郑，州，市城市？。。供热与用热管理【办法<?x》。ml:nam—es：pa：ce pref【ix = 》。o ns 》= "urn—:s：chemas-m】icr？osoft-—co：m:of《fice:》。off？ice" />
】第，一章 ？总， 则
？第一条？ 为了规范城—市供热与用热行为,！维护热用户、—热源：单位、供热单位【的合法权益,节约能！源,促进供热事业】可持续发展,根据】国家法？律、法规,结合本市！实际,制定本—办法：
，第二条 本市行政区！域内的城市供热与用！热以及相《关管理活《动，适，用本：办法
第三条 城】。市供热与用热应【当遵循统筹规划【、优化配置、—规范服务、》保障安？全的原则
第—四，条 市供用热—行政：主管部门负责本市城！市供热？与用热的监督管理】工作
县(市—)、上街区供用热】行政主管部门在市供！用热行政主管部门】的指导下,负责本】行政区域内城市【供热与用《热的监督管理工作
！。乡(镇)人民—政府、街道办—事处：应当配？。合供用热《行政主管《部门做好本辖—区，。内，的供热与《用热管理工作—
，发展和改革、城乡】规划、城乡》建，设、房地产管—理、：工业和信息化—、环境保护、—国土资源、国有【资产监督管理、【质量技术监督、安全！生产监？督、：财，政、价格等》有关部门应》当在各？自职责？范围内,共同做【好城市供热与用热管！理工作
第五条 鼓！。励，热源单？位、：供热：单位：采用清洁能源,【。。利用污染小、能耗低！、，运行安全《。的供热设施和供【。热方式？
鼓励、支持相【。关，行业组？织参与？供热行业管理和技术！服务、宣传培训工】作
鼓？。励、引导社会资【本投：资建设供热基础设】。施
第二章 规划】与建设
第六—条 市、《县(市)、》上街区城乡规—。划行政主管部门【应，当会同供用热、发展！和改革、《。环境保护等有关部门！编制城市供》热专项规划,—报同级人民政府批】准后组织实施
经】批准的城市供热专】项规：划不得擅《自变更确需》变更：的,应当报原—审批机？关批准
第七—条 建设热》力站等供热设—施，应当：。与住：宅保持安《全距离,降低噪音,！减少环境干扰
第】。八，条 ：新建、改建、扩【建的建筑需要实行】城市供热《的,建设单位—应当：按，照规定配套建设【供热设施
住—宅，供热设？施的设计、施工【应当：。符合分户控》制，的要求,并》按照分户计量的技】术要求？预留分户计量设【施的：安装位？置
既有住宅的【供热设施不符合分户！控制要求的,应当按！照有关规定或者由供！热单位与热》用，户协商进行改—造
第九条 供热区！。域，内无供热系》统的既有《建筑需要并》入，城市供热管网的,其！所需的二级网、【热力站等供热设施】和户内？供，热设施,应当委托】具有资质的单—位施工安《装,：费用由房屋产权人】承担
第十条 供】热，建设工程《。竣工后,建设单位】应，当组织供热》单位：参与竣工验收
供热！建设工程经验收合格！的,方可交付使用
！第十一条 建设单位！应当依法《承担供热建设—工程保修期内—的保修责任
供热建！设，工程的保修期—自，竣工：验收：合格之日起不得【低于2个供》暖期在保《修，期内未实施正常【。供热的,供热建设工！程的保修期相—应顺延
《在保修期内因—供热建？设工程的原因—给，热，用户造成《损失的,建设—单位应当承担—赔，偿责任
第十二条 ！城市供热管》网需：要穿越单位》、厂区或者》宅，。院时,？有关：单位和个人应—当，提供必要的便利【。
第三？。章 供热与用—。热
第十三》。条 城市供热实行特！。。许经营制度》
