定西市农村公路【建设养护管》理办法 第》一章　总　》则 《　　：第一：条　为？了加强？我市农村《公路工作明》确农村公路建设【养护管理职》责提高农村公路的】整体路况和服—务水平根据》中华：人民：共和国公《路法：、，公路：安全保护条例—、甘肃省公》路路政管理条—例、：甘肃省农村公路条】例，等有关法律、—法规和？规章并结合》我市实际制定本【办法 　《　第二？条　本？。办法适？用于全市范围—内农村公路的—规，划、建？设、养护和管—理 　　本办法【所称农？村，公路：是指纳入农村公路】规划的？县道、乡《。道和：村，道及：其附属的桥梁—、隧道和渡口— 　　第三》条　农村公路规划】建设遵循“政府主导！、社会参与、统一】规，划、分？。步实施”的原则【。；养护管理采用分】级管理的原则；【筹资按？照国：家、省市定》额补助、县》（区：）政府主要投—资、社会企业—捐资等？多形式、多渠道筹措！的原则 《　　第四《条　各？级人民政《府应当采《取有力措《施扶持、促》进农村公路规划【建设养护管》理，工作 第《二章 管理》职责 　　第五条】　县（区）人民【政府是辖区内农【村公：路建设？、养护和管理的【责任主体《制定农村公路建【设规：划筹集、落实和管理！农村公路建设养【护资金；负》责组织？工程的招标和发包】工作建立健》全农村公路建设【、养护和管理的县、！乡、村三级组织管】理体系；监》督公路管理》机构的管理养护工作！定期检查农村公【路，。养护质量；》负责农村公》路路政管《理工作组织协—调乡（镇）人民政】府做好？农，村公路及其设施的保！护工作？；将：农村公路工》作纳入本级》人民政府年度工【作目标？进行考核 　　乡】（镇）人民政府负】责，本行政区域内—的乡村公路养—护和管理《工作配备满足工【作需求的管护人【。员 　　第—六条　市交通运输】主管部门主管本【行政区域内农村公】路工作履行行业【监管和指导》职责　　市农村公路！管理机构具体—。组织实施农》村公路建设养护【管理工作制定全【市农村公路养护管】理制度？和检查考核办法建】立农村公路养护管】理数据库指导县（区！）农村公路建设养】护管理工作 　　】县，（，区）交？。。通运输主管》部门具体负责农村公！路建设和养护管【理工作？编制：。上报农村公路—建设：养护建议计划监【督、检查和》考核辖区内农村【公路的建设养护【管，理工作 　》　县（区《）农村？公路管养《机构具体负责—县道和路《面已硬化的乡道的养！。护管理工作建—。立农村公《路养：护管理数据库指导】各乡（镇）人民【政府管理养护—工作对养护质量进行！检查验收 　—　乡镇公路管理机】构具：体负责辖区内乡村】公路的管理、养【护工：作并协助县（区【）农村公路管理【机构做好县》道、乡？。道的养护管理工作具！体职责由《县（区）人民政府结！合实：际确定 　》。　第七条　市、【县（区？）发改、《土地、林《业、水务、交警【、财政等部》门要协助交通、公】路，。管理部门履行各自职！责确保农村公路工作！的开展？ ，　　村委《会应当？。配合做？。好农村公路管—护工作 第》三章　规划和建设 ！　　第？八条　？农村公路建设—项目规划依照—国家、省上有关农】村公：路建设总《。体目标的要》求和全市农村—公路网总体规划【进行编制 　　第】九条：。　农村？公路：规划由县(》区)交通运输主管部！门会同？有关部门《编制经县(区—)人民政府审定【后由：市交通主管部门汇】总审核报《市人民政《府批准 　　第十条！　农村公路建—设项目的立项必须】符，合规划工程项目建议！书由县（区）—。交，通运输？。主管部门负责编【制市交通运输主管】部门审核并编制年】度计：划按审批《权，限报有关《部门立？项， 　　第《十一条　市交通运】输主管？部门具体负责农村公！路建设项目施工图】设计及预算的审【批，和二：。级以：上农村公路》。、中型以上桥梁及】隧，道工程的《施工许？