郑州市城市》供热与？。用，热管理办法》<?：。xml:n》ame？space pre！fix = o 】n，s = "ur【n:sc《hemas-mi】c，rosoft—-com:off】ice:of—fice" />】
第一章 总— 则
第一条 【为，了规范城市供热【与用热行为,—维护热用户、热源单！位、供热单位的【合法权益,节约【能源,促进供热事】业可持续发展,根据！国家法律、法—规,结合本市实【际,制定本办法
第！二条 本市行政【区域内的《城市供？热与用热以》及，相关管？理活：。动，适用本办法》
第：三，。条， 城市供热》与用热应当》遵循统筹规划、【优化配置、规范【。。服务、保障》安全：的原则
第四条【 ，市供用？热行政主《管部门负责本—市城市供热》与用：热的监督管理—工作
县《(市)？、，上，街区供用热行政主管！部门在市供用热行政！主管部门《的指导下,》负责本行《政区域内城》市供热？与用热的监督管理】工作
乡(》镇)：人民政府、街道办事！处应当配合供—用热行政主管—部门做好本辖区内】的供：热与：用，热管：理工作
发》展和改革、城—乡规划、《城乡建设、》房地产管理、—工业：和信：息化、环境保护【、国土资源、国【有资产监督管理【、质量技术监督【、安全生《产，监督、财政、价格等！有关部门应当在各自！职责范围内,共同】做，好城市供热》。与，用热管？理工作
第》五条 鼓励热源【单位、供热单位【采用清洁能源,【利用污染小》、能：耗低、运行安全【的供热设施和供【热方式
鼓励、【支持：。相关行业组》织，参与供热行业管【理和技术服》务、宣传培训工【作
鼓？励、引？导社：会资：本投资建设供—热基础设施
第【二章 规划》。。。。与建设
第六—条 市、县(市)】、上街区城乡—规划行政主管—部，门应当会同供用热、！发展和改革、环境】。保护等有关部门编制！城市供热专项规【划,报同级人民政】府，批准后组织实施
经！批准的城市》。。供热专项《规划不得擅自变【更确需变更的,应当！报原审批机关批准
！第，七条 建《。设热力站等供热【设施：应当与住宅保持【安全距离,降低噪音！,减少环境干—扰
第八条 新【建，、改建、扩建—的建筑需要实—行城市供《热，。的,建设单位应当按！。照规定配套建—设供热设施
住宅】供热设施的设—计、施？工应当符合分—户控制的要》。求,并按照》分户：计量的？技术要求预留分【户计量设施的—安装位置
既有【。住宅的？供，热，设施不符合分户控】制，要求的,应当按【照有关规定或者由供！热单位？与热用？。户协：商进行？改造
第九条 【。供，热区域内无供—热系统的既有建【筑需要并《入，城市供热管网的,其！所需的二级网、热】力站等供热设施和】户内供？热设施,应当—委托具有资》质的单位施工安装,！。费，。用由房屋《产，权人承担
第十条 ！供热建设工程竣工后！。,建设？单位应当组》织供热？单位参？与竣工验收
供热建！设，工，程经验？收合格的《,方可交付》。使用
？第十一条 建设【。单位应当《依法承担供》热建设工程》保修：期内的保修》责任
供热建设工】程的：保修期自《竣工验收合格之【日起不得低》于2个？供暖：期在保修期内未【实施正常供热的【,供：热建设工程的保修期！相应顺延
在保修】期内：因供热？建设工程的原因【给热用户造成—损失的,建》设单位？应当承担《赔偿责任
》第十二条 城市供热！管网需要穿越单位】、厂区或者》宅院时？,有关单位和个【人应当提供》必要：的，。便利
第三章 【供热与用热》
第十三条 城市供！热实行特许经营制度！
