庆阳市城乡规划【督察：管理办法
第一章】 总 则》
第一条 为【了进一步贯彻中央城！市工作？会议：精神加强对》城乡规划工作的【。监督检查建》立健：全违：反城乡规划》问题的快速反馈和处！置机制确保》城，。乡，规划依法有》效实施？。根，据中华人民》共和国城乡规划法甘！肃省城乡规划—条，例城乡规划违法违】纪行为处分办法【甘肃省城《乡规划督察暂行办】。。法等：有关：法律法规制》定本办法
》第二条 本办法】所称：城乡规划督察是【。。。指，市人民政府对各县（！区）人民政府—及其有关《部门：编制：、审批、修改—、实施城《。乡规划的《行政督察《和层级监《督，
本办法所称—。城乡规划督察员（】以下：简，称督察？员）是指由市政【府派：至，县（区）执》行，。城乡规？划督察？。任务：的工作人员城乡【规划督？察组（以《下简：。。称督察组）》是指：由若：干督察员组成的工作！小组
第三条— ，。 市城乡规划主【管部门负责》全市城乡规划—督察日常工作对督】。察员进行指导和管理！市财政部门》应将城乡规划督察工！作经费纳入年度财政！预算确保城》乡规划督察工—作有效？开展
【。第四条 《 开展城《乡规划督《察工作应依据有关】法律、法规、规章】和相关政策以—及，经过批？。准的规划、国家强制！性，标，准对城乡规划—的编制、《审批和实施》。管理：工作进行监督及【时发现违法》违规：行为并？提出督察意见建议促！进城乡规《划，和有：关法律法《规的实施《 ：
第五条 【 开展城乡规划督】察工作应当以事实】为依据、以法律法】规及：法定规划为准绳不得！妨，碍、替代当地政府】及城乡规划主管【。部门的行政管理【工作
第六》条 鼓励运用遥感！监测等信《息化技术支》撑城乡规划督察【工作提高城乡—规划督察效能强化】规划：管，控
第？二章 工作内容与】流程
？第七条 城乡规划！督察主要对下列【事项进行督》察
（一—）县（区《）城镇体系规划、县！（区：）总体规划》、镇规划《、，乡规划和村庄规划】以及各类专》项规：划，、详：细规划的编制、审批！、实施和修改—是否：符合法定权限及【程序；？施，和修改是否符合法定！。权限：及程序；
（三）国！有土地使《用权出让中规—划条件的确》定是否符《合，城乡：规划、法定权限及程！序；
（四）建！设项目选《址意见书、建设用】。地规划许可证、【建设工？程规划许可证—、乡村建设规划许】可证的核发》是否符合《法定权？限、许？。可要件及程序；
（！五）：城乡规划编制—单位是？否符合国家规定的资！质和法定要求—是否超越资质等级】许可范围从》事城乡规划》编制：工作；
（六）历史！文化名城名镇名【村、：风景名胜区、—。国家：及省
传统村落【的，保护：、建设及管理是否符！合相关法律、法规和！法定规划；
— （七）变更已】核准：的建：设，项目：规划条件是》否符合城乡规划、法！定权限及程序；【
（八）村【镇建设管理是—否符合城乡规划【、法：。定，。权，限及程序《；
（九）》城乡规划《主管部？门或政？府确：定的相关城乡规划】行政执？法部门查《处违反城乡规划【的行为是否》符合有关法》律、法规的要求；】
（：。十）督察《县，（区）？政府及其《城乡规划《主，管部门在解决群【众关心？的城：乡规划热点、—难点问题方面履【职情况；《受理群？。。众关于违反城—乡规划行为的举报、！投诉：；
（》十一）法律、—法规规定应当进【行城乡规《划督察的其他—事项：
第八条 —城乡规划《督察可以采取专项】督察、专案督察【、巡查和督》察员驻点督察等方式！进行督察《员应当组成3人以上！（含3人《）的督察组》依法：。开展督察市城乡【规划主管部门及【县（区）城》。乡规划主管部门【应，及，时向社会公布—城乡规划督》察员的姓名、督【察内容、《联系电？话、举报《。信箱等相关信—息
