。平凉市建设工程项】目农：民工工资 保证金管！理办法 —    《第一条  为规范平！凉市：。建设工程项目支付农！民工工资《行为切？实保障农民》工通过劳动》获得报？酬的权利根》据甘肃？省建设领域农民工工！资保证金管理—办法（甘《。政，办发〔2007【〕86号）》、，关于进一《步，加大工作《力度有效解》决农民工《工资拖欠问题—的通知（甘政—办发〔？2013〕1—8，8号）精神制—定本管理办法  】   ？第二条  》本办法所称》“建设工程项目【”，指市域内各类房屋】建筑、道路》交通、水利、市【政基础设施（公【用设施）《、供电？、信息（通》信）网络、线路【管道设备《。安装：等在建、新》。建、扩建、改建工程！。项目包括各乡（【镇）人民政府及村】集，体建设？工程项目 》    本办—法所称“建》设单：位”指各类建设【。工程项目法人单位】和所有房《地产开发企业—     本办【。法所称“《农，民工工资保证—金”（以下简称“】保证金？”）：是指建设单位在建】设工程？。项目开工前为了确】保农民工工资支付行！为规范按照该工程】。合同价款的一—定比例向《政府指定银行专【户存储的专项—资，金    》。 第三条 》 凡在本《市行：政区：域内的建设》工程：项目：均须由建设单位按照！工程合同价总额【的3%缴纳农—民工工资保证金诚】信企业或中、省重】。大建设？项目可适当降—低，缴纳比例     ！第，四条  市县—（区）人力资源【和社会保障行政部】门及建设、》交，通、水利工》程施工许可证—审批行政部门负责】保证金的《监督和管理市—县（区？）建：设、：交通：。、水利工程施—工许可证审》批行政部门负责通知！并监督保证金的缴】纳；市县《（区）？。。人力资源和社会保障！行政部门负》责保证？金的收缴、支取、退！。还管理工作   】  第五条 —。 本：市行政区域内各类】建设工程项》目分别由《住建、交通、水务】部门：负责监督项目建设单！位到指？定的开户行缴纳【工资保证金；—其他行业或单位【自主立项的基本建】设项目由建设—项目单位的》主管部门《负责监？督建设单位》缴纳保证金  【   ？发改部门对建设工】程项目立项审—批或：备案核准《后将审批件或备【案件同时抄送—人力资源和社会【保障部门     ！第六条  建设、交！通、水利工程项【目施工许可》证审批行政部—门应依照本办法“第！五条”之规定在建】设工程项目》开，工审批之《前向建设单位发【出平凉市建设工程】项目：农民工工《资保证金缴》纳通知书（见—附，件1）负责通知并】监督建设单位—向同：级人力？资源和？。。社会保？障部：门指定的《开户银行缴纳保证】金缴纳？。保证金？为核发施工许可【证、开工通知书、】开，工批：。复或放线的》前置：。程序未缴纳保证【金的建设项目行政审！。批部门和《。监管部门不得—核发施工许可证【、开工通知》书、开工批复或放线！   ？  第七条  人力！资，源和社会保障—。部门负责《建设工？程项目保证》金缴纳情况的日常】监督检查对未缴【纳，保证金？的建设单《。位，在，通，知建设工程项目施工！许可证审批行政部门！采，取，一定措施《。的同时下达限期整改！指令书责令其在3】0日内缴纳保证金不！执行：者将按？劳动监察执法程序依！。法处理？     第—八条  保证—金实行层级》监管市人力》资源和社《会保障局负责市级】项目施工许可—证审批行政部—门管辖的《项目建设单位和【外埠建设企业保【证金：的管理工作县（区】。）人力资源和—社会：保障局负责由县（区！）项目施工许可证】审批：行政部门管辖的项】目建设单位保证【金的管理工作  】   ？第九条  保证金】的缴纳按照以下程】序进行     】（，一）建设单位工程】项，目完：。成招标工作》后在市人力资源【和社会保《障局网站（》办事服务、下—载中心栏目）下载填！写平凉市建》设工程项目农民【工工：资保证金缴》费申请？登记表并到》指定的？开户银行《专户：缴纳：保证金     】（，二）建设单位—持银：行出具的《缴纳保证金凭—证和：施工合同、中—标通知书原件及复】印件到？市县（区）人力【资源和社会保—障局领取平》凉市建设工程项【目缴纳农民工工【资保证金《确认：书     （【三，）建设单《位持平凉《市建设工程》项目缴纳农民工工资！保证金？确认书和《银，。行缴款？凭证到建《设工：程项目审批行政部门！办理施？