郑州市？。城市：供热与用热》管理：办法：<?xml:na】mespa》ce pref【。i，x = o ns ！。= ："ur？n:schema】s-micr—osoft-co】m:：office—:office" ！/>
第一章 总】 则
第一条 为】了规范城市供热【与用热？行为,维《护，热用户、热源单位、！供，热单位？的合法？权益,节约》能源,？。促进供热事业—可，持续发展,根—据国家？法，律，、法规,结合本市实！际,制定本办法
第！二条 本市行政区域！内的：城市供热与用热【。以及相关管》理活动？适用本？办，。法
第？三条 城《市供热与用热应当】遵循统筹规》划、优化《配置：、规范服《务、：保障安全的原则
】。第四条 市供用热】行政主管《部门负责《本市城市供热—与用热的监》督管理工作》
县(市)、上街区！供用热行政》主管：部，门在市？供用热行政主—管，部门的指导下—,负责本行政区域内！城市供热与用热的】监督管理工》。作
：乡(镇)人民政府】、街道办事处应当】配合供用热行—。政主管？。。部门做好本》辖区内的供》热，与用热管理工作
发！展，。和改：。。革、城乡规》划、城乡建》设、房地产管—理，、工业和《信息化、环境—保护、国土资源【、，国有资产监督管理、！质量技术监督—、安全生产监—督、财？政，、价格等有关—部门应当在各—自职责范围内—,共同做《好城市供热与用热管！。理工：作
：第五条 《鼓，励热源单位、—供热单位采》。用清洁？能源,利《用污：。染小、？能耗低、《。运行安全的》供热设？施和：供热方式
鼓励、支！持相关行业组织参】与供热行业管理【和技：。术服务、《。宣传培训工作—
鼓励、《引导社会资本—投资建？设供热基础设施
】第二章 规》划与建？设
第六条 —。市、：县(市)、上街【区城乡规划行政主】管，部门应当《。会同供用热、—发展和改《革、：环境保？护等有关部门编制】城市供热专项规划,！报同级？人民：政府：批准后组织》实施
？经批准？的城市供热专项【规划不得擅自—变，更确需变更的,【应当：报原审批机关批【准
第？七条 建《设，热力站等供热设施】应当与住宅保—持安全距离》,降低噪音,减少环！境干扰
第八条 新！建、改？建、：扩，建的建？筑需要实行城市【供热：的,建设单位应当】按照规定配套建设】供热：设施
？。住宅供热设施—的设计、施工—应，当符：合分：户控制？的要求,并按照分】户计量的技》术，要求预留分户—。计量设施的安装位置！
既有住《宅的供热《设，施不符合分户控【制要求的,应当按照！有关规定或者由供】热单位与热用户【协商进行改造
第】九条 供热区域【内无供热《系统的既有建筑需】要并入城市》。。供热管网的,其所需！的二级网、热力站】。等供热设施》和户内供热设施,】应当委托《具有资质的单位施】工安装,费用由【房屋产权人承—。担
：第十：条 供热建设工程竣！工后,建《设单位应当组织供】热单位参与竣工验收！
供热建设工程【经验收？合格的？,方可？交付使用
第十【一条 建设单位应当！依法承担供》热建设工《程保修期内的保修】。责任
供《热建设工《程的：保，修期自竣工验收【合格之日起》不，得，低于2个《供暖期在保修期内未！实施正常《供热的,供热—建设工程的保修【期相应顺延
—。在保修期内因供【热建设工程的原【。因给热用户》造成损失的,建【设单位应当承担赔】偿责任？。
第十二条 城【市供热管网需要【穿越单位、》厂区：或者宅院时,有【关单位？和个人应当提供必要！的便利？
第三章 供—热与用热
第十【三条 城市供热【。实行特？许经营制《度
