郑州市城市供—热与用热管理办【法<?x《。ml:names】pace pre】fix？ = o 》ns = 》"urn《:schema【s-micros】oft-《co：m:office】:office"】 />
第一章 】总， 则
第一条 为】了，规范城市供热与【用热：行，为，,，维护热？。用户、热《源，单，位、：供热单位的》合法权益,节约能源！,促进供热事业可】持续：发展,根据国家【法，。律、法规《,结合本市》实际,制定本办法
！第二条 《。本市：。行，政区域？内的城市供热与用】热以及相关管理活动！。适用本办《。法
第？。三条 城《市供热？与用热应当遵—循统：筹规划、优化配置】、规范服《务、保障安全的原】则
第四条 市供】用热行？政主管？部门：负责：本市城市供热与用热！的监督管理工—作
县(市)、上街！区，供用热行政主管【部门在市供用热行】政主管部门的—指导：下，,负责？本行：政区域内城市供热】。。。与，用热的监督》管，理工作
乡(镇【)，人，民政府、街道办事】处应当？配合供用热行政主】。管部门做好本辖区】内，。的供热与用热管【理，。工作
发展和—。改革、城乡规划、】城乡：建设、房地产管【理、工业和信息化、！环境保护、国土【资源：、国有资产监—督管理、《质，量技术监督、安全】。生，产监督、财政、【价，格等有关部门应当】在各自职《责范围内,共—同做：好城：市供热与用热—。。。管理：。。工作
第五条 鼓励！热源单位、供—热单位采用清—洁能源,《。利用污？染小、能耗低—、运行安全的供热】设施：和供热方式
鼓【励、支？持相：关行业组织参与【供热行业管理和技】。术服务、宣传—培训工作
鼓励、引！导社会资本投资建设！供热：基础设施
第二【章 规？划与建设
第六【条 ：市、县(市》)，、上街区城乡规划】行政主管部门应【当会同供用热、发展！和改革、环境保护等！有关部门编制城市】供，热专项规《划,报同级人民政】府批准后组织—实施
？经批准的城市供热专！项规划不得擅自变】更确需变更的—,应当报原审批机】关批准
第七条【 建设热《力站等供热设施应】当与住宅保持安全距！离，。,降低？噪音,减少》环境干？扰
第八条》 新建、《。改，建、扩建的建筑需要！实行：城市供热的,建【设，单位应？。当按照？规，定配套建设》供热设施
住宅【供热设施的设计、施！工应当符《合分户控制》的要求,并按照分】户计量的《。技术要求预》。留分户计量设施的】安装位？。置
既有住》宅的供？热设施不《符合分户控制要【求，的,应当按》照有关规定或者【由供热？单位与热《用户协？商进行改《造
第九条 供【。热区域内无》供热系统的》既有建筑需要并入城！市，供热管网的》,其所需的二级网】、热力？站等供热设施和【户内：供热设施,应当【委托具有资质的单】位施工安装》,费用由房屋—产权：人承担
第十条 供！热建设工《程竣工后,建设单】位应当组《织供热单位》参与竣工验收
【。供热建设《工程经验收合格的,！方可交？付使用
《第十：一条 建设》单位应当依法—承担供热建设工程】保，修期内？的保修责《任
供热建设—工程的保《修期自？竣工验收合格之日起！不，得低于？2个供暖《。。期在保？修期内？未实施正常供—热的,供热》建设：工程的保修》期相：应顺延
在保修期】内因供热建设工程】的原因给热用—户造成损失的,建】设单位应当承担赔偿！责任
第十二条 城！市供热管网需要穿越！。单位、厂区或—者宅院时,有—关单位和个人应【当提供？必要：的便利
第三—章 供热与用热
第！十，三条 ？城市供？热实行特许经营制】度，
