陕西省企业信用监督!管理办法
第一【条 为了规范企业信!用监督管理活动【。。根据企业信息—。公,示暂行条例陕西省】公共信?用信息条例等—有关法律法规结合】本省实际制定本办法!
,第二条 本办法【所称企业是指在工】商,行,政,管理部门注册登记】的法人企业和非法】人企业包括有限【责任公司、股份有】限公司、非公司【企业法人、合伙【企业、个人独资企】业及:其分支机《。构
:。本,办,法所称?企业信用信息是指能!够反映企业信用状】况的相?关,数据和资料》主要包?括企:业基本信息》、经营管理》信息、财务》。信息:、社会?评价信息、行—政机关监管信息、】。法院判决《和执行信息等—
本办法所称企业】信用:监,。。。督管:理是:指以促进《企业守法诚》。信经营、提升—企业:信用水平为》目的由政府主导【、社会参与》征,集、共享、公示和】应用企业信》。用信息评价》企业信用状况激【励守信企业惩—戒失:信企:业等监?督管理活动
—第三条 企》业信用监《督管理活动》应当遵循合法—。、客观、公开、公】正的原?则
:第四条 县级以上人!民政:府应当加强对社会信!用体系建设的领导】将信用?体系建设经费纳入】本级财?政预算统筹推进信用!信息公开、共享【和应用完《善、落实信用协同监!管和:联合奖惩《制度
第《五条 县级以上人】民政府社会》。信用体系建》设主管部《。门,负责指导、》协调本行政区域内】的企业信用监督【管理活动
县级【以上人?民政府相关工作【部门按照各自职【责做好企业信用监】督管理工作
实行垂!直管理的行政机关和!行使管理公共事务】职能的组织根据职】责做:好企业信用监督管】理工作?
,。第,六,条 :公民、法人或者其】他组织参与企业信】用监督管理协助相】关部门?开,展企:。业信用信息》公开共享、失信投诉!举报等活动》
第七条 》行业协?会、商?会,等行业?自治组?织结:。。。合各自特点》。制定诚信自律规约】建立会员企》业,信用档?案构:建与政府、市—场、社会联》动的信用《。奖惩机?制推:动行业诚信建设
】第八:条 企业应当建【。立内部信《用管理制度》强,化契约精神依法【诚,信经营将信用教育】作为企?业员工培《训的重要《内容积极履》行,社会责任
》第九条 陕西省公共!信用信息平台是全】省信用信息共享的统!。一,平台
省人民—政府社会信用体【。系建:设主:管部门指导和监【督公共信用信息平台!的建设?。和运行
县》级以上人民》政,府,负责信用《信息工作的部门做】好本行政区域—内企:业信用信息的征集】共享和应用》服务等工作
第十条! 各地?各部门?已,建、在建、》拟,建的相关信息—系统应当与省公共】。信,用信息平台》互联互通实》现,企业:信,用,信息共享《共用
全省各—级行政机关和行【使,管理公共事务职能】的,组织在?履,行职责?过程中产生的企业】信用:信息:。应当:在规定时限内全面】、完整地向省公【。共信用信《息,平台提供并及时【更新
?第十一条 鼓—励征信机构》建,立企业征信》系统依法征集企业】在市场交易和社会活!动中:的信用信《。息实现?与省公共信用信息平!。台的交?换共享?
