陕西:省企业信用监督【管理办法
第一条】 为了?规范企业信》用监督管《理活动根据企—业信息?公示暂行条》例陕西?省公共信用信—息条例等《有关:法律法规结合本省】实际:制定本办《法
第二《条 本办法所称企】业是指?在,工商行政管理—部门注册登记的法】人企业和非法人企业!包括:有限责任公》司,。、股份有限公司、】非公司企业》法人、合伙企业【、个人独《资企业及《其分支?机构:
本办法所称—企,业信用信《息是指?能够反映企业信用状!况,的相关数据和资料主!要包括企业基本【信息、经营管理信息!、财务信《。息、社会评》价信息、《。行政:机关监管《信息、法院判决和执!行,信息等
本办法【。所称企业《信用监督《管理是指以促进企】业守法诚信经—营、提升企业信【用水平为《目的由?政府主导、社会参】与征集、共享、公】示和应用企业信【用信息评价企业信用!状况:激,。励,守,信企业惩戒失信企业!。等监督管理活动
】第,三,条 企业信用监督】管理活动应当遵循】合法、客《观,。、公开、公正—的原则
第四条 县!级以上人民》。政府应当加强对【社会信?用体系建设的领【导将:信用体系建设经【费纳:入本级?财政预算统筹推【进信用信息公—开、共享和》应用完善、落实【信,用协同监管和联合奖!惩,制度
第五》条 县级以上人民】政府社会《信用体?系建设主管部门负】责,指导、协《调本行政区域内的】企业:信用监督管》理活动
县级以上】人民政府相关—工作部门按》照各自?职责做好《企业信用监督—管理工作
实行【垂直管?理的:行政机关和行使【。管理公共事》务职能的《组织根据职责做好】企业信?用监督管理工作
第!六条 公民、法【人或:者其他组《织参与?企业信?用监督管理协助相关!部门开展企业信用】信息公开共享、【失信投诉举报等活动!
第七?条 行业协会—、商会?等,行业自?治组织结合各—自特点制定诚信自律!规,约建:立会员?企,业信用档案构—建与政府、市场、社!会联动?的信用奖惩机制推动!行业诚信建设
第】八条 ?企业应当建立内部信!用管:理,。制度强?化契约精神》。依法诚信经营将信】用教育?作为:企业员工《培训的重要内容积】极,履行社会责任
第九!条 陕西省公共【信用信息平台是全】省信用信《息,。共享的?统一:平台
省人民政府】社,。会信用体《系建:设主管部门》指导:和监:督公共信用信息平】台的建设和运行
县!级以上人《民政府负责》信用信息工作的部门!。做好本行政区—域内企业信》用信息的征集共享】和应用服务等工作
!第,十条 ?各地:。各部门?已建、在建》、拟:。建的相关《信息系?统应当与省公共信】用信息平台》互联:互通实现企业信用】信息共享《共,。用,。
全省各级》行,政机关和行使管理公!共事务职能的组【织在履行职责—过程中产生》的企业?信用信息应当在规定!时限内?全面:、完整地向省公共】。信用:信息平台提》供,并及时更新
第十一!。。条 鼓励征信机构】建立企业征信系【统依法征集》企,业在:。市场交易和社会活】动中的信《用信:息实现与省公—共信用信息》。平台的交换共享
】其他企业事业单位、!社会组织等》按照约定方》式向:省公共信用信息平】台,提供企业信》用信息
第十—二条 县《级以上人民政府及其!工作部门在》行政管理和公共服务!工作中应当主动查】询使用省公》共信用?信息平台共享—。。的企业信用信息
公!民、法人《或,者其:他组织?可以通过《“信用陕《西”网站或者“国】家企业信用信息公示!系统(陕西)”查询!企业:信用信?息
第十三条— 各级?行政:机关和?行使管理公共事务职!能的组织在》市场监管和公共【服务:过程:中根据本领域实际】制定企业《信用标?准科学?评价企业在本领域】内的信用状况实行分!类监:管
(一《)对本领域》内符合一定》条件的信用优良企】业可:以在日常检》查、专项检查—、随机抽查中—优化检查频次;【
(二)对有—不,。良信用记录或者不】。履行:信用承诺的》企业应当《作,为监督?抽查:、执法检查和—日常巡查《的重点严格监—管;
(三)对【违法失信情节严重】的企业按照本办【法第二十一条的规】定,执行
