。庆阳市城乡规划督察!管理办法
第一【章 ?总 则
第一—条 : 为了进《一步贯彻中》央城市工作会—议精:神,加强对城乡规划【工作的监督》检查建立健全违反城!乡规划问题的快【速反馈和处置机【制确保城乡》。规,划,依,法有效实施根据【中华人?民共和国城乡规划法!甘肃省城《乡规划条《例城:乡规划违法违纪行为!。处分办?法甘肃省《城乡规划督》察暂行办法》等有关法《律法:。规制定?本办法
第》。。。二条 本办—法所称城乡规划督】察是指市人民政府对!各县(?区)人民政府及其】有关:。部,门,编制、审批、修【改、实施城乡—规,划的行政督》。察和层?级监督
本办—法所称城乡规划【督察员(以下简称督!察,。员)是指《由市政府派》至县:(区)执行城乡【规划督察任》务的:。工作人员城乡规【划督察组(以—下简称?督察组)是指由若干!督察员组成的工作小!组,
,第三条 《 市城乡规划主管】部门负?责全市城乡规—划督察日常工—作,对,督察员进行指导和】管理市财政部门应】将城乡规划督—察工作经费纳入【年度财政《预算确保城乡规划督!察工作?有效开展 】
第四条《 开展城》乡规划督察工—作应依据有关法律】、法规、规章和相关!政策以及经》过,批准的规划》、国:家强制性标准对【城乡规划的》编,制、审?批和实施《管理工作进行监督】及时发现违法违【规行为并提出—督察意见建议促进城!乡规划和《有关法律法规—的实施 》
?第,五条 ?。 开展城乡规划督】察工作应当以—事实为依据、—以法律法规及—法定规划为准绳不得!妨,碍、替?代当地政府及—城乡规划主管部门】的行:政管理工作
第六】条 ?鼓,励,运用遥感监》测等:信息:化,技术支撑城乡规划】。。督察工作提高城乡】规划督?。察效能强化规划管】。控
第二《章 工作《内容与流程
第【七条 ?。 城乡规《划督:察主要对下列事项】进,行督察
(一)!县(区)城》镇体系规划、县(区!)总:体规划、镇》规划:、乡规划和》村庄规划《以及:。各类专项《规划、详细》规划的编制、审【批、实施和修改是】否符合?法定:权,限及:程序:;施和修改是否符合!法定权限及程序;
!(三)?国有土地使用—权出让中规划条件】的确定是否符合城乡!规划、法定权—限及程序;
】(四)建设项目选】址意见书、》建,设用地规《。划许可?。证、建设工程—规划许可证、乡【村建设?规划许可证的核发】是否:符合法定权限、【许可要件及》程序;?
,(五)城乡规划编制!单位是?否符合国家》规定的资质和—法定要求是否—超越资质《等,级许可范围从事城乡!规,划编制工作;
(六!)历史文化名城名】镇,名村、风景》名胜区、国家及省】。
传统?村落的保护、建设及!管理是否《符合相关法律—、法规和法定规划;!。
(七)—变更已?核,准的建设项目规【划条:件是否符合城—乡规划、法定权限】及程序?;
(八)村镇!建设管理是》否符合城《乡规划、法定—权,限及程序;
—(九)城《乡规划?。主管:部门或政《府确定的《相关:城乡:。规划行政《执法部门查处违反城!。乡规划的行为是否】符合:有关法律、》法规的?要求;?
