郑州市城市供热【与用热管理办法<】?xm？。l，:name》space》 prefi—x = 《o ns 》= "？urn:sc—hemas-mi】crosoft【-com:》offic》e，:office" ！/>： 第一章 》总 则 第一条【 为了规《范城市供《热与用热行为,【维，护热用户、热源单】位、供热单位的合法！权益,节约》能源,促进供热【事业：可持续？。发展,根据国家【法律、法规,结合本！市实际,《制定：本办法？。 第二条 》本市行？政区域？内的城？市供热与用热—以及相关《管理活动适》用本办法 第—三条 城市供—热与用热应当遵循统！筹规划、优》化，配置、规《范服务、保障安全的！原则： 第四条 》市供用？热行政？主管部？门负责本市城—市供热与用热的监】督管理？工作 县(市—)、上街区供用热行！政主管部门在市供】用，热，行政主？管部门的指导下,】负责本行政区域内】城市供？热与：用，热，的监督管《理工作 乡(镇)人！民，政府、街《道办事处应当配合】供用热行政主管部门！做，好本辖区内》的，供热与用热管理工作！。 发展和改革—、城乡规划、城乡】建设、？房地产管理、工业】和信：息化、环境保—护，、国土资源、国有】资产监督管理、【质，量，技术监督、安—全生产？监督、财《政、价格《等有：关部：门应当在各自职责】范围内,共同做好】城市供热与用—热管：理工作 第五条 鼓！励热源？单位、供热》单位：采用清洁《能源,利用污染小】、能耗低《、运行安《全的供热《设施和？供，热方式 鼓励、【支持相关行业组织】参与：供热：行业管理和技术服】务、宣传培》训工作 鼓励—、引：导，社会资？本投资建《设供热基础设施 第！二章： 规划？与建设 第六条【 市、县(市)、上！街区城？乡规划行政主管【部门应当会同供用热！、发展和改革、【环境保？护等：有关部门编制城【市供热专项规划【,报同级人》民政府批准后组织】实施 经批》准的城市供热专项】规划不得擅自变【更确需变更的—,应当报《原审：批机关批准 第七】。条 建设热力站等】供热设施应》当与：住，宅保持安《全距离,降低噪【音，,减少环境》干扰 第《八条 新建、改建、！扩建的建《筑需要？实行城？市供热的,建设单位！应当按照规定—配套建设供热设施】。 住宅供热设施【的设计、施》工应当符合分—户控制的要求,【并按照分户》。计量的技《术要求预留分户【计量设施的安装位置！ 既有住宅的供热设！施不符合分户控制】要求的,《应当按照《有关规定或者由供】热，单，位，与热用户《协商：进行改造 第九【条 ：供热：区域：内无供热系》统的既有建筑需要】并入城市供热管【网的,其所需的二】级网、？热，力站等供热》设施和户内》供热：设施,应当委托具】有资质的单位—施工安装,费用【由房屋产权人承【担， 第十？条 供？热建设工《程竣工后,建设【单位应当《组织供热《单位参与竣工验【收 供？。。。热建：设工：程，经验收合格》的,方？可，交付使用 第十一】条 建设《单位：应，当依法承担供热建】设工程保修期内【的保：修，责任 供热》建设工程《的保修期《自竣工验收合—格之日起不得—低于2个供暖期在】保，修期内？未实施正常供热的,！供热建设工程的保】修，期相应顺延 在保】修期内因供热建设工！程的原因给热用【户造成损失的,【建设单位应》当，承担赔偿责任 【第十二条 城市【供热管网需要穿越】。单位、厂区或者宅院！时,有？。关单位和个人应当】提供必要的便利【 第三章 供热【与用：热 第十三》。条 城市《供热实行特》许，经营制度 市—、县(市)、上街】区供用热行政主管部！门应：当依法确定热源【单位、供《热，单位,并与其签订】特许经营协议,准予！其在：一定范？