第十四条 企!业可以自主委托【依法设立的第三方】社会信用服》务机构按《照全:省统一的《企业信用《评价标准《和规范?。。对本企业的整—体信用状况进—行综合分析评—定信:用等级评《价结果的有效—期为一?年
:企业综合信用—等级评价的标准和】规范、信用评价业务!管理:办法由省《人民政府社会信【用体系建设》主管部门制定
企业!综合信用等级具体】划分见附表
第【十五条 各级行政机!关和行使管》理公共事务职能【的组织应当》将第三方社会—。服务机构评定的企】业综合信用等—级作为信用》监督管理工作—的重要依据》
(一)在行业领】。。。域信:用分类监管》。评价中企业综合信】用等级应《当作为?考核:指标综?合信用等级未—达到B级以》。上的企业不得评【定为各行业》。领域的优良等次【
(二)在行—政管理和《公共服务工》作中企业综合—信用等级《和各行业领》域信用?等,级同时作为加强和优!化企业信用》监管的重《要手段
(三)【。在政府采购、政【府购买服务、—政府与社会资本合】作、公共资源交【易、重大项目招投标!等涉:及公:共,利益的重《大,经济活动《中企业综《合信用等级应—当,。作为重要决策参考
!第十六条 》省人民?政府:社会信用体系—建设主管部门应当】通过“信用陕西”网!站,建立:全省统一《的企业失信》投诉网络《服务平台公布投诉举!报电话受《。理社:会公众对企业失信行!为的投诉和》举,报
第十七条—。 各级行政机关【和行使?管理公共事务职【能的组?织应当建立行业红】、黑名单制》度,通过省?。公,共信用信息平台【实现信息《共享:跨,地区、跨《部门:、,跨,领域:对企业信用表现【进行综合评》判实行联合》奖惩
?第十八条《 企业连续三年【无不良?信用记录且有下【列情形之《一的列入“红名单】”
(一《)获得省、部级以上!荣誉称号或》者表彰奖励》。的;:
(:二)在某一》领域信用分类中被行!业主管部门列为最】高等:级的;
(三)【综合信用等级达【到,A级:以上的;
(四【。)其他在本行—业信:用工作中有突—。出成绩行业主管部】门认为?应当列入的
以上列!入“红名单”企业】的事由或《者,条件发生重大变更的!应当及?时移除
第》十九条 《各级行政机关和行】使管理公共事务【职能的组《织对列入“红—名单:”的:企业,可以采取下】列联:合激励措施
(一】),在实施财政性资【金项:目安排?、招商引资配套优惠!。政策等各类政府【优惠政?策,中优先考虑诚—信企业加大扶持【力度;
(二—)在有关《公共资源交易活【动中依法依约对诚】信企业采取信—用加分等措施—;
(三)》金融机构、商业【销售机构等》。市场服?务,机构在?经营服?务活动中《。对诚信?企业根据实》际情况给予优惠或者!便利;
(》四,)法律、《法规规?定的其他《激励扶?持措施
第二—十条 企业有下列失!。信行为造成较大社】会危害或者严重【侵犯他人合法权益】的作为严重失信【企业列入“黑名【单”
(一)生产】销售有毒有害食【品、假?。劣药品、伪劣—产品的;
(二)未!依法纳税以及—拒缴、拖欠依—法,依规应缴政府—性基金的;
(三】)采购、使用、销】售不合格产》品或者发生过产品】。质量、安《全生产、环境污染等!责任事?故的;
(四)【不,。签订或者不》履行:劳,动合:同、拖欠工》。资以及违反社—会保险、员》工休假制度等侵害劳!动者合法权益的;】
(:五)不依法》招标投标《的;
(六》)有能力履》约,。无正当理由拒—不履约、商》业贿赂?、非法集资、无证】经营等扰乱市场经济!秩序的;
(七)】商业欺诈、》虚假广告宣》传的;
(八)【逾期不执行人民【法院生效的民事判决!、裁定、调解—协议的;
(九)】其他违?。反诚实信用》原则的
第二—十一:条 对列入》“黑:名单”的企业各【地,、各有关部门应当将!。其,列为:重点监管对象及【时公开披露》相关信?。息便于?市场识别《失信:行为防范信用风险并!依法依规采取下【列,联合惩戒措施
(】一):加强日常监管—提高监督《检查频次;》
(二)禁止—参与评优评先;【
(:三)限制取得—政府资金支持;
】。(四)限《制,新增项目、用地;
!(五)限制参加政】府投资?。项目招投标活动和】政府采?购活动;
》(六)限制参—与基础?设施、公用事—业特许经营或—。者受让收费公路权益!;
:(七)法律、—法规规定《的其他惩《戒措施?
