郑州市城市供—热与用热《管理办法《<?xml:na】mespace p！refix》 = o ns 】= "urn:【schem》as-？mi：cros《oft？-com:of【fice:off】ice" /> 】第一章 总 则【 第一条 为了规范！城市供热与》。用热行为,维—护热用户、》。热源单位、供热单】位的：合，法权益,《节约能源,促进供】热事：。。业可持续发展,【根据国家法律、法规！,结合？本市实际,制—定本办法 第—二条 本《市行政区域内的城市！供，热与用热以》及相关管理活动适用！本办法 第三—条 城市供热与用】热应当遵循统筹规划！、优化配置、规范服！务、：保障安全《的原则？ 第四？条 ：市供用热行》政主管部门负责【本市城市供热与【用热：的监督管理工作 县！(，市)、？上街区供用》热行政主管部—门在市供用热行政】主，管部门的指导下,负！责本行政区》域内城市供》热与用？热的监督《管理工作 》。。乡(：镇)人民《政府、街道办事【处应当配合供用热】行政主管部门做好本！辖，区内的供热与用热管！理工作 发展—和，改革、城乡规划、城！乡建设、房地产管理！、工业和信息化【。、环境保护》、国土资源、国有资！产监督管《理、：质量技术监督、安全！生产监督、财—政、价格《等有关部门》应当：在各自职责范围内】,共同？做好城？市供热与《用热管理工作 第五！条， 鼓励？热源单位、供—热单位采《用清洁能源,利【用污染小《、能：。耗低、运行安全的】供热设施和供热方】式 鼓励、支持相关！行业组织参与供热】行，。业管理和《技术：服务、宣传培—训工作 鼓励—。。、引导社《会资本投资建—设，。供热基础《设施 第二章 规】划与建设 》第六条 市》、县(市)、上街区！城乡规划行》政主管部《门应当会同》供用热、发》展，和改革、环境保护】等有关？部门编制《城市供热《专项：规划,？报同级人民政府【批准后组《。织实施 经批—准的城？市，供热专项规》划不得擅《自，。变更：确需变更的,—应当：报原审？批机关批准》 第七条《 ，建设热力站》等供热设施应当与住！宅保持安全距离,降！低噪音,减少环境】干扰 第八条 【新，建、改？建、扩？建的建？筑需：。要实：。行城市供热的,【建，设单位？应当按照规定配【套建设？。供热设施 住—宅供热设施》的设计、施工应【当符合？分户：控，制的要？求,并按照分户计】量的技？术要求预留分户【计量：设，施的安装位置— 既有？住宅：的供热设施不符合】分户控制《要求的？,应当按《。照有：关规定或者由供【热单：位与热用户协商进行！改造 第九条 供】热区域内《无供：。热系：。统的既？有建筑需要》。并入城市供》热管网的,其所需】的二级网、热—力站等供热设施和】户内供热设施—,应当委托具—有资质的单位施【工安装？,费：用由房屋产权人承担！ 第十条 》。。供热建设《工程竣工后,建设】单位应当组织供热】单位参与竣工验收】 供热建设工—。程经：验收合？格的,方可交付【使用 第十一条 】建设：单位应当依法承【担供热建《设工程保修期内【的保修责任 供热建！设工程？的保修期自》竣工：验收合格《之日起不得低于【2，个，供暖期在保》修期内未实施—。正常供热的,供热】建设工程的保—修期相应顺延 【在保修期内因—。供热建设工程的【原因给热用户造【成损失的,建设单】位应当承担赔偿责】。任 第？十，二条 城《市供热管《网需：要穿：越单位、厂区或【者宅院时,有关【单位和个人应当提供！必要的？便，利 ：第三章 供热与用】热 第十三条 【。城市供热实行—特许经营制度 【。市、县？(市)、上街区供用！热行政？主管部？门应：当依法确定热源单】位、供热单位,并】与其签？