定西市农村公路建设！。养护管理办法— ，第一章　总　则 ！ 　　第一条—。。　为了加《强，我市农村公路工作明！确农：村公路建设养护管理！职责提高农村公路】的整：体路况和服务—水平根据中华人【民共和国公路法、公！路，安全：保护条例、甘肃省公！路路政管理条例、】甘肃省农村公—路，条例等有关法律【、法规和规章—并结：。合我市实《际，制定本？办法 　　》第二条　本办法适用！于，全市范？围内农村公路的【规划、建设、养护和！管理 ？　　本办法所称【农村公路《是指纳入农》村公：路规划的县道、乡】道和村道及其—附属：的桥：梁、隧道和渡口 】　　第三条》　农村？公路规划建设—遵循：“政府？。主导、？社，。会参与？、统一规《划、分步《实施：”的原？。则；养护管》理采用？分级管理的原则【；筹资按《照国家？、省市定额补助【、县（区《）政府主《要投资、社会企【业捐资等《多，形式、多渠道—筹措的原则 —　　第四条　各【级人民政府应当采取！。有力措施扶持、促进！农村公路《规划建设养护管理】工作 第二章 【管理职责 　—　第五条　县（区】）人民政府是辖区】。内农村公《路建设、养》。护和：管理的？责任主体《制定农村公路建设规！划筹集、《。落实和管理》农村公路建设—养护资金；》负责组织工程的招标！和发包工作建立健】全农村公路建设、养！。。护和管理的县、乡、！村三级组织管理体系！；监督公路管理机】构，的管理？养护工作定期检【查农村公《。路养护？质量；负责》农村公路路政管理工！作组织协《调乡（镇）人—民政府？做好农村公路及【其设施的保》护工作；将农—。村公路工作纳入【本级人民政府年【度，。工作：目标进行《考核 　　乡—（镇）人民政—。府，负责本行《。政，区域内的乡》村公路养护和管【理工作配备满—足工作需求的管【护人员 　　第】六条　市交通运输主！管部门主管本行政】。区域内农村公路工】作履行行业》监，。管和指导职责　　市！农村公路管理机构具！。体组织实《施，农村公路建设养护】管理工作制定全市农！村公：路养护管理制度和】检，查考核？办法建立农村公路】养护管理数据库指】导县（区）农—村公路？建设养护《管理工作 　　【县（区）交通—运输主？管部门具体负—责农村？公路建？设和养护《管理工作编制上【。报农村公路》建设养护建议计划】监督、检查》和考核辖区内农【村公路的建设养护管！理工作 　　县（区！），。。农村公？路管养机构》具体负责县道—和路：面已硬化的乡道的】养护：管理工作建》立农村公路养护管】理数据？库指导各《乡（镇）《人民政府管理养【护工作对养护质量进！行检：查验收 　》　乡镇公《路管：理，机构：具体负责辖》区内乡村公路—的管理、养》护工作并协》助县（？区）农？村公路管理机—构做好县道、乡道的！养护管？理工作具《体职责由县（区）】人，民，政府结合实际确定】 　　第七条　市】、县（？区）发改、土地、】林业、水务、交警】、财政等部》门要协助交通、【。公，路管理部门》。履行各自职责确保农！村公路？工作：的开展 　　—村委会应当配—。合做好？农村公路管护—工作 第三章　规】划和建设 　　第八！条　农村《公路建？设项目规划依照【国家、省上有关农村！公路：建设总体目标的要】求和：全市：农，村公路？网总体规《划进：行编：制 　　第九条　】农，村公路规划由县(】区)交通运输主【管部门会同》有关部门编制—经县(？区，)人民政《府，审定后由《市交通主管》。。部门汇总审核报市人！民政府？批准 ？　，　，第十条？　，农村公？路建设项《目的立项必须—符合规划工程项目】建议书由县》（区）交通运输【主管部门负》责编制市交通运输】主管部门审核并编制！年，度计划按审批—权限报有关部—。门立项？ 　　第十》一条　市交通运输】主管部？门具体负责农村【。公路建设《项目施工图设计【。及，预算：的审批和《二级：以上农村公路、【中型以？上桥梁及隧道工程的！施工许可 　　【第，十二：条　四级以上农村公！。