可 　　第十二【条，　四级以《上农村公路和中【型，以上桥梁、隧道【工，程的设计应当—由具：有相应资《质的设计单位承【。担，；其他农村公路工程！设计可以由》具有：工程技术资格的技】术人员承担　—。　二级以上》农村公路和》中型以上桥梁—。、隧道？工程项目的设计【分初步？设计和施工图设计两！个阶段进行；其他】工程项目可以直【。接采用施工图一阶】段设计 　　—工程设计《变更按有关规定、】程序和管理权—限履行审批手续 　！。　第十三条　—。农村公路建设—实行项目法人制【工程项目批准—立项后应及时—组建项？。。目，法，人 　　第十—四条　？农，村公：路，建设实行招投标制】工程项目批准立【项，。。后由项目法人按招投！标有关规定组织设】计、施工和监理的】招标投？标工作并将招标结果！在当：地进行公示 —　，　第十五条　—农村：公路建？设实行合同管—理制：项目：法人应按照合—同法的？有关规定和交通运】输部制定的有关技】术标准、规范及批准！的设计文件和工【程预算？与勘察、设计、【施，工、监理等单位签】订，勘察、设《计、施工、监理合】同、安全生产—合同和廉《政合同 　》。　第十六条》　农村公路工程项】。目均应实行工—程，监理制二级以上农】村公路、《中型以上桥梁、【隧道建设《项目应当通过—招标选择具有相应资！质的监？理单位进行监理；】三、四级农村公路】。。项目工程监理建设单！位可以通过招—标方式委托社会监】理机构进行监理；其！他农村公路可以聘】请，具备相？应资格的人员进【行监：理监理单位及—监理人员应严格按照！公，路工程监《理规范进《。行监理确保工—。程，质量　　第十七【条农村公路建设【必，须建立健全》质量保证《体系实行《工程质量《责，任追究制 》　，　第十？八条　？市、：。。县（区？）交通运输主管部门！应当建立健全质量监！督管理机制加—强对农村公路—建，设质量？的技术指导》和监：督检查 《　　县(区》)交通运输主管部】门和：乡(镇？)人民政府应当聘请！技术人员、群—众代：表参与？农村公路建设质【。量监：督工作 　　第十】九条　？农，村公路？建设项目实》行安全生产责任【制必须建立、—健全：安全生？产保证体系确保安】全生产 《　　农村公路建设、！。。设计、施工》。。、监理和《质量监督等单位应当！明确安全《管理：责任落实安全保证措！施，加强安全管理 　　！第二十条　》农，村公路建设项目【交工验收工》作由项目法》。。人组织竣工》验收由各级发展和改！革部门或者交通【运输主管《部门按照农》村公路建设项目审】批权限？。组织进行《验收结果送省交【通运输？主管部门备案工程验！收严格执行》甘，肃省农村公路建设工！程竣：（交）？工验收办《法 　　第》二十：一条　农村公路建】设项目实行质量【缺陷责任期制—。度和质量保证金制度！二级：以上：农村公路和大型【以上桥梁《、隧道工程按公路基！。本建设项目进行【竣（：交）工验收；其它】农村公路质量缺陷】责任期为交工验收合！格后：一年质量保》证金一般为施工合同！总额：的百分之五 　【　第二？十二条　农》村公路建设单位【应当按照档案管理】。的有关规定》建立工程档案及时】收集、整理、—保存工程资料竣工验！收合格后《移，交县(区)农村公路！管理机构保存 【第，四章　公路养护【 　　？第二十三条　农【村公路日常》养护和？养护工程的》范围及标准》按照定西市农—村公路管《理养护体制改—革实施意见的—规定执行 　—　第二十四条—农村：公路的日常养护县道！和路面已硬化的乡道！由县（区）农村【公路管理机》构实：行专业化养》护；村道《及路：面未硬化的乡道由】乡，镇公路管理机构实行！规范化养护　　【各乡（？镇，）公路管理》机构负责管》养的道路按照“谁受！益、谁管理、谁【养护”的《原则将养护管理【。任务分段划分—到路线所在》。地村社以村社—为单位进行日—常，养护管理乡（镇【。。）公：路管理？机构应与村社或者】个人签订养》护合同明确双—方权利义务养护重点！