郑州市城市供—热与用热管理办【法，<?xml:n【amespace】 prefix 】= o ns 【= "urn:【。schemas【-mic《ros？oft-com:o！ffice:of】fice" />】
，第一章 总》 则
？第一条？ 为了？规范：城市供热与》用热：行为,维护》热用户、热源单位】、供热单《位的合法权益,节约！能源,？促进供热事》业可持续发展,根据！国家：法律、？法规,结《。合本：市实际,制定本办】法
：第二条 《本，市行：政区域内的城市供】热与用热以》及，相关管理活动—适用本办《法，
第三条 城市【供热：与用热应《当遵循统筹规—划、优？化配置？。、规范服务、保障】安全的原《。则
第四《条 市供用热—行政主管部门负责】本市城？市供热与用热的监】督管理工《作
：县，(市)、上》。街区供用热行政主】管部门在市供用热行！政主管部门》。的指导下,负责本行！。政区：域，内城市供热》与用热的监督—管理工作《
乡(镇)》。人民政府、街道【办事处应当配合【供用热行政主—管部门做好本辖区】内的供热与用热管】理工作
发展—和改革、城乡规划】、城乡？建设、房地产—管理、工业》和信：息化、环《境保护、国》土资源、国有—资产监督管理、【质量技？术监督？、安全？生产监督、财政、价！格，等有关部《门应当？在各自职责范围内】,共同做好城市【供热与用《热管理工作
—第五：条， 鼓励热源单位、供！热单位？采用清洁能源,利】用污染小、能—耗低、运行安全的】供热设施和供—热，方式
鼓励、—支持：相关行业组》织参与？供热行业管》理和技术服务—、宣传培训工作【
鼓：励、引？导社：会资本投资》建设供热《基础设？施
第二章》 规划与建设
【第，六条： 市、县《(市)？、上街区城乡—规划行政《主管部门应当会同供！用热、发展和改革】、环境？保，护等有？关部门编制城市【供热专？项规划？,报同级人民政【府批准后组》织实施
经》批准的城市供热专项！规划不得擅》自，。变更确需变更的,】。应当报原《审批机关批》准
第七条 —。建设热力《站等供热《设施应当与住宅保持！安全：距离,降低噪音,】减少环境干扰—
，第，八条 新建》、改：建、扩建《。的建筑需要实—行城市供热的—,建设？单位：应，当按：照规定配套建设供热！设施
？住宅供热设施的设计！、施工应当符—合分户控制的要【。求,并按《照分户计量的技术】要求预？留分户计量设—施的安？装位：。置
既有住宅的供】热设施不符合分户控！制要求？的,应当《按照有关《规定或者《由供热单位与热用】户协商进《行，改造：
，第，九条 ？。供热区域内无供热系！统的既有建筑需要】并入城市供》热管网的,其所【需的二级网》、热力站等供热设】施，和户内供热》设施,？应，当委托具有资质的】单位施工安装,【费用由房屋产权人承！担
第十条 供【。热建：设工程竣《工后,建设单位应】当组织？供，热单位参与竣—。工验收？
，供热建设工程经验收！合格的,方可交【付使用？
第十一条 建【设单位应当依法承】担，供热建设工程保修】期内的保《修责任
《供热建设工程的保修！期自竣工验》收合格之日起不得低！于2个供暖期在保】修期内未实施正常供！热的,供热建设【工程的保《修期相应顺延
在】保修期？内因供热建设—工程：的原因给热用—户造成损失的—,建设单位》。应当承担《赔偿责任
第十二】条 城市供热管【网需：要穿越单位、厂区】或，者宅院时《,有关单位和个人】应当提供必》要的便？利
第三章 供【热与用热
第十三】条 城市《供热实行《特许经营制度
【市，、县(？市)、上《街区：供用热行政主管部门！应当：。依法确定《热源单位《、，供热单位,并与其签！订特：许经：营协议,《准，予其在一定》范围：和，一定：期限内？的供热特许经营权热！源单位？、供热单位》不得擅自停》业、：歇业
