平，凉市建设工程项目农！民工工资 保证【金管理办《法  》   第一条  】。。为规范平凉市—建设工程项》。目支付农民工工【资行为切实保—障，农民工通过劳—动获：得报酬的权》利根据甘肃省建设领！。域农民工工资保证】金管：理，办法（甘政》办发〔？20：07：〕8：。6号：）、关？于进一步加大—工作力度有效解【决农民工工资—拖欠问题的通知（甘！政办发〔2》013？〕18？。8号：）精神制定本管【。理办法  》   第二》条  本办》法所称“建设工【程项目”指》市域内各类房—屋建筑、道路交通】、水利、市政基础设！施，（公用设施）、供】电，、信息（通信）网】络、线路《管道设？。备安装？等在建？、新：建、：扩建、改建》。工程项目包括各【乡（：镇）人民政府及村集！体建：。设工程项目 —    本》办法：所称“建设单位”指！各类建设工》程项目法人单—位和：所有房地产开发【企业    — 本办法所称—。“农民工工资—保证金”（以下【简称“保证》金”）是《。指，建设单位《在建设工《程项目开工前为了确！保农：民工工资支付—行为规范按》照该工程合同价款的！。一定比例向政府指】。定，。银行专户存储的【专项：资金   》  第三《条  凡《。在本市？行政区域内的—建，设工程？项目均须《由建设单位》按照工程合同—价总额的3%—缴纳农？民工工？资保证金诚信企【业或中、《省重大建设项目【可，适当降低缴纳比例 ！    第四—条  市县（区）】人力资源《和社：会保障行政部门【。。及建：设、交通、水利工程！施工许可证审—批行政部门负—。责保证金的监督【和管理市县（区）建！设、交通《、水利工《程，施工许？可证审批行》。政部门负《责通知并监督保证金！的，缴纳；市县（区）人！力资源和《社会保障行政—部门负责保证金的收！缴、：支取、退还管—理工：作  ？  ： 第五条  本市行！政，区，域内各？类，建设：工程项目分别—由住建、交通、水务！部门负？责监督？项目：建设单位到指—定的开户行缴纳工】资保证金《；其他行业或单位自！主立项的基本建【设项目由建设项目单！位的主管部门负责】监督建设单》位，缴，。纳保证金 》    发改—部门对建设工程【项目立项《审批或备案核准后】将，审，批件或备案件同【时抄送人力资—源和社会保障—部门 ？   ？。 第六条 》 建设、交通、【。水利工？程项目施工许可证审！批行政部门应—依照本办法“—第五条”之规定【。在建设工程项目【开工审批《之，前向建设单位发出平！凉市建设工程项【目，农民工？工资保证金缴纳【通知书（见附—件，1，）负责通知并监督建！设单位向同级—人力资源和》社会保障部门—指定的开户银—行缴纳保《证金缴纳保》证金为核发施工许】可证、开工》通知书、开工批【复或放线的前—置程序？未缴纳保《证金的？建设项？目行政审批部门和监！管部门不得核发施】工许可证、》开工通知书、—开工批复或》放线   》  第？七条  人》力资源和社会保障部！门负：责建：设工程项目保证金】缴纳情？况的日常监督检查对！未缴纳保《证金的建设单位在】通知建设工程项目施！工，许可：证，审批行政部门采取一！定措：施的同？时下达限期整—改指令书责》令，其在30日内缴【纳保：证金：。。不执行者将按劳【动监察执法程—序依法？处，理   《  ：。第八条  保—证金实行层级—监管市人力》资，源和社会保》障局负责《市级项目《施工许可证》审，批行政部门管辖的】。项目建设单位和外】埠建设企业保—证金：的，管，理工作县《（区）人力资源【和社会保障》局负责由县（区）】项，目施工许《可证审批行政部【。门管：辖的项目建设单位】保证：金的管理《工，作     第九条！  保证金的缴【。纳按照以下》程序进行     ！（一）建《设单位工程项—目完成招标》工作后在市人力资】源和社会保障—局网站（办事服务、！下载：中心栏目）下载填写！平凉市建设工程项目！农民工工资保证金】缴，费申请登《记表并到《指定的开户银行专】户缴纳保证金—    《 （二）建设单位持！银行出具《的缴纳保证金凭证和！施工合同《、中标通知书原件及！复印：件到市县（区）人】力资源和社》会保障局领取平凉】市建设工程项目【缴纳：农民工工资保证金确！认书 ？ ， ，。  ：（三）建设单位【持平凉市建设工程】项目缴纳农》民工工资保》证金确认书》。和银行缴款》凭证到建设》工，程项目审《批行政部门办理施】工许可手续    ！ 