庆阳：市城乡规《划，。督察管理办法
第】一，。章 总 则
第】一条 为了进一】步，贯彻中央城》市工：作会议？精神加强对城乡规划！工作的监《督检查建立健全【。违反城乡规划问题的！快速反馈和处置机】制确保城乡》规划依法《有效实施根据—中华人？民共和国《城乡规划法》甘肃省城乡规划条例！城乡规？划违法违纪行为处分！办法甘肃省城乡规划！督察暂行办法等【有关法律《法规制定本办—法
第二条 【本办法所《称城乡规划督—察，是，指市人民政府对各】县（区）人民政【。府及其有关部门编制！。、审批、修改、【实施城乡《规划的行政》督察和层级监—督
：本办法所《称城乡规划督察【员（以下简称—督察：员）是指由市—政府派至县（—区）执行城乡规划】督，察任务的工作—。人员城乡规划—督察组（以》下简称督察组）是】指由若干督察员组】成，的工作小组
第三】。条 市城乡—规划主管部门负责全！市城乡规划》督察日常工作对督】察员进？行指导？和管理市财政—部，门应：将城乡规划督察工】作经费纳入年—度财政预《算确保城乡规划督】察工作有效开展 ！
第四条 开！展城乡规划督察工】作应依据有关法【律、法规、规章和】相关：政策：以及经过批》准的规划、国家【强制性标准对城乡规！划的编制、审批和】实施：管理工作进行监督及！。时发现违《法违规？行为并提出督察意】见建：议促进城乡规划和】有，关法律法规的实【施
第【五条 开展—城，乡规划？督，察工作应《。。当以事实《为依据、以法律【法规：及法定规划为准【绳不得妨碍、替【代，当地政府及城乡【规划主管部门的【行，政管理工作
第六条！ 鼓励运用遥感监！测等信息化技—术支撑城《乡规划督察工作提高！城乡规划督察效能强！化规划管控
—第二章 工》作内容？与流：程，
第七条 城乡】规划督？察主要对下列—事项进行督察
】 （：一，），县（：区）城镇体系—规划、县《（区）总体规划【、镇规划、乡规【划，和村庄规划》以及各？类，专项规划、详—细规划的编》制、：审批、实施和修改是！否符合法定权限【及程序；施和—修改是否符合法【定权：限及程序；
（三）！国有土地《使用：权出让中规划条件】的确定是否符合【城乡规划、》法定权限及程序【；
（四）【建设：项目选址意见书、建！设用：。地，规划许可《证、建设《工程规划许》。可证、乡《。村建设规划许—可证：的，核发是否《符合法定权限、许可！要件及程序；—
（五）城乡规【。。划，编制单？位是否？符合：国家规定的资—质和法定《要求是否超越资质等！级许可范围从事城】乡规划编制工作；
！（六：）历史文化》名，城名镇名村、—。风景名胜区》、国：家及省？
传：。统村：。落的保护、建—设及管理是否符合】相关：法律、法规》。和法定规划；
！（七）变更已核【。准的：建设：项目规划条件是否符！合城乡规划》、法定权限及程【序；
（—八）村镇建设管理是！否符合城乡》规划、法定权限及程！序；
？（九）城乡规—划主管部门》或政府确定的—相关城乡规划—行政执法部门查处】违反城乡规划的行为！是否符合有关法律】。、法：规的要求；
—（十：）督察县（区—）政府？及其城乡规划主【管部门在解决群【众关心的城乡规划热！点、难点《问题方面《。履职情况；受—理群众关于违—反城乡规《划，行为的举报、投诉】；
（十—一）法律、法规规定！应当进行城》乡规划督察的—其他事项
第八条 ！ 城乡规《划督察可以》采取专项督察—、专案？督察、巡查和督察员！驻点督？察等方式进行督【察员应当《。。组成3？人以上（含3—。人）的督察组依【。法开展督察市城【乡规划主管》部门及县（区）城乡！规划：主管部门应及时【向社会公布城乡【规，划督察员的》姓名、督察》内容、？联系电话、举报【信箱：等相关？信息