第《十四条 市、县【(市)、《上街区供用》热行：政主管部门应当根】据城市供热专项规划！确定供热《范围
热源》单位、供《热单位应当在特许经！营协：议确定的《供热范围内经—营热源单位、供热】单位的？热负荷与《其供：热，能力不相适应时,供！用热行政主管部门】可，以调整？其供热？范围
第十五条 】本市供暖期》为当年11月—15：。日零时至次年3【月15日零时提前】或者延长供暖期【由市人民政府决定】。,并向社《会公告
《第十六条 城—市供热的供热参数】、运：行方：式等由供热单位统一！调度、适时调节,】其他单位和个—。人不：得擅：自调节或者改变
】第十七条 》热源单？。位应当根据》。天气温？度变化情况,—按照设？计规：模和设？。计参数向供热—单位提供热能—
，因热源单位原—因给供？热单位或者热用户】造成损失的》,，热源单？位应当？依，法承担？赔偿责任
第十【八条 供热》。单位应当按照国家】建筑节能要求改进技！。术装备,《实施：计，量管理,并》对供热系统进—行，监测和维护,提高】。供热：系统的效率,保证】供热系统《的运：行符合民用建—筑，节，能强制性标》准
：第十九条 》。供热单？位应当遵《守下列规定:
(】一)实行《规，范化服务,将服务的！内容、标准》、时间、《。服务电？话向社会公开,及时！。处理热用《户反映的问题—;
(？二)建立并妥善保】。管热用户档案;
】(，。。三)指导热用户【正确使？用供热设施;—
(四)编制供【热设施检修计—。划时,应当避—开供暖期;
(五)！按照：规，定设置？测温点并《做好测温记录;【
(六)定期—维修、维护》供热设施
热—源单位应当遵守前】。款第(四)》项，、第(六)项规【定
第二十条 热】源单位与供热单【位、：供热单位与热用【户应当分别签订供热！、用热合同
—热源单？位与供？。热单位签订的—。合同主要内》。容应当载明》热，负荷：、供热参数、供【热时间、《费用结算、违约责】任等事项
供热单】位与热用《户签订的合同主【要，内容应当载明—供热面积、》供热时间、供—热质量、收费标准、！交费时间、结算【方，式、：供热设施维护责任】、违约责任》等事项
第二十一条！ 新增？热用户应当在当年4！月1日至6》月30日《期间与供热单位签订！书面合同,办理【相关手续《
热用？户需停止或》者恢：复用热、《变更用？热面积、变更热用户！的,应当在当年【4，月1日？至9月3《。0日期间办理—相关手续
第二【十二条？ 热：用，户应当在当》年11月10—日，前预：交热费,交纳—天数为一个完—整的：供暖期
逾期未【交费的,供热单位】应当进行《催交;经催交—仍未交费的,供【热单位在不》损害其他热用—户合法权益的情况】下,可以对其暂【停供热
串联—供热系统《的热用户要》求停止用热但未按照！规定办理停》止用热手续的,【视为事？实用热,应当—交纳热费
第二十三！条 供热单位收【取热费？的热价应当经价【格主：管，部门按照有关规定】进行核定
热—价，明显不足以补偿正】。常供热成本的,【经核定,市、县【(市)、《上街区人民政府【可以对供热单—位实行？政府临时《补贴;因调》整供暖期增加的供】热费用？,由同级财政予以补！贴
第二十》四条 供热单位【应当保证按面—积收：费的热用户室内温度！符合国？家规定的温度标【准供：热合同另有》约定的,从其约定】
第二？十五条 热》用户：认为室内温度未达到！规定：标准或者约》定温度的,》可以按照有关—规定要求供热—单位进行测温
对测！温结果有争议—的,热用户或者【供热单位可》。。以，委托具有相应—资质的检测机构进】行检测
