定西市？农村公路建设养护】管理办法 第一章】　总　则 — 　　第《一条　为了加—。。强我：市农：村公路工作明确【农村公路《建设养？护管理职责提高农】村公路？的整体路《况和：服务水平根据中华】人，。民共和国公路法【、公：路安：全保护条例、甘【肃省：公路路政管理条【例、甘？肃省农村公》路条例等有》关法律、法规—和，规章并结合》我市实际制定本办法！ 　　第二》条　本办法适—用于全市范围内【农村公路的规划【、，建设、养护》和管：理， 　　本办法所【称农村？。公路是指《纳入：。农村公路规划的县】道、乡道和村道【及其附？属的桥梁、隧—道和渡口 　　第三！条，　农村？公路规划建》设，遵循“政府》主，导、社？会参与、统一规【划、分？步实施”《的原则；养》护管理采用分—。级，管理的原《则；筹资按照国【家、：省市定额补助—、县（区）政府【。主要投？资、社会企业捐资等！多形式、多渠道筹】。措的原则 　　第】四条：　各级？。人民政府应当采【取有力措施》扶持、促进农村公】路规：划建设养护管理工作！ ，第二章？ 管理职责 —。　　第五条》　，县（区）人民—政府是辖区内农【村公路建设、养护】和管理的责任主体】制定农村公路—建设：规划筹集、落实【和管理农村公路建设！养护：资金；负责组织【工程：的招标和发包—工，作建立健全》农村公路建》设、养护和管—理的：县、乡、《村三级组《织管：理体：系；监督公路管【理机构？的管理养护工作定期！检查农村公路养护】质量；负责农—村公：路路政管理工—作组织协调乡（镇）！人民政府做好农【村公路及其设施的】保护工作；将农【村公路工作纳—入本级人《。民政：府年度工《。作目：标进行考核 　　】乡，（镇）？人，民政：府负责本《行政区域内的乡村】公路养护和管—理工作配备满—足工作需《求的管护人》员， ， 　　第六条—　市交？通运输主管部门主】管本行政区域内农】村公路？工作履行行业监管】。和指导职责　　市农！村公路管理机构具体！组，。织实施农《村公路建设养护管】理工作制定》全市农村公路养护管！理制度和检查考【核办法建《立农：村，公，路养：护管理数据库—指，导县（区）农村公路！建设养护管理—工，作 　　县》（区）交通运输主管！。部门具体负责—农，村公路？建设和养护管—理工作编制上报【农，村公路？建设养护建》议计：划监督、检查和考】核辖区内农村—公路的建设养护管理！工作： 　　县（区）农村！。公路：管养机构具体—负责县道《和路面已硬化的乡】道的养护管理工作建！立农村公路养护管理！数，据，库指导？。各乡（镇）人民政】。府，管理养护工作对养护！质量：进行：检查：验，收 　　乡镇公路管！理机：构具体负责辖区内乡！村公路的管理—、养护工作并协助】。县（区）《农村公路管理—机，构做：好县道？、乡道的养》护，管理工作具体职责由！县（区）人民—。政府结合实际—确定 　　第七条　！市、县（区）—发改、土地、—。。林业、水务》。。、交警、财政—等部门要协助交通】。、，公路管理部门—履行各自职责确保农！村公路工作的—开展 ？　　村委会应当配】合做：好农村公路管—。护工作 第三—章　规划和建设 】　　第？八条　农《村公路？建设项目规划依【照国家、省上有关】农村公路建设总【体目标的要求和全】市农村公路网总体】规划进行编制 　　！第九条？　，农村：公路规？划由县(区》)交通运输主—。管部门会同有关部门！编制经县(区)【人民政府审定后由】市交通主管部—门，汇总：审核报？市人民政《府批准 　》　第十？条　农村公路建【设，项目的？立项必须符合规【。。。。划工程？项，目建议书由县（【区）交？通运输主管部—门负责？编，制市交通运输主【管部门审核并编制年！度计划按审批权【。限报有？关部门立项 —。　　第十一条　【市交通运输主管【部门具？体负责农村公路建】设，。项目施工图设计【及，。预算的审批和二级】以上：农村公路、》中型以上桥梁及隧道！工程的施工许可【 　　第十》二，条　：。