。平凉市建设工—程项目农民工工【资 保证《金管理办法 】    《第一条  为规范】平，凉市建设《工程项目支付农民工！工资行为切实保障】。农民工通过》劳动获得《报酬的权利根据【。甘肃：省建设领域农民工工！资保证金《管理办法（甘政办】发，。。。〔，20：07：〕86号）、关于进！一步加大工作力度】有效解？决，农民工工资》拖，欠问题的通》。。。知（甘政办发〔【2013〕1—8，8号）精神制—定，本管理办法   】。  第？二条 ？ 本：办法所称《“建设工《。程项目”指市—。域内各类房屋建筑】、道路交通、水利、！市政：。基础设施（》公用设施）、—供电：、信息（通》信，）网络、线路管道设！备安：装，等在建、新建、扩】建、改？建工程项目包括各】。乡（镇？）人民政府及—村集体建设工程项目！     》本办法？所称：“建：设单位”指各类建设！工，。程项目法人单位【和所有房地产开发】。企业     本】办法所称《“农民工工资保证】金”（以下简—。称“保证金”—），是指：。建设单位在》建设工程《项目开工前》。为了确保农民工工资！支付行为规范—按照该工程合同价】款的一定比例向【政，。府指定银《行专：。户存储的专项资【。金，     第三【条  凡在》本市行政区域内【的建设？工程项目均须由建】设单位按《照工程合同价总额的！3%缴？纳农民工工》资保：证金诚信《企业或中《、省重大《建设项目可适当【降低缴纳比例—     第四【条  市县（区【）人力？资，源和社会保》。障行：政部门？及建设、交》。通、水利《工程施工许可证审】批行政部门负—责保证？金的监督和管理市】县（区）建设、交】通、水利工程施【工许可证审批行政】部门负责通》知并：监，督保证金《的缴纳；市县（区）！人，。力资源和《社，会保障行政》部门负责保证—金，的收缴、《支取：、退还管《理工作 《    第五条【  本市《行政区域内各—类建设工程》项目分别《由，住建、交通》、水：务，部门：负责监督《项目建设单》位到指？定的开户行缴纳工资！保证金；其他行【业或单位《自主立项的基本【建设项目由》建设项目单位的主管！部门负责《监督建设单》位缴纳？保证金     】发，。改，部门对建设工程项】目立项审批或—备案核准后将—审批件？或备案件同》时，抄送人力《资，源和社会保障—部门 ？ ， ，  第六《条  ？建设、交通、水【利工程项目施工许】可证：审批行政部门—应依照本办法“【第五条”之》规，定，在建设工程项目【开工：审批之前《向建设单位发出平凉！市建：设工程项目农民工工！资保证金缴纳通知书！（见附件《1）负责通》知并监督《建设单位向》同级人？力资：源和社会保障部门】指定的开户银—行缴纳保证金缴【纳保证金为核—发施：。工，许可证？、开工？通知：书、开工批》复，或放线的前》置程序未缴纳保【证金的建设项—。目，行政审批《部门和监管》。部门不得核发—施工许可证、开工】通知书？、开工批复或放线 ！    第七—条  人力资源和】社会保障部》门负：责建：设工程项目保证金】缴纳情况的日—常监督检查对—未，缴，纳保证金的建设单】位在：通知建设《工程项目施工许可证！审批行政部》门采取一《定措施的同时下达限！期整改指令书责令】其在30《日内缴纳保证金不执！行者将按劳动监察执！法程序依法处理 】    第八—条 ： 保：证金实？行层级？。监管市人力资源和社！会保：障局负责市级—项目施工许可证审批！行政：部门管辖的项目建】。设单位？和外埠建设》企业保证金的管理】。工作县（区》）人力资源和—社会保障局负责由县！。（区）项《目施工许可证审批】行政部门《管辖的项目建—设，单位保证金的管理工！作，。     第九【条  保《证金的缴《纳按照以下程序进行！     （一【）建：设单：位工程项目完成招标！工作后在市人力资源！和社会保《障局网站（办—事服务、下载—中心栏目）下载填】写平凉市《建设工程项目农民】工工资保证金缴费申！请登记表并》到指定的开户银行专！户，缴纳保证金   】 ， （二）建设单位】持银行出具的缴纳】保证金？凭证和施工合同、中！标通知书原件及复】印，件到市县《（区）人力资源和】社会保障局领—取平：凉，市建设工程项目缴】纳农：民工工资保证金确】认书   》  （三）建设单】位持平凉市建设工】程项目？缴，纳农民？工工资保证金确认】书，和，。银行：缴，。款凭证到建设工程项！目审批行《。政部：门办理施工许可【手续：     第十条　！