郑州：市城市供热》与用热管理》办法：<?xml:na】me：sp：ace pref】ix = 》o ns = "u！rn:schem】as-micros！oft？。-，co：m:：o，ffice:off！ice" />【
第一章 》总 则
第一—条， 为了规范城市【供热与用热》行为,维护热用户】、热源单位、—供热单位的合法权益！,节约？。能源,促进供热【事业可持续发展,根！据国家法律、—法规,结合本市【。实际：,制定本办法—
第二？条 本？市，行政区域《内的城市供热与用】热以：及相关管理活—动适用本办法—
，第三条 城市供热与！用热：应当遵？。循统：筹规划、优化配【置、规范服务—、，保障安全《的原则
第四—条 市？供用热行政主管部】门负责本市城市【。供热与用热》的监：督管理工《作
县(《市，)、上街区供用热行！政主：管部门在市》供用热行政主管部门！的指导下,负责本】行政区域内》城市供热与用热的监！督管理工作
乡(】镇)人民政府、街】道办：事处应当配合供【用热行？政主管部门》做，好本辖？区内的供热与用热】管理工作《
发展和改革—、城乡？规划、城乡建设、】。房地：产管理、工》业和：信息化、《环境保护、国土资】源、国有资产监督】管理、质量技—术监：督、安全生》产监：督、财？政、价格等有关【部门应当《在各自职责范—围内,共同做好城市！供热与？用热：管理工作《
第五条《 鼓：励热源单位、供热】单位采用清洁能【源,利用污染小、】能耗低、运行安【全的：供热设施和供热方】式
鼓励、支—持相关？行，业，组织参与供》热，行业管理和技—术，服务、宣传培—训工作
鼓励、【引导社？会资本投资》。建设供热基础—设施
？第二章 规》划与：。建设
第《六条 市、县—。(市)、《上街区城《乡规划行政》主，管部：门应当会同供用热】、发展和改》革，、环境保《护等有关部门—编制城市供》热，专项规划,报同级人！民政：府批：准，后组织实《施
经批准的—城，市，供热专？。项，。规划不得擅自变【更确需变《更的,应当报原【审批机关批准
第七！条 建？设热力站等》供热设施应当与住】宅保持？安全距离,降—低噪音,减少环【境，干扰
第八条 新】建、改建、》。扩建的？建筑：需，。要，实，行城市供热的,【建设单？。位应当按《。照规定配《套建设供热设施
】住宅供热《设施：的设计、施》工应当符合分户【控制的要《求,并？按照分户计》量的技术《要求预留分户计【量，设施的安装位—置
既有住宅的【供热设施不符合分户！控制要求的,应当】按照：有关规定或》者由：。供热单？位与热用户》协商进行《改造：
第九条 供热区域！内无供热系统的既有！建筑需？要并入城市供热管】。网的：,其所？需的二？级网、？热力站等供热设施】和户内供热设施,】应当委托具有—资质的？单，。位施工安装,费用由！房屋产权人承担【
第十条 》。供热建设工》程竣工后,》建，设单位应当》组织：供，热单位？参与竣工验》收
供热建设工【程经验收合格的,】方可交付《使用
第十一条【 建设单位应当依法！承担供？热，建设：工程保修期》内的保修《责任
供热》建设：工程的？。保修期？自竣工验收合格【之日起不得低于【2个供暖期在保修】期内：未实施正《。常供热的《,供：热建设？工程的保修期相应】顺延
在《保修期内因供热建】设工程的原因给【热用户造成损失【的,建设《。单位应当承担—赔偿责任
第十【二条 城市供—热管网需要》穿越单位、》厂区或者宅院时,有！关，单位和个人应当提供！必要：的便：利
第三章 供热】与用热
第》十三条 城》市，供热：实行特许经营制【度