市、？县，(市)、上街区供】用热行政主管部门】应当依法确定热【源单位、供热单【。位,并与其签订【特许经营《协议,准《。予其在一定》范围和一定期限【内的供热特许经营】权热源单位、供热单！。位不得？擅自停业、歇业
第！十四：条， 市、县(市)【、上街区供用—。热行政主管部门【。。。应，当，根据城市供热—专项规划确定供热范！围
热源单位、【供热单位应当在特许！经营协议确定的供热！范围内经营热源单】位、：供热单位的热负荷与！其供热能力不相适】应时,供用热行【政主管部门》可以调整《其供热范围
第十】五条 本市》供暖期？为当年11》月15日零时至次】年3月15日零时提！前或者延长供暖【期由：。市人民政府决定【,并向社会公告
】第十六？条 城市供热的供】热，参数、运行方式【等，。由供热单位统一调】度、适时调节,【其他单位和个人【不得擅自调节或者改！变
第十七》条 热源单位应【当根据天《气温：度变化情况》,按照设计规模和】设计参数向供热单位！提供热能
因热【源，单位原因给》供，热单位或者热—用户造成损失—的,热源单位应当依！。法承担赔偿责—任
：第十：八，条 ：供热单位应当按照】。国家建筑节能要求改！进，技术装备《,，实施计量管理,【并，。对供热系统进行监】。。测和维护,提高供】热系统的效》率,：保证供热系统的【运行符合民用建筑节！能强：制性：标，准
第十九条 【供热单位应》当遵守下列规定:
！(一：)实行规范化—服务,将服务—的，内，容、标准、时—间、服务电》话向社会公开,及】时处理热用》户反映的问》题;
(《。二)建立并》妥善保管热用户档】案;：
(三)指导热用】户正确使《。用供热设施;
【(四)编制供热【设施检？修计划时《。,应当避开供暖期】;，
(五)按照规【定设置？测温点并做好—测温记录;
(六)！定期维修、维护供热！。设施
热《源单位？。应当遵守前款第【(四)项《、第(六)项规【定
第二十条 热源！单位与供热单—位、供热《单位与热用》户应当分别签订供热！、用热合《同
热源《单位与？供热单位《签订的合同主—要内容应当载明热】负荷、供热参—数、供热《时间、费用结算、】。。违约责任等事项【
供热单位与—热用户签订的合【同主要内容》应当载明供热面积】、供热时间、供热质！量、收费《标准、？交费时间、结算方】式、供热设施维护责！任、违约责》任等事项
》第二十一条 新增热！用户应当在当年【4月1日《至，6月30日期间【。与供热单《位签订书《面合同？,办：理相关？。手续
热用户—需停止或者》恢复用热、变更【。用热面积《、变更热用户的,应！当在当年4》月，1日至9月30日期！间办理相《关手续
第》二十二条《 热用户应当在当年！11月10日前预交！热费,交纳天数为一！。个完：整，的供暖期
逾—。期未交费的,供热】单位应当进行催交】;经催？交仍未交费的,【供，热单位在不损害【其他热用户合法权益！的情况下《,可以？对其暂停供热—
串联供热系—统的热用户》要求停？止用热但未按—照规定办理停止用热！手续的？,视：为事实？用热,应当交纳热】费
第二十三条 供！热单位收《取热费的《热价应当经价—格主管部《门，。按，照有关规定进行核】定，
热价明《显不：足，以补偿正常》供热成？本的：,经核定,市、【县，(市)、上街区人民！政府可以对供热单位！实行政府临时补【。贴，;因调整供暖期增】加的供？热费用,由同级财】政予以补贴
第二十！四，条 供？热单位应当保证按面！积收费的热》用户室内温度符【合国家规定的温度标！准供热？合同另有约定—的,从其约定—
第二十《五条： 热用户认为室内】温度未达到规—定，标准或者约》。定温：度的,可以按照有】关规定要《求供热单《。位进行测温
对测温！结果有争《议，的，,热：用户或？。者供热单位可以委】托具有？相应资质的》检测机？构进行检测