有关保证金管理配套！文书、表格》。按照本实施办法附件！17规定执行   ！。  第十一条　【有，下列：情形：之一的经《市县（区）人力资】源和社会保障—局查证属实可—以支取？保，证金    — （一）建》。设单位由《于拖：欠工程款引发—拖欠农民工工资【的； ？    （二）【建设企业未依—法，及时结算农》民工工？资拖欠农民工—工资的；     ！（三）建《设单位或建》设企：业非法转包、分包】建设工程导致用工主！体不具有法人资【格而发生拖欠农民】工工资行《。为的；  》   （四）建【设单位或建设企业】法人代表或工程负】责人隐匿、》逃匿或死《亡造成拖欠》农民工？工资的； 》   ？ （五？）其他被认定—为拖欠农民工—工资的    【 第十二条　保【证金：支取应按以下程【序进行    【 （：一）：确认拖欠农民工工】资事：实建设单位受到【欠薪投诉或举—报后：。市县：（区）？人力资源和社会保】障局要依《法进行调《查核实经确认有拖】欠，事实的依法告知建设！单位及建设工程项目！审批行政《部门；经调查确认】无拖欠事实的书面】告知投诉人（举【报人：），     （二）】建设企业举证建设企！。业受：到欠：薪投诉依据工资【支付暂行规定用【人单位对工》资支付承担》举，。证责任在人力—资，源和：社会：保障、建设工程项目！审批：行政部门规定—的时间内建》设，企业：不能提供工》资，支付凭证等证据材料！的人力资源》和社会保《障、工程项目—审批行政部门可以】按照：劳动者提《供的工资数额及相关！证据认定拖欠数额 ！    （三）保证！金，。支取建？设单位和建设企【业发生？。欠薪：事件且无力》支付工资时由人【力资：源和：社会保？障，。部门分清责任按【确认的拖欠数—额决定支取》保证金   —  ：（四：），农民工工资支付保证！金支：取后由人力资源和】。社会保障行政—部门凭用人单位【。和农民工双方确认】的工资？支，付表：。负责将拖欠工—。资，支付给被拖欠工资的！农，民工     第】十三条　启用—保证金？支付农民工工—资后市县《（区）？人力资源和社会保障！局应当下发》限期整？改指令书《责令责任单位限期等！额，补缴已经启动—支付的保证金建设】单位已按建设—工程施工合同约【定支付工程款的由】建，设企业补缴保证【金建设单位》未按约定支付—工程款的由建—设单：位，足额补缴  —   第《。十四条　保证金退还！按以下？程序进行 》    （一）工资！发放情况公》示工程交工后市【县（区？）人力资源和社【会保障局与建—设单位应分别在施工！现场、市县》（区）人社》局网站公示本建设项！目的竣工日期、工程！款支付、工》资结算？结果以？及，劳动监察机构—举报投诉电话—等情况？公示时间不得—少于1？5日     【（二）建设单位申】请工程交《工验收合《格且工程《款，按合同？约，定结清后建设单位向！市县（区）人力资源！和社：会保障局申请结算和！退，还保证金申请时应】填写平凉《市建设？工程项目《农民：。工工资保证金（本、！息）退还申请表【并提供？工资发放情况—公示结果    】 （三）保》证，金退还？市县（区）人力资源！。和社会保障局在受理！申请之日进行核查】确认并公示15【日凡无？。拖欠农民工工资行】为，的，应当：自公示期满3个工作！日内出具平》凉市：建设工程项目农【民工工资保》证金（本、》息）返还意见—书由银行将保证金本！金和活？期利息一次》性退还缴费单位 】    第十五【条　：保证金？专户：存储专项支取—任何单位和》个人不得《挪，用     —市县（区）人力资】源和社？会保障局、指定【开户银行《应，。。当为缴纳保》证金的单位》分，。别建立？缴费：和支：取记录？据实填写《平凉市建设工—。程项目农民工工资】保，证，金缴费情况登—记台账缴费单位【需要查询缴费和支】。取记：录的市县（区）【人力资源和》社会保障局》、指定开户银—行应当提《供服务？     第十六条！　建设总《承包企业《进行工程投》标时应在投标文【件中作出按规定支】付农民工工资—的书面承《诺并出具注》册，地劳动？监察：部门无拖《欠工资行为》的证明建《。设单位应在发包前严！格审查其书面承【诺中标施工企业应当！按照国家法》律、法规的》。规定严禁《非法：转包、分包》建设工程规范用工和！工资支付《行为不得以拖欠工】程款、？结算纠纷《、垫资施工等理由克！扣或者拖欠农民工工！资建设施工企—业项目部应在—建设单？