路和中型《以上桥梁、隧—道工：程的设计应当由具】。有相应资质的设计单！位承担；其他农村】公路工？程设计可《以由具有工程技术资！格的技术人员承担】　　二级以上农村】公路和中型以上桥梁！、隧道工程项—目的设？计分初步设》。计和施？工，图设计两个阶段进】行；其他《工程项？目可：以直接？采用施工《图一：。阶段：设计 　　工程设】计，。变更按？有关规定、程序【和管理权限履行审批！手续 　　第十三条！　农村公路建设实】行项目法人制—工程项目《批准立项后应—及，时组建项目法—人 　　《第十四条　农—村，公路建设《实行招投标》制工：。程项目批准立项后由！项目法人《按招投标有关规【定组织设计、施工】和，监，理的招标投标—工，作并将招《标结果在当地进行】公示 　《　第十五条　农【村公路建设实行合】同管理制项目—法人应按照》合同：法的有关规定和交通！运输部制《定，。的有关技术标准【、规范及《批准的设计文件和工！程预算与勘察—、设计、施工—。、监：理等单位签订勘察、！设计、施工、监【。理合同、安全生产合！同和廉政合同 　】。。　第：十六条　《农村公路《工，程项：目均应实行》工程监？理制二级以上农【村公路、《中型以上桥梁、【隧道建设项目应当通！过招标选择具有相应！资质：的监理单位进行监理！；三、四级农村公路！项目工？程监：理建设单位可以通过！招标方式《委托：社会：监理机构《进行监理；》其，他，农，村公路可以聘请具备！相应资格的人—员进行？监理监？理单位及监理人员】应严格按照公—路工程监理规范【进行监理确保工程】质量　？。　第十七条农村公】路建设必须建立【健，全质量保证》体系实行工程质【量责任追究制 　　！第十八条　市、县（！区，）交通运输主—管部门应当建立【健全质量监督管【理机：。制加强？对农村公路建设质】。量的技？术指导和监督检【查 　　县(区【)交通运输主管部】门和乡(镇)人民】政府应？。当，聘请技术人员—、群众代表参—与农村？公，路建设质量监督工作！ 　　？第，十九条　《农村公路建设—项目实行安全生产】责任制必须》建立、健《全安全生产保证【体系确保安全生产】 　　农《村公：路建设、《设计、施《工、监理和》质量监？督等单？位应当明确安—全管理责任》。落实安全《保证措施加强安【全管：理 　　第二十条　！。农村公路建》设项：目交工验收》工作由项目法人【。组织竣工验收由各级！。发展和改革部—门或者交通运输主】管，部门：按照农村公路—建设项？目审批权限组—织进：行验收结果送省交】通运输主《管部：门备案工程》验收：严格执行甘》肃省农村《公路建设《工程竣（交）工【验收办法 　—　第二十一条　【农村公路建设项目实！。行质量？缺陷责任期制—度，和，质，量保证？金，制度二级以》。上农村公路和—大型以上桥梁—、隧道工程按公路】基本建设《项目进行竣（—交）工验收；—其它：农村：公路质量缺陷责【。。任期为？交工：。验收合格后》一年质量保证—金一般为施工—合同总额的》百，分之五 　　第【二十二条　农村【。公路：。。建设：单，位应当按照档案管理！的，有关规定《。建立工程档》案及时收集、—整理、保存工程【资料竣工验收合【格后移交县》(区)农村公—路管理机构保存 】第四章　公路养护】 　　第二十三【条，　农村公路》日常养护和养护工】程的范围及标准【按照定西市农村公】路管理养护体制【改，革实施意见》的规定执行 —　　第二《十四条农村》公路的日常养护【。县道和路面已硬【化的乡？道由县（区）—农村公路《管理机构实行专业】化养护？；村道？及路面未《硬化的？乡，道由乡？。镇公路管理》机构实行规范—化养护　《　各乡？（镇）公路管理机构！。负责管养的道路按】照“谁受益、谁【管理、？谁养护”的原—则将：养，护管理任务》分，段划分？到，路线所在地》村社：以村社为单位—进行日常养护管理乡！（镇：）公路管《理机构应与村社或】者个人签《。订，养护合同明确双【方权利义《务养护重《点为春？季路况恢复、夏季】水毁抢？修、秋季全》面整修三个环节【的养护？。