郑州市城市供热【与用热管理办—法<?xml:【name《spac《e pr《ef：ix： = o ns 】= "urn:sc！hemas-mi】。cro？soft-com:！office—:offi》ce" /> 第】一章 ？总 则 第一条【 为了规范城市供热！与用热行为,维【护热用户《、热源单位、供【热单位的合法权益,！节约能源,》促进供热事业可持】续发展,根据国家法！律、法规,结—合本市实际》,，制定本办法 第【二条 本《。市行政区域内的城】市供热与用》热以及相关》管理：活动适用本办—法 第三条》 城：市供热与用热应当】遵循统？筹，。规划、？优化：配置、规范服务、】保障安全的原—则 第四条 市供】用热：行政主管部门—负责本市城市供热与！用热的？监督管？。理工作？ 县(市)、上街区！供用热行政主管【部门在市供用热行政！主管部门的指—导下,负责》本行政区域》内城市供热与—用热的监督管理【工，作 乡？(镇)人民政府、街！道办事处《应当配合《。供用：热，行政主管部门做好】本辖区内《。的供热？与用热？管理工作 发—展和改革、城—乡规划？、城乡建设、房地产！管理：、工业和信息化、】环境：保护、国《土资源、国有资产】监，督管理、质量技【术监督、安全生产】监督：、财政、价格—等有关部《门应当在各自职【责范围内,共同做好！城市供热与用热【管理：工作 第五条 【鼓励热？源单位、供热单位采！。用清：洁能源,《利用：污染小、能耗低【、运行安全的供热设！施和供热《。方式 鼓励、支持】相关：行业组织参与供【热行业管理和技术服！务、宣？传，培训工作 》鼓励、引导社—会资：本投资建设供热【基础设施《 第：二章 ？规划：与建：设 第六条》 市：、县(市《)、上街区城乡【规划行政《主管部门应当会同供！用热、发展和改【革、环境保护等【有关部门编》制城市供热专项规划！,报同级人民—政府批准后组—织，实施 经批》。。准的：城市供热专项规划不！得擅自变更确需【变更：的,应当《报，原审：批机：关批准？ ，第七：条 建设《热力站等供》热设：施，应当与住宅》保持安全距离,【。降低噪音,减少环】境干扰 第八条 新！建、改？建，。、，。扩建的建筑》需，。要实行城市供—热的,建《设单位应《当，按照：规定配套建设供【热，设施 ？住宅供热设》施的设计、施工应当！符合分户控制的【要求,？并按照分户计量的技！术，要求预留《分户：计量设施的安—装位置？ ，既有住？宅的供热设施不符】。合分户控制要求的】。,应当按照有—。关规定或者由—。供热单位与热用户协！商进行改造》 ，第九条 供热区域内！。无供：热系统的既有—建筑需要并入城市】供热管网的,其【所，需，的二级网、热力站】等，供热设施和户内供】。热设施,应当委托】具有：资质的单《。位，施工安装,费用【由房屋产权人承担】 第十条 》供热建设工程—竣工后？,建设单位应当组】织供：热单位参与》竣工验收 供—热建设工《程经验收《合格：。。的,方可《。交付使用 第十【一条 建设单位【应当依？法承担供热建设【工程保修期》内的保修责》任 供热建》设工程的《保修：期自竣？工，。。。验收合格之日起【不，。得低于2个》供暖期？。。在保修期《内未实施正常—供热：。。的,：供热：建设工程的保—修期相应顺延 在保！修期内因供热建设】。工程的原《因给热用户造成损失！。的,建设单》位，应当：承担赔偿责》任， 第十？。二条 城《市供热管网需要穿越！单位、厂区或—者宅：院时,有《关单位和个人—应当提供必要—的便利？ ，第三章 供》热与用热 第十【三条 ？城市供热实行特许经！营制：度， ，市、县(市)、【上街区供用》热行政？主管：部门应当依法确【定热：源单位、供》热，单位,并与》。