位拨付的工程款【中单列人工费用【优先将农民工工资】发放给农民工本【人不得通过施工班】组和任？何个人？委托发放农》民工工资 建设施工！企业：项目部应实》行施工？现场作业人》员实名制管理加强】对分包企业用工【及工资支付的—管理确定专人实时】跟进建立健全—本工程项目农民工工！资发放监督制约机】制和农民工日常管理！、考勤及工资发放台！帐 ：    建设施工企！业应按甘肃省劳动】用工备案《管理办法规定在工】程，。开工：后20日《内建立健全》劳动用工花名册并】持，法人营业执照—、资：质，。证，书，、，组织机构代》码证等资料》。。到人力资源》和社会保障行政部】门进行劳动用工备案！     》第十七条  对未】缴，纳保：证金的建设单—位并多次发生拖【欠农民工《工资的建设企业由】工程项目施》工许可证审批行政】部门和人力资源和】社会保障《行政部门记》入，信用档案《通报批评并向社【会曝光；情节严【重的依法予以处理 ！    《第十八？条，  有以《下行为的建》设企业或项目经【理列入平凉》市拖欠农民工工资】黑名单   —  （一《）拒不支《付一：名劳动者三个月以上！的劳动？报酬且数额》在八千元（含）以】上或拒不支》付十：。名以：上劳动者的劳动报酬！且，数额累计在六万【元（含）以上的 】    （二—）拒：不，支付劳动者劳—动报酬导致劳—。。动者聚众上访造【成不：。。良社会影《响的     【（，三）拒？不支付？劳动者报酬导—致其他严重后果的】 ，    （四）其他！按规定？需要列？入拖欠农民工工资】黑名单的 》    黑名单由】人力资源和社—会保障部门按—年度：整理并即时通报【同级发改《。、住建？、交通、水》务部门？备案     凡】被记：入黑名单的》企业或项目经理在】工，程招标时按有—关行业？部门的相关规—定给予扣分    ！ 经当事单位或法】人申：。。请经管辖《地的人力资源和社会！保障部门及行—业主管部门审—。核同意后将其从黑名！单中撤销并即时【报同级发《改、：住建、？交通、水务部—门备案     】。第十九？条　建立诚信激励】。机制对建设单位、】。建设企业连续三【年被人力资源和社】会保障部《门认：。定为劳动关系和【谐诚信企业的且【未被当地劳动—监察部门《立案查处过拖—欠农民工工资—事实的在《。下一：次缴纳保证金时可】按工程造价》总，额的：。2%缴纳    】 对国家、省级投资！重大项？目和市、县（区）】招商引资过亿元的】大型建设项》目缴纳保证金额度】为工程造价总额的1！。%，或不：低于使用人》工三个月的》工，资总额以缓解建【设资金周《转，压力推进项目—建设：进度营造有利于项】目发展的良好环境】     第二十】条　加？强监督管《理，     （一）】任何组织和个人有】权举报？保证金？。缴纳、支《付和：退还过程中》。。。的违法？。行为人力资》源和社会保障行【政部：门应当会同建设、】交通、水利工程【项目施工《许可：。。证审批？行政：部门及时调查按【照有关规定处—理并为举报人保密】     （二）人！力资源？和，社会保障行政部门和！建设、交通》、水利工程项目施】工许可证审批—。行政部门应当—建立健全举》报投诉制度》。在施工现场公示【。牌内公布劳动保障监！察机构和项》目，建设审批行政部【门，。。的电话方《便农民工举报—。投，诉     第二十！一条：。  人力资源和【社会保障行》。政部门和项》目施工？许可证审批》行政部？门工：作人员滥用职权、】。徇私舞弊《、玩忽职《守致使保《证金损失的》。由工作人员所在【单位报？请相关部门给—予行政处分后果【严重：的，应依法追究》刑事：责任   》  第二十二—条  用工》单位提供虚假资【料骗取保《证金或建设单位【、，建设企业提供虚【假资料领取保—证金本金和利—息的由人力》资源社？会，保障部门《责令退回所骗取或领！取的款额并依—法，追究有关责任—人责任    【 第二十三条 【。 银：行工作人员出—具虚假凭证、—挪用保证金》或由于？其他原因造成保证金！损失的由银行依【法给予行《政，。处分；构成犯罪的依！法追：究刑事？责任损失的》保证金由银行予以赔！偿     第【二十四条　本办法】自印发之日起施行】有效期5年》2008年3—月18？日平凉市人民政【府办公室印发的平】凉市建设领域农民】工工：资保证金管理实施办！法同：时废止？。    — 附件1．》平凉市建《设工程项目农民【工，工资：保证金缴纳通知书 ！         ！  ：。   