郑州市城市供热【与用：热管理办法<—?xml:name！space pre！f，ix = 》o ns = "】urn:s》ch：emas-m—icros》oft-《com:of—fice:of【fic？e" /《>
第一章》。 总 则
第一条 ！。为了规范《城市供热与用热行为！。,维护？。热用户、热源单【位、供热单位—的合法权益》,节：约能源,促进供热事！业，可持：续发：。展,根据国》家法律？、，法规,？结合本市实际—,制定本办法
【第二条 本市行【政区域内的城市供】热与用热以及—相，关管理活动适用本办！法
第？三条 城市供热与用！热应当遵循统筹【规划、优化配置、规！范服务、保障安全】的原则
第》四条： 市供用《热，行政主？管部：门负责本市城—市供热与用热—的监督管理工作
】县(市)《、上街区供用热行】政主管？部门在？市供：用热行政《主管部？门，的指导下,负—责本：。行政区？域，内城市？供热：与用热？的监督管理工—作
乡？(镇)人民政府、】街道办事《处应当配合供用【热行政主管部门【做好本辖区内的供】热与用热管》理工作
《发展和改《革、城乡规划、城乡！建设、房地产管理】、，工业和信息化、【环境：保护、国土资—源、国有《资产监督《管理：、质量技术监督、】安全生？产监督、《财政、？价格等有关部门【应当在各自职—责范：围内：,共同做好》城市供热与用热管理！工作
第《五条 ？鼓励热源单位、供】热，单位采用清洁能源】,利用污染小—、能耗低、运行安全！的供热设施和供热】方式：
，鼓励、支持相—。关行业组织参与【供热行业管理和技】术服务、宣传培训】工作
鼓《励、引导社》。会资本投资建设供热！基础设施
第二章 ！规划与？建设
第六条 市】、县(市)、上【街，区城乡规《划行政主管部门应当！会同：供用热、发展和改革！。、环境保护等有关】部门编制城》市供热专项》规划,？报同级人民政—府批准后组织实施
！。经，批准的城市供—热专：。项规：划不得擅自变更【确需：变更的？,应当报原审—批机关批准
第【七条 建设热—力站等供热》设施应当与》住宅：。保，持安全？距离,降低》噪音,减少》环境干扰
》第八条 新建—、改建、扩建的【建筑需要实行—城市供热的,建设单！位应当？。按照规定配套建【设供热？设施
住宅供—热，设施的设计、—施，工应当符合分户控】制的要求,并按【照分户？计量的技术要求预】留分户计量设施的】安装位置
既有住】宅的供热设施不【符合分户控》制要求的,应—当按照？有关规定《或者由供热单—位与：热用户协商进—行改造？
第九条 供热区】域内无供热系统【的既有？建，筑需要并入城市供】。热管网的《,其所需《的二级？。网、热？力站等供热设—施和：。户内供热设施,应】当委托具有资—质的单位施》工，安装,费用》由房屋产权人承【担
第十条 供热】建设工程竣工后,建！设单：位应当？组织供热《单位参与竣工验收】
供热建设工程经验！收合格的,方可交付！使用：
第：十一条 建设单位应！当依法承担供—热建设工程保修【期内的保修责—任
供热建设工程的！保修期自竣工—验收：合格之日起不得低于！2个供暖期在保修】。期内未实《施正常？供热的,供热建设工！程的保修期相应顺】延
在保《修，期内因供《热建设工程》的原因给热用户【造成损失的,建【设单位应当承担赔偿！责任
第十》二条 城市供热【管网需要穿越单位、！厂区或者宅》院时,有关单位和】个人应当《。提供必要的便利【
第三章 供热与用！。热
第十三》条， ，。城市供热实行—特许经营制度
市、！县(市)、上—。街区：供用热？行政主管部门—应当：依法确定热》源单：位、供热单》位,并与其签订特许！经营协议《,准予其在一定范】围和：一定期？限内的供《热特：许经营权热》源单位？、供热单《位不得擅自停业、歇！业
