资料竣工验收合格！后移交县(区)农】村公路管《理机构保《存 第四章》　公路养护 　　第！二十三条　农村【公路日常养护和养护！工程的范围及标【准按照定西》市农村公《路管理养《护体制？改革实施《意，见的规定执》行 　　第》二，十四条农村公路的日！常养护县道和路【面已硬化的乡—道由县（区》）农村公路》管理：机构实行专业化养】护；村道及路面【未硬化的乡道由乡镇！公路管理机构—实行规范化》养护　　《。。各乡（镇）公路【管理机构负责管养的！。道路按照“谁—受益、谁管》理、谁养护》”，的原则将养护管理】任务分段划》分到路线所》在地村社以村社【为，单位进行日》常养：护管理乡（镇）【公路管？。理机构应与》村，社，或者个人签订养护合！同，明确双方权利义务养！护重点为《春季路？况恢：复、夏季水》毁抢修、秋季全【。。面整修？三个环？节的养护《管理 　《　因自然灾害对【公路损？坏的修？复工作由村》委会采取“一事一议！”等方式进行 　　！日常养护经费实行“！以，奖，。代补”制度由县（】区）农？村公路管理机—构和乡（镇》。）公路管理机—构对养护管理—。工作：进行考核验收依据】考，核等级补助》养护费用　　养护经！费标准由县（—区）农？村公路？。管理机构《根据路线技术状况】、公路里《程、：交通量大《小、养护难易—程，度合理测算》确定 ？　　第二十五条　农！村公路养护》作业用地、砂—石料：场，以及因养护需要【挖砂、采石、取土、！取水的由县(区)、！乡(镇)人民—政府统筹解决并依法！办理相关手续— 　　第二十六条　！县道和重要的—乡道要？根据养护《机械化？。程度、路面》结构类？型，和养护？难易程度设置道【班， 　　第二十—七条　各县（区）、！各乡（镇）》政府应？制定农村公路抢【险应急预案成立农】村公路？抢险应急队伍—以应对地震》。、洪水、泥石流【、塌方等自然灾【。害对农？。村公路的毁坏—确保农？村公路的安》。。全畅通 《　　第二十八—。条　农村公路养【护维修工《程按照甘肃省农村公！路养护维修工程管】理办法？。的规定执行 　　】第二十？九条　农村公路的绿！化，由县（区《。）交：通、林业部门—共同编制《规划：报，县（：区）：人，民政府批准后按照县！道县造、乡道乡造】、村道村造和—谁造谁有《、共造共有、收益分！。成的原则由县（区】）人民政府发给林权！证 　　第三—十条　？市、县（区）交【通运输主管部—门要建立完整、齐全！、准确的农村公路养！护技术档案必须做】好路况登记、桥梁普！查、交通量调查和】其他养护资料的整理！。和归档工作》及时将变化情—况予以补充和—调整并按有关规定】逐级上报农》村公路养护统—计报表？ 第五章　路政管】。理 　　第三十一条！　县级？以上交通运输主管部！门主管本行政区域】内，农村公路的》。路政管理工作其所】属的公路管理机【构具体按公》路安全保护条例、】甘肃省？公，路路政管理条例和】甘肃省农村公路【条例依法执》行 　？　乡镇人民政府【。及其公？路管理机构在县【（区）人《民政府确《定，的，职责范围内负责【乡道和村《道的路？。政，管理工作 　　市】、县（区）》农村：公路管理机构要结】。合各自？实际健全《管理机构建立各项管！理制度加强》路政管理《队伍建设提高路政】管理水平　　第三十！二，条禁：止，超限运输车辆在【农村公？路通行因工程建设】重载车辆确需反复通！过特：定，农村公路路段的建】设单位？应当与交《通运：输主管部《门签订公路修复协】议并交纳相应数【额的公路修复—保证金按《。不低于原有公路【技术标准及时修复】、改建或者给—予相应的经济—补偿： ，　　第？三十三条　农村【公路两侧《建，筑控制区《除，公路防护、》养护需要《外禁止修建建筑物】和地面？构，。筑物在农《村公路？两侧建筑控》制区内设《置各种广告牌、招】商牌等非公路标志牌！应当经公路管理机构！批准： 　　农村公路【两侧自公路》边沟(截水沟—、坡脚护《坡道)以外各—不少于？一，米宽的？土，地，以及用于《建设、养护公—路和公路附属设施】的其他土地》。为，公路用地《。 　　县道两侧【各不少于十米—、乡道不少于五【。米、村道《。不少于二米为公【路建筑控制区 【　，。　第三十四》条　任？何单位和个人不得在！农村公路及公路【用地范围内摆摊【。设点、堆《放物品、晒粮碾场】。。、倾倒垃圾》。。、设：置障：碍、挖沟引水—、利用公路边沟排】放污物或者》有，其他损坏、污染公】路和影？