定西市农村》公路建设养护管理】办法： 第一章　总　则 ！ ， 　　第一条　为】了加强？我市：农村公？路工作明确农村公】。路，建设养护管理职责提！高农村公路的整体路！况和服务水平—根据中华人民—共和国公路法—、公：路安全保护》条例、甘《肃省：公路路政管理条【例，、甘肃省《农，村公路条例等有关法！律、法规《。和规章并结合我市】实际：制定本办法 　　第！二条　？本办法？适用于全《市范围内《农村公路的规—划、建设、养护【和管理 　　本【办法所称农村—公路是指纳入—农村公？路规划的县道—、乡道和村道及【其附属的桥梁、【隧道和渡口 　【　第三条　农—村，公路规划建设遵循】“政府？主导、？社，会，参与：。、统：一规划、分步实【施”的原则；—养护管理采用分级】管理的原则；筹资】按，照国家、《省市定？额补助、《。县（区）政府主要投！资、社会企业—捐资等多形式、多】渠道筹措《的原则 《　　第四条　各级人！民政府应当采取有】力措施扶持、促进】农村公路规》划建设养护管理工】。作 第二章 —。管理职责《 　　第五条　【县（区）人》民政府是辖区内农】村公路建设》、养护和管理—的责任主体》。制定农村公路建【。设规：划，筹集、落实和—。管理农村公路建设养！护资金；负责组织工！程的招标和》发包：工作建立健全农村公！路建：设、养护和管—理的县、乡、村【。三级组织管理体【系；监督公路—管理机构《的管理？养护工作《定期：检查农村公路—养护质量《；负责农村公路路政！管理工作组织—协调乡（镇）人【民，。政府：做好：农村公路及其设施】的保护工作；将【农村公路工作纳入本！级人民政府年度工作！目标：进行考核 》　　乡（镇》）人民？政府负责本行政【区域内的乡村公路养！护和管理工作配备满！足工作需求的管护人！员 　　第六条　！市交通运输》主，管部门？主管本？行政区域内农—村公路工作履行【行业监管和指导【职责：　，　市：。农村公路管理机构】具，体组织实施农—村公路？建设养护管》理工作制定全市农村！公路养护管理制度】和检查考核办法建】立农村公路养护【管理数？据库指导《县（：区）农？村公路建设养—护管理工作》 　　县《（区：）交通？运输主管部门—具体负责《农村公路建》设和养？护管理工作编—制上报农村公路建】设养护建议计划监】督、：检查和？考核辖区内》农村公？路的建设《养护管理工作 　　！县（区）农村—公路管养《机构具体负责县道】和，路，面已硬化的乡道的养！护，管理工作建立农【村公路养护管理数】据，。库指：导各乡（镇）—人，民政府管理养护工】。作对养护质量进【行，检查：验收 　　》乡镇公路管理机构具！体负责辖《区内乡村公路的管】理、养护《工作并协《助县（区《）农村公路管理机】构做好县《道、：乡道的养护》管理工？作具体职责》由县：（区）？人民政府结合实【际确定 　　第七】条　市、《县（区）《发改、土《地、林业、》。水务、交警》、财政等部门要协】助交通？、公路管理》。部门履行各自职责确！保农村公路工—。作的：开展 　　村—委会应？。当配合做好农村公路！。管，护工作 第三—章　规？划和建设 　　【第八条　农村—。公路建设项目—规划依照国》家、省？上有关农村公路【建设总体目》。标的要？求和全市《。农村公路网》总体规？划进行编制 —　　第九条　农【村公路规《划由县(《区)交通运输—主管部门会》同有关部门编制经县！(区)？人民政府审》定后：由市交通《主管部门汇总审核报！市人民政府批准 】　　第十条　农村公！路建设项《目的立？项必须？符合规划工》程项：。目建议书由县（【区）交通运输主管】部门负责《编制市？交通运输主管部门审！核并编制年》度计划按审》。。批权限报有》关部：门立项 　　第十一！条　市交通运—输主管？部门具体负责农【村公路？建设项目《施工图设计》及预算的审》批，和二级以《上农村？公，路、中型以上桥梁】及隧：道工程的施》工许可 《　　第十二条　四】。级以上农村公—。