定西市？农村公路建设养护管！理，办法 第一章—　总　则 　　！第一条　为了加【强，我市农村公路工作】明确：农村公路建设养护管！。。理职责提《。高农村公路的—整体路况和服务水】平根据中华人民【共和国？公路法、公路安全】保护条例、甘肃省】公路路政管》理条例、甘肃—省农村公路条例【等有关法律、法规】和规章并结合我市】。。实际制？定本办法 》　　第二条　本办法！适，用于全市范围内农村！公路的规划》、建设？、养护？和管理 　》　本：。办法所称农村公【。路是指纳《。入农村公路规划【。的县道、乡》。。道和：村道：及其附属的》桥梁、隧《道和渡口《 　　第三条　农】村，公路规划《建设遵循“政—府，主导、？社会参与、统一【规划、分步实施”的！原则；养护管—理采用分级管理的】原则；？筹资：按照国家、省市【。定额补助《、，县（区）政府—主，要投资、社》会企业捐资等—多形式、多》渠道筹措的原则 】　　第？四条　各级》人民政府应当采取有！力措施扶持、促【进农村？公路规划建设养【护管理工作 第二章！ 管理职责 　　】第，五条　县（区）人民！政府是辖区》内农村公路建设【、，养护和管《理的责任主体制定】农村公路建设规【划筹集？、落实和管理农村公！路建：设养护资金；负责】组织工？程的招标和发—包工作建立健全【农村公路《建设、？养护和管《理的县、乡、—村三级组织管理体】系；监督公》。。路管理机构的管【理养护工作定期检】。查农村公路养护【质量；负责农村公路！路政管理工作—组织协？调乡（镇）人民政府！做好农村公路及其设！施的保护工作；将农！村公路工作纳入本】级人民政府年—度工作？目标进行考核 【。　　乡（镇）人民政！。府负责？本行政区域内的乡】村公路养护和管【理工作配备满—足工作需《求的管护人员 【 　　第《六条　市交通运【输主管部门主管本】行政区域《内农村公《路工作履行行业监管！和，。指导：。职责　　市农村公】路管理机构具体【组织实施农村公路建！。设养护管理工—作制定全市农村公路！养，。。护管：理制度和检查考核】办法建立农》村公路养护管理数据！库指导？县（区）农村公【路建设？养护管理《工作 　　县—（区）交通》运输主管部门具【体负：责农村？公路建？。设和养护管理—。。工作：编制上报农村公路建！。设养护建议计划监】督、检查和考核辖区！内农村公路》的建设养护管—理工作 《。。　　县（区）农村公！路管养机《构具体负《责县道和路面已【硬化的乡道的养【护管理工作》建，立农村公路养护管理！数据库指导各乡（】镇）人民政府管理】养护工作对》养护质量进行检【。查验收 《　　乡镇公》路管理机《构具体负责》辖区内乡村公路【的管理、《养护工？作并协助县（区）】农村公？路管理机构》做好县道、乡道的】养护管理工作具体】。职责由县（区）人民！政府结合《实际确定 　　第】七条　市、县（区）！发改：、土地、林业、水】务、交警、财政【等部：门要协助交》通、：。公路管理部门履行各！自职责确保》农村公路工作的开】展 ：。　　村委会应当【配合：做好农村公》路管护工作》 第三章　规划和建！设 　　第》八条　？农村公路《。建设项目规划依照】国家、省上有关农村！公路建设总体—目标：的要求和全》市农村公路网总体】规划进行编制— 　　第九条　农】村公路规划由县【(区)交通运—输主管部门会—同，有关部门编制经县(！区)人民政》府审定后由市—。交通主管部门汇总】审核报市人民政府批！准 ：　　第十《条　农村公》路建：设项目的立项—必，须符合规划工程【项目建议书》由县（？区）：交通运？输，主管部？门，负责编？制市交通运输主管】部门审核《并编制年度计划按】。审批权限报有关部门！立项 　　第十一条！　市交？通运输主《管，部门具体负责农【村，公路建设项》目施工图设计及预算！的审批和二级以上】农村公路、中—型以上桥梁及隧道】工程的施工》。许可 　　第—。。十二条　四》级以上农村公—路和中？型以上桥梁》、隧道工《。