。庆阳市城乡规划督察！管理办法
》第一：章 总 》则
第一条 为了！。。进一：步，贯彻：中央城市工作会议精！神加强对《。城乡规划工作—。的监督检查建立【健全违？反城乡？规划问题《的，快速反馈和》处置机制确保—城乡规划依法有效实！施根：据中华人《民共和国城乡规划法！甘肃省城《乡规划条例城—乡规划违法》违纪行为《处，分办法甘肃省—城乡规划督察暂行】办法等有关法—律法规制定》本办法
第二条 ！本办法所称城乡规划！督，。察是指市人民政府对！各县（区）人民政府！及其有关部门编制】、审批、修改—、实施城乡规划的】行，政督察和层级监督
！。。本办法？所称城乡规》划督察员（以下简】称督：察员）是指》由市：政府派至《县（：区）执行城》乡规划督察任务的工！。作人员城乡规划督察！组（以下简称—督察组？）是指由若干—督察员组成的工【作，小组
？第三条 市—城乡规划《主，。管部门负责全市城】乡规：划督察？日常工作《对，督察员进行指导【和管理市财政部门应！将，城，乡规划督察》工作经费纳入年度财！政预算？确保城？。乡规划督察》工作有效开展 ！。
第四条》 ， 开：展城乡？规划督察工作应依据！有，关，法律：、法规、规章—和相：关政策以及经过批准！的规划、国家—强制性标准对城乡】规划：的编制、审》批和实施管理工作进！行监：督及时发现违法【违规行为并提—出督察意见建议促进！城，。乡规划和有关法【律法：规的实施《
第五条】 开展《城乡规划督察工作应！当以事？实为依据、以法律法！规及法定规划—为准：绳不：得妨：碍，、替：代当地政府及城乡】规划主管部门的【行政管理工作
第六！条， ， 鼓：励运用遥感》监测等信《。息化技术支》撑城：乡规划？督察工？作提高城《乡，规划督？察效能强化规划管】控
第二章 工作内！容与流程
第七条 ！ 城乡规《划督察主《要对下列事项进行督！察
（一）县（！。区）城镇体系—规，划、县（区）总体规！划、镇规划、—乡规划和村庄—规划以及各类专【项规划、《详细规划的》编，制、审？。批、实施和》修改是否符合法定】权限及程序》；施和修改是否【符合法定权限及程】序；
（三》）国：有土：地使用权出让中规】划条件的确》定，是否符合城乡—规划、法定权限及】程序；
（四】）建设？项目选？址意：见书、？建设用地规划—许可证、建设工【程规划许可证、乡村！建设规划许可证【的核发是否符合法】定权限、许》。可要：件及程序；
（五）！城乡规划编制单位】是否：。符合国家规定—的资：。质和法？定要求是否超—越资质等《级许可？范围：。从事城乡规划编制工！作；：
（六）历史—。文化名城名》镇名村、《风景名胜区》。、国家及省
传【统村落？的保护、《建，设及：管理是否符》合相关法律》、，法规和法定规划【；
（七）变更！。已核准的建设项【目规划条件是—否符合城乡》规划、？法定权限及程序；
！ （八）村镇建】设管理是否符合城乡！规划、法定权限及程！序；
（九）—城乡规划《主，管部门或政府确定】。。的相：关城乡规划行—政执法部门》查处：违反城乡规划的【行为是？。否符合有《关，法，律、法规的》要求；
（十）督】察县（区）政府及】其城乡？规划主管部门在【解决群众《关心：的城乡规划热点、】难点问题方》面履：职情况；《受理群众《关于违反《城乡规划行为的举】报、投诉；
【 （：十一）法律》、法规规定》应当进行城乡规划督！察的其他事项—
第八条 》 城乡规划》督察可？以，。采取专项督察、专】案督察、巡查和督察！员驻点督察等方式进！。行督察员应当—。组成：3人以上《（含3人《）的督察组依法【。开展督察市城乡规划！主管部门及》县，（，区）：城乡规？划主：管部门应及时向【社会公布城》乡规划督察员的姓】名，、督察内容、联【系电话、《举报信箱《等相关信息
市【城乡规划《主管部门可》根据工作需》要对有关县》。（区）的城》乡规划工作组—织专案？督察和专家评议
】第九条 《 开：展城乡规划督察工】作可以采取下列措】施
：（一：）列席县（区）城乡！。。规划委员会会—议、：。县政府？及城乡规划主管【部门等？召开：的涉：及督察事项的—会议；
（二—）调：阅或复制涉及—督察：事项的文《件和资料；》
（三）听取有关单！位和人员对》督察事项的说明【；
（四）踏勘涉】及督察事项的现场】了解情况；
（【五）利用当》地城：乡，规划主？管部门的信息—系统搜集督察信息；！
（六）利》用遥感监《测发现督《察线索？；
（七）通过媒】体，报道发现督察—线索；
（八）对】发现：的违法违规问—。题发出督察工作【文，书对：其他需要与有关方】面进行书面沟通的】。事，宜，可采：用信函的交流方式】；
：（九）跟踪落实督】察意见建议；
【（十）其他》。必，要的督？察，措施
第十条 督！察工作文书包括庆阳！。市，城乡规划《督察员督察建议【书（以下简称督【察建：议书）？和庆阳？市城乡规划》督察组督察意—见书（以下简—称督察？意见书？）
（一《）督察工作文书应以！有关法律法规和【经过批准的》规划、国家强制性】标准为依据说明【违法：。违规：行为事实《、，性质及？危害并提出》整改意见建议
【（二）督察工作【文书中应要求被【。督察：对象在20个工【作日：内书面反馈整改【。措施
（三）—督察工作文书由【市城乡规划》主，管部门统一编—号
第十一条 【 对于城乡规划【督察工作中发—现的违反城乡—规，划及有关法律法规】的问题按照》以下：程序办理
》（一）？对情节较轻的—违法违规行》为或对规《划实施影响较小【的问题督察员应起】草督察建议书征【求督察组组长—意见：报市城乡《规，划主管部《门审核由督》察员盖章签字—后向相关《县（区？）人民政府发出并抄！送，同级人大常委—会
（二《）对：于情节较重的违法违！。规行为或对规划【。实施造成《较大影？响的问题督》察组应集体研究起】草督察意见书并报市！城乡规划《。主管部门审》核由：督察组？组长盖？章签字后向相关【县（区？）人民政《府发出并抄送同级】人大：。常委会
（》三，）对特别重大的城乡！规，划违：。法，违规问？题督：察组应提请市—城乡规划主管部门会！同市监察、人力【资源和？社会保障《部门根据城乡—规划违法违纪行【为处分？办法有？关规定共同》研，究提出处理意见【必要：时应向市人民政府提！。交专题报告由市人民！政府作？出处理？决，定
第十二》条 意见建—议的跟踪落实
【（一）通过督察【意，见书：督察建议《书提出督察意见建】议后督察员应督【促县（区）和相关】部门：反馈：整改措施《
（二）对》县（区）和相关【部门反馈的整改措】施，督察员应跟踪落【实并向市城乡规划】主管部门报告进展】情况
（三）对【。未按照督察意见建议！进，行整改？。的由：市城：乡，规划主管部门督办】
第：十三条 被督察的！单位和人员应当【。对依法开展的督【察工作予以配—合不得妨碍和阻挠对！与，督察工作有关—。。的文件、资料和【。情况应当《。及时：如实提供不得推【诿、：拒绝、隐匿》和，伪造对于蓄意阻挠和！妨，碍督察工《作的单位《和个人？督察组应提》请市城乡规划—主管部门会同—市监察、《。。人力：资源和社会保障【部门根据有关法规】进行严肃处》理
被？督察单位和》部门应在《收到督察意见建【议，之日起20个工作】日内向督察员反馈意！。见特殊情况经市城】乡规划主管部门同】。意可适当延迟反馈意！见但延长《。。时间不？得超过15个工作日！
