平凉市建设工程项目！农民：工工资 保证金【管理办法 —     》第一条  为规范】平凉市建设工程【项目支付农民工工资！行为：。切实保？障农：民工通过劳动获得】报酬的？权利根？据甘肃？省建：。设，领域农民《工工资保证》金管理办法》（甘政办发〔20】07〕86号）、】关于进一《步加大工作力度【有效解决《农民：工工资拖欠问题【的通知？（甘：。政办发？〔，2013〕188】号）精神制》定本管？理办法  》   第二条  】本办法所称》“建：设工程项目”—指市域内各类房屋】建筑、道《路交通、水利—、市：。政，基础设施（公用设】施，）、供电、信息【（通：信）网络、线路管】道设备安装等在【建、新建、扩—建、改建《工程项？目包括各乡（镇）】人，民政府及村集体建】设工程？项目  《 ，  本办法所称“建！设单位”指各类建】设工：程项目法人单位和】所有房地产开—发企业 《    本办法所】。称“农民工工—资保：证金”（以下—简称：“保证金”）是指】建设单位在建—设工程？项目：开，工前为了确保农【民工工？资支付行《为规范按照该—工程合同价》款的一定比例向政府！指定：银行专户存》储的专项资》金   《 ， 第三条《  凡在《。本，市行政区域内的建】设工程项目》均须由建设单位按照！工程合同价总—额的3%《缴纳农民《工工资保《证金诚信企业—。。。。或中：、省重大建》设项目可适当降低】缴纳比例   【  第四条  市县！（区）人力资—源和社会保障行政部！。。。门及建设《、交通？、水利工程施工许】。可证：审，。批行政部门负—责保证金的》监督：和，管理市县（》区）建设《、交通？、水利工程施工【许可证审批行政【部门负责通知并【监督保证金的缴【纳；市？县（区）人力—资源和？社会保障行》政部门负《责保证金的收缴、支！取、退还管理工作 ！。    第五—条  本市行政【区，域内各类建设工程】项目分别《由住建、交通、水务！。部门负责监督项【。目建设单位》到指定的开户行缴】纳工资？保，证金；？其他行业或单—位自主立《项的基本《建设项目由建设项】目单位的主管部门负！责监督建设单—位，缴纳保证金》。  ：   发改部门对】建，设工程项目立项【审批或备《案核准后将审—批件或备案件同时抄！送人力资源和社会保！障部门     第！。六条：  建设《、交：通、水利《工程项目施工许【可证审批行政部门】应，依照本办《法“第五条”—之规：定，在建设工程项目开工！审批之前《向建设单位发—出平凉市建设工程项！目农民工工资保证金！缴纳通知书（见附件！。1）负责通知—并监督建设单位向同！级人力？资源和社会保障部门！指，定的开户银行—缴纳保证金缴纳保证！金为核发施工许可证！、开工？通知：书、开工批复—或，放，线的前置程序—未缴纳保证金的建】设项：目行政审批部门和监！管部门不得核发施】工许可？证、开工通知书、开！工批复或放线—。     第七【条，  人力《资源：和社会保障部门负】责建：设工程项《目保证金缴》纳情况的日常监【督检查对《未缴纳保证金—的建设单位在通知】建设：工程项目施工许可证！审批行政部门采【取一：定措：施的同时下达—限期整改《指令书责令其在3】0日内缴《纳保证金不执行者将！按劳动监察执法程】序依法处理》 ，    第》。八，条  保证金实【行，层级监管市人—。力资源？和社会保障局—负责：市，级项目施《工许可证审批行政】部门管辖的项目【建设单位和外—埠建设企业》保证金的管理工作】县（区）《人，力资源和《社会保？障局负？责由县（区）项目施！工许可证审》批行政部门管—辖的项目建设—单位保证金的管【理工作 《    第九条 】 保证金的》缴纳按照以下程序】进行：     （一）建！设，单位工？程，项目完？成招标工作后在【市人力资源和—社会保障局网站（】办事服务、下—载中心栏《目）下载填写—平凉市建设工程【项目农民工》工资保证金缴费【申请登记《表并到指定的开户】银行专户缴纳保【证金 ？    （二—）建设单位》持银行出具的缴【。纳保证金凭证和施】工合：同，、中标通知》。书原件及《复印件到市县（区】）人力资源》和社会保障》局，领取平？凉市建设工程项目】缴纳农民《工工资保证金确【认书  《   （三》），。建设单位持平凉【市建设？工程项目缴纳农【民工工资保证金确】认书和银行缴—款凭：证到建设工程项目审！批行政部门办理施工！