市、县》(，市)、？上街区供用热行【政主管？部门应当依法确定】热源单位、供热单】位,并与《其签：订特许经营》协，议,准予其在一定】范围和一《定期限内的》供热特许《经营权热源》。单位、？供热单位不得擅自停！业、歇业
》第十四条 市—、县(市《)、上街区供用热】行政主管部门应当】根据城市供热—专项规划确定供热范！。围
：热源：单位、供热单位应当！在特许经营协—议，确定的供热》范围内经营热源【单位：、供热单位》的热负？荷与其供热能力【不相适应时,供【用热行政主管部【门可以调整其供热】范，围
：第十五条 本市供暖！期为当年11月【15：日零时至次》年3月15日零【时提前或者延长供】暖期由？市人民政府》决，定,：并向社会公告—。。
第十？六条 城《市，供热的供《热参数、运行方式】等由供热单位—统一：调度、？适时调节,其他单】位和个人不得擅自调！节或者？改变
第十七条【 热：源单位应当根据天气！温，度变化？情况,按照设—计，规模和设计参数【向供热单位》提，供热能
因热源单】。位原因？给供热单《位或：者热用户《造成损失的,热源单！位应当？依法承担赔》偿责任
第十八条 ！供热单位应当按照】国家建筑节能—要，求，改进技术装备,实】施计量管理,—并对供？热系统进行监测和】维，护,提高供热系统的！效率,保证供热系统！的，运行符合民用建筑】节能强制性标准
第！十九条 供热单【位应当遵《守下列规定:
(】一，)实：行规范化服》。务,将服务的内容、！标准、时间》、服务电话向社会公！开,及时处》理热用户《反映的问题;
【。(二)建立并—妥善：保管热？用户档案;
(三)！指导热？。用户正确《。。使用供热设施;【
(：四)编制供热—设施检？修计：划时,应当》避开供暖期》;
：(五)按照规定【设置：测温点并《做好测温记录—;
(六)定期维】修、维护供》热设施
热源单【位，。应当遵守前款第(】四)项、第(六)项！。规定：
第二十条 —热源单位《与供热单位、供热】单位与？热用：户应当分别签订供热！、用热合同
—热源单位与供热单位！签订的合同主要【内容应当载明热负】荷、供热《参数、供热时间【、费用结《算，、违约责任等事项
！供热单位与》热用：户签订的合同主要】内容应？当载明供热面积、供！热时间、供热—质量、收费标准【、，交费：时间、？结算方式、供热【设施维护责任、【违约责任等》事项
第二十一【条 新？增，热用户应当》。在当年4月1日【。至6月30日期【间与供热单位签订】书面合同,办理相关！手续
热用户需停止！或者恢复用》热、变更用热面积、！变更热？用户的,应当在当年！4月1？。日至9月30日期间！办理相？关手续？
第二十二条 热】用户应当在当—年11月10日【。前预交热费》。,交纳天数为—一个完整的供暖期】
逾期？未交费的,》供热单位应当进行催！交;经催《交仍：。未，交费的,《供热单位在不损【害其他热用户合法】权益的情况下,【可以对其暂停—。供，热
串联供热—系统：的热用户要求停止】用热但未按照规【定办理停止用热手续！的,视？为事实用热,应当】交纳热费
第二【十三：条 供热《单位收？取热费？的热价应当经—价，格主管部门》。。按照有关规定进行核！定，
热：价明显不《足以：。补偿正常《供热成？本的,经核定,市、！县，(市)、上》街区人民政府—可，以对：供热单位实行政【府临：时补贴;因调整【供暖期增加的供热费！用,由同级》财政：予以补贴
第二【十，四条 ？。供热单位应》当保证？按面积收《。费的热用户室内温】度符合？国家规定的温度标准！供热合同另有约定】的,从其约定—
第二十五条 热】用户认为室内温【度未达到规》定标准或者约定温】度的,可以按—照有关规《定，要求供？热单位进《。行，测温：。。
对：测温结果有争—。议的,热用户或者供！热，单位可以委托具有相！应资质的检测机构】进行：检测