为春季路况恢—复、夏季水毁—抢修、秋季全面【整修：三个环节的养—护管理 　》　因自然《灾害对公路》损坏的修复》工作由村委会—采，取“一事《一，议”等方式进行 　！　日常养护经费【实行“以奖代补”】制，度由县（区）农村公！路，管理机？构和乡（《镇）公路管理机【构对养护管理工作进！行考核验收》依据考核《等级补助养护费【用，　　养护经费标准】由县（区）农村公】路管理机构》根据路线技术状况】、公路里程、交通】量大小、《养护难易程》度合理测算确定 】　　第？。二十：五，条　农村《公，路养护作业用地、砂！石料场以及》因养护需要挖砂、采！石、取土、》取水的由县(—区)、乡(镇—)，人民政？府统筹？解决：并依法办理相关手续！ 　　？第二十？六条　县道》和重要的乡道要根据！养护机械化程—度，、路面结构类型【和养护难易程度设置！道班 　《　第二十七条—　各县（区）—、各乡（镇）政府应！制定农村公路抢【险应急？。预案成立农》。村公路抢《险应急队伍以应对】地震、洪水、泥石】流、塌方等自然灾】害对农村公路的【毁坏：确保农村《公路：的安全畅通 　　第！。二十八条　农村【。公路养护维修工程按！照甘肃省农》村公路养护》维修工？程管理办法的规定执！行 　　《第，。二十九条　农村公路！的绿化由县（—区）交通、林业部门！共同编制《规，。划报县（区》）人民？政府批准后》按，照，县道县造、乡—道，乡，造、村道村造和谁造！谁有、共《造共有、《。收益分成的原—。则，由县（区）人—民政府发给林权【。。证 　　第三十条　！市、县（《区，），交通运输主管—部门要建立完整、】齐全、准确的农村公！路养护技术档案必须！做好路况登》记，、桥梁普查、交【通量调查和其他养护！资料的？整理和归档工—作及时将变化—情况予以补充和【调，整并按有关规—定逐级上报农村【公路养护统计报表 ！。第五章　路政管理 ！　　第三十一条　】县级以上交》。通运输主管部门主管！本行政区域内农村】公路的路政管理【。工作其所属的公路】管理：机构具体按公路安】全保护条例、甘肃】省公路路《政管：理条例和甘》肃省农？村，公路条例依法执行 ！　　乡？镇人：民政府及其公路【管理机构在》县（区）人民政府确！定，的职责范围》。内负责乡《。道和村？道的路政管理工作 ！。　　市、县（区）农！村，公路管理机构要结合！。各自实际健全—管理机构建》立，各项管理制度—加强路政管理队伍建！设提：高路政管理水平　】　第三十二条—禁止超限运输车辆】在农村公路通行因】工，程建设重载车辆确需！反复通？过，特定农？村公路路段的建设单！位应当与交通—运输主？管部门签订公路【修复协？议并交？纳相应数额的公路】修复保证《金按不低于》原有公路技术标准】及时修？复、改建或者给【予相应的经济—补偿 　　第三十三！条　：农村公路两侧建筑】控制区除公路防【护、养护《需要：外禁止修建建筑物和！地面构筑物在农村】。公路：两侧建？。筑控制区内设置各】种广告牌、招商牌等！非，公路：标志牌？应，当，经公路管理机构批准！。。 　　？农村公路两》侧自公路《边沟(截水沟—、坡脚护坡道—)以外各不少于【一，米宽的土地》以及用于建设、养】护公路和公》路附属设《施的：其他土地为公路【用地 　　县—道两侧各不少于十米！、乡道不《少于五米《。、，村道不少于》二米为公路建筑控】制区 　《　第三十四条　任何！单位和个人不得【在农村公《路及公路《用地范围内摆摊【设，点，、堆放物品、晒【粮碾：场、倾倒垃圾、设】置障碍、挖沟—引水、利用公路边】沟排放污物或者有】其他损？坏、：污染公路和影响公】路畅通的行为— ，　　任何单位和【个人不得《在农村公《路上私自开设平交】道口 　　》任何单位和个—人，不得损坏《、擅：自移动、涂改农村公！路附属设施 　【。　第三十五条　【县级以上人》民政：府应当加强农村公路！交通安全工》作加大交通安全【基，础设：。施建设投入组织全社！