其签订特许经营协议！,准：。予其在一定范围【和一定期限内的供热！特，许经营权热源—。。单位、供热单—位不得擅自停—业、歇业 第十四】条 市、县(—市)、上街区—供用热行政主—管部门？应当根据城市供【热专项？规划：。。确定供热范围 【热源单位《。、供热单《。位应当在特许经营】协，议确：定，的供热范《围内经营《热源单位、供—热单位？的热负荷与其—供热能？力不相？适应时,《供用热行政》主管部门可以—调整其供热范—围 第十五条 本】市供：暖期为当《年11月1》5日零时至次年3月！15日零时提前或者！延长供暖期由市【人民政府决》定,并向《社会公告 》第十：六条 城市供热的供！热参数、运》。行方：式等由供热单位统】。一调：度、适时调节,其】他单：位和个人不》得擅自调节或者【改变 第十七条 】热源：单，位，应当：根据天气温度变化情！况,：。按照设？计规模和设计参【数向供热单》位提供？热，能 因热源》。单位原因《给供热单位》或，者，热用户造成》损失的,热源单位】应当依法承担—赔偿：责任 第《。十八条？ 供热单《位应当按照》国家：建，筑节能要求改进【技术装？。备，,实施？计，量管理？,并对供热系统【进行监测和维—护,提高供热系【统的：效率,？保证：供热系统的》运行符？合，民用建筑节能强制】性标准 第十九【条 供热单位应当】遵守下列规》定: (一)实【行规范化服务—,，。将服务的内容、标准！、时：。间、服务电话向【。社会公开,及时处理！热用户反映》的问题; (二【)建立并妥善保【管热：用户档案; (三)！指导：热用户？。正，确使用供热设施;】 ，(四)编制供热【设施检修计》划时,应《当避开？供暖期;《 (五？)按照规定设置【测，温点并做好测温记录！; (六《)定期维修、维【护供热设施 热【源单位应当遵守【前款第？。(四：。)，项，、，第(六)项规—定 第二十条— 热源单位与供【热，单位、供热》单位与热用》户应当分别签订供热！、用热合同》 ，热源单位与供热单】位签订的合同主要】内容应当载》。明热负？。荷，、供热参数、—供热时间、费—用结算、违》约责任等事项 供】热单位？与热用户签》订，的合同主《要内容应当载明供】热面积、供热时间、！。供热质量、收费标】准、交费时间、结算！方式、供热设施维护！责任：、违约责任等事项 ！第二十一条 新增热！用户应当在当—年4月1日》。至6月30日期【间与供？热单位签订书面【合同,办理相关手】续 热？用，户需停止或者恢复用！热，、变更用热面—积，、变更热用户的【,应当在《当年4？月1日至9月30】日期间办理》相关手？续 第二十二—条 ：热用户应当在当年】。11月10》日前：预交：热费,交纳天—数为一个完》整，的供暖期 逾—期未：交费的,供热—单位应当进行催交】;经催交仍》未交费？的,供热单位在【不损害其他热用户合！法权益？的情况？下,可以对其暂停供！热 串联供热—系统的热《用，户要求停止用—。热但未按照规定办】理停止用热手续【的，,视为事实用—热,应当交》。纳热费？ 第二十三条 供】热单位？收取热费的热价【应当经价格主管【部门按照有》关规定进行》核定 热价》。明，显不：足以：补偿正常供》热成本的,经核【定,市、《县(市)、上街【区人民政府》可以对？供热单位实行—政府临？时补贴;因》调整：供暖期增《加的供热费用,由同！级财政予以补贴 】第二十四条 供【热单位？应当保证《按面积收《费的热用户》室内温度《符合国家规定的温度！标准供热合》同另有约定》的,从其约定 第】二十五条 热用【户认为室内》温度未达到规定标】准或者约定温—度的：,可以？按照有关规定要求】供热：单位进行测温 对】测温结？果，有争议的,》热用户或者供热单】位可以委托》。