(十)督察县(】区)政府《。及其城?乡规划主管部门在解!决群众?关心的城乡规划热点!、难点问《题方面履职情况;】受理:群众关于违》反,城乡规划《行为的?举报、投诉》;
《(十:一)法律、法—规规定应当进行城乡!规划督察的其他事】项
:第,八条 城》乡规划督察可以【采取专?项督察?、专案督察、巡【查和督察员驻点督】察,等方式进行督察【员应当组成3—人以上(含3人【)的督察组依—法,开展督察市》城,。乡规划?主管部门《。。及县(区)城乡【规划主管部门—应,及时向社会公—布,城乡规划督》。察员的姓《名、督察内容—、联系电话、—举报信箱等相—关信息
市城—乡规划主管》部,门可根据工作需【要对有关县(区)的!城乡规?。划工作组织专—案督察和专家—评,议
:。第九条 开—展城乡规划督察工】作可以采取》下列:措施
(一)列席】县(区?)城乡?规划委员会会议、县!政,府及城乡规划主管部!门等召开的涉及【督察事项《的会议;
》(二)?调,阅或:复制涉及督察事【项的文件和资—料;
(《三)听取《有,关单位和人员对督察!。事,。项的说明;
(四】)踏:勘涉及督察事项【的现:场了解情况;
(】五)利?用当地城乡规划主管!部门的信息》系统搜集督察—信息;
(》六)利用遥感监测】发现督察线索—;
(?七):。通过媒?体报道发现督—察线索;
》(八)对发现的【违法违规问题发【出督察工作文书【对其:他需要与有》关,方面进行书面沟通】的事宜可采用信函的!。交流方式;
(【九)跟踪落实督察】意见建议;
(十)!其他必要的督—察措施
第十条【 督察《工作:文书包括庆阳市城乡!规,划督察员督》察建议书(以—下简称?督察建议书》)和庆阳市城乡规】划督察组督察意见书!(以下简称督察意见!书)
(一)督【察工作?文书应以有关—法律法规《和经过?批准的?规,划、国家《强制性标《准为依?据说明?违法违?规行为事实、—性质及危害并—提出整改意》见建议
《(二)督察工作文】书中应?要求:被督察对象在—20个工作日—内书面反馈整改措】。施,。
(三?)督察工作文书由市!城乡规划主管部【。门统:一编:号
第十一条 对!于城乡规划督察【工作:中发现的违反城【乡规划及有关法律】法,规的问题按》照以下程序办理【
(一?)对情节较轻—的违法违《规行:为或对规《。划实施影响较小的】问题:督察员应《。起,草督察建《议书:征求督察组》组长:意见:报市城乡规划主管部!门审:核由督察《员盖章?签字后向相关县(区!)人民政《府发出?并抄送?同级:人,大常委会《
(二)对》于情节?较重的违法违规行】为或对规划实—施造:成较大?影响的问题督—察组应集体研究起草!督察意见书并报市城!乡规:划主管部门审—核由督察组》组,长,。盖章签字《后向相关县(区【)人民政府发出并抄!送同级人大常委【。会
(?三)对特别》。重大的城乡规划违】法违规问题》督察组应提请市【城,乡规划主管部门【会同市监察、人力资!源和社?。会保障部门根据城乡!规划违?法违纪行为》处分办?法有关规定共同研究!提出处理意见—必要时?应向市人民政府提】。交专题报告由—市人民政府作—出处:理决定
第十二条 ! 意:见建议的跟踪落【实
(?一,)通过督察意见书】督察建议书提出督察!意见建议后督—察员应督《促县(区《),和,。相关:部门反馈整改措施
!。(二)对县》(区:)和相关部门反馈】的整改措施督察员应!跟踪落实并向—市,城乡规划主管部【门报:告进展情况》
(三)对未按照】督,察意见建议进行整】改的由市《。城乡规划主管部【门督办?
