郑州市城市供热【与用热管理办—法<：?xml:n—amesp》a，ce pr》。efix《 = o n—s =？ "u？rn:sche【。ma：。s-mic》rosof》t，-com:off】。ice:o》ffi？ce" />
第】一章 总 则
【第一条 《为了规范城》市供热与用热—。。行为,？维护热？用户、热源单位、供！热单位的合法—权益,节《约能源,促进供热事！业可持续发展,根据！国家法？律、法规,结合【本市实际《,制定？本，。办法
第二条— 本市行政区—域内的城市供热与】用热以及相关管理】活动适用本办—法
第三《条 城市供热与用热！应当遵循统》筹规划、优化配置】、规范服务、保障】安全的原则
第【四条 市供用热行政！主管：部门负？责本市？城市供热与用热的监！。督管理工作》
县(市)、上街】区供用热行政主管部！门在市供《用热：行政主管部门的指导！下,负责《本，行政区域内》城市：供，热，与用热的监督管【理工作
乡(—镇)人民《政府、街道办事处应！当配合供《用热行政主管—部门：做好本辖区内的供热！与用热管理工—作
发展和改革、城！乡，。规划、城《乡建设、《房地产管理》、，工业和信息化—、环：境保护、国土—资源、国有》资产监？督管理、质量技【术监督、安全生产监！督、财政、》价，格等有关部》门应当？在各自职责范围【内,共？同做好城市供—热，与用：热管理工作
第【五条 ？。鼓，励热源？。单位、供热单位【采用清洁能源—,，。利用污？染小、能耗低—、运行安全的供【热设施和供热方式】。
鼓励、支持相关】行业组？织参：与供热行业》管理和？技术服务、宣—传培训工作
—鼓励、引导社会【。资本投资建设供【热基础设施
第二章！ 规划与建设
第】六条 市、县(市】)、上？街区城乡《规划行政主》管部门应当会同供用！热、发展和改革、】环境保护等有关部门！编制城？。市供热？专项规？划,报同级人民政】府批准后组织—实施
经《。批准的？城市供？热专项？规划：不得擅自变更确需】变更：的,应当报》原审批机关》批准
？第，七，条 建设热力站【等供热设施》应，当与住宅保》。持安全距《离,降？低，噪音,减少环境干扰！
第八？条 新建、改建【、扩建的建》筑需要？实行城市供热的,】建设单位应当按【照规定配套》建设供热设施
住宅！供热设施《的设计、施工应当符！合分户控《制的要求,并按照】分户计量的技术要】求预留分户计—量设：施的安装《位置
既有住宅【的供热设《施，不符合分户》控制要？求的,应当按照【。有关规定《或者由供热单位与】。热用户？协，商进行改造》
第九？条 供热区域内无供！热系统的《既有建筑《需要并入城》市供热管网的,【其所需的二级—网、热力站等供【热设施和户内供热设！施,应当《。委托具有资质的【单位施工安装—。,费用？由房屋产权人—承担
？第十条 供热建设】工程竣工后,建设单！位应当组织供热单】。位参：与竣工验收
供热建！设工：程经验收合格—的,方可交》付使用
第》十一条 建设—单，位应当依法》承担供热建设工【程保修期《内的保修《责任
供《热，。。建设工？程的保？修期自竣工验收合格！之日起不得低—于2个供暖期在【保修期内未实施正】。。常供热的,供热建】设工程的保修期【相应顺延
在保【修期内因供热—建设工程的原因【给热用户《造，成损失？的,：建设单位《。应当承担赔偿责任
！第，十二条 城市供热】管网需要穿越单位、！厂，区或者宅院时,有关！单位和个人应—当提供？必要的便利
—第三章 供热—与用热？
，第十三条 城市供热！实行特？许经营制度
—市、县(市)、上街！区供用热行》。政主：管部门？应当依法《确定热源单位、供热！单位：,并与其签订特许】经营协议,准予其】在一定范围和一定】期限内的供热特许经！营权热源《单，位、供热单位—。不，。。。得擅自停业、歇业】