路和中型以上桥梁】、隧道工程的设【计应当由具》有相应资质》的设计单位承担；】其他：。农村公路工》。程设计可以由具有工！程技术资格的技术人！员承担？　　二级以上农村公！路和中型以上桥梁、！隧道工程《项目的？设计分初步》设计：和，施工图设计两个阶】段进行；其他工【程项目可以直接采用！施，工图一阶段设—计 　　《工程设计变更—按有关规定、—程，序和管？理，权限履行审批—手续 　　第十三条！　农村？公路建设实》行项目？法人：制，工程项目批准立【项后应及时组建项】。目法人？。 　　第十》四，条　农村《。公路：建设实行招投标制】工程项目批准立【项后：由项目法人按招投】标有关规定组—织设计、施工和监理！的招标投标工作并】将招：标结果在当地进行公！示 　　第十—五条　农村公路建】设，实行：合同管理制项—目法人应按照合同法！的，有关规定和交通运输！部制：。定的有关技术标准、！规范及？批准的设计文—件和：工程：预算与勘察、设计】、施工、《监，理等单位《签订勘察、设计【、施工、《监理合同、安全生产！合同：和廉政合《同 　　《第十六条　农村【公路工程《项，目均应？。。实行工程监》理制二？级以上？农村公路、》中型：以上桥梁、》隧道建设项目—应当通？过招标选《择具有相应资质的监！理单位进行监—理；三、四级农村】公路项？。目工程监理建设单】位，可以通过《招标方式委托社会监！理机构进行监理；其！他农：村公路可以聘请【具备相应《资格的人员》进行监理《监理单位及监—理人员应严格—按照公路工程监【理规范进行监理【确保工程质量　　第！十七条农《村公路建设必须建立！健全质量保》证体：系实行工程质量责任！追究制？。 　：　第十八条　市【、县（区）交通运输！主管：部门应当建立健【全质量监督管理【机制加强对农村公路！建设质量的技术指】导和监督检查 　】　，县(区)交通运输】主管部？门和乡(镇》)人民政府》。应，当聘请？技术人员、群众代】表参：。与农村公路建设质】量监督工作 　　第！十九条　农村公路】建设项目实》行安全生产责任制】必须建立、健全安】全生产保《。证体系确保安全生产！。 　　农村公—路建设、《设计、施工、—监理和质量监督等】单位应当明确安全管！理责任落实安—全保证措施加强安全！管理 　　第—二十条　《。农村公路《建设项目交工—验收工作由项—目法人组织》竣工验收由各级【发展和？改，革部门？或者交？通运输主管部门【按，照农村？公路建设项目审【批权：限组：织进行？验收结果送省交通】运输主管《部门备案《工程验收严格执行甘！肃省农？村公路建设工程竣】（交）工验收办法】 　　第二十一条】　农村公路》建设项目《实行质量缺陷—责任期制度和质【量保证金制度—二级以？上，农村公路和大型【以上桥梁《、隧：道工程按公路—基，本建设？项目进？行竣（交）工验收】；其它农《村公路质量缺陷【。责任期为交工—验收：合格后一年质量保】证金：一般为施工合同【总额的？百分之五 　—　第二十二》条　农村公路建设】单位应当按》照档：案管理的有》关规定建立工—程档案及时》收集、整理、保存】工程资料竣工验【。收合格？后移交县(区)【农村公路《管理机构保存 【。第四章　公》路养护 《　　第二十三条　农！村公路日《常养护和养护—。。工程的范围》及标准按照定—。西市：农村公？路管：理养护体制》改革实施意见的规定！执行： 　　第二十—四条：农，。村公路的日》常养护县道》和路面已《硬化的乡道由县（区！）农村公路管—。理机：构实行专业》化养护？；村道及《路面未硬化的—乡道：由乡镇？公路管理机》构实行规范化—养护　？　各乡？（镇：）公路管理机—构负责管养》的道路按照》“谁受？益、谁管理、谁养护！”的：原则将？养护管？理任务？分段：划分到路线所在【地村社以村社为【单位进行日常养【护管理乡《（镇：）公路管理机—构应与村社》或者个人签订养护合！。。同明确双方权利义】务养护重点为—春季路况恢复、夏】季水毁抢《修、：秋，季全面？