许可：手续     第】十条　有关保—证金管理配》套文书、表格按照】本实：施办法附件》17规定执行   ！  第？。。十一条　有下列【情形之一的经市【县，（区）人力资源和社！会，保障局查证属实可】以支取保证》金  ？   （一）建【设单：位由于拖欠工—程款引？发拖：欠，农民工工资的—；     （【二）建设《企业未？依法及时结算农民工！工资拖欠农》民工工资的；  】   （三》），建设：。单位或建设企业非法！。转包：、，分包：建设工程导》致用工？主体不具《有法人资《格而发生《拖欠农？民工工资行》为的；？     （—。四，）建设单位或建设】企业：法人代表或工—程负责人隐》匿、逃匿《或死亡？造成拖？欠农：民工工资《的，；    》 （五）《其他被认《定，为，拖欠农民工工—资的     第十！二条　保证金支取应！按，以下程序进行  】  ： （：一）确认《拖欠农民工工资【事实建？设单位受到欠薪投诉！或举报后市县（区】）人力资源和社【会保障？局要：。依法进行调查—核实经确认有拖欠事！实的依法《。告知建？设单位及《建设工程项目审【批行政部门》；经调查确》认无拖欠事实—。的书面告知投—。诉人（举报人）  ！   （二）建设企！业举证建设企业受到！欠薪：投诉：依据工资支付—暂行规定用人—单位对工《资支付承《担，举证责任在人力资】源和社会保障—、建设工程项目【审批行政部门规定的！时间：内建设企《业不能提《供工资支付凭—证等证据材料的人】力资：源，和社会保障、工程项！目审批行政》部门可以按照劳动者！提，供的工资数额及相】关，证，据认定？拖欠数额  — ，  ：（三）保证金—支取建？设单位和建设企【业发生？欠薪事件且无力支付！工资时由人力—资源和社《会保障部门分—清责任按确认—的拖欠数额决—定支：取保证金   【  （四）农—民工工？资支付保证》金支取后由》人力资源和》。。。社，会保障？行政部门凭用人单位！。和农民工《。。双方确认《的工资支付》表负责将拖》。欠工资支付给被拖】。欠工资的农民—。工   《 ， 第十三条　启用】保证金支付》农民工工资后市县】（区：）人：力资源和社会—保障局应《当下发限期整改【指令书责令责任【单位限？期等额补缴已经启】动支：付的保证金建—设单位已按》建设：工程施工合》同，。约定：支付工程《款的由建设企业【补缴保证金建设单】位未按约定支付工程！款的由建设》单位足额补缴   ！。。  第十四》条　保证《金退还按以下程【。序进行？ ，   ？ （一）工资—发放情况公》示工：程交工后市县（【区）人力资源和社会！保障局与建设单【位应分别《在施工？现场、市县（—区）人社局网站【公示：本，建设项目的竣工日期！、工程款支付、工资！结算结果以及劳【动监：察机构举报投诉电】话等情况公》示时间不得少于【。15日 《    （二）建设！单位申请工》程交：工验：收，合格且工程》款按合同约定结清后！建设单？。位向：市县（区《），人力：资源和社会保障局】申请结算和退还【保证金？申请时？应，填写平凉《市建设工程项目农民！工工资？保，证金：（本、？息）退还申请表【并，提，供工资发放情况公】示，结果     （】三）保证金》退还市县（》区，）人力资源和社会】保障局在受理申【。请之日进行核查确认！并公示1《5日凡无拖欠农【民工：工资行为的》。应当自公示期—满3个工《作日内出具平凉【。市建设工程项—。。目农民工工资保证】金（本、《息）返？还意见？。。书由银行将保证金】本金：和活期利息一次性退！还缴费单《。位  ？。 ，  ：第十五条　保证【金专户存储专项支取！。任何单位《和，个人不得挪用—    《 市县（区）人力】资源和社《会保：障局、？指定开？户银行应当》为缴纳保证金的单】位分别建立缴—费和支取记录据【实填写平凉》。市建设工程项目【农民工？工资保？证，金缴：。费情况登记台账【缴费单位需要查询】缴费和支取记录【的市县（区）人力资！。源和社会保障局【、指定开户银行应】当提供服《务     第十】六条　建《设总承包企业—进行工程投标时【应在投标文件中作出！按规：定支付农民工工资的！书面承？诺并出具《注册地劳动监—察部门无拖欠工资行！。为的证明建设单【位应在发包前—严格：审查其书《面承诺？中标施工企业应【当按照国家》法律、？法规：的规定严禁非法转】包、分包建设工程】规范用工和工—资支付行为不得【。以拖欠工程款—、结：算纠纷、垫资施工等！