—第，二十六条 因供热单！位原因造成热用户】室内温度未达到规】定标准或者》约定温度的,—供热：单位应当及时采取】措施,保证供热温】度达到规定标—准或者约定温度【
出现前款》规定情？形的,？供热单位应当在上】一，个供暖期结束后2个！月内,按照双方确】认的未达到规定标准！或者约定温度的实际！天数办？理退费手续
第二十！七，条 热用户有下列】行为之一,造成室】内温度未《达到规定标》准或者约定》温度：的,由其自行承【担责任？:
(一)改变房】屋结构影响供热效】果，的;
(《二，)拆改或者遮挡【室内：供热设施的;
【(三：)，擅自排放、取—用，供热设？施内的热能(水【)的;
(》四)拒绝配合供【热单位入户检测、检！修的
第二》十八条 供热单位在！供暖期前进行充水试！压时,应《当提前5日》通知热用《户及相？关单：位热用户及相关单】。。位，应，当予以配合
因【热用户拒绝配—。合造成？损失的,由热用户】承担责任
第—二十：九条 供暖期内因建！设工程、临时—施工等情《况确需连续停止【。供热超过24小【时的,应当至少【提前2日通知
【供暖期内因设备故】障、管网爆裂等【突，发事：件停止供热的—,供热单位应—当及时采取抢修措施！,按照？规定向供用热行政】主管部门报告,并】向社：会公告
《供热单位抢修供热】设施：的,热？用户及相关单位【应当：予以配合
第—。三十条？ 热用户应当遵守供！。热与用热规定,不得！有下列行为:
(】一)擅自拆改、连】接或者隔断》供热设施;
(二)！安装热水循环装置;！
(三)《从，供热设施《中取用热能;
(】四)改动热计—量及温控设施—或者擅？。自开启锁闭阀;
】(五)其他损坏【供热设施《或者影响供》热与用热的行为
】第四章？ 设：施管理
《第三十一条》 热：源单位？、供热单位对—其投：资建设的供热设【施承担管理》和维护？责任;热源单—位与供热《单位另有约定的【,从其约定
居民】热用户户外供热设】施、户？内共用供《。热设施的管理—。和维护由供热单位】负责;供热单—位与设施《产权人另《有约定的,从其约】定，
居民热用户户内】非共用？供热设施的管理和】维护由热《用户：负责;需要》更新改造的》,费用由热用—户承担
非居民【热用户供热》设施：的管理和维护—,，由供热？与用热双方约定【
第三十二条 【改装、拆除、—。迁，移户：外公用供热设施的】,应当经热》源，单位或者供》热单位？同意后？方可施工,发生的有！关费用由建设单【位承担
第》三十三条 》。市，、县(？市)：、上街区供用热行】政主管部门应当按】照有关规定划定供】。热，设，施安全保护范围热】。。源单：。位、供热单位应【当在划定的供热设施！安全保？护范：。。围设置？保护：标志,定期进—行巡：查、：维，护、更？新，
第三十四条 在】供热设施安全—保护范围内进行【施，工的：,建设单《。位应当？与热源单位或者供热！单位共同《制定保护方案,采】取必要的保护措施】,确保供热设—施运行安全;造成】。供热设？施损坏的,建设单】位应当承担》修复责任,依法赔】偿损失
《第三十五条》 供热设《施安全保护范—围内禁止下》列行为:《
(一)擅》自修造建(构)【筑物或者敷设管线】;
(二)擅自【挖坑、掘土、打桩;！
(三)爆》破作业;
(—四)堆放垃》圾、杂物或者危险】废物;？
(五)倾》。倒、排放腐蚀性物质！;
(六)其他【影响供热设施安全】。的行为
《第五章 监督管理
！第三十六条 本市】实行供热《综合：评价制？度
市、县》(市：)、：上街区供《用热行政主管部【门应：当组织相关部门和】热用户对热源—单位、？。供热：单位提供服务、【节能减排等进—行综合评价,—评，价结果应当》。向社会公布