整修三个环节的养护！。管理 　　因—自然灾害对公路损坏！的修复工作由—村委会采取“一事一！议”等方《式进行 　》　日常养护经—费实行“以》奖，代补”制度由—县（：区）农村公路—管理机？构和乡（镇）—公路管理机构对养护！管理工作进行考【核验收依据》考核等级补助养【护费：。用　　养护经费【。标准由县（区—）农村？公路管？理机构根《。据路线技术状—。况，、公路里程、交通】量大小、养护难易程！度合理？测算：确定 　　第—二十五？条，　农村公路养护【作业用？地、砂石料场以及因！养护需要挖砂—。、采石？、取土？、取水的由县(【区)、？乡(镇)人》民政府统筹解决并依！法办理相关手续 】　　第二十六条【　县道和重要—的乡道要《。根据养护机械化程度！、路：面结构类型和—养护：难易程？度设置道班 —　　第二十七条　各！县（区）、》各乡（镇）政府应制！定农村公《。路抢险应急预案成】立农村？公路：。。抢险应急队伍—以应对地震》、洪水、泥石流、】塌方等自《然灾害？对农村？公路的毁坏确—保农村公路的—安全：畅通 　　》第二十八条　农村公！路养护维修工程按】。照甘肃省农村公路】养护维？修工程管《理办法？的规定执行 　　】第二十九《。。。条　农村公路的绿】化，由县（？区）交？通、林业部门—共同编制规》划报：县（区）人》民政府批《准，后按照县道》县造、乡道乡造、村！道，村，造和谁造谁有、共】。造共有、收益分【成的原则由》县（区）人民—政府发给林权证 　！　第三十条　市、县！（区）交通运输【主管部门要建立【完，整、齐全《、，准，确的农村公》路养护技《术档案必须》做好路况登记、【桥梁普查、交通量调！查和其他养护资料的！整理和归档工—作及时将变化情【况予以补充和—。调整并按有关规定逐！级上报农村公路【。养护统？计报表 第五章【　，路政管理 　　【第三十？一，条　县级以上—交，通运输主管部—门主：。管本行政区域内农村！公路的？路，。。政管理工《作其：所属的公路管理机构！具体按公路》安全保？护条例、甘肃省【。公路路政管理条例】和甘肃？省农村公路》条例依法执行 　　！乡镇人民政》府及其公《路，。管理机构在县（区】）人民政府确定的】职责范围内》负责乡道和》村道：的路政管理》工作 　　市、县（！区）农村公路管【理机构？要结合各自》。实际健全管理机构建！立各：项管理制《度加强路政管理队】伍建设提高路—政管理水平　　第】三十二条禁》止超限运输车—辆在：农村公路通行因工】。程建：设重载车辆确需【反复通过特定—农村公路路段—的建：设单位应《当与交通运输主【管，。部门签订公路—修复协议并》交纳：相应：数，额的公路修复保证】金按不低于》原有公路技术标准】及时修复《、改建或《者给予相《应的经济补偿— 　　第三十三条　！农村公？路两侧建筑控制【区除公路防护、养】护需要外《禁止修建建》筑物和地面构筑物在！农，。村公路两侧建筑【控制区内设置各种】广，告牌、招商牌等【非公路标志》牌应当经公路管理】机构批准 　　农村！公路两侧自》公路边？沟(截水《沟、坡脚护坡道)以！外，各不少于《一米宽？的土地？以及用于建设、养护！公路：和公路附属设施【的其他土地为公【路用地？ 　　县道两侧【各，不少于十米、乡【道不少？于五米？、村：道不少于《二米为公路建筑控】制区 　　第三十】四条　任何单位和】个人不得在农村公路！及公路用地范围内】。。摆摊设点、堆放物品！、晒粮碾场、—。倾倒垃圾《、设置障碍》。、挖沟引水、—利用：公，。路边沟排《放污物或者》有其他损坏》、污染公路和影响公！路畅通？的行为 　　任何】单位：和个人不得在农【村，公路上私自开设【平交：道口 　　》。任何单位和个人【不得损坏《、擅自？移动、？。涂改农村公路附【属设施 《　　第三十》五，。条　县级《以上人民《政府应当加强农【村公路交通安全工作！加大交通安全基【础，设施建设投入组【织全社会参与维【护道路交通》。