具，有相应资质的检【测机构进行检测 第！二，十六条 《。因供热单《位原因？造成热用户室内温度！。未，。。达到规定标》准或者约定温—度的,？供热单位应当及【时采取措施,保证供！热温度达到规定标】准或者约定温度【 ，出现前款规定—情形的,供热单【位应当？在上一个供暖期结束！后2个月内,按【照双方确认的未达到！规定标准或者—约定温度的》实际天数办理—退，费手续 《第二十七条 热用户！有下列？行为之？一,造成室内—温度未达到规定标准！或者约？。定温度的,由其【自行承？担责：任: (一)改变房！屋结构影响供—。热效果？的; (二)拆【改或者遮挡室内【供，。热设施的《; (三)》。擅自排放、取用供】热设施内的热能(】水)的;《。 (四)拒》绝配：合供热单位入户【。检测、检修的 【第二十八条 供热】单位：在供暖期前进行充】水试压时,应—当，提前5日通知—热，用户及相关单位热用！户及相？关单位应《当予以配合 因热用！。户拒绝？配合造成损失的,由！热用户承担责任【 ，第二十？九条 供暖期—内因建设工程、临时！施工：等情况确需》连续停止《供热：超过24小时—的,应当《。至少提前2》日通知 供暖期内】因设备故障、—管网爆裂《等，突发事？件停止供热的—,供热单位应—当及时采《取抢修措施,—按照规定向供用【热行政主《管，。部门报告,并—向，社会公告 供热【。单位抢修供热—设施的,热用户及相！关单位应《当予以配合 第三】十条 热用户应【当遵守供热与用热】规定：,不得有下》列行为: (一【)擅自拆改、连接】或者：隔断供？。热设：施，。;， (：二)安？装热水循环装置; ！(三：)从供热设施—中取用？热能; (四)【改动热计量》。及温控？设施或者擅自开启】锁闭阀;《 (五)其他损坏供！热设施或者影—响供热？与用热的行为 【第，四章 设施管理 第！三十一条《 热源单位、—供热单位对其—投，资建设的供热设施】承，担管理和维》护责任;热》源单位与供热单位】另有约？定，的,从其约》定 居民热》用户：户，外供热设施、户内】共用供？热设施的管理和维】护由供热单位负责】;供热单位与设【。施产权人另》有约定的,从其【约定 ？居民热用户户—内非共用供》热设施的《管，理和维护由热用户】负责：;需要更新改造的】,费用由热》用户承担 非居民热！用户：供热设施的管—理和维护《,由供热与》。用热双方约》定 第三十二条【 改装、拆除—。、迁移户外》公用供？热设施的《,应当经热》源单位或者供热【单位同意后方—可施工？,，发生：的有关费用》由建设单位承担 第！三十三条《 市、县(市)、上！街区供用热行政主管！部门应当按照有关】规定：划定供热设》施安全？保护范围热源单【位、供热《单位应当在划定【的供热设施安—全保护范围》设置保护标》志,定期进行—巡查：、维护、更》新 第三十四条【 在供？热设：施安全？。。保护范围内进行施工！。的,建？设单位应当与热源单！位，或者供热单位共【同制定保护方案【,采取必要的保护】措施,确保供—热设施运行安全;造！成供：热设施损坏的—,建设单《位应当？承担修复责任,【依法赔偿损》失 ：第三十五条》 ，。供热：设施安？全保护范围内禁止下！列行为: (一)】擅自修造建(构)】筑物或者敷设管线】; (二《。)擅自挖坑、—掘土、打桩; 【。(三：)爆破作业; (】四)堆？放垃圾、杂物或者危！险废物; (五)】倾倒、排《放腐蚀？性物质？; (六)》其他影响供热设施安！全的行为 第—。五章 监督管理【 第：三十六条 本市实行！供，热综合评价制度 市！、县(市)、上【街，。区供用热行政—主，。管部门应当组织相】关部门和热用—户，对热源单位》。、供热？