酒泉：市，政府投？资项目代《建制管理办法(试】行) 　　—第，一章　总　则 】　　第一条》。。  为进一步深化投！。资体制改革促—进廉政建设提—。高政府投《资项目？。的建设管理水平【和投资效益规—范政府投资》建设：程序：按照建？管分离的原则根据】国务院关于》投资体制改革—的决定（国》发〔20《0，4〕20号）和甘肃！省省级政《。府投资项目》代建制管理办—法（试行）（甘政】办发〔2《。010〕21—6号）精神结—合我市实《际，制定本？。办法 ？　　第？二条  本办法【所称代建制》。是指：由市政府授》权市政府投资非经营！性项目代建办公【室(以下《简称市代建办—)行使出资人职责】对，市，级政府投资的非经营！。性项目的前》期和：。建设阶段实施管理】。严格控制《。。项目的建设规模、使！用功：。能及投？资、质？量，、安：全和工期《项目建成并竣工验收！合，。格后移交《给业主单位的制度】 ，　　第三条》 ， 推行代建》制本着“先行试点逐！步推广”的原则【根据我市的》实际情况试点项目】首先在非经营性政】府投资的重点—项目中？。进行在此基础—上，再，。逐步推广《。以市级政府财政性】资金为？主要投资的非—经营性项目实—行代建制涉及国家】安全：、保：密、抢险救灾—等特殊项目原—则上：可，不实行代建制实行代！。。建制的非经》营性：政府投资《项目主要包括 【　　（一）党政机】关、人？。大政协、检察审【判、事业《单位：、，人民团体的》办公业务用房—及培：训、教育中心；【 　　（二）教科文！。卫体、民《政、劳动社》保，及，广，播，电视等社《会事业项目； 【　　（三）保障性住！房中的？廉租房？。等项：目； 　　（—四）其他非经营性】公用事业项目— 　：　第四条 》 代建？工作应当遵循公【开、公？平，、，公正的原则实行专业！化，管理、市场化运作】代建项目《的勘察、设》计、：施工和监理》以及主要设备、材料！采购等应当依法公开！招标 　　项—目，建设中可独立采【购并安装《使用的非建筑类设备！、材料应按政府采购！程序办理《 ，　　第五条  市有！。关部门依照现行职责！分工和程序对代建项！目实施管理和—监督 　　—第，二章　职责》与分：工 　　第六条 ！ 市发展《改革委负责对项【目立项？、可：研报告和概算的【审批和？下达项？目，年度投资计划对代建！项目：的前期工作及—建设实施进行监督 ！　　市财《政局对代《建项目？的财务活《动实施管《。理和监督负责安排项！目年度基《建支出预算按进【度拨：。付建：设资金并对建设【资金：使，用，进行监？督对项目竣》工财务决算进—行评审后予以批复 ！　　：市建：。设，局负责对代》建项目？的勘察、《设计、？。施工、监理等建【设行为及工程的质量！、，安全等实《施监管 　　市审计！局负责对代建—项目资金《的拨付、使》用进：行跟：踪，审计并应将》审计结果向社会【公布：依，法对代建项目—。投资概算《执行情况《、，竣工：决算进行审计监督】 　　市《监察局负责》对项目代建过程【中具有管理职—责，的行政？机关：、代建办及其工作】。人员进行监督—及时查处和纠—正项目代《建过程中的违法违规！行为： 　　第七条  市！代建办在市政府【领导下全面负责【项目实施对项—目代建全过程进【行管理对项》目，的工期？、资金使用》、工程？质量、安《。全生产等全面负责】主要职责《包括 　《　（一）会同项目】业主单位依据项目建！议，书批复内容参与编】制项目可行性研究报！告； 　　》（二）依法组—织公开招标选择【项目：参建单位《。在有关？部门监？督，下组织项目》设计、施工、监理及！主要设？备材料？采购等的招标；与】中标的设计、施【工、：监理及主要材料【设备供应单位签订】合同； 《　　（三）根—据批准的项目—可，研报告组织编制初步！设计及？