郑州市城市》供热与用热管理办法！<，?x：ml:names】p，ace pr—efix = o】 ，ns = "ur】n:sch》emas-micr！osoft-com！:，offi《ce:office！"， /> 第一—章 总 则》 第一？条 为了规范—城市：供热与？用热行为,维—护热用户、热—。源单位、《供热单位的合法【权益,节约能源,】促进供热事业可持续！发展,？根据国家法律—、法规,结合本市实！际,制定本办法【 第二？条 本市行》政区域内的》城市供热与用热以】及相关管理活动适用！本办：法 第三《。条 城市《供热与用热应当遵】循统筹规划、优化配！置、规范服》务、保障安全—的原则？。 第四条 》市，供用热行政主—管部门负《责本市？城市供热与用热的监！督管：理工作 县(—市)、上《街区供用热》行政主管部门在市】供用热行政主—管部门的指导下,负！。责本：行政区域内》城市供热与用热的监！。督，管理工作 乡(镇】)人民政府、街道办！事处应当《配合供？用热行政主管部【门做：好本辖区内的供热与！用热管理工》作 发展和改革【、城乡规划》、城乡建设、房【。地产管？理，、工业和信息化【、环：境保护、国土资【源、国有资产—监，督管理、质》量技术监督、安全】。生产监督、财政、】。价格：等，有关部门应当—在各自职责》范围内,共同做好城！市供：热与用？。热管理工作》 第五条 》鼓励热源单》。位，、供热单位采用【清洁能源,利用污染！小、：能耗低、《运行安全《的供热设《。施和供热方式 【鼓励、支《持相关行《业组织参与》供热：行业管理和技术服】务、宣传《培训工作 鼓励、】引导社会资本投【资建设供《热基础？设施 第二章 【。规划与？。建设 第六条— 市、县(市—)、上？街区城乡规》划行政主《管，部门应当会同—供用热、发》展和改革、环境保】护等有关部》门编制城市供—热，专项规划,报同级人！民政府批准后组【织实施 经批准的城！市，供热专项《规划不得擅》自变更确需变更的】,应当？报原审批机关批准】 第七条 建—。设热力？站，等供热设施应当【与住宅保《持安全？。距，离,降低噪音,【减少环境干扰 第八！条 新建、改建【、扩建的建筑需【要实行？城市供热的》。,建设单位应当按】照规定配套建设供热！设施 住宅供热设】。施的设计、施工应】当符合分户》控制的要求,并按照！分户计量的》技术要求预留—分户计量设》施，的安装位置 既有】住宅的？供热设施不符合分户！控，制要：求的,应当按照有关！规定：或者由供热单位与热！用户协商进》。行改造？ 第九条 供热【区域内无供热系【统的既？有建筑需《要并入城市供热【管网的,其所需的】二级网、热力站【等供热？设施：和户内？供热设？。施,应当委》托具有资质》的单位施工安装,费！用由房？屋产权人承担 第十！。条， 供热建设工程【竣工后,建》设单：位应当？组织供热《单位参与竣工验【收 ：供热建设工程—经验收合格的—,方可交付使用【 第十一《条 建设《。单位应当依法承担供！热建设工《程保：修，期内的保修责任【 供热建《设工程的保修期自】竣，工验收合格之日【起不：得低于？2个供暖期在保【修期内未实》施正：常供热？的,供热建设—工程的？保修期相应顺—延 ：在保修期内因供热】建设工程《的原：因给热用户造成损】失的,建《设单位？应当承担赔偿责任 ！第十二条 城—市供热管《网，。需要穿越单位—、厂区或者宅院【时,有关单位和个人！应当提？供，。必要：的便利 第三章【 供热与用热— 第十三条》 ，城市供热实行特许经！。营制：度 市、县(市)、！上街区供用》热行政主管部门应当！依法确定热》源单位、供热单位】。,并与？