第十四条》 市、？县(市)、上街【区供用热行政主【。管部门应《当根据？城市供热《专项规划确》定供热范围》
热源单位、供热】单位应？。当在特许经》营协议确定的—供热：。。范围内经营热—。源单位、供热单位的！。热，负荷与？。其供：热能：。力不相适应》时，,，供用热行政主管部】门可：以调整其供热范围】
第十五《条， 本市？供暖期为当》年11？月15日零时至次年！3月15日》零时提前或者延长】供暖期？由市：。人民政府决》定,并？向社会公告
—。第十六条 城市【。供热的供热参数、运！行方式等《。由供热单位统一调度！、适时调《节,：其他单？位和个人不得—擅自调节或者改变】
第：十七条？ 热源单位应当根】据天气？温度变？化情况,按照设计规！模，和设：。计参数向《供热单位提供热能
！因热源单位》原因给供热单位【或者热用户造成【损失的,热》。源单位应当依法【承担赔偿责任
第】十八条？ 供热单《位应当按照国家建】筑节能要求改—。进技术装备,实【。施，计量管理《,并：对供热系统进行监】测和维护,提高供热！系统的效率,保证供！热系统的运行符合民！用建筑节能强制性】标准
第《十九条 供热—单位：应当遵守下列规定:！
(一)实行规范化！服务,将服务的内容！。、标准、《。时间、服务》电话向社会》公开,及时处理热】用户反映的》问题：;
(二)建—立并妥善保》管热用户档案;
】(三)指导热用【户正确使《。用供：热设施;
(四)编！制供热设施检—修计划？时，,应：当，避开供暖期》;
(五)按照规定！设置测？温，点并做好测》。温记录;
(六【)定：。期维：修，、维护供热设施【
热源单位应当遵守！前款第？(四)项、第(六)！项规定
第二十【。条 热源《单位与供热单位、供！热单位与热》用户应当分别签订供！热、用热合同
【热源单位与供—。热，单位签订《的合同主要内容应当！载明热负荷》、供热参《。数、供热时间、费用！结算、违约责任等】事项
供热单位【与热用户签订的【合同主要内》容应当载明》供热面积、供热【时间、供《。热质量、收费标准】、交费时间、结【算方式、供热设施维！护责任、违》约责：任等事项
第二【。十一条 新》增热用户应当—在当：年4：月1日至6》月30日期间与供热！单，位签订书面合同【,办：理相关手续
热【用户：需停止？或者恢复用热、变更！。。用，热面积、变更热用】。户的,？应当在？。当，年4月1日至9月】30日期《。间办理相关手—续
第？。二十二条 热用【户应当在当年11月！1，0日前预《交热费？,，交纳天数为一个完整！的供：暖期：
逾：期未交费《的,供热单位应当进！行催交;经催—交仍未交费的,供热！单位在不损》害其他热用户合【法权：益的情？况下,可《。以对其暂停供热【
串联供热》系，统的热用《户要求停止用热但】未按照？。规定办？理停止用热手续的】,视为事实用热,】应，当交纳热费
第二十！三条 供热》。单位收取热费的热价！应当：经价格主管》部门按照有关规【定进行核定
热价明！显不足以补偿正常】。供热成本的,经【核定,市、县(市)！、上街区人》民政府可以对—供热单？位实行政府临—。时补贴;因调—。整，供暖期增加的—供，热费：用,由？同，级财政予以补贴【
第二十四条— 供热单位》应当保证按面积收费！。的热用户室内—温度符合《国家规定《。的温度标准》供热合同《另有约定的》。,从：其，约定
第二》十五条 《热用户认为室—。。内温度未达到—规定标准或者—约定温度的,可以】按照有关规》定要求供热单位【。进行测温
对—测温结果有争议的】,热用户或者—供热单位《可以委托具有相【应资质？的检测机构进行【检测