程的设计《应当由？具有相应资》质的设计单位—承担：；其他农村》公路工程设计可【。以，由具有工程技术资】格的技术人员承担　！　二级以上农村公路！和中型以上桥梁、隧！道工程项目的设计分！初步设计和施工图设！计两个阶《段进行；《其他工程《项目可以直》接采用施工图一阶】段设计 　　工【程设计变更按—有关规定《、程序和管理权限】。履行审批手续 【。　　：第十三？条　农村公路建【设实行项目》法人制工《程项目批准》立项后应及时组建项！目法人 　　第十】。四条　农村》公，路建设实行招投标制！。工，程项目批准立项【后由项目法》。人按招投标》有，关规定组织设计【、，。。施，工和监理的招标投】。标工作并将招—标结：果在当地进行公示】 　　第十五条　农！村公路建设实—行合同管理》制项目法人》应按照合同》法的有关规》定和交通运输部【制定的？有关技？术标准、《规范及？。。批准的设计文件和】工程预算与勘察、】设计、？施工、监理》等单位签订》勘察、设计、施【工、监理合同、安全！。生产合同《和廉政？合同 　　第十六条！。　农村公路工程项目！均，应实：行工程监理》制二级以上农村【公路、中《型以上桥梁、隧道】建设项目应当—。通，过招标选择具有相应！资质的监理》单位进行《监理；三、》四级农村公路—。项目：工程监理建设—。单位可以通过招【标方式委托社—会，监，理机：构进行监理；其他】农村：公路可以聘》请具备相应资格的人！员进行？监理监理单位及【监理人员应》严格按？照公路工程监—理规范进行》监理确保工》程质量？　　第十《七条农村公路建【设必须建立》。健全质量保》证体系实《行工程质量责任追究！制 　　第十八【条　市、县（区）交！通运输主管部门应】。。。当建立健全质量监】督管理机制加强对】农村公路建设质【量的技？术指：导和监？督检查 　　县(】区)交通运输主管部！。门和乡(镇)人【民政府应《当聘请技术人员、群！众代表参与农村公路！建设：质量监？督工作 　　—第十九条　农—村公路建设项目实】行安全生产责任制必！须建立、健全安全生！产保：证体系确保》安全生产《。。 　：　农：村，公路建设《、设计？。、施：工、监理和》质量监督等单位应】当明确安《全管理责任落实安全！保证措施加强安【。全管理 《　，　第二十条　农【村公路？建设项目《交工验收工作由项目！法，。人组织竣工》验，收由各级发展—和，改革：部门或者交通运输主！。。管部门按照农村公】路建设？项目审？批权限组织进—行验：收结果送省交通运输！主，管部门备案工—程验收严格》执行甘肃省农—村公路建设工程【竣，（交）工《验，收办法 　　第二】十一条？　农村公路建设项】目实行质量缺—陷责任期《制度和质量保证金】制，度二级以上农村公路！和，大型以上《桥梁、隧道工程按公！路基本建设项目进行！竣（交）工验收【。；其它农村》公路质？。。量，缺陷责任《。期，为交工验收》合，格后一年质量保【证金一般《。为，施工合同总额的百】分之五 　　第【二十：二条　农村公路建设！单位应当按》照档案？管理的？有关：规定：建立工程档案—及时收集《、整：理、保存工程资料竣！工验收合格后移交】县，(区)农村公路管】理机构保存 —第四章？　公：。路，养护： 　　第二十—三条　农村公—。。路，日常养护和养护【工程的范围及标准】按照定西市农—村公路管理养护体制！。改革实施意见的【。规，定执行？ 　：　第二十四条农村公！路的日？常养护？县道和路面已硬【化的乡？。道由县（《区）农村公路—管理机构实行专业化！养护；村《道，及路面未硬化的乡道！由乡镇公路管理【机构实行《规范化？养，护　　各乡（镇）公！。路管理机构负—责，管养的道路》按照“谁受益、谁管！理、谁养护》”的：原则将养护管—理任务分《段划分到路线—所在地村社以村【社为单位《进行日常《养护管理乡（镇）】公路管理机构应【与村社或者个人签】订养护合同明—确双方权利义务【养护重点为春季路况！