概，算，并报批；依》据批准的初步设【计组织开《展，项目施工图设—计并报审《； 　　（四—）负责项目预算(施！工图预算及相关【费用：。)编制工《作，；负责编制项—目，年度投资计划和基】建，。支出预算《；，编制项目年度财【务结算报表；依据项！目进度向市财政【局，提，出，项目付款申请；【审，查参建？单位的付《款申请按进度—拨款； 《。　　（？五）组织项》目中间验收和—专项验收会同项目】。使用单位组织竣工】验收；负《责项目竣工及—有关技？术，资料的整理》汇编：；负：责编制项目工—程决算报告报市【审计局审《计和市财政局批准】； 　　（六）负责！向项目业主单位办理！资产、资料移交手】。续； ？　　（七）》。定期：向市政府及有关部门！报告项目《进展情况和反映【存在的问题》； 　　（八—）承：办市政府交》办的其它事项— 　　？第八条  项目业】主，单位是项目》申报和项目建成后使！。用，、管理的主体主要职！责包括 　》　（一？）负责编制、报批】项，目建议书根据批复的！项目建议书确定的建！设性质、建》设规模和总投资额在！可行性研究阶—段提出项《目使用功《能配置、建设标【准和投资建》。议； 　　（二）负！责组织编制、报批项！目可行性研究—报告；参与编—制，项目初步《设计及概算在初【步，设计阶段对设计【方案提出具体的需】求意见；对工程设计！变更的合理性—提出建议； 　　】（三）负责项目【前期工作办理—土地、规划、拆迁、！施工、四通一平、环！保、消防、人防、水！电、园林绿化、【市政配套等各项手】续；做好《。前期工作与建设【阶段的衔接； 　】　（：四）负责项目自筹资！金的筹措及时、足额！将资金拨入项目【专户； 　　（五】），参与项目招标活动】对代建办和项目参】建，单位的？建设管理行为进行监！督，； 　　（六）参】与工：程专项验收和竣工验！收接收、使用和【管理：建成项？目 　　》第三章　代建程序 ！ 　：　第九？条，  代建项目取【得市：发展改革委立项【批复和可《研报告批复》后报市代建办审核具！备实施条件的—进入代建程》序 　　第十条  ！市代：建办按照国家和我】省有关规《定，从有资质《的企业中通过公开招！标方式？确定项目参》。建，单位项目《参建单位中》标后由市代建办与】其签订建设》。合同 　　签订【项目建设合同前项目！。参建单位向市—代，建办提供《银行出具的履约保】函具体金额》根据项目行业特点在！项目招标文件中确】定 ：　　第十一》条，  项目业主单【位委：托有资质单位编制】项目可行性》研究报告对项目【建设规模、标准、方！案和投资进行论证】。后报市发展改革部】门审批 　　第十】二条：  代？。。建办根据批准的可行！性，研究报告委托有资】质设计单位编—制初步设计及概算】经市代建办组—织初审后报市—发展改革委批准【项目初步设》计概算不得超过可行！性研究报告批准的估！算总投资《初步设计概》算投资超《过经：批准的可《行性研？究报：告估算？总，投资10%的需修】改初步设计或重【新编：制可行性研究报告并！按规定程序报批【代建办应以批准的初！步设计概算作—。为投资控制最高限】额， 　　第十三条【  ：。代建办应《做好投资、质量、工！期的控制《工，作，确保投？资不超过初步设计】概算确保工》程质量按期交付使用！ 　　第十四条【  代建项目全部建！成后由代建》办申：请有关部《门按照国《家规定组织竣工【验收项？目参建单《。位组织编制工程财务！决算经市代建办审】核，后，报市财政局办理政府！投资项目财务决算】审批手续验收合格】后全部工程、设施设！备及资料交付项目业！主单位 　》　参建单位应在竣】工验收合《格，后三个月内向市【财政部门《。申请办理项》目财务决算审批【手续项？目，决算投资经审核不超！过委托建设》合同约定投资—、竣工验收合格和不！。超过：约定工期《的参建单位》的银行履《约保：函约：束即可解除》 　　第十五—条  自工程—竣工验？