：市城：乡规划主管部—门可根？据工作需要对有关县！（区）的城》。乡规划工作组织【专案督察和专家评议！
第：。九条 开展城乡】规划：督，察工作可以采取【。下列措施
（一）】列席县（区）城【乡规划委员会会议、！县政府及城乡规划主！管部：门等召开的涉—及督察事《项的会议；
（二）！调阅或复制》涉及督？察事项的文件和资料！；
（三）听—取有关单位和人员对！督察事项的说明；
！（四）踏勘》涉及：督察事项《的现场？了，解情况；
（五【）利用当地城乡规】划，主管部？门的信息系》统搜集督察信—息；
（六）利用遥！感监测发现》督察线索；
（【七）通过媒体—报道发？现督察线索；
（】八）对发《现的违法违规问题】发出督察工作—文书对其他需—要与有关方》面进行书《面，沟通的事《宜可采用信》函的交流方式；
】（九）跟踪落—实督察意见建议；】
（十）其他—必要的督察》措施
？第十条 督察工】。作文书包括庆阳【市城乡规划督察【员督察？建议书（以下简称督！。。察建：议书）和庆阳市【城乡规？划督察？组督：察意：见，书（以下简称督【察意：见，书）
（《一）督察《工作文书应以有关】法律：法规和？经过批准的规划、国！家强制性标准为【依据：说明违法违规行为】事实、性质及—危害并提出整改意】见，建议：
（二）督察工【。作文书？。中应要求被》。督察对象在20个工！。作日内书面反馈整改！措施
（《三）督察工作文【书由市城《乡规划主管部门统一！编号：
，第十一条 对于城！乡，规划督察《。工作中发《现的违反城乡规【划，。及有关法《律法规的问题—按照以下程序—办理
（一）对【情节较轻的违法违规！行，。为或对？规，。划实施影《响较小的问题—督察员？应起草督察建议书】征求：督察组组长》意见报市城乡—规划主？管，部门审核由》。督，察员盖章签字后向】相关县（《区）人民政府发【出并抄送同级—人大常？委会
（二）对【于情：节较重的违法违规】行为或对规划实【施造成较大》影响的问题》督察组应集体研究起！草督察意见书并报】市城乡规《划主管部门审核由】督察：组组长盖章签字后向！相关县（区）人民政！府发出并抄送同级】人，大常委会
》（三）？对特别重《大的城乡规》划违法违规问题【。督察组应提请市城乡！规划主管部门会同】市监察、《人，力资源和社会—保障部门根》。据城乡？规划违法违纪行【为处：。分办法？有关规定共同研【究提出？处，理意见？必要时？应向市人民政府提】。交专题？。报告由市人民政【府作出处理决—定
第十《二条 ？ 意：见建议的跟踪落【实
（一）通过督察！意见书督察》建议书提出》督察意见建议后督察！员，应督促县（区）和】相关：部门反馈整改措【施
（？二）对县《（区）和相关—部门反馈的整改措施！督察员应跟踪落实并！向市城乡规划主管部！门报告进《展情况
（三）【对未按照督察—意，见建议进行整—改，的由市城《乡规划主管部门督办！
第：。十三条 》被督察的《单位和人《。员，应当：对依法开展的督察工！作予以配合不得【妨碍和阻《挠对与督察工作有】关，的文件、资料和情】况应：当及：时如实提供不得推】诿、拒绝《、隐匿和伪》造对于蓄意阻—挠和妨碍督察工作】的单位和个人督察组！应提请市城乡—规划主管部门会同市！。监察、？人力资源和》。。社会：保障部门根据—。有关：法规进行严肃处理
！被督察？单位和部门》应在收到《督察意见建议之【日起20《个工：作日内向督》。察员反馈《意见特殊情况经市】城乡规划《主，管部门同意可适当】延迟反馈意见—但延长时《间不得？超过1？5，个工作日
