。定西：市农村公路建—设养护管理办法 】第一章　总　则 】 ：　　第一条　为了加！。强我市？农村公路工作—明确：农村公路建设—养护管理职责提高农！村公路的《整体路况和服—务水平根据中华人民！共和国公路法、公路！安全保护条例、甘肃！省公路路政管理条例！。、甘：肃省农村公路条【例，等有关法律、法规和！规，章并结？。合我市实际制定本】办法 　　》第二条　本》。办法适用于全市【范围内农村公路的规！划、建设、养护和】管理 ？　　本办法所称农村！公路是？指纳入农村公路规划！的县道、乡道—和村道及其附—属的桥梁、隧道【和渡口 　　第【三条　农村公路规划！建设遵循“政—府主：导、社会参与、统】一规：划、分步《。实施”的原则；养】护管：理采用分级管理的】原则；筹资》按照国家《、，省市：。定额补助、县（【区）政府主要投【资、社会《企业：捐，资等多形《式、多渠道筹措的】原则 　　第—四条　各级》人民政府应当—。。采取有力措施—扶持、促进农—。村公路？规划建？设养：护管理工《作 第二章 管理】职责 　　》第五条　县（区【）人民？。政府是辖区》内农村公路建设【、养护和管理—的责：任，主，体制定农《村公路建设规划【筹，集、落实和管理农村！公路建设养》护，资，金；负？责组织工程的—招标和？发，。包工作建立健—全，农村：公路建设《、养护和《管理：的县：、乡、村三》级组：织管：理体系；监督公【路管理机《构的管理养》。护工作定《期检查？农村公路养护质【量；负？责农村公路路政【管理工作组织—协调乡（《镇）人民《政府：做好农？村公路及其设施的】保护工作；将—。农村公路工作纳入本！级，人民政府年度工作目！标进行考核 —　，　乡（镇）人民【政府负责《。本，行政区域内的乡村】。公路养？护和管理《工作配备满足工作需！求的管护人员— 　　第六条　市！交通：。运输主管部门主【管本行？政区域内农》村公路工作履行【行业监管和指导职】责　　市农村—公路：管理机构具》体组织实《施农村公路建—设养：护管理工作制定全市！农村公路养护管理】制度和检查》考核办法建立农村】公路：养护管？理数据？库指：导县（区）》农村公路建设—养护管理工作 【。　　县（区）交通运！输主：管部门具体》负责农村公路—。建设和？养护管理工作—编制上报农村公【路建设养《。护建：议，计划监？督、检查《和，考核辖？区内农？村公路？的建设养护》管理：工作 　　县（区】）农村公路管养【机构：具体负责县道和路面！已硬化的《乡道的养护》管，理工作建立农—村公：路养护管理数据【库指导各乡（—镇）人民《。政府：管理养护工》作对养护质》量进：行检查验收 　　乡！镇公：路，管理机构具体负责】辖区内乡村公路的】管理、养护工作【并协助县（区）农村！公路管理机构—做好县道《、乡道的养》护管理工作具体职】责，。由县（区）人民政】府，。结合实际《确定： 　：　第七条　市、县（！区）发改、》土，地、林业、》水务：。、交警、财》政等部门要协助【交通、？公路管理部门履行】各，。自职责确保农村公】路工作的开展—。 　　？。村委会应《当配合做《。好农村公路管护工作！ 第三？章　规？。。划和建？设 　　《第，八条　农村公路建】设项目规《划依照国《家、省上有》。关农村？公路建设总》体目标的要求—和全市农村公路【网总体规划进行【编制 　　第九条　！农村公路规划由【县(：区)交通运输主管部！门会同有关》部门编制经县(【区)：人民政府《审定后由市交通主管！部门汇总审》核报市人民政府批准！ 　　第《。十条　农村公—。路建：设项：目的立项必》须符：合，规划工程项》目建议书由县（区】）交通运输》主管部？门负责编制市交通运！输主管部门审核并】编制年度《计划按审批权—限报有关部门立项 ！　　第十一》。条　市交《通运输主管部—门具体？负责农村《公路建设项目—施工图设计及预【算的审批和二级以上！农村公路、中型以】上桥梁及隧》道工程的施工许可】 　　第十》二条　四《级以上农村公路和中！