第三十！七，条 ：市、县(市)、【上街区供《用热行政主》管部门？应当制定城市供热与！用热突发事件应【。急预案,《发，生突发事件》时,及时启动应【。急预：案，
发：生重大供热设—施事故时,》供热单位《应当立即采取应急】措施;？
需要实施入户【抢修：。作业的,《当地公安机关、乡】(，镇，)，人民政府、街道办】事处、物业服务企】业等单位及相关居】民应当予以配合
第！三十：八条 市、县(市)！、上街区供》。用热行政主管—部门应当建立城市】供热与用热》的投诉举报制度,公！布投：诉举报电《话,及时《处理投诉、举报单】位和：个，人发现违《反本办法《规定的行《为,有权进》。行投诉、举报—供，用热行政主管部【门依法调查》处理时,供》热单位或《。者热用户应》当予以配合
第【六章 法律责—任
第三十九条 】违反本办法规—定,：未取得供热特—许经营权擅自从事】供热经营活动的,】由市、？县(市)、上—街区：供用热行政主管部门！责令停止违法—行为,处以3万元罚！款
第四十条 违】反，本办法？规定,热源单位【、供：热单：位有下列行为—之一,由市、县【(市)、上街—区供用热行政主【管部：门责令限期改正,】处以：1万元以上3万元】以下罚款《:
(？。一)超出供》热特许经营范—围经营？的;
(二)未按】规定：管理、维《护供热设施的;
】(，三，)未按？规定时？间，供热的
第四十一】条 ：违反本办法》第三十？二条规定擅自—改装：、拆除、迁移—户外：公用供热设施,或】者违：反本办法第三十五】条第(二)项、第】。。。(三)？项、第(《四)项、《。第(五？)项规定的,由市、！县(市)、》上街区供用热—行政主？管部：门，责令改正,》对单位处以1—万元以上3》万元以下罚》。款,对个人处以5】00元？以上200》0元以下罚款
【第四十二《条 违反本办法【规定,擅《自改变供热》参数、运行》方式的,由市、县】(，市)：、上：街区供用热行政【主管部门《责令限期改正,【处以：500？0元以上《2万元以下罚款【
第四十三条 【违反本？办法第三十条第(二！)项：、第(？三)项、第(—四)：项，规定,由市》、县(市)、—上街区供用热行政主！管部门责令停止【违法：行，。为,处以5》00元以《上10？00元以下罚—款
第四十》。四条 供用热行政】主管部门《或者相关行》政管理部门及其工】作人员？违反本？办法规定,》有下列行为之一【,由监？察部门？或者有？。管理权限的机关对】直接责？任人员依《法给予？行政处？分:
(《一)未按照规定制】定城市供《热专项？规划的;
(二)未！依法实行供热特许经！营的;
(三)未】建立供？热综合评价制度或者！。未向社会公布评【价结果的;
(四)！未按规？定监督检查或者未】及时处理投诉、【举报的;
(五)】其他滥用职权、【玩忽职守、徇私舞】弊的行为
第七章】 附则？
第四十《五条 本办法下列用！语的：含义:
(一)【供热,？是指：由热：源产生的蒸汽—、热水通过管网【为热用？户提供用热的行为】
(二)热》源单：位，,是指取得供热特许！经营权,为供热【单，位提供热能的—单位
(三)供热】单位,是指》取得供热特许经【营权,利《用热源单《位提供？或者自行生产的【热能从事供热经营】活动的单位
(四)！热用户,是》指消费供热》单，位，热能的单位》和个人
(五—)供热设施,包括热！电厂、锅炉房、热力！站、泵站《、供热管网、—阀门室(进户井【。)、热计量器—具(热量表)、【锁闭：阀、温控装置—、室内管道》、散：热器：及附件等
第四【十，六条 本办法自20！。15年10月1【。日起施行<!--E！ndF？ragmen—t-->《