理由克扣《或者拖欠农民工工】资建设施工企—业项目部《应在建设单位拨付】的工程款中》单，列，人工费用优先将农】民工工资发放给【农民：工，本人不得《通过施工班组和任何！个人委托发放农【民，工，工资： ，建设施工企业—项目：部应实行施工—现场：作业：人员实名《制，。管理加强对》。。分包企业用工及工资！支付的管理确—定专人实时跟—进建立健《全本工程项目农民工！工资发放监督制【约机：制和农民工》日常管理、考勤及】工，资，发放：台帐  《   建设施工企业！应按：甘，肃省劳动用工备案】管理办法规定在工程！。开工后2《0日内建立》健全劳动用工花【名册并持法》人营业执照、—资质证书、组—织机构代码证等【资料到人力》资源和社《会保障行政部门进行！劳动用工备案—    《 第十七条》 ， 对未缴纳保证金】的建设单位并多次】发生拖欠农民—工工资的建》。设企业由工程项目施！。工许可证审批行政部！门和人力资源—和社会保《障行政部门记入信用！档案通报《。批，评并向？社会曝光；情节严重！的依法？予以处？理，     》第十八条  —有以下行《为的：建，设企业或项目经理列！入平凉市拖欠农【民，工，工资黑名单  【   （一）—拒，不支付一名劳动【者三个月以上—的，劳动报酬且数—额，在八千元（含—）以上或拒不—支付十名以上劳动】者的劳动报酬且数额！。累计在六万》元（含）以上的  ！   ？（二）拒不》支，付劳动者劳动—报酬导致劳动—者聚：众上访造《成不良社会影—响的 ？   ？。 （三）拒》不支付？劳动者报酬导—致其他严《重后果的 》  ：  （四）其他【按规定需要列入拖】欠，。农民：工工：资黑名单的   】  黑名单由人力】资源和社《会保：障部门？按年度整理并即【时通报同《级，发改、住《。建、交通《、水务部门备案 】    凡》被记入黑名单的企】业，或项目经理》在工程招标时按有关！行业：部门的相关规定给予！扣分     经】当事单？位或法人申》请经管辖地的—人力资？源和社会保》障，。部门及行业主—管部：门，审核同？意后将其从黑名单中！。撤销并？即时：报同级发改、住建】、，。交，通、水务部门备案】     第十九】条，　建立诚信》激励机制《对建设单位、建设】企业连续三年被【人力资源和社会保障！部门认定为劳动【。关系：和谐诚信企业的且未！被当地劳动监察部】。门立案查《处过拖欠农民工工】资事实？的，在，下一次缴纳保—证金：时可按工程造—价总额的2%缴纳】     对国家、！省级：投资重大项目和【市、县（区》）招商引资过亿元】的，大型建设项》目缴纳？保证金额《度为工程造价总额】的，。1%或不低于使用人！工，。三个：月的工资《总额以缓解建设【资，金周转？压力推进项》。目建：设进度营造》有利于项目发展的良！好环境  》   第二》十条　加强监督管理！     （—一）任何组织和个人！有权举？报保证金缴纳、支】付，和退还过程中的违法！行为：人力资？源和社会保障—行政部？门应当会同建设、】交通、水利工程【项，目施工许可证审【批行政部门及时【。调查按照有关—规定处理并为举报人！保密  《   （二）—人力资？源和社会保障行政】部门和建设、交【通、水利工程项目】施，工许可？证审批？行政部门应当建立健！。全举：报投诉制度在—施工：现场公示牌内—公布劳动保》障监察机构和—项目建设《审批行政部》门的电？话方便农民工举报】投诉     第二！十一条  人力资源！和社会保障行—政部门和项》。目施工许可证审批行！政部门工《作，人员滥用职权、徇】私舞：弊，、玩忽职守致使保】证金损失的由工作人！。员所在单位报请相】关部门给予行—政处分后果严重【的，应依法追《究刑事责任  【   第二十二【条  用工单—位提供？虚假：资料骗取《保证金或建设单【位、建设企业—提，供虚假资料》。领取：保证金本金》和利息？。的由人力资》源社会保障部门【责令退回所骗—取或领？取的款额并依—法追究有关责任人责！任     第【二十：三条  银》行工作人员出具【虚假凭证、挪用保】证金或？由于其他原因—造，成保证金损失的【由银行依法给予行政！处分；构成犯罪的依！法追：。究刑事责任损—失，的保证？金由银行予以—赔偿  《。   ？第二：十四：条　本办法》自印发之日起施【行有效期5年200！8年3月18—日平凉市人》民政府办公室印发的！平凉市建设》领，。域农民工《工资保证金》管理实施《。办法同时废》止，    — 附件？。