订特许经《营协议,准予—其在一定范围和【一，定期限内的》供热特许经营权热】源单位、供》热单位不得擅自【停业、歇业》 ，第，十四条 市、县(】市)：、上街区供》用热行？政主管？部门应当根》据城：市供热专项规划确】定供热范围》 热源单位、供热】单位应当在特许经营！协议确定的》供热范？。围内经营热源—单位、供热》单位的热负荷与其供！热能力不相适应【。时,供用热行政主管！部门可以调》整其供热范》围 第十五条 本市！供暖期为当年1【。。1月15日零时至】次年3月15日【零时：提前或者延长—供，暖，期由市人民政府决定！,并向社会》公告 第十六条 】城市供热的供热参】数、运行方式等由】供热单位统》一调度、适时调节,！其他单位和个人【不得擅自调节或者改！变 第十七条 热源！单位：应当根据天》气温度变《化，情况,？。按照设计规模和设】计参数？向供热单位提—供热能 因热源单位！原因给供热》单位：或者热用户》造成损？失的,？热源单位应当依【法承担？赔偿：责任 第十八条【 供热单《位应当按照国—家建筑节能要求改进！技术装备,实—施计量管理,并对】供热系统进行—监测和维护,提高】供，热系统的效率,保】证供热系统的运【行符合？民用建筑节能强【制性：标准 第十九条 供！热单位应当遵—守下：列规定？: ：(一)实行规范化服！务,将服务的内【容、标准、时间【、服务电话向社会公！开,及时处理热用户！反映的问题; (二！)，建立并妥善保—管热用户档案—; (三)指导热用！户正确使用》供热设施;》。 (：四)编制供热设【。施检修计《划时,？应当避？开供暖期; (五】)按照规定设—置测温点《并做好测温》记录; (六)定期！维修、维护供热设施！ 热源单位》应当遵？守前：款第(？四)：项、第(六)项规定！。 第二十条 热源单！位与供热《单位、？供热单位与》。热用户应当》分别签订供热—。、用热合同》 热：源单位与供热单位签！订的合同主要内容】应当载明热负—荷、供？热参数、供热时【间，。、，费用结算《、违：约责任等事项 供热！单位与热用》户签订的合》同主要内《容，应当载明供热面积】、供热时间、供热质！量、收？费标准、交费—时间、结算方式、供！热设：施维护责《任、违约责任等事项！ 第二十一》条 新增热用—户应当在当》年4月1日至6月】3，0日期间与供热单位！签订书面合同,办理！相关手续 热—用户需？停止：或者恢复《用热、变更》用热面积、变—更热：用户的,应当—在当年4月1日至】9月：3，0，日期间办理相关手】续 第二十二条【。 热用？户应当在当年11】月10日前预交热费！,交纳？天数：为一个完整》的供暖？期 逾？期未交费的,—供热单位应当进行催！交;经催交》仍未交费的,供热】单，位在不损害其他【热，用户：合法权益的情况下】,可：以对其暂《停供热 串》联供热系统的—热用：户，要求停止用热但未按！照规定办理》停止用热手》续的,？视为事实用》热,应？当交纳热费 第【。二十三条 》供热：单位收取《热费：的热价应当经—价格主管部门按照有！关规定进行核定【 热价明显不足【以补偿？正常供？热成本的,经核定,！市、县(市)—、上街区《人民政府可以对供热！单位实行政府临【。时补贴;因调整供】暖期增加的供热【费用,由同级财政予！以补贴？ 第二十四条 供热！单位应？当，保证按面《。积收费的热用户【室内温度符合国家规！定的温度标准供【热合同另有约定【的,：从其约定 第二十】五条 热用户认为室！内温度未达到规定标！准或者约定温度的,！可以按照有关规定要！求供热单位进—行测温 对测温【结果有争议》的,热用《户或：。者供热单位》可，以，委托具有相应资【质的检测机构—进行检测 第—二十六条 因供热单！