市城乡规划】主管部门可根据工作！需要对有关县（区】）的城？乡规：。划工作组织专案【。督察和专家评—议
第？九条 ？ 开展？。城乡规划《督察工？作可以？采取下列措施
【（一）列席县（区）！城乡规划委》员会会议、县—。。政，。府及城？乡规划主管部门等】召，开的：。涉，及督察事项的会议；！
，（，二）调？阅或复制涉及—。督察：事项的文件和资料；！
（三）《听取有关单位和人员！对督察事项的说明；！。
，（四：）踏勘涉及》督察事项的现场了解！情况；
（五）【利用：当地城乡规划主管】部，门的信息系统搜【集督察？信，息；
（六》）利：用遥感监测发现【督察线索；
（七】）通过媒体报道【。发现督？察线索；
（八）】对发现的违》。法违规问题》发出督？察工：作文：书对其他需要—与有关方面进行书】面沟：。通的事宜可采用信】函的交流方》式；
（九）—跟踪落实督察—。意见建议；
（十）！其他必要的督察措施！
第十条《 督察《工，作文书包括庆阳市城！乡规划督《察员督察建议书（以！下简称？督察建议书）—和庆阳市城乡规划督！察组督察意》见，书（以下简称督察】意见：书）
（《一）督察工作文书】。。应以有关《。法律法规和》经过批准的规划、】国家强？制性标准为依—据，说明违？法违规行为》。事实、性质及危害并！提出整改意见建议】
（二）《督察工作文书中应要！求被：督察对象在20个】工作日内书面反馈整！改措施？
（三）督察—工，作文书由市城乡规划！主，管，部，门统一编号
第【十一：条 对于城乡【规划督察工》。。作中发现的违—反城乡规划及有关法！律法规的《问题按照以下—程序：。办理
？。（，一）对情节较轻【。的违法违规》行为或对规划实施】影响较小的问题督】察员应？起草督察建议书征】求督察组组》长意见报市》城乡规划主管部门】审核由督察员盖章签！字后：向，相关：县（区）人民政府】发，出并：抄送同级人大常委会！
（二）《。。对于情节较重的违法！违规行为或对—规划实？施造成较《大影响的《。问题督？察组应集体研究起】草督察意见书—并报：市城乡规划》主管部门审核由督】察，组组长盖章签字后】向，相关县？（区：）人：民政府发出并抄送】同级人大常委会
（！三）对特别重大【的，城乡规划违法—。违规问题督察组【应提请市城》乡规划主管部门【会同市监察》、人力资《。源，和社会保障部门根据！。城，乡规划违法违纪行】为处分？办法：有关规定《共同研究《提出处？理意见必《要时应向市人—民政府提交专题报告！由市人民政府—作出处理《决定
第《十二条 意见建议！的跟踪？落实
（一）—通过督察意见书【督察建议书提出督察！意见建议后督—察员应督促县—（，区）和？相关部门反馈整【改措施
（二）对县！（区：）和相关部门—反馈的整改措施督】察员：应跟踪落实并向【市城乡？规划主管部门—报，告进展情况》
（三）对未按照】。。督察意见建议进行】整，改的由市城乡规划】主管部门督办
第】十三条 《 被督察《的，单位：。和人员应当》对依法？开展的督察》工作予？以配合不得妨碍和】阻挠对与督察工【。作有关的《文件、？资料和情况应当及】时如实提供不得【。推诿、？拒绝、隐匿和伪造对！于蓄意阻挠和妨【碍督察工作》。的单位和个人—督察：组应提？请市城乡《规划主管部门会同市！监察、人力》资源和社会保障部门！根据有？关法规进行严肃处】理
被督察》单，位和部门应在收【到，督察意见建议—之，日起20个》工作日内向督察员反！馈意见特殊情况【经市：城乡规？划主管部门同意可适！当延迟反馈意见但延！长时间不得超—过15个工》作日