第二十六【条 因供《热单位原因造成热】用户：。室内温度未达到【规定标？准或者？约定温度《的,供热《单，位应当及时采取措施！,，保证供热温度达到规！定标准或《者约定温度
出现】前款规定情形—的,：供热单位《应当：在上一？个供暖期结》束，后2个月内,按照】。双方：。。确认的未达到—规定标准或者约【定温度的实》际天数办理退费【手，续
第二十七条【 热：用户有下列行为【之一,？造成：室内温？度未达到规定标准或！者约定温度的—,由其自行承—担责：任，:
(一)改变【房屋结构影》响供热效果的—。;
：(二)拆改或者遮挡！。室内：供热：。设施的;《
(：三)擅？。自，排放、取用供热设】施内的热能(—水)的？;
(四)拒绝【配合供热单位—入户检测、检修的】
第二？十八条 供热单位】在供暖？期前进行充水试【压时,应当提—前5日通知》热用户？及相关单位热用户】及相关单位》应当予以配》合
因热用户—拒绝：配合造成损失的,由！热，用户承担《责任
第二十—。九条 供暖期内【因建设工程、—临时施工等情况【确需连？续停止供《。热超：过24小时的,应当！至少提前《2日通？知，
供暖期内》因设：备故障？、管网爆裂等突发事！件停止供热》的,供？热单位？应当及时采取抢【修措：施,：按照规定向》供用热行《政主管部门报—告,并？向社会公告
供【热单位抢修》供热设施的,热用】户及相关单位应当予！以配合？
第三十条 热用】户应当遵守供—热与：用热规定,不—得有下列行》。为:
(一)擅自】拆改、连接》或者隔断供热设施】;
(二)安装热】。水循环装置;
【(三：)从：供热：设施中？取用：热能：;
(四)改—动热计量及温控【设施或者擅自—开启锁闭阀;
(】五)其他损坏供【热设施？或者影响供热与【用热：的行：为，
第四章 设施管理！
第三十一条 【热源单位《、供热单《。。位对其投《资建设的《供热：设施承担管理—和维护责任;热【源单位与供热单位另！有约定的,从—其约定
居民热【用户户外《供热设施、户内共用！供，热设施的管》理和维？护由：供热单位《负责;供热单位与设！施产权人《另有：约，定的：,从其约定
—。居民热用户户内非共！用供热设施的管理】和维护由热用户负】责;需？要更新改造的,【费用由热用户承【担
非居民》热，用户供？热设施的管理—和维护,由供热【与，用热双方约定
【第三十二条 改装】。、拆除、迁移—户外公用供》热设施的,应—。当经热源单位或者】供热单？位同意后方可施工】,发：生的：有关费用由建设单】。位承担
第三—。十三条？ 市：、县：(市)、上街区【供用热行《政主管？部门应当《按照有关《规定划定供热设施】安全保？护范：围热源单位、供热单！位应：当在：划定的供热设—施安全保护》范围设置保护标志】,，定期进行《巡查、维护、—更新
第三十四条 ！在供热设施安全保】护范围内进行施【工的,建设》单，位应当与热源单【位或者供热单—位，共同制定保护—方案,采取必—要的保护《措施,确保供—。热设施运行》安全;造成供热设】施，损坏的？,建设单位应当承担！修复责任,依法【赔偿损？失
第？三十五条 供—热设施安全保护范】围，内禁止下《列，行为:
(一—。)擅：自修造建(构—)筑物或《者敷设管线;
【(二)擅自挖—。。坑、掘土《、打桩;《
(三)爆破作【业;
(四》)堆放垃圾、—杂物或者危险废【物;
？(五)倾倒、排【放腐：蚀性物质;
(六】)其他影响》供热设施安全的行】为
第五章 监【督管理
《第三十六《条， 本市实行供热综】合评价制《。度
：市、：县(市)、上街区供！用热行政主》。。管，部门应当组织—相关部门和热用户】对热源单位、供热单！位，提供服务、节能【。减排等进行综合评价！,评价结《果应当？向社会公布
