定，西市农村公》路建设养《护，管理办法 第—一章　总　》则 　　第一】条　为了《加强：我市：农村公路工》作明：确农村公路建—设养护管理》职责提高《农村：公路的整体》路况：和服务水平根据中】华人民共《和国公路法》、公路安全保—护条例、《甘肃省公路路政管】理，。。。条例：、甘肃省农村公路】条例等有关法律、法！规，和规章并结合—我市实际制定本办】法， 　：　第二条　本办法】适，用于全市范围—内农村公路的规划、！建设、养护》和管理 　　—本办法所《称农：村，。公路是指纳》入农村公路规划【的，。县道、乡道和村道及！其附属？。的，桥梁、隧道和—渡口 　　》。第三条　农村—公路规划建设遵循“！政府主导、》社会参与《、统一规划、分【步，实施”的《原则：；养护？管理采用分级—管理的原则；筹【资按照？国家：、省市？定额补助《、县（区）》政府主要投资、社】会企业捐资等多形式！、多渠道筹措的原】则 ：　，　第四条　各—。级人民政《府应：当采取有力措施扶持！、，促进农村公路规划】建设养护管》理，工作 第二》章 ：管理职责 　—　，第五：条，。　县（区）》人民政府是辖区【内农村公《路建设、养护和管理！的责任主体制定农村！公路建设规划筹集】、落实和《管理农村公路建【设养护资《金；负责组织工程】的招标和发包工【作建立健全》农村公路建设、养】护，和，管理的县、乡、【村三：级组织管理体系；】监督公路管理机构的！管理养护工作定期检！。查，农村公路养护质量】。；负责农村》公路路政管理工【作，组，织协调乡（》镇）人民政府做【。。好农：村公路及《其设施？的，保护工？作；：将农：村公路工作纳入本】级人民政府年—度工作目标进—行考核 　　乡（】。镇）人民《政府负？责本行政区域内【的乡村公路养护和管！理工作？配备满足工》作需求？的管：护人员？ ：。　　第？六条　市交通运输】主管部门《主管本行《政区：域内农村公路—工作：履行：行业监管和指—导职责　　市农村】公路管理机构—具体：组织实？施农村公路建设养】。护管理工《。作制定全市农—。村公：路养护？管理：制度和检查考核办】法建立农村》公，路养护管理数据库指！导县：（区）农村公路建】。设养护管《理工作 　　县（】区）交通运输—。主管部门《。具体：负责农村公路建设】和养护管理工作编】制上报农村公路建设！养护：建议计？划监督？、检：查，和考核辖区内农村】公，路的建设《。养护：。管理：工作 　　》县（区？）农村公路管养机构！具体负责县道—。和路面已硬化的乡道！的养护管理工作建】立农：村公路？养护管？理数据库《指导：各乡：（镇）人民政府管理！养护工作对养护质量！进，行检查验收 　　乡！镇公路管理机构具】体负责辖区内乡【村公路的管》理、：养护工作并协助【县（区）农村公【路管理机构做好县道！、乡道的养护管理工！。作具体职责由—县（区）人民政【。府结合实际》确，定 　　第》七条　市、县（区）！发，改、：土地、？林，业、水务、交警、】财政等部门要协助交！通、：公路管理部门履行各！自职责确保》农村公路工》作的开展 　　村委！会应当配合做好农村！公，路管护工作 第三章！　规：划和建设 　　第】八条　农村公路建设！项目规划依》照国：家、省上《有关农村公》。路建设总体目标【的要求和全》。市农村公路网—总体规划进行编制 ！　　：第，九，条　农村公路规划】由，县(区)交通运输主！管部门？会，同有关部门编制【经县(区)》。。人民政府审定后由】市交通主管》部门汇总审》核报市人民政—府批：准 　　第十条　】。农村公路建设项目】。的立项必《须符合规划工程项目！建，。议书由县（区）交通！。运输主管《。部门负责《编制市交通运输主】管，部门：审核并编制年度计划！按审批权限报有关部！门立项 　　第十】一条　市《交通运输主管部【门具体负责农村【公路建设项目施工图！设计及预算的审【批和二级以上农村】公路、中《型以：上桥梁及隧道工程的！施工许可《 　　？第十二条　四级以上！