型以：上桥梁？、隧道工《程的设计应当由具】有相应资《质的设计单位承担】。。；其他农《村公路工程设—计可：以，由具：有工程技术资格的】。技术人员承担　【　二级？以上农村公路—和中型以《上桥梁、《隧道工程《项目的设计》分初步设计和施工】图设计两个阶段【进，行；其？他工程项《目可以？直接采用施工图【一阶段设计 —　　：工程设计变更按有关！规定、程《序和管理权限—履，行审批手续》 　　第《十三条　农》村，公，路建设实《行项目法人制工程项！目批准立项后应及时！组建项目法人 　　！第，十四条？　农村公《路建设实行招投标】制工程项目批准立项！。后由：项目：。法人按招投标有关规！定组织设《计、施工和监—理的招标投》标工作并将招—标结果在当地—。进行公？示 　　第十五【条　农？村公路建设实行合】同管理制《项目：法人应按照合同【法的有关规》定和交通运输部【制定的有《关技术？标准、规范及批【准的设计《文件：和工程预算与勘察、！设计、施《工、监理等》单位签订勘察、设计！、施工、监》理合同、安全生【产合同和廉政合同 ！　　第十六》条　农？村公路工程项—目均应？。实行工程监理制二级！以上农村《公，路、中型《。以上桥梁、隧道【建设项目应当通过】。招标选择具有相应】资质的监理单位【进行监理；三—、，四级农村公》路项目工程监理建设！单位可以通过—招标方式委托社会】监，理机构进《行监理；其他—农村公路《可以聘请具备相【应资格的人员进【。。行，监理监理单》。位及监理人员应严格！按，照公路工程监理【规范进？行监理确保工—程质量　《　第十？七条：农村：公路建设《必须建？立健全质《量保证体系实—行工程质量责任追】究制 ？　　第十《八条：　市、县（区）交】通运输主《管部门应《当建立健全质—量，。监督管理《机制加强对农村公路！建设质量的技术指导！和监督检查 　　县！(区：)，交通运输《。主管部？门和乡(《镇)人民政府—应当聘请技术人员、！群众代表参与农村公！。路建设？质量监督工作 　　！第十九条　农—村，公路建设项目—实行安？全生产？责任制必须建立【。。、健全安全》生产保证《体系确？保安全生产 　【　农：村公路建设、—设，计、施工《、监理和质量监督】。等单位？应当明确《安全管理责任—落实安全保》。。证措施加强安全管】理 　　《。第二十条　农村公路！建设项目交工验收工！作由项目法人组织竣！工验收由《各级发？展和改革部门或者】交通运输主管部门】按照农村公路建设】项目：。审批权限组织进【行验收结果送—省交通运输主管【部门备案工程验收】严格执行甘肃省农村！公路建？设工程竣（交）工】验收办法 　　第】二十一条　农—村公路建设项目实】行质量缺陷责—任期制？度和：质，量保证金制度二级】以上农村公路和【大型以上桥梁、隧】道工程？。。按公路基本》建设项目《进行竣（交）工验收！；其它农村公路【。。质量缺陷责任—期为交工验收合格后！一年质量保证金一般！为施工合同总额的】百分之？五 　　第二十二】条　农村公路建设】单位应当《。按照档案《管理的有关规—定建立工程》档案及时收集、【整理：、保：存，工程：资料竣工验》收合格？后移交县(区—)农村公路管理【机构保存 第四章】　公路养护》 　　第二十—。三条　农村》公路日常养护和【养护：工程的范《围及：标准按照定西—市农村公路管理养护！体制改革实施意见】的规定执行 　　】第二十四条农—村公路的日常养护】县道和路面已硬化的！乡道由县（区）【农村公路《管理机构实行专【业化养护；》村道及路面未硬化】。的乡道由《乡，镇公：路管理机构》实行规范化养护　】　各乡（镇）公【路管理？机构：负责管养《的道路？按照“谁《受益：、谁管理、谁养护】”的原则《将养：护管理任务分段划】分到路线所在地村】。社以村社为单—位进行日常养护管理！乡（镇）公路管理】机构应与村社或【者个人签订养—护合同明确双方【权利义务养护重点】为春季路况》恢复、夏《季，水毁抢修《、，秋季全面整》修，三个环节的养护管理！ 　　