郑州市城市供热与】用热管理办法<?x！ml:namesp！ace 《prefix =】 o ？ns： = "u》rn:sc》。he：mas-mic【rosof》t-c？om:off—i，ce:office！"， ，/> 第一》章 ：总 则 第一条【 为了规范城—市，供热与用热行为【。,维护热《用户、热源单位【。、，供，热单位的《合法权？益,节约能源,【促进：供热事业可持续发】展,根据国》家法律、法规,结合！。。本市实际,》制定本办法 第【二条 ？本，市行政区域内的城】。市供热与用热—以及相关管理—活动：适，用本办法 第三条】 城市供热与用【热应当遵循统筹【。规划、优化配置【。、规：范服务、保障安全】的原则 第四条【 市供用热行政【主管部门负责本市】城市供热与》用热的监督》管理工？作 县(市)、上街！区供用热行政主【管部门在《市供用热行政主管】部，门的指导下,负责】本行政区域》内城市供热与用热的！监，。督管理工作 乡(镇！)人民政《府、街道《办事处应当》配合：供用热行政主管【部门做好《本辖区内的供热与】用热管理工》作 发展和改革、城！乡规：划、城乡《建设、房地产管【理、：工业和信息化、环境！保护：、国土资源、—国有资产监督管【理、：质量：技术：。监督：、安全生产监督、财！政、：。价格等有关部—门应当在各自职责】范围内,《共同做好《城市供热与》用热管理工作 第五！条 鼓励热》源单位、供热单【位，采用：清洁能源,》利用污染小、—能耗低、运》行安全的供热设施和！供热方？。。式 鼓励、支—。持相关行《。业，组织参与供热行业】管理和技术服务、宣！传，培训工作 鼓励、】引导社会资本—投资建设供热基础】设施 第二章 规】划与建设 第六条】 市：、县(市《)、：上，。街区城乡规划—行政主？管，部门应？当会同？供用热、发展和改】革、环境保护等有关！部，门编制城市供热【专项规划,报—同级人民政府批准后！组，织实：施 经批准的城市供！热，。专项规划不得—擅自变更确需变更的！,应当报原审批机】。关批准 第》七条 建设热力站等！供热设施应》当与：住宅保持安全—距离：,降低噪音,减【少环境干扰 第八条！ 新：建、改建、扩建的建！筑，需要实行《城市供热《的,建设单位应当按！照规定配套建设【供热设施 住宅【供热设施的设计、】施工：应当符合分户控【制的要求,》。并按照分户计量的技！术，要求：预，留分户计量设—施的安？装位置 既有住宅的！供热设施不符—合分户控制要求的】,应当按照有—关规定或者》由供热单《位，与热用户协》商进行改造 —第九条 供热区【域内无供热系统的】既有建筑需要—。并，。入城市供热管网的,！其所需的二级网【、热力站等》供热设施和》户内供热设施,【应当委？托具：有资质的《单，位施工？安，装,：费用由房屋产权人承！担 第十条》 供热建设工程竣】工后,？建，。设单位应当组织供热！单位参与竣工验【收 供？热建设？工程经？验收合格的》,方可交付使用 第！十一：条 建？。。。设单位应当》依法承担供热建【设工程？。保修期内的保修责任！ 供热建《设工程的保修—期自竣工验》收合格之日起不得】。低于2个供暖期【在保：修期内未实施—正常：供热的？,，供热：。建设工程的保修【期相应顺《延 在保修期—内因供热建设—工，程的原？因给热用户造成【损失的,建》设单位应《当承担赔偿责任 第！十二条 城市—供热管网需》。要，穿越单位《。、厂区或者宅院时】,有关单《位和个人应当提供必！要的便利 第三章】 供热与用》热 第十《三条 城市供—热实行特许》经营：制度 市、县(市】。。)、上街区供—。用热：行政主管部门应【当依法确定热源单位！、供热？单位：,并与其签》订特许？