市、县》(市)？、上街区供用—。热行政主管部门应】。当依法确定热源单】位、供热《单，位,并与其》签订特许经营—协议,？准予其在一定范围和！一，定期限内的》供热特许经营权热】。源单：。位、供热《单位不得擅》自停业、《歇业：
第十？四条 市《、县(市)、上街】区供用热《行政主管部门—应当根据城市供热】专项规划确定供热】。范围
热源单—位、供热单位—应当：在特：许经营协议确定【的供热范围内经营热！源单位、供热—。单位的？热，负荷：与其供热能》力不相适应时,供用！热行政主管》部门可以《调整其？供热范围
第十五】条 本市供暖期为】当年11月15【日零时至次年—3月15日》零时提前或者延长供！暖期由市人民政府】决定,并向社会公告！。。
第十？六条 城市供—热的供热参数、运行！方式等由供》热单：位统一调度、—适时：调节,其他》。单位和个人不—得擅自调节或者【改变
第十七条 热！源单位应当根据【天气温度变化情况,！按照设？计，规模和设计参数【向供热？单位：提供热能
因热源】单位：原因给供热单位【。或者热用户》造成损失的,—热源单位应当依【。法承：担赔偿责《任
第十八条 【供热单位应当按照】国家建？筑，节能要求改进—技术装备,》。实，施计量管理,并【对供热系统进行监】测和维护,提—高供热？系统的效《率,保证供》热系统的运行符合】民用建筑节能—强制性标准
第十九！。条 供热单位应【当遵：守下列？规，定:
(一》)实行规范化—服，务,将服务的内容】、标准、时》间、服务电》话向社？会公开,及时处理热！用户反映《的问题;
(—二)建立并妥善保管！。热用户？档案;
(三)指】导热用？户正确使用供热【设，施;
？(四)？。。编制供热《设施检修计划—时,应当避》开供暖期;
(五】)，按照：规定设置测温点并做！好测温记录;—
(六)定期维【修、：。维，护供热设施》
热：源单位应当遵—守前款第(四)项、！第(六)项规定
】第二十条 热源单位！与供热单《位、供热单位与【热用户应当分别【签订供？热、用热合同
热源！单位与？供热单？位签：订的合同主要内容应！当载：明热：负荷、供热参数、】供热时？间、费用结算、违约！责任等？。。。事项
供热单—位与热用户签订的合！同主要内《容应当？载明供热《面积：、供热时间、供【热质量？、收费标准、交费时！间、结算方式、供热！设施维护责任、【违约责任等》事项
第二十一【条 新增热用户【应当在？当年4月《1日至6月30日】期间与？供热单？位，签订书面合同—,办：理相关手《续
热用户需停止或！者恢：复用热、变更用【热面积、《变更热用户的,应】当在当年4月1日】至，9月30日期间【办理相关手》续，
第二十二条— 热用？户应当在当年11】月10日前》。预交：热费,交《纳天数为一个—完整的供暖期—
逾期未《交费的,《供热单位《应当进行《催交;经催》交仍未交《费的,供热》单位在不损害其他热！。用户合法权益的情况！下,可以对其暂【停供热
串联供热系！统的热用《户要求停《止用热但未》按照规定《办，理停止用热手续【的,视为事实用热】,应当交纳热费
】第二十三条》 供热单位收取【热，费的：热价应？。当经价？格主管部《门按照有关规定进】行核定
热价明【。显不足以补偿正常】供热成本《的,经核定,市、县！(市)、上街区【。人民政府可》以对供热单位实【行，。政府临？时补贴;因调整供】。暖期增加的供热费】用,由同级财政【予，以，补贴
第二十四条 ！供热单？位，应当保证按面积收费！的热用户室》内温度符合国—家规定的温度标准】供，热合同另有约—定的,？从，。其约定
《。。第，二十五？条 热用户认为室】内温度未达到规定标！准或者约定》温度的,《可以按照有关—规定要求供》热单位进行测温
】对测温？结果有争议》的,热用户或者【供热单位《可以委托具有—相应资质的检测【机构进？行检测