市、县(市)、】。上街区？供用热行《政主管部门应当依法！确定热源单》位、供热单位,【并与其签订特许【经，营协：议,准予其在一【定，范围和一定期限【内的：供热特许经营权热】源单位、供热单位不！得擅自停业》、歇业
《第十四条 》市、县(市)、【上街区供《用热：行政：主管部门应》当根据城市供—热，专项规划确定供【热范围？
热源单《位、：供热：单，位应当？在特许？经营协议《确定的供热范围【内经营热《源，单位、供热单位的】热负荷？与，其供：热能力不相适应时,！供用热？行政主管部门可以】调整其供热》范围
第十》。五条 本市供暖期】为当年11月15日！零时至次年》3月15日零时提】前或者延长供暖【。期由市人民政—府决定,并》向社会公告
第【十六条 城市供热】的供热参数、运【行方式等由供热单】位统一调度、适时】调节,？其他：单位和个人不得擅自！调节或者改变
第十！七条 热源》单位应当根据天气】温度变？化情况,按照设计】。规模和设《计参数？向供热单位提—供热：能
因热源》单，位原因？给供热单位或者热用！户造成损失的—,，热源单位应》当依法承担赔—偿责任
第》十八条 《供热单位应当—按照国家《建筑节？能要：求改进技术装备【,实施计量管理,】。并对供热系统—进行监测《。和维护,提》高供热系统的效【。。率,保？证供热？系统的运行符合【民用：建筑：节能强制性标准【
第十九条》 供：热单：位应当遵守》下列规定:》
(一)《实行：规范化服务,将【服务：的内容、标》准、：时，间、服务电话向社】会公开,及时处【理热：用户反映的》问，题;
(二》)建立并妥善—保管热用户档案;
！(三)指导热用户正！确使用供热设施;】
(四)编制供热设！施检修计划时—,应当避开供—暖期;
(五)【按，照规：定设置测温》点并：做好测温《记录;？
(六)《定期维修、维护【供热设施
热源单位！应当遵？守前：款第(四)项、第】(六)项规定
【第二十？条 热源单位—与供：热单位、《供热单位与热用户】应当分别签订供【热、用热《合同
热源单位与供！热单：位签订的合同主【要内容应当载明热】负，荷，、供热参数、—供热：时间、费用结算、】违约责任等事—项
供？热单位与热用—户签订的合同主要】内容应当载明供【热面：积、供热时间、供热！质量：、收费标准、交费时！间，、结算方式、供热】设施维护责任—、，违约责任等事项
】第二十一条 新增热！用户应？当在当？年4月1日至6【月3：0日期？间与供热单位—签订书？。面合同,办理相关】手续：
热用户需停止或】者恢复用热、变更用！热面积、变》更热用户的,应【。当在：当年4月1日至【9，月30日期间办理相！关手：。续
第二十》二条 热用户应当在！当年11月10日前！。预交热费,交纳【。天数为一《个完整的供暖期【
逾期未交费的,】供热单位应当进行】催交;经催交仍【未交费的《,供热单位在不损】害其他热《用户合法权益的情】况下,可《以对其？暂停供热
串联供热！系，统的热？用户：要求停止用热但【未按照规定办—理停止用热手续的,！视为：事实用热《,应当交《纳热费
第二十三】条 供热单位收取】热，费的热价《应当：经价格主管》部门按照有关规定】进行核定
热价【明显不？足以补偿正常供热】成本：的,经核定,—市、县(市)—、上街区人民政府可！以对供？热单位实行政府临时！补贴;因《。调整供暖期》增加的供热费—用,由？同，级财政予以补贴
】第二十四《条 ：供热单位应当保证】按面积收费的热用户！室内温度符合国【家规定的温度标准】供热合？同另有约定的,从其！约定
第二十五【条 热？用户认为室内—温度未达到》规定标准或者约定】温度的,可以按【照有关？规定要求供》热单位进行测温
】对测温结果有争议的！,热用户或者—供热单位可》以委托具有》相，应资质？的检测机《构进行？检测