市、县(市—)、上街区》供用：热行政主管》部门：应当依？法确定热《源单：位、供？热单位,《并与其签订》特，许经营协议,—准予其在一定范围和！一定：期限内的供热特许经！营权：。热源单位《、供热单位不得擅】自停：业、歇业
》第十四条 市、【县(市)、上—。街区供用热行—政主管部《门，应当根据城市供热】专项规划确定—供热范围
热—。源单位、供热单位】应当在特许经营协议！确定的供热范—。围内经？营热源单位、—供热单位的热负【荷与其供热能力不相！适应时,供用热【行政主管《部门可以调整其【供热：范围
第《十，五条 ？本市供暖期为—当年11月15【日零时至次年—3月15日零时【提前或者延长供暖】期由市人民政—府决：定,并？。向社会公告
第【十六条 城市—供热的供热》参数、运行方—式等由供热单位统】一调度？、适时？调节,其他单—位和个人不得擅【自调节或《者改变？
第十七条 热【源单位？应当：根据天气温度—变化情况,按—照设计？规模和设计》。参数向供热单位提】供热能
因热源【单位原因给》供，热单位或者热用户】造成：损失的,热源单位】应当依？法承：担赔偿责任
第十】八条 供热单位应】当按照国《家建筑节能》要求改进技术—装备,实施》计量：管理,并对供—。热，系，统进行监《测，和，维护,提《高供热系统的效率,！保证供热系统的运】行符合民用建—筑节能？强制性标准》
第十九条 供热单！位，应当遵守下》。列规：定:
(《一)实？行规：范化服务《,将服务的内容【、标准？。、时间、服务电话向！社，会公开,及时处【理热用户反映的问题！。;
(二)建立【。并妥善保管热用【户档案;
(三)指！导热用户正确使用供！热设施;
(—四)：编制供热《设施检修计划—时,应当避开供【暖期;
(五—。)，。按照规定设置—测温点并《做好测温记录;【
(：六)定期维修、【维护供？热设施？
热源？单，位应：。当，遵守前？款第(四)项、【。第(六)《项规定
第二十条 ！热源单？位与供热单》位、供热单位与热用！。户应当分别》签订供热、用—热合同
热源—单位与供热单位签订！的合同主要》内容应？当载明热负荷—、供热参数》、供热时间、费【用结算、违约—责，任等事？项
供热单位—与热用户签订的【合同主要内》容应：当载明供热面积、】。供热时间、》供热质量、收费【标准、交《费时间、结算方式、！供热设施《维护责任、违约责任！等事项
第二十一】条 新？增热用户《应当在？当，年4月1日至6【月3：0日期间与》供热：单位签订书面合同,！办，理相关手续
热用】户，需停：止或：。者恢复用热、变【更用热面积、变【更热用？户的,应当》在当年4月1日至】9月30日期间办】理相关手续
—第二十二条 热用户！应当在当年》11：。月10？日前预交热费,交纳！天数：为一个完整的—供暖期
逾》期，未交费的,供热【单，位，应当进行催交;经】催交：仍未交？。费的,供《热单位在不损—。害其他热用户合【法权益的情况—下,可以对其—暂，停供热
串联—供热系统的热用【户要求停止》用热但未按照规定办！理停止用热手—续的,视为事—实用热,应当交纳热！。费
第二十三条 供！热单位收取热费【的热价应《当经价格主管部门】按照有关规定进行核！定
热价明显—不足以补偿正常供热！成本的,经》。核定,？市、县(市》)、上街区人—民政府？。。可以：对供热单《位实行？政府临？时，补贴：;因调整供暖期【增加的供热费用,】由同级？财政予以补贴
第】。二十四条《 供热单位》应当保证《按面：。积收费的热用户室内！温度：符合国家规定—的温：度标准供《热合同？另有约定《的,从其《约定
？第二十五《。。条 热用《。。户认为室内温度【未达到规定》标准或者约定—温度：的,可以按》照有：关规：定要求供热单位【进行测温