四，级以：上农：村公路和《中型以？上桥梁、隧道—工，程的设计应》当由具有《相应资？质的：设计单位承》担；其？他，农村公路工程设【计可以由具有工【程技术？资格的技术》人员承？担，　　二级以上农村】。公路和？中型：。以上桥梁、隧道工】。。程项目？的设计分《初步：设计和施工图设【计两个阶《段进行；其他工程项！目，可以直？接采用施工图一阶】段设计？ 　　工《程设计变更按有【关规定、程序和【管理权限履》行审批手续》 　　？第十三条　农村公】路建设实行》项目法人《。制工程项目批准立】项后：应及时？。组建项目法人 　】　，第十：四，条　农村公路建设实！行招投标制工程项目！批准立？项后由项《目法人按招》。投标：有关规定组织设计、！施，工和监理《的，招标投标《工作并将招标结果在！当地进？行公示 　　第十五！。。条　农村公》路建设实《行合：同管理制《。项目法？人应按照合》同法的？。有关：规，。定和：交通运输部制定的有！关技术？标准、规范及批【。准的设？计文件和工程预算】。与勘察、设计、施工！、监：理等单位签订勘【察、设？计、施工、监—理，合同、安《全生产合《。。同和廉政《合同： 　　？第十六条　农村公路！工程：项目均应实行—工程监理制二级以上！农村公路、中—型以上桥梁、隧道建！设项目应当》通过招标选择具【。有相应资《质的监理单位进【行，监理；三、四级农】村公路项目工程监】理建设单位》可以通过招标方【式委托社会监—理机构进行监理；】。。其他农村公路可以聘！请，具备相？应资格的人员—进行监理监理单位及！监理人员应严格按】照公路工程监理规】范进行监理确保工程！质，量　　？。第十七条农村公【路建设必须建立健】全质量保证体系【实行工？程质量责任追—究制 　　第十【八条　市、县（【区）交通《运输主？管部：门应：当建立健全质量监】督管理机制加强【对农村公路建设质量！的，技术指导和监督【检查： 　　县(区)交】通运输主管部—门和乡？(，镇)人民《政府：应当聘？请技术人员、群众】代表参与农村公路建！。。设质量监督工作【 ，　　第十九》条　农村公》路建设项目实行【安全生产《责任制必须建立、健！全安全？生，产保证体系》确保安全生产 　】。　农村公路建设、设！计、施工《、监理和质量—监督等单位应当【明确安全管理责【任落：实安全保证》措施加强安全管【理 　　第二十【条，　农村公路》。建设项目交》工验收工作由项目法！人组织竣工验收由】各级发？展和改革部》门或者？交通运输《主管部门按照农【村公路建设项目【审批权限组织—进行验收结果送【省交：通运输主管部—门备案工程验收【严，格执行？甘肃省农村公路建设！工程竣（交）工【验收办法 　—　第二十一条—。　农村公路建—设项目实《行质量缺陷责任【期制度和质量保证】金制度二《级以上农村公—路和大型以》上桥梁？、隧：道工：程按公路基本—建设项目进行—竣（交）工》。验收；其它农村公】路质量缺陷》责任期为交工—验收合格后一年【质量保证金一般【为，施，工合同？总额的？百分之五 　　【第二十？。二条　农村公路建设！单，位应：当按照档案管理【的有关规定建立工程！档案及时《收集、整理、保存】。工程资料竣工验收】合格后移交》县，(区)农村》公，路管理机构保存【 第四章　公路养】护 　？　第二十《三条　？。农村公路日常—养，护和养护工程的【范围：及标准按照定西【市农：。村公路管理养护体】制改革实施》意见的规定执行 】　　第？。。二十四条《农村公？路的日常养护—县道和路《。面已硬化《的乡：道，由县（区）农村【公路管理《机构：实行：专业化养《护，；村道及路面—。未硬：化的乡道由乡镇【公路管理机构实行】规范化养护　　各乡！（镇）公路管—理机构负责管养【的道路按照“谁受益！、谁：管理、谁养护”的】原则将养护》管理任务《分段划分到路线所在！地村社以村社—为单：位进：行日常养《护管理乡《（，。镇）公路管理机【。构应与村《社或者？个人签订养护合同明！。