1，．平凉市《建设工？程项目农民工—。工资保证金缴纳通知！书   《       【     2．平凉！市建：设，工，程项：目农民？工工资保证金—缴费申请《登记表    【       【    3．平【凉市：建设工程项目缴纳】农民工工资保证【金确认书 》     》        】4．平凉市》建设工程项目农【民工工资保》证金（本、》息）退还申》请，表        ！。       5．！平凉：市建设工程项目农】民工工资保证金利】息核算清单   】       【    6．平凉市！建，设工程项目农民【工工资保证金（本、！息）返？。还意见书    】 ， ，       【 7．平凉市—建设工程项目农【民工工资《保证金启用申请表】。 附：件1 ？ 平凉市建设工】程项目农民工工【资 保证金缴纳【通知书 》 编：号       ！ ，   ？。 ， ，  ： ，        】     》     （建设单！。位） 根据平凉市】建，。设工程项目农民【工工：资保证金管》。理办法？规定你单位应—缴纳农民工工资【保证金请在签订工程！承包合同后到  】     人力【资，源和社会保障局申请！办理缴纳农民工【工资保证金确认书】并在三日内将银行出！。。具，的缴纳证明报市【建设：行政主管部门—、人力资源和—社会保？障行政部门备案未办！理上述手续的该【施工项目不准领取施！。工许可证、开工通知！。书或开工批复 】 ？。建设工程项目审批行！政，部门或监管部—门签章   —年 ：   月   【 日：   》 ， ， 附件2》 ： 登记编号    ！ ，  《平凉市？建设工程项目农民工！工资 保《证金缴费申请登记】表 ！。 单位名称！ 组《织，机构统一代码 ！缴费单位公章— ： ？申请日期  —  年  月  】日 ！。 填 ？。。表 说 明 — ， 1．？单位名称和住所（】地址）？需与工商登记或有】关，。部门批准文》件，。上的单位名称和住所！一致 2．需—经工商登《记、领取执照—的单位（如各类企业！）填写“工商—。登记信息《”栏；不经工商登记！设立的单位（如机关！、事业单位、社【会团体等）》填写“批准成立【信息栏” 3—．具有法人》资格的单位填写法】定代表人的有关信息！；不：具，有法人资《格的分支机构或个】人填写单位负责人或！。个人有关信息 【4，．单位类型分—四大类企业、—机关、事业》。单位和社会团体企业！要填写详细的企业】类型并与工商营业】。执照上的填写内容】一致；事业单—位要填写事》业单位类别（如企业！化管理的事业单位、！非企业化管理的事业！单位等？。） 5．隶属关系】指，。企业的所属关系如中！央企业、省属—、市（州）》、，市县（区）属企业】等 6．有上级主管！部门：或分支机构的单位】应填写？“主管部门或—总，。机构”栏 》7．登记编号—由人力资源》和社会？。保障行政部》门填写缴《。费，单位的登记申请经】审核同意后》由人力资源和社会】保障行政部门登记编！号 建设单！位 电话 ！ 单位住所（地址！） ？ 邮编 】 《工商信息 发照！机关 【。执照种类 【 执照《。号码 《 发照日期【。 有效【。期限 《 ？ 批准成立信【息 批准—。单位： ？ 批准日》期 ？ 批准》文号 《。 法定代表！人， ，或负责人 【姓，名 身份】。证号： 》办公电话《 ，手，机 ： 单》位类型 隶属】关，系 ： 主》管部门或类型 【 ？ ？ ， 开户？银，行， 户名？ 银行基本！账号 【 建设—企业名称 【电话 》 住所（地址） ！ 邮编 》 法定—。代表人或 负—责人： ： ： 办公电话 】。手机 《 单《位类型 ！ 隶：属关系 》 建《设工程名《称 ？ ： ： 招用农民【工人数 【。 建设【工程施工 合同情】况 编号 【。      —签订日期 】 工程合同价款 （！万元：）   — 应缴工资】保证 金数额 ！ ， — 》 附件《3 ： 平凉市建设工】。程项目？缴纳农民工工资 保！证金确？认书 编号 】 项目名称— 《 建设单】位 》 建设企业！ 《 《 监理？单位 《 工】程总：造价 《 应缴！工资：保证金 ！ ， 实缴工资—保证金？ 】 审核人意见 【 年   】月   日 —。。 人力资源和！社会保障 行政部】门意见 年！ ，  月？  ： 日 《 附件【4 平凉市【建设工程项目农民工！工，资保证？金 ：。