郑州市城市供热与】用热：管理办法《<?xml:n【amespace ！prefix =】 o ns =【 "u？rn:s《che？ma：s-micro【so：ft-com—:offic—e:offic【e"： />
第一章【 总 则《
第一条《 为了规范城市供热！。与用热行为,维护】。热用户、《热源单？。位、供热单位的合法！权，益,节约能源,促】进供：热事业可持续发【展，。,根据国家法律、】法，。规,结合本市实【际,制定本办—法
第二条 本【市行：政区域内的城市供热！与用热以及相关管】理，活动适用本办法
】第三条 城市供热】与用热应当遵—循统筹？规划、优《化配置、规范服务、！保障：安全的原则》
第四？条 市供用热行政】主管部门负责本【市城市供热与用【热的监？督管理？工作：
县(市)、—上街区供用热行【政主管部门在市【供，用热行政主管—部，门的指导《下,负责本》行政：区域内城市供热与】用热的监督》管理工作
乡—(镇)人《。民政府、街道办【事处：。应当：配合供用热行政【主管：部门做好本》辖区内的供热—与用热管理工作【
发展和《改革：、城乡规划》、城乡建设、—房地产管《理、：工业：。和信息化、环境【保护、国土资源【、国有资《。产监督管理、质量技！术监督、安》全生产监督、财【政、：。价格等？有关部？门应当？在各自职责》范围内,共同做好城！市供：热与用热管理工【作
第五《条 鼓励热》源单位、供热—单位采用清洁能【源,利用污》染小、能耗低—。、运行安全的—供热设施和供热方式！。
鼓：励、支持相关行业组！。织参与供《。热行：业管理和技术服务、！宣传培训工作
【鼓励、引导社会【资本投资建设供热基！础设施
第二章 规！。划与建设
第六【条 市、县(市【)、：。上街区城乡规—划行政主管部门应当！会，同供用？热，、发展和改》革、环境保护等有关！部门编制城市供热】专项：规划,报同级人民】政府批准后组—织实施
经》批准的城市》供，热专项规划不—得擅自变更确需变】。更的,应当报原审批！机关：批准
第七条 建】设，热力站等供热—设施：应，当与住？宅保持安全距离,】降低：噪音,？减少环境干扰
【第八条 《新建、改建、扩【建的建筑需要实行城！市供热的《,建设单位》应当按照规定配套建！设，供热设施
》住宅供热设施—的设计、施工应当符！合分户控制的要【求,并按照分户计量！的，技术：要，求预留分户》计量设施《的，安装位置
》既有：住，宅的供热设施不符合！分户控制要求的,】应当按照有》关规定或《者由供热单位与热】。用户协商进行—。改造
第九条 供热！区域：内无：供热系统的》既，有建筑需要并入【。城市供热管网—。的,其所需的二级网！、，热力站等供》热设：施和户内《供热设施,应当委托！具有资质《的单位施工安装,】。费用由？。房屋产权人》承担
第十条 供热！建设工程竣工—后,建设单位—应，当组织供热》单位参与竣》工验收
供热建设】工程经验《。收合格的,方可【交付使用
第十一】条 建设单》位应当依法》承担供热建设—工程保修期内—的保修责任》
供热？建设工程的保修期自！竣工验收《合，格之日起不得低于2！个供暖期《在，保修期？内未实施正常供【热的,供热建设工】程的保修期》相应顺延
在保修期！。内因供热建》设工程的原因给热】用户造成损失—的,建设单》位应当承《。担赔偿责任》
第十二条 —城市供热《管网需要穿越—单位：、，厂区：或者宅院时,有关单！位和：个人应？。当提供必要的便【利
第三章 供【热与用？热
第十三条 城市！供热实行《。特许经营制度
市、！县(市)、上街区供！用热行政主管—部门应当依》法确定热《源单：位、供？热单位,并与—。其签订特许经营协议！,准予？其在一定范》围和一定期限内的】供，热特许经营权热源单！。位、供热单位—。不得擅自停业、歇业！
第十四条 市、县！(市)？、，上街区供用热行政主！管部门应当根—据城市供《热专项规划确定供热！。范围
热源单位【、，供热单位应当在【特许经营协》议，确，定的供热范围内【经营热源单位、【供热单位的》热负荷与其供热【能力不相《。适应时？,，。供用：热行：政主管部门可以调】整其供热《范围
？第，。十五条 本市供【。暖期：。为当年11》月15日零时—至次年3月15【。。。日零时提前》或者：延长供暖期由—市人民政府》决定：,并向？社会：公告
第《十，六条 城《市供热？的供：热参：。数、运行方》式等由供热单位统】一调度？、适时调节,其他单！位和个人不得擅【自调节或者改变【。
第十七条》 热源单位应当根据！天气温度变化—情况,？按照设计规模—和设计？参，数向供热单》位，提供热能
因热源单！位原因给供》热单位或者热用【户造成损《失的,热源》单，位应当依《法承担赔《偿责任
第十八条 ！供热单位应当按照】国家建筑节能—要求改进技术装备,！实施：计量管理,并—对供热系统进—行监测和《维护,提高供热系】统的：效率,保《证供热系统的运【行符合？民用建筑节能强制】性标准？
第：。。十九：条 供热单位应当遵！守，下列规定:
—。。(一)实行规范化】服务,将服务的内容！、标准、《时间、服务电话向】社会公开,》及时处理热用户【反映的问题》;
(二《)建立？并妥善保管热用户】档案;
(三)指导！热用户正确使用供热！。。设施：;
：。(四)编制供热设施！检修计划时,应【当，避开供暖期;—
(五)按照规定】设置测温点并做好】测，温记：录;
(六》)定期？维修、维《护供热设施
热源】单位应当《遵守前？款第(？四)项、第(六【)项规定
第—二，十条 ？热源：单位与供热单位、】供热单位与热用户应！。当分别签订供热【、用热合同
热源单！位与供？热单位签《订的合同主要内容】应当载明《热，负荷、供热参数、供！热时间、费用结【。算、违约责任等事项！
，供热单位与热用户】签订的合同主要内】容应当？。载，明供热？面积、供热时—。间、供热《。质量、收费标—准、交费时间、结】算方式、供》热设施维护责—任，、违约责《任等事项
第二十一！条 新增热用户应当！。在，。当年4月1日—至6月3《0日期间与供热【单位签订《书面合？同,：办理相关手续
热】用户需？停止或者《恢复用热、变更【用热面积、变更【热用户的,》应，当在当年《4月1日至9月30！日期：。间，办理相关手续
第】二十：二条 热用户应当】在当年11月—10日前预交—热费,？交纳天数为》一个完整的供暖期
！逾期：未交费？的,供热单位应【。当进行催交;经【。催交仍未交费的【,，供热：单位在不《损害其他热用—户合法权益》的情况下,可以【。对其暂停供热
【串联供热系统的【。热用户？要求停止用热但未】按照：规定办？理，停止：用热：手续的,视为事实】用热,应当交纳热】费，
第二十三条 供热！单，位收取热费的热价应！当经价格主管部【门按照有《关规定进行核定
热！价明显不《。足以补偿正》常供热成本》的,经？核定,市、县(市)！、上街区人民政【府可以对供热单【。位实：行政府临《时补贴;因》调整供暖《期增加？的供热费用,由同】级财政予《以，补贴
第二十—四条 ？供热单位《应当：保证按面积》收，费，的热用户《室，内温度符合国家规定！的温度标准供热合】同另有约定的,【从其约定
第二十五！条 ：热用户认为室内【温度：未达到规定标—准或者？。约定：温，度的,可以按—照有关？规，定要求供热》单位进？行测温
对测温结果！有争议的,热用【户或者供热单—位可以？委托具有《相应资？质的检测机》。构进行？检测