第二—。十，六条 因《供热单？位原因造成热用户室！内，温度未达到规—。定标准或者约定温度！的,：供热单位应》当及时采取措施,】保证供热温度达到】规定：标，准或者约《定温：度
：出现前款规定情形】的,供热《单位应当在上一【个供暖期结束后2个！月内,按照双方确认！的未：达到规？定标准？或者约定温度的实】际，天数办理退费—手续：
第二十七条 【热用户有下列—行为之一,造成室内！温度未达到规—定标准或者》约定温度的,由【其自行承担责任:】
，(一：)改变房屋结构【影响供热效》果的;
《(二)拆改》或者遮挡《室，内，供热设施的;
【(三)擅自》排放、？取用供热设》施内的热能(水【)的;
(四)拒绝！配合供热单位入【户检测？、检修的
第二十】八，条 ：供热：。单位在供暖期—前进行？充水试压《时,应当《提前5日通知—热用户及《相关单位热用户及】相关单位应当予以】配合：
因热用户拒绝【配合造成《损失的,由热—。用户承担责任
第二！十，九条 供暖期内因】建设工？程、临？时施工等《情，况，确需连续停止—供热超？过24小时的,应】。当至少提前》2日通知
供暖【期内因设备故障、】管网爆裂等突—发事件停止供热的】,供热？单位应当及》时采取抢修》措，施,按照规定—向供用？热，。行政主管部门报告,！。并向：社会公？告
供热单》位抢修供热设施【的,热用户及相关】单位应当予以配合】
第三十条 —。热用户应当遵—守供热与《用热规定《,不得有下列行【为:
(一)擅【自，拆改、连接或者隔断！供热设施;
(二)！。安装热水循环—装置;？
，(三)从供热—设施中取用热能;
！(，四)改动《热计量？及温控设施或者擅自！开，启锁闭阀;
(五)！其他：损坏供热设施或【者影响供热与用【热的行？为
第四《章 设施《管理
第三十一条】 热源单位、供【热，单位对其投》资建设的供热设施承！担管：理和维护责任;热】源单位与供热单【位另：有约：定的,？从其约定
居—民热用户户外供【热设施？、，户内共用供热设【施的管？理和维护由》供热单位负责—;供热单位与设【施产权？人另有？约，。定的,从《其约定
居民热用户！户内非共用供热【设施的管理和维【护由热用户负责;】需要更新改造的,费！用由热用户承担【
，非居民？热用户？供热设？施，的管理和维护,由】供热与用《热双方约定
—第，三十二？条 改装、拆除、迁！移户外公用供热【设施的,应当经热源！单，位或者供热单位【同意：后方可施工,发【生的有关费用由【建设单位《承担
第《三，十三条 市、—县(市)、上—。街区供用热》行政主管部》。门，。应当按照《有，关规定划定供热设】施安全？保护范围热》源，单位：、供热？。。单位应当在划定的】供热设施安全保护】范围设置保护标志】,定期进行》巡查、维《护、更新《
第三十四》条 ：在供热设施安全保护！范围内进行施—工的,建设单—。位应当与热源单位或！者供热？单位共同《制定保护方》案,采取必》要的保护措施—,确保？供热设施运行安【全;造成供热—设施损坏的,建【设单位？应当承担修复—责任,依法赔—偿损：。失
第三《十五条 《。供热设施《安全保护范围内禁止！下列行为:
—(一)擅自修造【建(构)筑》物或者敷设》管线：。;
：(二)擅自挖—坑、掘土、打桩;
！(三)？爆，破作业;《
(四？)堆放垃《圾，、杂物或者》危险废物;
(五】)倾倒、排放腐蚀性！物质;
(》六)其他影》。响供：热设施？安，全的行为
》第五：章 监督管理
第三！十六：条 本？市，实行供热综合评【价制度
市、县(市！)，、上街区供用热【行政主？管，部门应当组织相【关部门和热用户对热！源单：位、供热单》位提供服《务、节能减排—等进行综合评价,】评价结？果应当向社会—公布