会参与维《护，道路：交通秩序制定—道路交通安全—管理规划并组织实】施　　县级以上【人民政府公安—机，关交通管理》部门负责《。本行政区域内的【农村公？路交通安全管理工作！县，级，以上人民政府交通】运输：、建设？、农业(农业机械)！等，。部门：按，。照各自职责做—好有关道路交通安全！工作 第六章　【资金筹措与》管理 　　第三【十六条？　，市、县（区）人【民政府应按照本区域！的农村？公路年度建》设、养护计划筹措】农村公路建设、养护！资金： 　　第三十—七条　农村》公路建设项目资金】除，国家、省上》定额补助以外—不足部分由市、【县（区）政府筹措】 　　第三十八条　！农村公路《养护维修工》程资：金主要以省级养护工！程专项资金为—。主不足？部，。分由市、县》（区）财政》配套：解决项目由所在县】（区）农村公路管理！机构按照甘肃—省农村公路养护维】修，工程管理办法的规定！组织实施市、县（区！）交通？运输主管部门—负责监管 　—　第三？十九条农村公路日常！养护资金来源 　　！（一）县（区—）政府？按照不？低于上年度公共财】政预算收入3—%的比例《列入县？级财政预算； 【　　（二）国家和省！人民：。政府补助《的专项？资金； 《　　（三）市级【财政按照上年—度，新增公共《财政：预算收入《。1％的比例列入财】政预算 　》　农：村公路？日常养护《资金应当按期足【额到位 　　第【四十条　《鼓励社？会、企业或个人【等，捐助农？。。村公路建设养—。护管：理资金 《　，　，第四十一《条　农村公路建设】养护管理资金必【须按照规定》全额用？于农村公路的建【设养护管《理任：何单位或个人不【得截留、《挤，。占和挪用《 　　县（区）政府！承担的农村公路【日常养护资金由【。县（区）财》政，部门根据同级交【通运输主管部—门提供？的养护计划和—考核结果《拨付县（区）农村】公，路管理？机构和？。各乡镇公路管—理机构 　　市级财！。政，筹措：的农村公路》。日常养护资金根据】各县（区）农—村公路养护计划由市！交通运输主管部【门统：筹安排 第》七章　奖惩和法【律责任 　　第四】十二条　市、—。县（区）、乡（镇】。）政府？和市、县（区）交通！运输主管部门应对农！村公路建设养—护管：理工作？按照定西市》农，村，公路：建设养护管理考【核办：法实行？量，化，考，核对在农《。村公路建设、养护和！管理：工作中？成绩显著的单位【和个人应当给予奖】励 　　《第四十三条》　违反本《条例规定《的，行为法律、》法规有行政处罚【规定的从其规定；】构成犯罪的依法【追究：刑事责？。任，；造成农村公—路损：害的依法承担民事】责任 　　第四【十四条　违反—本条例规《定有下列行为之一】的由上级交通—运输主管部门或者】本级人民政府对【责任单？位，进行通？报批评限期整—改；情？节严重的对》责，任人依法给予—行政处分；构—成犯罪的依》法，追究刑事《责，任 　　(一)【农村公路建设、养护！和管理资《金不按时到位—； 　　《(二)？。截留、挤占和挪用农！。。。村公路建《设、：养护：和，管理资金的；— 　　(三)农村公！路未经验收或者验收！不，合格即交付使—用的； 　　(四】)，在农：村公路建设中采【取强制手段向单位】、个人？集资的？； 　　(》五)其他造成—农村公路质量—安全事故《。的，行，。为 　　第四十五】条，　造成公路、公路】附属设？施损坏？拒不接受公路管理】机构现场调查处【理的：公，路管理？机构：可，以依：。法采取扣留车辆、工！具等行政强制—措施 　　第—四十六条　各级人民！政府及其农村公路】管理：部门工作人员—玩忽职守、徇—私舞弊、滥用职【权构成犯罪的移【。。交司法部《门依法？追究刑事《责任；尚不》。构成：。犯，罪的：依法给予《行，政处分 第》八章　附则 　　】第四十七条　本【。办法自2013年】1，0月1日《起施行有效期—5年：。2004年》7月1日市政—府第13号令发布施！行的定西市农村公】路，建设：养护管理办法同时】废止：