因自然灾害】对，公路损坏的》修复工作由村委【会采取“一事一议”！等方式进行 　　日！常养护经《。费实行“以奖代补”！制度：由县（区）农—村公路管《理机构和乡（—镇）公路管理机构】对养护管《理工作进行考核【验收依据考核等级补！助养护费用》　　养护经费标【准由县（区）农村】公路管理机构根据】路，线技术状况、公【路里程、《交通量大小》、养护难易程度【合理：测算确？定 ：　　第二十五条　】农村公？路养护作业用地【、砂：石料场？。以及：因养护需要挖砂【、，采石、取土、取水的！由，县，(区)、乡(镇)人！民政府统筹解决并】依法办理《。相关手？续 ：　　第二十六条【　县道和重要的乡道！要根据养《护机械化《程度、路面》结构类型和养护难】易程：度，设置道班 　—　第二十《。七，条　：各县（区）、—。各乡（镇）政府应】制，定农村公路抢险应急！预案成立农村公路】抢，险应：急队伍以应对地【震，。、洪水、泥石流、】塌方等自然灾—害对农村公》路的毁坏确保农【村公路的安全畅通 ！　　第？二十八？条　农村《公，路养护维《修工程按照》甘肃省？农村公路养护维【修工程？管理办法的规定执】行 　　第二十九】。条，　农村公《路的绿化由县（区】）交通、林业部【门共同编制规划报县！（区）人民政—府批准后按》。。照县道县造、—乡道乡造《、，村道：村造和谁造谁有、共！造共有、收益分成的！原则由县（区）人】民政府发《给林权证 　—　第三十条　市、】县（区？）交通运输》主，管部：门，要建立完整》、齐全、准确的农村！公路养护技术档【案，必须做好路况—。登记、桥梁普查【、，。。交，通量调？查和其？他养：护资料的整理和归】档工作及时将变化情！。况予以补充和—调整并按有关规定】逐级上报农村—公路养护统计报表】 第五？章　路政管理 　　！第三十一条》　县级以上》交通运输主》管部门？主管本行政区—域内农村公路的路政！管理工作其》所属的公路》管理机构具体按公路！安，全保护条例、甘【肃，省公路路政管理条例！和甘肃省农村公路条！例依法？执行 　《　乡镇人民政府及其！公路管理机构在县】（区）？人，民，政府确定的职责范】围内负责乡》道和村道《的，路政管理工作 【　　市、县（区）农！村公路？管理机构要结合各】自实际？健全管理机》构建：立，。各项：管理制度加》强，路政管理队伍建【。设，提高路政管》理水平　《　，第三：十二条禁止》超，限运输车辆在农村公！。路通行因工程—建设：重载车辆确需反复】通过特定农村公【路路段的《建设：单位应当与交通【运输主管部门—。。签订：公路修复协议并交纳！。相，应数额的公路—修复保证金按—不低于原有》公路技术《。标准及时修复、改建！或者给予相应的【经济补偿 　　第】三十：三条：　农村公路两侧【建，筑控制区除》公路防护、养—护需要外禁止修【建建筑？物和地面构筑物在】。农村公路两侧建筑】控制区内设置各种】广告牌、招商牌【等非公路标志—牌应当经《公路管理机构批【准 　　农村公路】两侧自公路边沟(截！水沟：、坡脚护坡》道)以外各》。不少于一米》宽，的，土地以？及用于建设、养护】公路和公《路附属设施的—其，。。他土：地为公路用地 【　　县道两侧各不少！于十米、乡道—。不少于？五米、村道不—少，于二米为公路建筑控！制区 　　第—三，十，。四，条　任何《。单位：和个人不得在农村】公路及公路用—。地范围内摆摊—设，点、堆？放物：品、晒粮碾场、【倾倒垃圾、》设置障碍、挖沟引水！、利：用公路边沟排放污】物或者？有其他损坏、污【染公路和影响公【路畅通的行为 　　！任何单位和个人不】得在农村公》路上私自开设平交道！口 　　任何—单位和个人不得【损坏、擅自移动【、涂改农村》公路：附，属设施 　　—第三十五条　县级】以上人民政府应当】加强农？村，。公路交通安全工作加！大交通安全基础【设，施建设投入组织全】社会参与维》。