第十三条 【被督:。察的单位和人—员应当对依法开展】的督察工《作予以配合不得妨碍!和阻挠对与督察工】作有关的文件、资料!和情况应当及—时如实提供不—得推诿、拒》绝、:隐匿和伪《造对于?蓄意阻挠和妨—碍督察工作的—单位:和个人?督察组应提请市城】乡规划主管部门【会同市监察、—人力资源和》社会保障部门根据】有关法规《进行严肃处》理
被督察单位【和部门?应在收到督察意【见,建议:之日起2《0个工作日内—向督察员反馈意【见特殊?情况经市城乡规【划主:管部:门同:。意可:适当延迟反馈意见但!。。延长时间不》得超:过15个工作日
被!。督察单位和》部门对督察》意,见,建议有异议的可【在收到督察建议书之!日起15个工—作,日内向市城乡—规划:主,管部门?申请复核市城—乡规划主管部—门,收到复核申请后应】当在15《个,工作日内作出书面】答复
对于》未,及时落实督》察意见?的单位?。和个:人督察组应》提请市城乡规划【主管部门会同—市监察、人》力资源?和社:会保障部门》根据有关法规—进行严肃处理
【第,十四条 对于城乡!。规划督察工作中【发现的应予行政【。处罚:。的违法违规行为由市!城,乡规划主管部门依法!进行处?罚或转有行政—处罚权的有关部门】依法:处罚
第十》五条 ? 对拒?不改正违《法违规行为、造成重!大损失和负面影响的!责,任人市城乡规划主】管,部门应当《会同市?监察、人力资源和】社会保障《。部门根据城乡规划违!法违纪行为处分办】法有关规定进行【处理
第三章 督察!员遴选与管理
第】十六条 督察员从!城乡规划主管部门】、城乡?规划科研《。和设计单《位的规划工作者中】遴选
第十》七条 《督察:员,应当具备下列条件】
(一)坚持原则实!事求是廉洁自律;
!(二)?。熟悉有关法律法规和!方针政策;熟悉城市!总,体规划、历史文【化名城保护规划、】。风,景名胜区总体规划的!编制:规定和?实施:要求;具备相应【的城乡规划专业水平!。和行:政,管理经?验;
(三)在【规划管理岗位担任过!科级以?上职:务5年或具有国家】注册:。规,划师资格《等相关技术资格【(职称)或》。从事城乡规》划方面的《行政管理工作10年!以,。上;
(四)身体健!康能正常履行工作职!责
第十八条— :。督察员实行异地派遣!原则上不派至原【工作单?位或:督察员出生地所【在县:。(区)
第》十九条 《。 督察员在日常工作!中应遵守《下列:规定
(一)遵纪守!。法忠于职守秉公【督,察廉洁自律;—
,(二)严格执—行城乡?规划督?察工作的各》项规章制度;
(三!)对派驻地违反【权限和程序批准、调!整城:乡规划在城市—道路红线、绿地绿】。线、:水体蓝线、》历,史文化保护紫—线、基础设施黄线及!风景名胜区》内从事重大违法建】设活动的督察—员发现后应》及时报告所在督【。察组并报市城乡规】划主管?部门;
(》。。四):不得干预或妨碍县(!。区):政府及其城乡规划】主管部?门的正常《工作;
(五—)严格执行保—密规定不得泄—漏涉:密信息;《
(六)《不得利用职务之便】为自己或者他人谋取!利益不得《接受督察对象的【馈赠、?报酬等不得向督察】对象报?销任何?费用
对违》反以上工作纪律的督!察员由市城》乡规划主管部门予以!批评教育情》节,严重的?按程序解除聘—任并依法依》规追究相关责任
第!。二十条 市城乡】规划主管部门—应当会同有关—部门:在符合条件的—人选中提出》督察:员候选人名单报市】。人民政府《。批准市?城乡:规划主管《部,门负责组织开—展督察员的聘任、】派驻、轮换》、,解聘等工作
第二十!一条 督察—员每届聘期3—年聘任期满后经【考核称职的可—续聘续聘一般异地派!驻督察员在》同一地?区连:续派:驻,。。不得超过2届—
第:二十二条 》 督察员应接受任】前,培训任职期内应【接受不定期的相关】业,。务培训
第四章 附! 则:
第二十三条 】市城乡规《划主管部门应—当按:照本办法《制定城?乡规划督《察工作规程》。、纪律及《。城乡规?划督:察员管理办法
第二!。十四:条, :市城乡规划主管部门!定期向市人》民政府书面报告城乡!规划督察《工作情况同时抄送市!人大常委会接受【。市人民政府的评议
!第二十?五条 县》。(区)规划主管【。部门主要负责人离任!审计应当征询—城乡规?划督查员的意见
】第二:十六条? :本办法自公布之日】起执行?