恢复、夏季水毁抢修！、秋季？全面整修三个环【节，的养：。护，管理 　　》因自然灾害对公路损！坏的修复工作由【。村委：会采取“一》事一议”等方式进】行 　　日常养护】。经费实行《“以：奖代补”制度—。由县（区）农村公】。路，管理机构和乡（镇）！公路管理《机构对养护管—理工：作进行考《核验收依据考—核等级补《。助，养护费用　　养【护经费标《准，由县（区）农—村公：路管理机《构根据路线技术状】况、公路里》程、交通量大小、】养护难易程度合理测！算确：定 　　第二十五】条　农？村公路？养护：作业用地、》砂石料场以及—因养护需要挖砂、】采石：、取土、取》水的由县(区)、乡！(镇)人民政—府，统筹解决并依法办】理，相关手续 　　第】二十六条　县道【和重要的乡》道要根据养护机械】化程度、路面—结构类型和养护难易！程度设置道》班 　　第二—十七条　各县（区）！、各乡（《。镇）政府应制—定农：村公路抢险应急预】。案成立？农，村公：路抢险应急队伍以】应对地震、洪水【、泥石？流、塌方等》。自然灾害《对农村公路的毁【坏确保农村公路的】安全畅通 　　【第，二十八条　》农村：公，路养：护维：修工程按《照甘肃？省农村公路养护【维修工？程管理办法的规【定，。执行 　　第二【十，九条　农《村公路的绿化由县（！区，）交通、林业部门】共同编？。制规：划报：县（区）人民政【府批准后《按照县？道，县造、乡道乡造、】村道村？造和谁造谁有—、，。共造共有、收益分】成的：原则由县《（，区）人民政府发【给林权？证 　　第三十【条　市、《县（区）交通运【输主管部《门要：。建立完整《。、齐全、准确的【。农，村，公，路养：护技术档案必须做】好路况登《记、桥梁普查、【交通量调查和其他养！护资：料的整理《和归档工作及—时将变化情况予以补！充，和调整并按》有关规定逐级上报农！。村公：路养护统计报—表 第？五章　路政管理 】　　第？三十一条　县级以上！交通运输主管—部门主管本》行政区？域内农村《公路的路政》管理工作其》所属的公路管理机构！具，体按公？路安全？保护条例、》。甘肃省公路路政【管理：条例和甘《肃省农村公路条例】依法：执行 ？　　乡镇《人民政府《及其公路管理机构】在县（？区）人民政府—确定的职责范围内】负责：乡道：和村道的路》政管：理工作 　　市、】县（区）农村公【路管理机构要—结合各自实际健全管！理机构建立各项【管，理制度加《强路政管理队—伍建设提高路政管理！水平　　《第三十二条禁止超限！运，输车辆在农村公路通！。。行因工？程建设？。重载车辆确需反复】通过特定农村公【路路段的建》设单位应《当与交通《。运输主？管部门签订公路修】复，协议并？交纳相应数额的公】路修复保证》金，按不低？。于原有公路技术【标准及？时修复、改建—或者给予相应—的经济补偿 —　　第？三十三条　》农村公路两侧建【筑控制区除公路防】护、养护需要外禁止！修建建筑物和地【面构筑物《在农村？公路两侧建》筑控制区内设置各】种广：告牌、？招商牌等《非，公路标？志牌应当经公路【管理机构批准— 　　？农村公？路两侧自公路—边沟(截水》沟、坡脚护坡道)】。。以外各不少于一【米宽的？土地：以及用于建》设，、养：护公路和公路—附属设施《的其他土地为—公路用地 　　【县道两侧各不—少于：。十米、乡道不少【于五米、村》道不少于二米—为公路建筑控—。制区 ？　　第？。三十四条　》任，。何单位和个人不得在！农村：公，路及公路用地范围内！摆摊：。。设点、堆放》物品、晒粮》碾场、倾倒垃—圾，、设置障碍》、挖沟引水》、利用公路边沟排】放，污物：或，者有其他损坏、污】染公路和影响—公路畅通的行—为 　　《任，何单位和个人不【得在农村公路上私自！开设平交道口 　】　任何单位和个【。人不得损坏》、擅自移动》、涂改农村公路【附属设施 　　第三！十五：条　：县级：以上人民政府—应当加强农村公路】交，通安全工作加大【交，通安全基础设—施建设投入组织【全，社会参与维护道【路交通？