围和一？定期限内《的，。供热特许经营权【热源单位、供热【单位不得擅自停业、！歇，。业 第？。十四条 市》、，县(市)《、上街区供用热【行政主管部门应当】。根据城市供热专项】规划确定供热范围】 热源单位、供热】单位应？当在特许经营—协议确定的供—热范：围内经营热源单位】、供热单位的热【负荷：与其供？热能：力不相适应》时,供用热行政主管！部，门可以调整其—供热范围 第十五条！ 本市供暖期—为当年1《1月15日零—时至次年3月1【5日零时提》前或者延长供暖【期，由市：人民政府《决定,并向社会公】告 第十六条— 城市？供热的供热参数、】运行方式等由供热】。单位统一调度—、，。。适时调节《,其他单位和个人不！得擅自调节或—者改变 第十七【条 热源单位应当】根，据天气温度变化情况！,按照设计》规模和设计》参数向供热单位提】供热能 因》热源单位《原因给供热单位或】者热用户造成损失的！,，热源单位应当依【法承担？赔偿：责任： 第：。十八条 供热单【。位应：当按照国家建筑节】能要求改进技—术装备,实》施计量管理,并对供！热系统进《行监测？和维护,提高—供热系统《的效率,保证供热系！统，的运：。行符合民用建筑节能！强制性标准 —第十九条 供热【单位应当遵守—下列规定: —(一：)实行规范》化服务,《将服务的内容、标准！、时间？、服务电话向社【会公开？,及时处理热用【。户反映的问题;【 (二？)建立并妥善保管】热用户档案; 【(三)指导热用户正！确使用供热设施【; (四)编制供热！设施检修《计划时,应当避开供！暖期：; (五)》按照规定设置测温点！并，做好：测温：记，录; (六》)定期维修、维【护供热设施 热【源，单位应当遵守前【款第(四)项—、第(六《)项规定 第—二十条 热源—单位与供热单位、】供，热单位与热用—户应：当分别签《订供热、用热合同 ！热源：单位：与供热？单位签订的合—同主：要内容应当》载，明，热负荷、《。供热参数《、供热时间、费【用结算、违》。约责任等事项— ，供热单？位，与热用户签订的合】同主要内容应当载】明供热面积、供热时！间、供热质量—、收费标准》、交费？。时间、结算方式、供！热，设，施，维护责任、》违约：责任：等事项 《第二十？一条 ？新增热用户应当【在当年4月1日【至6月30》。日期间与供》热单位？签订书面合同—,办：。理相：关手续 热用户需停！止或者恢复用热、变！更用热面积、—变更热用户的,应当！在当年4月1—日至9月30日【期间办理《相关手续《 第二十二》条 热用户应当在当！年11月1》0日前预交热—。费,交纳天》数为一？个完整？。。的供暖期 逾期未】交费的,供热单位】应当：进行：催交：;经催交仍未交【费的,供热单位在不！损害其？他热用户合法权【益，的情：况下,可以》对其暂？停供热 《串联供热系》。统，的热用户要求停止用！热但未按照》规，定办理停《止用热手续的,视】为事实用热,应【当交纳热费 第【二十三条 供热单】位收取？热费的热价应当经】。价格主管部门按【。照有关规定进—行，核定： 热价明显》不足以？补偿：。正常供热成本—的,经核定,市【、县(市)、上街区！。人民政？。府可以？对，。供热单位实行—。政，府临时补贴;因调整！供暖期？增加的？供热费用,由同级】财政予以补贴 第二！十四条 供热—。。单位应当《保证按？面积收费的热用户】室内温度符合国家】规定的温度标准供】热合同另有》约定的,从其约【定 第二《。十五：条 热用户认为【。室内：。温度未达《到规：定标准或者约—。。定温度的,可以按】照有关规《定要求供热单—位进行测温 对测】温结果有争议的【,热用户或者供【热单位可以委托具有！