被—督察单位和部门对】督，察意：见建议？有异议的可》在收到？。督察建议《。书，之日起15个工【。作日内？向市城乡规划—主，管部门申《请复核市城乡规【划主管部门收到复】核，。申请：。后应当在15个【工作日内作》出书面答复
对【于未及时《落实督察意见的单位！和个人督察》组应提请市城乡规】划主管部门》会同市监察、—人力资源和社会保障！部门根据有》关法规进《行严肃？处理
第十四条 】 ，对，于城乡规划督察工】作中发？现的应？予行政处罚的违【法违规行为》由市城乡规划主管】部门依法进行处【罚或转有行政处罚】权，的有关部门》依法处罚
第—十五：条 对拒不改【正违法违规》行，为，、造成？重大损失和负面影】响的责？任人市城乡规划【主管部门应》当，会同市监《察、人力《资源和社会保—障部门根《据城乡规划》违法违纪行为处分】办法有关规》定进行处理
第三】章 ：督察员？遴选与？管理
第十》。六条 督察员从】城乡规划主管部【门、城乡规》划科研和《设计单位的规划工】作者中遴选
第十】七条 督察员应当！具备下？列条件
《（一）坚持原则实事！求是廉洁自律—；
（二）熟悉有】关，法律法规和方针【政策；？熟，悉城市总体》规划、历史》文化名？城保护规划》、风景名胜区总【体规划的编制规定】和实施要求；具备】相，。应的城？乡规划专业水平和行！政管：理经：验；：
（三？）在规划管理岗位担！任，过科级以上》职务5？年或具有《国家注册规划师【资格等？相关技术《资格（职称）或从事！城乡规划方面—的行政管理工作【10年以上；
（四！）身体健康》能正常履行工作职责！
第十八条 — 督察员《。实行：异地派遣原则—上不派至原工作【单位或督察员出【生地所在县（区）
！第十九条 督察员！在日常？工作中应遵守下列规！定
（一）遵纪守】法忠于？职守秉公《督察廉洁自》律；
（二）严格】执行城乡规划—。督，察工作的各》项规章制度；
【（三）对派驻—地违反权限》和程序批《准、调整城乡规划】在城市？道，。路红线、《绿地绿线、水体蓝线！、历史文化保护紫线！、基础设施黄线及风！景名：胜，区内从？事重大违法建设活】动的督察员发现后】。应及时报告所—在督察组并》报市城乡规》划主管部门；
（四！）不：得干：预或妨？碍县（区）政—府及其城《乡规划主管部门的正！常工作；
（五）严！。格执行保密规定不得！泄漏涉密信息；【
（六）不得利【。用职：务之便为自己或者他！人谋取利益不得接】受督察对象的—馈赠、？报酬等？不得向督察》对象报销任何费【用
对违《。反以上？工作纪律的督察员由！市城乡规划》主，。管部门予以批—。评教育情节》严重的按《程序解除聘任—并依法依规追究相关！责任
第二十条【 市城《乡规划？。主管：部门应当会同有关部！门在：符，合条件的《人选中提出督察员候！选人：名单：报市：人民政府批准市城】乡规划？。主，管部门负责组织【开展：。督察员的聘任、派】驻、轮换《、，解聘等工作
第二】十一条 《。 督：察员每届聘期3年】聘任：期满后经考核称职的！可续聘？续聘一？般，。异地派驻督》察员在同一》地区连续《派驻不得超过—。2届
？第二：十二条 督—。。察，员应接受任前培【训任职？期内应？接受不定期的—相关业务培训—
第四章 附 则】
第二十三条 】市，城乡规划主管—部，门应：当按：照本办法制》定城乡规划》督察：工作规程、纪—律及城乡《规划督察员管理办】法
第二《十四条 》市城乡规划主管部门！。定，期向市？人民政府书面报告】城乡规划督》察工作情况》同时抄送市人大【常委会接受市人民】政府的评议
第【二，十五条 《。 县（区）规—划主管部门主—要负责人离任—审计应当征询城乡规！划，督查员的意见—
，第二十六条》 ， 本办法自》公布之日起执行【