其他企业事业单位!、社会组《织等按照约定—方式向省公共—信用信息平台提供】企业信用信息
第十!二,条 县级以上人民】政府及其工作—部门在行政管理和】公共服务《工作中应当主动查】询使用省公共信用】信息:平台共享的企业信】用信息
《公民、法人或者【其,他组织?可以通过“信用陕】西”网站或者“国】家,企业信用信息—公示系统(陕—西)”查询企业信用!信息:
,第十三条 各级【行政机?关和行使《管理公?共,事务职能的组—织在市场监管和公共!服务过程中根据本领!域实:际制定?企业信用标准科【学评价?企业在本领域内【的,信用状况实行分【类监管
(一)对】本领:。。。域内符合一定条件的!信用优良企》业可以在日》常检查、专项—检查、随机抽查【中优化检查频次【;
(二)》对有不良《信用记录或者不【履行信用承诺的企】。业应当作为监督【抽查、执法检—查和日常巡查的重】点严格监《管;
(《三):对违法失信》情节:严,重的企业按照本办法!第二十?一条的规定执—行,
第十四条 企业可!以自主委托依法设】立的第三方》社会信用服务—。机构按?照全省?统一的企业》信用评价标准和规】范,对,本,企业的整体信用状】况进行综合分析【评定信用等》级评价结《果,的有效期《为,一年
?企业综?。合信用等级评—价的标准和规范、信!用评价业务管—理办法?由省人民政府—社会信用体系—建设主管部门制【定
企业综合信用等!级,具体划分见附—表
第十五条 各级!行政机?关和行使管理—公共事务职能的组织!应,当将第三方社会服】务机构评《定的企业《综合信用等》级作为信《用监督管理工作的】重要依据
》(一)在行业—领域:信用分类监管—评价中企《。业综合信用等级应】。当作为考核》指,标综:合信用等级未达【到B级以上的企业不!得,评定为各行业—领域的优良等次
(!二)在行政管理【和公共服务工作【中企业综合信—用等级和各行业【领域信用等级同时作!为加强和优化企业信!用监管的重》要手:段
(三《),在政府采购、—政府购?买服:务、政府与社会资本!合作、公共资源【交易、重大项目招】投标等涉及公共利】益,的,重大:经济活动《中企业综合信—用,等级应当作为—重要决策参考
第十!六条 省人民政府社!会信用体系建—设主管部门》应当通过“信用【陕西”网站建—立全省统一的—企业失信投诉网【络服务平《台公布投诉举报电话!受理社会公众—对企业失信行为【的投诉和举报
第】十七条 各级行【政机关和行使管理】公共事务职》能,。的组:织应当?建立行业《红、黑名《单制度通过省公共】信用信息平》台实现信《息共享?跨地区、跨部门、】跨领域对企业信【用表现进行综合评判!实行联合《奖惩
第十》八,条 企业连》续三年无不良信用记!录且有下列情形【。之一:。的列入“红》名单”
(一)【获得省、《部级以上荣誉称号】或者表彰奖励的;】
(二?)在某?一领域信用分类中被!行业主管部门列为最!高,等级的?;
(三)综—。合信用?等级达?到A级以上的;【
(:四)其他在》。本,。行业信?用工作中有突出【成绩行业主管部门认!为应当列入的
以】。上列入?“红名单”》企,业的事由或者条件】发生重大变更的应当!及时移除
第十九】条 :各,级行政机关》和行使管《理公共事务职能的组!织对列入“》红名单”的企—业,可以采》取,下列联合《激励措?施
(一)在实【施财政性《资金项?目安排?、招:商引资配套优惠【政策等各类政府【优惠政策中优先【考虑:诚信企业加大扶持力!度,;
(二)在有关公!共,。资源交易活》。动中依法依约对诚】信企业采取信用加分!等措施;
(三)】金融机构、商业销】。售,机构等市《场服务?机构在经营服务活动!中对诚信企业根据】实际情况给予优惠或!者便利;
(四)】法律、法规规定【的其他激励扶持措施!
第二十条》 企业有下列失信行!为造成较大社—会危害或者严重侵犯!他人合法权益的作为!严重失信《企业列入《“黑名单”
(【一,)生产销售有毒【有害食?品,、假劣药品、伪【劣产品的;
(二)!未,依法:纳税以?及拒缴?、拖欠依《法依规应缴》政府性基金的;【
(三)采》购、使?用、销售不合—格产:品或者发生》。。过产品质《量、安?全生产、环境污染】等责任事故的;
(!。四)不?签订或?者,不履行?劳,。。动合同、拖》。欠工资以及违反社】。会保险、《员工休假制度等侵害!劳动者合《法权益的;》
,(五)不依法—招标投标的》;
(六)》有能力履《约,无,。正当理由拒不—履约、商业贿赂、非!法集资、无证—经营等扰《乱市场经《济秩序的《;
:(七)商业欺诈【、虚假广告宣传的;!