相应资质的检测机】构进行检测 —第二：十六条？ 因供？热单位原因造成热用！户室：内温：度未达到规》定标准？或者约定温度的,】。供热：单位应当及时采【取措：施,保证供热温度】达，到规定标准或者【约定温度 出现前】款规定情形的,供热！单位应当在上一个】供暖期结束后2个月！内,按照双方确认的！未，达，到规定标准或者约】定温度的实》际天：数办理退费》手续 第二十七条】 热用户有》下，列，行为之一,造成室】内温度未达到规【。定标：准或者约定温—度的,由其自行承担！责任: (一)【改变房屋结构影响】。供热效果《的，; (？二)拆改或者—遮挡室内供热设施】的;： (三)擅》自排放、取用—供热设施《。内的热能(水)的】; (四)拒绝【。配合供热单位入户】检测、检修的— ，第二：十八条 《供热单位《在供暖期前进行充水！试压时,应当提【前5日通知热—用户及相关单位热】用户及相关单位【应当予以配合 因】热用户？。拒，绝配合造成损—失的,由《热用户承担责任 】第，二，十九条 供暖期内】因建设工程》、临时施工等情况】确需连续停止供【热超过2《。4小：时的,应当至少【提前2日通知 供】暖期内？因设备故《障、：管网爆裂《等突发事件停止供】热的,供热单位应】当及时？。采取抢修《措施,按《照规定？向供用热行政主管】部门：报告,并向社会【公告： 供热单位》抢修供热设施的,】热用户及《相关：单位应？。。当，予以配合 第—三十条 热》用，户应当？遵守供热与用热规】定,不？得有下列行为:【 (一)《擅自：拆改：、连接或者隔断供】热设施？; (？二)安装热》水循环？装置; (》三，)从供热设施中取】用热能; 》。(四)改《动热计量及温控设】施或者？擅自开启锁》闭阀; (五)【其他损坏供》热设：施或者影响供—热与用热的》行为 第四章 设施！管理 ？第三十一条 热源】单位、？供热：单位对其投》资建设的供热设施承！担管理和维护—责任;热源》单位与供热》单位另有约定—的,从其约定—。 ，居民热用户》户外供热《设施、户《内共用供热设施的管！。理和维护《由供热单位负责;供！。热单位与设》施产权人《。另有约定的,从【其约定 居民热用】户户：内非共用供》热设施的管理—和维护？由，热，用户负责;需要更】新改：造的,费用由热用】户承担 非居民热用！户供热设施的管理和！。维护,由供热与用热！双方约定《 第三十二条 改】装、拆除、迁—移户外？公用供热设施的,】应当经？热源单位《或者供热单位同【意后方可施工,【发，生的：有关费用由建—设，单，位承担 第三—十三条 市、县(市！)、上街区供用热】行政主管《部门：应当按照有》关规定划定供热【设施安全保护—范，围热源单位、供热单！位应：当在划定的》供热设施安》全，保护范围设置保护】标志,定期进行【巡查、维护》、更新 《第三十四条 在供】热，。设，施安全保《护范：围内进行施》工的,建设单—位应：当，与热源单位》或者供热《单位共？同制定保护方—案,采取必要的保护！措施,确保供热设施！运行：安全：。;造成供热》设施损坏的,建【设单位应当》承担：修复责任,依法【赔偿损失 第—三十五条 供热【。设施：安全保护范围内禁】止下：列行为: (一)】。擅自修造建》(构)筑物或者敷】设管线; (二)】。擅，自挖坑、掘》土、打桩;》 (三)爆破—作业; (四)堆】放垃圾、杂》物或：者危险废物》;， (五)倾倒—、排放腐蚀》性物质; 》(六)其他影—响供热设施》安全的行为 第五章！ 监督管理 —第三十六条 本【。市实行供热综合【评价制？度 市、县(市)】、上：街区供用《热行政主管部—门，应当：组织相关部门和【。热用户？对热源单位》、供热单位提供服】务、节能减》排等进行综合评价】,评价结果应当向】社会公布 第三十】七条 市、县—(市)、上街区【供用热？