第十四条 市】。。、，县(：市，)、上街区供用热】行政主管部门应当根！据城市供热专项规划！确，定供热范围
热源】单位、供热单位【应当在特许经营【协议：确定的供热范围【内经营热源》单位、供热》单位的？热负荷？与其供？热能：力不相适应时—。,供用热行政主管部！。门，可以调整《其供热范围》
第十五条 —本市供？暖期为当年》11月15日零时】至次年3月1—5日零时提前或【。者延长供暖期—由市人民政府决定,！。并，向社会公《告
第？十六条 城》市供热？的供热？参，数、运行方式—。。等由供热单》位统一调度、适时】调节,其他单位【和个：人不得擅自调节或者！。改变
第十七—条， 热源单位应当根据！天，气，。温度变化情况,【按照：设计：规模和设计参—数向供热单》位提供热能
因热源！单，位原因给供热单位或！者，热，用户造成损》失的,热《源，单位应当依法承担赔！。偿责任
第十—八条 ？供热单位应当按【照国家建筑节能【要求改？。进技术？装备,实施计量管理！,并对供热系统【进行监测和》维护,？提高供热系统的效】率,保证供》。热系统的运行符合】民用建筑节能—强制性标准
第【十九条 供热单位】。应当遵守下列—。规定:？
(一)实行规【范化服务,将服【务，的内容、标》准，、时间、服务电话向！社会公开《,及时？处理：。。。。热用户反映的问题】;
：(二)建《立并妥善保管热【。用户档？案;
？(三)指《。导热：。用户正确使》用供热设施;
(】四)：编制供热设》施检修计划时,【应当避开供》暖，期;：
(五)按照规定设！置测：温点并做好》。测温记录;》
(六)定期维修】、维护供热设施
热！源单位应《当遵守前款》第(四)《项、第？(六)？项规定
第二十条】 热源单位》。。与供热单《位、供？热，。单位与？热用户应当分别【签订供热、用热合】同
热源单位与【供热单位《签，。订的：合同主要内容—应当载明热负荷、供！热参数、供》热时间、费用—结算、违约责任等事！项
供热单位与【。热用户签订的合【同主：要内：容应当载明供热面】积、供热时间、供热！。质量、收费标准、】交费时间、结算【方式、供热设施维护！责任、违约责—任等事项
第二十一！条 ：新增热用户应当在当！年4月1日至6月】30：。日期间与《供热单位《签，订书面合同,办理相！关手：续
热？用户需停止或者恢】复用热、变》更用热面《积、变更热用户【的,应当在当年【4月1日至9月3】0日期间办理—相关手续
第二十二！条 热用户应—当在当？。年11月《10：日前预交热费,【交纳：天数为一《个，完整的供暖期
逾期！未交费的《,供热单位应当进行！催交;经催交仍未交！。费的,供热》单位在不损害其他】。热用户？合法权益《的情况下,可以对】。其暂：停供热
串联供【热系统的热用户要】求停止用热但未按】照规定？办理停止《用热手续的,—视为事实《用热：,应当？。交，纳热费
第二十三条！ 供热单位收取热费！的热价应当》经，价格主管部》门按照有关》规定进行《核定
热价明显不】。足以补？偿，正常供热成》本的：,经核定《,市、县(市)、】上街区人民政府可以！对供热单位》实行政府临时补【贴;因调《整供暖期《增加的供热费用【,由同级财政予以补！贴
第二《十四条 供热—单位：应当保证按面—积收费的热用户室内！温度符？合国家规定》。的温度标准供热合同！另有约定的,—从其约？定
第二十五条 】热用户认为室内温度！。。未达到规定标—准或者约定》温度的,可以按【照有关规定要求供热！。。单位进行测温
对测！温结果有争议—的,热？用户或者供》热单位可以委托具有！相应资质的》检测机构进行检【测