第十条　有关保】证金管理《配套文？书、表格按照本实】施办法附件17【。规定执？。行，。  ：   第十一条【。　有下列情形之一的！经市县（区）人力资！源和社会保障局【查证属？实可以支取》保证金     】（一）建设单位【由，于，拖欠工程款引—。。发拖欠农民工工资】的； ？   ？ （二？）建设企业未依法】及时结算农民工【工资拖欠农民工【。工资的；  —。   ？（三）建设单位或】。建设企业非法—转，包、分包建设工程】导致用工主体不具有！法，人资格而发生拖【欠农民工工》资行为的；   】  （四）》建设单位或建—设，企业法人代表或工】程负：责人隐匿、逃—匿或死亡造成—。拖欠农民工工资【的；     【（五）其他被认【定为拖？欠农民工工资的【     第十二】条　保证金支—取应按以下程序进行！     （一【）确：认拖欠？农民工工《资事实建设单—位受到欠《薪投诉或举报后市】县（区）人》力资源和社会保障局！要依：法进行调查核实经确！认有拖欠事实—的依法告知建设单位！及建：设工程项目审批行政！部门；经调查确认无！拖欠事实《的书：面告知？投诉人（举报人【），     》（二）建设企—业，举，证建设企业受到欠薪！投诉依据工资支付】暂行规？定用人单位》对工资支《付承担？举证责任在人力【资源和社会》保障、建设工程项】目审：批行政部门规定的】时间内建《设，企，。业不能提供工资支】付凭证等证》据材料的人力资源】。和社会保障、—工程项目审批行政部！门，可以按照劳》动者提供的工资【数额及相关证据认】定拖欠数额    ！ （三）保》证金支取《建设单位和建设企】业发生欠薪事件【且，无力支付工资—时，由人力？资源和社会保障【部门分清责任—按确认的《。拖欠数额《决定支取保证金  ！ ， ，。 （四）农民工工资！。支付保证金》支取后？由，人力资？源和社会保障行政部！门凭用人单》位和农民工双方【确认的工资支—付表负责《将，拖欠工资支付给被】拖欠：工资的农民工—     第十【三条　启《用保证金支付农【民工工？资后市县（区—。），人力：资源：和社会保障局应【当下发限《期整改？指令书？责令责任单》位限期？等，额补缴已经》启动支付的保证【。金建设单位》已按建设工程—施工：合同约定支付—工程款的《。由建设企业补缴保证！金建：设单位？。未按约定支付工【程，款的由建设单位足】额补缴？     第十四】条　：保证金退还按以下程！序，进行     （】一）工资发》。放情况公示工程交】工后市县（区）人】力资：源和社会保》障局与建设单—位应分别在施工现场！、市县（区》。）人社？局网站公《示本建设项目的竣工！日期、工《程款支付、工资【结算结果以及—。劳动监察《机构举报投诉电话】等情况？公示：时间不得少于—15日     】（二）建设单位【申请：工程交工《验收合格且工—程款按合同》。约定结清后》建设：单位向？市县（区）人力资源！和社会保障局申【请结：算和退还保证金申请！时应填写平凉市【建设工程项目农【。民，工工资保证金（【本，、息）退《还申：。请表并提供》工资发放情况公示】结果     【（，三）保证金退—还市县（区）人【力资源和社会保障】局，在受理申请之日【进行核查确》认并公示15日凡无！拖欠：农，民工工资行为—的应当自公示期满】3个工作日内出具】平，凉市建设工程项目农！。民工工资保证金【（本、息）返还意见！书由银行《将保：证，金本金和活期利息】一次性退还缴费单位！  ：   第《十五条　保证金【专户存储专项—支，取任：何单位和个人—不得挪用  —   市县（—区）人力资源—和社会保障局、指定！开户银行《应当为缴《纳保证金的单位【分别建立《缴费：和支：取，记录据？实填写平凉市建【设工程项目农—民，工，工资：保证金缴费》情况：登记台账《缴费单位《。。需要查询缴费—和支取记录》的市县？（区）人力资—源和社会保》障局、？指定开户《银，行应当提《供服务   —  第十六》条　建设《总承包企业进行工程！投，标时应在投标文件中！作出按规定支付【农民工工资》的书：面承：诺并出具注册地【劳动：。监察部门无拖欠工】。资行为？。的证：明建设单《。位应在发包前严格审！查其书面承诺中标】施，工企业应当按—照国家法律、—。法规的？规，定严禁非法转包【、分：包，建设工程规范用工】。和工资支付行为【不得以拖欠工—程，款、：结算：。纠纷、？垫资施工等理由克】扣或者拖欠农—民，工工：资建设？