2．平凉【市建设工《程项：目农民工工》资保证金缴费—申请登记表》。        】       3．！。平凉市建设工程项】目缴纳？农民工工资保证金】确，。认书    —     》     4．平】凉市建设工程项【目农民？工工资保《证金（本、息—）退还？申请表 《    《    《     》 5．平《凉，市建：设工程项目农民工工！资保证金利息核算】清单   》       【    6．平【凉市：。建设：工程：项目：农，民，工工资？保证：金，（本、？息）返还意见书【  ：       【     》7．平凉市建设【工，程，项目农民工工资保证！金启用申请表— ，。附件1 平凉】。市，。建设工程项目—农民工工资 —保证金缴纳通—。。知书 编号【。    《     【      —  ：     》    《 ，   ？   ？（，建设单？位，） 根据平凉市【建设：工程项目农民工【工资保证金管—理办法规定》你单位应缴纳农民】工工资保证金请【在签订工程承—包，合同后到 》  ：  ： ， ，人力：资源和社《会保障局《申请办理缴纳农【民，。工工资保证金—确认书并在三—日内将银行出具【的缴纳证明报市建设！行政主管部门、人】力资源和《社会保障行》政部门备案未—办理上述手续的【该施工？项目不准领取施工】许可证、开工通知书！或开工批《复 建设工！程项目？审批行政部门或【监管部门签章  】。。 年：   ？。 月    日  ！ 附】件2 》登记编？号，    《  ： 平凉市—建设工程项目农民】工工资 保》证金缴费申请登记表！ ： 《 ， 《 单位名称 】 组织机构统一【代，码 ：。 缴费单位公章】 申请【日期    年【  月？  日 【 ， 填 表【 说 明《 1．单—位名称和《住所（地址）—需与工商登记或有关！部门批准文件上【的单位名称》和住所一致 —2．需经工商登记、！领取执？照的单位（》如各：。类企业）《。填写“工《商登：。记信：息”栏；《不经：工商登？。记设：立的单位（如机关、！。事业：单位：、，社，会团：体等）填写》。“批准成立信息【栏” 3．具有【。法人资格《的单位填写法定代表！人的有关信息；不具！有法人资《格的分支机构或个人！填写单位《负责人或个》人有关信《息 ：4．单位类型分四】大，类企业、机》关、事业单位和社】会团体？企业要填《写详：细的企业类》型并与工商营—业执照上《的，填写内容一》致，；事业单位要填【写事业单位类别（】如企业化管》理的事？业单位、《非企业化管理的事】业，单位等） 5．隶属！关系：指企业？的所属关系如—。中央企业、省属、市！（州）？。、市县（区）属【企业等 6》．有上级主管部【门或分支机构的【单位应填写》。。“主管部门或总机】构”栏 7．—登记编？号由人力资源和社】会保障行政部—门填写缴费单位的登！。记申请？经审：核同意后由人—力资源和社》会保障？行政：。部门登记编号 ！ 建设单位—。 电话 【 ？单位：住所（地址）— 邮编 【 工商！信息 发照机】关 ？ ， ：执照种类 【 ， 执照号码 — 《发照日期 ！。有效期限 —。 批准成】立信息 批准单！位 —批，准，日期 批准！文号 】。。 法定代《表人 或负责—人， 姓名 ！ 身份证号 】 办公电话 手】机 单【位类型 隶属关！系 ： 主管部门】或类型 《。 【 开户银行》 户名 《 《银行基本账号 【 ： ， 》建设：企业名称 》 ：电话 》。 ， 住所（地址）【 ？邮编 》 ， 法：定代表人或 负【责人 【 办公电话 手机！ ？ 单位类型 【。 ： 隶属关系 ！ ？ 建设工程名称 】 《 招用农【民，工人：数 ！ ，建设工？程，施工 合同情况【 编《号      【 签订日期 — 《工程合同价款 【（万元）   ！ ？ 应缴工资保—证 金数额 ！ 【 ， 《 附件3《。 平凉》市建设工程项—目缴纳？农民工工资 保【证金：确认书 编号 【 ？ 项目名《称 ： 】建设单位 【 建【设企业 】 ， ：。。 监理？单，位 】 工程总造价【 》。 ： ， 应缴？工资保？证金 《 ？ ： ， 实缴工《。资保证金 — — 审核人意见— 年—   ？。月   《日 ？ 人力资源和社！会保障 行》政部门意见 】 年   月【   日 ！ ， 附：件4 ？ 平凉市建设工】程项目农民工工【资保证金 （本【息）：退还申请表》 ：。 申请单位（—盖，章） — 项目名称 】 ？ 