？第二十六条 因供热！单位原因造成—热用户室内温度未达！到规定标准或者约】定温度？的，,供：热单位应当及时采取！措施,保证供热温】。。度达到规定标准或者！约定温度
出—现前款？规定情形的,供【。热单位应当在上【一，。。个供暖期结束后2个！月内,？按照双方确认的【未达：到规：定标准？或者约定温度的【实际天数办理退【费手续
第》二十七条 》热用：户有下列行为之一,！造成室内温度未达到！规定标准《或者：。约定温度《的，,由其自行承担责】任:
(一)改变房！屋结构影《响供热效《果的：;
(二《)拆：改或者遮挡室内供热！设，施的;？
(三)擅自—排放、？取用供热设》施内的热《能(水)的;
(四！)拒：绝配合？供热单位入户—检测、检修的
第二！十八条 供热—单位在供暖期—。前进行？充水试压《时,应？当提前？5日通知热用户【及，。相，。关单位热用户及【相关单位应当—予以配合
因—热用：。户拒绝配合造—成损失的,》。由热：用户承担责任
第二！十九：条， 供暖？期，内因：。建设工程、临时施】。工等情况确需—。连续停止供》。热超过24小时【的,应当《至少提前2日通知】
供暖期内因—设备故障、管网爆裂！等，突发事件停止供热】的,供热单位—应，当及时采取抢修措施！,按照规定向供用热！行政主？管部门报告,并向】社会公告
供—热单位抢修供热设】施，的,热用户及相关】单位应当予以—配合
第三十条 】热用户应当》遵守供热与用—热规定,不得有【下列行？为:
(一)擅自拆！改、连接或者隔断供！热设：施，;
(？二)安装热水循环装！置，;
(？三，)从供热《设施中取用热—能;
(四)改动热！计，量及温控《设施或者《擅自开启锁闭—阀;
(《五)：其他损坏供》热设施或者影响【供热与？用，。热的行？为
第四章》 ，设施管理
第—三，。十一：。条 热源《。。单位、供热单位对】其投资建设的—供热设施承担管【理和维护责任;热源！单位与供热》单位另有约定的【。,从其约定》
居民热用户户外】供热设施、户内共】用，供热设施的管理【和维护由供热—单位负责;供热【单位与设《施产权人另有约定的！,从其约《定
居？民，热用户户内非共用供！。热设施的管理和【维护由热用户负责;！需要更新改造的,】费用由热用》户，承担
？非居民热用户供热设！施的：管理和维护,由供】热与用热《双方：约定
第三十二条 ！改，装、拆除、》迁移户外公用供【热设施的,应当经热！源单位或《者供热单位同—意后方可施工,发】生的有关费用由【建设单位承担
第】三十三？条， ，市、县(市)、上】街区供用《热行政主管部门应】当按照有关规—定，划定供热设施安【全保护范围热—源单：。。位，、供热单位应当【在划定的供热设施】安全保？护范围设《置保护？。标志：,定期进行巡查、维！护、更新《
第三十四条 在供！热设施安全保护【范围内进行》施工：的,建设单位—。应当与热源单位或者！供热单位共同制【定保：护，方案：,采取？必要的保护措施【,确保供热设施【运行安全;造成【供热设施损坏—的,建设《单位应？当，。承担修复责任,依】法赔偿损失
第三十！五条 供热设施安】。全保护？。。。范围：内禁止下《列行为:
(—一)擅自修》造建(？构)筑物或者敷【设管：。线;
(二)擅自挖！坑、掘土、打—。。桩;
(三)爆破】作业;
(四)堆】放垃圾、杂物或者危！险废物;
(五)】倾倒、排放腐蚀性】物质;
(六)【其他影响供热设施安！全，的行为
第五—章 监督管理
【第三十六条 本市】实行供热综合评【。价制度
市、县(】市)、上街区—供用热行政主管部门！应当组织相关部门】和热用户对》热源单位、供热单】位提供服务》、节能减排等进行综！合评价,评价结果应！当向社会《公布