管理 　　因—自然：灾害对公路损坏【的修复工《作由村委会采取【。“一事一议”等【方，式，进行 　《　日常养护经费实】行“以奖代补”【。制度：由县（区）农村公】。路管理机构》和乡（镇《）公路管理机构【。对养护管理工作进】。行考：核验收依据考核【等级：补助养？护费：用　　养护经费标准！由县（区）农村公】路管理机构根据路】线技术状况、—公路里程、交通【量大小、养护难【易程：度合理测《算确定？ 　　第二》十五：条　：农村：公路养护作业用【地、砂石料场以【及因养？护需要挖砂、—采石：、取土、取水的由县！(区)、《乡(：镇)人民《政府统筹解决并【依法办理相关手续】。。 　：　第：二十六条　县—道和重要的乡道要根！据养护机械化程度、！路，面结构类《型和养护难易程度】设置道班 　　【第二：十七：条　各县（区）【。。、各乡（镇）政【府应制定农村公路】抢险应急预》案成立农《村公：路抢：险应急队《伍以：应，对地震、洪水、【泥石流、塌方—等自然灾害》对农：村公路的毁坏确保】农村公路的安全畅通！ 　　第《。。二十八条　》农村公路养护维【修工程按《。照甘肃省农村公路】养护维？修工程管理办—法，的规定执行 　　】第二十九《。条　农村《。公路的绿化由县（】区，）交通、林业部门共！同编制规划报—县（区）《人民政府批准后按照！县道：县造、乡道》乡造、村道村造和】谁造谁有、》。共，造共有、收益分成的！原则由？县（区）《人民政府发给林权】证 　　第》三十条　市、县（】区）：交通：运，输，主管部？门要建立完》整、齐全、准确【。的，农村公路养护技术】档，案必须做《。好路：况登记、桥梁—普查、交通量—调查和其他养护【资料的？整理：和归：档工作及时》将变化情《况予以补充和调整】并按有关《规定逐级上报农【村，公路养护《统计报表 第五章　！路政管理 　　第】。三，十一：条　：县级以上交通—运输主管部门主【管本：行政区域内农村公】路的路政管理—工作其所属的公路】管理机构《具体按公路安全保护！条例、甘《肃省公路路政管理】条例和甘《肃省农村《公路条？例依法执行》 　　乡镇人民【政府及其《公路：管理机构在县—（，区）人民政》府确定？的职责？范围内负责乡道和】村道的路《政管理工作 　【　市、县《（，。区）农村公路管【理，机，构要结合各自—实际健全管理机构】建，立各项管《理制度加强》路政管理《队伍建设提高路【。政管理水《平　　第三十二条】禁止：超，限运输车辆在—农村公？。路通行？因工程建设重—载车辆确需反复【通过特定农》村公路路段的—建设单位《。应当与交通运输【主管部门签订公路修！复协：议并交纳相应数额的！公路修复保证金按】不，低于：原有公路技术标【准及时？修，复、改？建或者给予相—应的经济补偿 【　　第三十》三条：　，农村：公路两侧建筑控制区！除公路防《护、养护需》要外禁止修建—建筑物和地面构【。筑物：在，。农村公路两侧建【。筑控制区《内设置？各种：广告牌、《招商牌等非公路【标志牌应当经—公，路，管，理机构批准》 　　农村公—路两侧自公路—边沟(截水沟、【坡脚护坡道)以【外各不少《于，一米宽的土地以【及用于建设、养护公！路和公路附属—设施的其《他，土地为公《路用地 《　　县道两》侧各：不少于十米、乡道】不少于五《米、村道不少于二米！为公路建筑控制区 ！。　　第三十四条　】任何单位和个人【不得在农《村公：路及：。公路用地范围内摆】摊设点、堆放物品】、晒粮碾场、倾倒垃！圾，、设置？。。障碍、挖沟引—水、：利用公路边沟排【放污物或者有其【他损坏、污染公路】和影：响公路畅通的行为】 　　任《何，单位和？个人：不得在农村公路上】私自开设平交道口 ！　　任何单位和个人！不得损坏、擅自【移动：、涂改农村公路附】属设：施， 　：。　第三十五条　【县级以上人民政府】应当：加强农村公》路交通安全》工作加大《交通：安全基础设施建设投！。入组织全社》。会，参与维护《道路交通秩序制【定道：路交通安《。