第二十六条】 因供热单位原【因，造成热用户室内温】度未达到规定标准或！者约定温度的—,供热单《位应当及《时采取措施》,，保证供热温度—。达到规？定标准或《者约：定温度
《。出现前款规》定情形的《,供热单位应当在上！一个供？。暖期：结束后2个月内【,按照双《方确认？的，未达到规《定标准或者约定【温度的实《际天数办理退费手】续
第二十七条 热！用户有下列行为【之一,造成室—内温度未达到规定标！准或者约定温度【的,由其自行—承担责任:
(一】)改变房屋》结构影响《供热效果的;
(二！)拆改或者遮挡室内！供热设施的》;
(三)擅自排放！、取用供热设—。施内的热能(水【)的;
(四)拒】绝配合供《热单位入户检—测、检修的
第二十！八条 供热单—位在供暖《期前进行充水试压时！,应当提前5日通知！热用户及相关单【位热用户及》相关单位《应当予以《配合
因热用—户拒绝配合》造成损失的,由热用！户承担责任
—第，二十九？条 供暖期内因【建设：工程、临时施—工等情况《确需连续停》止供热超过24【小时：。的,应当至少提前2！日通知
供暖期内因！设备故？障、管网爆》裂等：突，发事件停《止供热的,》供热：。单，位应当及《时，采取抢修《措施,按照规定向】供用热行政主管【部门：报，告,：并向社会《公告
供热单位抢修！供热设施的,热用户！及相关单位应当予以！配合：
第三十《条 热用户》应当遵守供热与用】热规定,不得有【。下列行为《:
(一)擅自拆】改、连接或者隔断供！热设施;
(二【)安装热水循—环装置;
》(三)从供热设施中！取用热能;》
(：四)：改动热？计量及温控设施或者！。擅自：开启锁闭阀;
(五！)其他损坏》供热设施或者—影，响供：热与用？热的行为
第四章 ！设施：管理
？第三十一《条 热源单位、【供，。。。热，单位对其投资建【设的：供热设施承担—管理和维《护责任;热源单位】与，供，热单位另有约定【的,从其约》定
居民热用户户外！供热设施、户内共用！供，热设施的管理和维护！由供热单位负责;】供热单位与设施产权！人另有约《定的,从其约定
】居民热用户户内【。非共用供热设施【的管理和维护由【热用户？负责;需要》更新改造《的，,，费用由热用》户承担
《非居民热用户供热设！施的管理和》维护,由《供热与用热双方约定！
第三十《二，条 改装、》。拆除、？迁移户外公》用供热？设施的,应当经【热源单？位或者供热单位同意！后方可施工,—发生的？有关费用《由建设单位承担【
第：三十三条《 市、县(》市)、？上街：区供：用热行政主管部门应！当按照？有关规？定划定？供热设施安全—保护：范围热？源单位、供热单【位应当在划定—的供热设施安全【保护范围设置保【。护标志,《。定期进行巡查、【维护、更新
第三】十四条？ 在供热设施安全】保，护范：围内进？行施：工的,？建设单位应当与热】源单位或者供热【单位：共同制定保护方案,！采取必？要的保护措施,确】。保供热设施运行安】全;造成供》热设：施损：坏的,建设单位应当！。承担修复责任,【依，法赔偿损《失，
第：三十五条 供—热，设施安全保护—范，围内禁止下》列行为:
(一)擅！自修造建《。(构)筑《物，或者敷设管线—;
：(二)擅自挖坑、掘！土、打桩;
(三】)爆破作业;—。
(四)《堆放垃圾、杂—物或者危《险废：。物;
(五)倾倒】、排放腐蚀》性物质;
(六)】其他：影响供热设施安全】的行：。为
第五章 —。监，督管理
《。。第三十六条 本【市，实行供热综合—评价制度
市、【县，(市：)、上街区》供用热？行政主？管部门应当组织相关！部门：和热用？户对热？源单位？、供：。热单位？提供服务、》。节能减排等进行综】合评：价,评价结果应当】向社会公布》