单位：提供服务、节能【减，排等进行综合评价】,评价结果应当向社！会公布 第三十七条！ 市、县(市)【、，上街区？供用热行政主管部门！应，当制定城市供热与】用热：突发事件应急—。预案,发生》突发事？件，时,及时启动—应急预案 发生重大！供热设施事故—时,供热单》位应：当立即采《取应急措施; 【需要实？施，入户抢修作业的,】当地公安机》关、乡？(镇)人民政府【、街道办事处、物业！服务企？。业等单？位及：相关居民《应，当予以配合 第三】十八：条，。 市、县(》市)、上街区供用】热行政主管部门应当！建，立城市供《热与用热《的投诉举报制度,公！布投：诉举：报电话,及时处理投！诉、举报单位和个人！。发现违反本办—法规定的行为—,有权进《行投诉、举报供【用，热行政主管》部门依法调查处【理时,供热单位或者！热用户应当予—。以配：合， 第六章 》法，律责：任 第三十九条 】。违，反本办？法规定？,未取得供热特许】经营权擅自》从事供热经营活动的！,由市、《县(市)、》上街区供用》热行政主管部门责】令停止违法行—为,处以3万元罚】款 ：。第四十条 违反【。本办法？规定,？热源单位、供—热单位有下列行【为之一,由市、【县(市)、上街区供！用热：行政主管部》门责：令限期改《正,处以1》万元以上3万—元以下罚款: (】一)超出供热—特许：经营：。范，围，经营的; 》(二)未按》规，。定管理、维护供【热设施的; (三)！未按：规定时间供热—的 第四十一条【。。 违反本《办法第三十二条规定！擅自改装《、，拆除：、迁移户外公用供】热设施,或》者，违反本？办法：第，三十五条第(二)】项、第(三)—项，、第(？四)项、第(五)】项规定的,由市【、县(市)、上街】区供用热行》政主管部《门责令改正,对单】。位处以1万元以上3！万，元以下罚《款，,对：个人处以500元以！上2000元以【下罚款 第》四十二？条 违反本》办法规定《,，。擅自改变供热—参，数、运行方式—的,由市《、县(市《)、上街区供用【热行政主管部门责令！限期改正,处以5】000元以上2万】元以下罚《款 第四十三条【 违反本办》法第三十条第(二)！项、第？(，三)项、第》(四)项规定,【由，市、县(市)—、上：街区供？用热行政主管部门责！令停：止违法行为,处【。以500元》以上100》0元以？下罚款 第四十四】条 供用热行政主】管部门或者相—关行政管《理部门及《其，工作人员违反本【办法规定,有—。下列行为《之，一,由监察部门【或者有管理权限的机！关，。对直接责任人员【依法给予行政—处分: (》一)未？按照规定制定—城市供热专项—。规划的; (—二)未依《法实行供热特许【经营的; (三)未！建立供热综合—评价制度或者—未向社会公布评价】结果的; (四)未！按规定？监督检查或者未及】时，处理投诉、》。。举报的; (五)】其他滥？。用职权、玩忽职【守、徇私舞》弊的行为《 第七章《 附：。则 第四十五条 本！办法下？列，用语的含义: (一！)供热,是》。指由热源产》生的：蒸汽、热水通过管网！为热用户提供用【热的行为 (二【)热：源单：位,是指取得—供热特许经》营权,为《供，热单位提供热能的】单，。位 ：(三)供热》单位,？是，。指取得供热特许经营！权,利？用热源单位》提供或者自》。行，生产的热能》从事供？热经营？活动的单位 (【四)热用户》,是指消《费供热单位热—能的：单位和个人 (五)！供热设施,包括热】电厂、锅炉房—、热：力站、泵站、供热】管网：、阀门室(进户【井)、热计量—器具(热量表—)、锁闭《阀、：温控装置《、室内管道、—散热器？及，附件等 第四十【六条 本《办法自2015年1！。0月1日起施行<!！--End》Fragme—nt-->》