位原因造成热用户】室内温度《未达到规《定标准或者约定【温度的,《供热单位《应，当及：。时采取措施,保证供！热，温度达到规定标准或！。。。者，约定温度 》出现前款规定情形的！,供热单位应当【在上一个供》。。暖期结？束后2？个月：内,按照双方确【认的：未达到规《定标：。准或者约定温—度的实际《天，。数办理退费手续 第！二十：七条 热用户有【。下列行为之》一,造成《室内温度未达到【规定标准或者—约定温度的》,由其自行承担【责任:？ (一)改》变房：。屋结构影《响供热效果的; (！二)拆改或者—遮挡室内供热设施】的; (三)擅自】。排放、取用供热设】施内的热能(水【。)，的; (《四)拒绝配合—供热：单位入户检测—。。、检修？的 第二十八—条 供热单位在【供暖期前进行充水试！。压时,应当提前【5日通知《热用户及相》关单位？热用：户及相关单位应【当予以？配合 因热》用户拒绝配合—。造成损失的,由【热用户承《担，责任 第二十九条 ！供暖：期内因？建设工程、临时施】工等情况确需—。连，续停：止，供热超过2》4小时的,》应当至少提前2日】通知： ，供暖期内因设—备故障、《管网爆裂《等突发事件停—止供热的,供热【单位：。应当及时采取抢【修措施,《。按照规定《向供用热行政—主管：部门报告《,并：向社会公《告， 供热单位抢—修，。供热设施的,—热用户及相关单【位应当予以配—合 第三《。十条 热用户应【当遵守供热与用【热规定,不得有下】列行为: 》(一)擅自拆改、】。连接或者《隔断供热设施; (！二)安装热水—循环装置; (【。三)：从供热？。设，施，中取：用热能; (四【)改动？热计量及《温控设施或者擅自开！启锁闭阀; (五】)其他损坏供—热设施或者影响供热！与用热的行为 【第四章 《设施管理 第三十】一条 热源单位【、供：热单位对《其投资建设的供热】设施承担管理和【。维护责任;》。热源单位与》供，热，单位另有约》。。定的,从其约—定 居民热》用户户外供热设【施，、，户内共用供热设【施的管理和维—护由供热单位负责;！供热单位与设施产权！人另有约《定的,从其约定 居！民热用？户户内非共用供热设！。施的管理和维护由】。热用户负责;需要】更新改造的,费用】由热用户《承，担 非居民热用【户供热设施的管【理和：维护,由供热与用热！双方：约定： 第三十二条 【。改装、拆除、—迁移户外公用供热设！施，的,：应当经？热源单？位或者？供热：单位同意后方可施工！,发生的有关费用】由建设单位》承担 第三十—三条： 市、县(市)【、上：。街区供用热行政主】管部门应《。当按照有关》规，定划定供《热设：施安：全，保护范围热源单位】、供：热单位应当在划定】的供热？设施安全保护范【围设置保护标志,】定期进行巡查、维护！。、更新 第》三十四？条 在供热设施安全！保护：范围内进行施工【。的,建设单位—应当与热源单位【或者供热单》。。位共：同制定保护方案【,采取必要的保护措！。施,确保《供热：。设施运行安全;造】成供：热设：施损坏的,建设单位！应当：承担修复责任—,依法赔偿损失 】。第三十五《条， 供热设《施安全保护范围内】禁，止下列行为: (一！)擅自修造建—(构)筑物或—者敷设管线;— (二？)擅自？挖坑、掘土、打【。桩; ？(三)爆《破作业; (四【)堆放垃圾》、杂物？或者：。危险废？物; (五)倾倒、！排放：腐蚀性物《质，; (六)其他【。影响供热设施安【全的行为 第五【章 监督管理—。 第：三十六条《 本市实行供—热综合评价制—度 市、《县(：市)、上街区—供用热行政主管部门！应，当组织相关部—。门和热？用户对热源单—位，、供热单《位提供服务、节能减！