经营协议,准予其】在一定范围》和一定期限内的供热！特许经？营权热源《单位、供热单位不得！擅自停业、歇业【 第十四条 市、县！(市)？、上街区供用热行政！主管部门应当—根据城市供热专项】规划确定供热—范围 热《源单位、供热单位】应当：在特许经《营协议确《定的供？热范围内经营热【源，单位、供《热单：位的热？负荷与其供热—能力不相适应时,】供用热？行政主管部门可【以调整其供热范围】 第十五条》 本市供暖期为【当年11月15日】零时至次年3月1】5日零时提前或【者延长供暖期由市人！民政府决定,并向】社会公告 第十六条！ 城市供《热，的供热参《数、运行方式等由供！热单位统一调—度、适时调节,其他！单位和个人不得擅自！调节或者《改变：。 第十七条》 热源？单位应当根》据天气温度》变化情况,按照设】计规模和设计参数向！供热单位提供热能】 因：热源单位《原因给？供热单位或者—热用户造成损失【的,热源单》位应当依法》承担赔偿责任 第十！八，条 供热单位应【当，按照国家建筑节【。能要求改进技术装】备,实施计》量管理,并对供热系！统进行？监测和维护,提高供！热系：统的效率,保证供热！系统的运行符合民】用建筑节《能强制性标》准 ：第十九条 供热单】位应当遵《守下列规定: (】一)实行规范化服】务,将？服务：。的内容、标准、时】间、服务电话向社】会公开,及时处理热！用户反映《的问题;《 (二)建》立并妥？善保管热用户档【案; (三)—指导热用户正确使】用供热设施; (四！)编制供热》设，施检修计划时,【应当避开供暖—期，;，。 (五)《按照：规定设置测》温点并做好测—。温记录; (六)定！期维修、维护供热】设施 热源单位应当！。遵守前款第(四【)项：、第(六)项—规定 第二十条【 热源单位》与供热单位、供热】单位与热用户—应当分？别签订供热、用热合！。同 热源《。单位与供《热单位签订的合同主！要，内容应当载》。明热负荷、供热参】数、供热时间、费用！结算、？违约责任等》事项： 供：热单位与热用—户签订的合同主【要内容应当载明供热！。面积、供《热时：间、供热质量、收】费标准、交费时间、！结算方式、供—热设施维护》责任、违《约责任等事》项 第二《十一条 新增热用户！应，当在当？年4月1日至—6月30《日期间与《供热单位签订书【面，合同,办理相关【。手续 热用户需停止！或者：恢复用？。热、变更用热面积、！变，更热用户的,应当】在当年4月1—日至9月3》0日期间办》。。理相关手续 第二十！二条 热用户—应当在当年11【月1：0，。。日前预交热费,交】纳天数为一》个完整的供暖期 逾！期未交费《的,供热单位应【当进行催交》;经催交仍未交费的！,供热单位》在不：损害其他热用户合】法，权益的情《况，下,可以对其暂停】供热 串联供热【系统的热用户要求停！止用热但未按照规】。定，办理停止用热手续的！,视为事实用热,】应当交纳热费 【第二十三条 供热单！位收取热费的热价应！当经价格主管部门按！照有关规《定进行核定 热价明！显，不足以补偿正常【供热成本的,经核定！,市：、县(？市)、上街区人【。民政府可以对供热单！位实行政府》。临时补贴;因调【整供暖期增加—的供热费用》。,由同级财政—予以补贴 第—二十四条 供热【单位应？。当保证按面积收费的！热，用，户室内温度符—合国家规定的温度标！准供：热合同另有约定的,！从，其约：。定 第二十》五条 热用户认为室！内温度未《达到规？定标准或者约—定温度的,可以【按照有关规定要【求供热？单位进行测温— 对测温结果有争】议的,热用户或【。者供热单位可以委托！具有：相应资质的检测机构！。进行检？