—第三十七条 —市、县？。(市)、上街—区供用热行政主管部！门应当制定城市供】热与用热突发—事件应？急预案,发生突发事！件时：,及时启动应急预】案
发生重大—供热设施事故时【,供热单位》应当立即采》取应急？措施;
需》要实施入户抢修作】业的,当地公安机】关、乡(《镇)人民政府、街】道办事处、物—业服务企业》等单位及相》。关居民应《当予以配合
第三】。。十八条 《市、县(市)、上】街区供？用，热行政主管部门应】当建立城市》供热与用《热的投？诉举报？制度,？公布投诉《举报电？话,：。及时处理投诉、【举报：单位和个人发现违反！本，办法规定《的行为,有权—进行投诉《、举报供用》热，行政主管部》门依法调查处理时】,供热单位或者热】用户应当予以配合
！第六章 法律责任】
第三十九》条 违反本》办法规定《,未取得供热特许经！营权擅自从》事供：热经营活动》的,由市《、县(市)》、上街区《供用热行政主管部门！。。责令停止违法行为,！处，以3万元《罚款
第《四，十条 违反》本办法规定,—热源单位、供热【单位：有，下列行？为之一,《由市、县《(市)、上街—区供用热行政主管部！门责令限期改—正,处以1万元【以上3？万元以下罚款:
(！一)超出供》热特许经营范—围经营的;
(【二)未按规定管【理、维护供热设施】的;
(《三)未按规定时间】。供热的
第》四十一？条 违反本办—法第三十二》条规：定擅自？改装、拆除》、迁移户《外公用？供热设施,或者【违，反本办法第三十【五条：第(二？。)项：、第(三《)，项、第(四》)，项、第(五》)项规定的,—由市、县(市)【、上街区供用热行】政，主管部门责令改正,！对单位处《以1万？元，以上3？万元以下罚款—,对个人处以500！元以：上2000》。元以下罚《款
第四十二—条 违反本》办，。法规定,擅自改变】供，热参数、运》行方式的,由市、县！(市)、上》街区供用热》行政主管部门—责令：限期改正,处—以5000》元以上？2万元以下罚款【
第四十三条 违】反本办法第三—十条第(《二)项、第(三)项！、第(四)项—规定,由市、县(】市)、？上街：区供用热行政主管部！门，责令停？止违法行为,处以5！。0，0元以上《1000元以下【罚款：
第四十四》条 供用热行—政主管部门或者相关！。行政管理《部门：及其工作《。人员违反本办法【规定：,有下列行》为之一？,，由监察部门或者【有管理权限的—。机关对直接责任人】员，依法给予行》政，处，分:
(一)未按】照规定制定城市【供热：专项规划的;
(】二，)未依法实行供【热特许经营的;
】(三)未建立—供热综合评价制度】或者未？向，社会公布评价结果的！。。;
(四)未按规】定监督？检查或者未及时【处理投？诉、举报《的;
(五)其他滥！用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的行为】
第七章 》附则
第四十五【条 本办法下列用语！的含义:
(一【)供热,《是指由热源产—生的蒸汽、热水通】过管：。网为热用户提供用】热的行为
》。(二)热源单位【,是指取得供热特许！经营权,为供—热，单位提？供热能的单》位
(三)供—热单位,《是指取得供热特许经！营权,利用热源单】位提供或《者自行？生，产的热能从事—供热经营活动的单】位
(四)热—用，户,是指消费供【热，单，位热能？。的，单位和个《人
(五)供热设施！,包括？热电厂？、，锅炉房、热力站【、泵站、供热—管网、？阀门：室(进？。户井)？、热计量器具(热量！表)、锁闭阀、【温控装置、》室内管道、散热器及！附件等
第四十六条！ 本办？法自2？015年10月1日！起施行<!--【End？Fragm》ent-->—