(八)《逾,期不执?行人民法院》。生效的民事判决、裁!定,、调解?协议的?。;
(九)其他【违反诚实信用—原则:的
:第二十?一,条 对列《入“黑名单”的企】业各地、各有关【部门应当将其列为】重点:监管对象《及时公开披露相关】信息:便于:市场识别失》信行为?防范信用《风险并依法依—规采取下列联—。合惩戒措施
(【一,),加强日常监管提高监!督检查频次;
(】。二)禁止参与评优评!先,;
(三)限制【取得政?府资:金,支,持;
(《四)限制《新增项?目、用地;
—(五)?限制:参加政府投资项目招!投标活动和》政府采购活》动;
(六)限制】参与基础设施—。、公:用,事业特?许经营或《者受让收费》公路权益;
—(七)法律、—法规规定的其—他惩戒措施
对有履!行能力但拒不履行的!严重失信企》业,法定代?表人或者主》。要负责人根》据国家有关规定【可以实施限制出境、!购买不动产》。、乘:坐飞机、乘坐高【等级列车和席次【、旅游度假、入住】星级:以上宾馆及其—他,高消费?行为等措施
—第二十二《条 :社会:信用体系《建设主管部门、相】关行政机关》及其工作人员应当依!法公开、共享—、查询企业信用【信,息不得泄露国—家秘密、商》业秘密和个》人隐:私等信息
》第二十三条 企业认!为,通过省?公共信用信息平【台共:享、公开《的信息与事实不符】或者侵犯其》商业秘?密、个人隐私—可以向信用信息【工作部门提》出书面异《议信用信《息工:作部门应当及时核】实并作出处》理
:第二十四条 列入“!黑名单”《的企业纠正失—信行:为后一年内未再【发生失信《。行,为的可以向相关行】。政机关提出信用【修复申请
相关行】政机关应《当在收到信用修【复申请后《10:个工作日内完成核查!。并决:定是否?。移出:“黑名单”社—会信用体系建—设主管部门按照相】关行政机关的处【理,意见及时将修改情况!录入公共信》用,信息平台《
第二?十,五条 ?任何单位和》个人都有权对信【用监督管理活动进】行监督有权向—主管部?门投诉或者举报主管!部门应当自收到【投,诉或者举报之—日起15个工作日】内作出处理或者【答复
第《二十:六条 第三方社会信!。用,服务机构违》反,本办法规定非—法,开,展企业综合信用【等级评价业务活【动或者在企业综合信!用等级?评价业务活动中徇私!舞弊、?。弄虚作假的由—征信业监督管—理部门依法》予以处罚《
企业或个人故【意,提供:虚假信用信息—给其他?社会:主体造成损失—的应当?依法承担责》任
第二十七条 行!政机关及其他—相关组织有下列情】形之一的由行政监】察部门责《令改正并对》直,接负责的主管人员和!其他直?接责任人员依—法给予?行政处分
(—一)违反本办法规定!未,公开、共享、使用】。信用信息的;
(】二)违?反本办?法规定对严重—违法失信主体未【采取相应限》制或禁止措施的;
!(三:)违反?本办法规定泄露【企,业信息的;
(【四)其?他违反本办法规【定的:行为
第《二十:八条 社会》信用:。体系建设主管部门及!其,工作人员在企业信用!监督管理《工,。作中:玩忽职守、徇私舞弊!、弄:虚作假、滥用职【权造成严重后果【的由行政监察部门责!令改正?并对直接负责—的主管人员》和其他直接责任人员!依法:给予行政处分—;构成犯罪的依法】追究刑?事责任
第二—十九条 非》企业主体的》事业单位、农—民专业合《作社、?个体工商户》及其他社会组—织的信?用监督管理活动参】照本办法《执行
?第三十条 本办法自!2017年6月【。1日起施行
附【表陕西?省企业综合信用等级!划分标准《.pdf《