其，签订：特许经营协》议,准予其》在一定范围和—一定期限内的—供热特许经营权热】源单位、供热单【位不得擅自停业【、歇业 第十四【条 市？、县(市)、上街区！供用热行政主管【部门应当根据—城市供热专》项规划确定供热范】围 ：。热源单？位、供？热单位应当在—。特许经营协议确【定的供热范围—内经营热《源单：位、供热单》位的热负荷》与其供热能力不相】。。适应时,供用—热，行政主管部门可【以调整其《供热范围 》第十五条《 本市供暖期为【当年11《月15？日零时至《次年3月15日零时！提前或者延长供暖】期由市人民政府【决定,并向社会【。公告 ？第十六条 城—市供热？的供热参数、运【行方式等由供—热单位统《一调度、适》时调节,其他—单位和个人不—得，擅自调节《或者改变 第十七】条， 热源单《位，应当：根据天气温度变化情！况,按照设计规【模和设计参数—向供热单位提供【热能 因热源单【位原因给供热单位或！者，。热用户？造成损失的》,热源单位应—当依法承担赔偿责任！ 第十八条 供热】单位应当按照—国，家建筑节能要求改进！技术装备,实施计】量管理？,并对供热系统进行！监测和维护,提高】供热：。系统的？效率,保证供—热，系统的运《。行符合？。民用建筑节》能强制性标》准 第十九条 供热！单位：应当：遵守下列规定: (！。。。一)：实行规？范化服务《,将：服务的？内，容、标准、时间【、服务电话向—社会公开,及时处】。理热用户反映的问题！; (二《)建立并妥善保管热！用户档案; (【三)指导热》用户：正确使用供热设施;！ (四)编制供热】设施检修《。计划时,应当—避开：供暖期; (五)】按照规定设置测温】。点并做好测温记录】; (六)定期维修！、维护供热设—施 热源单位—应当遵守前》款第(四)项—、，第(六)项规定 第！二十条 热源单位】。与供热单位》、供热单《。位与热用户应当【分，别签订供热、用热】合同 热源》单位与供热单—。位签订？的合同主要》内容应当载明—热负荷、供热参数】、供热时《。间、：费，用结算、违》约责任等事项 供热！单位与？。热用户签《订的合同主》要，内容应当载》明供：热，面积、供热时间、供！热质：量、收？费标准、交费时【间、结算方》式，、供热设施维—护责任、违约责任等！事项 第二十一【条 新增热用户应当！在，当年：4月：1，日至6月30—日期间与供热单位】签订书面《合同,办理》相关：。手续： 热用户需停—止或者？恢复用热、》变更用热面》积、变更热用户的,！应当在当《。。年4月1日至9月】30日期间办理相】关，手续 第二十二条 ！热用户应当在当【年11月1》0日前？预交热费,交纳【天数为一个》完整的供暖期 逾期！未交费的《,供：热单位应当》进行：催交;？经催交仍未交费的,！供热单？位在不损害其他【热用：户合法？权益的情况下—,，可以对其暂》停供热？ ，串联供热系统的热用！户要：求停止用热但未按照！规定办理停止用【热手：续的,视为》事实用热,应—当交纳热费》 第二十三条 供】热单位收取热费的热！。价应当经价格主管部！门按照？有关规定进》行核定 热》价明显？不，足以补偿正常供热】成本的,经》核定,市、县(【市)、上街区人民】政府可以对供—热单位实《行政府临时补贴;因！调整供暖期增—加的：供热：费，用,由同级财政【予以补？贴 第二十四条【 供热？单位应当保证按面】积收费的热用户【室内温度符合国家】规定的？温度标？准供热合同另有约定！的,从？其约定 《第二十五条 热【用户认为室内—温度未达到规—定标：准或者？约定温度的,可以按！照有关规定要求供热！单位：进行测温 对测【。温结果有争》议的：。,热用户或者—供热单？位可：以委托具有相应资】。质，的检测机构进行检测！ 第二？