农村公路和中型以上！桥梁、隧《道工程的设》计应当由具有相【。应资质的设计单【位承担；其他农村公！路工程设计可以由】具有：。工程技术资格的【技术：人员承担　　二级】以上农村公路和中型！。以上：桥梁、隧道工程【项目的设计分初步】设计和施工图设计】两个阶段进行；其】他工程项目》可以直接采用施【工，图一阶段《。。设，计 ：。　　工程设计—变，更按有关规》定、程序和》。管理权限《履行审批手》续 　　第十三条】　，农，村公路建《。设，实行项目法人—制工程项《目批准立项后应及时！组建项目法》。人 　　第十四条】　农村公路建设【实行：招投标制工》。程项目批准》立项后由《项目法人《按招：投标：。有关规定组织—设计、施工和监理的！招标投标工作—并将招标结果—在当地进行公示【 　　第十》五条　农村公路建】设，实行合同管理—制项目法人应按照】合同法的《有关规定和》交通运？输部制定的有—关技术标准、规【范及批？准的设计文件和工】程预算与《。勘察、设计、施【工、监理等》单位签订《勘察、设计、施工、！监理合？同、安全《生产合同和廉政【合，同，。。 　　第十六—条　：农村公？路工程项目均应【实行工程《监，理制二级以上农村】公路、？中型以？。上桥梁、隧道—建设项目应当通【过招标选择具有相应！资质：的监理？单位：进行监理；三、四级！农村公路项目工程】监理建？设单：位可以通过招—。标，方式委托社》会监理机构》进行：。监理：；其：。他农村公《路可以聘请具备【相，应资格的人员—进行：监理：监理：单位及监理》人员：应严格按照》公路工程《监理规范《。。进，行监理确保工程【质量　　第》十七条农村公路【建设必须建立健全质！量保：证体系实行工程质】量责：任追究制 　　【第十八条　市、县】（区）？交通运输主管—部，门应当建立健全【质量：监，督，管理机制加》强，对农村？公路建设质量—的技术指导和监督】检查 　　》县(：。区，。)交通？运输主管部门—和乡(镇)人民政】府应当聘请技术【人，员、群众代表参与农！村，公路建？设质量监督工作【 　　第十九条【　农村？公路建？。设，项，目实行安全生产责任！制必须？建立：、健全安全》生，产保证体《系确保？。安全生？产 　　农村公路建！设、设？计、施工、监理【和质量？监督：等单：位应：当明确安全管—理责任落实安全保】证，措施加强《安全管理 　—　第二十条　农村】。公路：建设项目交工—验收工作由项目法人！组织竣工《验收由各《级发展和《改革部门或者交通】运输：。主，管部门按照》农村公路建设项目】审批：。权限组织《。进行验收结果—。送省交通运》输主管部《门备案工程验收【严格执行甘肃省农】村公：路建设工程竣（【。交）工验收》办法 　《　第二十一条—　农村公《路建设项目实行质】量缺陷责任期—制度和质《量，保证：。金制度二级以上农村！公，路和大型以上桥梁、！隧道工程按公路基】本建设项目》进行竣（交》）工验收；其—它农：村公路质量》缺陷责任期为交工】验收合？。格，后一：年质量保证金一般】为施工合同》总额的百《分，之五 　《　第二？十二条　《农村公路《建，设单位？应当按照档案管理的！。有关：规定建立工程档【案及：时收集、《。整理、保存工程【资料竣工验收合格后！。移交县(区》)农村公路管理机】构保存 第四—章　：公路养护 　　第二！十三条　农村公路日！常，养护和养护》工程的范围及—标准按照定西市农村！公路管理养护体【制改革实施》意见的？规定执？行 　　第二—十四条？农村：公路的？日常养护县道和【路面已硬化的乡道由！县（区）农》村公路管理》机构实行专业化养护！；村道及路面—未硬化的乡道由乡镇！公路管理机》构实：行规范化养护　　各！。乡，（镇）公路管理【机构负责管》。养，的道路按照“谁【受益、谁管理、谁养！护”的原则将养护】管理：任，务分段划《分到：路线所在地村社以】村社为单位进行【日常：养护管理乡（—镇）公？路管理机构应与【村社或者个人签订】。