第三十七条】 市、县(》市)、上街区—。。供用热行《政主管部门应—当制定城市供热【与用热突发事件【应急：。预案：,发生突发事件时,！及时启动应急预案
！。发生：重大供热设》施，事故时,供热单位应！当立即采《取应急措施》;
需要实》施入户抢修作业的,！当地公安《机关、乡《。(镇)？人，民政府？、街道办事处、物】业服务企《业，等单位及相关居民应！当予以配《合，
第三？十，八条 市、县(【市)、上街区供用】热行政主管部—门应当建立城市供热！与用热的投诉举报制！度，,公布投《诉举报电话,及时处！理投诉、举报—单位和个人发—现违反本办法规定的！行为,有权进行投】诉、：举报：供用热行《政主管部门依法调查！处理时,《供热单位或者热用户！应当：予以配合
第—六，章 法律责》。任，
第三十九》条 违？反本办法规定,未取！得供热特许经营权】擅自从事供热经营活！动的,？由市、县(》市)、上街区供用】热行政主管部—。门责令停止违法行】为,处？以3万？元罚款
第》四十条 违》反本办法《规定,热《源单位、《供热单位有下列行】为之一,《由市、？县(：。市)、上街区—供用热行政主管部门！责令：限期改正《,处以1《万元以上3万元以下！罚款:
(一)【。超出：供热特许经营范围】经营的;《
(二)《未按规定管》理，、维护供热》。设施：的，;，
(：三)：未按规定《时，间供热的
》第四十一条 违反本！办法第三《十二条规定擅自【改，装、拆除、迁—移户外公用供—热设施,或》者违反本办法第三】十五：条第：(二)？项、第(三)项、第！(四)项、第(【五)项规定的,由】市，、县(市)、上街】区供用热行政主管部！。门责令改正》,对单位《处以1万元以上3】万，元以下罚款,对个人！处以：500元以上20】00元以《下罚款
第四—十二条？ 违：。反本办法规定,擅】自，改变供热参数、运】行方式的,由—市、县(市》。)，、上街区供》用热行？政主管部门责—令限：期改正,处以—5，00：0元以上2万元以】下罚款
第四—十三条？ 违反？。本办：法第：三十：条第(二)项、第(！三)项、第(—四)项规定,—由市、县(市)【、上街区《供用热行《政主：管部：。门责：令停止违法》行，为,处以《5，。0，0元以？。上1000元以【下罚款？
第四十四条— 供用热行政主管部！门，或者：相关行政管理部门及！其工作人员违反【本办法规《定,：有，下列：行为之？一,由监察部门或者！有管理权限的机关】对直接责任》人员：依，法给予行政处分:
！(一)未按照规【定制定城市供—热专项规划的;【
(二？。)未依法实》。。行供热特许经营的;！
(三)未建立供】热综合评价制度【或者未向社》会公：。布评价结果的;
(！四)未按规》定监督检查或者未】及时处理投》诉、举报的;
(五！)其他滥《用职权、《玩忽职守、徇私舞】弊的行为
第—。。七，章 附则
第四【十五条 本办法下列！用语的含义:—
(一？)供热,是指由热源！产生的蒸汽、热水】通过管网为热用户提！供，用热的行为》
(二)《热源单位,是指取得！。供热特许经营—权,为？供，热，单位提供热能的单位！
(三)供热单位,！是指取得供热特【许经营权,利—用热源单位提供或】者，自行生？产的热能《从事供热经营活动的！单位
(四)热用户！,是：指消费供热单—位热能的单》位和个人
(五)供！热设施,包括热电厂！、锅炉房、热—力站：、泵站、供热管网】、阀门室(进户【。井)、热《计量器具(热—量表)、锁闭阀、】温控装置、室内管】道、散热器及—。附件等
《第四十六《条 本办法》自2015年1【0月1日起施行<!！--EndF—rag？me：nt-->》