（本息）退还申请表！ 申请》单位（盖章） 】 ： 项目？。名称 】 ， 建设单位— ： ： 建—设企业？ ！。工程总造价》 ！实交工资保证金 ！ ？ 工程竣【工日期 —。 《 工？。资，发放情？况 企》业负责人签字—。。      —年   月    ！日 》 工资发《放公示？情况 农民工代！表签字   —  ：。 ，年   月  【  ：日 人【力资源和社会保障】行政部门意见— 负】责人签字 》      —  ： 年   月   ！ 日：。 《 附工资《发放表（附后） 】。 《 ，附件：5 平凉—市建设？工程项目农》民工工资 》保，证金利息核算—清单   【        】银行   》       【    》   ？      —   ？     》        】        】    工程—缴纳农民《工工资？保证：金       】   万元现该工】程已经？完，工验收公示期满请】贵单位按照平—凉市建设工》程，项目农民工》工资保？证金管理《办法有关《。规定核？算自      】年 ：   月  — 日至   —  ： 年    月  ！。。 日利息核算无误后！请填入下栏并将【此件送达我》单位 》     —        】     》。   ？。 人力资源和社会】保障局 农民工工资！保证金专用章（签】章）   》 ，    《  ：         ！ ，      —         ！年   《。 月    日  ！ 缴纳本金》         ！   元 核定【利息    — ，。  ：    《 元： 本息合计   】         ！元 银行核定—人签字  》  ：         ！      —     》    《         ！    《      — ，     》   ？。  ：   ？  ：       【   ？。   银行》签章    —      —         ！      — ，      年  ！ 月　 日 附件！6 ？ 平凉市建设工【程项目农《民工工资 保—证金（本、息）返还！意见书 》     》         ！。。     》 ，    《   编《号    》  ：    《   《    《     》银行       ！     （—分、支）行 经审定！      —        】        】    《 　　　 （建设单！位）与     】  ：  ：     》      —     》     》      — ，    《 （建设企》业）承包的  【     》  ：   ？  ：  ：  ：     》。 ，   ？     》 ，     工程【已竣工？。无拖欠农民工—工资问题根据平凉】市建设工程项目农】民工工资保证金管】理，办，法规定请将 —。       【       【。    《    缴纳的工资！保证金（本、息）】共计       ！ ，         ！  万元全部返还 ！ —         ！      —  人？力资源和社会—保障局？      —  ：   ？   农民工工资】保证金专《用章（签章） 【。  年   月【  ： 日 附件》7 平凉市建设！工程项目农民工工】资 保？证金启用申请—表 《申请单位 》         ！  ：      —     》申请：日期      】年    月— ， ，  ：日 — ：。 建设单《位 信？   ？ ，息 《单，位名称 】 法人代表】 【联 系电 话— ！联 系 人 【 ： ， 联？系人手机 ！。 建设企【业 ：信   《。。 息 《 企业名称 【 ， ， 法人代】表 》 ， 联 系电— 话： ， 【 联 系 人 【 联系】人，手机 》 —分包企业 ！ 《工程名称 — 【工，程地点 — 合同—金额 【 已缴纳农民！工工资保证金—数额 ？ ：。 》 劳动？监察 机构意见 】 启！用金额？ 大写 小！写 》。 建：设单位？意见： （盖章—），    《  年    月】    日 建！设企业意《见 ？ ，（盖章？）   《  年    月】    日 【 人力资源和】社会保？障行政部门审查意】见 审核人签】字，   ？ ， ，  ：        负！责人签字 》      —    年   】 月   日 ！ 】 《 ，