确双方权利义务养护！重点为春季路况恢】复、夏季水毁抢【修、秋季《。全面：整，修三个？环节的养护管理【 　　？。因自然灾《害，对公路？损坏的修复工—作由村委《会采取？“一事一议”—等方式进《。行 　？　日常养护》经费实行“》以奖：代补”制度由县【（区）农村公路管】理机构？。和乡（镇）公路管】。理机构对养护管【理工作进《行考核验收依据考核！等级补助养护费用】　　养护经费标【准由县（区）农村】公，路管理机构根据【路线技术状况、公】路里程？、交通？量大小、养护—难易程度合理测算】确定 　　第二十】五，条　农村公路养护作！业用：地、砂石料场以【及因养护《需要挖？砂、采石、取—土、取水的由县【(区)、乡(镇)】人民政府统筹解决并！依法办理相关手【续 　？　第二？十六条　县》道和重要的乡道【要，根据养护机械化程度！、，路面结构《类型和养护难易【程度设置道》班 　　第二—十七条　各》县（区？）、各乡（》镇）政府应制定【农村：公路抢险应急—预案成立农村公路】抢，险应急队伍以—应对地震、洪水【、泥石流、塌—方等自然灾害—。对农村公路的毁坏】确保农村公》路的安全畅》通 　　第二—十八条　农》村公路？养护维修工程按照甘！肃省农村公路—。。养护维？修工程管理》办法的规定执—。行 　　第二—十九条？　，农，村，公路的？绿化由县（》区）交通《、林业部门共同编制！规，划报县（区）—。。人民政府批准后按照！县道县造、乡—道乡：。造、村道村造和【谁造谁有、共—造共有、《收益分成的原则由县！（区）人民》政府发？给林权证《 　　第三十条　】市、县（《区）交通运输—。主管部门要》建立：完整：、齐：全、准确的农—村公路养护》技，术档案必须做好【路况登记、》桥梁普查、》交通量调查》和其他？养护资料的》整理和？归档工作及时—将变化？情况予以补充和调整！并按有关规》定逐级？上报农村公路养护统！计报表 第五章　路！政管理 　　第【。三十一条　县—级以上交通运输主】管，部，。门主管本行政区域内！农村公路的路—政管：理工作其所属—的公路管理机构【具体按公路》安全保护条例、甘】肃省公路路政—管理条例和甘肃省农！村公路条《例依法执《行 　　《乡镇人民政府及其】公路管理机构在县】（区）人民政府【确定的职《责范：围内负？责乡道和村道的路政！管理工作 》　　市、县（区）农！。村公路管理》机构要？。结合各自实际—。健全管理机构建【立各：项管理制度加—强路政？管理队伍《建设提高《。路政管理水平　【　第三十二条禁止】超限运？输车辆在农村公路】通行因工程建—设重载车辆确需反复！通过特定农》村公路路段的建设单！位应当？与交通运输》主，管部门签订公路修】复，。。协议并交纳》相应数额《的公路修复》保证：金按不低于》原，有公路技术标准及时！修，复、改建或者给予相！应的经济补偿—。 　　第《三，十三条　《农村公？路，两侧建筑控制区除公！。路防护、养护需【要，外禁止修建建筑物和！地，面构筑？物在农村公路两【侧建筑控制区内设置！。各种广告牌、招商牌！等非公路标志—牌应当经公路管理机！构批：准 ：　　农村《。公路两侧自公—路边沟(截水—沟、：坡脚护坡道)以【外各：不少于一米宽的土】地以及用于建设、养！护公路和公路附属】设施的其他土—地为公？路用：地 　　县》道两侧各不》少于十？米、乡道不》。少于五米《、，村道不少于二米【为公路建《筑控制区 　　第三！十，四条　任《。何单位和个人不得】在农：村公路及公》路，用地：范围：内摆摊设点、堆【放物品？、晒粮碾场、—倾倒垃圾《、设置障碍》、挖沟引水、利【用，公路边？沟排放污物或者【有其：他损坏、污染公【路和：影响公？路畅通的行为 【　，　，任何单位《和个人不得在—农村公？路上私自开设—平交道口《。 　　任何》。。单位和个《人不：得，损坏、擅自移动、涂！改农村公路附属设施！ 　：　第三十五条　【县级以上人》民政府？