施工企业项目部【应在建设单》位拨付的工程—款中：单列人？工费用优《。先将农民工工资发放！给，农民工本人》不得通过施工班组】和任何个《人委托发放农民工】工资：。 建设施工企—业项目部应实—行施工现场作业人】。员，实名制管理加强对】分包：企业用？工及：工资支付的管理确】定，专人实时跟进建立】健，全，本，工程：项目农民工工—资发放监督制约机制！和农：民工日常管理、考】勤及工资《发放台帐  —   建设施工企】业应按？甘肃省劳动用工【。备案管理办法规定】在工程开工后20】日内：建立健全劳动用【工花名册并持法【人营业？执照、资质证书、组！织机构代码证等资料！到人力资源和—社会：保障行政部门进行】。。劳动用工《备案  《  ： 第十七《条  ？对未：缴纳保证金》的建设单位并多次】发生拖欠农民工【工资的建设企业由工！程项：目，施工许可《证审批行政》部门和？人力资源和社—会保障行政部门记入！信用档案通报批【评并向社《会曝光？；，。情节严？。重的依法予》以，处理     【第十八条  有以下！行为：的建设企《业或项目经理列入平！凉市拖？欠农民工工资—黑名单     】（一）拒不支付【一名劳？动者：三，个月以上《。的，劳，。动报酬且数额在八千！元（含）以上或拒不！支付十名以》上劳：动者的劳动报酬【且数额累计》在六万？元（含）以上的【    《 （二）《拒不支付劳动者【劳动报酬导致劳动者！聚众上访《造，成，不良社会影响的  ！  ： （三）拒》不支付劳动者—报酬导致其他—严重后？。果的     （四！）其他按规》定需要列入》拖欠农民工工资【。黑名单的《     黑名【单由：人力资？源，。和社会保障部门按年！度整理并《即，时通报同级发改、住！建、交通、水务部门！备案     凡被！记入黑？名单的企业或项目】经理在工程招标【时按有关《行业部门的相关规定！给予扣分     ！经当事单位或法人申！请经管？辖地：。的人：力资：源和社会保》障部门及《行业主管《部门审核同意后【将其从黑名单中撤】销并即时报同级发改！。、住建、交通—、水务部门备案  ！   第十》九条　建立诚信激励！机制对建设单位、建！设，。企业连续三》年被人力资源和社会！保障部门认》定为劳动关系—。和谐诚信企业的且未！被当地？劳动监察部》门立案？查处过拖欠农民工】工资事实的在—下一次缴纳》。保证金时可按—工程造价总额—的2%缴《纳     对【国家、？省级投资重》。大项目和市、县【（区）招商引—资过亿元的》大，型建设项目》缴纳：保证金额度为工程造！价总：额的1%或不低于使！用人工三个月的工】资总额以缓解建设资！金周转压力推进【项目：建设进度营造有利】于项目？。发展的良好环境 】    第二—。十条：　加强监督管理  ！。 ，  （一）任—何，组织和？个人有权举报保证】金缴纳？、支付和退还过程中！的违法行为》人力资源和社会保】障行政部门》应当会同《建，设、：交通、水利工程项】目施工？许可证？。审批行政部门及【。。时调查按照》有关规定处》理并为举报人保密】     （二）】人力：资源：和社：会保障行政部—门和建设、交—。通、水？利工：。程项目施工许可【证审批行政》部门应当建立健全举！。报投：诉制度？在施工现场》公示：牌内公？布劳动保障监察机构！和项目？建设审？批，行政部门的》电话方便农》民工举报投诉—    《 第二十一条—  ：人力：资源和社会保障行政！部门和项《目施工许可证—审批行政部门工【作人：员，滥用职权、徇—私，舞弊、？玩忽职守致使保证金！损失的由工作人员】所，在，单，位报请相关》部门：给予行政《处分后？果严重的应依法【追究刑事《责任  《   第二十二【条 ： 用工单位》提供虚假资》料骗取保证》金，或建设单位、—建设企业提供虚【假资料领取保证金本！金，和利息？的，。由，人力资？源社会保障部门责令！退，回所骗取或领取【。的款额并依法—追究有关《责任人责任   】  第二《十，三，条，  银行工作人员出！。具虚：假，凭，证、挪用保证金或】由于其他原因造【成保证金损失的【由，银行：。依法：给予行政处分；【。。构成犯？罪的依法《追究刑事责任损失】的保证金《。由，。银行：予以赔？偿  ？   第二》十四条　本办法【自印发之日起施行】。有效期5年200】8年3月18日【平凉市？人民政？府办公室《印，发的平凉市》建设领域农》民工工资保证金【管理实施办法同时废！止 《    《附件1？．