对测温】结，果有争议的,热用】户，或者供热单位可以委！托具有相应资质的】检测：机构进？行，检测
第二十六条】 因供？热单位原因》造成热用《户室内温度未—达到规定标准或者】约定温度的,—供热单位应当及时】采取措施,保证供热！温度达到规定标准或！者约定温度
出现前！款规定情形的,【供，热单位应当在—上一个供《暖期结？束后2个月内,按】照双方？确认的未达到规定】标准或者约定温度】的，实际天数办理—退费手续
第二【十七条 热用—户有下列行》为之一,造成室内】。温度未达到规—定标：准或者约定》温度的,由》其，。自行承担责任:
(！一)：。改变房屋《结构影响供》。热效果的;
(【。二)拆改《或者遮挡室内—供热设？施的：。;
(三)擅自【排放、取用》供热设？施内的热能(水)】的，;
(四)》拒绝配？合供热单《位入户检测、检修的！
，第二十八条》 供热单位在供暖】期前进行充水试压时！,应当提前5日通】知热用户及相关【单位热用户及相关单！位应当予以》配合
因《热用户拒《绝配合造成损失的】,由热用户承—担责：任
第二《十九条？ 供暖期内因建设】工程：、临：时，施工等情况确需连】续停止供热超过【24小时的,应当至！少提前？2日通知《
供暖期《内，因设备故障》、管：网爆裂等《突发事？件停止供热的,供热！单位应当及时采【取抢修措施》。,，按照规定向》供用热行政》主管部门报告—,，并向社会公告
供热！单，位抢修供热设施的】,热：用户及相关单位应当！予以配合《
第三？十条 热《。用户应当遵守供热与！用热规定,不得有下！列行为:
(一)】擅自：拆改：、连接或者隔—断，供热：设施：;
(二《)安装热《水循环装置;
【(三：)从供热设施—中，。取用热能《;，。
(：四)改？动热计量及温控设】施或：者擅自开启锁—闭，阀，;
(五)其他【损坏供热设施或者】影响供热与用热【的行为
《第四章 设施管理
！第，三十一条 热—源单位、《供热：单位对其《投资建设《的供热设施承担【管理和维护》责任;热源单位与】供热单位另有约定】的,从其约定
居】民热：。用，户户外供《热设施、户内共【用供热设《施的管理和维护【由，供热单位负》责;：供热：单位：与设施产权人另【有，约定的,从其约【定
：居，。民热用户户内非共用！供热设？施的管理《和维护由热用户负】责;需要更》新改造？的，,费用由热用户【承担
非《居民热用户供—热设施的管》理和维护,由—供热与用热双—方，约定
第《三十二条《 改装、拆》除，、迁移户《外公用供热设施【的,应当《经热：源，单位或者供》热单位同意后方可】施工,发生的有【关费用由建设单位】承担
？第三十三条 —市，、县(市)、上【街，区供用热行政—主管部门《应当按照有关规定划！定供热设《施安全保《护范围热《源单位、供》热单位应当在划定】的供：热设施安全保护范围！。设，置保护标志,—定期进行巡查、维】护、更新
第—。三十四条 在供热】设施安？全保护范围》内进行施工的—,建设单位应当与】热源单位《或者供热单》位共同制定保—护，方案,采取必要的保！护措施,确保供热设！施运行安全;造【成供热设施》损坏的,建设单【位，应当：承担修复责任,依法！赔偿损？。失，
第：三十五条 供热设施！安全保护范围内禁止！下，列行为:
》(一)擅自修—造建(构《)筑物或者》敷设：。管线;
(二)擅自！挖坑、掘土、打桩;！。
(三)爆破作【业;
(四》)堆：放垃圾、杂物—或，者危险？废物：;
(五)倾倒、排！放腐：蚀性：物质;
《(六)其他》影响供热设施安全】的行为？
第五章 》监督管理
第三十】六条 本市实行【供热：综合：评价制度
市、县】(市)、上》街区供用热行政主】管部门应当组织相关！部门和？热用户对《。热源：单位、供热单位提供！。服务、节《能，。减排等进行综合评价！,评价结果应当【向社会公布