《第二：十六条 因供热单位！原因造成《热，用户室内温度—未达到规定标准或】者约定温度》的，,供热单位应—当及时采取措施,】保，证供热温度达—到规定？标准或者约定温【度
出现前款规【定情形的,供热单位！应当：在上一个供暖期【结束后2个月内【,按照双方确认的未！达到规定标准或者】约定温度的实—际天数办理退费【手续：
第二十七条 热】用户：有下列行为》之一,造成室内温度！未达到规定标准或】者约定？温度的,《由其自行承担责任:！
(一)改变房屋结！构影响供热效果【的;
(二)拆改】或者遮挡《室内供热设》施的;
(三)擅自！排放、取《用供热设施》内的热？能(水)的;
【(四)拒绝配合供】热单位入户》检测、检修》的
第二十八条 】供热单位在》供暖期前进行—充水试压时,应当】提前5日通知热用】户及：相关单位热用户及相！关单位应当予以配合！
因热用《户拒绝配合造—成损失的,》由热：用户：承担责？任
第二《十九：条 供暖期》内因建？设工程？、临时施《工，等情况确需连续【停止供热超过—24小时的,应当至！少提：前2日？通知
？供暖：期内：因设备故障》、，管网爆裂等突发【事，件停止供热的,【。供热单位应当及【时采取抢修措施,】按，。。照规定向供》用热行政主管部门报！告,并向社》。会公：告
：供热单？位抢修供热设—。施的：,热用户及相关【单位应？当予以配合》
，第三十？条， 热用户应当遵守】供热与用热规定【,不得有下》列行为:《
(一)擅自拆改】、连接或者隔—断供热设施;
【(二)安装热水循】环装置;
》(三)从供热设施】。中取用热《能;：
(四)改动—热计量？及温控？设施或？者擅：自开启锁闭阀;
(！五)：其，他损坏供热》设施或者影响—供热与用热的行为
！。第四章 设施管【理，
第三十一条 热源！单位、供热单位【对其投资建设的【供，。热设施？承担管理和维护责任！;热源单位与供热】单，位另有约定的—,从其约定》
居：民热用户户外供热】设施：、户内共用供热【设施的管理》和维护由《供热：单位负责;供热单】位与设？施产权？人另有约定的,从】其约定
《。居民热？用户：户，内非共用供热设施的！管理和？。维护由热用》户负责;《。需要更新《改造的,费用由【。热用户承担
非【居民热用户供—热设施的管理和维护！。,由供？热与用热双方约定】
第：三十二条 改装【、拆除、迁移户【外公用供热设施的,！。应当经热源单位或者！供热单？。位同：意后方可施工,【发，生的有关《费用由建设单位【承，担
第？三十三条 市—、县(市)、上街】区供用热行政主管】部门：应当按照有关规定划！定供热设施》安，。。全，保护范？围热源单《位、供热单位应【当在划定的供热设】施安全保护范围【设置：保护标志,定期【进行巡查、维护、更！新
第三十》四条 在供热—设施安全保护—范围：内进行？施，工，的,建设单位—应当：与热源单位或者供】热单位共同制定保】护方案？,采取必要的—保护措施,确—保供热设施运—行安全;造成—。供热设施损坏的,】建，设单位应当承担修】复责任,《依法：赔，偿损失
第三十【五条 供热设施【安全保护范围内禁】止下列行为:
【(一)擅自》修造建(构)—筑物：或者敷设《管线;
《(二)？擅自挖坑、》掘土：、打桩;
》(三)爆破作业【;
(四《)堆放垃《圾、杂物或者危【险，废物;？
(：五)：倾，倒、排放腐蚀性【物质;
《(六)其他影—响供热设施安全【。的行为
第五章【 监督管理
第三十！六，条 本市实行供热综！合评价制《度
：市、县(《市)、上街区供用热！行政主管部》门应当组织》相关部门《和热用户对》热源单位、供热单位！。提供服？务、节能《减排等进行综合评价！,，评价结果《应，当向社会公布