养护合同明确双方】权，利义务养护重点【。为春季路况恢复、夏！季水毁抢《。修、秋季全面整修】。三个：环节的？养护管理 　—　，因自然灾《害对公路《损，坏，的修复工《作，由村委会采取—“一事一议”—等方式进《行 　　日常养护经！费，实行：“以奖代补”制【度由县（区）—农村公路管理机【构和乡（镇）公【路管理机构对养护管！理工作进行》考核验收依据考核】等级补？助养护费用　　养】护经：费标准由县（区）农！。村公路管理》机，构根据路线技—术状况、公路里【。程、交通量大小、】养护难易程度合理测！算确定 　　第二】十五条　农村公路】。养护作业《用地：、，砂石料场以》及因养护需要挖砂、！采石、取土》、取：水的由？县(区)《、，乡(镇)人民—政府统筹解决并依】法办：理相关手续 　【　第：二，。十六条　县道和【重要的乡《道要：根据养？护机：械化程度、》。路面结构类型—和养护？难易程度设》置道班 　　第二十！七条　各县（—区）、各乡（—。镇）：政府应制《定农村公路抢险【应急：预案成立《农村公路抢险—应急队伍《以应对地震》、洪水？、，泥石流、《塌方等自然灾害对】农村公路的毁坏【确保农村《公路的安全畅—通 　　第二十八条！　农村公路养护维】修工程按《照甘肃省农村公路养！护维修工程管理办】法，的规定？执行 　　》第二十九条　农【村，公路的绿化由县【。（区）交通、林业部！门共同编制》规划报县（区）人民！政府批？准后按照县道县【造、乡道乡造、村】道，村造和？谁造谁？有、共造《共有、收益》分成的原则由县（】区）人民政》府发给林权》证，。 ，　　第三十条　市】、县（区《）交通运输主管【部门要建立完—整、齐全、准确的农！村公路养《护技术档案必须【做好路况《登记、桥梁普—查、交通量调查【和其他养护资料的】整理和归档工作及时！将变化情况予以补】。。充和调整并按—有关规定逐级—上报农村公》路养护统计报表 第！五章　路《政管理 　　第【三十一条　县—级以上交通运输主管！部门主管本行—政，区域：内农村公《路的：路政管理工作—其所属的《公路：管理机构具体按公路！安全：保护条例《、甘肃省公路路政】管理条例和甘肃【。省农村？。公，路，条例依法执行 　　！乡，。镇人：民政府？及其公路管》理机构在《县（区）《人，民政府确定的职责范！围内负责乡道和村道！的，路政管理工作— 　　？市，、县（区《），农村公路管》理机构要结合—。各自实际《健全管理机构建立】各项：管理制度加》强路政管理队伍建设！提高路政管理水【平　　第《三，十二条？禁止超限运输—车辆：在农村公路》通行因工程建设重】载车：辆确需反复通过特】定农村公路》路段的建设单位应当！与交通？运输主管部门签【订公路修复协议【并交纳相应数额的公！路修复保证金按不】低于原有《公路技术《标准：及时修复、改建【或者给予相》应，的经济补偿 　【　第：三十三条　农村公】路两侧建筑控制【区除公？路，防护、养护需要【外，禁止修建建筑物和】地面构筑物》在农村？公路两侧建筑—控，制区内？设，置各种广《告牌、招商牌—等非公路《标志牌？应当经？公路管理《机构批准 》　　农村《公路两侧自公路【边沟(截水沟、坡】脚护坡道)以外各】。不少于一米宽—的土地？以及用于建设、【养护：公，路，和公：路附属设《。施的其他土地为【公路用地《 ，　　县道两侧各【不少于十米》、乡道不少于五【米、村道不少于【二米为公《。。路建筑控制区— 　　第三十—四条　任何单位【。和个人不得在农村】公路及公路用地范】围内摆摊《设点：、堆放物品、—晒，粮碾场、倾倒垃【圾，、设置障碍、挖沟引！水、利用公》。路，边沟排放污物或者】。有其：他，损坏、污染》公路和影响公路畅】通的行为 　　任何！。单位和个人不得【在，农村：公路上私自开—设平交道口 　　】任何单位和个人【不得损坏、擅自【。移动、涂改农—村公路附属设施【 　：　第三十《五条　县级以上人】民政：府应当加强农村公路！交通安？