十六条 因》供热单位原因造成】热用户室《内温：度未达到规定标【准，或者约定温度—的,供热单位应【当及：时采取措施,保证供！热，温度达到规》定，标准或者约定温度 ！出现：。前，款规定情形的—,供热单位应—当在：。上一个供《暖期结束后2—个月内,按照双方】确认的未《达到：规定：标准或？者约定温度》的实际天数》办理退？费手续 第二十七】条 热？。用户：有下列行为之一【,，。造成室内温》度未达到规定标准】或者约？定温度的《,由其自《。行承担？责任: (一—)改变房屋结构影】响供热效果的—;， (：二)拆改或者—遮挡室？内供热设《施的; (三)【擅自排？。放，、取用供热设—施内的热能(水【)的; 《(四)拒绝配合供热！单位：入，户检测、检修的【 第二十八条— 供热？单，位，在供暖期前进—行充水试《压时,应当提前5】日，。通知热用户及相关】单位热用户及相关单！位应当予以》。配合 因热用—户拒绝配《合造成损失的,由】热用户承《担责任 第》二十：九条 ？供暖期内因建设工】程、临时施工等情况！确需连？续停止供热超—过24小时的,【应当：至少提前2》日通知 供》暖期内？因，设备故障、管网爆裂！。等突发？事件停止供热的【,供热单《。位应当及《时采取抢修措施【。,按照规定向—供用热？行政主管部》门报告？,并向社会公—告 供热单位抢【修供热设施的,热】。用户及相关》单，位应当予以配合 第！三十条 热用户应当！遵守供？。热与用热规定,【不得有下列行为:】 (一)擅自—拆改、连接或者隔断！供热设施;》 (二？)安装？热水循环装置; (！三)从？供热设施中取用【热能; (四)改动！热计量及温控设施】或者擅自开启锁闭阀！;， (：五)：其他损坏《供热设？施或者影响供热【与用热的行》为 第四章 —。设施管？理 第三十一—条 热源单位—、供热单位对其投资！建设的供热设施承担！管理：。和维护？责任;热《源，单位与供热》。单位另有约定—的,从其约定 居】民热用户户外供【。热设施、户内共用供！热设施？的管理和维护—由供热单位负责【;供热单位与设施产！权人另有约定的【,从其？约定 居民热用【户户内非共用供热】设施的管理和—维护由热用户负【责;需？要更新改造的,【费用由热用》户承：担 非居民热用户】供热设施《的管理和维护—,由供热《。与用：热双方约定 —第三十二《条， 改装、拆除、迁】。移户外？公用供热设施的【,应当？经热源单位或者供】热单位同意》后方可施《工,发生《的有关？费用由？建设单位《承担 第三十三条】 市、县(市)、】。上街区供用热—行政：主管部门应当按照有！。关规：定划定供热》设施安全保护—范围热源单》位、供热单位应当】在划定的供热设施安！全保护范围设置【保护标志,定—期进行巡查、维护、！更新 ？第三十四条 在【供热设施安全保护】范围内？进行施工的,建设】单位应当与》热源单位或者供热】单位共同制定保护方！案,采？取必要的保护—措施,确《保供热设施运行安全！;，造成：供热设施损坏的,建！设单位应《当承：担修复责任,依【法赔偿损失 第三十！五条 供热》设施安全保护—范围内禁止下列行】为: (一)擅【自修造？建(构)筑》物，或者敷设管》线，; (二《)擅自挖《坑、掘土、打桩【; (三)爆—破，作业; (》。四)堆放垃圾—、杂物或者》。危险废物;》 (五？。。)倾：倒、排放腐蚀—性物质;《 ，(，六)：其他影响供热设【施，安全的行为 —第，五章 监督管理【 ，第三十？六条 本《市实行供热综合评价！制度 市《、县(市)、上【街区供用热行政【主管部门应当组织相！关部门和热用—户对热源单》位、供热单位提供服！务、节能减排等进】行综合评价,评价】结果应当向社会【公布 第三》十七：条 ：市、县(市)、上街！