响公路畅《通的行为 　　任何！单位和个人不得【在，农村：公路上私《自开设平交道—。口 　　任何—单位和个人不—得损坏、擅自移动】、，涂，改农村公路附属设】施 　　第三十五】条，　县级以上人民【政府应当加强农村公！路交通安全工作【加，大，。交通安全《基础设施建》设投入组织全—社会参与维护—道路交通秩》序制定道路交通【安全管理规划并【组，织实：施　　县级》以上人？民政府公安机—关，交通管？理部：门负责本行》政区域内《的农村公路》交通安全管理工【作县级以上人民【政府交通《运输、？建设、农业(—农业机械)等部门按！照各自职责做好有关！道路交通《安全工作《 第六章《　，资金筹措与管—理 　？　第三十六条—　，市、县？（区）人《民，政府应按照》本区域的农村—公路年度建设、养护！计划筹措农村公路】建设：、养护资《金 　　《第三：十七条　农村公【路建设项《目资金除国家、【省上定额《补助以外不足部分】由市：、县（区《）政：府筹措 《　　第？三十八条　农—村，公路养护维修工程】资金主要以省—级养护工程专项【。资金为？主不足？。部分由市、县—（区：）财政配套解—决项目由所》在县（区）农村【公路管理机构按照】。。甘肃省农村公路养】护维修工程》管理办法的规定组】织实施市《。、县（区）交通运】输主管？部，门负责监《管 　　第三十【九条农村公路日常养！护资金来源》 　　（一）县（区！），政，府按：照不低于上年度公】共财政预算收—入3%？的比：例列入县级财政预】算； 　　（二）】国家和省人民政府补！助的专项资》金； 　　（三）市！级财政？按照上年度新增公】。共，财政预算收入1％的！比例列入财政预算 ！　　农村公》路日常养护资金应】当按：期足额到位 —　　第四十条　【鼓励社会、企—业或个人等捐助农】村公路建设养—护管：理资金 《　　第四十》一条：　农村？公路建？设养护管理资金【必，须按照规《。定全额？用于农村公路—的，建设养护管》理任何单位或个【人，不得截留、挤占和挪！用 　　县（—区）：政府承担的》农村公路日常—。养护资？。金由县（区》）财政部门根据同】级交通？运输主管部门提【供的养护计划—和考核结《果拨付县《（区）农村公—路管理机构和各乡镇！。公，路管理机构 　【　市级？财政筹措的》农村公路日》常，养护：资金：根据各？县（区）农村公路养！护计划由市交通【运输：主管部门统筹安【。。。排 第七章　—。奖惩和？法律责？任 　　第四十二条！　，市，、县（区）》、乡（镇）政府【和市、县（》区）交通运输主管部！门应对农村公路建设！养护管理《。工作按照定西—市农村公路建设【养护管理考核办【。法实行量《化考核对在农村公路！建设、养护和管理】工作中成《。。绩显：著的单位《和个人应当给予【奖励 ？　　：第四十？。三条　？违反本条例规定【的行为法律、—法规有行政处罚规】定的从？其规定？；构成犯罪》。的依法追究刑事责任！；造成农村公—路损害的依法承担】民事责任 　　第】四十四条　违反本条！例规：定有下？列行为之一的由【上级交？通运输？。主管部门《或者本级人民政【府对责任单位—。进，行，通报批评限期整改；！情节：严，重的对责任》人依法给《予行政处分；构成】犯罪：的依法？追究刑事责》任 　　(一—)，农村公路建设、养】护，和管理？资金不按《时到：。位； 　《　(二？。)截留、挤占—和，挪用农村公路建设】、养护和管理资金】的； 　　(三【)农村？。公，路未经验收或者验收！不合：格即交付使用—的； 　　(四【)在农村《公路建设中采—取强制？。手段向？单位、个人》集资的；《 　　(五)其他】造成农村公》路质量安《全事故的《行为 　　》第四：十五条　造成公路、！公，路附属设施损坏拒不！接受公路管理—机，构现场调查处理【的，公路管理机构—可，以依法采取》扣留车辆、工具等】行政强？制措：施 　　第四十六】条，　各级人民政府【及，其农村公《路管：。理部门？工作人？员玩忽职守》、徇私舞弊、滥用职！权构成？犯罪的移交司法部】门依法追《。究刑事责任》；尚不构成》犯，罪的依法给予—行政处？分 第八章　—附则 　　第四十】七条：。　本办法自》2013年10【月1日起施》行有效期《5，年20？。04年7《月1日市政府—第，13号令发布—施行的？。定西市农《。村，公路建设养》护管理办法同时废】止，