第三十七条 市】、县(市)、上街区！供用热行政主管【部门应当制定城【市供热？与用热？突发事件《应急预案,发生突发！事件：时,：及时启动应急预案】
，发生重大供》热设施？事故时,供热单【位应当立《即，采取应急措施;【
需要实施入—户抢修作《业的,当地公—安机关、乡(—镇)人民政府、街】道办事处《、物业服务企业等】单位及相关居民应】当予以配合
—第三十八条 市【、县(市)、—上街区供《用，热行政主管部门应】当建立城市供热与用！热的投诉举》报制度,公布投诉】举报电话,及时处】理投诉、《举报单位和》个，人发现违反本办法规！定的行为,有权进行！。投诉、举报供用热行！政，主管部门《依，法调查处理时,【供热单位或者—热用户应当》。予以配合
第六章】 ，法律责任
》第三十？九条 违反本办法规！定,：。未取：得供热特许经营权】擅自从事供》热经营活动的—,由市、县(市【)、：上街区供用热行【。。政主：管部门责令停止违法！行为,处《以3万元罚款
第】。四十条 违反—本办法规定》,热源单位、—供热单位有》下列行为之一—,由市、县(—市)、上街区—。供用热行政主管【部，门责令限期改正,处！以，1万元以上》3万元以下》。罚款:？
(一)超》出供热特许经—营范围经营的—;
(二)未按【规，定管理、维护—供热设施的;—
(：三，)未按规定时间【供，热，的
第四《十一条 违反本办法！第三十二条规定【擅自：改装、拆除、迁【。移户：外公用供热设—施,或者违反本办】法第三十五条第(】二)项？、第(三)》项、第？(，四，)项、？第(五)项规定【的,由市、县—(市)、上街区【供用：。热行政主管部—门责令改正,—对单：位处以1万元以上】。3万元以下罚款,】对个人处以500元！以上2000元以】下罚款
《第四十二《条 违反本办法规定！,擅自改《变供热参数》、运行方式的—,由市、县(市【)、上？街区供用热行政【主管部门《责令限期改》正,处？以50？00元以《上2万元以下罚【款
第？。四十三？条 违反本办法第三！十条第(二》)项、？第(三)项》、第(四《。)项规定,由市、县！(，市)、上街区供【用热行？政主管部《门责令？停止违法行为—,处：以5：00元以上10【00元以《下罚款？
第四十《四，条 供用热行政主】管部门或者》相关行？政管理部门及其工作！。人员：违，反本办法规定,有】下列行为之一—,，由监察部门或者有】管理权限的机关对直！接责任人员依法【给予行政处分—:
(一)未按照】规定制定《城市供热专》项规划的;
(二】)未依法实行供热特！许经营的;
(三】)未建立《供热综合《评价制度或者未向】社会公布《评价结果的;
(四！)未按？规定监督检查或【者未及？时，处理投诉、》。举报的？;
(五)其他滥用！职权、玩忽职守、徇！私舞弊的行》为
第七《章， 附则？
第四十五》条 ：本办法下列用语的】含，义:
(一》)供热,是指—由热源产《生的蒸汽、》热水通过管网—为热用户提供用热的！行为
？(二)热源单位【,是：指取得供热》特许经营《权,为供热》单位提供热能—的单位
《(三)供热单—位,是指取得供热特！。许经营权,利—用热源单《位提供或者自行生】产的热能从事—。。供热经营《。活动的单位
(【四，)热用户《,是指？消费：供热单？位热能的单位—。和个人？
(五)供热设施,！包括：。热电厂、《锅炉房、热力—站、泵站、供热管】网、阀门室(进户井！)、热计《量器具？(热量表)》、锁闭阀、温控装置！、室内管《道、散？。热器及附件等
【第四：十六：条 本办法自20】15年10月1日】起施行<!--En！dFra《gmen《t-->《