测 第二十六—条 因供热单位原】因造：成，热，用户室内温度—未达到规定标准或】者约定温《度的,供热单位【应当及时采取措施,！保，证供热温度达到规定！。标准或？者约定温度》 出现前款规定情】形的,供热单位应】当在上一个供暖期结！。束后：2个月？内,按照双方确认】的未：达到规定标准或者】约定温？度，的实际天数》办理退？费手续 第二十七】条， 热用户有下列行】为之一,造成—室内温度未达到规定！标准或者约定温度】的,由？其自：行承担责任: (一！)改变房屋结构影响！供热效果《的; ？(二)拆改或—者遮挡室内供热设】施的; (三)擅自！排放、取用供热【设施内的热能—(水)？的; (四》)拒绝配合》供，热单：位，入户检？测、检修的 第二】十八条 供热单【。位在供暖期前进【行充水试压时—,应当？提前5日通知热用】。户，及相关单位》热用户及相》关单位应当》。予以配合《。 因：热用户拒绝配合造成！损失的？,由热用户承担责】任 第二十九条 】供暖期内因》建设工程、临时【施工等情况确—需连续停《止供热超过24小时！的,应当《至，少提前2日通知 供！暖期内因设》。备故：障、管网爆裂—。等突发事件》停止供热的,供热】单，位应当及时采取【抢修措施,按—照规定向供》用热行政主》管，部门报？告,：。并向：社会公告《 供热单位抢—修供：热设施？的,热？用户及相关》单位应当予以配【合 第三《十条： 热用户应当遵守】。。供热与用热》规定,不得有下列】行，为:： (一)擅自拆改】、连接或《。者隔断？供热设施; (二)！安装热水《循环装置;》 (三)从》供热设施中取用热】能; (《四)改？动热计量及温控设】施或：者擅自开启锁闭【阀，; (五)》其他损坏供》热，设施或者《影响供热与用热【的行为 第四章 设！施管理 第三—十，一条 热《源单位、《供，热单位对其投资建】设的供热设施承【担管理和维护责【任，;，热源单位与供热【单位另？有约定？的,从？其约定 居民热用户！户，外供热设施、户【内共用？供热设施的管理和维！护，由供热单位负—责;供热《单位与设施产权人另！有约：定的,从其约定 居！民，热用户户内》非共用供热设—施的管理《和维护由《热用户？负责;？需要更？新改：造，的,：费用由热用户—承担 非居民热用】户供热设施的管【理和维护,由—供热与用热双方约】定 第三十二条 】改装、拆除、迁【移户：外公用供热》设施的,《应当经热源单位或】者供热单《位同：意后方可《施工,发生的有关】费用由建设单位承】担 第三十》三条 市、县—(市)？、上：街区：供用：热行政主《。管部门？。应当：按照有关规定—划定供热设施安【全保护？。范，围，热源单位、供—热单位应《当在划定的供热设】施安全保护》范围：设置保？护标志,定期进行】巡查、维护、—更新 第三十—四条 在供热—设施安全保》护范围？。内进行施《。工的,建设单—位应当与热》源单位或者供热单】位共同制定保护【方案,采取必要的保！护措施,确保供热设！。施运行？安全;造《成供热设施损坏【的,建？设单位应当承担【修复责任,》依，法赔偿损《失， 第三十《五条 供热设施【安全保？护范围内禁》止下列行为: (一！)擅自修造建(构)！筑物或？者敷：设管线？; (二)》擅自挖坑、》掘土、打桩》; (三)爆—破作业; (四)堆！放垃圾、杂物—或者：危险废物;》 (：五)倾倒、排放腐蚀！性物：质; (六》)其：他影：响，供热设施安全—的，行为 第《五章 监督管理【 第三十六条 本市！实行供热综》合评：价制度 市》、县：(市)、《上，街区供用热》行政主管部门应【当组织相关部门和热！。用户对热源单位【、供：热单位提供》服务、？节能减排《等进行综《合评价,《评价结果应当向【社会公布《。 ，第三：十七：条， 市：、县(市)、—上，街区供用热》行，政主管部门应当制定！城市供热与用热突】发事件应《急预案,发》生突发？事件时,及时启动】应急：预案 发生重大供热！设施事？故，时,供热单位应【当，立即采取《应急措施; —需要：实施：。入户抢修作业的,当！地公安机关、乡(镇！)人民政府、街道】办事处、物业服【务，企业等？。单位及相关居—民应当予以配合【 第：。三十八？。条 市、县(市)】。。、上街区供用—热行政主管部门应当！建，立城市？供热与用热的—投诉：举报制度《,，公布投诉《举，报电话,及》时处理投诉、举【报单位和个人发现违！反本办法规定—的行为,有》权进行投诉、举报供！用热行政主管部门依！法，调查处理时,—供，热单位或者热用【户应当予《以配合 第六章 】法律责任《 第三十《九条 违反本办法】规定,未取》得供热特许经—营，权擅自从事供—热经营？活动的？,由市、县(市【。)、上街区供用热】行政主管部门责【。令停止违法行为,处！以3万？元罚款 第四—十条 违《反本办法规定—,热：源单位、供热单位有！下列行为之一,由】市、：县(市)、上街【区，供用热行政主—管，部门责令《限期改正,处以1】万，元以上3万元以下】罚款:？ ，(，一)超出供热特【许经营范围经营的】; (二)未按规】定管理、维护供【热设施的; (三】。)未按规定时间供】热的 第四十一条】 违：。反本办法第三十二条！规定擅自改装、拆】除、迁移户外公用】供热设施,或者违】。反本办法第三十五】条第(二)项、第(！三)项、第(四【)，项，、第(五)项规定】的,由市、县—(，市，)、上？街区供用热行政主管！。部，门责令改《正,：对单位处以1万元】以上3万元以下【罚款,对个人—处以500》元以上？。2000元》以下罚款 第四十二！条 违反本》办法规定,》擅自改变《供，热参数、运》行方：式的,由市、县【(市)？、上街区供用热【行政：主管部门《。责，令，限期：改正,处以5000！元以上？。2万元以下罚款【 第四十三条— 违反？本办法第三十条第(！。二)项、第(—三)项？。、，第，(，四)项？规定,由《。市、：。县(：市)、上街》区供用热行政主【管部门责令停—。止违法行为,处以】500？。元，以上1000元【以下罚款 第四【十四条 《。供用热行政主管【部门或者相》关行政管理部门【及其：工作人？员违：反本办法规定,有下！列行为之一》,由监察部》门或者有管》理权限的机关对【直接责任人员依法】给予行政处》分，: (一)未—按照：规定制定《城市供热专项规【划的; 《(二)未依法实行】。供热特许经营的;】 (三)未建—立供：热综合评价制—。度或者未向社会公】布评：价结果？的; (四)未【按规：定监督检查或者未及！时处理投诉、举报的！; (五)其他滥用！职权、？玩忽职守、徇—私舞弊的《。行，为 第七章 附【则 第？四十五条 》本办法下列用—。语的含义: (一)！供热,是指由热源】产生的蒸《汽、热水通过管【网为热用户提供【用热的行为 (二】)热源单位,是【。指取得？供热特许经营—权,为供热单位提供！热能的单位 (三】)供热单位,是指取！得供热特《许经营权,利—用热源？单位提供《或者自行生产—的热：能从事供热经营【活动：的单位 (四)热】用户,是指消费供】热单位热能的—单位和个人 (【五)供热设施,包括！热电厂、锅炉房【、热力？站、泵站、供—热管网、阀门—室(进户《井)、热计》量器：具(热量表》)、：锁闭阀、温控装【置、室内管》。道、散热器》及附件等《。 第：四十六条 本—办法：自2015年10月！1日起施行》<!--End【Fragment-！->：