工许可手续》     第—十条：　有关保证金管【理配套文书》、表格按照本实施办！法附件17规—定执行     】第十一条　》有下列情形之一【的经市县（区—）人力？资源：和社会保障局查证】属，实可以支取》保证金    【 （一）建设单位】由于拖？欠工程款引发—拖欠：农民工工资的； 】    （二）【建设企？业，未依：法及时结算农民【工工：资拖欠农民工—工资的；    】 ，（三）建设》单位或？建设企？业，非法转包、分包建设！工程导致《。用工主体不具有法人！资格：。而发生？拖欠农民工工资行为！的；    — （四）建设单位】或建设企业》法，人代表或工程—。负责人隐匿》、逃匿或死》亡造成拖欠》农民工工资的；  ！  ： ，（五）其他被认【定为拖欠农民工工】资的     第十！二条　保证》金支：取应：按以下？程序：进行    — （一）确》。。认拖欠农民工工资】事实建设单位—受，。到欠薪投诉或举【报后市县（区）人】。力资源和社会—保障局要依法进行调！查核实经确认有拖】欠，事实的依《法告知建设单—位，。及建：设，工程项？目审批行政部—门；经调查确—。认，无拖欠事《实，的书面告《知投诉人（》举报人）  —   （二）建设企！业举证建设企—。业受：。到欠薪投诉依据【工资支付暂》行规：定用人单位对工资支！付承担举证责任在】人力资源《和社会保障、建设】工程项目审批行【政部门规定的时间】内建设企业不—能提：供工资支付凭证等】证据材料的人力【资源和社会》保障、工程项目审批！行，政，部，门，可以按？照劳动者提供的工资！数额及相《。关证据认定拖欠【数额：。     》（，三，），保证金支取建设单位！和建设企业发生欠】薪事件且无力—。支付工资时由—。人力资源和社会保】障，部门分？清责任按确认—的拖欠数《额决定支取保证金】     （四【）农民？工工资支付保证金支！取后由人力》资源和社《会保障行政部门凭用！人单位和农民—工双方确认》的工资支付表负责】将拖欠工资》支付给被拖欠工资的！农民工     第！。十三条？　启用保证》金支付农民》工工资后市县（【区）人力资源和社】会保障局应当下发】限期整改指令—书责令责任》单位限期等额补【缴已经启动支付【的保证金《建设：单位已按建设—工程施工合同约定】支付工程款的由建】设企：。业补缴保证金建【设单位未《按约定支付工程款】。的由建设单位足【额补缴   —  第十四条　【保证金退还按以【下程序进行》     （—一）工资发》放情况公示工—程交：工后市县《（区）人力资源和】社会保障局与建【设单位应分别在施工！现场、？市县（区）》人社局？网站公示《本建设项目》的竣工日期、工程】款支付、工资结算】结果以？。及劳动监察机—构举报投诉》电话等？情况公示时间不【得，少于15日  【  ： （二）建设单位】申请工程交工验【收合格且工》。程款按合同约定结清！后建设单位》向市县（区）人力】资源和社会保障【局申请结算和退还保！证金：申请：。时应填写平凉市建】设工程项《目农：民工工资保》证金（本、》息）退还申请—表并提供工》资发放？情况公示结果   ！  （三）保—证，金退还市县（—。区）人力资源和【社会保障局在—。受理：申请之？日进行核查确认【并公示1《5日凡无拖欠农民】工工资行《为的应当《自公示期满3—个工：作日内出具平—。凉市建设工程项【目农民工工资保【证金（本、》息）返还《意见书？由银行将保》证金本金和活期【利息一次性》退还缴费单》位  ？   第十五条　保！证金专户存储专项】支，取任何单位》和个人不《得挪：用 ：    市》县（区）人力资源和！社会保障局、指定开！户银：行应当为缴纳保证金！的单位分别建立缴】费和支取记》录据实填写平—凉市建设《工程项目农民工【工资：保证金缴《。费情况登记》台账缴？费单位需要查询缴】费和支取记录—的市县（区）人【力资源和社》会保障？局，、指定开户银行【。应当提？供服：务，     第—十六：条　建设《总承包企业进—行工程投标时应在】投标文？件，中作：出，按规定？支付农民工工—资的书面承诺并【出具注册地劳动监】察部门无拖欠工资行！。为的证明建设单【位应在发包前严格审！查其书面承诺中标】施工企业《应，当按照国《家法律、法规的规】定严禁非法转—。包、分包《建设工程规范用工】和工资支付行为不】得以拖欠工程款、】。结算纠纷、垫资【施工等理由克扣或】者拖欠农民工—。