建设单位 ！ ， 建设企！业 — ： 工程总造价【 ， 《 实交—工资保证《金 — ： 工程竣工—日期 》 工资】。发放：情况 《 ，企业：。。负责人签字》     》 年  《 月：    《日 ？ 工资》。发放公示《情况 农—民，工，代表签？字      年】   月 》 ，  日 》 ： 人力资源和社会保！障行政部门意见【 【负责人？。签字  《     》。   年《。   ？月    日 【 《附工资发放表—（附：后） 】附件5 》 平凉市《建设：。工程：项目农民工工资 】保证金利息核算清单！    —。。。     》 ，。 银行  》 ，         ！         ！  ：   ？   ？ ，     》。      —    《       工程！缴纳农民工》工资保证金 —       【  ：万元现该工》程已经完工验收公】示期满请贵》单位：。按照平凉市建设工】程项目农《民工工资保证金管理！办，法有关规定核算自】 ，   ？。  年？。    月   日！至   《   年 》  ： 月   日利【息核算无误》后请填？入下栏并将此件送达！我单位 》 ？         ！  ：   ？       人】力资源和社会保障局！ 农民工《工资保证金专用章（！签章：）      【     》      —      —       【    《 年：    《。月，    日》  ： 缴纳本金   】     》    元 —核定利息  —    《    《。  元？ 本息合计    ！       【 ，元 银行核定人签字！         ！         ！ ，      — ，。  ：   ？ ，。  ：       【   ？   ？       【。         ！   ？    《  ：   ？ 银：行签章  》   ？     》       【    《    《    《   年 》  月？。　 日？ 附件6 — 平凉市建—设工程项目农民工】工资 ？保证金（本、—息）返？还意见书   ！         ！ ， ，       【  ：    编号  】  ： ，     【         ！  银？行    》  ：      （分、！支）行 经》审定    —   ？       【。    《      —   　　　 【（建设单位）与  ！     》       【  ：   ？      —      —        】   （建设企【业）承？。包的   》  ：  ： ，       【。      —    《  ：      —    《 ，工程已竣工无拖【欠农民工工资问【题根据平《。凉市建设工程项目农！民工工资《保证金管理》办法规定请》将        ！   ？ ， ，     》。。    《 缴纳的工》资保证金《（本、息）共计 】  ：。     》       【    万元—全部返？还 》    —      —    《    人力资源和！社会保？。障局   》   ？。    《    农民工工资！保证金专用章—（签章）   【年   《月 ：  日 附件7 】 ， ，平，。凉市建设工程—项目农民工工资【 保证金启用申请表！ ， 申请单位  】        】        】  ： ， ，。 申请日期   】   年   【 月  《  日 】 建设单位 】。信    息 ！单位名称 ！。 法人—代表： 联 ！系电 话 — 》 联 系 人 ！ 联—系人手机《。 ， ？ 》建设企业《 信：    息 企！业名称 】 法人代【表 ： ， 》联 ：系电： ，话 】 联？。 系 人 】 ？联系人手机》 ？ 分包】企业： ：。 ？ ？ 工程名称 【 ？ 工》程地点 】 ， 合同金《额 ：。 【 已缴纳农》民工工？资保证金《数额 》 劳动监！察， 机构意见 【 【启用金额《 大写 】小写 《。。 ： 建设单《。位意见？ （盖章） 】     年—   ？ ，月  ？  日？ 建设企业意】见 （》。盖章）？     年—   ？ 月 ？   日 【。 ，。 人力资源和社会】保障行政部门审【查意见 《 审核人签字【      —  ：。    《   负责人签【字 ：         ！ 年：    月 —。。  日 【 【 》