秩序制定道路—交通安全管理规划并！。组织实施　　县【级以上人民政府公】。安，机关：交通管理部门负责本！行政区域《内的农村公》路交通安全管理工】作县级以上》人，民，政府交通运》输、建设、农业(农！业机械)《等部门按照各自职责！做好有关道路交通】安全工作 第六【章　资金筹措与管】理 　？　第三？十六：条　：市，、县（区《）人民政府应按【照本区域的农村公路！年度建设、养护计划！筹措农？村公路建《设、养护《资金 ？　　第三十七条　农！村公路建设项—目资：金除国家、省上【定额补助以》外不足部分》由市、县（区）【政府：筹措 　　第三【十八条　农村—公路养护维修工【程资金？主要以省级养护工程！专项资金为》主不足部分由—市、县（区）财【政配：套解：决项目由所在县（】区）农村公》路管理机构按照【甘肃省农村公—路养护维修工程【管理办法的》规定组织实》施市、县（区）交】通运输主管部门【负责监管《 　　第三十九条农！村公路日常》养护：资金来源《 ，　　（一）县（区】），政府按照不低于上】年度公共财政预【算收入3%的比【例列入县《级财：政预算； 　　（二！）国家和省》人民政府补》助的专项资金—； 　　《（三）市级财政按照！上年：度新增公共财政预】算，收入：1％的比例列—。入财政预算》 　　农村公路日】常养护资金》应当按？期足额到位 　　】第四十条　鼓励【社，会、企业或个—人等捐助农村公【路建设？养护管？理资：金 　　《第四十？一条：。　农村？公路建设养护管【。理资金必须》按照规定全额用【于农村公路的—建设养护管理—任，。何，。单位或个人不—得截留、挤占—和挪用 　　县（区！）政府？承担的农村公路【日常养护资金由县】（，区）财政部门根据同！级交通？运输：主管部门提供的养】。护计划和考核结果拨！付县（区）》农村公路管理机【构和各乡镇》公路管理机构— 　：　市级？财，。政筹措的农村公【路，日常养护《资金根？据，。各县：（区）农村公路养】护，计划由市《交通：运输主管部门—统筹安排 第—七章　奖惩》和法律责任 　　第！四十二条　市、【县（区）、乡（镇）！政府和市、》县（区？）交通？运输主管《部门应对农村公路】建设养护管理工【作按照定西》市农村公路建—。设养护管理考核办法！。。。实行量化考核对在】农村公路建设、【。。养护和管理工作中】成绩显著的》单位和个人》应当给予奖励 　　！第四十三条》　违反本条例规【定的行为法律、法】。规，有行政处罚规定的】从其规定；构—成犯罪？的依法？。追究刑事责任；造】成农村公路损害【的依法承担民—事责任 　　第【四十四条　违反本条！例规定有下列行为】之一的由上级—交通运输主管部门】或者本级《人民政府对责任单位！进行通报批评—限，期，整改：；情节严重的对责】任，人依法给予行—政处分；构》成犯罪的依法—追究刑事责任— 　　(一)—农村公路《建设：、养护和管理资金不！按时到位； 　　(！二)截留、挤—占和挪用《农村公路《建设、养护和管【理资金的； 　　(！三)农村公路未经】验收或？者验收不合格—即交付使用的； 　！　，(四：)在农？。村公路建设中采【取，强制手段《。向，单位、个人集—资的：； 　？　(五)其他—造成农村公》路，。质，。量安全事故的行【为 　　第四十【五条　造《成公路、《公路附属设》施损坏拒不接受【公路管理机构现场】调查处？理的公路《管，理，机构可以《。依法采？取扣留车辆》、，工，具等行政强》制措施 　　第四】十六条　各级—人民政府及其农【村公路管《理，部门工作人》员玩忽？职守、徇私》舞弊、滥用职权【构成犯罪的》移交司法部门依法追！究刑事责任；尚不】构成：犯罪的依法给予【行政处分 第八【章　附则 　　第】四十七条　》本办法自2013】年10月1》日起施行有效期【5年2004—年7月1日市—政府：第13号《令发布施行的定【西市：农村公路建设养护管！理办法同时废—止，