工资建设施工企【业，项目：部，应在建设单位拨【付的工程款中单列】人工费用优先将农民！工工：资发放给农民工本】人不得通《。过，施工班组和任何个】人委托发放农民工工！资 建设施工—企业项？目部应实《行施工现场作业人】员实：名制管理加强对分】包，企业用工及工—资支付的管理确定】专人实时跟进—建立健全《本，。工程项目《农民：工工：资发放？监督制约《。机制和农民工日【。常管理、考勤及【工资发放台帐  】   建设施—工企：业应按甘肃省劳动用！工备案管理》办法规定在工程开】工后20日内—建立健？全劳动用工花—名册并持法人营业】执照、资质》证书、组织机构代】码，证等资料到》人力资源和》社会保障行政部门进！行劳动用工备—案     第【十七条  对未缴纳！。保证金？的建设单位》并多次发生拖—欠农民工工》资的建设企业由【工程项目《。施工许可证审—批，行政部门和》人，力，资源和社会保障行】政部门记入信用档案！通报批评并》向社会曝光；情节】严重的依法予—以处：理  ？  ： 第十八条  有以！下行为的《。建设企业或项—目经理列入》平，凉市拖？欠农民工工资黑【名单    — （一？）拒不支付一名【劳动：者三个月以上的【劳动报酬且数额在八！千元（含《）以：上或拒不支付十名以！上劳动者的劳—动，报，酬且数额累计在六】。万元：。（含）以上的—    《。 （：二）拒不支付劳动者！劳动报酬导致劳【动者聚？众上访？造成不良《社会影响的 — ，   （三）拒不】支付劳动者》。。报酬导致其他—严，重后：果的     （四！）其他按规定需【要列入拖欠农民工】工资黑名单的   ！  黑名《单由人力资源和社】会保障部门》按年度？整理并即时通报同】。级，发，改、住建《、交通、水务部门备！案 ：    凡被记入黑！。名，单，。的企业或项目经【理在工程招标时按】。有关行？业部门的相关规【定，给予扣分    】 经当事单》位或法人申请—经管辖地的人力资源！和社会保障》部门及行业》。主管部门审》。核同意后《将其：从黑名单中撤—。销，并即时报同级发【改、住建、交—通、水务部门备案】   ？  ：第十：九，条　：建立诚信激》励机制对建设—单位、建设企业连续！三年被人力资源和】社会保障《。部门认定为》劳，动关系和谐诚信【企业的且《未，被当：地劳动监察部门立案！查处过拖欠农民工工！资事实的在下—一次缴纳保证金时可！按工程造《价总额的2》%，缴纳     对国！家、省级投资重大】项目和市、县（区】）招商引资过亿【元的大？型，建设项目缴纳保证金！额度为？。工程造价总额的1%！或不低于使用—人，工三个月《的工资总额以缓解建！设资金周转压—。。力推进项目建设进度！营造有利于项目【发，展的良好环境   ！  第二十条　加强！监督管理     ！（一）任何组—织和个人有权举【报保证金《缴纳、支付和退【还，过程中的违法行为】。人力资源和社会保】障行政部门应当会同！建设、交通、水【。利工：程项目？施工许可证审—批行政部门及时调查！按照有关规定—处理并为举报人【保密  《   （二）—人力资源和》社，。会保障？行政部门和建设【、交通？、水利？工程项目施工许可】证审批行政部—。门应当建立健—全举报投《诉制：。度在施工现场公示】牌内：公布劳动保障监察机！构和项目建设审批】行政部门《的电话方便农民【工举报投诉》     第二十一！。条  人力资源【和社会？保障行？政部门和项目施【工许：可证审？批，行政：。部门工作人员—滥用：职权、？徇私舞弊、玩忽职】守致使保证》金损失的《由工作人员所在【单位报请《相关部门给予行政】处分后果严重的应依！法追究刑《事责任     】第二：十二：条  用工单位提】供，虚假资料骗》取保证金《或建设单位、建设企！业提供虚假资料【领取：保证金本金和—利，息的由人力》。资源：社会保障部门责令退！回所骗？取或领取的》。款额并依法》追究有关《责任人责任  【   第二十—三条  银行工作】人员出具虚假凭证、！挪用保证金或—。由于其他原因—造成保证金》。。损失的由银行依法给！予行政处分；—构成犯罪的》依法：追究刑事责》任，损失的保证》金由银行予》以赔偿    【 第二十四条　本】办，法自印发《之日起施行有效【期5年2008年3！月，18日平凉市人民】政府办公室印发【的平凉？市建设领《域农民工《工资保证金管理实】施办法同时废止 】  ？   附件1．平凉！。市建设工程》项目农民《工工资保证金缴纳通！