第三十七条】 市：、，。县(市)、》上街区供用》热行政主《管部门应《当制定城市供热与用！热突发事件应急预】案,发生《突发事件《时,及时《。。。启动应急预案
发生！重大：供热设施事故时,】供热单位应》当立：即采：取应急措施;—
，。需要实施入户抢【修作业的,当地公】安机关、乡(镇【。。)人民？政府、街《。道办事处《、物业服务企—。业等单位及相关居】民应：当予以配合
第【三十八条 》市、县？(市)、《上街：区供用热行政主管】部门应当建立城市供！热与用热的投诉【举报制？度,公布投诉举报电！话,：及时处理《投诉、举报》单位和？。个人发现违反本办】法规定的《行为,有权进—行投诉、举报—。。供用热行政主管部】门依法调查处—理时,供热单位【或者热用《户应当予以配合
】第六章 法》律责任
第三十九条！ 违反？本办法规定,未取得！供热特？。许经：营权擅自从事供【热经营活动》的,：由，市、县(市)、【。上街区供用热行【政，主管：部门责令《停止违法行为,处以！3万元罚《款
第四十》条 违反本》办法规定,热源单位！、供热单《位有：。。下列行？为之一,由市、县】(，市)、上街区供用热！行政主管部门责令】限期改正,处—以1万元以上3万元！以下罚？款:：
(一)超出供热特！许经营范《围经营？的;
(二》)未：按规：定管理、维护供【热设施的;
(三】)未按规定时间【供热的
第四—十一条 违反—本办法第三十—二条规定擅自改装】、拆除、迁移户外】公用供热设施,【或者违？反本办法第三十【五条：第(二)项、第(三！)项、？第(四)项、—第(五)项》规，定的,由市、县(市！)、上？街区供用热行—政主管部《门责令改正》,对单位处》以1万元《以上3万元》以下罚款,对个人】处以500元—以上20《00：元以下罚款
第四】。十二条 《违反：本办：法规定,擅自改【。变供热参数、—运行方式的》,由市？、县(？市)、上《街区供用热行政主管！部门责？令限期改正,—处，以50？。。00元以上》2万元？以下：罚款
第《四，十三条 违》反本办法第三十条】第(：二)项？、第(？。三)项、第(四)】项规定,由市、县(！市)、？上街区供用热—行政主管部门责令停！止违：法行：为,处以500元以！上1000元—以下罚款
第—四十四条 供—用热行政主管部门】或者相关行》政管理部门》。及，其工作人《员，违反本办法规定,有！下列：行，为之一,由监察【部门或者有管—理权限的机关对直接！责任人员依法给予】行政处分:》
(一)未按—照规定？制定城市供热—专项规划《的;
(《二)未依法实—行供热？特许经营的》;
(三)》未建立？。供热综？合评价制《度或者？未向社会公布评价结！果的;？
(四？)未按规《定监督检查或者未及！时处理投《诉、举报的;
【(五)其他滥用职】权，、玩忽职《守、徇？私，舞弊的行《。为
第七章 附则】。
第四？十五条 《本办法下列用语【的含义？:
(一)》供热,是指由热源】产生的？蒸汽：、，热水通过管网为热用！户提供用热》。的行为
(二)热源！单位,是指取—。得，供热特许经营权【,为供热单位—提供热？能的单位
(三)】供热单位《,，是指取得供热特许经！营权,？利用热源单位提供】或者自行生产的热】能从：事供：。热经营？活动：的单位？
(四)热用—户,是指《。消费供热单》位热能的单位—。和个人
(五)【。。。供热：设施,包括热电厂、！锅炉房、热力站、泵！站、供热管网—、阀门室(进户井】)、热计量》器具(？热量：表)、？锁闭阀、温控装【置、室内管道—。、散热器及附—件等：
第四十六》条 本？办法自20》15年10月1【日起施行<!—。--：EndFrag【ment--—>，