区，供用：热行政主管部—门应当制定》城市供热与》用热突发事件—应，急预案,发生突发】事件时,《。及时启？动应急？预案 ？发生重大供热设施】事故时,供热—单位应当立即采取】。应急：措施; 需》要实施入户抢修【。作业的？,当地公安机关、】乡(镇？)人民？政府、街道》办事处？、物业服务企业【等单位及相关—居民应？当予以配合》 第三十八条 市、！县(市)、》上，街区供用热》行政主管部门应当建！。立城市供热与—用热的投诉举报【制度,公布投诉举】报电话,及时处【理投诉、举》报单位？和个人发现违—反本办法规》定的：行为：。,有：权进行投诉、举报供！用热行政主管部【门依法？调查处理时,—供热单位或》者热用户应当予以】配合 第六章 法】律责任？ 第：三，。十九条？ 违反本《办法：规，定,未取得》供热特？许经营权擅自从事】供，热经营？活动的,由市—、县(市)、上【街区供用《热行政主《管部门责令停止【违法行为,处以3万！元罚款 《。第，四十条 违反本【。办法：规定：,热源单位》、供热单位有—下列行为之一—,，由市、？。县(：市)、上街区供【用热行政主》管部门责令限期改】正,处以《1万元以上3—万元以下罚》款: ？(一：)，超，出供：热特许经《。营范围经营的;【 (二)未》按，规定：管理、维护供热设施！的; (三)未按规！定时间供热》的 第？四十一条 违反本】办法：第三十二《条，规定擅自改装、【。拆除、迁移户外公】用供热设施,—或者违反本》办法第？。三十五条第(二【)项、第(三)项】、第(四)》。项、第(五)项规定！。的,由市、县(【市，)、上街区》供，用热行政主管部门】。责令改正,》对单位处以》1，万元以上《3万元以下罚款,对！个人处以《500？元以：上20？00元以《下罚款 第四十二】条 违反本办法规定！,擅自？改变供？热参：数、运行方式的,】由市、县《(市)、上》街区供用热行—政主管部门责—令限期改正,处以】5，000元以上—2万：元，以下罚款 》第四：十三：条， 违反本办法第【。三，十条第(二)项、第！(三：)项、第(四)项】规定,由市》、县(市)、—上街区供用热—行政主管部门责令】停，止，违，法行为,处以—500？元以上1000元以！下罚款 第四—十四条 供用—热行政主管部—门或者相关行政【管理部门及其工作】人员违反本办法【。规定,有下》列，行，为之一？,由监察部门或者】有管理权限的机关对！直接：责任人员《依法：给，予，行政处分: —(一)未《按照规定制定—城市供热专项规划的！;， (二)《未依法实行供—热特：许经营的; (三】)未建立供热—综合评价《制度或者未》向社会公布评价【结果的; 》(四)？未按：规定监督检》查或者未及时处理】投诉、举报》的; (《五)：。。其他滥用职权—、玩忽职守、徇私】。舞弊的行为》 第七章 附—则 第四十五—条 本？办法下列《用语的含义: (一！。。。)供热,是指由热】源产：生的蒸汽、热水【通过管网《为热：。用户提供用》热的行为 (二)热！源单位？,，是指取得供》热特许经《营权,为供热单位】提供热能的》单位 (三)—供热单位,是指【取得供热特》许经营权,利—用热源单位提—供或者自行生产的】热能从事供热—经营活动《。。的，单位 (四)热用户！,是指消费供热单位！热能的单位和—个人 (《五，)供热设施》,包括热电》厂、锅炉房、—热力站、泵》站、供热管》。网、阀门室(进【户井)？、热计？量器具？(热量表)、—。锁闭阀、温控—装置、室内》管道：、散热器及》附件等 第四—十，六条 本办法自20！15年10月—1日起施行<!--！En：dFr？a，gme？nt--《>，