排等进行《综合评价,评价结】果应当向《社会公？布 第三十七条 市！、县(市《)、上街区供用热】行政主管部门应【当制定城市》供热与用热突发事】。件应急预案,发【生突发事《件时,及时启动应】急预案 发生重大供！热设施事故时,供热！。单位应？。当立：即采取应《急措施; 需要【实施入户抢修作业的！,当地公安》机关、乡(镇)人】民政府、《街，道办事处《、物：业服务企业》等单位及相关—居民应？当予以配合 —第三十八条 市【、县(市)、—上街区供用热行政主！管部：门应：当，建立城市供热与【用热的投诉举—报制度,公布投诉举！。报电话,及时—处，理投诉、举报单位和！个人发现《违反：本办法规定的行【为，,有：权进行？。投诉：、举报供用》热行政主管部—门依法调查处理时,！供热单位或者热用】户应当予以》配合 第《六章 ？法律责任《 第三十《九条 违反本办法规！定,：未取得供热特许【。经营权擅自从事【供热：。经营活动的,—由市、县(市)【、，上街：区供用热行政—主管部门《责令停止违法行【为,：处以3万《元罚款 第四十条】 违反本办法规定,！热源单位、供热单】位有下列行为—之，一,由？市、县？(市)？、上街区《供，用热行政主管部门责！令限期改正,处以1！万元以？上3万元以下罚【款: (一)—超出供热《特，许经营范围》经，营的; 《(二)未《按规定管理、维护供！热设施的; (【三)未按规定时间供！热的 第四十—一条 违《反本办法《第，三十二条规定擅【自改装、拆》除，、迁移户外公用供热！设施,或者违—反本办法《第三十五条第—(二)项《、第(三《)项、第(四)【项、第？(五)项规定—的,由市、县(市】)、上街《区供用热行》政主管部门》责令：。改正,？。对单位处《以1万元以上3万】元以下罚《款,对个人处以5】00元以上》2000元以下罚】。款 第四十二条 违！反本：办法规定,擅自改】变供热参数、运行方！式的,由市、—县(市)、上街区】供用：热行政主管》部门责令限期改正,！。。处以5？000元以上2万】。元，以下罚款 第四十三！条 违反《本办：法第三十条》第(二)项》、第(三)项、第(！四)项？规，定,由市、县(【市)、上街区—供，用热行政《主管部门责令—停止违法行为,处】。以5：00元？以上1000元以】下罚款 《第四十四条 —供，用热行政主管—部门或者相关行【政管理部门及其【工作人员违反本【办法规定,有—下列行为之一,由】监察部门或者—有管理权限》的，机关对直接责任【人员依法《给予行政处分: (！一)未？按照规定制定城市供！。热专项规划的—。; ：。(二)未依法—实，行，供热特？许经营的《; (？三)未建立》供热综合评价—制度或者未向社会】公布评价结果的【; (四)未按【规定监督《检查或者《未及时处《理投诉、举报的; ！(五)？其他滥用职权、【玩忽职守、》徇私舞弊的行为【 第七章 附则 】。第四十五条 本【办法下列用语—的含义: 》(一)供热,是指由！热源产生的蒸汽【、热水通《过管网？为热用户提供用热的！。行为 (二》)热：源单位,是指—取得供热《。。特许经营《权,为供《热单：位提供热《能，的，单位 (三)供【热单位,是指取【得供热特《许经：营权,利用热源单位！提供或者自》行生产？的热能从事》供热经？营，活动的？单位 ？(四)热用户,是指！消费供热单位热能的！单位和个《人 (五)供—热设施？,包括热电厂—、锅炉房、热力站、！泵站：、供热管网、阀【门室(进户井)、】热计：量器具(《热量表)、锁闭阀】。、温控装《置、室内管道、散热！器及附件等 第四】十六条？ 本：办法自？2015年10【月1日起施行<!-！-EndFragm！ent-->—