行政主管部门—应，当制：定城市供热与—用热突发事件—应急预案,发生突发！事，件时,及时》启动应急预案— 发生？重大供？热设：施事故？时,供热单》。位应当立即》采，取应急措施; 需】要，实施入户抢修作业】的,当地公》安机关、乡》(镇)人民政府、】街道：办事：处、物业服务—企业等单位及相关】。居民应当予以配【合 第三十八条【 市、县(市—)、：上街区供用热行政】主管部？门应当？建立城市供热—。与，用热的投诉举—报制度,《公布投诉举》报电话,及时—处理投诉、举—报单位和《个人发现违反—本，办法：规定的？行为,有《权进行？投诉、举报供—。用热行政主》管部门依法调查处理！时,供热单位或者】。热用户？应当予以配合 第六！章 法律《责任 第三十九条 ！违，反，本办法规定,未【取得供热特许经营】权擅自从事供热【。经营活？动的,由市、县(市！)、：上街区供《用热行政《。主，管部门责令停—止违法？行为,处以3万元罚！款 第四十条 违反！本办法？规定,热源》。单位、供《热单位有下》列行为之一》,由市、《县，(市)、上》街区供用热行—政主管部门责令限】期改正,处》以1：万元：。以上3万元以下【罚款: (一)【超出：供热特？许经营范围经营的】; (二)未按【规定管理、维护【供热设施的》; (三)未按【规定：时，。间供热的 第四十】一条 违反本—办法第三十二条规定！擅自改装、拆除、】迁移户外公用—供热设施,或者违反！本，办法第三十五条第(！二)项、《第(三？)项、第(》四)项、第(—五)项规定》的,由？市、县(市)、【上，街区供用《热行政主《管部门责《令改正,对单位处以！1，万元以？上3：万元以下《罚款,对《个人处以500元以！。上2：000元以下—。罚款 ？第，四十二条《 违反本办》法规定,擅》自改变供《热参数、运行—方式的,由市、县】(市：)、上街区》供，用热行？政主管部门责—令限期？改，正,处以50—00元以上2万元】以下罚款《 第四十三条 违反！本办法第三》十，条第：(二)项、第(三】)，项、第(四)项规】定,由市、》县(市？)、上街区》供用热行《政主管部门责—令停止违法行为,】处以500元以上1！000？元以下？。罚款 ？第四：。十四条 供用热行】政主管？部门或者相》关行政管理》部，门及其工作人员违】反本办法规定,有】下列行为之一,由】监察部门或者—有管理权限的机关对！直接：责任人员依法给【予，行政处分: —(一：。)未按照规定制定】。城市供？热专：项规划的; —。。。(二)？未依法实行供—热特许经营的;【 ，(三)未建立供热综！合评：价制度？或者未向社会公布】评价结果《的; (四)未【按规定监督检—查或者未及时—处理投诉、举报的;！ (五)其》。他滥用职权、玩忽职！守、徇？。私舞弊的行为 第】七章 附《则 第？四十五条 本—办法下列用》语的：含义: (一—)供：热,是指由》热源产生的蒸汽、热！水通过管网为热用户！提供用热的行为 (！二)热源《单位,是指取得供】热特：许经营权,》为供：热单位提供》热，能的单位 (—三)供热单位,是】指取得？供热特许经营—权,利？用热源？单位提？供或者自行生产的热！能从事供热经—营，活动：。的单位 《(四)热用户,是指！消费供热单》位，热能的单位和—个人 (五)供【热设施,包括热【电，厂、锅炉《房、热力《站、泵站、供热【管网、阀门室(【进户井？)、热计量器具(热！量表)、锁》闭阀、？温控装置、室内管】道、散？热器及附《件等 ？第四十六《条 本办法自20】15年10月—1日：起施行<《!--EndF【。ra：g，men？。t，--：>，