秩序制定道路交【通安全管理规划并组！织实施　　县级以】上人民政府公安【机关交通《管理部门《负责本行政区域内的！农村公路交通—安，全管理工作县—级以：上人民政府交通【运输、？建设、农业》(农：。业，机械)等部门—按照各自职》责做好有《关道路交通安—全工作 《第六章？　资金筹《。措与管理《 　　第三十—六条　市、县（区）！人民政府《应按照本区》域的农村《。公路年度建设、【养护计划筹》措农村？公路建设、养护资】金 　　第》三十七条　农—村公路建设项目资】金除国家、》省上定额补助以外】不足部分由市、县】（区）？政府筹措 》　　第三十八条【　农村公路养—护，维，修工程资金主—要以省级养护工【程专项资金为主不足！。部，。分由市？、县（？区）财政配套—解决项目《由所在县（区—。）农村公路管理机】。构，按照甘肃省》农，村公：。路养护维修工程【管理：办法的规《定组织实施》市、县（区》）交通运输主管【。部门负责监管— 　　第三十九条】。农村公路日常养【护资金来源 —　　（一《）县（？区）政府按》照不低？于上年度公共财【政预算收入》3%的比《例列入县级财政预算！； 　　（二—）国：。家和：。省人民政府补助的专！项资金； 　　（】三）市级财政按【照上年度新增公【共财政预算收—入1％的比例列【入财政？预算 　　》农村公路日常—养护资？金应当按期足额到】位， ，　　第四《十条：　，鼓励社会《、企业或《个人：等捐助农村公路建】设养护管理资金【 　：　第四十一条—　农：村公路建设养护【管理资金《必须按照规定全额用！于农村公路的建【设养：护管理？任何单位《或个：人，不得截留《、挤占和挪用— 　　县（区）政】府承：担的农村公路日常】养，护资：金由县（《区，）财政部门根据【。同级交通运输—主，管部门提供》的，养，护计划和考核结果】拨付：县（区）农村公路】管理机构和各乡【镇公路管《理机：构 　　市级财【政筹：措的农村《。公路：日常养护资金根据】各县（区）农—村公：路养护？计划由市交通运输主！管部门统筹》安排 第七章　奖惩！和法律责任 　【　第四十二条　【市、县（《区）、乡（镇）政】府和市、县（—区）交？通运输主管部门应对！农村公路《建设养护管理—工作按照《定西市农村公—路建设养护》管理考核办》法实行量化考核对在！农村公路建设、养】护和管理工》作中成绩《。显著的单位和—个人应当《给予奖励 　　【第，四十三条　违反本条！例规定的行为—法律、法规有行【政处罚规定的从【其规定；构成犯罪的！依法追究《刑事责任；造成【农村公路损害的依】法承担民《。。事，责任 　　第四【十四条　《违反本条例规定【有下列行为之一的由！上级交通运输—主管部门《或者本级人民政府】对责任单位进行通报！批评限期整改—；情：节严重的对责—任人依法给予行政】处分；构《成犯罪？。的，依法追究刑事责【任 ：　　：(，一，)农村公路》建设、养护和管理】资金不按时到位【。； 　　(二)截】留、挤占《和挪用农《村公路建设、—养护和管理资金的】。； 　　(》三)农村《公路未经《验，收或者？验收不合格即交【付使用的《； 　　《(，四)在农村公—路建设中采取强制】手段向单位》、个人集资的；【 　　(五)其他造！成农村公路质量安】全事：故的行为 》　　第四《十五条　造成—。公，路、公路附属设施】损坏拒不接受公路管！理机构现场调查处理！的公：路管理机构可—以依法采取扣留车辆！、工具等行政强制措！施 　　第四十六】。条　各级《人民政？府及其农村公路管】理，。部门工？。作人：员玩忽职守、—徇私舞？弊、：滥用职权构成犯罪】的，移交司法部》门依法？。追，究刑事责任；尚【不，构成犯罪的》依法给予行政处分】 第八章　附则 　！。　第四十七条　【本办法自2013】年10月1日—起施行有效》期5年2《004年7月1日】市政府第13号【令发布施行的定西】市农村公路》建设养护管理—。办，法同时废《止，