第【三十：七条 市、县(市】)、上街区供—用热行政主管部【。门应当制定城市供】热与：。用热突发事件—应急预案,》发生突发事》件时,及时启动【应急：预案
发生重大供】热设施事故时—,供热单《位应当立即采取应】急措施;
需要【实，施入户抢修》作业的,当地公安机！关、乡(镇)—人民政府、街道办事！处，。、，物业：服务企业等单位及】相关居民应当予【以，配合
第《三十八条 市—、，县(市)、》上街：。区，供用热行《政，。主管：部门应当建立城【市供：热与用热的投诉举】报制度,公布投诉】举报电？话,及时处理投诉、！举，报单位？和个人发现违反本办！法规定？的行为？,有权进行投诉【、，举报供用热行政主】管部门依法调—查处理时,供热单位！或者热用《户应当予以配合【
第六章 法律责任！
第三十九》条 违？反本：办法规定,》。未取得供热特许经营！权擅自从事供—热经营活动的,【由市、县(》市)、上街区—供用热？行政主管《部门责令停》。止违：法，行为,？。处以3？万元罚款
第—四，十，条 违反《本办法规定,热【源单位、供热单【。位有下列行为之一】,由市、县(市)、！上街区供用热—行政主管部门—。责令限期改正—,处以1万元—以上：3万元以《下罚款:
(一)】超出供热《特许经营范围经【营的;
(二)【未按规定管理、维】护供热设施的;【
，(三)未按》规定时间供热—的
第四十一—条 违反本办法第三！十二条规定擅自改】装、拆除、迁—移户外公用供热设】施,或者违反本【办法：第三十五条第(二】)，项，、第(三)项、【第(四)《项、第(五)项规定！的,由市《、县(市)、上【。街，区供用热行政—。主管部门责令改正,！对单位处以》1万元以上3万【元以下罚款,对【个人处？以500元以—上20？00元以下罚—款
第四十》二条： 违反本《办法规定,擅自改变！供热参数、运行方式！的,由市、县—(市)、上街区【供，用热行政主管部门】责令：限，。期改正,处以500！0元以？上2：万元以下《罚款
第四》十三条 《违反本办法第三十条！第(二)项、第(三！。。)项、第(四)【项规定,由市、【。。县(市)、》上，街区供用热行政主】管，部门责令《。停止违法《。行为,处以50【0元以上1》000元以下—罚，款
第四十四条【 供用热行政主管】部，门或者？相关行政管理部门】及其工作人员违【反本办法规定,有下！列行为之一》,，由监察部门》或者有？管理：权限：的机关对直接责任】人员依法给予—行政处？分:
(一)—未按照规定》制定城市供》热专项规划的;【
(二)未依法实】行供热特许经营的】。;
(三)未—建立：供热综合评价制【度或者未向社会【。公布评价结》果的;
(四)未按！规定监督检查—或者未及时处—理投诉、举报的;】
(五？)其他滥用职—权，、玩忽职守、徇私】舞弊的行为
—第，。七章 附则
第【四十五条《 本办法下列用语的！。含义:
(一)【供热,是指由—热源产生的蒸汽、】热水通过管网—为热用？户，提供用？热，。的行为
(二)热源！单位,？是指取得供热特许】经营权,为供热单】位提供热《。能，的单位
(三)供热！单位,是指取得供】热特许经营权,利用！热，源单位提供或者自】行生产的热能—从事供热《经营活动的单位
(！四，)热用户,》是指消费供》热单位热能的单位和！个人
(《五)供热设》施,包括热电厂、锅！炉房、？热力站、泵站、供】热管网、阀门室(进！户井)、热计量器具！(热量表)、—锁闭阀、温控装置】、，室内管道、散—热器及附《件等
第四》十六条 本》办法自201—5年10月1日起】。施行<!--E【nd：Frag《ment-》->：