知书   》    《        】2．平凉《市建设工程项目【农民：工工资保证金缴【费申请登记》。表      【       【  3．平凉市【建设工程项目缴纳】农民工工资保证金确！认书：      —   ？  ：   4．平凉市建！设工程项目农民工】工资保证金（本【、息）退还申请表】   ？  ：。      — ，。  ： 5．平凉》市，。建设工程项目农【民工工资保》。证金利？。息核算清单  【       【    《 6：．平凉市建设—工程项目农民工工】资保证金（本、息）！返还意见书 —      —      — 7．平凉市建设】工程项目农》民工工资保证金【启用申请表 —附件1 平【凉市建设工》程项目农民工—工，资 保证金缴纳【通，知书 》编号 ？。 ，     —  ：    《     》      —。  ：        （！建设单位） 根据】平凉市建设工—程项目农民工—工资保证金》管理办法规》定你单位应》缴，纳农民工工资保证金！请在签？订工程承包合—同后到？。   ？    人》力资源和社》会保障局申请办理缴！纳农民工《工资保证《金，确认书并《在三日？内将：银行出具《的缴纳？证明报市建设—行政主？管部门、人力—资源和？社会保？障行政？部门备案未办理上述！手续的该施》工项目？不准领取施工许可证！、开工通知书—。。或开：。。工批复 建！设工程项目审批【行政部门或监管【部门签章   年】。。    月   】 ，日   【 附《件，2 ： 登记编号   ！    平凉】市建设工程》项目农民工工—资 ：保证金？缴费申请登记表 】 ， ！ 单位名称 】 组织机构》统一代码 缴费！单位公章 【 申请日期  】  年  月—  日？ 】 填 表《 说 明 1．！单，位名称？。和住所（《地址）需与》工商登记或》有关部门批》准文件？上的单位名称—和住所一致》 2．需《经工商登记、—领取执照的单位（如！各，类企业）填写“【工商登记信息—”栏；不经》工商登？。记设立的单位（如】机关、事业单—位、社会《团体等）填写“批准！成，立，信，息栏” 3．具【有，法，人资格的《单位填写《法定代？表人：的有关信息》。；不具有法人资格】的分支机构或个人填！写单位？。负，责人或个人有—关信息 4．单位类！型，分四大类企业—、机关、《事业：单位和社会团—体企业要填写详【。细，的，。企业类型并与工【商营业执照上—的填：写内容一致；—事业单位《要填写事业单位类别！（如：企业化管《理的事业单位、【非企业化《管，理的：。事，业单位？等） 5《．，隶属关系指企业的】所属关系如中—央，企业、？省属、市（州）、市！县（：区）属企业等 【6．：有上：级主管部门或—分支机构的单位应填！写“主管部》门或总机构”栏 7！。。．登记？编号由人《力资源和社》会保障行政部—门填：写缴费？单位的？。登，记申请经审核—同意后？由，人力资源和社会保】障行政部门登记编号！ 》建设：单位 电话 】 ： 单位住所—（，地址） 》 邮编 ！ 工商信—息 发照机关】 ？ 执照种》类 ？ ， ：执照号？码 发照】日期 【有效期限《 ， 批准】成立信息 — 批准单位 — 批准—日，期 批【准文号 《 —。法定代表人 或【负责人 》。 姓名 】身份证？号 办【公电话 《。手机： ： 单位类型 】 隶属关》系 ？ 主管部门【或类型 — ？ 开户银行【。 ，户名 银】行基本账号 【 【建设企业名称— 电话 【 住所（地【。址） 邮编 】 法定—代，。表人或 负责人 ！ 办—公电话 手机 】 单位类型 ！ 隶属关系！ ？ ：建设工程名称 【。 《 招用农【民工：人数 》 《 建设工》程施工 合同—情况 》编号      】 签订日期 ！ 工程？合同价款《 （万元） 【   ？ 应缴工资】保证：。 金数额 ！ ？。 ： 附】件3 平凉市】建设工程项目缴纳农！民工：工资 ？保，证金确认书 —编号 《 项目名称 】 ？。 建设单位！ ！建设企业 【。 》 ，监，理单：位， 》 工程总造价！ — 应缴工资保】证金 — ： ？实缴工资保证金 ！ — 审核人意见 ！ 年 《  月   日 ！ 人力资—源和社会保障 行】政部门意见 — 年   月！   ？日 ？ ， ？ 附件4 平凉！市，。建设工程项目—农民工？