被督察—单位：和部门对督察意见建！议有：异议的可在收到督察！建议书之《日起：。15个？工作日？内向市城乡规划主】管部门申请复核市】城乡规划主管部门】收到复核申》请后应当在1—5个工作日内作出】书面答复
》。对于未及时落实督察！意见：的单位和个人督察】组应提请市城—乡，规划：主管部门会》同市监察、》人力资源《和社：会保障部门》根，据，有关法规进行严【肃处理
第十—四条 对于城【乡规划督察工作中】发现的应予行—政处罚的违》法违规行为由市【城乡规？划主管部《门依法？进，行处罚或《转有行政处罚权的】有关部门依法处罚】
第十？五条 对拒—不改正违《。法违规行《为、造成重大损【失和负面影响的责】任人市城乡规划主管！部门应当《会同市监察、人【力资源和社会保障部！。门根据城乡规划【违法违纪行为—处分办？法有关规定进行处理！
第三章 督察员遴！选与管理
》第，十，。六条： ， 督察员从城乡【规划主管部门、城乡！规划：科研和设计单位的】规划工作者中—遴选
第十》七条 督察员应】当具备下列条件【
，（一）？坚持原则《实事：求是廉洁自律；
】。（，。二）熟？悉有：关法律法规和方针】政策：。；熟悉城市总体规】划、历史文化—名城保护规划、风】景，。名胜区总《体规划？的编制规定和—实施要？求；具备相应—的城乡规划专业【。水平和行政》管理经验；
—（，三）：在规划管理岗位担任！过科：级以上？职务5年或》具有国家注册规划师！资格等相关技术资】格（职称）或从【事城乡？规划方？面的行政管》理工作10年以上；！
（四）身体健康】能正常履《行工作职责
第【十八条 督察员】实行：。异，地派遣原则上不派】至原工？作单位？或督察员出生—地所在县（区—。）
第十《九，条 督察员在日】常工作中应遵守【下列规定
（—一）：遵纪守？法忠于？。职守秉公督察廉洁】自律；？。
（二）《严格执行城乡—。。规划督察工作的各项！规章制度；》
（三）对派驻【地违反权《限和程序批》准、调整城》乡，规划在城市》道路红线、绿地【绿线、水体》蓝线、历史文化保护！紫线、？基础设施黄线及风】景名胜区内从事重】大违法建设活动的】督察：员发现后应》及时报？。告所在督察组并报】市城乡规划主管部门！；
（四）不得干预！或妨碍县（区—。），政府及其城》乡规划主管部门的】正常工作；》
（五？）严格执行保密规】定不得泄漏涉密信】息；
（《六，）不得利用职务之】便为自？己或者他人谋取利】益不得接受督察对象！的，馈赠、报酬》等不得向督察对象报！销任何费用
对违反！以上：工作纪律的督察员由！。市城乡？规划主管部门予以批！评教育情节》严重：。。的按程序解》。除聘任并依》法，。依规追究相关责任
！第二十条 市城】乡规划主管部—门应当？会同有关部门在符合！条件的人选中提【出督察员候选—人名：单报市人民政府批准！市城乡规划主管【部门负责组》织开：。展督察员《。的聘任？、派驻？、轮换、解聘等工】作，
第二十一条 督！察员每届聘期3【。年聘任期满》后经考核称职的【可，。续聘续聘一般—异地派驻督》察员：在同：一地区连续派驻【不得超过2届
第】二十二条 督察员！应接受任前培训【任职期内《应接受不定期的相关！业务：培训
第四章 附】 则
第二》十三：条 ？市城乡规划主管部门！。应当按？照本办法制定城【乡规划督察工作【规程、纪律》及城乡规划督察【。员管理办法
第【二，十四：条 市《城乡：规划：主管部门定期向市人！民政：府书面报告城乡规划！督，察工作情况同时抄送！市，。人大常委会接受市人！民政府的评议—
第二十五条 县！（区）规划主—管部：门主：要负责人离任审计应！。当，征询城乡《规划：督查员的意见
第】二十六条 》 本办法自公布【之日起执行》