护道路？交，通秩序制《定道路交通安全【管理规划并组织实施！　　县级《以上人？民政府公《安机：关交通管理部—门负责本行政区域内！的农村公《路交：通安：全管理工作》县级以上《人民政？府交通运《。输，、建设、农业(农】业机械)等》部门按照各》自职责做《好有关？道路交？通安全工《作 第六章　资金筹！措与管？理， ，　　第三十六条　市！、县：（区）人民政府应按！照本区域《的农村公《路年度建设》、养护计划筹措农村！公路建设、养护资】金 　？　，第三十七条　农村】公路建设项目资金除！。国家、省上定额补】助以外不《。足部分由市、县（区！）政府筹《措 　　《第三十？八条　农村公—路养护维修工程【资金主要《以，省级养护工程专项】资金为主不足—部分由市、县（区）！财政配？套解决项目》由所在县（区）农村！公路管？理，机，构按照甘《。肃省：农村公？路养护维修工程管】。理办法的规定组织实！施市、县《（区）交通运—输主管部门负—责监管 　　第三十！九条农村公路日常养！护资金来源》 　　（一》）县（区）》政府按照不低于上年！度公共？财政预算收》入3%的比》例列入县级财政预】算； 　　（二【）国家和省》人，民政府补助的专【项资金； 　　【（三）市级》财政按照上年度新】增公共财政》预算收入1》％的比？例列入？财政预算 　　农】村公路日常养护【资金应当按期足额】到位 　　》第四十条　鼓励社】会，、企业或个人等【捐，助农村？公路建设《养护管理资金 　　！。。第四十一《条，　农：。村公路？建设养护《管理：资金必须《按照规定全额用【于农：村公路？的建设养护管理任何！单位或个人不得截留！、挤占和《挪用 　　县—（区：）政：府承担的《农村公路日常养护资！金由县？（区：。）财：政部门根据同级【交通运输主管部门提！供的养护计划和【考核结果拨付县（】区）农村公》路管理机《构和：各乡镇公《路管理机构 　【　市级财政》。筹措的？农村公路日》常养：护资金根据各县【（，。。区）农村公路养护计！划，由市交通《运输主管《部门统筹安排— 第七章　奖惩和法！律责任 　　—第，四十二条　市、县】（，。区）、乡（镇）政府！和市、县（区—）交通运输主管部】门应对农《村公路建设养护管】理工作按照》定，西市农村公路—建设养护管理—考核办法实行—量化考核对在农村公！路建设、养》护和管理工作中成】绩显著的单》位和个？人应当给予奖励 】　，。　第四十三条　违反！本条例规《定的：行为法律、法规有】行政：处罚规？定的从其规定；构成！犯罪的依法追究刑】事责任？；造：成农村公路损害的】依，法承担民《事责任 　》。　第四？十四条　违反本条】例规定有下列行为】之一：的由上级交通运输】主管部门或者—本级人民政府对【责任单位进》行通报批评》限期整改《；情节？。严重的对责》任人依法给予—行政处分；构成犯】罪的依？。法追究刑事》。责任 　　(一)】农村公路建设—、养护和管理资金】不，按时到位《； 　　(》二)截留《。、，挤占和挪用农村公路！建设、养护和管理】资金的； 》　　：(三)？农村公路《未经验收《或者验收不合格【即交付使用》的； 　　》(四：)在农村《公路：建设中采取强制手】段向单位、个—人集资的《； 　　(五)其】他造：成农村公《路质：量安全事故》的行为 　　第四十！五条　造成公路【、公路附属》设施损？坏拒不接受公—路管理机《构现场调查》处理的公路管—理机构？可以依法采取扣【留车辆？、工具等行》政强制措施 —　　第四十六—条　各级人民政【府及其农村公路管】理，部门工作人员—。玩，。忽职守、徇私舞【弊、滥用职》权构：成犯罪的移交—司法部门依法—追究刑事责任；【尚不：构成犯罪的依—法给予行政》处分：。 第八章　附则 】　　第四十》。。七条　本办法自20！13年10月1日】起施行有效期5【。年2004年7月1！日，市，政府第13号令发】布施行的定西市农】村公路建设养护管】理办法同时》废止：