第二十六条 】因供热单《位原因造成热用户室！内温度未达》到规定？。标准或者《约定温度的,供热单！位应当及时采取措施！,保证供热温度达】到规定标准或—者，约定：温度
出现前款规定！情形的？,供热单位》应，当在上？一个供暖期》结束后2个月内【,按照双方确认的未！达到规定标准或者约！定温：度的实际天数—办理退费手》续
第二十七条【 热用户有下列行】为之一,造》成室内温度未达到规！定标准或者约定温度！的，,由其自行承担责任！:
(一)改变【房屋结构影响供热】效，果的;
《(二)拆改或者【遮挡室内供热设施】的;
(三》)擅自排放、取用】供热设施内》。的热能(水)的【;
(四)拒—。绝配合供热单位【入户检测、检修【。的
第二十》。八，条， 供热？单位在供暖期前进】行充水试压时,【应当提前5日通知热！用户：及相：。关单位热用》户及：相关单位应当予以配！合
因热用户拒绝配！合造成损失的,由热！用户承担责任
【第二十九条 —供暖期？内因建？设工程、临时施【工等情况确需连续】停止供热超过24】小时的？,应当至少提前2】日通知
供暖—期，内因设备故障、管】网，爆裂等突发事—件停止供热》的,供热单位应【当及时采取抢修措施！,按照规定向供【。用热行政主管部门报！告,并向社会公【告
供热单位抢修供！热设施的,热—用户及相关单位应当！予，以配：合
：第三十条《 热用户应当遵【守供热与用热规定,！不得有下列行—为:
(一)—擅，自拆改、连接或【者隔断供热设施;】
(二？)安装热《水循环？装置：;
(三)从—供热：设施中取用热能;】
(四？)改动热计量—及温控设施或—者擅自开启锁闭阀】;
(五)其他【损坏供热设施—或者影响供热与【用热的？行为
第四章— 设施管《理
第三十一条 】。热源：单位、供热单位对】。其投资建《设的：供热设施承》担管理和维护—责任;热《源单位与供》热单位另有约定的】。,从其约《定
居民热用户【户外供热《设施、户内共用【供，热设施？的管理和维》护由供热单》位负责？;供热单位与—设施产权人另有约】定的,从其约—定
居民热用户户内！非共用？供热：设施的管理》和维护由热用—户负责;需要更【新改造？的,费？用，由热用户承担
非】。居民热用《户供热设施的管理和！维护,？。。由供热与用热双【。方约定
第三十【二条： 改装、《拆除、迁移户—外，公，用供热？设施的,应当经热】源单位或者》。。供热单位同意后方可！施工,发《生的有？关费用？由建：设，。。单位承担
第三十三！。条 市、县(市【)、：上街区供用》热行政主管部门应】当按照有关规—定划定供热设—施安全保护范围热源！单位、供热单位【应当在划定的供热】设施：安全保护《范围设置保护标【志,定？期进行巡查、维护、！更新
第三》十，四条： 在：供，热设：施安全保护范围【内，进行施？工的：,建：设单位？应当与热源单位【或，者供热单位共同【制定：保护方案,采取必要！。的保护措施,确保】供热设施运行安全;！。。造成供热设施损坏】的,建设单位应【当承担修《复责任,《依法赔？。偿损失
第三十【五条 供热设施【安全保护范》围，内，禁止下列《行为:
(一)擅】。自修造建(构)筑】物或者敷设管线;】
(二)擅自挖坑、！掘土、打桩;
【(三：)爆破作业》;
(四)堆放垃圾！、杂物？或者危险废物—;
(？五)倾倒、排放腐蚀！性物质;
(六)】。其他影响供热—设施安？全的行为《
第五章 监督管理！
第三？十六条 本市实行】供热综合评》价制：度
市、县》(市)、上街区【供用热行政主管【部门应当组织相关】部门和热用户—对热源单《位、供热单》位提供服务、—。节能：减排：等进：行综合评价,评【价结果？。应，。当向社会公布