对有履行能力但】拒不履行的严—重失信企业法定代】表人或者主要负【责人根?据国家有关规—。定可以实施限—。制出境?、购买不动产、【乘坐飞?机、:乘坐:高等:级列车?和席次?、旅:。游度假、《入住星?级以上宾馆及—其,他高消费行》为等措施《
第二十二条— 社会信用体系建设!主管部?门、相关行》政机关及《。其工作人员应当【依,法公开、共》享,、查询企业信用信】息不:得,泄露国家《秘密、商业秘—密和个人隐私等信息!
第:二十三?条 :企业认为通过省公】。共信用?信息平台《共享、公开的信【息与事实不》符或者侵犯其商业秘!密、个人《隐私可以《。向信用信息工作部门!提出:书面异议《信用信?息工作?部门应当及时核【实并作出处理
【第二十四条 列【入,“黑名单”的—企业纠?正失信行为后一年内!未,再发生失信行—。为的可以《向,相,关行政机关提出【信用修?复申请
相》关,行政机?关应当在收到信用修!复申请后10个【工作日内《完成:核查并决《定是否移出》“黑名单”社会信用!体系建设《主管部门按照—相关行?政,机关的处理意—见及时将修改情况录!入公共?信用信息平台
第二!十五条 任何单位】和个人都有权对【信用监督管理活动进!行监:督,有权向主管部门【投诉或者举报主管部!门应当自收到投诉】或者举报之日起1】5个工作日内—作出处理《或者答?复
第二《十六条 第三方【社会信用服务—机,构违反本办》法规定非法开展【企业综合信用等级评!价业务活动》或者在企业综—合信用等级评价业】务活动中徇》私舞:弊,、,弄,虚作假的由征—信业监督管理—部门依法予以处罚
!。企,。业,或个人?。故意提?供虚假?。信用信息给其—。他社会主体造成损】失的应当依法—承担责任
》第二十七条 行政机!关及:其他相关组》织有下列情形—之一的由行政监察部!门责:令改正并对直—接负责的主管人员和!其他直接责任人员依!法给予行政处分【
(一?。),违反本办法规定【。。未公开、共》享、:使用:信用信息的;
(】二)违反本办—法规定?对严:重违法?失信主体《未采取相应》限制或禁止措施【的;:
(三)违反—本办法?规定泄露企》业信息的;
(【四):其他违反本办法规定!的行:为
第二十八条 】社会信用体》系建设主《管部门及其工作【人员在?企业信?用,监,督管:理工作中玩忽职【守、:徇私舞弊、弄虚作】假、滥用职权—造成:。。严重后果的由行政】监察部门责》令改正并对直接【负责的主管人员和其!他直接责任人—。员,依法:给予行?政处分;《构成犯罪《的依:法追究刑事责—任
:第二十九条》 非企业主体的【事业:单位、农《民专:业合作社《、,个体工商《户及其他社会组织的!信用监督管》理活动参照》本,办法执行
第三十条! 本办法自》2,017年6月1【。日起施行
附表陕西!省企业综合信—用等:级划分标准.p【df: