平凉：市建设？工程项目农民—工工资 保证金【管理办法  】   第一条 【 为规？范平凉？市建设工程项目【支付农民工工资行】为切实保障农民【工通过劳动获得报酬！的权利根《据甘肃省建设领域农！民工工资保证—金管：理办：法，（甘：政办发〔《2007〕86号】）、：关，于，进一步加大工作力度！有效：解决农？民工工资拖欠问题】的通知（甘政办【发，〔2013〕188！号）精神制定本管】理办法   —  第二条  本】办法所称“建设工程！项目”指市》域内各类《房屋建筑、道路【交通、水《利、市政基础—设，施（公用《设施）、供电、【。。信息（通《信）网络、》线路：管道设备安装等【在建、新建、—扩建、改建工程【项，目包括各《乡，（镇）人《民政府及村集体建设！工程：项目   》  本办法所称“】建设单位”指—各类建？设工程项《目法人单位》和所有房地》产开发企业    ！ 本办法所称“农民！工工资？保证金”（以—下简称“保证金”）！是，指建设单位在建【设工程项《目开工前为了确【保农民工工》资支：付行为？规范按照该》。。工程合同价》款的一定比例—向，政，。府指定？银行专户存储的【专项资金《    《 第三条《。  ：凡在本市行政区域】内的建设工程项目均！须由建设单位按【照工：程合同价总额—的3%缴纳农民工工！资保：证，金，。诚信企业或中、省重！大建：设项目可适当—降低缴纳比例   ！  第？四条 ？ 市县（区）人力】资源和社会保障行】。政部门及《建，设、交通、》水利：。工程：施工许？可证审批《行，政，部门负责保》证金的监督和管理市！县，（区）建设、交通】、水利工程施工许】可证审批行政部门】负责通知《。并监：督保证金的缴—纳；市县《（区）？人力资源和社会保障！行政部门负责保证】金的收缴《、支取、退还管【理工作     】第五条  》本，。市行政区《域内各类建》设工程项目分—别由住建《、交通、水务—部，门负责？监督项目建设—单位到指定的开【。户行缴？纳工资保《。。证金；其他行—业，或单位自主立项【的基本建《设项目由建设项【。目单位的主管部门负！责监督？建设单位缴》纳保：证金   》 ， 发：改部门对建设—工程项目立项审批】或备：案核准？后将审批件或备【案件：同，时抄送人力资源【和社会保障部门  ！   ？第六条  建设【、交：通、水利工程项【目施工许可》证审批行政部门【应依照？本办：法“：。第五：条”之规定在建设工！程项：目开工？审批之前向建设单位！发出平凉《市建设工程项目农】民，。。工工资保证金缴纳通！知书（？见附件1）负责通】知并监督建》设单位向同级人力】资源和社会保障【部门指定的开户银】行缴纳保《证金缴纳保证—金为核发施》工，许可证、开工通知】书、：开工批复或放—线的前置程序未缴】。纳，保证金的建设项目行！政审批部门》和监：。管部门？不得核发施工许可证！、开工通知》书、开工批复或放】线  ？   ？第七条 《 人力？资源和社会保障部】门负责建设工程项目！。。保证金缴纳情—。况的日常监督检查对！未缴纳保证金的建】设单位在通知—建设工程项目施工许！可证审批行政部【门采取一定措施的】同时下达限期整改指！令书责令其》在30日内缴纳【保证金不执行者将】按劳动？监察执法程序—依法处理 》    第》八条  保证金实】行层：级监管市人力资源】和社会保障局—负责市级项目施工】。许可证审批行—政部门管《辖的：项目建设单位和【外埠建设《企业保？证金的管《。理工作县（区）人】力资源和社会—。保障局负责由县（】区）项目施工—许可证审批行—政部门管辖的项目】建，设单位保证》。金的管理工作 【   ？。 第九条  保证】金的：缴纳按照以下程【序进行 《    （一）【建设单位工程项【目完成招标工作后在！市人力资《源和社会保障—局，网站（办《事服：务、下载中》心栏目）《下载填写《平凉市建设》工程项目农民工工资！保证金缴《费申请登《记表并到《指定的开户银行专】户缴纳保证金 【 ，   （二）建【设单位持银》。行出具的缴纳保证金！凭证和施工合—同、中标通知—书原件及复印件【到市县（区）人【力资源和社会保障局！领取平凉《市建设工程项目缴纳！农民工工资保证【金确：认书   》  （？三）建设单位持【平凉市建设》工程项目缴》纳农民工工资—保，证金确认《书和银行缴款—凭证到建设》。工程：项目审批《行政部门办理—施工许可手续—     第—十条　？有关保证金管理配套！文书：、，表，格按照本实施办法附！件17规定执行 】    第十—一条　有下列情形】之一：的经市县（区）【人力资源和社会保】障局查证《属实可以支》取保证金   【  （一）建—设单位由于拖—欠工：。程款引发拖》欠农民工工资—的；     （】二）建设企业未依法！及，时结算农民》工工资拖欠农—。。。民工工资的； 【  ：。。。  （三）》建设单位《或建设企业非法【转包、分包建—设，工程导致用》工主体不《具，有法人资格而—发生：拖欠农民工工资行】为的：。；，     （四）】建设单？位或建设企业—法人：代表或工程负—。。责人隐匿《。。、逃匿或死》亡造成拖《欠农民工工资的；】     （五）】其他被认定为—拖，。欠农民工工资—的     第十】二条　？保证金支取应按以下！程序：进行     （一！）确认拖欠农民工工！。资事实建《设，单位受到欠》薪，投诉或举报后—市县：（区：）人力资源和—社会保障局要依法进！行，调查核实经确—。。认有拖欠《。。事，实的依法《告知建设单位—及，建设工程项目—审批行政部门—；经调查确认—无拖欠事《实的书面告》知，投诉：人（举报《人）    — ，（二）建设》企业举证《建设企业受到—欠，薪，投诉依据工资支付暂！行规定用《人单：位对工资《支付承担举证责任】在人力？资源和社会保障、】建设工程项目审批行！政部门规定的—时间内建设企业不能！。。提供：工资支付凭证等证】据材料？的人力资源和社会】保障、工程项目审】批行：政部门可以按照劳】动者提供《的工资数额及相【关证据认定》。拖欠数额  —   （《。三）保证金支取【建设单位和建设企业！发生欠薪事件且无】力支付工资时—由，人力资源《和社会保障部门分】清责：。任按确认的》拖欠数额决定支取】保证金     （！四）农民工工资【支付保证金支取【后由人力资源和社】会保障行政部门【凭用人单位和农民工！双方确认《的工资支付》表，负责将拖欠工资支付！给被拖欠工资—的农民？工  ？   第十三—条，　启用保证金支付】农民工工资后—市县（区《）人力？资源和社《会保障局应当—下发限期整改指令书！责令责任单位限【期等额补缴》已经启动支付的保证！。。金建设单位已按建】设工程施工合—同，约定支付工程款的由！建设企业补缴保【证金建设单位未【按约定支付工程款的！由建设单位足额补】缴   《。  第十四条—　保证金退还按以下！程序进行 》    （》一，）工资？。发，放情况公示》工程交工后》。市县（区）人力资源！和社会保障局—与，建设单位应分别在】施工现场、市县【（，区）：。。人社：局网站公示本建设】项目的竣工日期【、工程款支付、工资！结算结果以及—劳动监察机构举报投！诉电话等情况公示时！。间不得少于15日 ！    （二—）建设单《位申请工程交工【验收合格且工程【款按合同约定结【。清后建设《单位向市县（区）】人力资源和社会保】障局申请结》算和退还保》证金申请时应—填写平凉《市建设？工程项目农》民工工资保证金（本！、息）退还申请表】并提供工资发放情况！公示结果     ！。。（三）保证》金退还市县（—区）人力资源和社】会保障局《在受理申请之日进】行核查确认并公【示1：5日凡无拖欠—农民工工资行为的】应当：自公示期《。满，3个工作日内出具平！。凉市：建设：工程项目农民工工】。资保证金《（本、息）返还意】见书：由银行将保证金【本金和活期》利息一？次性退还缴费单【位    》 ，第十五条　保证金专！户存储专项支取【任何单位和个人不得！挪用     市县！。（区）人力资源和社！。会保障局、指定【开户银行应当为缴纳！保证：金的单位分别建立缴！费和支？取记：录据：实填写平凉市建设工！程项目？农，民工工资保证—金缴：费情况？登记台账《缴费单位需要查【询缴费和支取—记，录的市县（区）人】力资源和社》会，保障：局、指定开户银行应！当提：供，。服，。务     —。第十：六条　建《设总承包企业进行工！程投：标时应在投标文件中！作出按？规定：。支付农民工工资的书！面承诺并出具注【册地：劳动监察部门—无拖：欠工资行《为的证？明建设单位应—在发包前《严，格审查其书面承【诺，中，标施工企业应当按】。照国家法《律、法规的规定【严禁非法转包、【分包建设工程规【范用工和工资—支，付行为不得以拖欠】工程：款，、结算纠纷》、垫资施工等理由】。克扣或者拖欠农【民工工资建设施【。工企业项《。目部应在《建设单位拨付—的，工，程款中？单列人工费》用优先将农民工工资！发放给农民》工本人不得通过施工！班组和任《何个人委托》发放农民工工资 建！设施工？企业项目《部应实行施工现场作！业人员实《名制管？理加强对分》包企业用《工，及工资支付的—管理确定专人—实时跟进建立健全】。本工程项《目，。农民工工《资发放？监督制约机制—和农民工日常管理、！考勤及工《资发放台帐 —    建设—施工企业应按甘【肃省劳动用》工备案管理办—法规定在工程开工后！。20：日内建立健全劳【动用：工花名册并持法【人营业执照、资【质证：书、：组织机构代码证【等，资料到人力资源和社！会保障行政》部门进？行，劳动用工备案—   ？  第十《七条  对未缴纳】保证金的建设单【。位并多次发生—拖欠：农民工工《资的建设企》业，由工程？项目施工《许，可证：审批行政部门和【人力资源和社会【保障行？政部门记入信用【档案通报《批评并向《社，会曝光？；情节？严重的依法予以处理！ ，    第十八条】  ：有以下？行为的建设企业或项！目经理列《入平凉市拖欠农【民工：工资黑名单   】  （一）拒不【支付一？名，劳动者三个月以上的！劳动报酬且数额在】八千元（含）—以上：或拒不支付十名以】上劳动者的劳动报】酬，。且数额累《计在：。六万元（含）以上的！。   ？  （二）拒—不支付劳动者劳动】报酬导致劳动者聚众！上访造成不良—社会影响的》     （三）拒！。不支付劳动者报酬导！致其他严重》后果：的   《  （四）其他按规！定需要列《入，拖欠农？。民工工资黑名—单的  《   黑名单由人力！资源和社会》保障部门按年度整】理并即时通》报，同，级发改、住建—、交：通、：水务：部门备案 》    凡被记入黑！名单的企业或项【目经：理在：工程招标时》按有关行业部门的】相关规定给予扣分 ！  ： ， ，经当事？。。单位或？法人申请《经管辖地的人力【资源和社会保障部】门及行业《。主管部门审核同【意后将？其从黑名单中—撤销并即时报—。同级发改、》住建、交通》。、水务部门备案【     第十九】。条　：建立诚信激励机【制对建设单位、【建设企？业连续三年被—人力资源《和，社会保障部门—认定为劳动关系和】谐诚信？企业的？且未被当地劳动监】察部门立案》查处：过拖欠农民》工工资事《实的在下一次缴纳】保证：金时可按工程—造价总额《的2%缴纳  【   对国家、省】级，投资重大项》目，和市：。、县：（区）招商引资【。过亿元的大型建【设项：目缴纳保《。证金额度为工程造价！总额的1%或—不低：于使用人工三—个月的工资总—额以缓解建设资金周！转压力推进》项目：建设进度营》造有利于项目—发展的？良好环境《 ，    《第二十条《。　加强监督管理【     （一）】。任何组织《和个：人有权举《报保证金缴》纳、：支，付和退？还过程？中的违法行为人力资！源和社会保障行政部！门应当会同建设、】交通、水利工—程，项目施工《许可证审《批行政？部门及时调查按照有！关，规，定处理并为》举报人保密  【   （二）人力】资源和社会》保障行？政部门和建》设，、交通、水利工【程，项目施工许可—证审批行政部门应】当建立健全举—报投：诉制度在施工现场】公，示牌内公布劳动保障！监察机构和项目【建设审批《。。行政部门《的电话？方便农民工》举报投诉  —  ： 第二十一条 【。 ，。人力资源和社会【。保障行政部》门和项目施工许可证！审批行政部》门工作？人员滥？用职权、徇私—舞弊、玩忽职守【致，。。使保证金《损，失的由工作人员【所，在单位？报请相关部》门给予行政处分【。后果严重《的应依法追究—刑事责任    】 第二十二条  】。用工单位提供虚【假资：料，骗，取保证？金或建设单》位、建设《。企业提供虚假—资料领取《保证金本金》和利：息的由人力资—源社会保障部门【责令退回《所骗取或领取的款】额并依？。法追究？。。有关责任人责任  ！ ，  第二十三条 】 银行工作》人员出具虚假凭证】、，挪用保？证，金或由于其》。他原：因造成保证金—损失的由银行依法】给予行政处分；【构，成，犯罪的依《法追究？刑事责任损》失的保证金由—。银行予以赔偿  】   第二十四【条，　本办法自印发之】日起施行有效—期5年2008【年3：月，。18日平凉》市人民政府》办公室印发的平凉】。市建设领域农民工】。工资保？证金管理实施—办法同时《废止 《 ，    附件1．】。平凉市？建设工？程项目农民工—工资保证金缴纳通】知书       ！   ？     2—．平凉市建设工程项！目农民工工资—保证金缴费申请【登记表？。 ，    《       【   3．平凉【市，建设工程《。项目缴纳农民工工资！保证金确认》书    》      —    4．平凉】市建设工程项目【农民工工资保证金（！。本、息）退还申【请表     【         ！ ，5．平凉市》建，设工程项目农民【工工资？保证金利息核算【清，单       】       【6．平凉市建设工程！项目农民《工，工资保证金（本、】息）返还意见书【    《。      —    7．—平凉市建设工—程项目农民工工资保！证金：启用申请表 附件1！。 平凉市建设】工程项目农》民工工资 保证金】缴纳通知书 — 编号   【。。  ：       ！ ，       【      —       （】建设单位） 根据】平凉市建《。设工程项目农民工工！资保证金管》理办法？规定你单位应—。缴纳农民《工工资？保证金请在签—订工程承包合同后到！    《   人力资源【和社会？保障局申《请，办理缴纳农民工工】资保证金确认—书，并在三日《内将：银，行出具的《。缴纳证明《报市建设行政主【管部门、人力资【源和社会保障—行政部门备》案未办理上述手续的！该，施，工项目不准》领取：施工：许可证、开》工通知书或开—工批复？ 建设工程！项目审？。批行政？部，门或：监管部门签章 【  年？   ？ 月    —日   】 附件2 【 登记？。编号  《    《 平凉》市建：设工程项目农—民工工资 保证金】缴，费申请登记》表 】 ？ 单位名称 ！ 组织机《构统一代《码 缴费单位】公章 申】请日期 《。   年  月  ！日 《 》 填 表 说 【明 1．单【位名称和《住所（地址）需与工！商登记或有关部门批！准，文件上？的，单位名称《。和住所一致 2．】需经工商登记、【领取执照的单—。位（如各类企—。业）填写“工—商登记信息”栏；不！经工商登记设立的】单位（如机关、【事业：单位、？社会团体等》）填写“批准—成立信息《栏” 3．具有【法人资格的单位【填写法定代表人的有！关信息；《不具有法人资格的】分支机构或》个人填写单位负责】人或个？人有关信息 4【．单位？类型分四大类—。企业、机关、—事业单？位和社会《团体企业要》填写详细的企业类型！并，与工商营业执照【上的填写内》容，一致；事业单位【要填写事《业，单位类别（如企【业化管理的事业单】位，。、非企业化管—理的：事业单位《等）： 5．隶属关系【指企业的《所，属关系如《中央企？业、省属、市—（州）、市县—（区）属《企业等 6．有上级！主管部门《或分支机构的单位】应填写“主管部【门或总机构”栏 7！。。．登记编号由—人力资源《和社：会保：障行：政部门填写缴费【。单位的？登记申请经审核同意！后由人？力资源和社会保【障行政部门登—。记编号 《 建设单位】 电话 — 单》位住所（地址） 】 邮编《 ： ， ，。 ： ： 工商信息》 ： 发照机关》 执—照种类 执！照号码 — ：发照日期 【 有效期限 【 《 批准成立—信息 《 批准单位 ！ 批：准日期 》 批准文—号， ：。 法—。定代表人 》。或，负责人 姓【名 ： 身份证号】 》办公电话 手机【 单位类型！ 隶属》关系 ？ 主管部门或！。类型 — 《 开户银行》 户名 —。 银行基本账【号 》 建设企业！名称： 电话 ！ 住：所（：地址） 》 邮编 — 法定代表人或】 负责人 》 办公电！话 手机 ！。单位类型 — ： 隶属关系 ！ ： 建设工《程名称 】 招用—农民工人数 【 — 建设工程施工 合！同情况 编号】       签订！日期： 《 工程合同价款 （！万元） 》 ， ， 《 ，应缴：。工，资保：。证 金数额 】 》 【 ：附件3 —平，凉市建设工程项目缴！纳农民工工》资 保？证金确？认书 编号 【 项目名称【 ，。 【 建设？。单位 】 建设企业 ！ 《 监理单位 ！。 工】程总造价 —。 【应缴工资《保证金 》 【实缴工资保证金【 》。 审核—人意：见 》 年 ？  月   日 ！ 人《。力资源和社会保【障 行政部门意见】 ？ 年   月 】。 ， 日 】 附件4 平凉！。市建设工程项—目农民工工资保【证金： ，（本：息）退还申请表 】。 申请单位（盖】章） 【。项，目名称 ！ 建设单位【 《 建设企】业 — 工程总造】价 —。 实交工资保！证金 》 《 工程《竣工日期 》 】工，资发放情况》 企业负—责，人签字    【  年 《  ：月    日 】 ？工资发放公示情况】 农民工代表签！字   《   ？年   月   】 日 人】力，资源和社会保障【行政部门意见— 负】责人签？字，         ！ 年  《 月   》 ，日 ： 《附工资发放表（【附后） ！附件5 》 平：凉市建？设工程项目农民【工工资？。 保：证金利息《核算清单 —         ！  银行 》        】。   《     》        】  ：    《        】  ：       【   工程缴纳【农民工工资保证【金    》  ：    万元现【该，工，。程已经完工验收公示！期满请贵单》。位按照平凉》市建设工程项目农】民工工资保证金【管理办法有》关规定核算自—      —。年    月  】 日至  》    年  【。  月   日【利息核？算无误后《。请填入下栏》并将此件送达我单】位  【         ！       【    人力—资源和社《会保：障局 农民工工【资保证金专》用章（签章） 【     》     》        】 ，    《       【    《年    》月  ？  ：日   缴纳本【。金 ：     》    《。  元 核定—。利息     【。  ：     元 【本息合计   【      —  ： 元 ？。银行核定人签字 】   ？。      —         ！         ！        】 ，    《         ！    《   ？  ：   ？       【。       银】行签章     】        】     》   ？  ：      —   年   月】　 ：。日 附件》6 平》凉市建设工程项【目农民工工资 保】证金：（本、息）返还意】。见书  —      —  ：   ？      —       【。 编号？    《。。  ：    —    《       【银行   》       【  （分、支）行 ！经审定     】    《       【      —     》　　　 （建设【单位：）与 ？         ！    《  ：   ？     》      —     》  ：     》（建设企业）承【包的   》      —  ：。       【 ，         ！  ：     》   工程》已竣工无拖》欠农民工工》资问题根据平凉市】。。建设工程项目农民工！工资保证《金管理办《法规：。。定请将 《 ，  ：        】      —。。    《 缴纳的《工资保证金（—本、息）《共计      】。         ！。    万元—全部返还 【    【      —      —  人？力资：源和社会保障—局       】    《   农民》工工：资保证？金专用章（签—章）： ，  年   月  ！ 日 附件》7 平凉—。市建设工程》。项目：。。农民工工资 保证】金启用申请表 】 ，申请单位     ！ ，      —        】。   申请日期  ！  ：  年    【月    日 【 — 建设单《位 信    【息 ： 单位名》称 ？ 《。 法人代表 】 联【 系电 话 【 ， 》 联 系《 人 ？ ？ 联系人手机 ！ 》 建设企—业 信 《   息 — 企业名称》 【 法人《。代表 — 联 系—电 话 【 联 【系， 人 ？ ？ 联系》人手机？ ： ， 分包】企业 】 工程名称 ！ — 工程地点 】 合同金额 ！ ： ，。 已缴纳农！民工工？资保证金数额 【 ： 《 ， 劳动监《察 机构意》见 ：。 ， — 启：用，金额 大写 】 小写 【 建设单位—意见 ？ （盖章）—    《  年 《   月  —  ：日， ： 建设企《业，意见 》。（盖章）  —   年   【 月：    日 — 《人，力资：源和社会保障行政部！门审查意《见 ？ 审核人签字   ！        】    负责人【签字：  ： ，    《    年 —   月  — ，日 】 ， — ：