全工作加大交—通安全基础设施建设！投入组织全社—会参：与维：护道路交通秩—序制定道路》交通安全管理—规划并组织实—施　　？县级以上人民政府公！安机关交通管—理，部门负责本行政区】域内的农村》公路交通安全管【理工作县级以—上人民政府交—通运：输、建设、农—业(农业机械—)等部门按照各自】职责做？好有关道路交通安】全工作？ 第六章　资金【筹措与管《理 ：　　第？三十六条　》市、：县（区）人》民，政府应按照本区域】的农村公《路年度建设、—养，护计划筹措农村【公路建设、养护资】。金 　　第三—十七条　农》村公路建设项目资金！除国家、省》上定额补助以外不】。足部分由市、县（】区）政府筹措 　】　第：三十八条《　农村公路养护维】修工：程资金主要以省级养！护工：程专项资金为主【不足部分由市、县】（区）财政》配套解决项目由所】在县（区）农村公】路管理机《构，按照：甘肃省？。农，村公路？养护维修工》程管：理办法？的规定组织实施市】、县（区）交—通运输主管部门负责！监管 　　第三十】九条：农村公路日常养护资！。金来源 　　（一】）县（区）政府按】。照不：低于上年度公共财政！预算收入3%—。的比例列入县级财】政预算； 　　【（二）国家和省人民！政府补助的》专项资金； 　　】（，三）市级财政—。按照上？年度新增公共财政】预算收？入1％的比例列入财！政预算？ 　：　农村公路日常养护！资金应？当按期足《额到位 　》　第四十条》　鼓励社《会、企？业或个人等捐助农】村公路建设养护管】理资金 《　　第四十一条【　农：村公路建设养护【。管理资金必须按【照规定全额用于农】村公路的建》设养护管理》任何单位或》个人：不得截留《、挤：占，和挪用 　　县（】区）政府承担的【农，村公路日常养护【资金由县（区）财】政部门？。根据同级交》通运输？主管部门提供—的养护计划和考【核结果拨付县（区）！农村公路《管理机构和》各乡镇公路管理【机构 　《　市：级财政筹措的—。农村公路日常养护资！金根据各县》（区）农村公路【养护计划由》市交通运《输主管部门》统筹：安排 第七》章　：奖惩和法律责任 】　　第？四，十二条　市、县【（区）、乡（—镇）：政府和市、县—（区）交通运输【主管部？门应对农村公—路建设养《护管理工作》按照定西市农村【公路建设养护管理考！核办法实《行量化考核对—在农村公路建设、养！护，和管理？工作：中成绩显著的单位】。和个人？应当给予奖励— 　　第《四十三？条　违反本》。条例：规定的行为法律【、，法规有行政》处罚规定的从其【规定；构成犯罪的】依法追究刑事—责任；造成农村公路！损害的依法》承担民事责任 　　！第四：十，四条　违反本条例规！定有下列行为之一的！。由上级交通》运输：主管部门或》者，本级人民政府—对责：任单位进行通报批】评限期整《改；情节《严重的对责任人依法！给予：行政处分《；构成犯罪的依【。法追究刑事》责任 ？　　：(一)农村公—路建设、养》护和管理资》金不按时到位—； 　　《(二)截留、挤占和！挪用农村公路建【设、养护和管理资金！的；： 　　(三》)，农村公路未经验收或！者验收不合格即交】付，使用的？； 　　(四)在】。农村公路建设中采】取强制？手段向单位、个人集！资，的； 　　(五)其！他造成农村公路【质量安？全事：故的行为 　　【第四十五条　—造成公路、》公路附？属设施损坏拒不接受！公路管理机构现场调！。查处理的公路—管理机构可以依法采！取扣留车辆》、工具？等行政强《制措施 《。　　：第四十六条　各【级人：民政府及《其农村公路管理【部门工作人员—玩忽职守、》徇私舞弊、滥—用职权构成犯罪的】移交司法部门依法】追究刑事责任—；尚不构成犯—罪的：依，法给予行《政，处分 第八章　【附则 　　第四【十，七条　？本办法自201【3年1？0，月1日起施》行有：效期5年20—0，4年7？月1日市政府第1】3号令发布施—行的定西市农村公路！建设养？护管理办法同—时废止？