全管理规划》并组织实施　　【。县级以上人民—政府公安机关—交通管理《部，门负责？本行：。政，区域内的农村—。公路交通安全管理工！作县：级以上人民政府【。交通运输、建设、农！业(农业《机械)等部》门按：照各自？职责做好有关道【路交通安全工—作 第六章》。　资金筹措与管理】 ，　　第三十六条【　市、县（》区，）人民政《府应按照本区域的】农村公路年度建设】、养护计划筹—措农村公《路，建设、？。养护资金《。 ，　　第？三十七？条，　农村？公路建设项目资金除！国家、省上定—额补助以外不足部】分由市？、县（区《）政府筹措 　　】第三十八条　农村】公路养护维修工程】资金主要以省级【养护：工程专项资金为主不！足部分由《市，、县（区）财—政配套解决》。项目由所在县—（区）农村公—路管理机构按照甘肃！省农村公路养—护维修工程管理办】法的：规定：组织实施市、县【（区）交通运—输主管部门负—责监管 　　第三】十九条农村公路日常！养护资金来》源，。 　　（《一）县（区》）政：府，按照：不低于？上年度公《。共财政？预算收入3%—的比例列入县级财政！。预算； 《　　（二《）国家和省人民【政府：补助的专《项资金； 　　（三！。）市级财《政按照上年度—新增公共《财政预算《收入1％的》比例列入财政—预算 ？。　　农村公路日【常养护资金应当按】期足额到位 　　第！四十条　鼓励社会、！企业或？个人等捐助农—村公：路建设养护》管理资金 　　第】四十一条　农村公路！建设养护《管理资？金必须按照规—定全：额用于农村公—路的建设养》。护管理任何单位或】个人：不得截留、挤占和】挪用 ？　　县（区）政府】承担的？农村公路《。日常养护资》金由县（区）—财政部？门根据同级交通运输！。主管部门提供的【养护计划《和考核结果拨付县】（区：）农村公路管理【机构：和各乡镇《公路管理机构 【　　市级财》政筹措？的，农村公路日常养护】资金根据各县（区】）农村？公路养护计划由市交！通运输主管》部门统？筹安：。排 第七章　奖惩和！法律责任《 　　第四十—二条　市《、县（区）》、乡（镇）政府【和市、县（区）交】通运输主《管部门应对》农村公路建设养护管！理工作按照定西市】农村公路建设养护管！理考核办法实行量】化考核对在农—村公路建设、养【护和：。管理工作中》成绩显著《的单位和个》人应当？给，予奖励？ 　：　第四十三条　违】反本条例规定—的行为法《律、法规有行政处罚！。规定的从《其规定；《构成：犯罪的？依法追？。究刑事责任；—。。造成：农村公路损》害的依法承担民事】责任 　　第四【十四条　违反本条】例规定有下列行【为之一的由上级【交通运输《主管部？门或：。。者本级人民政府对责！。任单位进行通报批】评限期整改；情【节严重的对责—任人依法给予行【。政处分？；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ 　：　(一)农村公路】建设、养《。护和管理《资金不按时》到位； 　　—(二)截《留、挤占和挪—用，农，村公路建设、养护和！管理：资金的； 　　(】三)农村公路—未经验收或》者验：收不合格即》交付使用《的； 　《　(：四，)在农村公路建设中！采取强制手段向单位！、个人集《资的； 《　　(？五)其他造成—农村公路质量安【全事：故的行为 》　　第四十五—条　造成公》路、公？路附：属设施损坏拒不接受！公路管？理机构现场调查【处理：的，公路管理机构可以】依法采取扣留车辆】、工具等行政—强制措施 　　第四！十六条　各级人民政！府及其农村公路管理！部门工作人员玩【。。。忽职守、《徇私舞弊、》滥用职权构成犯罪】。的移交司法部—门，依法追究刑事责任；！尚不构成《犯罪的依法》。给予：行政处分 第八章　！附则 　　第四【十七条？　本办法自》2013《年10月《1日起施行有效期】5年200》4年7月1日市【政府：第13号令》发布：施行的？定西市农村公—路建设养《护管理办法》同时废止《