第三！十七条 市、—县(市？)、上？街区供用热行—政，。主管部门应当制定】城市供热与》用热突发事件应急预！案,发？。生突发事件时,及】时启动应急预—案
发生《重大供热《设施：事故时？,，供热单位应当立即采！。取应急措施;
【需要实施入户抢修】作业的,当地公安机！关、：乡(镇)人》民政府？、街：道办事处、物业服务！企业等单位及—相关居民应当予【以配合？
第：三十八条 市—。。、县(市)、—上街区供用热行【政主：管部：门应：当建立城市供—热与用？热的投诉举报—制，度,公？布投诉举报电话【,及：时处理投诉》、举报单位和个人发！现违：反本办法规》。定的行为《。,，有权进行投诉、举】报供用热《。行，政主管部门依法调】查处理时,供热单】位或者热用户应当予！以配合
第六章 】法，律责任
第三十九条！ 违反本办法规定】,，未取得供热》特许经？营权擅自从事供热】经营活动《的，,由市、县(市)】、上街区供用热【行政主管《部门责？令停：止违法行为,处【以3万元罚款
第四！十条 违反本办法】。规定,热源单—。位、供热《单位：有下列？行为之一,由市【、县(市)》、上街区供用热行】政主：管部：门责令限期改—正，,处以1《万元以上《3万元以下罚款【:
(一)》超出供热《特许：经营范围经》营的;
(二—)未按规定管理【、维：。护供热设施的;【
(三)《未，按规定时间供—热的
第四十—一条 违反本办法】第三十二条规—定擅自改装、—拆，除、迁？移户外公用供热【设，施,或者违反本办法！第三十五《条第(二)项、第(！三)项、第》(，四)项、第》(五)项规定—的，,由市、县(—市)、上街区供【用热行政主管部门责！令改正,《对单位？处以1万元以—上3万元以下罚款】,对个人处以5【00元以上》2000《元，以下罚？款
第四《十二条 违反本办法！规定,擅自改—变供热参数、运【行方：。式的,由市、县(市！。)、上街区供—用热行政主》管部门责令》限期改正,处以5】000元以上—2万：元以下罚款
第四】。十三条 违》反本办法第三—十条第？。。(，二)项、《。第(三)《项、第(四)项【规定,？由市、县(市)、上！街区供用热行政主管！部门责令停止违法】行，为,处以500【元，以上1？000元以下罚【款
第四十四条 供！用热行政主管部门】或，者相关？。行政管理部门—及其工作人》员违反本《。办法：规，定,有下列行为【之，一,由监察部门或】者有管理权限的机】关，对直接责任人员依】。法，给予：行政处？分:
(一》)未按照规》定制定？城市供热《专项规划的;
【(二)未依法实行供！热，特许经营的;
【(三)？未建立供热综合评】价制度或者未—向社：会公布评《价结果的;
(四】)未：按规定监《督检：查或者？未及时处《理投诉、《举报的;
(—五)其？他滥用职权、玩忽】职守：。、徇：。私，舞弊的行为
—第七：章 附则
第—。四，十五条 《本办法下《列用：语的含义:
(一】)供热,是指由热源！产生的？蒸汽、热水通—过管网为《热用户提供用热【的行为
(二—)热源？单位,是《指取得供《热特许经营权—,为供热单位提供热！能的单位
》(三)供热单位【,是指取得供—热特许经营权,【利用热源单位—提供或者自行生产】的热能从事供—热，经营活动的单位【。
(四)《热用户,《是指消费供热单位】。。热，能，的单位和个人—
，。(五)供《。热设施,包括—热电厂？、锅炉房、热力站、！泵站、供热管网、】。阀门室(进户井)、！热计量器具(—热量表)《、锁闭阀、温控装】置、室内管道—、散热器及》附，件等
第四》十六条 本办法自】2015年1—0月1日起施行<!！--E？nd：Fragmen【t-：->：