工资保证《金 （本息）退【还申请表 》 申请单位（盖】章） 【项目名称 】 建设【单，位 】 建设企业 【 】工，。程总造价 》 ， 【实交工资保证—金 【 工程竣工日】期 】。 工？资，发，放，情，况 企业负【。责人签字    】  ：年  ？ 月    日 ！。 工《资，发放公示《情况 农民工】代，表签字      ！。年   月 —   日 】 人力资源和社【。会保障行政部门【意见 【 ：负责人签字   】       年 ！  月  》  ：日 《 ， 附工资发放表【（附：后，） 》 附件《5 平凉市【建设工程项》目，农民工工资 保【证金：利息核算清单— ？         ！ ，银行    —    《     —         ！     》       【        】 ，  ：     》。 工程？缴纳农？民工工资保证金  ！        万！。元现该？工程已经完工验收公！示期满请贵单位按照！平凉市建设工程【项目：农民：。工工资保证金管理】办法有？关规定核《算自 ？     年  】  月   日至 ！     年—。    月  【 日利息核算无【误后请填入下—栏并将此件送—达我单？位 ：  》       【      —   ？    人》。力资源和社会—保障局 农》。民工工？资保证金专用—章（：签章）   —        】       【    《  ：        】   年《    《月    日 【  缴纳本金—。    《        元！ 核：定利息   —    《   ？  元 本》息合计    【  ：     》 元 银行核定人】签字     【 ，  ：   ？      — ，   ？   ？  ： ，      —      —  ：       【   ？   ？     》       【 ，         ！银行签章《         ！       【 ，   ？  ：    《 ，  ：   年《   月　 —日 ？附件6 —平凉市建设工程项】目，农民工工资》 ，保证金（本、息）】返，还意：。见书 《   ？         ！       【   ？。     编号 】 ，        ！。。。     》   ？    银行  】    《 ，。    《 （分、支）行【 ，经，审定      】    《  ：         ！   ？   　　》　 （建设单位【）与：       【     》         ！         ！。     》       【（建设？企业）承包的   ！  ：     》。  ：    《      —  ： ，     》  ： ，     工程已竣！工无拖欠农民工【工资问题根据平【凉市建设《工程项目农民工工】资保：证金管理办》法规定请《将    》    《      —  ：   ？    缴纳的【工资：保证金（《本，、息）共计 —  ：  ：      —       【。 ，万元：全，部返还 ！   ？        】       人力！资源和社会保障局】        】   ？   农民工—工资：保证金专用章（签章！）   年  【 月  《。 日 附件7 】。 平凉？市建设工程项目农】民工工资 》保证金启用申—请表： 申请单—位   《 ， ， ，    《  ：         ！  申请《日期：      —年    月—  ：  日 【 ？ ，建设单位 》信    》息 单位—名称 】 法人代表 ！ 联 【系电 话 》 ： 联【 系 人 — 》联系人手《机 ： ？ 建设企】业 信  》  息 》。 企业名《称 《 ， 法人【代表 】 联 ？系电 话 — ？ ： 联 系 人 ！ ：。 ： 联系？人手机 《 分！包企业 【 ？ 工程名称 ！ 工【程地：点 合！同金额 ！ 已缴纳农民】工工资？保证金数《额 ！ 劳动监察 机【构意见 【。 ？ ， ，启用：金额： 大写 】小写 建设！单位意见 【（盖章）  —   ？ ，年    月—    日》 建设》。企业意见 — （盖章《），     年   ！ 月：    日》 》人力资源和》社会保障行政部【门审查意见 【 审核人《签字   》  ：    《    《  负？责人签字    】     》 ， 年   》 ，月   日 ！ ！。 ？