平凉市建设工程项！。目农民工工资保证金！缴纳通知书   】。。      —。    《  2．平凉—市建设工程项目【农，。民工工资保证金缴费！申请登记表   】        】    3．平凉】市建设工程》项，目缴纳农民工工资保！证金确认书 —   ？    《      —4．平凉市建设工程！项目：农民工工资保证金】（本、息《）退还申请表  】      —       5】．平凉市建设工程项！目农民工工》资保证金利息核【。算，清单  《    《     》   6．平凉【市，。建设工？程，项目农民工工—资，保证金（《本，、息）返还意见【书     —         ！7．平？凉市建？设工程项目》农民工工资保—证金启用申请—表 附件1 — ：平凉市建设工程项目！农民工工资 保【证，金，缴，纳通知书 编】号      【     【      —  ：        】      （【建设单位《） 根？。据平凉市《建设工程项目农【民工工资保证—金管理办法规定你单！位应缴？纳农民工工资保证金！请在签订工程承包】合同后到    】   人力资—源和社会保障—局申：请办理缴纳农民【工工资保《证金确认书》。。并在三日《内将银行出》具，的缴纳证明》报市建设行政主管】部门、人力资—源和社会保障行政部！门备案未办理上述】手续的该施》工项目？不准领取施工许可证！、开工通知》书，或开工？。批，复 》 建设？工程项目审批行政部！门或监管部门签【。章   年 —  ： 月：。    日   】 《 附件2》 登记编号  ！ ，  ： ， 平凉》市，建设工程《项，目农：民工工资 保证金】缴费：申请登记表 【 【 单位名称】 组《织机构统一代码 ！。 缴费？单位公章 【 申？请日期   —。 ，年，  月  日— ：。 【填 ：表 说 明 】1．单位《名称和住所（地址）！需，与工商登《记或有关部门批准文！件上的单《。位名称和住所一【致 2．需经工商登！记、领取执照的单位！（如各类企业）填】写“工商登记信息】”栏；不经工商登】记设立的单位（【如，机，。关，、事：业单位？、社：会团体等）填写【“，。批准成立信息栏”】 3．具有法人资】格的单位填写法定代！表，人的有关信》息；：。不具有法人资格【的分支机构或个人填！写单位？负责人？或个：人有关信息 —4．：单位类型分四大类】。企业、机关、事业】单位：和社会？团体企业要填写【详细的企业》类型并与工商营业】执照：上的填写《内容一致；事业单位！要填写事《业单：位类别（如企业化】管理的事《业单位、非企业化管！理的事业单位—等） 5．隶—属关系指企业的所】属，关系如中央企—业，、省属、《市（州）、市县（区！）属：企业等 6．—有上级主管部门或分！支，机构的单位应填写】“主管部《门或总？机构”栏 7．登】记编号由人》力资源和社会保障】行政部？门填：写缴费单《。位的登？记申请？经审核同《意后由人力资源和社！会保障行政部—门登记编《号 ： ，。 ， ：建设单位 电话！ 单位【住所（地址）— 邮《编 《 》 工商信息 【 发照机关》 执照种类！。 执照【号码 发】照日期 《 有效期限 ！ 批【准，成，立信息 批准】单位 《 批准》日，期 》 批准文号》 ： 《 法定代表人— 或负责人 — 姓名 》 身份证号 ！ 办公—电，话 手机 》 单位类【型 隶属关系】 主管部】门或类型 【 —开户银行《 ，户名： 银—行基本账号 【 《。 建设企—业名称 》。。 电话 住！所（地？址，） ： 邮编 — 法定代—表，人或 负《责，人 ？ 办公电话！ 手机 【 单位类型 ！ ， 隶属关系— ： 建设工程名】称，。 》。 招用农民工！人数 《 — 建设工程施工【 ，合同情况 编号！    《。   签订》日期 — 工程合同价款 】（万元） 》   — 应缴工资—保证 金数》额 》 ！ 附件3 ！ ，平凉市建设工程【项目缴纳《农民工工资》 保：证金确认《书 编？号 ？ 项《目，名，称， 》 建》设单位 《 建！设企业 ！ 监理单位 ！ 《 工《程总造价《 — 应缴工资【保证金 《 — 实缴工资保【。证，金 ： 》。 审核人—意见 年 ！ ， 月   日 ！ 人力资源和社】会保障 行政—部门意见《 ， ， 年《   月   日】 《 ： 附件4 平】凉市建设《。工程项？目，农民工工资保证【金 （本息）退【还申请表 — ，申请单位《（盖章）《 《。。 