应当加强农村—公路交通安全工作】加大交通安全基础】设，施建设投入组织全】社会参与维护道路】交通秩序制定道路交！。通安全？管理规划并》组织实施　　—县级以上人民—政府公安机关交通】管理部门负责—本行政区域内的农村！公路交通安全—管理工作县级以上】人民政府交通运输】、建设、农业(【农业机械)等—部门按照各自职【责做好有关道—路交通安全工作 】第六章　资金—筹措与？。管理 　《　第三十六条　市、！县（区）《人民政府应按照本】区域的农村公路年度！。建设、养护计划【筹措农村公路建设、！。养护：资金 ？　　：第三十七条　农村】公路建设项》目资金除国家—、省上？定额补助以外不【足部分由市、县（区！）政府？筹措 　《　第三十八条—　农村公路养—护维：修工：程，资金主要《以省级养护工程专项！资金为主不足部分】由市、县（区—。。）财：政配套解决项目【由所在县（区）农】村公路？管理机构按照甘肃省！农村公路养护—维修工程管》理办法的规》定组织实施市—、县（区）交通运输！主管部门负责监管 ！　　第三十》九条农村公路—日常养？护资金来源》。 　：。　（一？）县（区）政府按】照不低于上年度公】共财：政预算收入3%的比！例列入？县级财政预算； 】　　（二）国家【和，省人民政府补助【的专项资金》。； 　　（三）市】级财政？。按照：。上年度新增》。公，共财政预算收入【1％的比例列入【财，政预算 《　　农村公路日【常养护资《金应当按期足额【。到位 　　》第四十条　鼓励社会！、企业或个》人等捐助《农村公路建设养【护管理资金 　　】第四：十，一，条　农村公路建设养！护管理资金必须按】照规定全《额用于农村》公，路的建设养》护管理任何单位或】个人不得截留、挤占！和挪用 　》　，县（区）政》府承担的农》村公路日《常养：。护资金由县（区）财！政，部门：根据同级交通—运输主管部门—提供的？养护计划《和考核结《果拨付县（区—）农村公路管理机】构和：各乡：镇，公，路管理？机构 　　市级财政！筹，措的农村公路日常】。养，护资金根据各—县（区）农村—公路养护计》划由市交通》运输：主管部？门统筹安排》 第：七章　？奖，惩和法律《。责任 　　第—四十二条《　市、县《（区）、乡》（镇）政府》和市、县（》区）交通《运输主管部门应【对农村公《路建设？养护管理工作按【照定西市农村公【路建设养护管理考核！办法：实行量化考核—对在农村公路建【设、：养，护和管理《工作中成绩显著【的单位和《个，人应当给《予奖励？ 　　第四》十三条　违反本【条例规定《的行为？法律、法规有行政】处罚：规，定的从其规》定；构？成，犯罪的依法》追究刑事责任—；造成农村公路【损害的依法承担【民事责任《 　　第四》十四条？　违：反本条例规定—有下列？行为之一的由上级】交通运输主管部门】或者本级人民—政府对责任单位进行！通报批评限期整【改；情节严重的【对责任人依法给予行！政处：分；构成犯罪—的依法追究刑事【责任 　　(—一)农村《。公，。路建设、养护和管】理，资，金不按时到位； 　！　，(，二)：截留、挤《占和挪用农村公【路建设、养护—和管理资金的； 　！。　(三)农》村公路未经验—收或者验收不合格即！交付使用《的，； 　　(》四，)在农村《公路建设中采—。取强制手《段向单位、》。个人集？资的； 　　(五)！其他造成农村公路】质量安全事故—的行为 　》　，第四十五条　—造成公路、公—路附属设施损—坏拒不接受》公路管？理，机构现？场调查处《理，的公路管理机—构可以依《法采取扣留车辆、工！具等：行政强制措施 【　　第四十六条【　各级人《民政府及其》农村公路管理—部门工？作人员玩忽》职守、徇私舞弊、滥！用职权构成犯罪的移！交司法部门依—法追究？刑事责任；尚不【构成犯罪的依法【给予行政处》分 第八章　附则】 　　第四十七条】　本：办法自？2013年10月】1，日起施行有》效期5？年200《4年7月1日市政】府，第13号令发—布施：行的定西市农村【。公路建设养护管理办！法同时废止》