收，合格：之日起项目建设【单位应在三》个月：内按财？政部门？批准的资产价值向】项目业主单位办理资！。产移：交手续 　　第【十六条  项目【参建单位要按照中】华人民？共和国档案法等有关！。。档案管？理，的规定建《立健：全有：关，档案项目筹划—、建设？各环节？的文件资料》严格按照规定收【集、：整理、？归档办理资产移【交手续时一》并将工？程档：案、财务档案及【相关资料向项目【业主：。单位和有关部门移】交 　　第》十七条  工—程保修期内由—代建办负责项目维】护工程保修期结【束后由项《目业主单位负—责项目维护 【。　　：第四：章　资金《管理 ？ 　　第十》八条  代建项目】必须严格执行国家和！。我省的基建》财务会计制度分项】目设立资金专户单独！。建账核算完整反映】。代建项目所发—生的各项开支费【用和财产物》资购：置的情况《 　　第十》九条  市》代建：办根据实际工作【。进度和资《金需求提出年—度投资计划和年度】基建支出预》算报市发《展改革委《和，市财政局审批— 　　市财》政局根据《批准的项目》。年度投资计划和项】目年度？基建支出预算将代建！项目资金拨》入代建？项目专户；代建【项，目的自？。筹资金或其他配套】资金由项目业—主单位及时》、足额拨入代建项目！。专，户 ：　　：第，二十条 《。 市代建《办根据项《目参建单位提出的付！款计划和付款申请按！。照实际？工作进度和合—同，约定向各参建—单位：拨款 　《　项目？前期工作发》生的费用实行—报账制项目业主单】位前：期已：经支出的费用经审】核符：合已批准的概算的】。可据实核《报 　　第二十一条！  代建项目—管理费为代建办在项！目前期？、实施、验》收阶段？发生：的管理费用代建项目！管理费？按项目建《设单位管理费标准核！定计入项目》初步设计概算—以此取代《原建设单《。位管理费《 　　第二十二条 ！ ，。项目建设要严—格按照已批准的【概算实？施严：禁在施工过程中随意！变更设？计及：投资核定的投资有下！列情况之一的须由项！目参建？单位提出项目业主】单位同意经市—。。代建办审查》并由：。市发展改革委同【意后方可调整 【　　：（一）不可抗力；】 　　（二）—国家重大政策调整；！。 　　（《三）因使用单位要求！内容、标准等设计方！案有重大《变更； 　　（【四）：因受地质《等自：然条件制约施—。工图设计时有重【大，技术：调整 　　—第五章？　，监，督与奖？。惩 　　第二十三！条  市代》建办应？将代建项目》工作进展情况—及时向市政府及有】关，。部门汇报并接受【有关：职能部门和公众的监！督， 　　第二十四条 ！ 市代建办不依法】履行代？建项目管理职责由】监察机关责令改正；！造成代建《项目投资失控、【存，在安全隐患、严【重超工期等后果的或！与勘察、设计—。、施工、监理、设备！材料：供应单？位串通、弄虚作假谋！取不正？当利益或《降低工程质》。量等损害国》家利益的对直—接负责的单位领导和！其他直接《。责任人员《依法给？予行政处分》；构成犯罪》的，依法追究刑事—。责任 　　第二【十五条  项目参】建单位未能完全【履行建？设合同擅自变更建设！内容、建设规模【、建设？标准致使工期延【长、投资《增，加或：。工程质量不合格所】造成的？损失或投资》增加额？一律从项目》参，建单位的履约—保证金？中补偿；履约—保证金额不足的代】建办有权依》法追偿？ 　　存在上述行】为的项目参建单位列！入不良记录三年内】不得参与市》。政府：投资项目的》建设；情节》严重：的永久取消参—与市：政，府投资项目》。。的建设资格 — ，　　第六章　附【　则 　　—第二十？六条 ？ 本办法自发布之日！起施行 　》　第二十七条 【 本办法由酒泉市代！。。建办负责《解释 <!》--C？ont？ent End-】->：