项目名称 ！ 《 建设？单，。位 】。 建设企》业， ？ —工程总造价 — ？ 》实交工资保证金【 ： 工程！竣工日期 — ： 《 工资发放》情，况 企业负【责人签字   【。   年 》  月    日】 《 工资发放》公示情况 》 农民工代表【签字  《    年   】月    日— 《 人力资源和—社会保障行政部门】意见 ？ 负【责人签字 》  ：   ？  ：  年   —月    日 【 附》工资发放《表（：附后） 】 附件5 平】凉市建设《工程项目农民工【工资： 保证金利息—核算清单《     【      银【行     —。     》。     —         ！      —      — ，       【      —。。 工程缴《纳农民工工资—保证金     】     万—元，现，该工程已经完工验】。。收公示期满》请，贵单位按照平—凉市建设工》程项目农民工—。工资保证金管理办法！有关：规定：核，算自    —  年    月 ！ ， 日：至 ：     》年    》月  ？ 日利息核算—。无误后请填入—下栏并将此件送【达我单位 【 ，        】    《        】  人力资源和社会！保障局 农》民工工资《保证：金专用章（签章） ！      —      —    《   ？   ？ ，   ？      —  年   — 月    日 】  缴纳《本金   》   ？ ，  ：   ？元 核定利》。息     —       元】 本：。息合计？       【    《 元 银《行核定人签字 【  ： ，。      —        】        】       【  ：     》        】        】 ，   ？。。   ？        】   ？ ， 银行签章   】      — ，     》   ？     》       【  年 《  月　 日 【 附件6 — 平：凉市建设工程—项目农民工工资 保！证金（本、息）返还！意见书 《 ，    《      — ，      —      —    编》号       】     【     》    银行—        】  ：  （分、支）行】 ，经审定   —     》    《  ：      —。。      — 　　　 （—建，。设单位）《。与     —   ？ ，         ！  ：         ！        】     》（建设企业）承【包的    —      —     》  ：       【    《         ！ 工程已竣工—无拖欠农民工—工资问题《根据平凉市建—设工程项目》农民工工资保证金管！理办法规定请—将，       【  ：    《。        】。  缴纳的工资保证！金（本、息》）共：计    》  ：   ？   ？       【万元全部返还— ？      ！      —      人力资！源和社会保障局  ！        】    农民—工工资？保证：金专用章（签—章）   年—   月   日 ！附件7 》 平凉市建设—工程项目农民工工】资 保证金》启用申请表 【 申请单位  【         ！ ，         ！  申请日》期      年】    月  【  日 【 建设—单，位 信？    息 【 单位名称》。 》 法人代表 ！。 ， 联— 系电 话 】 联 系！ 人 【 联？。系人手机 】 ， ？ ，。建设企业《 信    息 ！ 企业？。名称 》 —法人代表《 》 联 系电— 话 】。 联 系 人 ！ ： ： 联系人手—机 ？ — 分包企业 — —。。 工程《名称 《 ， —工程地点 【 合同金额 ！ 》。。 ？已缴纳农《民工工资保证—金数额 — ： ： 劳动监察 机构！意见 【。 ？ ，启用金？额 《大写 ？ 小写 》 建设单位意！见 （盖—章）   》   年   【 月    日【 ： 建设企业》意见 （盖【。章）     年 ！。   月《  ：  日？ 人力【资源和社会保—障行政部门审查意】见 审》核人签字 》    《      —  ：  负责人签—字        ！   ？年   《 月   日 ！ — ： 》