【第三十七条》 ，市、县(市》。)，、上街区《供用热行政》。。主管部门《应，当制：定城市供热与用【热突发事件应—急预：案,发生突发事【件时：,，及时：启动应急预案
发生！重大供热设》施，事故时？,供热单位应—当立即采取》应，急措施;
需—要实施入户》抢修：作业：的,：当地公？安机关、乡(镇)】人民政府、街—道办事？处、物？业服务企业等单【位及相关《居民应当予以—配合：
第：三十八条 市—、县(？市，)、上街区》供用热行政主管部】门应当建《立城市供热与—。用热的投诉举报制度！。,公布投诉举报电话！,及时处理投诉、】举，报，单位和？个人发现违反本【办法规定的行为,有！权进行投诉》、举报供用热行政主！管部门依法调查【。处理时,供热单【位或者热用户应当】予，以配合
第六章 】法律责？任，
第：三十九条 违反本】。办法规定,未取得】供热特许《经营权擅自从事供热！经营活动的,—由市、县(市)、上！街区供用热行政【主管：部，门责令停止违法【行为,处以3—万元罚款
第四十条！ 违反本办》法规定？,，热源：单位、供《热单位有下列行【为之一,《由市、县(市)、上！街区供用热行—政主管部门责令【限期改正,处以1万！元以上3万元—以下罚款《:，
(一)超出供热】特许经营范》围经营的;
(二)！未按规定管理—、维护供《热设施？的;
(《三，)未按规定时间供热！的
：第四十一条》 违反本办法第三十！二条规定《擅，自改装、拆》除、迁移户》外公用供热设施,】或者违反本办法第】三十五？条第(二)项、【第(三)项》、第(四《)项、第(五—)项规定的,由市、！县(市)《、上街区供用—热行政主管部—门责令？改正：,对：单位处以1万元以】上3万元以下罚款】,对个人处》以500《。元以：上2：000元《以下：罚款
？第四十二条》 违反本《办法规？定,擅自改变供热】参数、运行方式【的,由市、》县(：市)、？上街区？。供用热行政主管部门！责，令限期？改正,处以5—000元以上—2万元以《下罚款
第四十三】。条 ：违反本办法第三十】条第(二)项—。、第(三)项、第】(四)项规定,【由市、县《(市)、上街区【供用热行《。政，主管：部门责？令停止？违法行为,处—以500元以上10！00：元，。以下罚款
第四【十，四条 供用热行政主！管部门？或者相？关行政管理部门及其！工作：人员：违反本办法规定【,有下列《行为之一,由监察】部门或者有管理权】限的机关对直—接责任人《员，依，法给予？行政处分:
—(一)未按》照规定制定》城市供热专项—规划的;《。。
(：二，。)未依法实行供【热特许经营》的;
(三》)未建？立供热综《合评价制度》或者未？。向社会公布评价结果！的;
？(四)未按》规定监？。督检查或者》未及时处《理投诉、举报—的;：
(五)其》他，滥用职权《、玩忽职守、徇私】舞，弊，的行：为
：第七章 附则—
第四十五》条 本？办法：下，列用语的含义:
】(，一，)供热,是指由热源！产生的蒸汽》、热水通过管—网为：。热用户？提供用？热的行？为
(？二)：热源单位,是指取】得供热特许经营权】,为供？热单位提《供热能的单位
(三！)供：热单位,是指取得】供热特许经营权【,利用热源》。单位提供或者自【行生：产的热能从》事供热经《营活：动，的单位
(四)【热用户,是指消费供！热单位热能的单位和！个人
(五)供【热设施,包括热【电厂、锅炉》房、热？力站：、，。泵站、供热管网【、阀门？室，(，进户井)、热计量】器，具(热量《表)、锁闭阀、温控！装置、？室内管道《、散热器及附件等
！第四：十六条 本》办，法自20《15年？10：。月1日起《施行<!--E【。nd：。Fragment-！->：