被督察单位—。和部门对督察意见】。建议有异《议的可？在收到督察建议【书之：日起15个工作日内！向市城？乡规划主管部门【申请复核市》。城乡规划主管部门】。收，到复核申请后应当在！15个工作日内【作出书面答复
【对于未？及时落实督》察意见的《单位：。和，个人督察组》应提请市城》乡规：划主管部门》会同：市监察、人力—资源和？社会保障部门—。根据有关法》规进行严肃处理【
第十四条 对于！城乡规划督》察工作中发现的应】予行：政处罚的违法违【规行为由《市，城乡规划主》管部：门依法进行》处罚或转有行政处】。。罚权的有关部门依】法处罚
第》十五：条 ？。对拒不改《正违：法违规行为、造【成重大损失和负面】影响的责任人市城乡！规划主管部门应当会！同市监察、人力【资源和社《会保障部门根据【城乡规划违法违【纪行为处分办法【有关规？定进行处理
第三】章 督察员遴选与管！理
：第十六？条， 督？察员从城乡规划主管！部门、城《乡规划科研》。和设计？单位的规划工作【者中遴选
第十七】条 督察员—应当具备下列条【件
（一）》坚持：原则实事求是—廉洁自律；
—（二）？。熟悉有关法律—法规和方针政—策；熟？悉城市总体规划、历！史，文化名城保》护规划、风景名胜区！总体规划《的编：制规定和实施—要求；？具备相应的城乡规】划专业水平和行政】管理经验；
—（三）在规划管理岗！位担任过科级以【上职务5年或具【有国家注册规划【师，资格等？相关技术资格（职】称）或从《事城乡规《划方面的行政管理工！作10年以上；
（！。四）身？体，健康：能正：常，履，行工作？职责
？第十：八条： 督察员实行异地！派遣原？。则上不派至原工【作单位或督察员出生！。地所在？县（区？）
第十九条 督！察员在日常工作中应！遵守下列规定
（一！）遵纪守法忠于职守！秉公督察廉洁自律】；
（二）严格【执行城乡《规划督察工作的各】项规章制《。度，；，
（：三）对？。。派驻：地违反权限和程【序批：。准、调整城》乡规：划在城市《道路红线《、绿地？绿线、水体蓝—线、历史文化保【护紫线、《基础设施黄线及【风景名胜《区内从？事重大违法建设活】动，。。。。的督察？员发：现后应及《时报告所在督察【组并：报市城乡规划—主管部？门；：。。
（四）不》得干预？或妨碍县（区）政府！及其城乡规》划主：管部门的正常工【作；：
（五）严格执行】保密规定不得—泄漏涉密《信息；
《（六）不得利—用职：。。务，。之便为自己或—者他：。人，谋取利？益不得接受督察对象！的馈赠、报酬等不得！向督察对象报销任】何费用
对》违反以上工作纪【律的督？察员：由市城乡规划—。主管：部门：予以批评教》育，情，节严重的按程序【解除聘任并依法依】规，。追究相关责任
第二！十条： 市？城乡规划主管—部门应当会同—有关部门在符合【。条件的人《选中提出督察—。员候选人名》单报市人民政—府批准市城乡规划主！。管部门负责组织开展！督，察员的？聘任、派驻、轮换、！解聘等工作
—第二十一条 —。 督察员每届聘期3！年聘任期满》后经考核称职的可续！聘续聘？一般：异地派？驻督察员在同一【地区连续派驻不得】超过2届
第二十二！条 ？督察：员应接受任》前培：训，任职期内应接受不定！。期的相？关业务？培，训
第四《章 附？ 则
第二十—三，。条 市《城乡规？划主：管部门应当按—。照本办法制定城【乡规划督察工作规】程，、纪律及《。城乡规划督察员管理！办法
第二十—四条 ？ 市：城乡规划《主管部门《定期向？市人民政府》书面报告城乡规【划督察工作情况【同时抄？送，市人大常委会—接受市人民政府的评！议
第二十五条 ！县，。（区）规划主—管部门主要》负责：人离任审计应—当征：询城乡？规划督查员的意见
！第二十六条 本办！法自公布之日起执】。行，