第二十六条】 因供热单位原因】造成：热用户室内温度未达！到规定标准或者【约定温度的,供【。热单位应当及时【采取措施,保证供热！温度达到规定标【准或：者约定温《度
出现前》。款规定情形的,供热！。单位应当在上一个】供暖期结《束后2？个月内,按照双方确！认的未达《到规定标《准，。或者约定《温度的实际天—数办理退费手续【
第二十七条— 热用户有下—列行为？之一：,造成室内温度未】达到规？定标准或者约—定温度的,由其自行！承担责任:
(一)！改，。。变房屋结构》影响供热效》果的;
(二)拆】改或者遮挡室内供】。。热，设施：的;
(三)擅自】排放、取用供热【设施内的热》能(水)的;
【(四)拒绝配合【。供热单位《入户检测、检修的
！第二十？八条 供热单—位，在供暖期《。前进行充水试压时,！应当提前《。5日通知热用—户及相关《单位热？。用户及相关单位应当！予，以配合
因热用户拒！绝配合造成损失的,！由热用户承担责【任
第？二十九条 供暖【期内因建《设工程、临》时施工等情况—确，需连续停止供热超过！24小？时的,应《当至少提前2日通】知
供暖期内因设备！故，障、管网爆》裂等突发事》件停止供热的,【供热单位应当及时】采取抢修措施—,按照规定》向供：用热行政主管部门报！告,并向社会—公告
供热单位抢修！供热设施的》,，热用户及相关单【位应：当予以配合》
第三十条 热【。用户应？当遵守供热与用【热规定,不得有【下列行为:》
(一)擅自拆改、！连接或？者隔断？。供热设？施;
(二)安【装热水循环》装，。置;
(三)—从，供热设施中》取用热能;
(四)！。改动热计量及温控设！施或者擅自》开启：锁闭：阀;
(五)—其他损坏供热—设施或者影响供热与！用，热的行？为，
第四？章 设施管理
第】三十一？条 热源单》位、：供热：。单，位，对其投资建》设的供热设施—承担：管理和维《护责任;热源单【位与供？热单位另有约定【的,从其约定
【居民热用户户外供】热设施、户内—共用供？热设施的《管理和维护由—供热单位负责;供】热，单位与设施产—权，人另有约定的,从】。。。其约定
居民—热用户户内非共用】供热设施的管理和维！护由：热用户负责;需【要更新改造》的,费？用由热用户承担
非！居民热用户供热设】施的管理和维护,】由供热与用》。热双方？约定
？第三十二《条 改装、拆—除，、迁移户《外公用供热设施的,！应当经热源单位或者！供热单位同意后方可！。施工,发生》。的有关费用由—建设单位承担
【第三十三条 市、县！(市：)、上街区供用热】行，政主管部《门应当按照有关规定！。划，定供热设施安全保】护范围热源单位、】供热：单位：。应当在划定的供热】设施安？全保护范围设置【。保护标志,定期【进行巡查、维护【、更新
《第三：十四条 《在供热设施安全【保护范围内进行施工！的,建设单位应当与！热源单？位，或，者，供热单位共》同制定？保护方案,采取必要！的保护措施》。,确保供热》设，施，运行安全;造—成供热？设施损坏的》,建设单位应当承担！修，复责任,《依法赔偿损》失
第三《十五条 供热设施安！全保护范《围，内禁止下列》行，。为:
(一)擅【自修：造建：(构)筑《物或者敷设》管线;
(》二)擅自挖坑、掘】土、：。打桩;
(三)【爆破作业;
(四】。)堆放？垃圾、杂物》或者危？险废物;
(—。五)：倾倒：、排放腐蚀性—物质;？
(六)《其，他影响供《热，设施安全的行为
第！五，章 监督管》。理
第三十六条 本！。市实行供热综—合评价制度
市、县！(市)、上》街区供用热》行政主管部门—应当组？织相关部门》。和热用户对》热源：单位、供《热单位？提供服务、节能减】排，等，进，行综合评价,评价结！。果应：当向社？会公布
第三十七】条 市？、县(市)》、上街区供用—热行政？。主管部门应当制【定城：市供热与用》热突发？事件应？急，预，案,发生突发事【件时：。,及时启动应急【预案
发生重大供热！设施事故时,—供热单？位应当立《即采：取应急措施;—
需要实《施入户抢修作业的,！当，地公安？机关、？乡(镇)人民政府、！街道办事处、物【业，服务企业《等单位及相关居民】应当予以配》合
：第三：十八条 《市、县(市)、上】街区：供用热行政主—管部门应当》建立城？市供热与《用，热的投诉举报制度,！公布：投，诉，举报电话,及时处】。理投诉？。、举报单《位和个人发现违反】本办法规定的行为,！有权进行投诉—、举报供用热行【政，主管部门依法调【查，处理时,供热—单位或者《热用户？应当予以配合
第】六章： 法律责任
第三】十九条？ 违反本办》法规定,《未取得供热特许经营！权擅自从事供—热经营活动的,由市！、县(市)、—。上街区供用热行政】主，管部门责令停止违】法行为,《处以3万《元罚款
第四—十条 违反本办法规！定,：热源单位《、供热单位有下列行！为之一？,，。由市、县(市)、上！街区供用热行—政主管部门责—令限期改正》,处以？1，。万元以上3万元以下！。。罚款:
(一—)超出供热特许经营！。范围经营的;
(二！)未按规定管—理、维护供热—设施的;
(三)未！按规定时《间供热的《
第四？十一条 《。违反本办法第三十】二条规定擅自改【装、：拆除、迁移户—外，公用：供热设？。施,或？者违反本《。办法第三十五条第】(二)？项、第(三)项、第！(四)项、第(五】)项规定《的,由？市、县(市)、上】街区供用热行—。政主管部门责令【改，正,：对单位处以》1万元？以上3万元以—下罚：款,对个人处—以500元》以上200》0元以下罚款
第四！十二条 违反本办】法规定,擅自—改变供热参数、运行！方式的,由市、县】(市)、上街区供】用热行？政主管部门责—令限期改正,处以5！000元以上2【万元以下罚》。款
第四十三—条 ：违反本办法第三十】条第：(二)项、第—(三)项、第(【四)项规定,由市】、县(市)》。、上街区供用—热行政主管部门【责令停？止违法？行为,处以5—00元以上》1000元以下【罚款：
第四十《。四条 供用热行【政主管部《门或者相关行政管】理部门及其》工作：人，员违反本《。办法规定,有下列行！。为之一,由监—察部门或者有管理】权限的机关对直接】责任人员《依法给予行政—处分:
(》。一)未按照规—定，。制定城市供》热专项规划的;
】。(二)未《依法：实，行供：热特许经营》的，;
：(三)未建》立供热综《合评价制度》或者未向社会公【布评价结果的;
】(四)未按规—定监督检查或者【未及时处理投—诉、举报的;—。
(：五)其他滥用—职权、玩忽职守、】徇私舞弊《的行为？
第七章 附则
】第四十五条 本办】法下列用语的含义】:
(一)供—热，,是指由热》源，产，生的蒸汽《、热水通过》管网为热用户提供】用热的行《为
(？二)：热，源单位,是指取得供！热特许经营权,为】供热单位提供热能的！单位
(三)供【热单位,《是指：取得供？。热特许经营》。权,利用热源单【位提供？或者自行生产的热能！。从事供热经营活动】的单位
(四)热】。用户,是指消—费，供热单位《热能：的单位？和个人
(五)供热！。设施,包括热电【厂、锅炉《房、：。热力：站、泵站、供热管网！、阀：门室(？进户井)《、热计量器》具，(热量？表)、锁闭阀、【温，控装置、室内管道、！。散热器及附》件等
第四十六【条 本？办法自201—5年1？0月：1，日，起施行<!-—-EndFr—agment--】>，
